工业节能行业发展趋势范文

导语：如何才能写好一篇工业节能行业发展趋势，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关于工业能源利用率的研究

与工业能源的需求相类似，不同行业部门、不同区域间的能源利用效率也存在着显著差异，现有的研究大都在研究我国工业能源利用效率现状的前提下，分析了我国工业的节能潜力，为其转型提供理论以及实证依托。余晓泓、张超（2012）基于全要素能源效率框架，通过引入方向性距离函数和数据包络分析，测算了中国工业部门2000—2009年的能源效率和CO2减排潜力。实证结果表明，以既定最优生产前沿为参考，中国工业部门的总体能源效率偏低，减排潜力较大；各行业能源效率与减排潜力存在较大差异；不同行业能源效率与减排潜力呈现差异性动态变化，认为政府可以通过实施差异性碳税政策、灵活利用碳市场机制、强化节能技术研发和促进可再生能源利用以及加强企业环境执法监管等举措来推动中国工业部门提高能源效率。唐玲、杨正林（2009）首先对能源经济效率的几种常用衡量方法进行了归纳，然后利用DEA方法测算了1998—2007年中国工业行业能源效率，并利用Tobit模型探索工业经济转型对能源效率提升的影响机制。研究表明，中国工业能源效率的总体水平较低，具有较大的节能潜力和提升空间；工业能源效率变化具有明显的工业经济转型特征，开放程度高、竞争性强的行业能源效率较高，而开放程度低、垄断程度高的行业能源效率水平低；工业能源效率随着企业规模的扩大呈现先上升后下降的倒“U”形特征。屈小娥（2011）以中国省际工业为研究对象，运用DEA效率评价方法，实证测算并分析了全国30个省份的工业全要素能源效率、可节能量和节能潜力，研究了影响工业能源效率的因素。结论认为，我国各省份工业能源效率差异较大，工业能源效率较高的省份主要集中在东部沿海经济发达地区，中西部地区的省份工业能源利用效率较低，工业节能潜力和节能规模较大，其工业能源效率提高对于全国能源效率及节能力度有较强的拉动力。王海宁、陈媛媛（2010）从外部性的角度探讨了能源效率的影响因素。提出了产业集聚也可以提高能源效率的假说，并借助中国2001—2007年25个工业行业的数据，采用DEA的方法测度了全要素（各类）能源效率以及产业集聚程度指标。结果发现能源密集型行业的全要素能源效率较低，而能源非密集型行业全要素能源效率较高；资源依赖性行业及出口密集型等行业集聚程度较高；烟草行业的能源效率和集聚程度均居首位。随后文章采用实证的方法验证了产业集聚及其所引致的外部性可以有效提高全要素能源效率和单要素能源效率的假说。

综合性研究

事实上，关于工业能源需求以及利用率的研究具有一定的交互性，能源利用率往往被视作影响工业能源需求的主要因素，另外，行业或经济增长等因素也通常被视作影响能源需求的另一主要因素。王少平、杨继生（2006）的研究结果证明我国工业各主要行业的能源消费与行业增长和能源效率之间存在长期均衡，且长期均衡具有显著的短期调整效应，屈小娥、袁晓玲（2008）基于10个高耗能行业的实证分析也得出了类似的结论。蒋毅一、王皓良（2009）则研究了我国工业各主要行业的能源消费特征，以如何降低高耗能行业能耗水平从而减小经济发展对能源的依赖程度为出发点，认为要降低工业能源消耗可以采取产业结构调整与产业结构升级两种方法。周建（2007）利用1978—2005年的样本数据，通过状态空间模型研究了改革开放以来能源需求、经济增长、效率改进等之间的动态相关性，在此基础上使用向量自回归模型、脉冲响应函数、方差分解模型等对能源需求及其影响因素之间的作用机理进行了系统分析，研究结论表明：改革开放以来能源需求、经济增长、产业结构调整、效率改进等存在长期稳定的均衡关系，能源需求的短期波动除了受到相关因素的直接影响外，制度变迁等不可观测变量对能源消费的模式及其变动有着巨大的推动作用；在对我国能源需求影响的众多变量中，我国经济增长方式的转变和工业化进程的深入推进，尤其是重工业比例在国民经济结构的进一步提高对能源需求的调整具有重要的决定作用。

篇2

关键词：建筑；施工技术；管理；发展

Abstract: The author through the analysis of the building energy efficiency importance in the construction industry construction techniques, to optimize the management, cost control is vital to explain the development trend of the construction technology.Key words: architecture; construction technology; management; development

中图分类号：TU712 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）04-0020-0

一、建筑节能技术的分析 能源问题是世界人民关注的焦点,而建筑节能则是其中重要的影响面。建筑节能问题一直是我国建筑行业发展的重点,它是建设节能型社会、保证社会安定和谐的重要措施,推行科学的建筑节能理念,有助于建立有效的能源安全保证体系,促进建筑行业积极的应用各项节能技术,推动建筑节能工作的发展,同时也加快了建筑行业经济的增长。 从20世纪80年代开始,我国的建筑行业对建筑节能工作就已经开始了研究。经过了多年的经验总结,已经总结出了一套适合我国发展的建筑节能框架体系。对于建筑行业的节能工作,我国主要采用的节能措施有:对于一些新建的建筑,必须执行新的建筑节能行业标准,对于节能标准中的强制性条文要严格执行;在我国目前的建筑工程中,新建建筑能达到节能标准的约占90 %左右,在建筑施工阶段的节能要求达标比例占到了80 %以上。建筑节能改造工作主要是针对一些老式居民建筑和已有的公共建筑进行的,例如对于我国北方众多城市的居民建筑进行供热节能改造,对于政府办公建筑和老式公用建筑的节能改造等等。此外,农村的建筑节能也逐渐成为一个新的课题,需要不断的进行开发和推广。 我国的建筑节能工作,应从我国的环境现状出发,有针对性的对南方城市和北方城市采取不同的建筑节能措施,积极的推行各项建筑节能新技术,从建筑材料、建筑设计、建筑施工等各个方面加强节能技术的应用,促进我国建筑行业节能技术的发展。

二、建筑施工技术优化管理1、建筑工程整体管理制度优化 落实并完善与工程施工相关的各种技术标准、规范、规程和文件要求。建立和健全技术管理组织机构和技术责任制度。实行技术责任制的目的是保证各技术岗位都有技术负责人，防止和杜绝施工中责任不清或无人负责现象。同时可以充分发挥技术人员的积极性和创造性。 认真落实技术交底和技术档案管理制度。图纸会审要求要有组织、有领导、有步骤地进行。未经会审的施工图纸不得用于施工。技术交底工作可分级进行，分级管理，目的是使全体参与职工做到心中有数，避免盲目施工。对于重点工程、重点部位、特殊工程、“四新”技术应用工程更需要做详细的施工技术交底。技术档案管理包括交建设单位保管的竣工资料部分和施工单位保存的施工组织与管理方面的技术档案，均应按照档案管理要求进行搜集、整理和归档。测量、试验和工程变更管理。 2、施工阶段技术优化管理措施 在施工准备阶段．所做的技术准备工作是为了创造有利的施工条件，从而保证施工任务得以顺利进行，它的主要工作内容及基本任务是了解和分析建设工程特点、进度、要求，摸清施工的客观条件，编制施工组织设计，并制定合理的施工方案，充分及时地从技术、物资、人力和组织等方面为工程创造一切必要的条件，使施工过程连续、均衡地进行，保证工程在规定的工期内交付使用，使工程施工在保证质量的前提下，做到提高劳动生产率和降低工程成本。而施工组织设计是指导工程项目进行施工准备和施工的基本技术条件，具体应采取以下措施：加强施工组织设计编制的组织工作，对参加编写的人员明确分工，责任到人，最后汇总，修改定稿；施工组织设计的编制依据、编写格式、基本内容应有统一规定，实行标准化管理。施工过程中的技术管理也就是施工现场的技术管理，是施工技术管理的主要内容，作为项目部，为了实现质量、工期、成本、安全目标，必须加强施工过程的技术管理。

3、技术文件管理措施（1）变更文件管理。工程变更作为工程施工中不可或缺的一部分。其后果也直接影响甚至左右着施工效益的高低。工程变更与否主要应参考是否对工程进展有利。是否可以节约成本，是否可以增加施工利润，是否损害其他方利益，是否会使工程受阻等因素。设计是否符合有关技术规范的规定。图纸及设计说明是否完整、齐全、清楚，图中尺寸、坐标、标高、轴线，各种管线等是否准确。一套图纸前后是否一致；互相联系的各套图纸设计是否有矛盾。主要结构的设计在强度、稳定性方面有无问题；主要部位的结构构造是否合理。

（2）竣工文件管理。竣工文件指在建设项目建设过程中形成的、如实反映施工过程和建设项目实体状况的、具有保存利用价值的各种文件材料、图纸、录音、录象等，是建筑建设项目的真实记录，是对建设项目进行审计、监督、管理、验收以及养护和破损后修复的依据。真正工作的技术难点在资料的搜集上，因为问题总是出现在组卷时和移交时，组卷时东拼西凑，移交时才发现类似于同一工作实体的各种资料日期前后不一、填写内容与规范要求自相矛盾的现象。 有效的竣工文件管理，必须做到：把握工程竣工图上没有的项目，对工程数量的增减，做到心中有数，不要遗漏任何相关技术项；详细检查实验资料，因其建筑施工环节紧密相连，加上同一实体各种资料日期对不上，后期整改的难度可以想象。这就需要在填写资料时认真、及时、准确、符合规范，特别是实验人员要监督把握。

