采购资金申请范本范文

导语：如何才能写好一篇采购资金申请范本，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

采购资金申请范本

篇1

申请书格式

开户申请书一般由标题、正文和结尾3部分组成，多用表格式。

1.标题。

标题即“开户申请书”。

2.正文。

开户申请书的正文包括开户单位情况、已开账户名称和申请单位向金融机构提出的保证3个方面。

(1)开户单位情况。开户单位情况应如实全面地陈述单位名称、法人代表、资金来源、所属所有制性质、工商登记字号及单位地址等有关情况。

(2)已开账户名称是指申请以前企事业单位在金融机构开设的账户。应注明开户银行、账号及账户名称。

(3)申请单位向金融机构提出的保证。

(4)结尾。

开户申请书的结尾应注明申请日期，且加盖开户申请单位公章及财会人员印章。

银行开户申请书范本

申请开户单位名称

申请开立账户名称(全称)

单位性质及级别

工商管理局批准文号

地址

电话

上级主管单位

电话

申请单位盖章：

(正式公章及负责人章)

年月日

上级主管单位意见：

(盖章)

年月日

银行调查意见：

科目归属

账号

支票或存折户

是否计息

审批意见：

(账户基本情况如下)

资金来源

资金运用

生产、经营范围

商品、原料来源

主要产品

销售方式和范围

利润和亏损

专项基金

财务管理

现金库存限额

发薪日期

职工人数

附属单位

外地采购

外地单位往来

附：

银行开户申请书是单位向银行申请开具账号的书面请求。

银行的账户分为基本账户、辅助账户、专用账户三种。基本账户是独立核算的单位和独立核算会计单位在银行开立的重要账户。辅助账户是为了方便非独立核算附属单位款项收付所开设的账户。专用账户是指银行为单位开设的具有特殊用途的账户。

注意事项

(1)提交有关开户的证明。申请在银行开立账户的，凡属机关、学校、部队、人民团体等事业单位，必须向银行提交上一级主管部门出具的证明;凡属企业单位，必须向银行提交其主管部门出具的证明和工商行政管理部门发给的营业执照;凡属个体工商户，必须向银行提交由市街道居委会或农村乡政府出具的证明和工商行政管理部门发给的营业执照。上述证明文件经银行审查通过后，由银行发给开户申请书。

(2) 填写印鉴卡片。印鉴卡是盖有开户单位公章和财务主管、会计经办人员印章的卡片，它具有法律效力。申请开户单位在印鉴卡上预留印鉴，日后，银行凭此审查鉴别开户单位每一付款凭证的真伪。印鉴不符，银行不办理付款，以保护开户单位的存款安全。开户单位要求更换印鉴时。应重填印鉴卡片，并由开户银行注销原卡片上预留的印鉴，另行启用新印鉴，在用新印鉴之前，用旧印鉴签发的支付凭证所造成的经济损失，银行概不负责。

(3)银行编发账号，开户单位的账号即为账户代号，它是由银行根据单位的行政隶属单位的行政隶属关系、资金性质而指定其使用的相应的科目，加上开户单位的顺序号所组成。

(4) 开户单位使用银行账户时应遵守的规定：开户单位办理存款取款、收付转账等业务活动时，必须遵守银行信贷、结算和现金管理等规定;银行账户只能用于本单位业务经营范围的资金支付，不准出租、出借他人使用，开户单位应如实向银行提供账户使用情况的有关资料，服从银行的监督管理。

篇2

乙方：*市政府集中采购中心

依照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定，以及市政府集中采购中心职责，甲乙双方就货物、工程和服务政府采购委托事项达成本协议。

一、甲方将本单位政府采购项目的货物、工程、服务采购委托乙方。

二、甲方职责及工作内容

1、依法进行政府采购活动。

2、委派1名分管领导及1名熟悉本采购项目情况的技术人员参与整个采购过程。

3、向乙方提供采购项目的立项、概算批文，经审批的采购计划、资金来源及落实情况，项目技术、服务、商务要求及其他需要提供的资料。

4、审定采购工作计划和采购文件等文件，配合乙方答复投标人的质疑。

5、在政府采购专家库或建设工程评标专家库中抽取评委，并按规定参加评标。

7、邀请监察、财政等政府采购监督管理部门现场监督开标、评标。

8、根据评标报告确定中标、成交供应商，或委托评标委员会确定中标、成交供应商，协助乙方向落标人发致谢函。

9、与中标、成交供应商签订政府采购合同，也可以委托乙方签订。在规定时间内将采购合同副本报政府采购监督管理部门和政府其他相关部门备案。

10、履行合同，办理政府采购国库集中支付申请手续。

三、乙方职责及工作内容

1、依法进行政府采购活动。

2、编制采购工作计划，根据甲方采购需求，按照政府采购监督管理部门的采购文件范本编制采购文件，提交甲方审定后执行。

3、委托有工程造价咨询资格的机构编写工程上限控制价格，并送市工程预决算审核所审核。

4、在规定时间内将采购文件和评标报告等报政府采购监督管理部门和政府其他相关部门备案。

5、采购信息和公告。

6、组织投标报名，发售采购文件。

7、组织投标人踏勘现畅

8、采购文件澄清、答疑及修改工作。

9、投标保证金、履约保证金和质量保证金的收缴、退还、代管工作。

10、在规定的时间和地点，受理符合采购文件要求的投标文件。

11、组织开标、评标会，复核评标报告。

12、发出中标、成交通知书，向落标人发致谢函，并在指定媒体中标、成交信息。

13、组织、协助甲方与中标、成交供应商签订政府采购合同。

14、答复供应商质疑，并协助监管部门处理投诉事项。

四、乙方免费甲方的委托，在采购过程中发生的与项目有关的费用由乙方承担。

五、采购文件由乙方按批准的收费标准向投标人收取，甲方不得参与标书收入分成。

六、未尽事宜，双方另行协商解决，所签订的补充协议为本协议的组成部分。

七、本协议一式肆份，双方各执壹份，其余贰份由甲方分送*市财政局和*市建设工程招标投标监督管理办公室备案。本协议经双方法定代表人签字后生效，有效期至双方协商解除本协议之日止。

甲方：乙方：*市政府集中采购中心

法定代表人（或委托人）法定代表人（或委托人）

篇3

Abstract: The qualification aims to eliminate the unqualified potential bidders in the bidding process. Prequalification has always been the essential part in the public bidding work. Qualification generally can be divided into pre-qualification and post-trial qualification, pre-qualification means tender review the qualifications of potential bidders prior to purchase of document. After certified, bidding could be carried out. This paper analyzes the purpose of pre-qualification, procedures and analysis of key issues.

