建设工程管理方案范文

导语：如何才能写好一篇建设工程管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】安置房，工程造价，控制，管理

【 abstract 】 the construction of houses is different from commodity house, it has definite purpose, specific and accurate cycle of area, its main purpose is to ensure the resident housing needs. Because of this, houses in the whole process of construction in satisfy building functional requirement at the same time, more to meet the requirements of the houses economy, effective management process, and ensuring the quality of projects, strictly control the development cost. This article mainly discuss to houses the whole process of construction project cost control and management.

【 key words 】 houses, engineering cost, control, management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

我国经济的发展，旧城区的规划和使用功能已不能满足社会经济发展的需要，这必须要对其重新进行规划建设，以适应现代化城市建设发展的需要。旧城改建的开展，安置房建设成为财政投资的一项重要支出，做好安置房建设的投资控制，使国有资金得到有效使用显得尤为重要。工程建设投资贯穿于工程建设的各个阶段，使安置房工程项目在保证质量和满足进度、安全要求的前提下顺利进行。

一、工程造价、工程造价控制、工程造价管理的概论

1、工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。投资者选定一个项目后，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直到竣工验收等一系列投资管理活动，在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产，所有这些开支就构成了工程造价。

2、工程造价控制是指在批准的工程造价限额以内，对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益，最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。

3、工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。

二、工程项目成本构成

安置房的成本控制的因素错综复杂,而建设工程项目的成本直接关系到项目的成败,关系到建筑施工企业的发展,同时也是工程投标成败的主要因素。合理确定和控制工程项目成本是一项复杂的系统工程,必须采用全面有效的措施,利用现有计算机技术做好成本的事前、事中和事后控制, 保证工程质量，有效降低项目成本,实现利润最大化。

1、工程项目成本构成的主要因素

工程项目成本的构成一般均包括以下因素:人工、材料、机械、措施、风险等。由于工程项目具有单件性的特点,施工条件、环境因素的不同,建筑成本的构成因素也就存在一定的差异。工程项目成本的合理计算是施工企业控制工程造价的基础,是科学合理地编制项目成本计划,确定成本控制目标的依据。工程项目的计算越详细、考虑得越周到,就越能在工程施工过程中减少不必要的损失。

2、计算方法

材料成本的计算是项目总成本计算中的关键因素。对主材、辅材及其他材料成本应利用计算机软件根据施工图纸和以往的工程用量损耗经验进行精确统计,杜绝多采购和少采购。多采购会导致多余材料无法处理,浪费资金,增加库存成本;少采购会导致采购成本增加及延误工期带来的更大损失。特别是影响较大的主材可实行比价采购管理,要核定材料的供货地点、购买价格、运输方式和距离,摸清市场的行情走势,加大对市场材料价格“询价”的力度和方法,形成询价信息库。在保证质量的前提下,用价格最低、运距最短、道路及场地最好的定位用料的料源,以达到节约材料成本的目的。

三、安置房工程造价控制

国家规定安置房的价格制定实行的是微利原则，实行政府指导价。那么在土地实行政府划拨的前提下，成本控制的重点就在于建安成本的控制。在建设的全过程里，成本控制的重点关键在于设计阶段和施工阶段的造价控制。

1、安置房设计方面的造价控制

在工程设计中，把技术与经济合理结合在一起，是安置房建设造价控制的关键。采用不同的建筑方案会产生不同的建筑效果，同时也会影响到建筑成本，那么就要求设计人员在选择建筑方案时，不能一味追求建筑效果，在满足建筑功能要求的同时，对建筑的经济性也要加以考虑。一般来说，相同的建筑面积，建筑物外形越简单，外墙长度越短，单位面积造价也就越低；反之，建筑平面、外形复杂且不规则，则会造成主体结构、室内外管线等基础费用的增加，伴随而来的是较高的造价成本。此外，建筑层高对工程造价的影响也是很大的，经测算层高每下降10cm，可以降低工程造价l％左右，可节约墙体材料10％左右。所以在满足相关设计规范和功能要求的前提下，一个比较合理的层高对于降低成本来说是比较重要的。建筑的节能设计，采取必要的节能措施，在很大程度上也提高了工程的成本。现有的资料表明采取节能设计措施每平方米要增加100—200元的造价，所以特别要注意控制外门窗的面积占外墙总面积的比例，如果门窗的比例比较大，那么为了达到节能要求，将大幅度地提高节能支出，从而提高了整个工程造价。

2、增强安置房工程施工现场的管理

在施工的过程中，工程的管理人员往往在管理的过程中只重视施工技术的管理，往往忽视对工程施工阶段的造价控制，由此增加了工程的成本。针对这一现象，就要求工程的管理人员能够加强施工现场的管理。首先，必须加强对施工管理人员的经济意识教育和经济理论学习，树立“从技术人手，以经济结束”的管理思想。其次，施工前做好施工组织设计，安排好施工进度计划，在施工的过程中，严格按照施工计划进度进行施工，严禁为赶工期而不断的增加施工人员数量以及施工机械。最后，在施工现场管理的过程中，要加强施工人员的资源节约意识，严禁施工人员在施工的过程中对施工材料肆意的浪费，同时也要杜绝偷工减料。

1）统筹协调管理

充分发挥业主的主导作用，建立每周现场碰头会，月总结计划会制度。各方可利用会议提出问题、查找原因、统一思想、解决问题。作为业主的主要职责是督促承包商、监理、设计各方如何认真履行自己的职责，确保工程质量、进度、安全、造价全面达到预期目标，而不要包罗万象，把所有事情都往自己身上揽，这样反而调动不了各方积极性。

2）把握控制节点

在施工过程的造价控制中，必须制定并给出造价控制的标准或要求。严格按合同约定到每个付款节点时，及时审查施工承包商上报的已完工程量，按工程实际进度及时签署工程进度款支付意见，为承包商提供良好的保证。在工程进度审核时，做到严格把关，逐项审查，防止高估冒算。若审核工程价超过合同中规定付款额，则按合同付款，若审核工程价款不超过合同付款额，则按审核工程款付款。

3）做好工程记录

认真做好施工过程期间的记录，全面掌握收集工程有关资料，尤其要对隐蔽工程及变更情况工作详细记录，为工程结算和验收提供可靠的数据。

4）严控现场费用

严格控制现场管理费用，合理使用广告策划，减少占道费、绿化赔偿和其它赔偿，对甲供材料或设备做到按合同按计划进场，确保工程顺利进行。

结语

总之，安置房工程的造价控制和管理在安置房建设工程中占据重要的地位，要有计划的、合理的组织安排项目中的工程建设过程，不仅要控制项目投资不超过批准的造价限额，还要合理使用资源，保证工程质量，取得投资效益。所以，在安置房建设全过程中更要加强项目的工程造价控制与管理。

参考文献

【1】刘明．安置房工程建设管理【J】．北京：经济出版社．2009．

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一、指导思想

认真落实全国、省、市有关安全生产工作会议精神，从“讲政治、促发展、保稳定”的思想出发，本着对人民群众高度负责的态度，进一步加强建设工程施工安全专项整治工作，不断提高施工现场安全管理水平。

二、组织机构

成立*镇建设工程安全专项整治领导小组，具体组成人员如下：

组长：

副组长：

组员：

领导小组下设办公室，办公室设在镇安监办，*兼任办公室主任。

三、工作目标

加大建筑施工企业贯彻落实国家建设部制订的《建筑施工安全检查标准》及有关技术规范，通过专项整治，保证建设工程安全，达到消除重大安全事故隐患、杜绝三级以上重特大事故、预防和降低工伤事故的目的。

