建筑工程项目商务管理范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程项目商务管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1 建筑工程项目管理中成本控制的概念及内容

1.1 建筑工程项目管理中成本控制的概念

建筑工程项目管理中的成本控制，是指在确保工程进度、工程质量等合同所要求的前提下，对影响建设项目成本的因素，采取有效的措施并且加以规范管理，将项目施工过程中实际所发生的费用，严格控制在成本计划范围之内，并尽可能的降低工程造价成本费用。运用技术、经济、管理等手段，认真计算实际成本与计划成本之间的差异并进行详尽分析、严格审查项目中所支出的各项费用是否符合标准，以及加强管制施工过程中铺张浪费的行为，随时检查，及时管理，通过切实有效的成本控制，实现建筑企业盈利的最终目的。

1.2 建筑工程项目管理中成本控制的内容

1.2.1 成本控制组成

建筑工程项目管理中，成本控制是由成本预算、实际支配、成本核算、反馈分析、成本资料整理和成本报告编制等组成的。成本控制是项目管理的中心，各个单项工程的费用都是由项目成本所控制。

1.2.2 成本控制程序

对于成本控制，要有步骤、有程序的进行。首先，对项目工程进行成本预测，由项目经理、商务部的造价人员等相关工作人员共同确定。再由相关管理部门编制目标成本，备案成册，按照预算计划进行实施。接下来，各个部门其中包括财务、商务、生产、工程部门以目标成本为依据，着实进行支出规划。最后，通过工程信息的反馈，进行工程成本考核，根据实际情况有效控制项目成本。

1.2.3 成本控制重点

建筑工程项目管理中的成本控制重点在于重视与落实。工程费用支出实施于施工现场的各个环节，有效的控制成本、建立密实的监督防线，对于建筑企业的盈利效益起着重要的作用。项目成本控制，要按部就班的进行管理、落实，按要求办事，照章程办理，根据定额费用、取费标准、主要工程量等，准确制定工程预算，将责任落实到人头上，以相互制约、相互牵制的制度，严守控制防线。

2 建筑工程项目管理中成本控制所存在的问题

2.1 管理问题

在进行工程成本过程中，分配明确，分工却不明确，没有贯彻落实项目施工中成本管理的责任制，各职能部门对成本控制的责任难以落实到实处，管理程序没有按照既定的规划依次进行，而是随意更改、盲目扰乱，使每项控制环节处于脱节的状态。成本控制的管理出现问题，就会从根本上影响工程利润率的多少。

2.2 技术问题

在建筑工程施工过程中，很多的技术管理人员施工理念比较保守、怀旧，所运用的技术方案有时候是既费财力又费人力，缺乏创新精神，实际上，新技术、新成果就是为降低工程成本而研制的。而且，在成本控制过程中，管理人员往往没有参与整个工程建设的全过程，只是从图纸上、概预算规则上、工程进出款上加以控制，与实际情况有偏差。

2.3 人员问题

在选择工程项目管理人员、预算员等与成本控制相关的工作人员时，专业水平、理论知识、工作经验不一，对成本控制的意识也就不等。进行成本预算时常会出现施工后再算或者边施工边计算的情况，导致工程完工后找不到超支的原因所在。而且，建筑企业的人员流动比较频繁，所在职的岗位可能不能一直坚持到最后，在交接工作上可能会有遗漏的地方。还有就是各个部门的沟通不到位，工作人员都忙着自己的一摊活，忽略协作的重要性。

3 建筑工程项目管理中成本控制的措施建议

3.1 加强建筑工程中成本控制的管理

成本，是一项工程生存之根本。成本控制的好与坏，需要工作人员的细心经营与管理。加强建筑工程中成本控制的管理，就要建立规范、统一的成本管理体制，贯彻和落实各个部门、逐级负责的方针, 不要因为建筑工程项目的施工环节过多，而使得每一个环节都独断专行又缺乏联系与沟通，从而使得管理成本加大、成本控制失效、工作脱节的严重问题。因此，要有效对建筑工程施工企业项目成本的管理与控制进行优化，为每位建筑工程项目部员工均明确分配职责，给予一定的权力, 通过科学的宏观调控与细致入微的管理方法来保证工程费用的总体合理性，使建筑工程项目成本控制在完整、健全的管理体系下运营。

3.2 重视建筑工程技术对成本控制的影响

在经济合理的基础上对工程技术进行革新，是优化建筑工程成本控制的强有力的手段。在工程施工过程中，项目的技术负责人要从造价控制、工程质量、进度、人员资源配置等进行控制与管理，创建适应市场经济且符合现场施工特点的工程技术管理模式，完善工程进度计划，对落后的机械设备要尽快更新，提高生产效率，鼓励和督促各施工班组能够按时、高效地完成工程项目，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立而又统一的关系，通过技术与经济相结合的方法，采用开放与保守的科学手段，进而达到管理有方、技术有利、控制成本有效的效果，使得建筑工程技术为成本控制打造便捷、有效的管理道路。

3.3 培养高素质的成本控制人才

建筑工程成本管理与控制是一项很重要的工作，这就需要工作人员在素质、能力、水平上也要达到标准。成本控制人员应当要不断学习财务和管理方面的理论知识，还要对建筑工程方面的工艺和技术方面的知识、现场的施工经验进行全方位的培养。成本控制的好坏关系到工程建设的盈亏，所以，负责该项工作的人员要认真对工程成本进行预算，编制好成本控制计划，结合现场的实际情况，协助项目经理为降低成本制定改进措施。同时，成本控制人员还要不断地从各个管理部门、各个工作岗位上获取工程款消耗信息，对款项的支出路径还要进行跟踪控制，与项目中的各级人员都要打好交道、相互协作，一有新消息及时通知、交流。成本控制人员，人人都要有一颗责任之心，在建筑企业施工中尽情发挥自己高素质才能。

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本文以《强化建筑工程施工质量控制、深化过程管理》为题，首先就当前建筑工程施工质量控制与过程管理存在的问题进行分析；然后提出加强建筑工程施工质量控制与过程管理的几点建议；旨在为温州的滨江商务区建设工程施工管理提几点建议，并借此与同行交流，不断提高建筑工程施工质量控制与过程管理能力。

关键词：建筑工程；质量控制；过程管理；

滨江商务区位于温州主城区东部，西起环城东路，与旧城相接；东到衢江路；南以江滨路、灰桥浦、洪殿河、府东路、学院东路、汤家桥路、蒲州河以及机场大道为界，与城市中心区相连；北至瓯江，与七都岛相望。规划总用地面积11.5平方公里，规划总建筑量1642.57万平方米。作为市政府重点打造的“三生融合、幸福滨江”，滨江商务区是温州新一轮发展战略的增长极，是未来的城市次中心，是最具现代滨江特色的区域之一，是展示温州形象，营造产业中心、商贸中心与金融集聚区的核心场所，是温州实现社会经济发展第三次跨越的重要空间载体。

因此，面对如此艰巨而又繁重的工程建设任务，对滨江商务区的建设工程的施工质量控制与过程管理，无论是在重新思考滨江商务区建筑工程的科学定位、现有工程管理模式的改变和快速推进，还是在拓展城市空间的建设理念及管理机制的创新，都具有十分重要的意义。有鉴于此，笔者分别从建筑工程施工质量控制与过程管理两个方面作出以下几点分析。

一、当前建筑施工质量控制与过程管理存在的问题分析

（一）建筑工程施工质量监督控制体系不够健全

由于当前我国对建筑工程施工现场质量监督控制的法律法规还不够健全，加之一些建筑施工企业的质量意识不高，对现有的法律法规的执行力度远远不够。建筑施工现场质量的检测、监督、管理和控制都难以保证建筑工程质量，使得建筑工程施工质量监督控制体系亟待完善。这是由于一些企业的施工质量监督控制机构自身能力水平有限，加之施工现场质量监督控制人员缺乏必要的专业技术支撑，致使建筑工程施工质量的监督控制往往只是流于形式，各管理部门的责权划分不清，加上施工现场质量监督控制体系不够健全以致施工现场质量的监督控制也缺乏规范，从而导致施工质量难以得到真正控制。