关键词:资格预审;目的;程序;主要问题

Key words: pre-qualification procedures;aim;procedure;main issue

中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)15-0058-01

0引言

资格预审是招标人在招标开始之前或开始初期,由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查的一种方式。一般适用于潜在投标人较多或者大型、技术复杂的项目。只有在资格预审中被认定为合格的潜在投标人,才可以参加投标。本文着重对资格预审的目的、程序以及在实际招投标工作中资格预审过程出现的主要问题作粗略阐述。

1资格预审的目的

资格预审的目的在于筛除资格条件不合适承担或履行合同的潜在投标人,为后期的评标工作减轻负担,做好铺垫;同时也可以让不合要求的投标人尽早退出投标活动,免得在中不了标的项目上白费精力。另外,有的资信良好、能力较高的承包商或供应商,往往不愿意与不合格或名声不好的承包商或供应商进行竞争,这时的资格预审就成为了这些资信良好、能力较高的潜在投标人决定是否参加投标的重要条件。

2资格预审的程序

根据国务院有关部门对资格预审的要求和《标准施工招标资格预审文件》范本的规定,招投标活动中资格预审的程序一般为:编制资格预审文件、资格预审公告、发出资格预审文件、资格预审文件的澄清和修改、潜在投标人编制并提交资格预审申请文件、对潜在投标人资格的审查和评定并编写资格评审报告、招标人审核资格预审申请报告并确定资格预审合格申请人、发出资格预审合格通知书并想未通过资格预审的申请人发出资格预审结果的书面通知。其中的资格预审公告是招标人向潜在投标人发出的参加资格预审的广泛邀请。资格预审公告至少包括招标人的名称和地址;招标项目名称;招标项目的数量和规模;交货期或交工期;发售资格预审文件的时间、地点、发放的方法;资格预审文件的售价;提交申请书的地点、截至时间、评价申请书的时间表;资格预审文件送交地点、份数以及使用的文字等。资格预审文件一般包括资格预审公告,申请人须知,资格预审申请文件格式,资格预审查办法,资格预审文件的澄清与修改,项目建设概况等,要求潜在投标人提供预审申请书、企业一般情况、年营业额数据表、目前在建工程、合同一览表、财务状况表、类似现场条件合同的经验、类似工程合同的经验、拟投入申请合同的专业人员、拟派驻本工程的人员表、拟派入本工程关键人员的经验简历、拟用于本工程的设备、现场组织机构和其他资料。从以上阐述中不难发现资格预审要审查的内容繁多,目前对如此多的数据和表格,资格预审多是定性和部分的审查,缺少定量和全面的审查。

3实际招投标工作中资格预审过程出现的主要问题

3.1 资格预审缺乏规范化、标准化操作程序,随意性太强国际经验表明,使用标准化文件,采用标准化程序有利于积累经验和提高效率。衡量建筑企业的水平和评定企业资质的主要依据是其曾经的工程业绩(包括工程的施工难度、质量水准、工期、成本等),信用评价,企业人员技术、素质,企业的财务状况等。针对不同的工程采用不同的评价标准和评价方法是完全符合客观规律的。在资格预审中可以采用综合评分制,根据工程的需要对资质预审的考核项目设立相应的权重,制定资格预审合格的条件。计算出各个潜在投标人的各项分数,汇总得出总分后,从高到低排列,得分在预先确定的最低分数线以上的可认为通过资格预审。

3.2 资格预审后投标单位数量的确定招投标制度除了要体现建设市场的公平竞争,还要担负起降低费用、缩短时间和提高质量的任务。作为选择合作人阶段的招标投标工作是一个耗时耗力耗财的过程,招标人和投标人都要付出大量的人力、物力和财力。投标人过少不利于招标人的选择,过多又不利于招标人提高效率。建设部在《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》中规定:依法必须公开招标的工程项目的施工招标实行资格预审,并且采用经评审的最低投标价法评标的,招标人必须邀请所有合格申请人参加投标,不得对投标人数量进行限制。依法必须公开招标的工程项目的施工招标实行资格预审,并且采用综合评估法评标的,当合格申请人数量过多时,一般采用随机抽签的方法,特殊情况也可以采用评分排名的方法选择规定数量的合格申请人参加投标。其中,工程投资额1000万元以上的工程项目邀请的合格申请人应当不少于9个;工程投资额1000万元以下的工程项目,邀请合格申请人应当不少于7个。

3.3 招标人的资格审查问题目前在招投标活动中讲得较多的是对投标人的资格预审,而对招标人的资格问题却没有明确说明。实践中对招标人的审查难以定位、定性、定量。虽然在招投标法第九条中规定:“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准,招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明。”但法律并未明确对违反这一条款有何具体的法律责任。

建设工程招投标工作需要我们更多的人给与关注和支持,只有认真贯彻执行建设工程招标投标中的有关法律法规,积极参与和研究招标投标工作中的问题,维护公平竞争、规范建筑市场秩序,才能取得项目整体水平的全面提高。

参考文献:

[1]国家计委政策法规司.《中华人民共和国招标投标法》释疑[M].北京:中国计划出版社,2001.

