工程与项目管理范文

导语：如何才能写好一篇工程与项目管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词： 项目管理 成本控制 质量 工期

一、工程项目成本管理与控制中存在的主要问题

1.没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理体制。任何管理活动，都应建立责、权、利相结合的管理体制，成本管理也不例外。成本管理体系中，各业务部门主管及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责、权、利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。

2.忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本（如返工 、停工等引起的费用）、外部故障成本（如保修、索赔等引起的费用）、质量预防费用和质量检验费用等四类。保证质量会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足。项目经理部因片面追求经济效益而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成了很坏的影响。

3.忽视工程项目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，有时会盲目地赶工期抢进度，造成工程成本的额外增加。

4.项目管理人员经济观念不强。目前，我国的施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来，职责清晰，分工明确，但项目的成本管理却很难达到目标。只有把各部门的管理有机整合，才能降低成本。

二、工程项目成本管理与控制的原则

1.项目成本最低化原则。施工项目成本控制的目的是降低施工成本。目标值的确定是成本核算体系中非常重要的环节，但在实行成本最低化原则时应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，绝不能片面追求低成本从而降低施工现场的设施和工程质量标准。

2.项目全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，“三全管理”一个不少，才能使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

3.项目动态控制原则。施工项目是一次性的。成本控制应强调项目的中间控制，在动工中落实，施工准备阶段是构想和预计，而竣工阶段则已基本定局。

4.项目目标管理原则。目标管理的内容应包括：目标的设定和分解；目标的责任到位和执行：检查目标的执行结果；评价目标和修正目标。以此形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。

5.责、权、利相结合的原则。项目工程成本目标明确，奖惩分配明确，使降低成本与职工切身利益直接挂钩，可以极大地调动职工的积极性，增强降低成本的意识，使成本控制人人从自我做起，从而达到扩大企业经济效益的目标。

三、项目成本管理与控制的有效途径

1.建立规范的、统一的、标准的责权利相结合的成本管理模式。责权利相结合的成本管理模式，应在民主集中制和规范化、统一化、标准化的原则指导下构建。施工项目是以项目经理部为核心的独立的经济实体，施工企业成本管理的主体和核心是项目经理部。因此，需要对每个部门、每个人的工作职责和范围进行明确的界定，赋予相应的权利，使其充分有效地履行职责。要在层层抓落实逐级负责的基础上，形成一个完整的责权利相结合的项目成本管理体系，调动职工的积极性和主动性，促使员工共同为项目的成本管理献计献策。

2.从质量成本管理上要效益。对施工企业而言，产品质量并非是越高越好。超过了合理水平，属于质量过剩或浪费。无论是质量不高或过剩，都会造成质量成本的增加。因此，应正确处理质量成本中几个方面的相互关系，即质量损失、预防费用和检验费用间的相互关系。应采用科学合理、先进适用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。

3.从工期成本控制上要效益。如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的一个重要课题。就工期成本的管理而言，并不是工期越短越好，而是需要通过对工期的合理调整达到最佳工期成本，把工期成本控制在最低点。工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务。因此，必须正确处理工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同要求的前提下，尽可能降低工期成本，切不可为了提高企业信誉和市场竞争力而盲目抢工期赶进度，造成增大项目成本，导致项目亏损。

4.树立全员经济意识。施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识。首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员，都要进行经济教育，灌输经济意识，把“一切为了效益”的意识深深地印在每个职工的脑海里。其次对施工作业队除组织大规模的教育外，还要大力进行宣传，诸如“节约光荣，浪费可耻”“建名牌工程，创最佳效益” 等，使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置。再次是组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的重要保证。

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关键词：工程监理；思考；工程项目管理

中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号：

1 前言

我国工程监理起步比较晚，地位低、管理水平低，缺乏经验以及先进管理技术，因此严重约束着工程监理的发展，存在许多不规范之处。之前监理企业在我国还能处于维持阶段，但是自从外企进入与设计、勘察以及施工企业改制之后，极大冲击了监理企业的地位与发展。因此必须要理清工程监理和工程项目管理之间的关系，思考通过业务转型、创新项目管理模式以及发展战略，强力促进监理企业的发展。

2 工程监理的作用

要探析工程监理和工程项目管理之间的关系，就要先了解工程监理在工程建设中的作用，只有这样再探析两者关系才具有真正价值。总体而言，工程监理在建设中作用体现在如下几个方面。

1）控制工程施工质量。工程质量主要作用之一就是控制工程质量，一旦招投标开始工程监理就要协助业主合理选择承包商，全面了解施工队伍素质以及整体水平，为按质按量完成施工打下基础。施工时，监理就及时到施工现场，采用旁站、日常巡视及平行检验结合等控制手段，按照设计图纸、规范要求及合同完成质量。

2）控制工程施工进度施工中监理要调节施工的节奏，协调施工内部各种关系，监督承包商按期实施计划，一旦出现拖延工期情况就要分析原因，及时解决措施并制定出赶工措施，保证按期完成施工。

3）控制施工投资。一般而言施工单位都是将申请表给监理，监理就要依据施工图及合同条款，再根据现场的完成情况合理下放付款证书，要控制好设计变更及索赔。

4）管理好施工合同；对于建设工程而言，建设单位、工程监理及施工单位三者间是以合同作为纽带，三者相互制约、相互促进及相互协作加强质量与建设水平。而监理要以第三方的身份公平公正平衡关系，严格督促双方按照合同办事，这也是工程监理管理合同之终极目标。

5）组织协调工程施工，做好安全管理；工程监理要做好各种组织协调，要切实做好三控两管，协调好建设单位与施工单位之间的关系，密切合作，进而实现施工项目总目标。同时还要树立安全第一的理念，要做好各种安全管理工作，对安全管理进行规范，这样才能确保施工质量。

3 工程项目管理的主要工作

实施上，建设工程具备独特性、一次性特征，因此必然隐含了不确定性。管理上必须要运用知识、工具、技能以及技术来满足与超越业主需求与期望，其主要的工作体现在如下几个方面：

1）做好计划管理与综合协调；事实上对于大型的工程项目来说，管理较为复杂，因此更加需要制定完整工作计划与综合协调，才能够满足业主需求与期望，主要包含了：全方面收集信息进行汇总；按照规定实施计划；依据客观变化掌握情况；有计划进行调整；进而实现计划目标。

2）确定各个阶段划分任务以及确定目标；为了确保实现总体目标，要对施工中各项工作做好，就必须要分解到各个单位、各个人。确定好工作目标、工作范围以及工作标准，及时收集各项任务的完成信息，进行分析、控制与调整，实现各个子项目目标来实现整体总目标。

3）管理好施工进度与过程；一旦建议书被批准就要开始抓进度管理，要对各个项目的完成时间进行确定、制定出施工进度的计划、控制与调整进度变化，不能够仅仅对施工进度进行控制，要控制对施工造成影响的全部条件，比如设计、设备、采购材料等等。

4）管理施工质量；项目管理上要确定好施工质量标准、技术要求以及定期检查总工程的执行情况，要根据现场实况对质量进行评估，检查是否和质量目标相符合，一旦出现不符合因素就要及时消除。