三、建筑施工技术的发展趋势 以最小的代价谋求经济效益与生态环境效益的最大化,是现代建筑技术活动的基本原则。在这一原则的规范下,现代建筑技术的发展呈现出一系列重要趋势。剖析和揭示这些发展趋势有助于认识和推动建筑技术的进步。 1、高技术化发展趋势 新技术革命成果向建筑领域的全方位、多层次渗透,是技术运动的现代特征,是建筑技术高技术化发展的基本形式。这种渗透推动着建筑技术体系内涵与外延的迅速拓展,出现了结构精密化、功能多元化、布局集约化、驱动电力化、操作机械化、控制智能化、运转长寿化的高新技术化发展趋势。建材技术向高技术指标、构件化、多功能建筑材料方向发展。在这种发展趋势中,建筑的施工技术也随之向着高科技方向发展,利用更加先进的施工技术,使整个施工过程合理化、高效化是工业建筑施工的核心理念。 2、生态化发展趋势 生态化促使建材技术向着开发高质量、低消耗、长寿命、高性能、生产与废弃后的降解过程对环境影响最小的建筑材料方向发展;要求建筑设计目标、设计过程以及建筑工程的未来运行,都必须考虑对生态环境的消极影响,尽量选用低污染、耗能少的建筑材料与技术设备,提高建筑物的使用寿命,力求使建筑物与周围生态环境和谐一致。在这样的趋势中,建筑的灵活性将成为工业建筑施工技术首先要考虑的问题,在使用高科技材料的同时也要有助于周围生态的和谐发展,另外在建筑使用价值结束后建筑的本身对周围环境的影响也要在建筑施工的考虑之中。 3、工业化发展趋势 工业化是现代建筑业的发展方向。它力图把互换性和流水线引入到建筑活动,以准化、工厂化的成套技术改造建筑业的传统生产方式。从建筑构件到外部脚手架等都可以由工业生产完成,标准化的实施带来建筑的高效率,为今后的工业建筑施工技术的统一化提供了可能。

篇3

关键词：趋势；煤炭；产能

随着城市化与工业化进程的不断推进，社会对能源的需求量日益增加，然而由于煤炭在生产、燃烧过程中易产生污染，在雾霾日益严重与国家实行节能环保战略的今天，国内对煤炭的需求量有所降低。火电行业是煤炭使用最为集中的领域，而随着清洁发电技术的日益完善，煤炭在火电行业的使用量大幅削减。为了遏止煤炭行业产能过剩趋势，政府必须要采取有效的煤炭产能调控手段。

一、煤炭产能调控概述

现阶段，我国煤炭产能过剩问题较为严峻，为了平衡煤炭供需关系、保障煤炭行业的正常发展，必须要采取有效的煤炭产能调控手段。在市场经济条件下，政府合理运用储备、税费以及进出口等经济手段，在合法的前提下平衡煤炭供需关系，使得煤炭产能满足社会的需求，促进绿色经济发展便是煤炭产能调控工作的主要内容。政府调控煤炭产能的工作要紧随时展潮流，把握正确的工作方式，需要取得各大煤炭企业的支持，如此方能最大程度地提升煤炭产能调控工作的效果。

二、煤炭供需特征与规律

（一）煤炭生产的刚性特征

煤炭行业是国民经济的支柱产业，影响着社会经济的发展趋势。我国煤炭行业起步较早，经过较长一段时间的发展，国内煤炭企业的开采水平居世界前列。煤炭行业具有许多刚性特征，例如煤矿建设需要大量的投资，资金主要用于采煤机械设备的购进、矿工安全保障投入以及环境治理等方面的工作上[1]。

除此之外，煤炭生产的准备时间相对较长。由于煤炭开采工作涉及多个技术领域、具有较高的难度，并且开采工作的风险性较高，所以在正式开启煤炭开采工作前需要进行质量合格的地勘工作，同时也应当核查设备准备情况并强化对矿工的安全教育。由于煤矿中煤炭储量一般较大，所以煤炭生产的工作量也非常大，矿工的工作强度相对较高，通常情况下煤炭生产工作也不宜间断。

（二）煤炭需求具有季节性以及周期性

应当看到，煤炭的需求具有强烈的季节性以及周期性，周期性的强弱主要与经济发展走势挂钩，煤炭需求的周期性波动的幅度与经济发展趋势有着极为紧密的联系。煤炭需求的季节性性较易理解，夏季气温较高，随着生活水平的提升，不少人家里安装了空调，在炎热的夏季，空调、冰箱等制冷设备的集中、大规模使用将极大地提扩大电力需求，从而拉大了煤炭的需求量。

在寒冷的冬季，人们也会使用空调来提升室内温度，因此冬季也是社会煤炭需求量较大的时期。除了空调的使用，冬季人们使用的电热毯等设备也会消耗大量的电能，这也是造成冬季煤炭需求量大幅攀升的主要原因。与夏、冬季不同的是，春、秋季天气相对温暖凉爽，因此人们较少使用诸如空调、电热水器等大功率电气设备，这使得春秋两季的煤炭需求量相对较小。

三、煤炭产能调控手段

（一）市场调控手段

市场调控是比较常见的一类煤炭产能调控手段，该手段的应用效果十分显著，政府通过应用该手段能够有效地实现平衡煤炭供求关系的目的。上文提及到，煤炭需求具有周期性与季节性，而市场调控正是在尊重煤炭市场发展规律的前提下，在遵循煤炭需求规律的基础上来帮助煤炭市场实现自我调节[2]。

通常情况下，在春、秋两个煤炭需求量较低的季节中，国家煤炭储备中心会从煤炭市场购进大量的煤炭，此时市场中的煤炭储量便会下降，煤炭价格得以提升，从而可以帮助煤炭企业降低损失。在冬夏两季，社会对煤炭的需求量较大，政府可以在调查市场煤炭储备量后适当地增加煤炭进口量，与此同时将储存的煤炭释放到市场中，上述做法益处颇多，既可以有效地满足社会对煤炭的需求，又能稳定煤炭的价格，保障煤炭市场的和谐稳定。

（二）行政管理调控

对煤炭市场的行政管理调控是基于政府行政权的煤炭产能调控措施。在煤炭产能行政管理调控工作中，政府占有主体地位，应当充分利用行政执法权来监督管理煤炭市场的运转，及时有力地惩治不法煤炭交易行为，为煤炭市场创建优良的秩序。现阶段，行政管理调控是政府应用最多的煤炭产能调控手段之一，其效果卓越、作用明显，在对煤炭市场实施行政管理调控手段的同时，应当注意倾听各煤炭企业的声音、了解煤炭企业的实际需求[3]。

（三）法律调控手段

在的坚强领导下，我国的法制化工作成绩斐然，煤炭产能调控工作的开展离不开相关法律的保障，因此立法部门必须要尽快健全与煤炭产能调控有联系的法律，从而实现推进煤炭行业进步、优化能源产业结构的目的。

（四）经济调控手段

中国是一个社会主义市场经济国家，经济调控手段是我国政府较常运用的煤炭产能调控手段，该手段具体构成与特征如下：1、奖罚与税费体系。煤炭生产与使用容易对环境造成污染，环保部门一直非常重视对煤炭污染的控制。目前，政府实施的煤炭税费体系较为合理，具有显著的表彰与惩戒的作用。现阶段，对于污染较小、生产符合国家标准的煤炭企业，政府向其征收的费用与企业的产量大致相当，而对于那些不主动整改，生产过程中产生的污染较大的煤炭企业，政府还会向其征收带有惩罚性质的税费，如此便能在经济层面上刺激违规企业，令其尽快整改。2、税费的合理运用。从煤炭企业征收而来的费用可以在许多方面发挥重要的作用，就目前状况而言，我国政府通常将煤炭税费用于改善矿区的生态环境与治理因采矿而造成的地面塌陷。除此之外，政府还会将部分费用用于补贴下岗或因伤失业的矿工。

四、结语

新的发展形势下做好煤炭产能调控工作具有重要的现实意义，为此政府应当认清市场发展形势、积极地运用合理手段、不断地健全完善相关法律制度，严厉地处罚破坏煤炭市场的人员与企业，从而最大程度地促进我国能源行业的长足发展。

参考文献：

[1]谢和平，王金华，申宝宏，刘见中，姜鹏飞，周宏伟，刘虹，吴刚.煤炭开采新理念――科学开采与科学产能[J].煤炭学报. 2012（07）.

篇4

在我国建筑行业不断发展的背景下，近年来建筑节能技术飞速发展，建筑节能不仅是现今建设领域的重要组成部分，更是将来建设领域科技发展的桥头堡。“十二五”期间，建筑节能改造为太阳能光热市场，带来价值上百亿元的发展机遇，因此逐渐成为行业内讨论和关注的焦点。

太阳能光热市场

为节能政策唱“赞歌”

在第9届中国国际（长沙）太阳能产品博览会上，太阳能行业领军品牌——四季沐歌，借机推出了专门针对城市市场综合利用的太阳能热水器和热水系统，并提出了“城市热水银行”的概念。早在2011年下半年，国家就已经启动了“全国大型公共建筑节能改造重点城市”试点，目前已有近40个大中城市入选。按照数据统计，每个重点城市未来2年公共建筑节能改造面积将达到400万平方米，如果按每平方米100元的太阳能热利用改造成本计算，近2年来我国40个重点城市仅公共建筑节能改造一项，就将带来上百亿元的太阳能光热市场。

随着国家、各地政府以及普通老百姓等各个层面对于节能减排的日益重视，中国的光热行业仍大有可为。四季沐歌等同行业企业从2010年下半年开始，就把更多精力投放在城市市场的太阳能开发利用上，从热水到热能、从单一能源到复合能源、从低温领域到高温领域，包括太阳能热水、工业锅炉、商业制冷、烘干在内的太阳能光热系统，已经应用到造纸、纺织、化工、医药等多个行业。

事实上，相比较显而易见的汽车、工厂的碳排放，建筑碳排放在社会排放总量中几乎占到了50%，这一比例远远高于运输和工业领域。而根据“十二五”规划纲要，2015年我国城镇化率将达到51.5%，这就意味着未来几年内，我国城市节能将成为节能减排成败的关键。正因如此，住建部下发了《关于印发住房城乡建设部建筑节能与科技司2012年工作要点的通知》，明确表示将适时开展新建建筑强制性应用可再生能源试点，全面推进绿色建筑发展，力争在“十二五”时期新建绿色建筑11亿平方米，对5.7亿平方米建筑进行节能改造。四季沐歌所提出的“城市热水银行”概念，在功能上针对“城市热水和热能”的覆盖性定位；技术上针对“城市智能”的一站式管理定位；服务上针对“银行概念”的合同能源管理定位；竞争上针对“工程市场”的产业链优势定位，很好地全方位地提出了解决城市太阳能的综合利用的解决方案。