篇4

法人代表：法人代表：

公司盖章公司盖章

日期：日期：

以下称：“加盟者”或“加盟店”）赞成_贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店主导的连锁理想，协约遵守其运营规章中的各条款，并申请加盟，贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店亦承认其加盟。两者就有关加盟事项缔结如下合同：

第一条：组织

1、贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店（以下称“总部”）主导本事业，并所有“贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店”登记商标。

2、总部适应需要，可在每个加盟者的地区集团设“地区总部”或直辖的“分部”（与前款一样，统称“总部”）。

3、总部在没有设地区总部或直辖分部的地区，可将总部事业的一部分委托给第三者，并称作委托业务的“支部”（以下称“支部”）。

第二条：加盟

1、加盟金。每个店铺为_壹_万元每年，在缔结加盟合同时向总部支付。并自双方在相互确认书上签字时起，此加盟金即充作委托保管的加盟申请保证金。此加盟金不返还。

2、加盟者是位于（餐饮店住所）的“贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店”的经营者，本店作为贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店公司连锁的加盟店，具备以下条件，并决心遵守本合同，诚实地从事经营。

（1）依照总部的标准化计划，保持餐饮店的结构

（2）维持不接受第三者制约的经营体制

（3）加盟者是由自身或适合法律规定资格的者专门从事经营，或者要使从业者具有统一的连锁意识

（4）在积极地协助连锁活动的同时，努力提高改善经营

（5）要认识作为贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店连锁餐饮店的社会使命，忠实地为顾客服务。

第三条：加盟特权

加盟者要具备以下基本的特权：

（1）依靠使用“贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店”徽记进行营业，能享受“贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店”的知名度和信用

（2）进货“贵州龙里县邓氏食品有限责任公司”商标的商品，才能使用“贵州贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店”的商标进行经营活动同时享受贵州龙里县邓氏食品有限责任公司所有产品一级经销商进货价。（各产品规格和价格见附表）

（3）在餐饮店的新设或装修方面，按照总部（支部）规定的标准化计划，争取餐饮店的统一化

（4）加盟店的产品种类，价格计划，按照总部（支部）制定的标准化计划，也可根据加盟店的实际情况和总部协商完成

（5）被选定的商品，能以较稳定的价格进货，因此可以获取进货的合理化、精简化，另外，还可得到适时的特价商品

（6）可以参加总部（支部）策划并进行的特卖促销、广告宣传、集会活动以及其他共同活动

（7）有关加盟店的全面经营，可利用总部（支部）的各专门职能，接受正确的指导援助

（8）加盟者及从业人员可以接受教育培训

（9）可以适时地得到餐饮店经营所必需的信息。

（10）加盟店财务上完全独立，自负盈亏，自行承担法律责任和义务，总部（支部）只负责技术上的指导。

第四条：登记商标的使用

1、总部承认加盟者使用“贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店”的徽记和商标，以及为销售商品和作为促销、广告手段使用“贵州龙里县邓氏食品有限责任公司”徽记及商标

2、有关“贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店”徽记及商标的使用有如下规定：

（1）在加盟店的店头及其他地方使用徽记，仅限于由总部提供或指定的徽记。其使用方法，要按照总部（支部）的指定进行。

（2）带有贵州龙里县邓氏食品有限责任公司商标商品及徽记的物品类，均从总部进货。

（3）欲做有关“贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店”或贵州龙里县邓氏食品有限责任公司的对外广告时，要使用由总部提供，或承认的资料，并按总部的指定进行。

3、登记的商标，仅限本合同以内使用，不得在合同以外使用。

第五条：进货商品

1、加盟店按照总部（支部）规定的标准化计划，确定产品种类和价格。加盟店经营的产品及设计用到的主辅料，原则上由总部（支部）进货，但非总部规定的其他原材料可由加盟店自行采购。

2、加盟店在经营第1条以外的商品时，要征得总部（支部）的承认。

3、总部（支部）与加盟店均采取货到付款的方式来进行商品结算。

第六条：商品运输费用

总部（支部）在原则上，是将其所在地区作为单位，对所有加盟店以同等的条件进货商品。商品的运输费用均由各加盟店自行承担。

第七条：保密义务

加盟者不得随意将有关贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店的计划及运营活动等内容向第三者泄漏。尤其对以下事项要作为重要的机密加以保守，若有违反，并给总部（支部）以及有关者造成损害时，必须根据其要求予以赔偿。

（1）有关交易商品及物品类的品种、价格、条件以及进货对象的事项

（2）有关加盟店经营的计划以及实际业绩和进货、销售、盈亏、资金等的具体计算及内容

（3）其他由总部（支部）指定的事项。

第八条：禁止事项

加盟者不得有以下行为。若认为有必要时，必须以书面形式，征得总部（支部）的承认。

（1）向其他业者转让或提供经营的商品及物品类

（2）向他人转让或转用配发的物品、文件以及情报等，或复制复印

（3）不管以本人名义还是以他人名义，加入实质性的同业种的其他连锁，或有连锁关系

（4）向他人转让或担保抵押只有缔结本合同才享有权利及加盟店的营业权、租借权和与营业有关系的动产、不动产或债权等

（5）其他由总部（支部）等禁止的事项。

第九条：更改劝告

当加盟者没有充分实行本合同的条文及总部（支部）的指示，或缺少诚意时，或者因加盟者自身经营管理不妥，或被认为不具备加盟条件时，总部（支部）要以书面形式劝告更改。加盟者对此劝告必须予以确实的答复并加以实行。

第十条：不可抵抗的免责

在由于天灾，灾害及没有任何争议的原因给商品进货及其他总部（支部）活动造成障碍时，加盟者应承认是不可抵抗的，不得提出异议。

第十一条：加盟者的解除权

加盟者根据自己的意愿，可以随时解除本合同。在此情况下，应在6个月前以书面形式向总部（支部）提出预告。

第十二条：总部的解除权

1、当加盟者适合以下各项之一时，总部（支部）有权解除本合同：

（1）缺少本合同第二条规定的加盟条件时，或者对本合同、运营规章因故意或过失而出现重大违反时

（2）不坚持向总部（支部）集中进货的原则，在规定外进货，或者不遵照总部（支部）的指导与其他业者进行连续性的交易时

（3）不遵照总部（支部）的更改劝告，或不予以确实的答复时

（4）滞付商品货款、技术指导费、手续费、负担金以及其他债务返还，或不遵守支付期限及规定的支付方法时

（5）当总部（支部）判断加盟店的全部或部分不能使用，或财务状况明显恶化，或营业陷入不景气等不能继续进行正常的经营时

（6）接受破产禁治产的通告、准禁治产的申述或抵押、临时抵押，或者与犯罪有关系等，总部9支部判断其作为连锁店不合格时

（7）加盟店废止营业时

（8）有损害作为连锁信用的言行，或有妨碍连锁活动的行为。

（9）因法人的组织、代表者、干部、股东、社员等的变更或合并，使法人实体发生变更，总部（支部）认为其内容不合适时，或者因继承给财产状况带来变化，总部（支部）认为不合适时或者继承人不是亲自经营在没有得到总部（支部）的承诺将经营委托给第三者的情况时