5）管理人力资源；在工程项目管理中要采用各种有效方法管理人力资源，调动相关人员的积极性，确定出彼此的角色、责任以及彼此的关系，对急需人员及时补充、裁剪冗员等。

4 工程监理与工程项目管理关系

4.1 工程监理和工程项目管理的现状分析

一直以来，工程监理和工程项目管理之间都存在千丝万缕的关系，涉及到工程施工中的方方面面。从二者关系的现状来看，主要存在如下几个方面的问题。

4.1.1 工程监理的定位比较尴尬

受到市场经济的影响，许多监理制度和刚刚推行的目标存在着差异，同时监理单位也和监理制度本意不符，影响到了工程项目管理制度的实施。在实际操作中，项目法人根本就不会将投资于合同管理权力交到监理手中，大都是只是将管理施工质量权力交给工程监理来负责，仅仅在施工表面进行监督，在监督只是工程监理重点强调施工质量管理，但是几乎都忽视了工程安全，给监理的定位严重影响到了监理开展工作，对监理单位朝着工程项目管理方向转化存在许多限制因素。

4.1.2 政府管控影响监理工作

国家进行了一系列体制改革，转变了政府相关职能，确实打破了传统模式进行了一些创新。但政府与企业立场不一样，对于项目管理必然也就存在不同的看大，就需要按照阶段与范围去分解。但是分解与现代化经济发展存在着分歧，比如规定实施资质管理致使监理企业不适应，不出业绩不增加项目，资质影响越级，这些都影响到了监理企业的发展。监理企业具备某项资质就只能承接该项业务，是不能够跨行业实施。因为资质限制往往一个工程就要细分成许多部门，又多个监理单位实施，大都有设计监理、招投标监理，造价咨询、审价等各种监理。而且办理资质的要求也较多，办理下来难度比较大，例如成都市某监理公司办理了好几年的资质，但是都没有弄齐全，想跨进真正工程项目的管理单位难度极大。

4.1.3 工程监理自身条件所限制

目前，工程监理企业大都是良莠不齐，有独立的，有挂靠的，有合资的等，而且市场经济环境下招投标的竞争力大，时常发生低价抢业务，不重视工程监理重要性等等，工程监理自身素质与综合实力差，导致业主根本不放心把投资与控制工程的事情全权交给监理。限制了工程监理的工作权限，和真正工作目标存在极大差距。

4.2 工程监理到工程项目管理的转化

工程监理企业要顺应现代化工程建设发展需求，就要朝着工程项目管理方向转化，这也是现代化建设工程的发展趋势。

4.2.1 遵循市场规律构建转化条件

对于工程监理建设部出台了一系列相关文件，给工程监理朝工程项目管理转换创造了条件，为监理发展指明了道路，同时也给工程监理转化提出新的要求。因此工程监理必须要顺应经济市场与社会发展，对工程下项目管理进行合理改革，提升工程监理工作管理水平，增强工程施工整体质量与经济效益，也给增强社会效益提供保障，积极开拓管理市场，满足经济全球化发展的市场需求。

4.2.2 加强工程监理人才建设

事实上，无论多好多坏的工程项目管理都是由人来完成，自然人才就成为了管理的根本动力，缺乏了人才自然也就没有良好管理可言。而且工程项目管理中所涉及面比较广，几乎涉及到了建设施工中各个方面，包括前期设计、中间施工以及后期验收，各个方面都有一定业务能力与范围要求，无论是技术还是管理上都需要高素质高技能人才。因此监理企业必须要加强人才培养力度，通过各种培训方式提升相关人员的自身素质修养及技能水平。也只有拥有高素质高技能型人才，才能够推动工程监理朝工程项目管理方面快速转型。

4.2.3 加强开拓市场力度

经济全球化发展带动我国国民经济建设，在这种形势下监理企业要吸取国内外先进企业的可取之处，多和国外相关企业实施项目管理合作，从实践中积累经验。要在市场经济环境下，进一步加强拓展市场力度，大力宣传，不能够静等有关部门的公开招标，要主动通过合法手段出击。主动构建工程项目管理的信息资料，在各种类型工程项目管理中确保主动定位。

5 结束语

建筑市场不断扩大与发展，工程监理的路子是越走越窄，只有朝着工程项目管理转型才是监理企业发展的正道，同时还需要满足业主获取最大效益。因此在新形势下，只有实现转型才能将工程监理推上一个新的台阶。

参考文献：

[1]李洪洲.建筑工程项目管理中存在问题分析及解决措施[J].中国新技术新产品,2010(19).

[2]刘蓓华.从建设监理的定位看监理向项目管理回归的必然[J].中国科技信息,2008(22).

[3]包晓春.工程监理与工程项目管理关系的思考[J].科技风,2010(1).

[4]王怀胜.工程监理与工程项目管理的研究[J].中国新技术新产品,2010(6).

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企业要想实现自身的可持续发展，提高经济效益，就需要通过工程项目投资来实现。但是，在投资过程中，会存在较多的不确定性因素，容易引发投资风险问题，不仅无法为企业带来理想的经济效益，还会影响企业的正常运行。所以，要想保证企业工程项目投资的有效性和价值性，需要采取科学的管理措施，加强对工程项目投资的控制力度，实现理性投资。论文简要介绍了工程项目管理和工程项目投资管理，指出了当前工程项目投资管理中存在的问题，对基于项目管理理论的工程项目投资管理策略进行了讨论。

【关键词】

项目管理；投资管理；问题；策略

1引言

项目管理作为企业管理事务中的核心内容，管理水平以及管理质量的高低，会直接影响到企业的经济效益和市场竞争力，只有做好项目管理的各项工作，保证项目管理的科学性及有效性，才能更好地应对市场压力和挑战，为企业带来更加可观的经济效益，推动企业的良好发展。

2工程项目管理和工程项目投资管理的介绍

2.1工程项目管理的介绍

工程项目管理的基本含义，是指以系统理论和方法为主要依据和标准，以完成工程项目建设目标为根本目的，由专业人员对工程项目进行组织和科学计划，结合工程项目建设要求，采取合理、有效的方式对工程项目进行指挥和调控，做好各个施工阶段的监督工作，确保施工质量能够达到工程项目要求的标准，同时，控制好施工工期，避免出现延误工期现象，并以保证工程质量为基本原则，对施工方案进行优化，尽可能降低施工成本，实现工程项目建设效益的最大化。

2.2工程项目投资管理的介绍

首先，工程项目投资管理贯穿于工程项目的整个过程，从项目规划开始，一直到项目竣工结束，涉及工程项目建设的所有环节，并且不同环节之间存在着紧密衔接关系。其次，工程造价会根据市场行情的波动不断变化，国家政策的调整也会对工程造价起到宏观调控作用，工程项目投资管理便会发生同步性变化。最后，工程项目投资管理与施工方案是相互影响的，无论在任何管理环节，都需要以施工方案为基础，对工程项目投资管理进行综合考虑，及时、主动掌握投资管理，加强对工程项目建设的控制力度[1]。

3当前工程项目投资管理中存在的问题

3.1项目规划阶段管理过程中存在的问题

部分企业在遇到建设规模较小的工程项目时，便忽视了项目投资管理的重要性，导致项目设计方案不够科学，资金浪费现象比较严重。部分企业在提交工程项目建设方案时，刻意将工程成本降低，工程预算结果准确性不高，存在资金缺口。还有一些企业没有对工程项目投资进行深入分析，报告内容不够全面、细致，与工程项目实际建设情况存在较大出入[2]。