从近年来的行业发展现状可以看出，建筑业是中国国民经济重要支柱产业之一，中国建筑业科技进步和节能减排工作成绩显著，但绿色建筑仍然任重道远。“十二五”期间要大力推动建筑节能，制定并实施绿色建筑行动方案，从规划、法规、技术、标准、设计等环节全面推进建筑节能流程。做好夏热冬冷地区建筑节能改造，加强公共机构节能减排，推动太阳能与建筑一体化等可再生能源的循环应用，实现北方采暖地区居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上，夏热冬冷地区居住建筑节能改造5000万平方米，公共建筑节能改造6000万平方米。同时，因地制宜大力发展太阳能、生物质能、地热能等可再生能源。大型公共建筑建筑面积占不到城镇建筑总量的4%，但是却消耗了建筑能耗总量的22%。要想实现“十二五”的建筑节能目标，太阳能与建筑一体化必不可少。太阳能仅占建筑整体成本的1%，却可以减少10%的建筑能耗。

2011年8月中旬，《建筑业“十二五”发展规划》提出以加快建筑业发展方式转变和产业结构调整为主线，发展绿色建筑、加强工程建设全过程的节能减排，实现低耗、环保、高效生产等目标要求。9月初，《北京市“十二五”时期民用建筑节能规划》提出新建、扩建、改建的城镇居住建筑、公共建筑等将全部执行节能设计标准，城镇新建住宅和符合条件的公共建筑将强制安装太阳能生活热水系统。以北京等一线城市为首，太阳能逐渐得到政府重视，并被大众认可。目前，城镇居民使用的能源逐渐向新能源转型，对全社会建筑节能的走向起到举足轻重的作用，政府也越发重视太阳能产品在城镇领域的推广普及。随着国内建筑业的快速发展，太阳能对国内未来能源结构转型越发重要，同时建筑节能领域也成为节能减排的重要组成部分。在建筑节能领域，除北京等一线城市发展较快之外，国内二、三线城市对建筑节能的落地执行尚待加强，这不单是太阳能光热领域，也是整个建筑节能领域将共同面对的问题。

近日，北京市即将出台的《太阳能建筑应用项目管理办法》，计划将在全市新建民用建筑中，大力推广太阳能热水系统。同时，老旧住宅楼进行节能改造时，只要三分之二业主同意，即可安装太阳能热水器。据了解，在节能减排、建筑节能压力下，北京、上海、山东等20多个省市相继出台太阳能“强装令”，以及相关资金补贴政策，为太阳能与建筑一体化推广提供政策支持，太阳能在建筑节能方面发挥越来越突出的作用。例如山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案，计划到2015年，将累计建成绿色建筑1，000万平方米以上，完成既有建筑节能改造8，900万平方米，新增太阳能光热建筑应用面积1.5亿平方米以上，这对中国太阳能光热产业来说，是前所未有的巨大利好。

太阳能技术

改写建筑节能市场的产业链

按照《建筑业“十二五”发展规划》要求，2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2，347.6万吨和2，086.4万吨，比2010年的2，551.7万吨和2，267.8万吨总体下降了8%；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨和2，046.2万吨，比2010年的264.4万吨和2，273.6万吨总体下降了10%。c从环保部对全国主要污染物减排情况的调研来看，节能减排并不乐观，二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放主要来自工业生产，如果能用清洁无污染的太阳能，实现工业生产的部分能源替代，将有助于减排目标的实现。在我国已建成的400多亿平方米建筑中，热水、空调和采暖能耗，占建筑能耗的65%左右，而利用清洁可再生的太阳能，则可有效实现建筑中的能源替代，是有效降低建筑能耗的手段。太阳能热水可补充15%的建筑能耗，采暖、制冷系统可解决50%的建筑能耗，光伏发电可节约30%的建筑能耗，节能效果显而易见。

眼下，国内太阳能光伏发电市场正遭遇严冬期，业界纷纷期盼国内光电市场能大幅启动，以推动光电产业别“冬”入“春”。《规划》的出台，将使得这种预期渐渐成为现实。未来，以光电建筑一体化为代表的太阳能发电项目有望成为行业转暖的“急先锋”。尽管发展迅速，但我国在建筑领域推广应用可再生能源，总体上仍处于起步阶段。据测算，目前可再生能源建筑应用量占建筑用能比重的2%左右，这与我国丰富的资源禀赋相比、与快速增长的建筑用能需求相比、与调整用能结构的迫切要求相比，都有巨大差距。而进一步的市场测算显示，当前我国有480亿平方米建筑面积，如果在其中的10%建立光电建筑一体化系统，将形成5亿千瓦太阳能电池需求市场。如果按晶硅电池每瓦16元的安装成本计算，将带动上万亿元级的太阳能电池市场。

2011年颁布的《河北省建筑节能条例》要求，在县级以上城市规划区内，具备条件的新建、改建、扩建的12层以下居住建筑，以及集中供应热水的公共建筑中，强制应用太阳能光热系统，并与建筑进行一体化设计与施工。新规定指出，从2012年开始，具备条件的12层至30层左右的新建高层建筑，也要强制应用太阳能光热系统。据悉，邢台、邯郸等市已对12层以上高层建筑的太阳能光热建筑一体化应用进行了相关探索，并制定出台了一些政策。近几年，石家庄、保定、邯郸等地已建成了一批高层建筑应用太阳能的示范项目。从居民需求来看，大家对使用太阳能的积极性非常高，另外，太阳能光热建筑一体化应用技术也日趋成熟。可以说，眼下不仅强制推行的时机成熟，相关也政策也陆续，这令太阳能市场的未来前景如火如荼。太阳能光热系统使用方式可以灵活选择，如楼顶集中或墙体外挂等，但重要的是必须与建筑工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。太阳能、浅层地能等可再生能源在建筑领域的积极推广，是建筑节能工作的重要内容。同时，应用太阳能、浅层地热能等可再生能源，是解决建筑用能最经济合理的选择。我国是太阳能利用条件较好的地区，大多数的国土面积年日照时数在2，600小时以上，年太阳辐照值大于每平方米5，000兆焦。积极开放和推广建筑集中供热的太阳能光热系统工程，既能解决居民的热水、采暖需求，又可减轻政府投资其他供热设施的压力，也是提高人民生活水平的重要举措。近年来，可再生能源建筑应用政策法规、技术标准逐步健全，并要求具备条件的工程项目强制应用太阳能集中热水系统，并与建筑工程同步实施，可谓国家下大力气的一番能源革新，可以预见到该政策的前路璀璨。

据报道，素有“小上海”之称的江苏昆山，由于城市建设速度飞快，建筑能耗也随之升高，昆山为了节能减排，坚持推动太阳能热利用，近期还荣获了“可再生能源建筑应用县级示范城市”荣誉。浙江海宁，地处美丽的太湖东南岸，这里是全国3大太阳能热水器生产加工基地之一，科技园区里聚集着大批太阳能热水器生产企业。

然而，自2009年以来，受大环境的影响，全国太阳能行业一片低迷，令海宁的大批企业陷于停产或倒闭状态。但是，与海宁接壤的苏州、无锡，太阳能工程市场，却是一片繁荣景象。苏南经济发达，太阳能热水市场成熟早，自然市场竞争激烈，然而这里很少看到浙江太阳能热水工程的影子。在即将交付的苏州城南的吴中区的“国香园”前，工地上一片忙碌，一座座楼顶上整排太阳能热水器系统特别显眼。原因在于，江苏推动强制安装太阳能的工作走在全国前列，尤其是苏南各地市贯彻得比较好，加上苏南楼市并未受调控太大的影响，所以这里的工程量很多，很多建筑对太阳能需求量较大，未来几年依然会继续上升。苏州本地生产太阳能热水器的企业很少，当地太阳能市场基本被国内几个大品牌占领，江苏人做事讲究细致、认真，不急功近利，对太阳能热水工程的质量、技术和服务要求较高。苏南的开发商作为甲方，做工程都挑选大品牌，与上升快的企业合作，偌大的苏州，能进来做成太阳能工程的企业可能不超过5家。然而，成功布局市场做大做强，首先要有综合实力强大的企业做后盾，其次是要有好的合作模式。所谓术业有专攻，企业再大也做不到面面俱到，在互联网和高铁的连通下，城乡的差别正在缩短乃至消失，城市之间界限正在模糊，由此产生的市场一体化趋势的特点是利用好人才、信息、关系等当地资源，实现专家共享、信息共享、资源共享、协作配合、效率提升，并提高整体的开发能力与服务能力。最后，企业应当提供充分保障，做好后台技术支持。

太阳能产业

是清洁能源与微排能源的同义词

太阳能热水、太阳能空调、太阳能或风力发电的路灯……写字楼、住宅社区、度假酒店、厂房、学校、交通等所需能源，几乎均由以太阳能为核心的新能源，以及其他可再生能源参与提供，可再生能源利用率达40%以上，使得建筑和照明的二氧化碳排放减少了30%，整体节能80%以上。这就是位于山东德州的皇明“中国太阳谷”与德州住宅小区“蔚来城”，它们都是节能建筑的典范。今年，皇明在“中国太阳谷”的基础上，规划建造了微排立体城市模板——“未来方舟”。这个集10多种生活方式、几十种建筑形式、上百种节能技术和清洁能源科技为一体的“微排立体城市”里，处处可见太阳能等新能源的应用，打开窗户就能触摸到植物，在家就能享受到原生态农房、水塘、植物等自然风光。

新能源建起宜居建筑节能新城，充分利用雨水，看起来是池塘，其实是一个个集水点。城市建设带来大面积硬化，雨水很难渗入到地下，而在未来的西部新城，雨水将被得到充分利用。在节水方面，西部新城采取了很多措施，其中比较有特色的一项，就是雨水的合理收集利用。在当初设计路面的时候，专门布置了一些雨水收集点，每当下雨后，雨水就会顺道路的地势流淌，既不会造成危险的城市积水，又可以灌溉土地。西部新城还在道路绿化带中，设计一些作为景观的池塘、湿地，绿化环卫人员在浇花、浇树时，可以充分使用这部分自然雨水。关于新能源的系统利用方面，太阳能将成为单体建筑的一种补充能源，太阳能发的电不是要并入电网，而是用于供应建筑物本身的能源。这些太阳能设备已经不是以往大家看到的单一的黑色，现在很多太阳能设施可以根据建筑物（酒店、公寓等）的整体色彩来设计，也许是五彩斑斓，并且从外表难以看出是太阳能装置。新城色彩主旋律的关键词被确定为“深暖淡彩”。规划墙面主色调以黄红、红褐、灰褐等暖灰色系为主，并含有少量的浅灰色系，屋顶主色调以褐色系和红色系为主。光是灰色就有好几十种，而且建筑物外立面的材质有玻璃、瓷砖、涂料，使得色彩迥异。