2、当加盟者适合前款第（4）项或第（9）项时，总部不须任何预告就可以解除本合同。

第十三条：终结合同的处理

1、解除本合同时，加盟者必须履行以下事项：

（1）立即停止使用“贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店”的徽记以及因合同所行使的权利

（2）立即撤掉或取消总部指定的商店的内外装修、招牌标志、广告特等，还要将总部提供或许可的徽记、标志、广告特等上交总部（支部），所需费用由加盟者负担。另外，不得索要其购买设备时所需的费用等

（3）立即返还订货簿、商品目录、价格表，以及其他由总部（支部）配备的文件及一切物品类等

（4）立即清算对总部（支部）及其他关系者的债务。

2、当加盟者未撤掉取消“贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店”的徽记及标志等时，总部可自行执行，在此情况下，撤掉、取消这些所需要的费用由加盟者负担。另外，对建筑物等损伤补修等由加盟者进行并负担费用。

3、加盟者即使在解除合同以后，也要严守本合同第十六条规定的保密义务的条款。另外，要保证不得有对贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店不利的言行。

第十四条：合同时间

本合同的期限为缔结之日起的1年。以后在期满时两者都没有表示任何反对意见时，本合同就视为再连续一年而自动延长，以后也是同样。

第十五条：合同纠纷

有关本合同发生纠纷时的诉讼，要将管辖总部（支部）所在地的法院作为第一审法院。

依据上述加盟合同书的内容，需正式签订如下加盟缔约书：

年月日（以下称“甲方”或“总部”）和（以下称“乙方”或“加盟店”）依据贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店加盟合同书，缔结以下合同：

1、加盟店的名称

加盟店的名称为：贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店瓮安分店

2、所属

加盟店的运营管理归属贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店瓮安分店。甲方依据合同规则开展商品进货以及指导援助等业务。

3、加盟金

乙方于年月日向甲方支付加盟金_人民币壹万_元，甲方收到________元。

4、技术指导费

乙方向甲方支付一次性加盟技术指导费＿两千＿元。

5、指定银行

双方依据实际情况，就乙方的交易银行规定如下：

银行名称：

存款种类：

户头帐号：

户头名义人：

7、加入损害保险

乙方依照甲方的指定，加入以下损害保险：

火灾保险：

机动车保险：

其它保险：

以上作为贵州龙里邓氏辣子鸡火锅系列连锁店瓮安分店加盟合同以及依据，由加盟者和总部署名、盖章的正本两套，由甲乙双方各持一套。

餐饮加盟合同范本（二）

甲方：（特许方）：

乙方：（受许方）：

根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规规定，甲乙双方本着平等自愿，互惠互利的原则，签订本合同，以共同遵守。

第一条：本合同主题：甲方授权乙方以**品牌开设火锅店。

第二条：双方法律地位

1、本合同双方为各自依法注册登记的法人（自然人），是平等的合作关系。

2、乙方以自身名义依法申请获准经营，作为独立的经营者自主开展经营活动并承担一定风险和获取相应的利润，乙方的债权、债务由乙方独立承担，与甲方（**总部）无关。

3、乙方无权以甲方名义进行任何活动，甲方不对除乙方外任何第三方承担任何责任、义务以及任何费用。

4、双方郑重承诺期一切经营活动都是合法的，任何一方违反国家法律，则独立承担一切法律后果。

第三条：甲方授予乙方的权利

1、使用甲方的国家工商局注册的商标、标识的权利。

2、使用甲方提供的“**”字样及标识作为乙方店面招牌及标识的权利。

3、使用甲方提供的专用标识物的权利。

4、有偿使用甲方提供的火锅底调味品及相关原辅料的权利。

5、使用甲方菜品制作等专有技术的权利。最新餐饮加盟合同范本最新餐饮加盟合同范本。

6、使用甲方提供的经营管理资料的权利。

7、请求甲方从技术、经营管理、营销策划等方面提供支持、帮助、指导的权利。

8、经甲方同意，优先、销售甲方产品的权利。

9、在甲方授权经营场所，使用甲方提供的各种标准物品、标准图案的权利。

第四条：授权区域

1、授权地点：

2、授权面积：平方米

3、保护区域：以该店为中心，半径1.5公里内**总部不开设“**”品牌分店。

4、乙方未经甲方书面许可不得变更经营地址，如需扩大经营面积，应事先征得甲方同意并向甲方缴纳相应费用后方可进行，乙方若要另开特许经营点（包括授权保护区域内）须事先向甲方申请并经双方签订《特许经营合同》。

5、在合同期内，甲方不得将特许经营权及甲方所授其他相应权利全部或部分授予第三方。

6、甲方在上述范围内出售产品，乙方有优先或他须经营权，起销售合同双方另行签订。如乙方在甲方书面通知后15日内没有书面回复甲方，甲方有权自行或授权他人经营。

第五条：授权期限

本合同有效期：

第六条：特许经营加盟费、保证金、管理费

1、乙方向甲方缴纳特许经营加盟费于本合同签订时一次性付清。

2、为充分保证乙方在经营过程中珍惜和维护“**”品牌形象，乙方须向甲方戛纳品牌保证金-----元人民币，与本合同签订时一次性付清。

3、本合同生效后，如因乙方原因造成本合同不能履行时，甲方不承担任何责任，且不退坏加盟费。

第七条：品牌、商标维护

1、甲方授权予乙方在授权弟弟昂享有“**”商标、“**鲜鹅肠火锅”商号、特有产品标识物的使用权，乙方必须严格遵照执行和使用。

2、乙方认可甲方同意的CI系统并按其规范要求执行。

3、无论是在本合同期内或本合同终止和偶，乙方均不得以任何手段、任何形式向公众做出有损甲方品牌、商标的言行。

4、乙方负有在本地区打击假冒甲方品牌、商标的义务。

5、乙方在经营过程中发生重大服务或质量纠纷时，乙方尽努力妥善处理以避免事态扩大造成不良影响，同时应及时通知甲方，甲方可提供解决问题的方法和建议。否则，由此造成甲方品牌形象严重受损，甲方有权终止合同，没收保证金，并有权追究乙方赔偿责任。