四、整治工作内容

1、开展施工企业安全生产管理体系专项整治，具体要求如下：

（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

（2）安全资金投入要符合安全生产要求；

（3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

（4）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；

（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（6）从业人员经安全生产教育和培训合格；

（7）从业人员要参加意外伤害保险；

（8）作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准要求；

（9）有职业危害防治措施，为从业人员提供符合标准要求的劳动保护用品；

（10）制订生产安全事故应急救援预案；

（11）企业安全文明措施费用要落实使用；

（12）制订创建“文明工地”的工作计划；

（13）配备施工现场安全设施。

实行安全生产管理体系评价制度，对安全生产体系不健全、不能保证安全生产以及发生重大安全生产事故的企业上报市建设局，在5个工作日内，暂扣施工企业（含总承包企业和发生事故的分包企业）的安全生产许可证。

2、建筑施工物料提升机的安全使用（防高坠）专项整治，具体要求如下：

（1）建筑施工物料提升机实行限期使用制度，禁止使用无生产许可证、超过产品设计使用期限（一般不超过12年）、安全保护装置无法保证施工安全、经检测金属结构和传动系统存在严重安全隐患的物料提升机；

（2）物料提升机在安装使用前必须委托经建设行政主管部门认可、具有专业检测资格检测单位进行检测，检测合格并经使用单位验收后，方可投入使用；

（3）完善物料提升机配套设施如：转料平台、卸料平台等，在搭设防护中应实行标准化、实型化，按省建设厅颁发的图集制作安装；

（4）物料提升机应安装可视监控系统，操作人员应能直观观察到料斗的平层和进、卸料情况；

（5）专业承包单位对物料提升机的安装、拆卸应当取得建设行政主管部门颁发的专业承包资质证书和安全生产许可证，并对安装、拆卸的质量安全负责；

（6）机械设备必须做到专人管理，定期维修，持证操作，操作人员必须经建设行政主管部门培训合格后实行持证上岗；

（7）加强安全监督管理，加大专项治理力度，凡安装质量和安全保险装置达不到规定要求的，责令停止使用，并按有关法律、法规给予处罚。

3、开展施工人员安全教育、职业技能培训专项整治，具体要求如下：

（1）严格按照建筑工程施工现场安全管理规定，完善持证上岗制度。施工现场人员均要进行“三级”安全教育后方能上岗；

（2）做好班前安全交底工作；

（3）强化各操作工种的职业技能培训和考核发证工作；

（4）对无证或持无效证件操作人员，企业应予辞退或强制培训，合格后再行上岗。

五、专项整治时间安排

（一）第一季度：各建设施工企业应认真组织开展本辖区施工项目自查自纠工作。各监理企业应认真组织对施工现场相关安全专项技术措施进行审查，加大现场监督力度。

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关键字：安置房建设；项目管理

房屋拆迁是城市建设的重要组成部分。城市是不断发展变化的，城市的规模要扩大，用地结构要调整，房屋的设计要完善，建筑的质量要提高。没有房屋拆迁就没有城市建筑的改观，没有道路的拓展，没有城市公共设施的完善。然而，随着市场经济的发展，住房制度改革的不断深入和人民生活水平的不断提高，原有的拆迁补偿方式即以回迁安置为主的补偿方式并不完全适应当前发展的形势。因此拆迁后安置房建设工程项目管理就显得尤为重要。

一、拆迁后安置房建设工程项目管理中存在的问题

1、土地资源稀缺，安置用地难以落实

随着我国经济的发展和城市化的快速推进，建设征用土地不断增加，目前，有关专家已开展了集体房屋拆迁补偿完善机制的相关研究。以南京为例，南京地处我国经济最活跃、最发达的长江三角洲地区，城市化率达75%左右，已经进入城市化快速发展和工业化加速发展时期，建设用地急剧增加。

首先，近期重大工程项目、基础设施、重点园区建设存在较大的拆迁安置需求，相当一部分都涉及到了产权置换或者土地置换。其次，被拆迁人均倾向以产权置换方式进行补偿，并通常要求就近安置，必然涉及到统建安置用地的选址。另外，房屋拆迁往往面临着历史遗留问题，原村、居民要求拆迁安置用地安排与历史遗留问题捆绑解决，并以落实用地为谈判条件，增加了工作难度。

2、拆迁安置用地规划管理缺乏统筹安排

第一、通常遇到一个拆迁项目时，才会安排一块拆迁安置用地。容易导致划定的安置用地规模偏小，缺乏近中长期、年度的拆迁安置计划，往往以单宗形式解决，为拆迁安置房的同一建设和配套设施的完善带来一定的困难。例如，南京目前正处于工业化、城市化加速推进阶段，但是由于法律上未对集体土地征地进行明确的限制和界定，导致拆迁过程中地方政府权力过大，监管不力。第二、拆迁安置用地的选址安排，常常在工程队快要进场施工前才开展，经常造成“被动”

选址的状态，导致成“安置工作倒逼规划”的情况。因此，在谈判过程中遇见困难的时候，甚至会出现放宽拆迁安置补偿标准，增加用地安置规模的现象。

3、拆迁安置用地管理的工作机制尚未理顺

由于集体土地房屋拆迁中的矛盾焦点通常是由拆迁当事人双方利益分割不均造成的。以南京为例，合理的征地拆迁中农民的权益是拆迁工作能顺利进行的最基本保障，但是由于我国集体土地的特殊性，法律中对农村集体土地权利设定模糊，在拆迁过程中被拆迁人往往处于被动状况和不平等地位，其知情权、参与权常被忽视；拆迁人主体不明，征地拆迁程序不合理也是造成拆迁困难的重要原因之一；经济适用房安置补偿政策是在给予居民拆迁补偿不足以购房的情况下，由政府推进的一种保护措施，一定程度上推进了南京市的征地拆迁工作。然而经济适用房安置补偿政策存在缺陷。例如，经济适用房布点不合理；建设周期长；被拆迁安置的居民将经济适用房出租、转让现象频繁，扰乱城郊区市场的房价等等；企业拆迁在集体房屋拆迁中占据着重要地位，而现行的农村企业房地产产权不清晰，企业用地的来源比较复杂，历史原因众多，再加上相关的法律法规不完善，补偿依据难以确定。因此，民间企业与政府博弈力度加大，拆迁工作难以顺利开展。

二、拆迁后安置房建设工程项目管理措的相关施

1、进一步完善房屋拆迁补偿措施

首先明确拆迁补偿主体产权收益，科学计算房屋拆迁价格，根据国家管制的相关规定进行补偿，按照不同阶段发展权对房产权益的贡献大小，在农民集体、个人和国家之间进行合理分配，保障人民权益。例如，区政府可以于年初编制年度拆迁安置房计划。统筹考虑当年度本区需要实施征地房屋拆迁的总体规模、具体项目、进度安排以及拆迁安置房的建设地点、建设进度和房源供应等计划，报市国土资源局、市房产管理局备案后，组织实施。

其次，可以通过政府主导，分期分批建设城市建设拆迁安置新社区住宅，以优惠的价格，向在城市建设等基础设施、公益性建设、危破房改造、政府储备用地项目和部分列入政府组织的城中村改造项目中，已经依法实施拆迁货币补偿后仍无经济能力购买普通商品房的中低收入和双特困被拆迁家庭，安排购买或者租用一套新社区住宅。

另外，安置房先行建设，确保拆迁安置工作顺利进行。出台相关政策，除了涉及非农建设用地指标的用地置换外，拆迁安置的核心在于“安置房”，工作的重点主要在于加强安置房管理，而不是将安置用地作为拆迁安置工作的前提条件。

2、创新拆迁安置的补偿方式，有效缓解拆迁安置用地的压力

适当提高货币补偿标准，鼓励采用货币补偿的方式，建议增加部分购房津贴、地域补贴等，提高拆迁安置的货币补偿标准，保证被拆迁户能够用补偿款购买到质量相当的住房，鼓励被拆迁户通过市场方式解决安置需求，也可以通过增设对符合产权置换条件但选择货币补偿的被拆迁给予货币补偿的奖励金，提高被拆迁人选择货币补偿的积极性。例如，被拆迁人在获得货币补偿之后可以直接到房地产市场选购符合自己需要的房屋等。