（二）建筑工程项目施工体系不够健全，导致施工现场质量管理混乱

由于当前大多建筑工程项目都是层层转包和分包，不仅导致建筑工程资金严重流失，而且建筑施工企业的真正资质都难以保证。毕竟建筑施工企业的最终目的是经济效益最大化，为实现这一目的，很多施工企业只注重尽可能的减少成本，往往不注重或忽视了工程质量，建筑工程项目施工体系不够健全，导致施工现场质量管理混乱，施工现场的质量控制也就难以保证。

二、关于强化建筑工程施工质量控制的几点建议

（一）强化建筑工程施工现场的材料控制

在材料验收方面：对材料的外观、性状、数量、尺寸等进行检查，不能出现“缺斤短两”的现象；在材料质量方面：每种材料都应有相应的质量证明文件，对于设计方有特殊要求的，应严加查验，不能有以次充好的现象发生，同时还应做好材料的抽样复查工作；在材料的存放方面：要根据材料的性质，由专人进行保管，对可能出现的各种情况，应有相应的预案存档。同时应做好材料的档案管理工作，对每种材料的供应商，验收人员，存放地址、环境、使用环境等做好记录，使得管理人员对每种材料的具体情况一清二楚，在保证工程质量的前提下，降低工程造价，提高工程进度。

（二）强化施工现场的人员控制

要保证能正确的指导技术工作业，就要求工程技术人员熟悉相应的规范，并能正确理解，同时要经常给其“充电”，对可能发生的情况，要有明确的方案可提。对技术工的作业情况和工程进度，要有准确的了解。技术资料的完善，也应本着从实从准的心态进行，切勿弄虚作假。

（三）强化建筑工程施工质量控制中的责权明确

目前出现的众多工程事故中，有很大一部分是施工现场责权不明造成的。要想实现施工质量的提高，必须明确责权，每个人的首要任务是做好自己的本职工作，在管理者没有另外安排的情况下，完善自己的工作。这便对工地管理者提出了新的要求，杜绝任人唯亲、要因才善用，坚持将最合适的人安排的最适合的岗位上，做到责权明确。

（四）强化建立健全建筑施工现场质量监督控制体系

作为政府部门，应加强建筑施工现场质量监督控制方面的法律法规的完善，作为建筑施工企业，则应在提升建筑施工现场质量控制意识的基础上，建立健全建筑施工现场质量监督控制体系，并加大执行力度，注重企业的施工现场质量监督控制机构自身水平的提升，加强现场质量监督控制人员专业技术知识的培训，同时强化各部门之间的沟通交流，将建筑施工现场质量控制责任落到实处。

（五）强化建筑工程项目施工体系的完善，加强施工现场管理

建筑施工企业追求经济利益最大化无可厚非，但应在注重成本控制的同时还应注重企业社会责任感的提升，不断完善建筑工程项目施工体系，将建筑施工质量控制真正做到实处，注重施工现场的管理，为创建一个安全、和谐的建筑施工现场环境创造条件，应注重工程资金的投入，这就需要加强建筑工程项目的转包、分包的合法性，不断提高建筑施工质量控制力度。

三、关于深化建筑工程施工质量控制过程管理的几点建议

由于施工阶段是使工程设计最终实现并形成工程实体的阶段，是最终形成工程实体质量的过程，所以施工阶段的质量控制是一个由对投入的资源和条件的质量控制，进而对生产过程及各环节质量进行控制，直到对所完成的工程产出品的质量检验与控制为止的全过程的系统管理。为了保证在施工阶段的质量管理效率，可以将施工阶段过程管理分为以下三个方面：

（一）深化施工准备阶段质量控制过程管理

该阶段是整个工程施工过程的开始，只有认真做好施工准备工作，才能顺利地组织施工，并为保证和提高工程质量、加速施工进度、缩短建设工期、降低工程成本提供可靠的条件。具体内容如下：⑴技术准备。包括对项目初步设计方案的审查；熟悉和审查项目的施工图；项目建设地点的自然条件、技术经济条件调查分析；编制项目施工总平面图和施工预算；编制项目施工组织设计等。⑵物资准备。包括材料准备、构配件和制品加工准备、施工机具准备、生产工艺设备的准备等。⑶组织准备。包括建立项目、集结施工队伍、对施工队伍进行入场教育等。⑷施工现场准备。包括控制网、水准点标桩的测量；“三通一平”；生产、生活临时设施等的准备；组织机具、材料进场等。⑸择优选择分包商并对其进行分包培训。

（二）深化施工过程中的质量控制过程管理

全面控制施工过程，重点控制工序质量。其具体措施是：工序交接有检查；质量预控有对策；施工项目有方案；技术复核、设计变更有手续；钢筋代换有制度；质量处理有复查；成品保护有措施；行使质控有否决；质量文件有档案（凡是与质量有关的技术文件，如水准、坐标位置、测量、放线记录，沉降、变形观测记录、图纸会审记录，材料合格证明、试验报告，施工记录，隐蔽工程记录，设计变更记录，调式、试压运行记录，试车运转记录、竣工图等都要编目建档）。

（三）深化修建完工后的质量控制过程管理

工程修建完工后的质量控制过程管理指在整个施工完成之后对建造成品的质量管理。其具体工作内容主要包括：⑴在建筑成品中组织通电、通水检查是否能正常供应，不出现漏电漏水情况。⑵组织竣工验收材料，组织自检和初步验收。⑶按标准规定的质量评定的标准和办法，对完成的分项分部工程及单位工程进行质量评定。⑷在确认以上所有工作到位之后组织竣工验收。

四、结束语

总而言之，建筑工程施工质量控制与过程管理是一项较为系统复杂的工作。作为建筑施工企业，为有效保证工程质量，只有不断健全建筑工程施工现场质量监督控制体系，强化施工质量控制，深化施工过程管理，加强施工现场安全防护力度，在提高质量的同时，确保施工现场生产的安全，这样才能提高施工企业的市场竞争力，促使施工企业实现更好更快地发展。作为建设单位，只有建筑工程施工质量控制与过程管理到位，才能确保建筑工程质量，从而为人们的生命财产安全保驾护航。

参考文献：

[1]宋浩明,张建华.建筑工程质量风险控制几点思考[J].经营管理者,2011,(11)

[2]田秀云.试论建筑施工现场的质量控制与管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011,(05)

[3]袁俊利.建筑工程安全的风险识别与控制[J].平顶山工学院学报,2009,(01)

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建筑工程项目一旦决策成功，就进入了前期设计阶段。在这一过程中，建筑工程整体结构的设计和材料及设备型号的确定及选型，是关系到整体工程投资的重要的因素。为此，要想保证建筑工程项目设计阶段工程造价准确性，就要做好以下几个方面工作。

1.加强设计过程的协调与监督

考虑到设计工作的复杂性和现实难度，在设计过程中，应加强协调与监督，应在设计环节贯彻落实工程造价理念，从设计源头上保证工程造价的准确性。

2.完善设计招标，加强设计监理

由于工程项目设计本身也具有一定的成本，其成本也纳入到了工程总体造价。因此在设计过程中我们可以采用设计招标程序，选择设计报价低的机构，并加强设计监理，保证设计质量。

3.加强限额设计，控制工程造价

在建筑项目的具体设计中，不能为了实现特定功能就无限制增加工程投资。目前通行的做法是加强限额设计，控制工程总体造价，保证工程造价的准确性。

4.做好材料和设备选型，降低工程投资

材料和设备选型是工程设计的重要内容，也是关系到工程投资的关键问题。为此，我们应在设计中做好材料和设备选型工作，保证工程造价在可控的范围内。

二、建筑工程项目施工阶段提高工程造价准确性的具体措施分析

建筑工程项目的施工阶段，是整个工程投资的执行过程，这一阶段工程造价的准确性是提高工程项目整体效益的关键。从目前建筑工程项目的开展来看，要想在施工阶段提高工程造价的准确性，就要做好以下几个方面的工作。