6、甲方提供的特有产品如：乙方自行制作或采购，须严格按照甲方提供的等级或技术要求制作或采购。（如：海椒、花椒、豆瓣等）如出现质量问题，则由乙方自行承担。

7、乙方应充分利用当地良好的社会关系和媒体进行品牌宣传。如甲方在全国范围内开展大型广告宣传活动，乙方应分担一定的广告费用，但事先甲方应将广告内容及费用分摊金额通知乙方，并征得乙方同意，乙方同意后5日内将广告费用汇至甲方指定账户。

8、本合同有效期内，乙方不得从事任何其他火锅的经营和销售其产品。

9、应乙方请求甲方将向乙方提供广告宣传计划，供乙方广告宣传时参考、

10、如**其他分店因经营原因出现质量问题进行曝光产生负面影响。甲方（**总部）不承担任何责任，但总部尽量协调和建议，减少**品牌负面影响。

11、凡被甲方开除的员工，乙方不得录用。

第八条：支持、保障

1、在本合同规定区域内，甲方向乙方有偿提供各种火锅底料并允许乙方使用甲方一切汤料及菜品加工技术。但不得妨碍甲方向该区域以外的加盟商授予该使用权。

2、甲方向乙方提供管理人员、技术人员及普通员工的初始培训及后续培训。

如乙方人员到甲方培训，其往返差旅费、食宿费自理，培训费、实习费由甲方承担。

如甲方派人到乙方培训乙方人员，差旅费、食宿费由乙方承担。

3、为充分保证“**”形象的统一、完整，店内及门面设计、施工由甲方负责。设计、施工费用由乙方承担。收费标准遵照双方签订的《装修设计、施工合同》执行。

4、筹备工作完成后，开业前15天乙方向甲方提出开业支持申请，通过甲方开业资格审查后才能开业。

5、开业前，应乙方邀请，甲方派出前厅、后堂管理人员及配料师到乙方协助开业工作，工作时间3天。所派人员差旅费、食宿费由甲方承担。开业后，受乙方请求，甲方可派人到乙方提供后续支持，每次时间不超过3天，其往返路费食宿费由乙方承担。如甲方进行超时服务，则按每人每天80元向甲方支付抄手服务费。

6、开业前20天。乙方可向甲方要求提供开业策划方案和建议。如需甲方派人到乙方提供现场策划和指导，其所派人员往返路费和食宿费用由乙方承担。

7、甲方有义务逐步完善和加强运营督导体系的建设，做好服务督导工作。乙方有义务按照甲方要求提供相关营运报表，并接受甲方督导。

8、乙方可根据经营所在地民众的消费习惯对甲方专有技术进行小幅度的革新，或增加火锅以外的饮食品种以适应市场需求，但须征得甲方同意。

9、甲方在火锅技术、菜品等如有新的研究成果或技术革新，应无保留向乙方推介。

第九条：物料配送

1、甲方向乙方提供火锅成品底料及其他辅助材料，甲方对乙方的物配应与其他加盟店一视同仁，不得因此对该店的物配而降低或提高，（除市场行情暴涨以外，则按市场行价而定）现为了保证乙方与其它分店的统一味道，总部统一物配：**专用火锅底料-----元/斤；**专用味精-----元/件；**专用鸡精-----元/件；秘制香料包-----元/斤；如分店负责人擅自改动和独自在外乱采购，给予乙方造成味道改变或损失则与总部无关，总部有权追究一切经济责任并终止合同。撤销乙方“**”店招，乙方无条件接受。其他物资可根据具体情况选择使用。

2、乙方从甲方所购材料及各种辅料必须用于乙方在授权地点的经营之中。

3、甲方承诺在火锅底料及各种辅料中绝不添加任何违禁物品。乙方也不得在所购进的底料及辅料中添加任何违禁物品。否则，甲方有权立即停止原料供应，没收保证金并解除合同，所造成的损失由乙方负责，并承担由此造成的法律责任。

4、乙方乙方向甲方所购底料及辅助材料费及运费由乙方承担。乙方每次从甲方购原料实行先款后货，款到发货原则。乙方应提前6天向甲方提出要货清单，并将货款及运费汇入甲方指定账户。

5、乙方那个开业前20天向甲方提出首批要货清单，甲方那个根据乙方清单及时安排物配。

第十条：保密

合同范本：

最新餐饮劳动合同范本

最新餐饮连锁加盟合同范本

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【关键词】电子发票 EDI技术电子商务

一、引言

2013年6月7日，京东商城工作人员现场购买了两本图书，利用京东电子发票系统开出了一张PDF格式、编号为00000001的电子发票，标志着我国内地首张电子发票就此诞生，在电子商务进程中具有里程碑意义。随着网络技术愈来愈发达，网上购物已是一种潮流，电商行业迎来了前所未有的发展机遇。中国电子商务研究中心的数据中显示，电子市场的交易规模呈现出了逐年增长的趋势，2014年中国电子商务市场交易额达12.3万亿元，同比增长21.3%，其中移动购物市场规模增速超200%，预计未来几年移动购物将保持48%的复合增长率，成为网络购物市场快速发展的主要推动力。在电子商务快速发展的背景下，传统的纸质发票难以满足电子商务的发展，以计算机应用、数据网络化和统一标准为基础的EDI（Electronic Data Interchange，电子数据交换）应运而生。EDI技术利用计算机技术传递信息和处理数据，取代了以往纸质发票邮寄和递送，大大提高了传输效率。21世纪初期，西方国家已经开始运用电子发票。联合国国际法委员会在1996年公布电子商务的法律范本，美国大部分的州已根据这个范本修订其商业相关法令，接受电子发票的法律地位，目前大约有80%的大企业在采购业务中使用电子发票。欧盟于2001年颁布法规承认电子发票的效力，随后又拟定一项公共采购电子发票的草案，要求建立欧盟统一的电子发票系统。2005年丹麦成为首个禁止在公共领域使用纸质发票的国家。2010年台湾开始积极推动全台湾发票电子化。相比国外，我国实施电子发票的制度还不完善。2009年12月，时任国务院副总理在国家税务总局考察时强调，要深入推进税收信息化和专业化管理。2013年4月，国家税务局颁布了《网络发票管理办法》，对企业采用电子发票具有指导作用。《网络发票管理办法》第十五条规定；“省级以上税务机关在确保网络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证、安全唯一等条件的情况下，可以试运行电子发票”，现今已有近120家电商企业向相关国税部门申请试用电子发票，希望提高企业自身税票管理效率。