可以通过代建制，也就是在投资人或者建设单位委托有相应资质的工程管理公司或者具备相应工程管理能力的其他企业，组织和管理项目的建设。这种管理方式目前已经在国外的工程项目建设中被广发采用。使用代建制有利于政府的监督、领导、管理艺术水平的提高，让政府部门从“办事”转变为“管事”，使政府将有更多精力从事宏观层面的监管工作。不仅如此，使用代建制，可以克服建设项目非专业化管理的难题，让真正具备项目管理的专业化人才发挥其自身优势，克服政府为工程项目组成临时指挥部，项目后无人管理的弊端。

多渠道拓展安置用房房源，政府可以通过购入二手房或者收购部分商品房，亦或者没收违法建筑等作为安置房，扩展政府的安置房源，为被拆迁户提供多种选择，将拆迁安置工作的重点放在“安置房”管理上。

3、加大拆迁安置用地的规划预控力度，提前做好土地整理工作

提前开展《拆迁安置用地布局研究》，加大安置用地的规划预控力度。考虑拆迁安置用地量大地面广，存在就近安置的需求的特点，可以通过以街道为单位，对本街道内近期因公共利益需要进行拆迁安置总量、类型进行统计和估算，并按照“就近安置”的原则，在接到范围内选择具有一定用地规模的地块作为本街道近期“集中拆迁安置用地”；按照城乡规划法要求，提前组织拆迁安置用地所在片区的法定图则编制工作；按照土地开发与市政配套要求，根据实际的开发时序，督促相关部门提前部署土地整备工作，为地块开发做好准备。

4、加强拆迁安置用地的供应管理，并纳入近期规划年度实施计划

首先，扩大每年的建设项目用地预申报的范围，要求各区就下年度的拆迁安置用地需求预申报，待市政府统筹后纳入年度实施计划，加强拆迁安置用地的供应管理。

其次，配合每年的招拍挂选址，组织开展“集中拆迁安置用地”的预选地址工作，将相关成果反映到局图形系统中，鼓励“一对多”，安置用地不因具体项目划定，而是服务于各类拆迁安置项目，促进安置用地的集约高效利用。

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关键字：土木工程；建设管理；安全管理；方案

土木工程建设管理是由土木工程建设企业整合自身内外条件与工程特点，通过合理配置资源和优化管理流程，以实现合同目标，并达到预期经济与社会效益的一项管理方案。其中安全管理是其极为重要的一部分，主要是争对土木工程建设施工安全问题进行管理。

一、土木工程安全管理现状分析与理论研究

1.1现状分析

随着土木工程建设市场的日趋成熟，竞争意识也逐步变强，而土木工程建设管理并没有多大变化不大，由此使得项目施工企业间的出现“责任不明，约束不严，激励不足，行业保护严重，不确定因素过多”等系列问题，常会引起不正当竞争，形成行业壁垒，使建筑市场无法按照市场经济规律运行，市场公平难以实现，从而也为土木工程安全管理造成不良影响。一方面，随着建筑领域的科技含量的逐步增加，机械化程度也有所提高，对施工人员综合素质和安全意识要求更高，而缺少安全教育和培训，会埋下安全隐患。另一方面，相关的法律法规仍不及安全，施工建设过程中安全管理制度实施也不到位。因此当前对土木工程建设中的安全管理方案的研究是极为必要的。

1.2理论研究

现代安全管理理论是研究土木工程建设安全管理的基础，该理论明确滴指出伤亡事故发生的成因，及其基本解决策略是将行为科学与教育培训相结合来控制各类人为引起的安全隐患。而对于较复杂的土木工程而言，作为一项复杂的系统化工程，导致其安全事故的深层原因是安全技术系统可靠性和人的可靠性组织管理还不足以消除安全隐患。而根据布尔代数原理可用以下逻辑关系来描述以上几类因素间的关系： 是导致事故的环境因素，此公式表明导致事故发生的四类因素中管理因素的权重最大，也同时制约其他三个因素[1]。

二、土木工程建设管理中的安全管理方案

2.1安全管理方案综述

土木工程施工现场的安全管理主要是指通过合理有效的安全措施加大施工现场安全管理力度，以保证最大限度地减少并避免人员伤亡，造成国家财产损失，保障工程进度与效益。因此土木工程建设安全管理方案应具备以下特点：一是土木工程建设队伍的流动性会影响到施工工序、作业环境，使得安全管理要素发生变化，相应的安全管理也应具备流动性。二是国内建筑行业的机械化程度较低，使得施工人员相对密集，也无形中加大安全管理难度，使其由分散化管理模式转变为密集型。三是土木工程建设的复杂性，使得不同的建设参与方集中配合施工，因此本方案对现场施工的安全管理要求更高。

2.2土建企业安全文化建设

土建企业为了做好安全管理必须使其与企业的经营目标一致，因此有必要依据企业的特点建立施工现场安全文明，作为该企业或组织对于安全和健康的价值观期望、行为模式和守则。而要做好安全文化建设必须做到以下四点：一是坚持“安全第一，预防为主”的基本指导方针，并树立“以人为本，关爱生命”的思想，贯彻安全法律法规，明确安全生产责任制。二是培育团体协作精神，倡导统一的安全价值观，思维方式和行为规范，营造心理认同以和良好的安全生产环境和秩序[2]。三是建立和完善企业教育和培训体系，做好安全教育培训。四是建立一套完整的激励与约束机制，包括安全、考核、奖励、暴光、行为与责任约束机制，以及人文关怀机制等。

2.3土建施工安全管理模式――安全定置管理

定置管理是将完整的信息系统作为媒介使人和物得到有效的结合，通过现场整顿与管理，重新进行有效的资源分配，促进现场管理科学化，达到高效率生产及标准化生产；科学地处理好施工现场中的人、物、环境三者间的关系，使之达到最佳结合的状态的一种科学管理方式。土建施工安全定置管理的关键性工作是对分析、设计、组织、实施及检查等内容进行分析研究，在此基础上深入施工现场，应用工业工程学方法研究生产设备与工艺、工具以及人、物与环境的结合状态和信息流动状态。

2.3土建施工安全管理技术措施

首先是防止人失误的技术措施：一是通过进行精心耐失误设计使员工不发生失误，弱化失误的严重后果；二是运行冗余技术完成指定功能的备用措施提高系统可靠性。

其次是防止安全事故的技术措施：一是通过采用原材料替代品，或替代工艺，替代技术消除危险源以降低危险程度；二是通过采用限制技术将危险物质和能量控制在安全范围内；三是在时空上采用隔离或屏蔽措施限制和约束能量或危险物质。

再次是减少故障发生的技术措施：在土木工程建设安全管理方案中按照安全、可靠、节省的原则选取合理的安全系数，提高安全系统的可靠性，以及使建筑物，建筑设备和附件在规限内完成规定功能的性能， 既对土建施工中的危险进行监督，控制技术参数，使其达不到危险程度，从而避免事故。

2.4施工安全管理的对策

一是加强管理人员的管理意识，以人为核心加强质量控制，同时在施工项目中加强对材料质量控制，并选好、用好机械设备。二是根据工程项目的特点和具体条件，采取有效的措施严加控制施工现场影响质量的环境因素，组织合理的施工设计，建立文明施工和生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。三是在施工过程中通过对生产因素的具体控制，合理组织安全生产活动，加强落实安全管理措施，保证施工项目的正常运行。四是制定安全管理措施，尤其要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。五是在土木工程施工中，施工企业要加强材料采购，人工费支出以及项目预算的管理工作，实施安全有效的管理原则，使项目成本的预测控制落到实处；要加强对编制计划、组织生产、核算的定额管理，以提高经济效益 [3]。六是在施工中应根据企业内部项目之间的特殊性和时间差异，按照技术上先进，经济上合理，施工上适用，安全可靠的原则制定严密的安全管理措施。