1.重点做好工程项目的成本控制与管理

项目建设单位在施工阶段，首先要做好施工项目的经济核算工作，应通过具体的成本核算推导出施工阶段的工程造价。其次，根据经济核算结果，编制施工成本计划。最后，根据工程造价的总体额度，做好项目成本的控制与管理工作。

2.重点做好施工管理工作

工程造价的主要阶段在于施工阶段，基于这一现实认识，在工程施工过程中应重点做好施工管理工作，满足工程造价需要，做到有效控制工程造价。所以，施工管理工作是提高工程造价的有效手段。

3.重点做好材料价格的控制与管理

在工程造价的管理和控制过程中，材料价格的控制与管理是关键。只有把好材料采购关，在保证材料质量的基础上做好材料价格控制工作，才能满足工程造价的需要，达到提高工程造价准确性的目的。

三、建筑工程项目结算阶段提高工程造价准确性的具体措施分析

在建筑工程项目中，除了上述阶段之外，结算阶段也是关系到工程造价管控的重要阶段。在实际施工中，有些工程项目前期的设计变更和施工变更尽管实际发生了，但是却没有进入到最终结算中，结果导致了结算阶段的工程造价与实际发生数额不符，造成了工程造价不准确。为此，在结算阶段我们应做好以下两个方面工作。

1.在结算阶段统筹考虑整个工程造价

由于结算阶段是工程的最后阶段，所以在实际结算过程中，要统筹考虑整个施工过程，将所有工程投资都考虑在内，保证工程造价的全面性。

2.加强结算阶段的工程造价审核，保证其准确性

考虑到结算阶段的重要性，我们要在结算阶段积极开展工程造价审核，对结算手续进行全面审查和监督，保证工程造价的手续齐全合理，提高工程造价的准确性。

四、结语

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关键词：建筑工程；招投标管理

中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：

引言：建筑工程在我国现代化发展进程中占有举足轻重的地位。城市的建设、发展和扩大都离不开建筑工程行业的发展。而建筑工程招投标这项建筑工程中最重要的流程环节直接关乎建筑工程的公平公开，并与建筑工程质量的好坏有着直接或间接的联系。当前社会上的一些腐败现象已严重影响到部分建筑工程招标投标工作的正常开展，致使工程竞争的招标投标制失去了原有的实际意义，成了一纸空文，给国家和企业都带来不必要的损失。社会对于建筑工程招投标管理的公平、公正、公开的呼声愈加高涨。可见，对我国建筑工程招投标活动中的管理方面进行研究，进而规范其活动、程序显得尤为重要。

1 建筑工程招投标的基本概念界定

1.1 招标。招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

1.2 工程项目建设招标投标。工程项目招标投标是国际上通用的、比较成熟的并且科学合理的工程承发包方式。

1.3 投标人。投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

1.4 评标。经初步评审合格的投标文件，评标委员会应该根据招标文件确定评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审比较。评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。

2 建筑工程招投标管理的现状分析

《招标投标法》颁发以来，建设工程逐步依据法规进行招标方式进行发包，招标投标市场日趋完善和正规，所取得的成绩也是有目共睹，但我们也应看到我国招标投标市场仍面临着一些深层次的问题。通过阅读大量文献资料，笔者发现我国目前招投标工作中普遍存在以下几个方面的问题：

2.1建筑工程招投标资格预审存在的问题

(1) 资格预审文件编制不规范。通常是未按法规要求，在资格预审文件中明确资格预审的标准和条件，或者是对申请人实行歧视待遇，以达到招标人在资格预审评审过程中暗箱操作、实现“先定后招”和限制投标人数量的目的。

(2) 对合格条件标准的设置不合理。目前，很多招标人仍对资格预审的作用认识不足，认为选择入围队伍是招标人的权利，同时在项目进入招标阶段的前期，招标人与施工单位或个人可能已发生设租和寻租的行为，因此在确定合格条件标准时就常出现“对号入座”，设置与项目实际情况不符的过高门槛等现象。

(3) 资格预审评审人员不具备相关专业知识，导致针对资格预审申请书的评审流于形式。

(4) 有的投标报名单位为了能够通过资格审查，但实际企业本身不能满足资格审查要求，这就使某些人铤而走险，不惜牺牲企业的信誉弄虚作假，伪造假证明、假证书等，想蒙混过关，这种现象越来越严重。再发展下去招标单位势必对交易中心、乃至公开招标失去信心。

2.2招投标中的主体行为不规范等问题

(1) 招标人行为不规范

首先制定不平等合同。盲目压价是目前招标中最严重的一种违背市场公平交易原则的行为。另有的业主资金不足，强压建筑企业垫资。有的拒不执行建设主管部门的价格调差系数，不给建筑企业合理补偿。

其次，泄漏标底、串标。招标投标泄漏标底、弄虚作假，主要是业主与投标人或招标机构泄漏标底、串标，甚至存在由投标人将一份工程报价调成一份标底和若干投标书的现象，搞“明招暗定”。另外还存在很多投标人相互串通，一家投标、几家陪标的现象，严重扰乱了建筑市场秩序。

(2) 投标方的不规范行为

首先，不能履约。有的承包商拖延工期；有的施工单位的工程质量不合格；还有的则偷工减料。更有甚者，有些投标方由于在投标前过分压低价格，最终结果导致中标人无法实现必要的利润，分期收到的工程款远远不能抵消建设项目时所花费的成本。其次，为提高工程造价，在结算中伪造证据或与招标方有关人员互相串通。

3 完善建筑工程招投标管理的对策

3.1规范完善对专家的管理，避免减少出现假招标问题

对专家实行动态管理，每次招标结束后，由交易中心组织招标人或招标机构、监督部门对专家的评标工作态度、业务水平和公正性给予综合评议打分，并将评议情况记入本人业绩，作为考核的依据，每年考核一次。评标专家一年内无故缺席或无理由拒不参加评标工作的，评标期间有明显倾向或发表诱导性意见的，收回聘书，取消担任评标专家的资格。

3.2完善招投标法，规范建筑市场的运行

建设部明确要求在健全功能、完善设施和提高有形建筑市场服务水平的同时，要严格规范有形建筑市场的运行，重点抓好4个方面的工作：有形建筑市场必须与政府部门及其所属机构脱钩，不能与政府部门及其所属机构搞“一套班子，两块牌子”；有形建筑市场不得与任何招标机构有隶属关系或者经济利益关系，不得从事工程项目招标活动；有形建筑市场要切实加强制度建设，严格内部工作人员的管理；严格规范有形建筑市场的收费行为。

3.3明确避免盲目报价的指导策略

投标策略是投标人经营决策的组成部分,指导投标全过程。影响投标策略的因素十分复杂,加之投标策略与投标人的经济效益紧密相关,所以必须做到及时、迅速、果断。投标时，根据经营状况和经营目标,既要考虑自身的优势和劣势，也要考虑竞争的激烈程度，还要分析投标项目的整体特点,按照工程的类别、施工条件等确定投标策略。

对于业主，首先要确定评标办法、定标原则及标价下浮率。对于施工单位，一定要对自己的报价保密，不能向别的施工单位透露，以免他人通过计算得知自己的硬分比不过别人，就千方百计找关系拉软分。此外，送交标书的时间要恰到好处，不能太早也不能太迟，最好是在评标、定标、标价下浮率、技术标打分及商务标报价依次完成后送交最好。

4 结束语

建设工程招投标是一项依法进行的经济活动，坚持“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则，对控制工程造价，确保工程质量，缩短工程工期，提高投资效益有着积极的作用。建设项目工程实施招投标行为是一项严肃而特殊的商品交易活动，在建筑市场内引入竞争机制，促使建筑企业在竞争中找到差距，以便改善经营管理，提高综合实力。这对于建立统一开放、健康有序的建筑市场，促进国民经济的发展具有非常重要的现实意义。