3.2项目准备阶段管理过程中存在的问题

项目准备包括项目设计和招投标，在这过程中也存在较多的问题。部分企业对项目设计不够重视，没有认识到投资数据对保证投资精准性的重要作用，施工图纸设计水平和质量不高，不符合实际建设需求，设计图纸的可行性不强，存在较多的设计漏洞，不得不进行频繁变更，只能被动完成工程项目投资管理。在招投标阶段，招标文件编制不完善，提供的工程量清单漏项、错项，工程量计算误差，对招投标阶段的项目投资管理造成一定的影响。

3.3项目实施阶段管理过程中存在的问题

因为工程项目施工并不是完全按照设计图纸进行的，需要根据实际施工情况进行变更和调整，这就加大了投资管理难度，同时还会延误工期，引发工程项目造价赔偿。再加上市场始终处于不断变化状态，工程材料价格存在较大的不确定性，导致工程项目实际建设成本与工程项目造价预算出现较大出入[3]。

3.4项目完成阶段管理过程中存在的问题

工程项目竣工阶段是承发包双方争议最多的阶段，容易引发工程项目投资管理问题。在项目工程建设过程中，会出现工程变更现象，与原工程设计出现出入，工程项目数量可能会在原来的基础上有所增加，造成工程成本的提高，在完成工程项目建设时，容易引发财务纠纷。并且，当施工过程中出现意外事故，或者违反合同条款规定现象时，需要进行相应的索赔，这也会造成工程成本的提高，影响工程项目投资管理[4]。

4基于项目管理理论的工程项目投资管理策略

4.1项目规划阶段的管理

项目规划是开展工程项目建设活动的首要工作，也是项目投资管理的第一个环节，必须给予足够的重视。首先，应该结合市场需求、同类工程项目建设经验以及资源供应等多方面情况，确定最为合适的工程项目投资规模。其次，应该从环境因素、地理条件、交通情况、地质构成等多方面进行综合考虑，选择最为合适的建设地址。然后，应该根据工程项目的建设要求，选择合适的施工工艺，并配置与施工工艺相配套的施工设备，保证施工设备工作性能的良好性。最后，应该对工程项目成本进行科学预算，将预算误差控制在±10%以内，实现工程项目投资的最优化[5]。

4.2项目准备阶段的管理

在项目准备阶段开展资金管理时，应该从项目设计和招投标两方面进行考虑。建设项目应根据国家法律法规规定进行设计招标或方案竞选，为招标设计方提供充足的时间，以提高招标设计质量，保证技术与经济的有效结合。然后，可以采用限额设计方案对工程量进行逐级分解，将工程项目投资管理责任落实到具体部门和相关负责人身上，并对多个设计方案进行全面对比，选择最优方案。除此之外，还需要加强设计阶段的建立工作，时刻掌握工程设计的动态信息，既能够对施工起到督促作用，也可以对施工质量进行监督和控制。

4.3项目实施阶段的管理

施工阶段是项目投资费用大量支出的阶段，投资管理不容忽视。工程实施过程是将建筑纸上产品变成实物产品的过程，因此对建筑项目全过程投资管理来说也是最难、最复杂的阶段。在工程项目的建设阶段，首先应该严格控制工程标准，不随意更改建设标准。其次，应该严格控制不合理的工程变更洽商。然后，对设备采购、工程分包应实行招投标。最后，优化施工方案，使项目投资费用更合理。此阶段投资管理的重点是把握其动态性，要从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，积极主动加强投资管理工作。

4.4项目完成阶段的管理

在完成工程项目建设施工后，需要进行验收，这一阶段的工程项目投资管理也是非常重要的。首先，应该对各项施工材料进行整合，包括合同、招投标文件、设计图纸等内容，将这些资料与实际施工进行对比，对各承包单位工程完工情况进行核实，避免出现工程项目遗漏现象。最后应该对工程数量以及工程材料价格进行核对，并进行多次核算，保证计算结果的准确性，避免出现计算误差。

5结语

工程项目投资管理是项目管理中的核心内容，对保证工程项目管理的科学性及合理性具有重要意义。企业只有提高对工程项目投资管理的重视力度，以项目管理理论为参考标准和严格规范，提升工程项目投资管理水平和管理质量，实现工程项目投资的精细化和科学性管理，为企业带来更加可观的经济收益，为实现企业的可持续发展提供有力保障。

作者：曹亚男 赵世强 单位：北京建筑大学

【参考文献】

【1】刘浩亮.基于项目管理理论的工程项目投资管理[J].城市建设理论研究（电子版），2015（2）：2607-2608.

【2】郭鲁.工程项目信息化管理探讨[J].企业经济，2012（1）：52-54.

【3】张斌.工程项目管理与工程监理的工作界面划分研究[J].建筑经济，2013（5）：31-33.

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【关键词】监理工作；项目管理；问题；意义

建设工程监理适应了我国发展社会主义市场经济的要求，满足了市场经济的客观需要，因此，十余年来这项制度在全国范围内健康迅速地发展起来，形成了一支素质较高，规模较大的队伍，在工程建设中发挥着越来越重要，明显的作用，受到了社会的广泛关注和普遍认可。

工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。

工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全程管理服务。

正因为二者之间的区别，工程项目管理代表业主方，按照双方合约的规定，对整个工程项目组织实施管理式服务；而监理公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责，而且工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行，虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监理责任这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。

1 监理工作存在的主要问题

1.1 监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”，但由于种种原因，特别是投资、进度、设备材料质量管理，等职能大大被削弱，比如勘察设计、指标、设备采购等内容服务，根本不涉及，正因为如此，工程监理变成了质检员，有些建设单位还认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家要求，正是由于监理控制不了工程前期的工作，导致在施工阶段设计变更多，工期失控，成本超标，质量得不到保障，严重的影响了整个工程的建设。

1.2 工程质量对业主行为的规范

业主的行为会直接影响到建设项目是否能够顺利进行，业主往往是投资方，部分业主对监理干预较多，甚至不通过监理直接给承包方下达指令，造成及其不良的后果，从理论上讲，监理工程师是项目的唯一管理人，即然委托人监理，就应该让监理去执行业主的意见和决策，以及去实施监理的权力。

1.3 工程监理缺少高智能人才

我国自从实行监理制以来，对监理费的收取逐年下降趋势，过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响，这是直接影响具有高学历、高职称、高水平的管理人才不愿意从事这个行业，还由于这些年工程建设任务急剧增加，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要，使各监理企业只能大量聘用非工程专业人员来充当管理人员，因此使用监理人员的结构不合格，素质降低等。

2 工程项目管理的意义

工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，由于社会发展分工细化，专业化程度提高，建筑市场的规范化，使得企业可以自行完成项目管理中的部分任务，但从技术管理、经济管理、合合管理，组织协调，投资等业主的能力是与专业机构的能力无法对比的，正因为这样，工程项目管理企业，则能为投资业主提供了可以解决这些困难的途径；一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目监理转型和发展。