三、土木工程安全管理方案改进建议

根据目前我国目前土木工程安全管理的现状，以及当前安全管理方案存在的外部因素，笔者还从以下四个方面提出改进建议。

第一是基于安全管理法规的相对不健全，国内立法部门应结合现状修正相关法规，完善法律体制，使土木工程安全管理制度得以有效实施。第二是安全管理人员的严格把关极为重要，一方面要适时纠正施工现场的不安全行为，还要有效控制材料质量和各种不安全因素，从根本上提高土木工程质量，减少安全事故发生几率。第三是政府部门要以相应的法律法规为依据加强对现场施工的监督力度，促进施工单位进行有效安全管理，提高土木工程安全管理效果；相关部门将土木工程安全问题应记录在案，将检查结果与建筑施工企业运营资质和信用挂钩，并及时报道典型安全事故，引以为戒。第四是施工单位的安全教育制度要进一步完善，并落到实处；必要的安全培训与考核可提升施工队伍素质和安全管理水平。

结语：在安全管理的实施过程中，也带来了有价值的经济效益，以及良好的社会效益。有效的安全管理方案可直接减轻或免除安全事故危害，减少无益财产损失，更能通过保障劳动条件和维护经济增值过程，实现间接为社会增值功能。

参考文献：

[1]李海峰.土木工程现场施工安全管理研究[J].项目管理与质量控制，2013（3）：312-312.

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第二条  凡本市行政区域内建设工程（ 包括市政工程和房屋修缮工程）施工现场（以下简称施工现场）的消防安全管理，均适用本办法。

第三条  施工现场的消防安全， 由施工单位负责。建设单位应督促施工单位做好消防安全工作。

施工现场实行逐级防火责任制。施工单位应确定一名施工现场负责人为防火负责人，全面负责施工现场的消防安全工作。

第四条  施工现场防火负责人的职责：

（一）组织宣传、执行消防法规、规章和防火技术规范，组织制定和审查施工现场的防火安全方案和措施。

（二）落实各级防火责任制。

（三）组织消防安全检查，纠正违章行为，研究消除火险隐患的措施。

（四）协助消防监督机关调查处理火灾事故。

第五条  施工现场应根据工程规模配备消防干部和义务消防员，重点工程和规模较大工程的施工现场应组织义务消防队。消防干部和义务消防队在施工现场防火负责人和保卫组织领导下，负责日常消防工作。

消防干部的确定和更换，应报当地区、 县消防监督机关备案。

第六条  消防干部的职责：

（一）协助防火负责人制定施工现场防火安全方案和措施，并督促落实。

（二）纠正违反消防法规、规章的行为， 并向防火负责人报告，提出对违章人员的处理意见。

（三）对重大火险隐患及时提出消除措施的建议， 填发《火险隐患通知单》，并报消防监督机关备案。

（四）配备、管理消防器材，建立防火档案。

（五）组织义务消防队的业务学习和训练。

（六）组织扑救火灾，保护火灾现场。

第七条  实行施工总承包的建设工程， 总承包单位与分包单位签订的承包合同，应规定分包单位的消防安全责任，由总承包单位加强监督检查。

分包工程的施工单位，应按本规定实行逐级防火责任制，接受总承包单位或建设单位的监督检查。

第八条  除铁路铺轨、桥涵施工、输电线路架设、地下管线铺设、较小规模的房屋修缮工程和火灾危险性小的建设工程，以及乡村的建筑工程外， 其他建设工程的施工单位均须在开工前15日内将施工组织设计、施工现场防火安全措施和消防保卫方案（以下简称施工组织设计和方案）， 报消防监督机关审批或备案。

下列建设工程的施工组织设计和方案，由市消防局审批：

（一）国家重点工程。

（二）单栋建筑面积3万平方米以上的工程。

（三）大型能源、电讯、交通枢纽等市政工程。

（四）市消防局认定应当审批的其他工程。

下列建设工程的施工组织设计和方案，由区、 县消防监督机关审批：

（一）单栋建筑面积1万平方米以上不足3万平方米的建设工程。

（二）建筑高度24米以上的工程。

上述范围以外的建设工程的施工组织设计和方案， 须报当地区、县消防监督机关备案。

第九条  施工组织设计和方案， 应包括下列内容：

（一）建设工程的位置、建筑层数、面积、高度、施工工艺、方法和使用的材料。

（二）生产、生活用火区（如锅炉房、沥青锅、 茶炉房、厨房等）位置。

（三）各种临时建筑的位置、结构、防火间距和用途。

（四）易燃、可燃材料的存放地点、堆垛体积等。

（五）工地消防给水管道、临时消防立管和室外消火栓的位置、管径；消防车道宽度和消防泵房的位置（包括泵的型号、规格），供电线路架设方位及电压等。

（六）配备消防器材的数量和种类。

第十条  施工现场应遵守下列规定：

（一）因施工需要搭设的临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材料。

（二）使用电气设备和化学危险物品， 必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。

施工作业用火必须经保卫部门审查批准，领取用火证，方可作业。用火证只在指定地点和限定的时间内有效。

（三）施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃材料必须专库储存；化学易燃物品和压缩可燃气体容器等，应按其性质设置专用库房分类存放， 其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的《仓库防火安全管理规则》； 使用后的废弃物料应及时清除。建设工程内不准作为仓库使用， 不准积存易燃、可燃材料。

（四）安装电器设备、进行电气切割作业等， 必须由合格的焊工、电工等专业技术人员操作。

（五）冬季施工使用电热器， 须有工程技术部门提供的安全使用技术资料，并经施工现场防火负责人同意。 重要工程和高层建筑冬季施工用的保温材料，不得采用可燃材料。

（六）施工中使用化学易燃物品时，应限额领料。 禁止交叉作业；禁止在作业场所分装、调料，禁止在工程内使用液化石油气钢瓶、乙炔发生器作业。

（七）非经施工现场消防负责人批准， 任何人不得在施工现场内住宿。

（八）设置消防车道， 配备相应的消防器材和安排足够的消防水源。

（九）消防泵房应用非燃材料建造，并设在安全位置。施工现场的消防器材和设施不得埋压、圈占或挪作他用。冬季施工，须对消防设备采取防冻保温措施。

第十一条  对在施工现场防火安全工作中作出成绩的集体和个人，由公安机关、上级主管部门或本单位给予表彰、奖励。

第十二条  违反本办法的规定， 或施工现场存在重大火险隐患，经消防监督机关指出后，不按期整改的， 消防监督机关有权责令其停止施工，立即改进；属违反治安管理行为的， 由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚； 对引起火灾，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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[关键词] 小型水利工程；管理；问题；措施

Abstract：Since the reform, to improve rural agricultural aspects of the comprehensive productivity, safe drinking water, resulting in improvement of the ecological environment construction of small water conservancy projects. Today in the countryside some small water there are many shortcomings, taking into account such issues originally proposed to improve such problem.Key words： Small Water; management; issues; measures

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A文章编号：

引言

小型水利工程作为农村基础建设的关键环节，对农村社会经济发展起着不可小视的作用。如今农村中传统的小型水利工程有着诸多缺陷，不仅达不到建设新农村的要求，而且存在着阻碍农村经济发展的现象。因小型水利工程的规模较小，而工程数量又较多，并且涉及到的有关方面较多，以致建设和管理的差异较大。