微排与低碳相比，微意味着比低更低，排所包涵的比碳更广。皇明已经与中科院联合成立“微排地球研究院”，研究推广以太阳能为核心，集成各种新能源科技的能源替代方案。基于“微排地球战略”，皇明还推出了一整套微排集成解决方案，整合了所有成熟的清洁能源技术。它作为一个智能清洁能源管理平台，对家居、酒店、公园、工厂及城市等各方面进行节能改造与管理，实现生活、生产中各种能耗排放达到微量，甚至零能耗。

力诺瑞特中温技术支撑下的太阳能制冷和采暖技术，正好可以有效解决大型建筑的高能耗问题。按目前的技术水平计算，综合利用太阳能，全面实现太阳能与建筑一体化，以及太阳能光热光电综合应用一体化，太阳能热水可补充15%建筑能耗，采暖、制冷系统可解决50%建筑能耗，光伏发电可节约30%的建筑能耗。据了解，力诺瑞特不久前的全球首个CPC中温太阳能工业热力系统，可以在印染、造纸、酿造等8个行业实现10%以上能源替代，并减少相应废气排放。其实，在力诺瑞特一直有一个“一台太阳能等于8棵大树”的阳光指数，就是说1台适合3口之家使用的120升力诺瑞特太阳能热水器，每年可以为国家节省标准煤138元、电610.7元、天然气260元，减少351.75公斤二氧化碳排放，还相当于减少8棵大树的砍伐。据统计，进入21世纪以来的10年间，我国太阳能热水器累计节约标准煤总量达11，295万吨，累计实现SO 减排365.19万吨、NO 减排164.16万吨、烟尘减排282.36万吨、CO 减排24，246.6万吨，节能减排效果显著。随着“十二五”节能减排工作逐步展开，能源结构调整将成为节能减排重要手段。太阳能、生物质能、地热能等可再生能源将得到更多政策支持，得以快速发展，太阳能中温技术在工农业生产中的应用，以及太阳能发电建设推广将取得长足进步。到2015年，非化石能源占一次能源消费总量比重达到11.4%，到2020年将达到15%，势将成为完成40%减排目标的中坚力量。

作为行业唯一的国家住宅产业化基地，力诺瑞特经过引进、消化、吸收、再创新，不断结合中国实际推出一系列太阳能与建筑一体化产品和技术，直接推动了国内建筑节能事业的有效开展。从直插式太阳能到阳台壁挂太阳能，从分体式太阳能到太阳能空调，从Aqua系统到FU集热模块，从景观太阳能的推广到“零碳馆”的建成，让世界看到了中国太阳能企业致力建筑节能的实力与决心。力诺瑞特多年来孜孜不倦地进行太阳能与建筑一体化技术的研究与推广，不仅成功让太阳能热水器爬上了30层的高楼大厦，还在工程推广实践的基础上，在国内首家出台《太阳能热水系统建筑一体化设计与应用》标准图集，为太阳能与建筑同步设计、同步施工、同步验收、同步管理提供技术标准，成为全国第一部最全面、最具代表性的太阳能与建筑一体化图集。目前国内，力诺瑞特被业内公认为“建筑一体化”专家，将热水器与建筑节能相结合，在全国范围内建成近2000个“太阳能与建筑一体化”精品工程，推广4000万平方米太阳能住宅，相当于为中国创造了一个低碳、生态、可持续的太阳能住宅新型城市。对此，力诺瑞特在行业率先将太阳能热水器与建筑结合并普及，只是一个抛砖引玉的表率精英，未来整个行业会有更多企业站出来，共同推动建筑节能事业的健康快速发展。

太阳能企业

建立光电地热一体化“大本营”

所谓的建筑节能是指在建筑中提高能源利用效率，用有限的资源和最小的能源消费代价，取得最大的经济和社会效应。众所周知，建筑能耗已占社会总能耗的30%～40%，成为耗能大户，我国每年新增房屋20亿平方米中，其中95%以上是高能耗建筑。面对日益增大的节能减排压力，国家陆续出台了相关的财政政策以扶持节能、绿色、低能耗建筑的发展，在国家相关政策的大力支持下，节能技术如地源热泵技术的应用面积，也从2005年的约3，000万平米，上升到了2010年的1.2亿平米，LED照明、太阳能集热器、光伏发电等一批绿色能源技术、节能设备得到了广泛的认可与推行，节能理念也得到了很好的普及。但是，因为可再生能源技术本身存在一些问题，造成节能建筑在使用中出现以下几个问题：地源热泵技术受地下热能波动和气候环境影响较大，部分地区不适合推广；由于我国电力格局不平衡，峰谷电价政策不统一，导致蓄冷、蓄热技术仅在南方部分地区使用；光伏发电技术由于难以并网导致造价较高，现阶段不适宜大规模推广；太阳能集热技术虽然相对成熟，但是完全取代市政供暖还为时尚早。更为突出的问题是，各节能技术厂家、以及各可再生能源技术各自为政、各自宣传自身产品的优势，从根本上忽略了可再生能源建筑其实是一个系统性、复合型的系统工程。它们需要整体规划、整体设计，从系统方案、工艺选择、设备选型、工程施工，直至后期的运行维护都是不可分割的整体。这也是无法实现建筑整体节能或可再生能源建筑整体应用的根本原因。因此，建筑节能领域急需一种系统性、复合型的综合节能技术或节能系统，目前国内外多家公司推出了太阳能建筑一体化设计。据介绍，这种太阳能光电应用系统的设计，普遍适用于住宅、广场、道路等照明设施，通常安装在建筑物顶部、外侧等，以便最大限度吸收太阳光，既节约空间又节约能源。

近年来，行业内一些优秀企业不断创新和完善，尝试去综合解决可再生能源建筑的供暖、制冷、热水和照明问题，以实现建筑的低能耗或微能耗。据悉，北京世能中晶能源科技有限公司分别与清华建筑设计研究院、同济大学建筑设计院等科研院所深入合作、大胆创新，积极研发光电地热一体化建筑可再生能源技术。该技术将太阳能光电、太阳能光热、地热能作为基础能源，配合能源高效利用技术（能源梯级利用、蓄冷、蓄热）及能源存储技术，将供暖、制冷、照明、生活热水等常规建筑能源供应、输送，作为一个整体的系统来开发，以实现建筑的能源供应系统独立于常规的市政能源系统，从而最终构建建筑的可再生能源供应系统。该技术系统包括基础能源层、能源转化层和能源利用层。基础能源层由太阳能光电、太阳能光热和地热能3种可再生能源形式组成，根据不同的地理环境和可再生能源的条件，因地制宜进行有机的组合，如地热能特别丰富的地区，在具体设计时可将大部分负荷由地热能来承担，将太阳能光热作为一个补充，在满足建筑热工指标及空调负荷指标的前提下，尽可能将某一种可再生能源优势发挥充分，达到最优化的系统运行状况，实现建筑的微能耗或零能耗。

从2009年开始，北京世能中晶能源科技有限公司就在该领域开始了小规模的应用实验，实验项目取得了成功，供暖、制冷及生活热水供应满足设计要求，实际使用效果得到了用户的一致好评。2011年，北京世能中晶竞标国内规模最大的节能建筑项目——内蒙古国泰150万平米光电地热一体化建筑项目，并基本实施落成。该项目总建筑面积约150万平方米，主要有两大部分组成，一为住宅小区，建筑面积约80万平方米；二为建材市场和车站等附属建筑群，面积约70万平方米。该项目全部实现冬季供暖，夏季制冷和全年热水。

世能中晶按照当地地热资源的特点，采用以地热能为主，太阳能为辅的工艺路线，利用热泵技术与地热梯级利用技术，供应住宅及建材中心冬季供暖、夏季制冷及热水需求。地热结合热泵负担基础负荷，燃气锅炉负担尖峰负荷，生活热水部分采用地热尾水，在去除掉铁、锰、硫等元素后供入小区和建材中心。住宅小区末端则采用地板辐射采暖系统，建材中心主力店采用风机盘管系统，冬夏均可使用，建材中心无需供冷部分都采用地板辐射采暖系统。而置于建材中心屋顶的太阳能光伏列阵，提供机房用电和整个项目照明用电，既节能又敞亮。按照世能中晶的设计思路，该项目多出的投资在系统运行1年后即可收回，此后年收益约2千万元人民币左右，按照25年的运行时间计算，项目投资方可获近5亿元收益。该项目将地热能和太阳能的配合通过DCS智能控制系统，实现两种能源有机结合，最大程度上达到效率最优、效果最佳的运营指标，为今后可再生能源建筑设计和集成，提供了现实版的示范经验。

光电地热一体化建筑技术系统本身不消耗常规能源，也没有能源费用产生，是比较彻底的节能系统，非常适宜在建筑节能领域全面推广。“十二五”期间，建筑节能技术必将呈现出百花齐放的繁华局面，相信光电地热一体化建筑技术，必将成为大放异彩的节能奇葩。

未来以“太阳光”之名

让零耗能步步成真

当人们经历了电荒、水荒和油荒之后，已经开始意识到能源问题的严重性。不可再生能源匮乏的中国，能源消耗量占全世界的10%，位居世界第二，仅次于美国，而建筑能耗约占全国总能耗的30%，有些地区甚至达到50%。四平八稳的整改，已经无法应对迫在眉睫的短缺，确实是该下“猛药”的时候了。

随着当下“以人为本”设计理念的提出，人们对住宅的舒适性要求也越来越高，建筑能耗也随之增高。大量空调设备的安装令“城市热岛效应”日益严重，使环境日益恶化。其实，我国建筑节能的重点应为建筑本体的节能、采暖系统节能、提高照明和其他电器的效率、大型公共建筑节能。伴随科学技术的日新月异，能源短缺已不容忽视，节约能源已受到世界性的普遍关注，在我国亦不例外。目前，全世界有近30%的能源消耗在建筑物上，长此以往，将严重影响世界经济的可持续发展。因此，能源问题将成为本世纪的热门话题。