目前，项目管理从项目建议书阶段就开始了，如可性研究、设计、招标项目实施，竣工验收，质量评估等一系列过程；这都对监理人员的素质要求，智能要求就十分苛刻了，监理企业要想转形为项目管理公司，那就必须从人才上下功夫，不惜一切代价引进人才，提高原有监理人的业务水平，提高原有监理的管理能力，通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力，懂设计和管理的高素质人才队伍。

每个企业都有自己的一套管理标准和规范，项目管理不同于工程监理，它除了自身完成相应的专业服务外，还要担起项目的策化师、协调师等，所以项目管理企业应建立自己的业务标准及规范，确保企业正常运行。

要做好协调工作，如电气部分与土建的协调给排水与建筑结构的协调，如卫生间的给排水预留洞与施工后卫生结具之间的位置，以及暗线标高，部分穿楼板的防渗漏，建筑物的外表，功能与结构的关系，各种预制、装饰与结构的关系，施工特点要求各辅助专业之间的协调，各种消防、通风管线穿粱时楼面净空是否影响结构与使用，大型设备的安装通道，附件的预埋深度，以及弱电系统、控制系统等。

建立专门的协调会议制度，施工中监理人员应定期开组织协调会，解决施工中出现的问题，对较复杂的部位，应明确施工顺序和责任，不论是会签、会审还是隐蔽、验收，都不是一种形式，而是实实在在，这些只有统一的领导下设立相关的奖罚措施，才有可能一级一级落到实处。

目前监理标准化管理主要是指“三控、两管、一协调”三方面监理内容从形式到内部都转化为标准化管理和控制，使每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准，我国目前监理只做到了质量、进度控制组织协调，如监理把工程质量进度计划，实施和控制三结合的图表制定出来，施工单位按照监理制定的标准化管理内容去做，但由于监理人员有责无权，使制定的进度不能有效实施，导致工期拖后，不能按时交工。

从多素质范畴来说，容纳三个范畴，一是平时加强阅历的积累，留心工程易出现的通病，每一道工序，都应认真对待，发现问题认真解决，对从事监理和项目管理人员应有较高的素质，要求应有技巧、经济、法规和治理综合知识的实践阅历。

而项目管理可以划分9个知识领域，即范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和综合管理等。

项目管理与其他管理学科有着密切的关系，一般性管理方法为项目管理奠定了基础，而我国入世后十分走俏的详证书（即项目管理专业人员）资格认证所需的专业基础知识。

在项目管理过程中，项目的范围、时间、成本和质量相互间是有冲突的，项目人员对项目的不同需求和期望也同样有冲突，我们需要在它们之间要求一种平衡，这就是项目管理的基本内涵，项目管理的内涵与工程管理工作责职基本一致，项目管理的理论知识可以组织起来，而工程监理制则是一种符合我们国情的项目管理方式。项目管理还有着更丰富的内容，如风险管理、沟通管理、人力资源管理、采购管理、综合管理等方面，这些常常体现了项目的外部环境，它们与监理工作的合同管理、信息管理、协调项目团队等职责有一定的交叉，项目管理有着更全面，丰富的知识体系，而实际上，这也是在接受业主委托的条件下，为工程监理工作提供更丰富的工作内容。

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1、政府管理职能在近几年得到了一系列完善，但是依然不能保证相关规章的稳定落实，不能实现管理部门内部的相关环节的协调，部门内部缺乏沟通，也不利于提高企业执行的质量效率。

2、与此同时，我们也要实现对业主行为的有效规范，以有利于工程项目管理企业的健康可持续发展，确保与国际形势的良好接轨，满足通信监理企业的可持续发展，避免一些人为的弊端缺陷。

3、通信监理企业自身也存在一些问题，不利于通信监理系统内部环节的有效健全，不利于实现通信监理工作的综合发展。项目管理人才的缺乏，这是目前存在的难题，相关工作人员的职业素质的缺乏，不利于项目管理工作的顺利进行。在此过程中，也出现了一系列企业定位不切实际的情况，难以实现建立人员结构的有效平衡，不能有效提高监理人员的相关素质，相关培训机制的不健全也不利于企业综合效益的提升。

二、工程项目管理的推进离不开工程监理的深化发展

对工程项目管理系统的逐渐优化，是建筑市场发展的需要，他伴随着社会分工环节的精细化而日益发展，有利于满足建筑经济的需求。从理论角度说，业主方能够实现项目管理的一系列任务，但是综合多种业务职能需要专业机构进行有效的控制。

1、进行高素质人才的培养是很必要的，这些专业素质的人才建设有利于项目管理环节的有效进行，有利于确保施工研究环节、设计环节、招标环节、项目实施环节、竣工验收环节的有效进展，有利于满足工程项目管理的需要，实现对高素质人才的有效应有，有利于监理企业的相关职能的有效过渡，实现项目管理公司的综合发展。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。

2、我们也要进行工作规则标准系统的健全，确保项目管理环节的有效运行，有利于项目规划策划环节的顺利进行，有利于组织协调环节的准确运行。项目管理企业的业务规则需要满足自身企业发展的需要。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。

3、实现市场的积极开拓是很必要的，为了实现建筑企业的项目管理环节的有效进展，我们需要确保对建筑监理公司的有效选择，以满足工程项目管理工作的顺利进行，确保建筑企业的内部各个环节的有效协调，以促进企业的整体性发展。

三、结语

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关键词:建筑工程；问题；分包管理；体系完善

中图分类号： TU198+.6 文献标识码：A 文章编号：

引言

从未来行业发展来判断，大型建筑工程将成为城市改造的重点项目，有范围广、施工难、工期长，耗资大等很多特点。若依旧单一地依靠某个承包单位完成项目，则工程建设期间会存在较大的风险，不利于发包方、承包方利益的增收。

1.工程分包管理的形式

随着建筑行业的快速发展，国内工程项目的数量也日趋增多，施工单位在工程承包及管理期间的任务更加繁重。分包制度是大型建筑工程管理的常用策略，必将成为工程管理活动的重要内容。分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。

建筑工程项目施工分包的概念是包括工程的承包人经发包人同意后,依法将其承包的部分工程交给第三方完成的行为。在分包行为中,承包人只是将其承包工程的某一部分或者某几部分, 发包给一个或者几个分包人,并签订分包合同,承包人仍然要就承包合同约定的全部义务向发包人负责。

我们通常意义上所说的工程分包, 特指施工企业之间, 将其自身所承包的专业工程施工或者是劳务作业, 交给第三方来承包的行为。在分包过程中,发包给第三方的施工企业为总承包商, 而作为第三方承包施工工程的为分包商。根据我国现行的《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》的相关规定,对工程分包活动的定义为:指在工程设计、招投标、施工、竣工验收等阶段处于相对独立状态下的传统的施工总承包模式下的工程分包活动。因此可以看出,在具体的建筑工程分发包实践中, 分包活动的表现形式是多种多样的, 也较为复杂, 因此, 我们强调建筑工程分包管理体系的管理就具体十分重要的现实意义。