二、电子发票的特征

根据欧盟对电子发票的定义，我们可以了解电子发票是依靠EDI系统将电子发票由卖方系统传至买方系统，以取代纸质发票。在电子发票的运行机制下，卖方将依据消费者的订单及逻辑信息而自动产生电子发票，发票开立后即借由EDI系统传至买方系统，买方系统收到电子发票后即自动记录相关账户中而不需要人工介入。电子发票在拥有纸质发票交易业务凭证的本质特征的同时，也具有其自身的特征。

1、无纸化与易存储

运用互联网技术，开发统一的发票管理系统，电子发票完全实现了开票流程的无纸化。没有印制环节，无需仓储空间，大大降低了印制成本和仓储管理成本，既节能减排，又缓解资源不足情况。由于电子发票在网上进行，电子发票开具系统将对发票信息进行自动存储，存储时间短，极大节约了人工成本。

2、实时性

纳税人的开票数据实时上传税务机关，税务机关可以及时掌握纳税人的开票的情况，对开票数据进行查询、统计、分析，加强了税收征管和发票管理。同时受票方可以在发生交易时收取发票，相应地提高了整个供应链的效率。

3、安全性高

基于EDI系统的电子发票可提高数据准确度。另外纸质发票的真伪需要专业人员判定，但对于电子发票来讲是不需要的，它的信息是存储在税务机关，受票人可通过扫描二维码登陆官方网站等方式查询验证发票信息，这大大地减少了虚假发票的数量和收到假发票所带来的损失。

三、基于EDI系统电子发票运作流程

EDI系统普遍适用于企业相互间的文件传送，企业基于双方事前约定，使用一系列的标准格式、讯息、资料要素，从事送货单、发票、进货单、销货单、折让的相互确认。欧盟会员中的比利时、法国、意大利与西班牙，均采用以EDI系统作为使用电子发票的必要条件。EDI系统得到应用主要是EDI接口的建立，它接受从客户EDI系统传来的合同、订单等信息，从银行EDI系统传来的信用证信息，向海关EDI系统发送报关单信息，向供应商EDI系统发送采购订单信息等，从而实现贸易伙伴之间的信息传输。

1、纳税人提交申请

纳税人向主管税务机关提出办理电子发票资格的申请后，主管税务机关受理申请，对纳税人状态进行判断，对可以开具的电子发票票种、填开电子发票控制信息等内容进行设置，核准纳税人电子发票资格，并进行发票配号的业务功能。

2、电子发票EDI管理系统

由电子发票EDI管理系统向服务系统发送发票管理监控信息和接收电子发票数据，将管理监控信息和接收电子发票数据进行加密签名后，发送电子发票EDI开具系统。电子信息在发送端发送之前，应该以自身的PKI密钥进行签章，开具系统以管理系统的公钥验证信息来源，发送方也可用接收方的公钥进行加密，确保只能由接收方唯一读取，以达到保密和安全的效果。

3、消费者下单

消费者受票方购物下单，电子发票EDI开具系统与企业交易系统进行对接，接收电子发票开具请求，根据业务规则对请求指令和请求数据进行判断，符合规则的将自动进行开票业务处理，生成电子发票并通过邮件、短信等方式通知受票人，同时反馈给企业交易系统的电子信息包括发票附码、交易信息、发票数字签名、发票二维码等。

4、电子发票EDI服务系统

电子发票EDI服务系统提供电子发票的归集、存档、查验、下载以及其他相关服务，为电子发票监管机构、开票单位、受票单位、商品维护单位、消费者以及其他广大受票人提供可定制的数据服务和在线技术支持。

四、基于EDI系统电子发票实行的效益

1、经济效益

对纳税人而言，通过电子发票管理系统获取发票，节省了纳税人领购发票的时间、人力及用票成本，节省了税务人的发票仓储管理成本，提高发票开具的效率；对税务机关而言，有利于推广使用网络纳税申报，进而节省征管成本，简化申报流程；对供应商而言，有利于改善现金管理，优化营运成本。

2、社会效益

对税务机关而言，一方面可以根据电子发票所记录的交易数据监控网上交易的情况，保证国家税款不流失；另一方面企业入账的电子发票直接来源于税务机关建立的统一电子发票平台，并采取数字签名，加密防伪等安全技术手段，可以有效加强信息化税收监管，加强发票管理，保证税收公平，防范发票违法犯罪行为。对电商而言，电子发票的使用有利于规范电子商务市场秩序，加强诚信机制建设，促进市场交易的公平公正公开。对消费者而言，杜绝假发票现象，可以有效保障消费者的合法权益。

3、环境效益

美国财政部估计，采用电子发票将每年约节省4.5亿美元的成本。而在国内以京东商城为例，每年仅纸质发票的购买成本达到4000万元，全面应用电子发票后，一年将节约3.6亿张电子发票，相当于节约240吨纸，极大节约了资源，提升了环境效益。

五、现阶段我国电子发票的不足

1、服务范围窄

从试运营的情况来看，选择电子发票的尝鲜不在少数。不过，电子发票还不能作为报销凭证，只能作为收付款凭证。再者，目前京东的服务范围只限于面向北京地区购买图书、音像商品个人消费者，服务范围较窄。电子发票的服务范围有限主要带来两方面的制约，一方面，电子发票尚未普及，还不能惠及大部分顾客，顾客也未认识到电子发票带来的方便，对电子发票的操作系统存在质疑。另一方面，由于电子发票还是新兴事物，需要对各个领域的数据进行全面的观察，目前尚未对所有服务范围进行数据挖掘，所以建立的电子发票系统还不够完善。

2、法律规范不完善

目前在上海施行《促进电子商务发展规定》中，电子凭证只可作为消费者投诉的依据，却不能作为诉讼仲裁的证据，在打官司维权需要发票原件证明的情况下，对于电子发票这一重要凭证如何认定和公证，还需要相关配套的法律予以界定和规范，从而真正保护消费者的权益。政府政策扶持不足，法律规范不完善，企业也难以获得足够的资金推行电子发票的发展。