建设资源节约型社会，建筑节能是必然的发展趋势，节能是国家环境保护和节约能源政策的主要内容。节能减排在建筑业未来发展中，起着举足轻重的作用，尤其太阳能热水器逐渐走进千家万户，并扮演越来越重要的角色。新一轮政策扶持在国内更多城市展开，只有更多地区加入到建筑节能行列，节能减排目标才会更快实现。因此，适当的政府扶持不失为一种刺激方式。

在不可再生能源愈发紧张的今天，太阳能的节能优势愈发凸显。看似简单的太阳能热水器，节能减排效果非常明显，1平方米太阳能热水器每年可节约标准煤130～150公斤。截至2010年底，中国拥有太阳能热水器1.68亿平方米，每年可节约2000多万吨标准煤。按照“十二五”规划，2015年中国太阳能热水器拥有量将达4亿平方米之多，为全社会环保节能持续做出贡献。

建筑节能是执行国家环境保护和节约能源政策的主要内容，是贯彻国民经济可持续发展的重要组成部分。从上世纪80年代起，与建筑相关的科学技术开始蓬勃发展，楼宇自控、火灾监测、门禁系统等为当时的建筑增添了活力，但诸多系统都是独立运行的，缺乏整体性。作为全球楼宇自控领先企业的西门子楼宇科技集团，在绿色建筑、智能建筑方面已有所突破。对于建筑来说，能耗的70%来自于暖通和照明。仅是安装普通的楼宇系统，便可实现20%的节能效果。在此基础上，如果能适当应用先进的节能产品、技术和措施，不断优化运营，及时维护，楼宇的能耗水平会进一步降低。西门子用大量的实践证明，通过采用楼宇自控系统，医院、办公楼、商场等不同类型的建筑，都节省了很大的热能和电能。对于普通的楼宇系统来说，通风、供热、空调、照明、消防、安防等系统运行相对独立，西门子可通过楼宇解决方案，提供集成平台，整合相关系统。通过对太阳能、风能、储能、蓄能和智能电网的研究，将各种技术巧妙结合，使未来的楼宇更加绿色、智能和环保，实现零排放。遥想未来的趋势，必将是一个各自独立的建筑转变成建筑之间的相互融合，同时与智能电网、物联网相互呼应的一体化系统。

由于可再生能源包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能、海洋能等多种形式，所以开发利用可再生的世界性能源，是我国乃至全球持续发展战略的重要组成部分。太阳能既是一次性能源又是可再生能源，资源丰富对环境无污染，是一种非常洁净的清洁能源，应提倡在建筑中广泛应用。西部经济欠发达地区，往往又是太阳能资源丰富的区域，要加强集热、蓄热、导热等材料和技术的研发与推广；对于经济发达的沿海地区，夏季炎热、冬季阴冷，又具有冬季采暖、夏季空调的生活需求，因此应积极利用太阳能建筑新技术的投资优势，成为实施太阳能或水源热泵等采暖空调技术示范建筑的首选地区。

篇5

关键词：能源；经济；环境；耦合协调度；水泥行业

DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2015.02.08

中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1001-8409（2015）02-0033-04

Abstract：This paper makes a deep research on the coupling development issues between energy， economy and environment in cement industry. At first， the evaluation index system be established for the sustainable development of energy， economy and environment， and then the objective analytical methods are used to determine the weight of indexes， and calculate coupling coordination degree of energy， economy and environment in cement industry. According to the model of the coupling development level， the result reveales that coupling coordination degree of energy， economy and environment in cement industry improved obviously， and the coupling coordination degree of energy and economy， economy and environment is in unharmonious status.

Key words：energy； economy； environment； coupling coordination degree； cement industry

引言

水泥行业是国民经济的重要组成部分，水泥混凝土产品是国民经济和社会发展最重要的基础材料。至今为止，尚未发现有其他材料能完全取代其重要位置。近年来，我国水泥行业的从业人数均居于世界首位[1]。然而，水泥混凝土产品属于“三高一低”，即高成本、高污染、高能耗和低附加值，严重依赖石灰石矿山资源，消耗着大量的资源和能源，污染环境，每生产1吨水泥熟料，向大气中排放的CO2约为1吨。水泥行业的发展所面临的能源、经济和环境问题矛盾日益突出。资源方面，水泥行业消耗大量的砂石，资源日益枯竭；能源方面，水泥行业一直是高耗能行业；环境方面，非洁净能源的使用，产生大量的废水、废气和固体废弃物，会导致环境恶化。当前，我国宏观经济调控的质量和水平进一步提高，强调改善发展环境，促进转型升级，大力提倡发展节能环保型循环经济，已成为企业未来发展强弱存亡的关键。由于国家基础设施和城镇化建设的需求，水泥工业在未来较长一段时间内还将保持较高的产能。因此，促进水泥行业能源、经济以及环境之间的协调可持续发展是摆在我们面前的重大战略问题。

1998年，Venkateswaran和Lowitt[2]发表了研究报告“从能源视角看美国的水泥混凝土产业”，从能源消费和能源保护的角度对美国水泥混凝土制造业的发展现状进行了调查，提出了美国水泥行业可持续发展的建议。2003年9月，在英国邓迪大学召开的“水泥科学在可持续发展中的作用”国际研讨会上，Thielen[3]等提出了“水泥生产和使用的可持续发展的贡献”。Deussner[4]对现代水泥生产和水泥行业的可持续发展提出了倡议。Howard和Elaine Coles[5]在研究水泥行业可持续发展中指出，水泥行业可以通过改变它的业务方式来对可持续发展做出响应，进而负起环境保护的社会责任。葛建波[6]利用发展循环经济的技术思路，对水泥行业上下游产业链间的循环模式进行了初步探索。韩仲琦[7]指出应加强水泥行业产业结构调整，淘汰落后产能，实现可持续发展。刘志江[8]对中国水泥行业正面临的资源、环境与社会进步矛盾，指出了当前水泥行业发展必须合理地利用资源，最大限度地降低资源能源消耗，减少污染物排放，满足与社会协调发展的生态要求。赵蔚[9]指出我国水泥行业应提高资源和能源的利用效率，充分利用废弃物，减少或者避免污染物产生，水泥清洁生产技术不仅是防治污染，保护环境的环保措施，而且也是节约能源、降低成本、提高产品质量的经济措施。刘成[10]在归纳国内外水泥行业发展特性的基础上，探讨了我国水泥行业的发展趋势，并重点分析了新疆水泥行业发展的现状和存在的问题，从可持续发展的角度提出了通过实施循环经济推进新疆水泥行业可持续发展的具体战略和政策建议。

可以看出，水泥行业的可持续性发展涉及到能源、经济和环境三个方面。构建能源-经济-环境系统是对可持续发展思想很好的诠释。白华[11]、李善同[12]等从理论的角度研究了区域“经济、资源、环境”复合系统的协调机理，指出资源的配置应满足经济与环境的协调性，实现可持续发展。柯健[13]、李勇[14]等从实证角度出发，对国内资源、环境与经济可持续发展状况进行了研究。本文在资源、能源与环境可持续发展的基础上[15～17]，将水泥行业与资源、经济和环境结合起来综合分析，实证研究山东省水泥行业资源、环境与经济协调度，以期为相关部门更好地引导水泥行业实现可持续性发展提供理论参考和决策支持。

1耦合度测度方法

本文综合考虑能源、经济与环境之间的相互作用机理，借鉴廖重斌[18]提出的协调耦合度计算模型，对水泥行业的能源、资源和环境之间的协调耦合度进行评价研究。

11构建指标体系

从水泥行业的能源、经济和环境视角出发，结合数据选取满足科学性、可操作性、广泛性和完备性的原则，从能源子系统、经济子系统和环境子系统三个方面选取14个指标，构建水泥行业能源-经济-环境耦合协调发展指标体系，如表1所示。

13耦合度模型

利用耦合协调度模型可定量化分析水泥行业能源、经济和环境的协调情况。水泥行业能源、经济和环境三个子系统的综合效益评价函数为：u（x）=∑ni=1aixi，v（y）=∑ni=1biyi和h（z）=∑ni=1cizi。式中，u（x），v（y），h（z）分别表示水泥行业能源、经济和生态环境综合发展水平，ai，bi和ci为指标权重。参照物理学中耦合系数模型，则水泥行业能源、经济和环境耦合度计算模型可表示为：

C=u（x）×v（y）×h（z）u（x）+v（x）+h（z）3313（4）

式中，C为反映经济与生态环境协调发展的重要指标。容易证明，0≤C≤1，当C=0，说明水泥行业能源、经济和环境发展不协调，当C=1，说明水泥行业能源、经济和环境发展呈现最佳协调状态。C值越大说明能源、经济和环境三者越协调，反之，则越不协调。当能源、经济和环境综合发展水平相接近且数值较小的情况下，有可能出现协调度C较高的错误结论。因此，为了真实地反应能源、经济和环境协调发展水平的高低，定义了系统耦合发展度作为度量指标，它综合反映了水泥行业能源、经济和环境三个子系统的耦合作用[20]。

2水泥行业能源-经济-环境耦合关系的实证研究

21数据来源与处理

本文所用指标数据主要来源于《山东统计年鉴》和山东省环境保护厅数据库，所有指标数据均为政府部门公开发表数据，保证了指标数据的权威性与可信性。

由于水泥行业能源、经济和环境三个子系统内以及系统间指标的量纲和对系统的指向不同，此外，为了消除能源、经济和环境三个子系统指标数据间的屏蔽效应和量纲差异，需要对指标数据进行标准化处理：

22结果分析

水泥行业能源、经济和环境三个系统的综合效益函数值、协调度及耦合协调发展度计算结果如表4所示。

221水泥行业综合效益分析

从能源、经济和环境综合效益函数值来看，一方面，水泥行业能源和经济系统呈现出上升的态势。在2005～2010年度间山东省水泥行业能源和经济基本保持同一增长速度稳定增长。另一方面，水泥行业环境系统的发展情况呈现出波动状态，在2007年环境系统效益值最大。在近几年水泥行业消耗能源和发展经济的同时，与水泥行业相关的环境保护并没有得到最优的发展，在降低水泥行业的能源消耗和发展经济的同时，更要关注水泥行业废弃物的排放和对环境的污染，在环境保护能力方面还需要进一步加强，使水泥行业的发展兼顾能源、经济和环境三个方面，实现可持续发展。