参考文献：

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[关键词]建筑工程 项目招标 项目投标 造价管理

[中图分类号] TU723.3 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-12-251-1

1工程项目招投标阶段造价管理问题

工程项目招投标阶段，工程量清单、投标报价、合同签订是造价管理的问题集结点所在，结合相关工程的实际管理经验，笔者对这三方面的问题进行如下总结：

（1）工程量清单方面。工程量清单是按照《建设工程量清单》规范要求，以及结合工程设计图纸、招标文件、技术资料和工程现场情况等，所形成分项工程项目、措施项目和其他项目等明细工程量清单。目前建筑工程项目工程量清单问题，主要体现为项目的漏项错项、单项特征表述不清楚、数量错误等问题，使得招标丧失工程造价控制的作用。造成工程量清单问题主要是因为招标机构的专业人员的综合素质和职业素质太低，歪解了工程量清单的作用，使得造价争议不断，给工程招投标带来不必要的造价纠纷。

（2）投标报价方面。投标报价是按照《建设工程量清单计价规范》的要求，在投标文件编制中体现出来，目前建筑工程在投标报价中有总包服务费率不足和综合单价组价失误两方面的问题，产生的原因可总结为低价中标和操作失误，前者是工程估算造价的服务费率太低，使得投标报价缺乏竞争力，后者是组合投标报价的时候缺项和漏项，譬如某工程楼梯扶手报价仅体现出扶手的价格，没有考虑栏杆和挡板的价格，使得投标报价远远低于市场价格，势必影响后期工程施工的成本有效管理。

（3）合同签订方面。建筑工程合同签订和按照《工程建设项目合同示范文本》的格式订立的，但在实际合同签订工作当中，常见合同文件不齐全的现象。合同文件当中包括施工合同协议书、中标通知书、标准规范文件、施工图纸、工程量清单、工程报价单、工程预算书等，这些合同文件是工程造价管理的基础依据，因此合同的不规范问题，会影响工程合作各方洽商的有效性。

2工程项目招投标阶段造价管理的建议措施

根据上文提到的工程项目招投标阶段存在的造价管理问题，从侧面要求我们从工程量清单、投标报价、合同签订等方面入手，为招投标阶段工程造价管理创造有利的条件。

（1）工程量清单的合理编制

以工程量清单的方式招标，是目前大多数建筑工程项目的常见模式，而工程量清单作为招标文件的重要组成部分，必须确保内容的准确性和完整性。首先是在招投标过程当中，为避免工程量清单的缺项和漏项问题，成为投标索赔的借口，招标单位必须慎重考虑工程量清单的风险问题，应该结合招标文件、合同合作条款、相关技术规范等，共同解释工程的具体数量，并作为结算和投标的依据。其次是明确风险费用调整和结算的风险范围，避免由于工程量清单的缺项、漏项和错项问题，而让建设单位承担过多的索赔风险。再次是选择信誉良好的中介机构，以委托合同的方式，将工程量清单的质量与工程的经济效益结合在一起，从而借助中介机构的专业优势，为工程造价管理提供更多专业性的建议，另外还需要加强造价管理人员的综合素质教育，以尽量避免由于清单编制人员的能力或者责任心问题，而导致清单的漏项、缺项和错项问题的出现。最后是投标人员需要对工程量进行复核，可以通过招标答疑的方式，统一修正存在漏项、缺项和错项问题的清单，并经过认真复核，对工程相关的招投标报价进行适当调整。

（2）投标价格的规范化

投标报价是建筑市场有序竞争的重要条件之一，同时关系到招投标双方的基本利益，为了提高投标报价的科学合理水平，在投标的时候需要认真研究招标文件，其中包括招标文件的商务条款、技术要求、图纸资料等，了解文件的各种要求，并做好重点标记，如有疑问之处需要以书面的形式及时向招标人提出疑问，譬如施工的特殊要求。而关于企业的定额，需要由企业进行自行编制，根据工程相关的造价管理资料和施工技术管理要求，参照工程量计价的模式和当地建设主管部门颁布的定额，以及结合工程施工在人力资源、材料和施工机械设备等方面的实际需求，按照社会的平均水平编制投标方案，在投标方案中体现出企业本身的实力水平，为顺利中标提供更多的有利条件。除此之外，我们还要确保投标文件的完整性，在制定投标文件的时候，商务标人员和技术标人员要加强沟通，根据投标时施工组织设计方案的变化情况，对施工措施费进行适当调整。

（3）合同签订的科学化

建筑工程项目的施工周期长，而且投资量大，工程施工合同的签订，是规范工程施工管理工作的重要前提，其中包括施工的协议书、通用条款、专用条款和合同附件等方面的内容。为了提高合同签订的科学化水平，首先要强化合同的意识，在签订合同之前，仔细研究合同文本、合同法律法规等，尤其是专用条款，必须结合工程项目的基本特点，综合考虑合同在履行过程中可能出现的问题，以便提前做好预控准备工作，另外还要求严格审查合同，确保合同没有存在漏洞或者不足之处，避免施工过程中合法权益受损。其次是合同重点的明确，其中包括工期、质量、造价等方面的内容，工期方面包括施工总天数、开工日期、竣工日期等，以免竣工日期推后而增加工程造价，质量方面综合监理、设计、勘察、施工验收等方面的工作，以免工程质量问题返工而增加工程造价，工程造价是在合同当中明确工程价款的范围和程序等，以及体现出合同各方的权利、义务和责任，这样才能够可能减少合同纠纷。

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【关键词】房屋建筑；工程造价；动态管理；控制措施

1、前言

随着我国经济的迅猛发展，建筑业也蒸蒸日上，房屋建筑工程的活动周期长，产品单一，生产要素变化较大。工程造价在房屋建筑工程中发挥着十分重要的作用，贯穿于房屋建筑工程的全过程。其中，工程造价的动态管理和控制更是起着关键作用，极大的控制了房屋建筑工程的成本。影响房屋建筑工程造价的因素较多，如人工费、工程进度、设备和材料费等，这些因素对房屋建筑的工程造价都产生着重要的影响。对房屋建筑的工程造价进行动态管理可以有效保证工程项目的成本控制。因此建筑业必须调整行业发展方向，适应外部发展要求，加强工程造价管理，实现全面发展，合理确定工程造价，提高房屋建筑工程的投资效益。

2、房屋建筑工程造价的动态管理的研究现状

工程造价是指一项工程项目从头到尾所有花费总和，包括业主、分包商、设计单位等多方的花费。房屋建筑工程造价的多少决定了建筑商利润的高低。工程造价对于不同建筑业来说，所包含的内容是不同的。对于房屋建筑，主要包括建筑工程费、工器具和设备购买费、安装工程费以及其他费用，其中一些成本常常出现变动。目前，我国出台了一些相关政策和法规，房屋建筑工程造价的动态管理有了显著提高，继承了旧标准定额计价的优点，研究出更切合实际的计价方法，定额从法定性转变成了指导性，工程项目的有效管理不仅可以为承包单位创造更大的经济财富，还可以加快现代化城市的建设。因此动态管理非常重要，建筑企业一定要加强动态管理及其控制，制定有效的应对措施，更好地为建筑业持续发展提供有利条件。

3、加强房屋建筑工程造价动态管理和控制的措施

（1）建立工程造价的动态管理体系

政府的主管部门必须完善我国工程建设管理法规，建立工程造价的动态管理体系，形成指导房屋建筑企业定价的文件，对各类工程造价进行测算和分析，并制定行业标准来完善建立资料和数据库，及时调整市场价格信息，调整市场材料的价格，重视培养高素质的管理人才，为工程造价的动态管理提供准确性与可靠性的理论支持，提高房屋建筑工程造价的动态管理水平。