3、审计范围扩大

电子发票系统存在访问群体覆盖面广、外来入侵渠道和手段增多、信息安全性难以保证的风险，因此承担不真实以及非法数据的责任人就不能局限于被审单位，还包括交易双方以及相关的社会公众，审计范围将扩大，其中最具有代表性的就是对网络虚拟实体的审计，进一步加大了审计的难度。

六、相关政策建议

1、政府给予相应的法律保障

电子发票的发展需要国家法律的保障和政府政策的支持。我国对电子发票的规定还处于相对空白的阶段，相关政府部门应借鉴国外的成熟经验，加强税务发票管理系统建设，完善税收征管体系，促进企业大规模转型。

2、基于EDI技术建立统一的电子发票标准

税务机关可通过网络技术建立发票管理系统，建立统一的电子发票标准，以促进发票数据电子化，这有利于规范电子发票的使用，加强信息化税收监管。所以我们必须在全球范围内建立起统一的电子发票标准，规范征税形式。

3、加强税务人才队伍建设

税务人员不仅要具备财会、管理、法律等专业知识，还必须掌握电子商务、网络信息系统等方面的知识，熟悉电子发票管理系统的运行模式。电子发票的出现，对税务人员的专业素质提出更高的要求，因此，必须加强税务人才队伍的建设。

（注：本论文得到“北京市科技创新平台――商务运作与企业服务创新研究”项目资助。）

【参考文献】

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农业公益类科研院所长期以来以行政事业单位管理规定为管理标准，执行行政事业单位的财务制度，内部控制也基本按《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）实施。该条例于2012年11月29日由财政部印发，从2014年1月1日起实施，为解决行政事业单位内部控制较滞后的问题提供了理论基础及依据，对进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设具有重要意义。但农业公益类科研院所除了预算、决算、收支、政府采购、资产管理、建设项目和合同控制等行政事业单位共同的业务之外，还有科研项目经费的管理等特殊业务，同时因所属农业行业的特殊性，在运作过程中有其自身特性，如在农业生产涉及的原材料、人工等，因为大多为分散农户和民工，无法提供发票等凭证。现行内部控制规范制度的不完整或执行不到位，近年催生了不少“科研腐败”。如何确保科研经费使用在合乎法规的尺度下保障工作的正常运行，是公益类科研院所内部控制建设的重点和难点。本文拟在《行政事业单位内部控制规范（试行）》的基础上，结合农业公益类科研院所的业务特点，就内部控制规范进行探讨，以期建立适用的规范制度。

一、内部控制对农业公益类科研院所的意义

农业公益类科研院所主要从事公益性质的农业基础科学研究，承担公益性职能，为全额拨款的事业单位，资金主要来源于财政拨款。随着我国财政对科技事业投入的快速增长，农业类科研院所不论在项目资金、研发设施、办公条件、基础设施等方面都得到了迅猛的发展。这些经费的注入，本应对单位的发展起到积极的作用，但由于单位内部控制制度建设不够完善，在资金管理及使用过程中出现了不少的问题，一些单位出现了贪污、挪用、套用专项资金等违法违纪现象。为了促进农业公益类科研院所的健康发展，保证单位经济活动有序进行，保证资产安全和使用效率，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务，利用财政资金更好服务于科学研究工作，加强农业公益类科研院所的内部控制制度建设具有重要的意义。

二、农业公益类科研院所内部控制存在的问题

1、内部控制制度认识不足

长期以来，农业公益类科研院所一直参照执行行政事业单位财务管理制度。行政单位作为国家机构运行的管理机构，按理应是各行业的领头人，各项规章制度执行更为规范、全面。然而，事实上行政事业单位远远落后于大中型企业的管理。其主要原因就是行政单位人浮于事，造成单位制度制订表面化、制度执行不力、有制度不执行等现象，内部控制成了“面上”的东西。1996年财政部颁布的《会计基础工作规范》，正式提出了内部控制。很多单位都开展了会计基础工作规范检查，同时制订了相应的单位内部控制制度，并通过上级部门的验收，对农业公益类科研院所的会计工作规范性建设产生了极大的促进作用。但由于对内部控制制度的认识不足，一些领导、业务经办人员、财会人员对内部控制理解不够，认为多人签字确认、事先请示、事后验收等程序繁琐，因此产生抵触情绪。个别别有用心的人，利用内部控制制度的漏洞，钻空子贪污公款，挪用、盗窃资金，或与外部不法商人相勾结，非法侵占套取专项资金等，违法违纪现象时常发生。还有一些单位的管理者经常直接干预会计工作，会计人员受到管理者干预或利益的驱使，往往按管理者的意图办事，使会计的监督职能无法履行。

2、内部控制制度覆盖不全

虽然很多农业公益类科研院所根据《会计基础工作规范》制订了本单位的内部控制制度，但对建立内部控制制度认识理解不足，只是根据内部控制的范本制订，没有根据本单位的实际情况进行修改制订，所以很多单位的内部控制制度不够全面，没有覆盖所有的部门和人员，没有渗透到各个业务领域和各个操作环节，操作性差，使财务人员无法很好地对经济业务进行控制监督。

3、缺乏内部审计控制及有效的监督机制

内部审计部门是单位内部控制制度的一个重要组成部分，直接关系到单位内部控制建设效果。然而，很多单位没有设置内部审计机构，容易出现挪用资金、套取资金、私设“小金库”、“坐收坐支”、岗位责任不严明、票据管理混乱等现象，给单位造成损失。有一些单位，即使有内审机构，但碍于情面，或对内部控制的意义缺乏正确的认识，致使内控制度形同虚设，不能充分发挥其应有的作用。各部门之间也存在出于对同事、对熟人的信任，保持着“人性本善”的想法，缺乏防范意识，长而久之，便让心存私念、别有用心的人钻空子，给单位造成极大的经济损失及负面影响。