222协调度和耦合协调发展度分析

从水泥行业能源、经济和环境三个系统的协调度来看，2005～2010年间水泥行业的能源与经济协调度、能源与环境协调度呈现稳步上升的态势，经济与环境协调度总体上呈上升态势，在2008年和2009年略有下降，而能源、经济和环境协调度在2005～2010年间呈现波动状态，水泥行业2007年的能源、经济和环境协调度最低。相比较能源与经济协调度、能源与环境协调度和能源与环境协调发展度而言，山东省水泥行业能源、经济和环境系统协调度数值较大，在考虑到水泥行业发展的同时，关注了能源和环境的约束作用。

从水泥行业能源、经济和环境三个系统的耦合协调度来看，经济与环境，能源与环境，能源、经济与环境系统的耦合协调度发展态势相同，能源与经济耦合协调度呈现稳步上升的态势。山东省水泥行业能源经济耦合度2005～2010年间为极度失调型；2010年为严重失调型。山东省水泥行业经济与环境耦合度2005～2010年间出现波动，在严重失调型与轻度失调型之间波动。山东省水泥行业能源与环境耦合度2005～2010年间与经济和环境耦合度变化态势相同，在严重失调型与轻度失调型之间波动。2005年山东省水泥行业能源、经济和环境耦合度数值为0172，耦合度等级为严重失调；2005～2010年，耦合度等级为中度失调；2010年为轻度失调。可以看出，山东省水泥行业的发展在保护环境方面加入了投入，只关注“三废”的排放，没有注重行业能源、经济和环境三者协调发展。

3促进水泥行业能源、经济和环境协调发展的建议

31转变生产观念和政府调控

转变传统生产观念，注重水泥生产与社会环境协调发展，加强环境监督和保护，建立适应我国市场经济的新型环境和资源管理机制。大力推动水泥行业的自主创新，制止牺牲生态环境来换取眼前经济利益的粗放式发展，实施相关法律法规保护生态环境，强化人们的环境意识，不断完善和调整水泥行业税收政策。对水泥行业实行差别税收，用政府的税收杠杆，鼓励水泥企业淘汰落后生产工艺和产能。

32发展循环经济，开展清洁生产

水泥行业可持续发展要做到能源、经济和环境的协调发展，发展循环经济，利用工业废弃物和城市生活垃圾。开展清洁生产，将环境保护策略应用于生产过程和产品消费之中，减少“三废”的排放量，控制水泥生产过程中的碳排放。研发水泥产品种类，加大特种水泥的开发，提高水泥强度和质量。通过资源的综合利用，节约原材料和能源，减少对环境的危害性。对水泥行业来说，要严格实行资源回采率控制，杜绝石灰石开采过程中采富弃贫的行为。

33延伸水泥行业产业链，加强管理

要实现水泥行业能源、经济和环境三个方面的可持续发展，还要转变传统的水泥生产和经营理念，有效整合资源，构建水泥行业生态工业园区，建立水泥行业战略联盟，改造和延伸水泥行业的产业链，走集团化发展的道路。此外，应建立合作共赢的经营模式，加强服务创新，实现共赢。企业应该加强管理，树立客户至上的服务理念。采取多样化的服务竞争策略，根据生命周期的原理，将水泥生产分解到水泥产品全生命过程，全面提高水泥行业生产技术和经营管理水平，建立标准化管理体系，为水泥行业可持续发展积累经验。

4结论

水泥行业是一个高污染、高能耗的行业，污染环境，对资源和能源的依赖性强，根据2005～2010年山东省水泥行业的统计数据，从能源、经济和环境三个方面去研究水泥行业的耦合度。倡导绿色经济和低碳经济，增加环保投资，实施相关法律法规保护生态环境，为水泥行业的可持续发展决策提供理论依据和参考意见，做到水泥行业的可持续发展。由于数据获取方面的因素，本文研究的跨度仅为6年，可能会对研究结果产生一定的影响，选取全面指标对水泥行业的能源、经济和环境三者耦合协调度的研究是今后努力的方向。

参考文献：

[1]戴显明.宏观经济增速放缓环境下，我国混凝土行业科学发展的策略分析[J].混凝土，2012（11）：1-3.

[2]Venkateswaran S R， Lowitt H E. The US Cement Industry： An Energy Perspective [R].1998（1）：DOE/RL/01830-T58.

[3]Thielen G， Locher G， Hauer B. Contribution of Cement Production and Use of Sustainable [A]. Ravindra K D. Role of Cement Science in Sustainable Development[L]. 2003：495-504.

[4]Deussner M. Modern Cement Manufacture and the Cement Industrys Sustainability Initiative [A]. Ravindra K D Enited. Role of Cement Science in Sustainable Development[C]. 2003：17-30.

[5]Howard K， Elains C. The Cement Sustainability Initiativeimplementing Change Across a Global Industry [J]. Corporate Social Responsibility and Environmental Mangement，2004，11（2）：114-120.

[6]葛建波，刘艳.发展循环经济，实现水泥及上下游产业的可持续发展[J].城市建设理论研究， 2011（4）：146-148.

[7]韩仲琦.步入低碳时代的水泥工业[J].水泥技术， 2010（l）：20-24.

[8]刘志江.中国水泥工业的可持续发展[J].水泥工业， 2004（5）：11-14.

[9]赵蔚.水泥行业的清洁生产是保护环境的重要途径[J].环境保护科学， 2006（6）：61-63.

[10]刘成.新疆水泥产业可持续发展研究[D].武汉理工大学博士学位论文， 2011.

[11]白华，韩文秀.区域经济―资源―环境（EcREv）复合系统结构及其协调分析[J].系统工程， 1993，17（2）：19-24.

[12]李善同，刘勇.环境与经济协调发展的经济学分析[J].北京工业大学学报（社会科学版）， 20011（3）：1-6.

[13]柯健，李超.基于DEA聚类分析的中国各地区资源、环境与经济协调发展研究[J].中国软科学， 2005（2）：144-148.

[14]李勇，王金南.经济与环境协调发展综合指标与实证分析[J].环境科学研究， 2006（2）：62-65.

[15]曹广喜，杨灵娟.基于间接碳排放的中国经济增长、能源消耗与碳排放的关系研究[J].软科学， 2012，26（9）： 1-6.

[16]Sondes K B. Technological Learning in Energyenvironmenteconomy Modeling： A Survey[J]. Energy Policy， 2008， （36） ：138-162.

[17]崔立志.能源、经济和环境复合系统演化路径实证分析[J].软科学， 2013，27（7）：37-41.

[18]廖重斌.环境与经济协调发展的定量评判及其分类体系――以珠江三角洲城市群为例[J].热带地理， 1999（2）：171-177.

篇6

这次全市工业经济工作会议是一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实全省工业工作会议、市委二届五次全委会和全市经济工作会议精神，总结年工业经济发展成绩，深入分析当前工业经济发展面临的严峻形势，重点安排部署年工业发展任务，动员全市上下迎难而上，化“危”为“机”，强化措施，扎实工作，努力保持工业经济平稳较快发展，为加快全市科学发展，财政增收，改善民生，促进社会和谐稳定作出更大贡献。现在，我讲几点意见：

一、统一思想，认清形势，切实增强保持工业经济平稳较快发展的紧迫感和责任感

年是全市经济社会发展进程中极不寻常、极不平凡的一年，也是工业发展极不寻常、极不平凡的一年。面对特大地震灾害特别是国际金融危机的严重影响，全市上下坚定不移地实施工业强市战略，积极应对铅锌市场价格持续走低的严峻形势，迎难而上，以干克难，千方百计调结构，上项目，拓领域，增效益，全市工业经济在大灾之年形势异常严峻的情况下基本保持了平稳较快发展，经济运行、项目建设、节能减排、安全生产等方面取得了新成效。一是工业项目建设取得较好成效。始终坚持发展抓项目不动摇，千方百计上项目，市列45个重点工业项目开工建设34个，建成15个，特别是县120万吨、武都区100万吨干法水泥、成州10万吨、宝16万吨锌冶炼技改等投资亿元以上的大项目全部开工，进展顺利，这些项目的开工建设为全市工业可持续发展奠定了坚实的基础。可以说去年是工业项目建设比较多、进展比较快、成效比较显著的一年。二是工业生产能力进一步扩大。有色冶金、建筑建材、绿色食品等工业生产能力有了较大幅度提高，企业竞争力和发展后劲明显增强。全市铅锌冶炼能力由2006年的13万吨增加到41万吨，新增29万吨；水泥生产能力由年的54万吨增加到270万吨，新增216万吨。水电工业开工建设了橙子沟、沙湾等水电站，新增装机容量62万千瓦。资本运作和品牌战略取得新的成效，康县独一味公司成功上市，成为全市第一家上市企业，酒业集团的“金牌”酒类商标被评为中国驰名商标。三是工业结构调整取得新进展。产业结构发生了新的变化，围绕培育主导产业，在改造提升铅锌主导产业的同时，水电能源、农产品加工等产业有了长足发展，特别是抓住灾后恢复重建的机遇，建材工业异军突起，铅锌矿产开发一枝独秀的格局正在发生变化，工业结构不断优化，特别是以水泥、砖瓦为主的建材工业得到前所未有的发展，全市新建砖瓦厂232个，累计达到685个，成为工业经济发展新的亮点，特色工业体系初步形成。高耗能、高污染、资源浪费较大的工艺技术和设备不断淘汰，产业开发向更高水平迈进，资源得到了更加有效的开发利用。四是工业支撑经济发展的主导作用日益明显。年，全市实现生产总值122.6亿元，比上年增长9%。第二产业实现增加值33亿元，比上年增长3%。纳税在200万元以上的工业企业达到68户，工业经济对财政的贡献率达到57%，成为拉动财政收入增长的主要动力。五是工业科学发展迈出新步伐。节能减排、安全生产、环境保护、产品质量等重点工作得到有效加强，各项指标完成较好，万元GDP综合能耗指标预计下降4.5%，全面完成了省政府下达的目标任务。在发展循环经济和资源综合利用方面取得了良好开端。安全生产各项工作措施得到较好落实，安全生产形势稳定好转，产品质量监督和安全工作扎实开展。