一、小型水利工程现状及问题

小型水利工程关联的有堤坝、城乡供水、农田灌溉以及防洪排涝和水电等。在实施小型水利工程管理的情况进行调查中，因存在客观条件的局限，农村中小型水利工程的状况令人顾虑。

1、工程建设标准普遍偏低

如今在农村存在的小型水利工程多数是在上世纪50年代至90年代建立，因那时的技术和经济条件不好，建设的标准比较低。一般存在着防洪设计标准过低，地基的处理和地质勘查有着相应的不足，同时工程规划设计及管理、建筑材料的质量和技术等因其社会经济和技术条件的局限性，和如今的建设标准进行比较还是偏低，使得达不到科学发展观的基本要点。

2、工程的完好率低

因小型水利工程的规模较小，建设标准偏低，以及经济、技术和管理方面的缺陷，对规划设计、施工和管理的步骤中一般都存有相应问题。因为工程的运行必须及时的完善补充，以及适时的保修维护，可是在小型水利工程的管理未能及时满足要求，处于运行的小型水利工程中都很多因年久出现不同情况的损坏，过度的运转是常用情况。同时有些小型水利工程因人为的破坏或是自然灾害的影响，使得不能够再次运用而废弃了。

3、工程管理不善，效益低下

如今在农村中小型水利工程的管理机构还不够完善，对工程管理的付出不够，管理组的素质不高，导致工程管理不合理等。小型水利工程因其未满足相关系统布置要求或存在着供水区域减小等问题，使得效益未能得以较好的发挥。水利工程未能合理的维修处理，年久未及时修理而设施老化严重，使得供水能力减弱，最终导致工程的效益降低。同时存在着因个体需要而任意截流、开沟等情况，导致田间的流水渠道遭到破坏，而供水性能渐渐丧失。某些新建的水利设施因其费用的收入少，维修管理的费用未能达到基本要求，设施未能得到实时维护保养，使得工程不能够满足常规的使用，而呈现水利工程总体的效益偏低现象。

4、工程产权不清，管护责任不明

农村中的小型水利工程投资来源于多个方面，财产的所有制性也是不定性的经常改变，工程的相关资料缺失严重，资金总数长时间不明，所有权模棱两可，资产联系复杂，对产权的界定难度大，是以往常出现产权不清管护责任不明现象。同时在管理经营方面无管理与维护的标准规范规定，也无必须保养维修的规定。现今此类在农村的小型水利工程一般经县镇水管部门和村集体或者几家农户共同管理，可多数所有权以及管护责任的主体都不购明了准确，更别说在瘫痪情况下的工程则是基本没有人再处理。

二、小型水利工程中存在问题的解决措施

1、重视农村中小型水利工程的建设管理

农村中小型水利工程是基础设施的基本关键部分，和农民自身的利益紧密联系着。在农村构建小型水利工程是加强对基本设施的完善，以及构建社会主义新农村，完全解决“三农”问题的主要措施之一。在农村小型水利工程的建设管理上，相关的水行政主管部门则要更加的重视，既要更好建设水利工程，更要管理好水利工程。在水利工程中重建轻管的现象出现了很久，出现该问题的根本原因就是水利部门以往处于建设者角度，工程数量多等问题不易于管理。无论水利工程属于哪一类，水行政主管部门必须起着主导权，部门监管的责任都不可以缺少，应构建起相应健全的建设管理组织，运用业内专业的人士，确定水利工程建设管理的方案，解决传统水利工程中管理经费不足、缺少相关人员、工程管理工作缺少的问题。

2、制定水利工程建设管理方案

了解水利工程的基本状况是解决水利工程中建设管理问题的基础条件。县级的水行政主管部门必须组织相应的力量实时完成全县小型水利工程的调查作业，将调查出的资料总体实行分析和研究，评估农村小型水利工程的现有状况，确立适合的建设和管理的方案。并及时构建与市场经济相匹配的产权制度，以利于对水资源的合理使用，最大限度的发挥出农村小型水利工程的相关效益。一切公益性的小型水利工程，都需要经过政府部门和受益的集体实行管理，用于发挥它具备的社会效益。一切盈利性的小型水利工程，需要按照实际的情况，坚持因地制宜的原则。

3、提高农村小型水利工程建设水平

科学的规划设计是完善水利工程建设的要求和基础，应将新的治水思路事实贯彻，体现以人为本的思想和节约资源的观念，以及保护环境的理念。全面分析水资源的承载性能，实行对水资源的规范的管理和开发利用、节约和保护，以满足水资源的可持续运用对社会经济的可持续性发展。参照本地的事实情况和国家的政策，因地制宜的将群众最需要解决的问题放在首要的位置，提高规划的权威性，保证在现实工作中如实透彻。在设计农村的水利工程中不仅要达到常规标准，而且需要具备农村城市化和生态化农业发展与新农村建设等诸多相关方面的要求，并实时汲取先进的设计理念以及施工技术，以满足内容与形式的天然融合，体现出水利工程现代化的发展变化。对于工程施工鼓励实行“四制”，完善施工期间的管理和工程竣工验收标准，保证水利工程整体质量。同时处理好小型水利工程中相关档案的管理，以便于工程的运营管理和产权交易等方面时给予完善的依据。

4、加强农村小型水利工程管理

水行政主管部门对各种水利工程有着不能推脱的管理监督责任。水行政主管部门应提高对水利工程管理的强化，需要全面解决水利工程重建轻管的问题，让已有的水利工程最大程度发挥所具备的效益。加强对机构的建设，增强相关人员的素质，让工作效率和质量得到进一步的提升。当前需要做好的几项工作有加快水资源管理体制改革，更深层次的加强对水资源规范管理，对取用水的许可制度严格规范，完善基础建设项目中水资源的论证工作。并构建起产权要清晰、权责要明确、保护要严格、流转要顺畅的农村现代化水利工程产权规范模式。其次是完成水利工程管理体制的改革，主要是明确水管单位部门的类别，落实好管理所需费用的来源，鼓励实现管养分离的方式，构建生机活力丰富的水利工程的管理体系和运转机制。鼓励组织群众共同构建水利工程，极力发挥政府资金的引导效应。最后是改革水价构成机制，最大化的拓展价格在水资源配置方面上的作用，让水利工程建设真正驶入良性循环的发展道路。

结语

目前在农村小型水利工程中存有很多有待解决的问题，必须全面理解小型水利工程是农村基础建设中的重中之重部分，对农村经济社会有着基础重要作用。各级政府只有将农村小型水利工程建设当作是农村基础建设而全面发展实施，相关部门全面彻底的改善水利工程重建轻管的状况，加快构建与市场经济有关更加合理的水利工程产权制度，完善对水利工程的建设与管理实施，小型水利工程必将会在农村散发出新的生机，以致全面的蓬勃发展，进一步为社会主义新农村的建设贡献一份发展的活力。

参考文献

[1]彭玉亮；浅谈小型农田水利工程设施管理体制改革[J]； 山东农业,2002

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关键词：建筑 设备安装 施工技术 工艺

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

随着建筑工程对设备安装技术的要求越来越高，对设备安装的施工技术要求也就越来越严格，提高设备安装的技术是提升施工质量的保障。广大从业人员应该加强探讨并研究设备安装工程施工技术的实际应用，在实践过程中，注意提升自己的专业能力，不断积累实践经验，在施工过程中要深刻理解设备安装工程的特点，熟悉安装过程和安装方法，要满足建筑物日益增长的使用功能就要不断创新，致力于现有技术的改进和新技术的开发。

一、设备安装施工前的准备工作

由于建筑设备安装一般都是在建筑完成基础结构工程施工后开始，因此安装施工的前期准备工作对整个建筑工程的施工进度与工程质量起着至关重要的作用。在前期的准备工作中，主要是做好以下几方面的工作：充分劳动力、工程材料设备的保障；对施工现场的机械和场地的整修；建筑设计图纸与施工进度安排等的制定。