2.建筑工程项目管理的意义

2.1加强分包管理必要性的宏观意义

从宏观意义上来讲建筑市场的完善分包体制是社会经济发展的必然产物, 是促进建筑市场经济增长的突破口。

众所周知, 社会经济的发展都必然是朝向专业化和高效化的方向发展, 这是适应市场不断变化发展的客观要求, 同时也为了适应日益激烈的市场竞争。同时市场需求的中心在于满足顾客的需求,这就要求所有的相关企业走向更为专业化的道路, 建筑工程也同样如此。与此同时, 国家政策法规促使专业化的分承包体系完善新的建筑业资质划分, 高层次的向专业管理型建筑综合承包商发展, 低层次的向专业化的分承包企业发展。新颁布的建筑工程项目管理规范也预示了项目管理的发展,要求建立完善的分包体系。

2.2加强分包管理必要性的客观意义从客观意义上分析完善分包管理体制是企业不断完善自我, 提高市场竞争力的一种表现形式。

(1)工程分包有利于大型施工企业走向高端,中小型施工企业步入专业化。为增强核心竞争力, 大型施工企业要实现由劳动密集型向管理密集型转换, 由低端向高端发展,从施工总承包向工程总承包迈进,必将抛弃低端生产资源,专注于项目管理。

(2)工程分包有利于施工企业提高效率和应变能力。建筑施工项目管理内容繁杂、工程规模大、建设周期长,项目实施中的不确定性因素多,施工环境复杂多变。为了适应变化, 总承包商会授予项目更多的处理变化的权力,更多地依赖外部资源,为提高效率而更加重视对分包工程的管理。专业的项目管理,最终使项目变得更有效率。专业工程分包队伍和劳务队通过提高管理水平和技术能力,加强自身竞争力,可以在市场中获取更多的业务机会,其人力、设备资源能够得到更多的利用。

3.成本控制的重要性

成本控制是指通过控制手段，在达到预定工程功能和工期要求的同时优化成本开支，将总成本控制在预算(计划)范围内。

4.成本控制的特点

4.1项目参加者对成本控制的积极性和主动性是与他对项目承担的责任形式相联系的。

4.2成本控制的综合性。

4.3成本控制的周期不可太长，通常按月进行核算、对比、分析，而实施中的控制以近期成本为主。

4.4成本的控制与工程项目计划及其执行相关。

4.5工程实际信息的把握程度将会影响成本控制的效果。

5.工程分包管理体系的完善

5.1 健全管理体系, 完善管理机制企业建立项目分包管理机构, 把协作队伍的管理纳入其职权管理范畴, 进行长远规划, 系统策划,确立以人为本, 管理策划,控制有力的协助分包管理思路。工作责任细分, 明确部门在分包协作队伍管理的职能和相关人员的职责。按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求,建立健全协作队伍管理一体化文件, 内容包括分包队伍的引进、分包施工的过程控制,民工的教育培训、日常生活管理及权益保障等全方位全过程。从而才能形成协作队伍和分包工程管理的工作机制和制度体系, 为协作队伍管理和分包工程管理提供组织和制度保证, 才能有效促进企业分包管理部门协作队伍和分包工程管理的规范化运作。

5.2严格队伍引进, 严守市场准入选择资质达标、诚信守约、实力雄厚、经验丰富、管理有素的合格分包队伍,是做好分包管理和协作队伍管理的基础和前提。面对鱼龙混杂、良莠不齐的建筑分包商市场, 企业分包管理机构对专业化施工程度高的项目,应该采取专业整体承包施工,建立项目部, 接受企业分包管理机构整体管理,对需要引进其他协作分包队伍的,严格按照国家政策法规及企业制定的分包管理制度规定工作程序,严格队伍引进。一是严格执行审批程序。根据生产进度要求,分包管理机构提出分包立项申请, 经企业审批后, 连同分包投标人资质、财务状况、业绩、资信等材料报监理和业主项目部审核,批准。二是严格执行招标程序。分包管理机构根据分包立项,向合格分包商发出招标邀请, 组织招评审委员会, 企业等相关部门对分包商的报价和技术方案进行评价。对分包商做出全面综合的考核评价,报企业领导审批,最后选择合格的分包商。三是严格执行准入程序。分包商选定后,签订分包合同,合同内容明确规定:禁止转包和再分包,必须有满足施工需要的设备和机具,必须有健全的组织机构,配备有与企业资质相匹配的具有专业职称的技术、质量、施工和有关管理人员, 以及比例适当的技术工人。同时,企业还应当与分包商签订分包廉政合同, 社会治安综合治理责任书,而后经业主项目部审批,企业监察部门对全过程实施监督。

6.对未来建筑工程项目分包管理的展望

6.1专业化程度更高，总包向管理方向分化，分包商则向专业施工分化。总包对分包的依赖度进一步增加，更多的具体施工任务要寻找分包商来完成；分包商将专注于其专业核心竞争力，分包商的一些不重要的辅工作将会外包，由更专业的分包商来完成。

6.2组织更灵活，组织界限将模糊，总包项目团队也将出现分化，总分包将更多地以针对任务的临时性团队组合（任务小组）来完成工作。项目组织将会更趋灵活地组建，分包商会更多地参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有更多的补充协议。

6.3管理将更规范化，合同管理的地位将更重要，项目正式信息沟通会更规范，工作程序会更加规范和严格。

6.4分包商授权度更高，分包商权力会增大，总包商将更趋向于向业主提供更周到的服务；分包商将趋于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受欢迎。

7.结束语

随着我国目前市场经济的不断发展, 必然会涌入大量的国外先进的建筑企业, 同时在我国的建筑市场上也会出现更多的新兴企业, 这就必然就带来建筑市场上更为激烈的竞争。

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平、国际融合等方面加大建设力度的结论，从而为促进行业和工程项目更好发展提供参考性思路。

【关键词】工程项目管理；建筑质量；国际惯例

随着我国改革开放的深入推进，工程项目管理在经济建设和基础建设各个领域被越来越广泛地运用，在实践过程中探索和创新出了一系列科学的运行模式和管理技术。但是，工程项目管理在运行中暴露出的问题也不容小觑。从这些问题出发，通过问题的解答找寻到促进工程项目管理更好更快发展的新路径。

一、工程项目管理的涵义与特点

工程项目管理行为早而有之，但是作为一门单独的学科是在上世纪中叶之后。所谓工程项目管理，顾名思义，就是指按照工程项目发展实际，根据工程项目进展现状，依据工程管理规律对工程项目全程进行谋划、协调、组织、控制、反馈的全部管理活动的总称。

工程项目管理具有如下特点。其一，工程项目管理为一次性投资管理，即利用固定资产再生产的方式投资完成具有一定生产能力或使用价值的建筑产品的过程，通过项目的完成投产使预付资金回笼并获得增值。这是和其他管理活动最大的区别。其二，工程项目管理是系统性全程管理，贯穿于项目开展建设的各个阶段，从项目建议书、可行性研究设计、工程设计、工程施工到竣工投产的全程都有项目管理参与的身影，因此工程项目管理和工程的开展建设属同一生长周期，具有综合性、体系性和全面性的特点。其三，工程项目管理具有即时监控性。也即是说项目管理者在实施项目管理时随时都受到中心任务和阶段性预期目标的牵引，要求必须在既定的目标下、时间内、功能和质量上达到预期效果，比起其他管理活动具有更强的强制性。