过去一年，在异常困难的情况下，工业经济发展能够取得这样好的成绩，的确来之不易，对此应当充分肯定。但我们也要清醒地看到，全市工业经济发展还存在不少矛盾和问题，面临很多困难和挑战。从国际国内大环境看，在国际金融危机严重冲击下，我国实体经济呈大幅下滑态势，经济下行风险进一步加大，工业经济增长明显放缓，原材料价格大幅下降，企业限产、停产甚至倒闭现象日益突出，增长减速、效益下滑的状况已从沿海向内地、从出口行业向其他行业、从中小企业向大企业蔓延，总体表现出“投资总量下滑、投资后劲不足，工业生产放缓、能源需求下降，部分市场低迷、消费热点降温，企业经营困难、财政形势严峻”等四大突出特点。从我市来看，受“”特大地震灾害、世界金融危机等因素影响，全市经济下行压力明显增大，铅锌市场价格持续低迷，锌价已跌入近几年来最低水平，比最高时期市场价每吨下降2万多元，导致工业产品库存积压，工业生产低位运行，铅锌企业陷入生产越多亏损越大的两难境地，一些重点企业停产和半停产，全市规模以上工业增加值缩水15亿元左右。同时受“”地震影响，大部分规模以上工业企业停产2个月，采选业同比下降40%以上，工业增加值减少5亿元左右。这两大因素导致全市规模以上工业增加值只完成20.3亿元，比上年下降9.5%，这是近几年来从没有过的。以铅锌为支柱产业的县、县、县分别下降35.1%、13.7%和8.9%，其他县相对较好，康县、礼县、宕昌、武都、文县、两当等六县区工业呈增长态势，分别增长22.5%、19.5%、17.4%、15.9%、4.7%和2.5%。去年全市规模以上工业实现主营业务收入51.1亿元，下降23.8%；实现利润6亿元，下降37.2%；实现利税9.8亿元，下降34.5%。全市规模以上工业企业亏损35户，比上年增加9户，亏损企业亏损额高达1亿元。客观分析全市工业经济形势，去年之所以出现速度和效益双下降、企业亏损面扩大的严峻局面，固然有“”特大地震灾害和国际金融危机的影响，但从深层次看，主要是我市经济总量小，工业经济结构单一，产业链条不长，企业应对市场风险能力不强。我们分析形势，一定要坚持辩证的观点，不能仅看表象，仅看外部因素，而要看实质，看深层次的问题。只有这样，我们才能把应对措施制定的更科学、更有针对性。

据专家预测，今年上半年特别是一季度是我国经济最困难的时期，从我市来看也是这样。国际金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正在进一步加深，其严重后果还会进一步显现。这无疑对我市经济发展特别是工业经济的发展造成难以预料的影响，尤其对我市铅锌工业主导产业的影响难以预测。我们必须充分认识工业经济发展形势的严峻性，切实增强忧患意识，尽量把困难考虑的更充分一些，把应对措施谋划的更周密一些，把工作的力度更加大一些，坚定不移地实施工业强市战略，采取切实有效措施，坚决遏制、扭转工业经济增速下滑的态势，全力以赴度过困难时期，并为今后的发展夯实基础、积蓄后劲。

二、抢抓机遇，迎难而上，努力保持工业经济平稳较快增长

年是灾后恢复重建的决战决胜之年，也是扩大内需、推动经济平稳较快增长关键的一年。保增长首先要保工业。工业生产直接关系到就业，关系到财政收入，关系到经济发展全局，没有工业的发展，财政收入就会下滑，经济增长就会减速，解决就业就会面临更大困难。我们一定要把抓工业作为主攻方向，下更大的决心，花更大的功夫，加快工业发展。我们要看到，虽然工业发展面临不少困难和挑战，但也面临难得的机遇和条件。首先，国家制定了促进经济增长的十项措施，新增投资4万亿元，其中涉及工业方面的就有三条，一是支持重点节能减排工程项目；二是加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化建设和产业技术进步；三是加大金融对经济增长的支持力度，加大对中小企业技术改造、兼并重组的信贷支持。其次，兰渝铁路、兰海高速公路全面开工建设给我市工业发展特别是建材工业发展带来难得机遇。第三，随着灾后重建规划的全面实施，一批工业重点项目将要开工建设，这也给加快工业发展带来新的机遇。第四，产销市场低迷、东部沿海发达地区产业梯度转移给我们加快工业项目建设提供了有利条件。我们一定要坚定信心，把握大局，抢抓机遇，应对挑战，紧紧围绕扩内需、上项目、调结构、保增长这条主线，以更大的勇气，更强的合力，更加扎实的工作，奋力推进全市工业平稳较快发展。

今年工业经济发展的主要预期目标是：规模以上工业增加值的增长速度要保持12%以上，确保达到23亿元；开工建设一批重点项目；全市万元GDP能耗下降5.1%，二氧化硫排放增长量控制在省上下达指标以内，化学需氧量排放削减10%；杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故，实现“两个确保”(确保四项控制指标比年有下降，确保各类生产安全事故死亡人数不突破省上下达控制指标)，保持安全生产形势稳定好转。

实现上述奋斗目标，要突出抓好以下几个方面的工作：

1、要在工业项目建设上取得新突破。项目是发展的载体。没有更多的项目，增长就难以保证，结构就难以调整。我们要加快工业发展、扩大工业总量规模，关键在项目。当前工业项目建设上存在的主要问题是项目少，质量低，建设速度慢，制约因素多。有的项目说了多年就是迟迟不能落地，不能开工建设，或者开工了迟迟不能建成。这固然有建设环境方面的问题，有项目不可靠的因素，但也不能否认我们工作中的薄弱环节。我们必须始终把项目建设作为加快工业发展的首要任务。要抓住当前国家扩大投资的有利时机，加大项目争取和建设力度。对今年的市列重点工业建设项目，要进行认真核实，尽快确定今年的市列重点工业建设项目计划。各县（区）、各项目建设单位要紧紧依托的资源优势，抢抓兰渝铁路和兰海高速公路开工建设、灾后重建和深圳援建以及国家加大投资的历史机遇，抓紧做好重点项目的论证、选址、可研编制、审批备案、资金落实等前期工作，具备条件的项目，要尽快开工建设，建成一批带动工业经济结构调整、促进产业优化升级的大项目。要加快成州集团10万吨锌冶炼技改、宝集团16万吨锌冶炼技改、县10万吨铅冶炼、独一味三期扩建、县120万吨、武都100万吨新型干法水泥等重点工业项目建设，确保早日竣工投产，发挥效益。宝集团锌冶炼一期扩建、宕昌开源铅锌矿新增日处理200吨生产线等已建成项目要早日达产达标。今年要新上文县80万吨、60万吨干法水泥，县小厂坝60万吨铅锌原矿采矿项目，县建材及有色金属加工等投资亿元以上的重点工业项目。要切实加强工业项目前期工作，按照“在建一批、上报一批、贮备一批”的思路，搞好工业项目运作和争取，充实项目贮备库，重点在铅锌黄金深加工、医药化工、新型建材、生物能源和农产品深加工等方面，再论证一批科技含量比较高的大项目，争取更多项目进入国家和省上盘子。要始终坚持经济建设以工业突破为主，工业突破以招商引资为主，咬定招商引资不放松，创新招商引资方式，提高招商引资效果，以招商引资的突破带动工业经济发展的突破。

2、要在调整工业结构上迈出新步伐。我市工业经济下滑的严峻形势，充分暴露出工业结构单一、产业链条短、产品附加值低等突出问题，必须把调整结构作为促进经济发展、提高工业增长质量和效益、应对经济危机的根本性措施。要抓紧制定工业经济结构调整的规划和实施方案，有目标、有计划、有重点、有力有序地抓好工业经济结构调整。要加快推进企业技术改造和技术创新，引导企业把技术改造与结构调整、产业升级结合起来，一方面要发展深加工，延长产业链，改进质量、优化品种、降低消耗、增加效益，另一方面，要推进产业转型，加快发展后续接替产业，积极发展高新技术产业，走可持续的工业发展路子。要大力发展制造业、绿色食品加工工业、建材工业、石材工业等新型产业，下功夫提高新型产业在工业经济中的比重，当前尤其要抓好水泥、砖瓦等建材工业，培育工业新的增长点。近年来，我市的农副产品加工业有了一定基础，取得了较好发展，但总体上规模不大，特别是中药材加工还没有很好地破题，要充分发挥丰富的自然资源优势，大力发展绿色食品加工、农副产品加工等产业。要在科学规划的基础上，大力发展水电能源产业，加快“三江一水”梯级电站建设，抓好白龙江、白水江流域水电项目前期工作。有色冶金工业要以延长矿山服务年限、提升产品档次、提高附加值为目标，真正走出一条可持续发展的新路来。

3、要在企业整合提升增效和园区建设上有新举措。当前的经济形势，有利于资源整合和企业整合。我们要牢牢抓住难得的机遇，在资源整合和企业整合上迈出更大的步子，取得更明显的成效。要按照一个矿区只设一个矿权的原则，进一步加大矿产资源整合力度，加强资源深度勘查，引导市内矿产资源勘探、开采、开发向有实力的大企业聚集，着力拉长产业链条，发展一批矿产品精深加工项目，提升产业发展水平，提高企业经济效益。要按照市场经济规律，发挥市场配置资源的基础性作用，采取参股、入股、兼并、租赁等形式，加强矿山开采、浮选、冶炼等企业的整合，发展一批有较强带动能力和知名度的大企业、大集团。要合理规划工业发展布局，发挥区域优势和资源优势，培育各具特色的工业产业。工业大县要保持发展势头，加快企业发展步伐，扩大工业总量；工业总量较小的县，要坚持因地制宜，加快论证和实施重点工业项目，大力培育支柱产业。要把工业化和城镇化紧密结合，从实际出发，科学规划，量力而行，抓好工业园区建设，着力打造一批具有较强带动力和辐射力的工业集聚区，逐步建成铅锌、水电、硅铁三个工业集中区，农业特色产品加工业、医药化工、建筑建材、旅游工艺品四个产业集群。工业基础较好、发展潜力较大的地方，今年要在工业园区建设上取得新的突破。各县区都要围绕特色优势资源，建立外向型出口创汇工业企业，切实做到县县有出口企业，县县有创汇产品，使全市出口总量在短时间内有一个大的提升。