（2）缩短施工工期，实行提前完工奖励制

很多工程单位为了能够接到更多的项目，常常缩短项目的工期，但要注意的是在工期缩短的同时，必须做好建筑质量与经济效益方面分析工作，详细分析工程造价的影响因素，准确把握材料的价格波动。当工程提前结束之后，需要注意的是工程必须要满足建筑的质量标准，对施工质量进行考核，培养房屋建筑工程造价动态管理工作的领导群体。另外，采取提前工期奖励制度，要根据施工单位的具体状况而给予奖励 ，充分带动员工参与施工的主动性。除此之外，还可以运用高科技手段准确把握市场动态，使用先进的系统软件来核算工程量、统计定额，建立工程资料的电子文档数据库，如造价指数数据库，实现科学管理，提高动态管理工作的信息化水平。组织业务培训，积极开展房屋建筑工程造价的研究活动，统计工程设备、材料等信息，并及时进行调整，提高工作效率。

（3）加强房屋建筑结构设计

对于房屋建筑工程，一定要合理选择房屋建筑的结构类型，常见的有竖向分体系和水平分体系，水平分体系主要包括指板和梁的大跨度体系，而竖向分体系包含了框架结构、异形料结构、砌体结构等。选择不同的房屋建筑结构类型，总的工程造价也不相同。施工方应该根据建设单位的施工能力、工期规定和投资水平等多因素进行全面分析，优化成本控制配置，最后合理科学的选出最优的房屋建筑结构。除此之外，还应该根据实际的施工环境，选择最佳的基础形式，因为房屋建筑工程的基础形式成本在总的工程造价中占很大比例，合理选择房屋建筑的基础形式可以降低工程造价，有效缩短工程的建设工期，减少基坑维护的工序。例如当施工环境为软土地基时，房屋建筑可以采用短肢剪力墙结构，采用条型或者筏板作为基础形式，降低混凝土设计强度，从而减少直接应力，降低基础荷载，降低混凝土成本。

（4）加强国家对房屋建筑工程造价的宏观调控监管力度

国家必须采取合理有效的方法，建立适应经济发展的管理法规，对房屋建筑工程造价进行宏观调控，加强监管力度，定期市场信息，对施工设计、招投标等方面进行立法，随时完善并升级相关法律、法规，发挥政府主管部门的积极作用，并与地方有关部门积极配合。建筑企业一定要熟练掌握了解国家的相关政策，并深入分析，按照相关规定计算单价定额，编制标底价格，采取工程量清单模式，从进度安排、技术措施、质量保证、施工方案等多方面进行客观公正评价，审查投标单位报价，根据项目的实际情况设置标底，宏观调控承包价格，合理实施房屋建筑工程项目造价，确保房屋建筑工程造价管理的合理规范。

4、结束语

综上所述，房屋建筑工程造价的动态管理和控制是一项复杂的系统工程，并且工程成本造价管理对建筑工程公司的发展具有至关重要的作用，国家应该在技术、政策等多方面进行综合监管。因此，房屋建筑的工程定价一定要适应市场需求，和国际先进管理模式接轨，实现定价的多元化，加快现代化城市的建设，改革房屋建筑工程造价，综合简化建筑工程定额项目，摆脱定价的单一模式，合理控制工程成本，采用新的材料和工艺，准确科学地进行工程造价动态管理和控制，按国家管理惯例进行改革，合理监督招投标工作，有效管理房屋建筑工程项目，从而保证房屋建筑的施工质量和进度，规避市场风险，降低工程造价，创造更多的经济财富和社会效益。

参考文献：

[1]丰艳萍，蒋传辉.建筑工程造价动态管理的研究[J].南方冶金学院学报，2001（1）.

[2]宋坚军.我国建筑工程造价动态管理刍议[J].价值工程，2010（16）.

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【关键词】：不平衡报价；招标；工程建筑

中图分类号：E271文献标识码： A

现如今，在我国的建筑工程建设中，往往存在着各种各样的问题，对于我国的建筑工程有着极其不利的影响，尤其是工程的不平衡报价，严重影响着我国的工程项目招标。就目前而言，伴随着市场经济的快速发展，我国建筑市场出现了信息的不对称，在一定程度上严重影响着我国工程项目中标价格的偏低。因此，本文对工程不平衡报价对招标的影响进行一定的分析探讨有着一定的现实意义。

一、招标的不平衡报价法的概念

所谓的不平衡报价，广义上来说就是对正常报价和平衡报价相对立的一中不平衡报价，狭义上来说则是一些项目投标人在对投标的具体情况以及市场竞争对手的情况进行一定的分析和判断，进而在一定程度上分配和调整现如今各个部分工程的费用，使投标人的资金流动尽可能的完善和实现经济效益的最大化。而招标的不平衡报价法主要是通过一定的计算方法进而实现工程的最终对外报价，但是就其实质性而言，往往在项目招标的价格对外开放的时候，就需要进行一定的调整，进而在一定程度上保证总价和单价水平的不变，最大限度的提高标价的竞争力。

二、不平衡报价的表现形式

随着时代经济的快速发展，现代化不得市场经济中最重要的一种竞争方式则是招投标，这种所谓的竞争方式其主要的交易行为是在投标者和招标者共同同意的基础上进行的。

（一）不平衡报价的表现形式

第一、建筑项目的图纸设计相对的不明确存在着明显的错误。

第二、当工程项目增多的时候，往往其工程项目的报价相对较高。

第三、在工程项目实际的报价中，对于工程量多的项目很难做到实质性的计算，进而使得工程项目的报价相对较高。

第四、对于工程项目的钱款提前到账的情况下，其项目的单价相对较高，对于资金的周转有着实质性的影响，但是在项目后期中的一些粉刷油漆等项目的报价相对来说比较的低。

第五、通过对以后工程项目的评估，往往对于暂定工程和暂定数额的评估上，其报价相对来说比较的高。

第六、在单价和包干混合制合同中的一些招标文件上采用包干报价是，往往在一定程度上提高了其报价。

总而言之，不平衡报价的表现形式并不仅仅局限于以上几点，往往建筑工程单位的一些不规范的投标行为以及工程质量的要求也在一定程度上直接影响着不平衡报价的产生。随着时代经济的快速发展，不平衡报价的表现形式更是千差万异，包罗万象，对于现代化的建筑项目的招标有着严重的影响。

三、分析不平衡报价产生的主要原因

在现代化的建筑工程项目的招标上，不平衡报价是无处不在的，就其真正的原因主要表现在以下几个方面：

第一、目前的一些建筑施工单位为了对资金回收的实效性进行一定的保障，进而在一定城市上提高了工程的报价，也就形成了工程项目的不平衡报价，对实际的招标有着一定的影响。一般来说，在建筑工程项目开工的时候，往往为了更好的保证后期的资金有着一定的流动性，就在前期的预付款中对工程项目的报价进行一定的提高，但是在后期的项目运行时，为了弥补前期高报价引起的误差，进而对后期的一些项目的报价进行一定的降低，这一做法在一定程度上也就促使了工程项目的不平衡报价，对于工程项目的招标有着极其不利的影响。

第二、往往工程量的清单中编制项目工程的时候，其数量编制的误差在一定程度上也严重影响着工程项目的报价。在对工程量的清单中的项目工程进行编制的过程，往往其工程数量的一些风险往往都是由建设的单位在一定程度上进行一定的承担，但是就其实质性而言，建设单位作为最主要的招标单位，就要从根本上计算和分析招标文件中的工程量清单，这一过程的实现，难免会存在数量编制过程中的一些误差，进而也就产生了不平衡的报价。

第三、招标文件和招标文件的设计上的失误在一定程度上也就引起了不平衡的报价。一般情况下，投标单位在复核招标文件中的一些工程量的时候，通过一定的分析，难免在其施工的过程中对图纸进行一定的变更和修订，这一过程也就在很大程度上潜移默化的产生了不平衡的报价。