二、工程项目管理中存在的问题

对于我国而言，工程项目管理是一个舶来品，是改革开放以来学习西方先进管理经验、借鉴国际先进管理文化、加强管理科学交流、遵循国际项目管理惯例的结果。随着社会主义市场经济体制发展需要和我国经济建设的跨越式前进，工程项目管理作为国民经济发展计划的具体化形式也得到了膨胀式发展，无论是在理论上还是实践中都得到了广泛的研究和运用。但是，工程项目管理发展中的问题也不容忽视。主要包括以下方面：

（一） 工程项目管理制度不健全，法制观念淡薄。我国近年来在工程管理方面出台了系列法律法规，但是落实到具体的工程施工上却出现了“有法不依”的情况；部分从业者虽然熟悉和了解法律法规的约束力，但是在执行方面却出现了“两张皮”的脱节情况；就项目管理专业和行业而言，作为管理行业的细分行业，尚未形成一个较为系统全面的指导性实施纲领，法律法规的细分能力不足；施工单位尽管制定了系列规章制度，制作了大量的本册簿单，但是在实际执行中却形同虚设，没有起到应有的约束作用。

（二）项目管理的人才队伍不够强大。从我国项目管理从业人员目前情况看，总体素质尚不够高。在施工方面，往往是通过“个别专家带一批”的人员结构组合实施项目施工，项目管理人员普遍素质仍有较大提升；在资质和岗位培训方面，尽管越来越多地从业者认识到类似注册监理工程师、注册建筑师、注册安全工程师、注册结构工程师和注册估价师等资质的重要性，但是却发生了“手段-目的”的颠倒，即不是把考取资质当作科学地进行项目管理的目的，而是把其当作职位提升和发财致富的功利手段，于是出现了部分施工单位“见证不见人”“有证无技术”的情况，挂靠现象较为普遍。

（三）项目的可行性研究重视程度不高。工程项目管理的可行性研究就是指运用现代科技对工程项目投资进行综合技术经济和价值论证的科学，它是实现工程项目达到“最小投入，最大产出”的必需环节，也是确保工程质量、建设效果的必要方法。鉴于项目管理是一次性的投资管理行为，一旦出现失误，往往很难得到全盘纠偏，容易造成不可逆的影响。实践中，忽视工程项目管理可行性研究而造成盲目投资和质量低下的案例已不在少数。

（四）工程项目管理信息化水平较低。推进工程管理信息化建设由项目管理自身的特点和外部发展环境双重决定。从项目管理自身特点看，项目管理面临组织关系复杂、协调面大、环节繁多等特点，信息化水平不高，在实践中经常导致资金损失、效率低下和信息不对称等现象，进而造成工程项目不能达到应有的标准和水平。从外部发展环境看，工程项目管理信息化水平不高制约了行业发展的前景和趋势，这些现状在该行业领域较为普遍。

（五）与国际融合程度不高。首先，在融入国际市场的工程项目中，我国企业坚持市场原则，积极参与海外投资和经营项目，但是在项目管理模式和技术方面仍然可见清晰的差距；其次，在项目管理参与国际竞争、进入全球市场后，执行国际惯例和标准不够严格，导致项目施工出现被动。例如在质量管理、工程管理、安全管理、合同管理、报价管理等方面仍然沿用国内甚至旧有的方法和标准体系，从而和国际上较高的标准体系间出现了较大出入。再次，对项目管理的研究不够深入。尽管我国成立了项目管理委员会并加入国际项目管理协会成为成员单位，但是行业性和学术性活动还不够普及，导致和国际融合程度不高。

三、工程项目管理的发展趋势及对策

纵观近年来的重大工程事故，特别是质量事故，给施工方、国家、人民财产等方面都造成了不小的损失，个别事故甚至造成了严重的社会负面影响，而这都与上面阐述的工程项目管理的问题有着密切的关系。

（一） 继续推进工程项目管理法治建设。工程项目管理是一个全程管理行动，要求在工程项目前期策划到工程完成反馈的全过程都要进行系统的组织和控制，以确保工程项目能够符合工程质量标准，达到功能和经济价值上的双赢。因此，加大对行业和从业人员的法律法规宣传教育，把项目管理全程纳入法制轨道是未来发展的一个重要突破方向。

（二） 加强工程项目管理人才队伍建设。工程项目管理说到底是人的管理，没有综合素质高的管理团队，项目管理也不可能达到较高的水平。因此，加大人才队伍的正规化建设和资质的科学管理是项目管理发展的重点。要加大项目管理行业人才队伍认证培养机制建设，让更多的合格的注册监理工程师、注册建筑师、注册安全工程师、注册结构工程师和注册估价师走上实践岗位，促进工程项目管理梯队的发展。

（三） 提高对项目可行性研究的重视。可行性研究是未来各项管理发展的趋势，项目管理必须顺应这一趋势才有市场和发展空间。从我国项目管理的发展趋势来看，增强项目管理从业人员的顶层设计意识，不断提升可行性研究在项目管理中的现有地位，从而尽量避免投资和决策偏误。

（四） 加大工程管理信息化建设。大数据时代和智慧建筑理念越来越深入人心，在市场的占有率也越来越高，在一定程度上甚至可以说，谁占有了信息先机，谁就能较快占领行业高点。工程项目管理要着力旧有的人海战术，不断学习利用先进的项目管理软件进行项目管理，建立项目信息平台提供基于互联网上的项目管理和信息交流，从而不断争取信息化时代条件下行业发展的宝贵机遇。

（五） 促进工程项目管理的国际融合。目前我国工程项目管理正在逐步地与国际项目管理发展趋势融合，但是融合的水平和效果并不理想。因此，项目管理要主动“走出去”，站在时代和国际的高度，取长补短，自觉总结自身得失，从而更好地融入国际，与世界接轨。

篇8

1.认识设计和设计管理的概念及内容

设计就是按照指定的设计目标而想出的设计成果,在石油化工项目里，一个特定的产品,一个建筑物的使用功能，一个厂房的用途等等，就是设计的目标。而设计,就是透过合理的解读，巧妙的安排，独特的手法设计出功能符合，性能出众,而最后建成的实用产物。而要达到某个条件的设计,我们不仅要考虑效率、性能，还有一个很关键的要素,那就是投资，一个可以有很好效率及性能的设计，然而工程造价不切实际，那也是没有用处的。项目设计管理就像一般的管理一样，要求的是目标清晰，进度流畅，决策快速。要有计划,计划内容是项目目标，项目工作，资源需求量，以及进度表与预算。也就是对一个项目的建筑设计进行:计划-执行-管控-成果的整个流程。需要管理人具备管理技术跟建筑设计经验。管理技术保障有条不紊的执行，推动项目的前进。建筑设计经验则是帮助判别设计产品的符合性及优劣性，甚至引导触动建筑师的设计创意。

    1.1设计和造价控制的关系

造价控制的最主要因素就是设计，设计出什么产物,就直接的影响到造价，所以说要控制造价就得先从设计把好关。好的项目建筑设计管理，不但要确保甲方产品的相符性，更积极的是如何引导乙方,也就是设计方/建筑师，在甲方的设计任务书下，发挥出其本身设计上的创意，把设计任务书的最低要求’提升到更优秀的层次,在满足要求的情况下,合理控制造价。