4、要在节能减排和发展循环经济上取得新进展。在一定意义上讲，节能降耗和发展循环经济对我市来说是一项新工作，也是一项艰巨的任务，涉及经济社会发展的方方面面。今年是完成“十一五”节能降耗目标的关键一年，要深入贯彻落实全省循环经济工作现场会议精神，坚持节能减排要求不变、标准不降，加快淘汰高耗能、高污染的落后产能，抓好有色金属冶炼、硅铁冶炼、水泥制造等高耗能行业和年耗能3000吨标准煤以上高耗能企业的节能降耗工作，重点提升冶金、电力、建材等行业资源综合利用水平，确保全面完成今年节能降耗目标任务。要加快制定《市工业循环经济发展规划》，以项目为突破，加快发展循环经济。要按照国家产业政策和节能减排的要求，高起点、高标准地推进循环经济项目建设。要加大科技投入，积极推进技术进步和科技成果转化，推广资源节约和替代技术，延长产业链和相关产业链接技术、回收处理技术，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。市经委要加强对企业发展循环经济的宏观指导和协调服务，统计部门要建立循环经济评价指标体系和统计核算制度，国土资源部门对矿产资源开采要统筹规划，制定合理的开发利用方案，采用科学的开采程序、方法和选矿工艺，环保部门要将发展循环经济与环境保护工作紧密结合，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严格控制污染物排放总量，切实加强对企业废物排放和处置的监督管理。这里，我再次强调，武都、县两个污水处理厂必须要尽快完成管网配套，实现正常运转，切实发挥作用。

5、要在开拓市场上取得新成效。市场是检验每个企业竞争力的试金石。一些企业的产品销路不畅、效益下跌，如果把这一切都归结于“市场疲软”，坐等市场“复苏”，那将会越来越被动。在市场萎缩的情况下，企业更加需要积极开拓市场。要进一步加强市场营销，多方开辟工业产品销售渠道，千方百计提高工业效益。要加强运行监测、分析和预警，注意把握市场变化的苗头性、趋势性问题，适时分析宏观调控政策变化情况，加强对重点地区、重点行业和重点企业的监测跟踪，准确掌握重点产品市场供求和价格变动走势，建立健全相应的预警和应急机制。各县区、市县经委、金融、财政、税务、电力等部门要全力支持铅锌、铜、硅铁、水泥和水电企业等支柱产业、利税大户和骨干企业的正常生产，落实各项优惠政策，确保重点企业多产、多销保效益，实现增产增效。对有市场、有效益的产品，要采取一切保障措施，支持企业开足马力生产；对有市场但价格下滑的产品，要密切关注市场变化，一旦市场好转，就要坚持生产；对产品无销路的企业，要抓紧调整产品结构，尽快开发适销对路产品。要开拓进取抓市场，认真研究行业发展趋势，加大市场营销力度，努力保住现有市场份额，积极开拓新的市场领域，增强市场竞争能力。要突出抓好以成本管理和成本核算为核心的企业管理，努力降低成本，实现扭亏增盈，提高经济效益。

6、要在加强工业安全生产上有新变化。安全生产关系重大，不仅关系人民群众的自然生命，而且关系领导干部的政治生命。要牢固树立安全发展、和谐发展、科学发展的理念，把安全生产工作作为坚持以人为本、落实科学发展观的大事，摆到更加突出的位置，采取更加得力措施，落实安全生产责任，确保安全事故降到最低程度。各县（区）、各有关部门要以对人民群众生命财产高度负责的精神，严格执行安全生产责任制和责任追究制，把政府监管责任和企业安全生产主体责任制落实到位。今年的生产任务十分繁重，越是这样，越要高度重视安全生产工作。各县（区）、各有关部门要加大工业企业安全生产检查力度，重点要抓好煤矿、非煤采矿及易燃、易爆、有毒产品在生产、保管、运输等方面的安全检查。要加强隐患排查，对存在安全隐患的企业，要限期整改，问题严重的要坚决停产停业整顿，坚决杜绝重、特大事故发生，确保实现安全生产，为全市工业发展提供安全保障。新建工业项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，未通过“三同时”审查的工业项目，在建项目必须停工，已建成项目不准投产。

三、加强领导，强化措施，奋力开创工业经济发展新局面

今年工业经济发展，形势非常严峻，任务非常艰巨。各县区、各有关部门一定要高度重视，知难而进，采取超常规的措施，全力以赴抓好工业发展各项工作任务的落实，确保工业经济平稳较快发展。

一是要加强对工业经济的领导。总体上看，各县区、各有关部门对工业发展是重视的，发展的速度和成效是明显的，但一些地方仍然不尽人意，有些县不仅新型产业没有培育起来，而且传统产业也出现了下滑，有的几年过去了没有上几个象样的工业项目，工业发展没有大的突破，尤其是、县等工业大县，工业结构单一，缺乏接续产业的问题更为突出。各县区主要领导要把精力向工业倾斜，亲自研究解决工业发展中的重大问题，亲自安排部署工业生产，带头包抓投资大、困难多的工业企业和项目，分管领导要全力以赴抓工业生产。要继续坚持领导干部包抓产业和重大项目“五个一”责任制和市县区领导联系“四个一”制度，每一个市县区领导负责一个重点工业项目，包抓扶持一户重点企业，把项目争取、资金投入、建设实施的目标任务和工作责任落实到领导身上。各级领导要学习工业、钻研工业、熟悉工业，解决想抓而不会抓、不善抓或抓工业不是很在行的问题，切实提高抓工业的本领和水平。特别在当前企业面临困难的情况下，更要加大对企业的扶持服务力度，帮助企业排忧解难。各级领导干部都要深入企业，了解下情，帮助企业解决工业项目论证、融资和市场营销等急需解决的重大问题和实际困难。要加强工业经济主管部门的领导力量，充实工作人员，建立精干高效的工业经济管理队伍。企业主管部门要经常深入企业生产一线及时了解企业的生产经营状况，深入分析和研究市场变化，向企业及时提供和反馈信息，加强调度、协调和指导，努力为企业生产经营和工业经济发展提供高效优质的服务。

二是要形成抓工业的合力。市县区有关部门要进一步增强服务意识，积极帮助企业解决生产运行和项目实施中的具体问题。发展改革部门要及时受理企业立项报告，提供投资政策咨询服务和指导；国土资源部门要加快建设用地审查报批速度，依照法律法规保障建设用地；环境保护部门要组织工作组对全市在建和新建工业项目环评工作进行督查，现场帮助指导企业加快环境评估和环保设施建设进度；安全生产部门要认真贯彻项目建设“三同时”制度，帮助企业做好安全生产设施的设计、立项和建设工作；电力部门要加大工业用电的保障力度，确保企业用电正常充足供给；各金融机构要密切与企业、项目法人的联系合作，帮助企业解决好贷款、融资问题；市经委、中小企业局、统计局要加强企业生产运行的预测、统计和分析，有针对性的提出对策和建议。

三是要着力优化工业发展环境。我市硬环境不硬，软环境不优，工业发展环境还不宽松，我们要始终把优化环境摆在首位。要大力改善工业发展的硬环境，加强基础设施建设，突出解决好交通运输难等问题。要进一步优化工业发展的软环境，积极转变政府职能，切实转变工作作风，进一步简化审批手续，提高办事效率，全力为企业做好各种服务工作，创建依法、高效、清廉、规范的服务型政府。纪检监察部门要严肃查处阻碍工业发展的腐败行为，下决心解决公共权力部门化，部门权力利益化的问题，严厉查处吃拿卡要等违法违纪行为，坚决根治乱收费、乱罚款、乱摊派的现象，防止“三乱”现象反弹。市县区政府要对重点企业实行挂牌保护。要在全市倡导人人都是投资环境、事事关系投资环境、千方百计营造投资环境的良好风气，吸引更多的资本、技术和人才参与的开发建设，促进工业经济快速发展。

四是要建立健全激励机制。要建立财政扶持工业发展的机制，市、县区都要设立工业发展基金，市级财政坚持每年安排1000万元用于扶持工业发展。这笔资金一定要管好、用好，真正花在刀刃上，重点支持科技含量高、产业关联度大、带动能力强的大项目、好项目和大企业、龙头企业，支持有基础、有市场、目前面临特殊困难的企业，特别是那些成长性较好的“专、精、特、新”中小企业。各县（区）政府都要视财力设立工业发展基金。要严格落实国家和省上扶持工业特别是困难行业和中小企业的各项政策措施，尤其要把融资、税费减免等政策措施不折不扣地落实到位，市县区财政安排的扶持工业发展资金要尽快到位，发挥作用。同时各县区都要建立中小企业信用担保制度，加大信贷投放力度，切实缓解中小企业融资难的问题，扶持中小企业发展。要建立考核奖励机制，今后考核评价一个县区的发展业绩，要突出看工业的发展情况、工业项目的建设情况、工业提供的税收情况、工业吸纳的就业情况。要真正把工业发展作为衡量县区和有关部门工作能力和工作水平的一项硬指标，对发展工业经济做出突出贡献的单位和个人要大张旗鼓地予以表彰奖励。

五是要深入推进改革创新。实事求是的说，我市国有企业改革目前基本处于停滞不前的状态。要认真研究国有企业改革面临的新情况、新问题、新矛盾，坚定不移地把国有企业改革推向前进，通过体制、机制创新，增强企业发展活力。要加强企业国有资产监管，妥善解决改革遗留问题，把未改制到位的企业尽快改制到位，全面实现企业产权和职工身份的转换，力争在推进产权多元化上迈出新步伐，在建立现代企业制度上取得新进展。工业发展最终要靠创新，越是市场形势严峻，越是需要大力推进技术创新、体制创新、理念创新、管理创新。要建立以政府为主导，以企业为主体的技术开发体系，设立创新基金，研究开发拥有自主知识产权的核心技术。要聘请两院院士、知名学者、教授、博士当顾问，加强与大专院校和科研单位联合，引进高新技术、先进工艺，加快发展。要在各大企业成立研发中心，研究开发新工艺、新产品，改造技术设备、降低能耗、提高资源综合利用率。要强化人才保障，整合各类教育资源，加强企业职工的教育和培训，组织他们到外地参观学习，着力培养一批本地的经营管理人才和技术人才。要把企业家队伍作为人才队伍建设的重中之重，努力培养和造就一批具有长远眼光和市场理念、懂管理、会经营、善谋略的现代企业家。要依靠科技的力量把我们的资源优势和比较优势转化成为发展优势，促进工业经济由资源开发型向深加工、高附加值转变，由投资扩张型向质量效益型转变，全面提高我市工业经济竞争力。