第四、目前有些投标单位在对项目进行实质性的投标过程中，着重重视低价中标，这一做法在某种程度上严重促成了不平衡报价的产生。

总而言之，伴随着时代经济的快速发展，建筑工程的不平衡报价产生的原因越来越多，建筑工程项目的企业更应该从实际出发、从根本上出发，尽可能的最大限度的避免不平衡报价的产生。

四、探讨工程不平衡报价对招标的影响以及避免工程不平衡报价的对策和措施

（一）工程不平衡报价对招标的影响

一般情况下，工程不平衡报价的产生在一定程度上对于工程项目的招标有着极其不利的影响，其影响一方面造成建筑工程项目投标的价格过高或者过低，严重影响了建筑工程建筑的实质性的经济效益；另一方面工程不平衡报价在某种程度上使得建筑工程项目的一些负责人在一定程度上对工程项目的评估预算上失去了一定的评估能力，同时对于我国的建筑工程事业的发展有着极其不利的影响。但是就其实质性而言，这种不利的影响无论是对于工程项目还是业主个人而言，都有着极其不利的影响。

（二）避免工程不平衡报价的对策和措施

要想从根本上避免工程的不平衡报价，进而从根本上行减少其对招标的影响，就要从根本上行避免不平衡报价的产生，然而，对于避免不平衡报价的一些对策和实施措施，可以以下做起。

第一、建筑工程项目在实际的招标之前对于其前期准备工作最大限度的把握好，在一定程度上对设计单位进行一定的考察，加大对招标文件编制的重视，一方面对投标单位的审查要严格的进行，促进投标双方的互相交流；一方面对于投标文件的编制以及工程量清单的编制要在一定程度上提高其编制的质量，尽可能的保证建筑工程项目的报价处于一种相对正常相对平衡的状态。另一方面则要对市场的调研加大其调研的力度，对市场的价格情况以及材料做到真正意义上的充分把握。

第二、在对建筑工程项目评标的阶段加强商务标的评审工作。一般情况下，建筑工程项目的评标方法是多种多样的，但是，就其根本上而言，往往有许多招标单位往往更加注重于其眼前的总价，往往忽视了单价，没有从长远的利益对招标进行合理性的分析，也就在一定程度上造成了不平衡的报价，进而严重影响了招标的进行。然而，要想从根本上减少不平衡报价，一方面就要加大对商务标评审的一个重视；另一方面则要对评标的一些细则和方法进行合理的制定。

第三、同时在招标的过程中，就要从根本上对清标工作进行合理认真的进行，对于招标的文件合同在一定程度上最大限度的进行完善，首先招标的过程就要对中标人进行一定的确定，对投标书进行仔细的复查，进而对投标人提出的单价进行一定的分析，尽可能的避免不平衡报价的出现，其次在定标之后，就要在一定程度上签订合同，往往合同在工程管理中有着一定的重要性，是工程管理行为的一个最重要的依据。

总而言之，伴随着时代经济的快速发展，其建筑工程的不平衡报价的表现形式也是多种多样的，因此，要想从根本上避免工程不平衡报价的产生，就要从根本上加大其招标工作的严谨性和规范性。

结语：

虽然现如今我国的建筑工程招标在一定程度上有着一定的不规范性和不完善性，但是通过对工程不平衡报价最大限度的避免，我相信，我国的建筑工程招标在一定程度上使得中标的机会增加，进而实现项目的最大经济效益。

【参考文献】：

[1] 王荣. 驻城市军用工程清单招标面临不平衡报价的思考 [J]. 城市建设理论研究（电子版）,2012,(21).

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关键词：建筑工程管理 全过程 造价控制

中图分类号：TU198 文献标识码：A

前言

在建筑工程管理中全过程造价控制一般包括项目决策和设计阶段、招投标与施工阶段以及工程结算阶段三个阶段的造价控制，这一过程贯穿于整个工程项目管理中。在建筑工程项目的管理和造价控制中，合理的利用人力、物力及财力会使建筑工程项目收到较好的投资效益。

1 建筑工程项目决策和设计阶段的造价控制

在建筑工程项目投资决策阶段，投资估算是其最重要的造价文件，同时，它也是整个项目的建议书及可行性研究报告的重要组成部分，相关单位在进行投资估算时应该注意以下几点。

第一，重视各种估算资料指标的积累。在进行建筑工程投资估算时，估算指标是其最重要的依据，已经获得的估算指标，应该根据工程的实际情况进行相应的修改，从而体现其实时性和有效性。

第二，在进行投资估算编制时，应该保证充分考虑和合理估算，对项目建设和建成后存在的风险及收益进行合理的估计，并制定相应的解决对策，避免过分估计的出现。

建筑工程在完成项目决策后，设计问题就成了建筑工程项目造价控制接下来要面对的主要问题。建筑工程项目设计的好坏直接关系着整个工程的造价高低，对于工程的投资及工期长短也有着决定性的作用。因此，在进行工程项目设计时，应该尽量做到设计的精心及优化，减少设计变更现象的出现。可以说在建筑工程项目中，抓住设计这一关键问题可以达到事半功倍的效果。在设计过程中应该遵循经济和技术相结合的设计原则，并将这一原则贯穿于设计的各个过程，从方案设计、初步设计、技术设计到最后的施工图设计，为建筑工程的造价控制奠定坚实的基础。

在建筑工程项目中，项目业主往往重视工程的投标价以及竣工后的决算价，对于设计概算往往不够重视。设计概算是工程设计中重要的组成部分，一些设计单位在设计方案中并没有提供相应的设计概算，这直接使得工程业主对工程整体造价缺少大致的了解。工程业主可以充分利用工程造价咨询机构以及设计单位二者之间的各自优势，使其优势达到互补，最终实现在详细掌握工程业主对工程的要求后，为设计单位提供相应的设计概算，向业主提供相应的工程遭际设计修正方案，最终实现工程设计的优化，达到控制整个工程造价的目的。

2 建筑工程招投标及施工阶段的造价控制

在建筑工程招投标时，工程业主首先要编制相应的招标文件。一般工程招标包括设备材料招标和施工招标两个方面，在招标文件中明确了工程施工招标的原则和程序，对施工招标中的各个环节进行细致的规范和指导，并对工程从报建到签订合同做了明确的要求和规范。由于招标文件属于合同中的重要组成部分，具备一定的法律效果，同时也是招标单位进行招标以及同工程业主签订合同的重要依据，工程业主在进行招标文件的编制时，必须做到准确严谨，对招标过程中的各个细节都要进行详细的说明，避免出现由于招标文件不严密引起的纠纷和争议，此外，严谨的招标文件还可以有效的减少工程竣工后的索赔事件发生。

加强对施工合同的规范化管理。施工合同是工程完成后办理结算、拨付工程款以及进行索赔的重要依据，对于工程施工过程中的质量控制、施工进度控制以及造价控制有着重要的影响作用。工程业主在与施工方签订施工合同时要谨慎小心，尤其是利用费率形式的招标中，需要明确业主与施工方各自具有的责任、权利和利益等。可以说合同的签订对于业主和施工方而言，都是非常重要的阶段。工程业主也可以通过委派工程造价咨询单位的方式来进行下面的工作。

第一，可以委派具有招投标资格的造价咨询公司来代替业主进行招标文件的编写，以及招投标信息，对招投标过程中的资格预审条件、评标细则等进行制定，并对投标单位进行相应的资格审查，从中选择好的施工和监理单位。

第二，对工程投标标底及工程量清单进行编制，并对编制的标底进行审定，并对标底进行评定，最后开始招标。

工程的施工阶段是将设计转化成建筑实物的阶段，在整个工程造价控制过程中，施工阶段的造价控制是最为有效的一个阶段，也是确定工程造价最为原始和基本的依据。在施工阶段，工程造价控制应该充分体现“严、细、准”的特点。所谓严就是指对签证关要进行严格的管理控制，签证是对施工过程的准确记录，同时还是工程结算的重要依据，所以应该对签证进行严格的管理控制，签证要及时，防止施工单位出现巧立名目、以少报多的现象出现；而细主要是指相关的造价管理人员应该细致认真的工作，对于工程中各种细节部分的尺寸、部位要进行仔细的记录，必要时可以通过照相的方式作为记录，从而有效地避免在结算时出现漏项或错算的现象；准主要是说工程相关的造价管理人员要对验工月报、签证以及索赔价款等进行准确的审查，避免在结算时出现不必要的问题。