1.2设计管理和造价控制的关系

一般情况下，业主方都是将项目交由具有相应设计资质的设计单位进行项目设计，设计的好与坏得看设计单位的水平考量，其次业主对于设计的管理控制也会影响到整个项目的造价，从下面几个阶段来管理设计，1:产品定性、2:任务书、3:进度表、4:质量控制、5:审批、6:综合协调、7:变更设计审核、8:验收、9:竣工图。做好每个阶段的参与和协调，将对整个工程造价控制起到相当大的作用。

2.全过程控制管理和风险管理的概念及内容

对于全过程控制来说,其实就包括了整个项目管理过程，这里为什么要单独把它放在中间来说呢,关键原因在于，全过程是否真的实如其名一样做到全过程的控制，结果往往不是那么尽如人意的。全过程工程造价控制涉及工程建设的各个阶段。设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段的控制，通过这些控制达到控制造价的目的。

2.1全过程控制与造价控制的关系

工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，把工程预期开支或实际开支的费用控制在批准的限额内，以保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益和社会效益。建设工程造价涉及到从项目建议书、可行性研究报告、设计阶段、工程发包、工程实施到工程结算阶段的全过程的各个环节，各个环节包括工程估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算价。从各个阶段的控制管理达到全过程的控制管理，从而管理总造价的控制。

2.2全过程管理与风险管理的关系

工程项目风险管理是指通过风险识别、风险分析、和风险评价、去认识工程项目的风险，并以此为基础合理地使用各种风险应对措施、管理方法、技术和手段对项目的风险实行有效地控制，妥善处理风险事件造成的不利后果，以最少的成本保证项目总体目标实现的管理工作。而项目风险管理通过什么来控制呢，那就是全过程管理。通过全过程的参与及管理，全面了解项目，全面控制项目，将风险控制到最小,尽可能达到项目风险的可预知、可控制。

3.造价控制管理的概念及内容

把造价控制管理放最后，是突出造价对于整个项目的重要性。它不同于施工，施工着重的是安全、质量、效率，然而造价将直接影响到整个项目实际效益。

造价控制是在批准的工程造价限额以内，对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益,最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。

3.1造价控制与造价的各个阶段

控制估算、概算、预结算,在项目设计阶段实行限额设计，所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资限额进行初步设计按照批准的初步设计概算限额进行施工图设计按施工图预算造价对施工图设计中各专业设计文件做出决策。并且设计的建设项目使用功能不能减少技术标准不能降低工程的规模也不得进行削减。有了限额设计，做出控制估算，就为下一步做好了准备。

3.2造价控制与项目施工的关系

一般来说设计项目都会对施工条件、环境、气候等进行勘测,然而实际施工时又难免做到与设计分毫不差。因此设计变更、现场签证就不免产生。设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计、纠正、设计错误以满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括两种形式,一种是由原设计单位出具的设计变更通知;另一种是由施工单位征得原设计单位同意的设计变更联络单。施工中的现场签证，是指施工单位就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，预算中未含有而施工现场又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如图纸中不明确，施工条件有变化或无法预见的情况所引起的工程量的变化。通过对设计变更、现场签证的了解，现场管理人员通过管理程序，协调、沟通、配合，从设计到施工、从业主到施工单位，全面的了解工程，做到设计、施工、管理一条线，把不确定因素控制到最低，先做准备，把施工变化控制到最低，最大程度的控制本不必要的变更与签证，从而控制造价。对于设计变更和现场签证管理，涉及到工程的质量、进度、投资等多方面，而且贯穿于施工阶段的全过程。

4.结语

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【关键词】： 质量管理 ；成本管理；安全管理

建筑工程项目的管理是一个包括质量、风险、进度、投资、人员等多个方面的系统化的工程，因此，只有所有的部门通力合作，加强工程质量管理、安全管理、进度管理和成本管理，才能为公司创造良好经济效益以及各种收益。

一、建筑工程项目的质量管理

众所周知，质量是一个企业的生命，并且是企业生存与发展的根本保证。竞争日趋激烈迫使企业的管理者们必须思考如何提高施工质量管理水平，这成为了管理的关键。所以在实际的质量管理操作中，管理者需要做到以下几点：

（一）建立健全质量保证体系

通过建立可行的质量保证体系将质量把关工作落到实处。企业要建立一个实施监管体系，这个体系是以项目经理为责任总工程师，负责质量监督部门，培养一支专门从事监管工作的专家团队。其中，设立项目经理为管理层兼执行层，而后对现场施工质量进行合理分配，成立以项目经理为中心、技术负责人为主，完善落实各项质量管理制度，使执行机制完整鲜明。

（二）监管施工环境

在建筑施工过程中对质量的影响因素有很多方面，如工程技术的环境，如此地的地质状况等；质量管理中的质量保证体系、质量管理规章都需要考虑进去；所以应具体问题具体分析下，根据具体的项目目标有效的控制影响质量的因素。

二、建筑工程项目的安全管理

建筑工程中的安全生产管理，就是施工过程中，通过具体控制生产过程中的要素，组织生产的全过程做到安全保障，减少或消除不安全的因素，从而达到避免事故发生，保证施工项目的正常运行的目的。

（一）采取安全管理等有效措施。在施工过程中，根据当地生产特点、工程性质制定行之有效的详细项目安全预警和相应的保证安全解决措施，可以同时把安全的责任落实到各部门、甚至个人，这样可以达到更好的效果。同时，加强安全生产培训，增强安全生产意识，生产中实行定期或不定期的安全施工的检查，而且要制定出来一套切实可行的安全生产预案，做到加强监督管理。

（二）坚持监督管理人的威胁行为与物的不安全状态。加强对人和物的管理，去分析事故的成因，不管是人的威胁行为还是物的不安全状态，都有可能是酿成重大事故的直接原因。 因此，在分析事故的成因时，人、物和环境因素等的反面作用就可能是事故的根本原因。

三、建筑工程项目的进度管理

作为工程施工的管理人员应充分考虑施工过程中的材料、天气以及其他资源设备的状况，制定出至少精确合理具体的进度计划，而且要在施工过程中严格按计划来做，只有这样才能真正为施工提供有效的指导。

（一）设计组织的确定及合同的签订，以及质量、速度的检查、审议。在某种程度上，设计的工作质量直接决定了建筑施工是否可以顺利实施。

（二）负责制定出一个切实可行的工程计划。计划不仅要包含施工部门的工作，更重要的是要包含监理单位的工作、业主的工作、设计部门的工作，更加要充分的考虑到与施工活动有着密切联系的政府有关部门的工作的影响。

（三）需要建立严密的合同体系。但凡是一个较大的工程，都是由很多的成员参加的共同体，是团队的合作，为了避免相互的拆台拖延耽误，特别需要建立一个严密的合同体系，这样可以调动大家的积极性。

四、建筑工程项目的成本管理

我们可以说，建筑工程项目成本管理正成为项目管理向深层次发展不可缺少的重要内容。随着工程项目管理的逐步推广和普及，人民自然的逐步重视了成本管理，并且把此管理应用到了实际中。