设备安装前，首先要做好基本的准备工作，以确保工作的顺利开展。首先，要做好项目工程设备安装的设计图，明确设备安装的主要任务，了解具体的施工顺序，对设备安装工作做到心中有数，有比较全面的了解。同时，安装设计人员要认真审核设计图，对设计图中的问题要及时向设计人员提出，并进行快速修改，以免对工程进度造成一定的影响。

在设备安装施工之前，要做好相关设备的准备工作。设备安装技术在整体工程项目建设过程中非常关键，因此，准备工作不能存在任何疏漏。具体的准备工作有工程进度表，即对整体设备安装施工工作做以详细的安排，做好工程时间规划，保证工程的总施工进度；工程开展中的工具、零配件也需要准备妥当，避免在工作开展过程中由于缺少某些关键物品而导致了工程的延期。

在设备安装施工前，对整体建筑工程结构也要做好详细的了解工作，做好部门的沟通工作，获取整体工程的设计图纸，对设备安装施工区域的建筑结构做好了解工作，尤其是施工区域中的梁、柱等结构的连接方式和支撑方式做好必要的认知，以在设备安装工作开展时能够防止渗漏等现象的发生。

二、设备安装施工施工工艺介绍

1、配电箱安装工艺介绍

配电箱是建筑项目中重要的电力枢纽，是设备安装施工工作开展的重要保障，因此，配电箱的安装需要特别注意。

配电箱的安装，需要同工程现场的实际情况出发，考虑到施工安全问题，一般情况下配电箱的实际高度要在1.5m以上，且配电板的底板距地面的高度要在1.8m以上，这样能够确保配电箱的防水、防尘工作以及其他安全防范工作，确保配电箱的安全正常运行。同时，在进行线路安装时，要选择容易辨认的不同颜色的电线进行电源的接通，对于日后的维修工作也有非常大的帮助。此外，要随时注意配电箱的清洁，要能够清晰辨别配电箱的编号，对配电箱要做好定期的维修工作，如杂物的清理，保证配电箱无灰尘积压，以免对配电箱的工作造成一定的阻碍。

2、管路敷设工艺介绍

设备安装施工中的管路敷设，目的在于对施工线路进行保护和集中，减少施工风险，简化工程检修工作。

在管路敷设之前，同样做做好前期准备工作，认真熟悉工程的设计图纸，对整体工程建设有一个全面的了解，要了解设备安装施工图纸中对于敷设管理的要求，如型号、规格、技术要求等，这样有利于工程的顺利顺利，降低不可控问题的发生，保证工程的顺利开展。同时，对于敷设管道来说，也要准备好必要的工程设备和工具，从而确保安装工作有条不紊的开展。

在施工过程中，必须要根据设备安装设计图纸的要求，做好各楼层的暗管施工工作。当混凝土垫层施工完成24小时之后，应该立即拆除管道出线口的分线盒上的塑料盖装置，并仔细清理管路线槽上方的污物和积水，并采用一定的干燥技术将线槽内部进行处理，确保线槽的整体干燥，保证和正常的运行和工作。

开关插座的安装对于电器安装施工也是有位重要的，在施工过程中，要注意一下几点问题：在进行插座、灯具开关以及吊扇钩盒的预埋工作时，一定要按照相关施工图纸的要求进行，避免操作不当所造成的安全问题，在进行相关零部件的施工定位时，应该严格的设备安装施工基本要求，例如，对于插座、灯具开关在墙上的位置，从而确保安装的安全性以及安装的有效性，保证整体施工的规范。

3、有关设备防雷接地工艺介绍

雷电等自然现象，对建筑内设备施工有非常大的影响，如果没有做好相应的防雷措施，很容易使电器结构受到雷电的影响，从而使相关工作单元受到破坏，甚至会造成整个设备系统的瘫痪，影响建筑项目的正常使用。

在建筑物内部，需要对设备结构内的保护干线、设备金属总管、建筑物金属构件、金属结构等相关单位进行合理的接地处理以及联接处理，避免雷电现象对整体结构的影响。焊接工作在整个防雷措施中的应用较为广泛，切对防雷工作具有非常重要的意义。在正常设备施工过程中，要确保设备结构中的镀锌扁钢不小于其宽度的两倍，进行三面施焊处理；镀锌圆钢焊接长度为其直径的六倍，并进行双面施焊的处理；对于接地干线，至少需要在不同的两点与按地网连接处理；要根据主筋的规格，并将引下线之间的应用圆钢制作成U形形状，然后进行进行焊接处理。

配电室的接地处理同样需要重视，在配电室内，要在适当的位置预留60X 6的镀锌扁钢，对配电室进行接地处理，防止雷电对配电室的影响。主接地线应和建筑的基础接地网、柱内作为避雷引下线的主钢筋共同进行焊接，减少基地线路的复杂性，将整个防雷系统联系为整体，从而更好的实行对建筑物的整体防雷工作。

三、设备安装接受后的调试及维护工作优化

对于设备系统来说，安装过程固然重要，但是安装接束都的调试工作以及维修工作需要引起人们的重视，保证设备系统的正常运作，保证设备系统长时间的稳定工作。

（一）设备系统的调试运行

设备系统的维护，就在设备安装施工结束之后，对设备系统进行全面的试运行，在试运行过程中检查系统的运行状态，有无安全问题的发生，并针对安全问题进行合理的修改及完善，从而使建筑项目交工后能够顺利的使用。

对于调试人员，首要要具备良好的职业道德，要有认真负责的态度，在调试工程中不能有任何的消极情绪，更不能有任何疏漏的地方，要对设备系统有清醒的认识，要具备主人问的精神，调试过程中，要对设备系统的中所发现的问题及时提出，做好笔记的整理，并思考相应的解决方案，联系相应施工人员进行问题的解决。

（二）设备系统的维护工作

维护工作，是设备系统运行过程中的主要工作，定期的系统维护工作，能够将设备系统的危险系数降到最低，确保建筑物的整体使用效果。在进行设备系统的维护时，要着重检查主供电系统的运行状态，要检查建筑的防雷设施，还要检查线路管道的防水性能，及时发现安全隐患，做好认真的维护，防患于未然。

四、结语

建筑项目的设备安装施工，对建筑项目具有非常重要的影响，设备安装施工环节问题，将会对建筑物的正常使用造成非常大的影响，甚至造成建筑物的整体瘫痪。因此，我们在建筑项目施工过程中一定要有负责的工作的态度，并根据不同的施工项目，制定完善的施工流程，保证设备施工安装工作的顺利开展，从而保证建筑项目的顺利竣工。

参考文献：

[1]吴洪林，杨晓杰.试论我国建筑安装施工技术的特点与发展[J].行业战略，2009(7).

[2]梁热.建筑安装施工技术的过程论述[J].施工技术，2011(7).

[3]严薇，曹永红，李国荣.装配式结构体系的发展与建筑工业化[J].重庆建筑大学学报.2004(5).