(一)论证施工组织设计。施工组织设计方案是指导工程施工顺利进行的纲领性文件，也是有效控制工程项目总造价，确保工程项目质量的重要工具。要控制好工程项目的总造价，要求在保证工程质量的前提下，对各种施工方案设计从经济上技术上进行对比分析，选出能合理利用财力、人力、物力资源并有效降低工程项目总造价的设计方案。

(二)规范设计变更。在工程项目施工建设中，设计方案的变更与现场签证是无法避免的，对设计上的变更要有制度性的规范，以避免在项目施工中产生建设操作失误影响建筑工程的正常使用功能，在工程建设过程中，方案设计单位应随时为工程承建单位提供技术咨询服务，如果原先的设计图纸需要变更修改，双方单位应集体协商解决，争取在开工建设前完善对设计图纸的变更。

(三)择优确定承建单位。以工程项目的设计图纸为依据，采用公开招标形式，信誉良好价格公道的施工承建单位，打破少数企业任意哄抬工程造价的垄断局面，确保工程项目质量，降低工程项目总造价。

(四)收集施工资料。在工程项目施工建设过程中，费用控制人员和审价人员要定期深人施工建设场地，对照设计图纸察看施工进展情况，要经常与工程监理、总承建单位及施工代表举行工作座谈会议，通过多种途径了解并收集工程施工的相关资料，掌握及时准确的现场施工动态，能够协助业主核查因现场签证与设计变更增加的开支，并对控制目标做出相应调整，为工程项目的总结算做好准备工作。

3 结算阶段的工程造价控制

3.1 做好工程造价资料的收集整理工作

要做好工程造价资料的收集工作，应该把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统，为以后类似工程提供参考信息。

3.2 严把竣工结算审查关

竣工结算的审核是控制投资的最后一个环节，不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。在这一阶段，要求有关审查人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。同时还要与工程各有关部门紧密配合。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10%左右，有的高达20%，对控制投入节约资金起到很重要的作用。

总之，造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段，以更好地完成各项工程。同时，对工程造价进行全过程管理控制也是工程造价行业发展的必然趋势，是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。

参考文献

[1]杨卫军.全过程造价管理在建筑工程管理中的应用[J].中国电子商务，2010（3）.

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关键词：建筑工程；招投标管理；现状；完善对策

1引言

建筑工程在我国现代化发展进程中占有举足轻重的地位。城市的建设、发展和扩大都离不开建筑工程行业的发展。而建筑工程招投标这项建筑工程中最重要的流程环节直接关乎建筑工程的公平公开，并与建筑工程质量的好坏有着直接或间接的联系。当前社会上的一些腐败现象已严重影响到部分建筑工程招标投标工作的正常开展，致使工程竞争的招标投标制失去了原有的实际意义，成了一纸空文，给国家和企业都带来不必要的损失。社会对于建筑工程招投标管理的公平、公正、公开的呼声愈加高涨。可见，对我国建筑工程招投标活动中的管理方面进行研究，进而规范其活动、程序显得尤为重要。

2建筑工程招投标的基本概念界定

(1)招标。招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标[1]。邀请招标是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

(2)工程项目建设招标投标。工程项目招标投标是国际上通用的、比较成熟的并且科学合理的工程承发包方式。

(3)投标人。投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

(4)评标。经初步评审合格的投标文件，评标委员会应该根据招标文件确定评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审比较。评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法[2]。

3建筑工程招投标管理的现状剖析

《招标投标法》颁发以来，建设工程逐步依据法规进行招标方式进行发包，招标投标市场日趋完善和正规，所取得的成绩也是有目共睹，但我们也应看到我国招标投标市场仍面临着一些深层次的问题。通过阅读大量文献资料，笔者发现我国目前招投标工作中普遍存在以下几个方面的问题：

3.1建筑工程招投标资格预审存在的问题

(1)资格预审文件编制不规范。通常是未按法规要求，在资格预审文件中明确资格预审的标准和条件，或者是对申请人实行歧视待遇，以达到招标人在资格预审评审过程中暗箱操作、实现“先定后招”和限制投标人数量的目的。

(2)对合格条件标准的设置不合理。目前，很多招标人仍对资格预审的作用认识不足，认为选择入围队伍是招标人的权利，同时在项目进入招标阶段的前期，招标人与施工单位或个人可能已发生设租和寻租的行为，因此在确定合格条件标准时就常出现“对号入座”，设置与项目实际情况不符的过高门槛等现象。

(3)资格预审评审人员不具备相关专业知识，导致针对资格预审申请书的评审流于形式。

(4)有的投标报名单位为了能够通过资格审查，但实际企业本身不能满足资格审查要求，这就使某些人铤而走险，不惜牺牲企业的信誉弄虚作假，伪造假证明、假证书等，想蒙混过关，这种现象越来越严重。再发展下去招标单位势必对交易中心、乃至公开招标失去信心。

3.2招投标中的主体不规范行为等问题

(1)招标人行为不规范

首先制定不平等合同。盲目压价是目前招标中最严重的一种违背市场公平交易原则的行为。另有的业主资金不足，强压建筑企业垫资。有的拒不执行建设主管部门的价格调差系数，不给建筑企业合理补偿。

其次，泄漏标底、串标。招标投标泄漏标底、弄虚作假，主要是业主与投标人或招标机构泄漏标底、串标，甚至存在由投标人将一份工程报价调成一份标底和若干投标书的现象，搞“明招暗定”。另外还存在很多投标人相互串通，一家投标、几家陪标的现象，严重扰乱了建筑市场秩序。

(2)投标方的不规范行为

首先，不能履约。有的承包商拖延工期；有的施工单位的工程质量不合格；还有的则偷工减料。更有甚者，有些投标方由于在投标前过分压低价格，最终结果导致中标人无法实现必要的利润，分期收到的工程款远远不能抵消建设项目时所花费的成本。其次，为提高工程造价，在结算中伪造证据或与招标方有关人员互相串通。

4完善建筑工程招投标管理的对策

4.1规范完善对专家的管理，避免减少出现假招标问题

对专家实行动态管理，每次招标结束后，由交易中心组织招标人或招标机构、监督部门对专家的评标工作态度、业务水平和公正性给予综合评议打分，并将评议情况记入本人业绩，作为考核的依据，每年考核一次。评标专家一年内无故缺席或无理由拒不参加评标工作的，评标期间有明显倾向或发表诱导性意见的，收回聘书，取消担任评标专家的资格。

4.2完善招投标法，规范建筑市场的运行

建设部明确要求在健全功能、完善设施和提高有形建筑市场服务水平的同时，要严格规范有形建筑市场的运行，重点抓好4个方面的工作：有形建筑市场必须与政府部门及其所属机构脱钩，不能与政府部门及其所属机构搞“一套班子，两块牌子”；有形建筑市场不得与任何招标机构有隶属关系或者经济利益关系，不得从事工程项目招标活动；有形建筑市场要切实加强制度建设，严格内部工作人员的管理；严格规范有形建筑市场的收费行为。

4.3明确避免盲目报价的指导策略

投标策略是投标人经营决策的组成部分,指导投标全过程。影响投标策略的因素十分复杂,加之投标策略与投标人的经济效益紧密相关,所以必须做到及时、迅速、果断。投标时，根据经营状况和经营目标,既要考虑自身的优势和劣势，也要考虑竞争的激烈程度，还要分析投标项目的整体特点,按照工程的类别、施工条件等确定投标策略。