（一）建立完整的成本控制体系

工程在开工前，由专门人员对项目进行分阶段的造价编制。同时，相关的管理人员应指导项目制定下整个工程的成本，将整个工程的成本分散成各阶段变成成本控制，每个部门都有由项目经理实施的自己的责任成本，而分部的经理为避免施工造成的疏忽引起复工而浪费一定的人力、物力、财力而对所属的部下进行监督。

（二）对已有资源的成本管理

建筑公司都应该根据自己的具体情况，培养一批技术人员，防止缺少人手，而且可以加快工期进度。 根据工程的进度来进行人员的安排，特别遇到特殊情况，时间紧迫的工程需要增加人手可以外请，如果可以避免则尽量少请，这样以免增加成本。

（三）做好其他不必要方面的成本控制工作

现今的招标工作，对工程中的成本控制是大部分的利益来源，还有部分是凭借索赔，这样，建筑企业应该更加了解此方面的知识，收集一些相关的资料，争取更大利益的索赔和。处理好成本关系和进度的控制，避免出现了生产人员赶工期，增加工作人员和机器等的现象。

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关键词：项目管理 学校工程 目标控制

一、学校工程项目管理意义

项目管理实际上是一种优化管理的方式，其管理的目的就是要达到工程实施的协调和统一。实施的具体方式就是目标管理，在一定的工程条件下，运用系统学的理论和方法对项目进行有效的计划、组织、实施、协调等管理的过程，这就是项目管理。

学校的基础工程之所以要实施项目管主要因为，基础工程的规模越来越大，其一次性、限制性等特点突出，这就使得学校的工程项目庞大而复杂，同时风险较高。因此在这种情况下，时间、资源、质量都限制了工程的实施，为了可以保证工程的顺利实施并达到质量目标，同时合理分配参与施工各方的权利和义务就必须利用科学的管理方式来规范学校工程建设的管理。这时项目管理的目标性、系统性特征就正迎合了这种需求，因此在学校工程项目中实现项目管理是有着现实意义的。

二、学校工程项目的管理模式

目前我国的学校工程的项目管理模式主要有项目法人负责模式、组建临时项目管理机构的模式、基建管理部门模式等。下面就这种项目管理模式进行简要的介绍：

1、项目法人责任制

这种项目管理的模式主要是以项目的负责人为主导，负责对项目的策划、资金储备、设计和施工、结算等项目实现的全过程监督执行并负完全责任的项目管理形式。以这种模式进行项目管理是符合了市场经济的发展规律，将项目的建设和经营机制转变为与市场模式相接轨的管理组织模式。说白了就是让校园的基础建设利用法人责任制与市场充分接轨，并以此完成市场化的运作模式。这样可以提高项目管理的市场化程度，提高资金的使用效率，降低风险。

2、临时工程项目管理模式

这种模式是在学校原有的管理组织中选择与工程项目关系最为密切的部门负责对项目进行管理，同时根据实际的需求抽调相关的人员来进行组织部门和职能的填充，这样就完成了临时管理机构的构建。这个临时的机构相当于一个项目部，即通过它完成与工程有关的各种管理职能，当项目完成后这个临时的管理组织将宣布解散。这种管理模式无需设立专门组织机构和人员，其灵活性较强，而且抽调的人员也具有相当的专业素质，因此可以很好的完成对项目的管理。但是其临时性也不利于对人员积极性的调动，管理中人员的磨合期长，对于一些大型的工程项目并不适合。

3、基建管理部门模式

这种管理的模式较为常见，即高校设立基建部，在项目管理中其管理的主要基础是这个专职的基建部。项目实施中由基建部负责整个项目的实施和完成。这样的管理模式做所有被广为采用，其优点是：基建部作为项目受益方的代表，可以将投资管理、施工管理、施工监督、工程的使用充分的结合在一起，将项目实施与竣工后的使用管理结合起来，方便了专业技术和使用功能的结合。当然，也有一定的弊端，就是长期的机构设置将占用一部分管理人员和管理资金。

三、学校工程项目管理的组织形式和责任制建立

1、工程项目的管理组织结构

无论是采取那种管理模式都离不开管理组织的建立，因此学校工程的项目管理应当建立起项目型的管理组织。具体设置如下：学校对工程的管理应当在同一的基建指挥部门下设计检查部门和基建部，基建部下设：技术规划、采购、合同、工程等部门，分组工程的具体实施工作。技术规划分组的项目前期的技术管理和设计阶段招标工作，主要对技术层面的问题进行控制；采购部门则负责设备和材料的供应，控制材料价格和设备租赁合同等；合同部门，负责对合同进行起草、签订、审核等工作，同时兼顾造价管理的相关内容；工程部则负责施工阶段的各项工作。

2、实行全面的责任制

在项目管理中，为了保证各个部门的工作质量和相互协调，还应当确定责任制度。严格的工程项目管理制度是保证工程顺利进行的基础。建立健全学校工程项目的内部管理制度是保证工程顺利完成的重要手段。为工程质量、廉政建设提供必要的制度依据。因此应当将责任制度与工程项目管理组织结合起来，共同为项目管理服务。

四、学校工程项目管理的目标控制

1、工程项目目标控制的内容

工程项目总体来说是一个多目标的系统。无论是怎样的目标都会包含一下三个因素：时间、成本、质量。时间即进度，任何项目都需要在一定的时间内完成；成本目标，项目的投资不是无止境的，而是在一定的限额内；质量目标，任何工程都需要达到其使用的目的，因此质量使其客观的需求，应满足国家标准或者设计需求。

2、学校工程项目管理的目标控制

1）时间-进度控制。工程项目离不开的是时间的因素，工程的时间-进度控制是一个动态化的管理过程，目的是为了实现工期上的最佳，即以最短的时间完成项目的目标。工程项目的进度管理需要遵循的是合理而富有效率的管理原则，即在管理中对工程的时间进行网络化的设计，将各种与时间相关的因素囊括到进度管理的范畴中，以此形成一个完整的时间计划。同时在实现进度控制的时候应当注意对反馈信息和弹性原则融入到进度控制中，即利用反馈信息对工程的进度计划进行调整，这时就需要结合控制计划中的弹性管理内容，使得一些影响工程进度的概率事件不影响对工程进度的控制。

2）技术-质量控制

工程项目的质量控制主要的目的就是达到工程设计和规范的质量要求，从而保证其今后的使用效果。质量控制的核心就是采用合理的技术手段对施工质量进行控制和监督。工程质量的控制的层面都有所不同，主要包括的层面有：人员素质、材料质量、机械参数、技术措施、环境因素等。但是无论对那种因素进行控制都需要在控制其技术特征为基础，即在实际的质量控制中利用合理的规范化的措施对人员的技术能力、材料的技术参数、机械设备的操作技术、工艺措施的技术达标、环境因素的技术性监督等，以此来完成对质量的控制，因此综合的看，质量控制就是保证所有的资料因素在技术上是合格的。并在管理中以此为标准建立相应的管理和监督制度，通过对技术的标准化检验来规范所有的质量因素，提高质量控制的目的性。

3）资金-成本控制

工程项目的成本也就是项目的投资总额。包括包括从项目开始至完成的所有支出。工程项目成本控制，是对影响工程项目成本的各种因素加以管理，并采取有效措施，将实际发生的各种支出控制在预算范围内，同时严格审查各项费用支出是否符合标准，分析实际成本和预算之间差异的原因并及时消除。