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【关键词】工程项目；档案管理；存在问题；具体方案

在工程建设过程中，建设项目档案是记录工程建设过程、鉴定工程质量、查询工程事故原因的重要依据，因此具有十分重要的价值，要进行科学的管理。尤其随着我国工程建设数量的不断增多，对档案管理工作也提出了更高要求。但是在实际档案管理过程中，仍然存在很多问题，这些问题对我国工程建设工作的顺利发展产生了极大影响，因此我们必须要重视我国工程建设项目的档案管理工作，采取科学的方式管理工程项目档案。在本文中，就针对这一问题进行详细的介绍。

一、目前建设项目工程档案管理中存在的问题

工程建设项目一般具有技术性较强的特征，这就需要施工单位在施工过程中要加强对档案的管理力度，这样才能进一步发挥工程档案的价值。但是在实际管理过程中，存在严重的问题，具体表现在以下几个方面：

1、尚未建立完善的项目工程档案管理机制

目前我国尚未建立完善的工程档案管理机制，各个建设项目在建设过程中并不能及时按照相关的规范将档案整理完整，并建立统一的档案管理方式，使得工程档案管理混乱，档案信息不完整。这对工程验收工作会产生极大影响，延迟工程竣工时间。

2、工程档案管理人员素质较差

工程档案管理工作对工程建设质量与工程建设进度都会产生重要影响，但是目前我国工程建设过程中从事档案管理工作的人员一般都不具备专业的档案管理技能，管理人员素质较低，缺乏管理档案的经验。这就使得我国工程项目档案管理工作质量受到了较大影响，降低了档案的使用价值。

3、建设项目工程档案价值不能充分发挥

在工程项目建设过程中，工程档案发挥着十分重要的作用，是检验工程质量、探究事故原因的重要依据。但是在实际工作过程中，工程档案并未发挥其真正的作用，只是为了应付检查而制作的文件。在进行档案管理时，并未保证档案的完整性与真实性，这就使得项目档案失去了使用价值，不能发挥其真正的作用。

二、建设项目档案管理中存在问题的具体原因

在我国建设项目工程档案管理过程中存在很多问题，这些问题主要是由以下几个原因造成的。

1、工程业主对项目档案资料不重视

在建设过程中，大部分业主和组织者都将资金和精力投入到控制工程的进度、保证工程质量、重视施工安全、缩减施工成本等工序上，针对这些内容一般都设有专门的人才进行管理和监督。但是对于工程项目档案管理工作，却没有设立专门的机构，派遣专业人才进行管理。一般都是由技术部门或者是土建部门管理。这就说明在工程建设过程中，业主对于项目档案工作并未起到足够的重视，这是造成我国工程档案管理问题的主要原因。

2、建筑项目工程档案资料众多，资料复杂

在工程建设过程中，会产生大量资料，在进行档案整理时，要对这些资料进行详细的了解和划分，这项工作比较复杂枯燥，因此愿意承担这项工作的人很少，一般都是由相关人员兼管或者是由一些刚毕业的学生来完成，这就使得档案管理质量大大降低。

3、收集资料不及时

目前在我国工程档案管理过程中存在档案信息不完整现象，这主要是由于在进行档案管理工作时，档案资料不能得到及时的收集。很多档案资料都是在生产之后才进行整理的，但是后期的施工人员对于前期施工的具体情况并不了解，这就使得工程建设档案的真实性和完整性受到了极大的影响。

4、施工方对档案管理质量要求较低

在施工过程中，施工方对于档案管理工作的质量要求比较低，施工方在施工过程中将大部分精力投入到对工程质量和工程进度的管理上，对于档案工作并未起到足够的重视。有些资料在生产过程中并没有及时交给业主，等到施工结束以后，再重新整理交给业主，这就影响了档案的质量。

三、建设项目工程档案管理的具体方式

目前在我国工程建设过程中存在很多问题，这些问题严重影响了工程建设的正常进行，使得工程建设质量受到影响，因此我们有必要采取适当的方法解决在档案管理过程中存在的问题，提高工程项目档案质量。

1、建立完善的工程档案管理机制，规范档案管理

目前我国尚未建立完善的档案管理机制，这是造成工程档案质量问题的主要原因，因此企业在进行建筑建设时应该建立完善的档案管理机制，统一档案的管理标准，建立规范化的档案管理方式，并结合自身的特点，制定适当的制度。这样才能加强档案管理质量。

2、提高对档案管理工作的重视程度

要想真正提高建设项目工程档案管理质量，就要提高施工单位及业主对档案管理工作的重视程度，要求各部门在施工过程中要及时整理相关资料，并将各类资料及时整理归档，另外还要设立专门的档案管理部门，使得整个施工单位都投入到档案管理工作中，这样才能进一步保证档案的完整性。

3、以合同为管理手段，加强对档案的管理力度

一般来说建设项目的工程档案是从合同的执行过程中产生的。因此，要想提高档案管理工作质量就要从根源做起，要以合同为手段进行档案管理。施工企业在合同制定过程中就要对施工单位、监理单位以及供货单位提出明确的档案管理要求，这样才能提高各方对档案管理工作的重视程度。尤其是施工方的档案管理工作，在施工过程中人员流动性比较大，如果不及时进行档案整理，很容易影响档案的完整性，所以在签署合同时，企业要与施工方签订相关的合同，要求其在施工过程中要保证档案质量。另外，还要加强对档案管理工作的监督力度，要建立相应的考核机制，督促各方的档案管理质量。

4、加强对档案管理人员的管理力度

在档案管理过程中档案管理人员发挥了关键作用，要想提高我国工程项目档案管理质量就要重视对档案管理工作人员的管理，要设立专门的档案管理部门，并选拔专业的档案管理人员进行管理。对于现有的管理人员应该进行定期培训，提高其专业素质，可以对其进行计算机培训、档案管理方式培训、档案管理规章制度培训等等。另外，还要建立与之相适应的考核机制，对档案管理人员的工作状况进行定期考核，督促其重视档案管理工作的质量。

四、结束语

在建设项目工程时，档案是检查项目质量、考查施工事故原因的重要凭证，加强档案管理力度对工程建设质量会产生重要影响。因此，我们有必要加强对项目工程档案的管理力度，重视档案的重要作用，使得工程项目档案价值得到更好的发挥，这样才能真正促进我国建筑企业的发展。

参考文献

篇9

一、第二条修改为：“本条例所称海岸工程建设项目，是指位于海岸或者与海岸连接，工程主于海岸线向陆一侧，对海洋环境产生影响的新建、改建、扩建工程项目。具体包括：

“（一）港口、码头、航道、滨海机场工程项目；

“（二）造船厂、修船厂；

“（三）滨海火电站、核电站、风电站；

“（四）滨海物资存储设施工程项目；

“（五）滨海矿山、化工、轻工、冶金等工业工程项目；

“（六）固体废弃物、污水等污染物处理处置排海工程项目；

“（七）滨海大型养殖场；

“（八）海岸防护工程、砂石场和入海河口处的水利设施；

“（九）滨海石油勘探开发工程项目；

“（十）国务院环境保护主管部门会同国家海洋主管部门规定的其他海岸工程项目。”

二、第七条修改为：“海岸工程建设项目的建设单位，应当在可行性研究阶段，编制环境影响报告书（表），按照环境保护法律法规的规定，经有关部门预审后，报环境保护主管部门审批。

“环境保护主管部门在批准海岸工程建设项目的环境影响报告书之前，应当征求海事、渔业主管部门和军队环境保护部门的意见。

“禁止在天然港湾有航运价值的区域、重要苗种基地和养殖场所及水面、滩涂中的鱼、虾、蟹、贝、藻类的自然产卵场、繁殖场、索饵场及重要的洄游通道围海造地。”

三、第二十六条修改为：“未持有经审核和批准的环境影响报告书（表），兴建海岸工程建设项目的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十条的规定予以处罚。”

四、第二十七条修改为：“拒绝、阻挠环境保护主管部门进行现场检查，或者在被检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门依照《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十五条的规定予以处罚。”

五、第二十八条修改为：“海岸工程建设项目的环境保护设施未建成或者未达到规定要求，该项目即投入生产、使用的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十一条的规定予以处罚。”