对于业主，首先要确定评标办法、定标原则及标价下浮率。对于施工单位，一定要对自己的报价保密，不能向别的施工单位透露，以免他人通过计算得知自己的硬分比不过别人，就千方百计找关系拉软分。此外，送交标书的时间要恰到好处，不能太早也不能太迟，最好是在评标、定标、标价下浮率、技术标打分及商务标报价依次完成后送交最好。

参考文献

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关键词：建筑工程；造价；问题；措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

一、建筑工程造价的有效管理

建筑工程造价是指一个建筑工程项目从提出计划方案到竣工所花费的全部费用，及这个建筑工程项目的成本费用，包括机器设备的购置费用、安装费用以及其他建筑工程建设过程中需要的流动资金等费用。对建筑工程造价的管理效益，不仅是衡量一个工程项目的重要经济指标，也是维护建筑工程投资与受资双方经济权益的重要环节。建筑工程造价管理是指指对工程造价进行合理的预算和有效的控制，主要包括对建设工程投资费用的管理和价格的管理两方面。工程造价的管理的内容大致分为：编制投资估算、编制概算、确定工程实际造价及竣工结算等。管理的内容不仅与工程的内容息息相关，还与建设地区的经济状况、建设管理层的素养以及国家和当地政府的相关政策相关联着。

二、建筑工程造价的现状分析

1、造价控制中重施工轻设计现象严重

工程设计图纸的深度不够，这个问题的存在，容易导致清算工程量清单时出现错算、漏算工程量，最终导致工程造价增加。如工程实际造价超出限定额度，会给招投标工作带来不利的影响，降低招投标工作的质量。

一般情况下，建筑工程造价应当重点放在事前控制，而我国当前工程造价控制则主要集中在施工阶段，也就是存在重施工轻设计的状况。这个问题的存在，是我国当前建筑工程造价管理存在的一个突出问题，其意味着工程造价管理的认识偏差，从而会影响建筑工程造价控制的整体水平和质量。

2、造价管理观念落后，政府过分干预

目前我国建筑工程在造价管理与控制上，存在观念陈旧，思想落后，对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。随着我国市场经济的不断完善和发展，国家对材料市场价格的监管，已经由计划经济时期的政府控制，转为市场调节，市场现行材料价格随市场的波动而波动，市场起主要的调节作用，但是市场具有盲目性和滞后性的特点，其自身调节机制不是万能的，完全依靠市场不可能实现资源的合理配置，这就要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上，改变落后的观念和思想，发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程造价进行合理干预，这是防止建筑工程造价市场混乱的必要手段之一。但是由于受计划经济的影响，一些地方的市场观念淡薄，当地政府市场价格过多采取行政手段进行干预，对建筑工程的造价上沿用老套的方法，严重阻碍工程造价的真实性和有效性。

3、建筑工程造价管理人员素质有待提高

新时期由于我国建筑工程特有的特点，即差异性、高花费性和层次性，使得我国建筑工程项目对造价管理人员的素质有了更高的要求。然而，新时期我国工程造价师所占造价管理人员的比例非常少，很多造价管理人员工作经验或者是学历都有所欠缺，综合素质比较低，有些造价管理人员是专科学校毕业的，甚至有些造价人员并不是工程造价方面的专业人才，可见，我国建筑工程造价管理人员的综合素质还远远无法满足我国建筑市场的需求，而造价管理人员素质的高低对于规范建筑工程造价具有重要的意义。

4、施工阶段问题

施工单位重进度轻质量，重索赔轻控制，不能将质量、进度、投资三者辩证地结合起来，造成盲目赶工，偷工减料，甚至出现扯皮现象，最终既影响质量，又影响进度和投资；在施工组织方面，现有的人、财、物不能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高；施工单位的很大一部分精力用到了寻求设计变更和索赔的机会上，以谋求其更大的利润目标，甚至出现施工、设计单位联合谋取经济利益。

三、建筑工程造价有效控制策略

1、以工程设计阶段为主

虽然说工程的造价跟工程的每一个项目都有密切的关联，但是工程的每一个阶段对工程造价所造成的影响都各不相同。而在工程各个阶段中，对工程造价影响最大的就是工程的投资决策与设计阶段。因此工程项目设计人员必须要树立即重视技术也重视经济的观念，严格按照工程的投资预算做好多个选择方案。而工程经济人员在工程设计的过程中也要发挥能动性，有效地控制工程的造价。除此之外，还要在保证各个工程项目的基本功能的前提下，对工程项目实施限额设计，从而从不同的方面对工程的造价进行控制。

2、投资决策阶段控制工程造价

不同的资金来源的资金筹集成本各不相同，而不同的资金筹集方法的筹集成本也各不相同，因此建筑工程造价人员必须要根据工程的具体情况选择资金来源与资金筹集方法，达到有效控制工程造价的目的。其次，在工程项目决策阶段中，投资估算的地位是非常重要的，因此在进行工程项目投资估算是必须要按照国家所规定的和该工程项目的具体情况进行估算，同时在估算的过程中，要根据各种变化的因素，估算有留有余地，必须要保证所编制的投资估算的质量。最后，决策阶段也是风险性最大的阶段，因此采用一定的风险方法提高工程项目的抗风险能力，对投资资本进行有效控制，从而达到合理控制工程造价的目的。

3、工程招标投标阶段控制工程造价

要做好招投标阶段工作，首先，从制度上应进一步明确细化招投标程序，确保可操作性，严惩招投标过程中的违规行为；第二，加强发展中介企业，使造价咨询业、招投标业专业化，确保不发生诸如多算、少算、关键字迹不清等低级错误，确保标底（拦标价）、投标文件的商务标能真正反映工程价格；第三，选择适合于工程项目实际情况的合同形式。确定合同形式时，符合风险分担的原则：让实施过程中的风险由最适宜承担该风险或最有能力进行损失控制的一方承担，实现双赢或多赢的效果；第四，尽量公开招标，严格资格审查，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”的现象。

4、工程施工阶段控制工程造价

抓住施工阶段这一造价控制的重点阶段，搞好工程造价的过程控制，首先，要科学地组织施工，处理好质量、进度和投资三者间的辩证关系，提高工程建设的综合投资效益；第二，编制好资金使用计划，把总的造价控制分解到各单项工程、单位工程、分部分项工程的造价控制上，实现工程造价的全方位控制；第三，严格控制工程变更和现场签证，对于来自于施工方的设计变更、材料替代、额外用工、现场签证要严格加以控制，必须严格履行设计变更程序，从严控制审批，建议考虑完善设计责任追究制；第四，各方认真做好施工阶段的记录，为索赔事件的出现做好第一手证据资料；第五，严格进度款支付的程序和额度。

5、工程竣工验收阶段造价控制

工程竣工结算是控制工程造价的最后关卡，对建筑工程造价能产生直接的影响，在工程竣工结算时，建设单位要对工程中的各种材料进行审核，具体来说，需要从以下几个方面进行，首先，严格审核工程量，审核人员要根据工程合同，施工图纸以及各种现场签证，按照预算中规定的计算标准进行工程量的计算，避免施工单位虚报工程量。其次，关注工程施工过程，工程计算审核人员应该深入到工程施工现场，对工程变更情况进行了解，在审核中保证工程量的正确性。最后，增加复审制度，在工程计算审核过程中，审核人员要进行的工作比较多，在审核中难免会有失误的地方，所以为了保证工程造价的准确性，在结算审核中要建立复核制度，经过严格的复核之后才能进行工程结算报告编制。

结束语

我国建筑行业已经逐渐走向国际化、专业化。因此，我国应该根据现今建筑工程造价管理中存在的问题，通过遵循科学、合理的管理原则，加强法制监督力度，才能真正实现造价管理工作的进步和提高。

参考文献

[1]付继红.探讨建筑工程造价现状及进行有效控制对策[J].经济观察，2012（11）

[2]李凌.探析土木工程中的造价控制管理[J].科技创新与应用,2013.