六、删除第二十九条、第三十条、第三十二条、第三十三条。

此外，对条文的顺序和个别文字做了相应的调整和修改。

本决定自2008年1月1日起施行。

《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》根据本决定做相应的修改，重新公布。

（新华社北京讯，2007年10月1日《人民日报》）

篇10

关键词：建设工程 造价管理 工程管理

中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：

引言

我国的宏观经济发展迅速，各项事业都处于发展的高峰期，在工业化进程和城市化进程不断加快的今天，建设规模和建设速度快速增长，建设工程项目管理发挥着愈加重要的作用。而造价管理是工程管理的重要内容，只有将造价管理充分融入到工程管理中去，才能使建设工程顺利完成。

1 相关定义1.1 建设工程管理的定义及目标

建设工程管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。

建设工程管理的目标一般有以下几方面：第一，安全管理，减小风险率，避免施工过程中发生事故，避免安全隐患；第二，质量管理，确保工程建设每一环节的质量，保证工程投入使用后的安全可靠；第三，工程管理的科学性，使整个建筑工程有据可依，大大提高工作效率，从而提高工程进度；第四，保证建设工程的顺利完成，使工程顺利交付。

1.2 造价管理的定义及目标

建设工程造价管理是指综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识和技能，对工程造价进行预测、计划、控制和核算等工程。工程造价直接反映工程的投资效益,从工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段加以控制是合理确定和有效控制工程造价的重点。

工程造价管理的目标是在社会主义市场经济的形势下，掌握、运用经济规律，利用科学管理方法和先进管理手段，合理使用人力、物力、财力，合理地确定造价和有效地控制造价，取得最大投资效益。

2 建设工程造价管理与工程管理的联系

2.1 建设工程造价的形成和对应的工程进展阶段

建设工程造价管理要从工程设计做起，做出最合理、最优化的设计是基础。工程设计时不仅要考虑建筑的功能性等要点也要将工程造价管理的思想融入到设计中去，进行设计方案比选，确定最优设计方案。

施工阶段是整个建设工程造价管理的重要环节，这一阶段需要大量的人力、物力、财力，人力方面的造价很难减少，而原材料方面却可以加以控制，相应的监管部门一定要时刻关注原材料价格动态，将材料价格变化规律加以分析，采购部门更应该有效利用这些信息，尽最大可能将原材料的价格控制在一定范围。

竣工结算阶段工程造价管理是整个建设工程的最后环节，也是合理的确定工程竣工决算以及造价管理的保障和前提，做好竣工结算阶段工程造价管理是关键。

2.2 合理的工程造价是工程建设顺利进行的前提和保障

工程造价管理是建设工程管理的重要内容, 良好的管理对建设项目的顺利实施十分重要，同时对企业的发展至关重要。怎样在有限的条件下合理使用人力、物力、财力等资源，取得较高的经济和社会效益，是每个建设项目都需要考虑的问题，工程造价管理就是要解决这一问题，只有进行合理的工程造价才能使工程建设满足经济发展的规律，才能在合理的预算范围内保证工程质量，因此合理的工程造价是工程建设顺利进行的前提和保障。

2.3 造价管理是建设工程管理的重要部分

建设工程管理包括风投、物资、设计、质量、运营等，这个系统工程有三个重要的基本要素：质量、进度、成本，其中成本就是指工程造价管理，它贯穿于整个建设工程的每一环节，也决定着工程管理的成效，所以对工程建设和工程管理十分重要。

2.4 建设工程管理过程中影响工程造价的几大因素

2.4.1 项目决策阶段

决策阶段影响工程造价的因素主要有：建设规模、使用功能、工艺流程、质量标准，建设单位不可以随意更改这些内容，否则会对工程造价有很大的影响。

2.4.2 勘察、设计阶段

地质勘察结果与实际地质情况不相符，将导致设计变更，使工程造价增加。

前期准备不充分，勘察设计深度不够，往往会导致工程变更，设计的深度不够表现为细部节点设计不够详细，局部用料计算不合理，难以指导施工。

2.4.3 项目施工阶段

建设单位急于开工，对投资额度、建筑标准没有完全把握。此外，建设单位没有进行设计深度的审查，造成施工中大幅度更改设计，对更改造成的损失没有相应的责任制约，使得工程造价难以控制；监理人员的业务水平也是影响工程造价的因素，监理对合同、预算和有关规定不熟悉，也会造成工程造价失控。

2.5 做好工程管理和造价管理的平衡及双赢

随着建筑行业的飞速发展，企业面临着更加激烈的竞争，同时也更注重综合经济效益。建筑工程施工中，许多企业只重视工程进度和质量，不注重工程造价管理，但事实上，做好工程造价管理，工程管理往往可以起到事半功倍的效果。当下，我国经济发展正处于关键时期，建筑行业具有十分广阔的发展前景，但是我国的一部分企业有着重技术轻管理的陈旧观念，将许多问题的解决依赖于技术的发展，所以当遇到资金不是十分充裕、人员分配等矛盾时，工程管理工作不能得到足够支持，这样反而使工程造价难以控制，难以保证企业的建设工程的经济利益和社会效益，所以工程管理应该与造价管理相平衡。3 建设工程造价管理与工程管理的结合探析3.1 建设工程前期工程造价管理的措施和方法

建设项目前期工程造价管理主要是决策阶段的造价管理，这一阶段是整个造价管理的开端，直接影响到工程建设的整个过程。前期造价管理要进行建设项目方案的比较，最实用的方法就是组织专家论证会，经过专家会进行项目方案的技术经济性论证，只有通过对多个方案进行技术经济性比较分析，选择技术可行、经济合理的设计方案，才能避免决策失误，造成很大的损失浪费。

3.2 工程招投标阶段的工程造价管理

招标投标活动大多都是以最低价来定标，在全国许多行业中也都普遍采用这种方法，在建设公司进行招投标活动时，会因为一些缺乏素质的公司恶意竞争，将标价一压再压，致使建筑工程的价格难以与它的价值相匹配；有时也会出现管理部门使用行政手段对招投标活动进行干预，这些情况都使招标投标活动失去了它公开、公平、公正的本质，所以不能真实地反映建筑工程价格。此外，及时发现错误后制定新的规则，也是一段时间以后的事，这种滞后性对工程造价带来的影响也是不可忽视的，所以一个统一的管理体制显得格外重要，可以将工程招标投标活动也纳入这个管理体系中。

3.3施工过程中工程造价的动态调整和监督

施工阶段是整个房屋建筑工程造价管理的重要环节，这一阶段相应的监管部门一定要时刻关注原材料价格动态，将材料价格变化规律加以分析，采购部门更应该有效利用这些信息，尽最大可能将原材料的价格控制在一定范围。施工过程耗时最长，因此管理也有一定难度，做好施工管理是非常重要的，只有制定合理的管理机制和规则，将施工过程中的各项资源优化配置，在一个合理的秩序之下开展工作，才能避免浪费，避免无谓的损失，从而降低建设工程造价。此外，降低工程造价还要依靠合同的有效实施，如果有一份详尽的工程设计书，但不能严格按照设计书的指导进行施工，那么工程造价管理的前期工作可谓徒劳无功，合同的认真执行是建设工程质量的保证，同时也是工程造价的有效保证。

3.4工程竣工验收后的造价管理总结

建设工程竣工验收后并不意味着工程管理的结束，认真做好经验总结才能使工程管理进一步完善。对工程实施的每一阶段进行经济分析，评估各项措施的效果，以便在今后的工作中加以注意或运用推广。

结语

工程管理和造价管理的重要意义是每个企业都应当重视的问题，只有做好工程管理和造价管理，在不断解决实际工程造价管理问题的过程中，才能实现企业效益的最大化，促进企业的发展。

参考文献

[1]黄晓梅.浅谈如何加强房屋建筑工程造价管理.城市建设理论研究,2012(13).

[2]金黎刚.浅议建筑工程造价管理工作.城市建设理论研究,2012(23).

[3]韩立权.建筑工程管理中存在的问题及其对策处理.建材与装饰，2012（23）.