三、农业公益类科研院所内部控制建设思路

1、组织人员学习内部控制制度，提高思想认识

由于我国的内部控制起步较晚，行政事业单位的内部控制制度出台更为滞后，农业公益类科研院所参照行政事业单位内部控制，两者之间存在着一定的差别，所以员工对农业公益类院所的内部控制制度不是很了解，很多人认为这只是财务和审计人员的工作，与其他人员无关。因此，单位应该组织所有的工作人员学习内部控制的相关知识，使其了解内部控制，从思想上、意识上重视内部控制，让单位的内部控制制度得到有效执行。而内控制度也不是万能的，无法解决所有的弊病，通过学习，让员工心存敬畏，从思想上剔除邪念，才能更有效的防范于未然。

同时，也应该让员工明白，建立内部控制制度的目的不是为了“监管”和“监视”，在给员工找麻烦。一套健全的内部控制制度，可以使员工清楚地知道法规的高压线在哪里，避免出现违法乱纪的行为，恰恰是一种预防性的保护。只有每个员工都清楚内部控制制度的内容，并将其融入自身日常的业务工作中，行成习惯，才能保证制度很好的实施。

2、成立内部控制建设小组

成立单位内部控制建设领导小组，由单位负责人担任组长，党政班子成员担任副组长，相关管理职能部门领导为组员。成立内控工作实施小组，由纪检、办公室、人事、财务、审计、政府采购、基建、资产管理等相关部门的主要工作人员组成，负责单位内控制度的制订、修改、评估。设置单独的内部控制职能部门（如审计部门），若实在无法单独设置独立的内部控制职能部门，应确定内部控制牵头部门，负责组织协调内部控制工作及日常业务。

3、制订工作方案

单位内控工作实施小组根据本单位实际情况，制订详细的、具有可操作性的实施工作方案。方案包括控制目标、实施范围、实施原则、工作任务、基本要求、组织方式和职责、工作准备、流程梳理、风险评估等。

4、梳理业务流程

单位应制订各项业务流程，流程与各岗位的责任挂钩，确保流程合理并能起到相互制约和监督的作用。

首先，对单位所有的各项业务流程进行梳理，以“以预算管理为主线，以资金管理为中心”为原则，逐项确认单位各项工作业务，列出详细的业务流程。

其次，按列出的详细的业务流程，将各个业务中的决策机制、执行机制和监督机制融入业务流程中的每个环节，细化业务流程中各个环节的部门和岗位设置，明确其职责范围和分工，确定管理流程和业务流程优化方案。

最后，分析各流程的风险点，标注重要风险点，对重要风险点要有更严密的防范措施和监督机制。

5、重点业务设置

单位应根据自身业务设置岗位，岗位设置时要考虑全面性，制订相应的岗位责任，明确各岗位职责及分工，确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督，如授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办与稽核检查等。关键岗位工作人员应当具备与其工作岗位相适应的资格和能力并实行轮岗制，明确轮岗周期，若不具备轮岗条件的单位应当采取定期审计等控制措施。只有明确机构和岗位的职责权限，使不相容岗位和职务之间相互监督、相互制约，才能形成有效的制衡机制。农业公益类科研院所经济业务主要包括预算、决算、收支、政府采购、资产管理、建设项目和合同控制等业务。

（1）预算业务。预算是行政事业单位取得财政拨款的基本依据，对行政事业单位的意义重大，因此预算业务是行政事业单位的主要经济业务。农业公益类科研院所，除了财政定额公共预算的资金以外，还有纳入专户管理的资金、事业收入资金等其他资金，所以在预算编制过程中，单位内部各部门间沟通要充分，了解各部门的收支、资产使用情况及各项需求。单位应成立预算小组，由单位办公室、财务、项目责任部门等组成，负责预算资料收集、指标平衡、编制预算，把编制好的预算汇总上报。

（2）决算业务。决算取决于日常账务处理，因此岗位设置在账务。在账务日常工作中，要检查经济业务是否按照预算批复的金额和开支范围执行，进度是否合理，是否存在无预算、超预算支出等问题。编制决算时要真实、完整、准确、及时。编制完成后，应经单位内审部门审核后报单位领导小组审批。

（3）收支业务。收支业务是最容易产生违法违纪行为的经济活动，是各单位内控制度建设的重点。一般单位财务制度已制订详细的收支业务流程，内控制度再强调各收支岗位的职责和权限，制订行之有效的审查制度，并减少现金流量。

（4）采购业务。采购预算由各需要使用的部门提出，资产管理小组核实汇总，报采购小组做市场价格调查，再上报单位领导小组审批后由财务人员向上级申请政府采购计划，采购小组进行采购。

（5）资产管理。行政事业单位的资产购置、使用、报废、处置等，有着其特定的程序，资产的变动必须经上级有关部门的批准，才能进行。资产内控主要包括：一是财产记录和实物保管。资产的购入必须通过有关部门验收，使用人签收，由财务人员登记入账。资产管理落实到人，固定资产还必须及时粘贴资产使用卡片，使用人有变动时，应及时填写固定资产变动表交财务，财务据此单做财务调整。二是定期盘点与核对。定期对实物资产进行盘点，最好就是每年进行一次，特别是重要资产，如果资产较多，可分部门、分项盘点，并将盘点结果与会计记录进行比较，发现账实不符时，应当分析原因、查明责任，进一步完善管理制度。三是限制接近。一般针对资金、有价证券、存货等变现能力强的资产，只有经过授权批准的人员才能接触该资产，限制无关人员的接触。

（6）建设项目。建设项目是腐败的重灾区，所以设置建设项目业务流程时必须注意岗位权限。建设项目资金一般较大，特别是使用财政资金建设项目，必须经过严格的程序，如预算、政府采购等流程。

（7）科研项目。科研项目经费是农业公益类科研院所的重要资金来源之一，由于资金使用的范围特殊，而单位监督力度不够，所以也是农业公益类科研院所内控制度的一个重点和难点。主要问题有：一是物资的采购及管理。农业公益类科研院所涉及的科研项目大多是农业项目，因此很多使用大量农用物资，有些农用物资直接由农户供给，无法取得合法的票据，比如农家肥、农作物等等。因此，制订合理、规范的科研项目采购物资的范围及流程是该项内控的重点。规定大宗采购需事先申请、内审部门跟踪采购、事后验收，使用公务卡或银行转账，尽可能避免现金支付等手续。另外，项目中还有可能涉及固定资产的采购，由于农业项目有一定的流动性，采购的固定资产不一定在本单位范围内使用，因此固定资产的保管也是一个难点，必须注意监督检查，在项目结束时，要单独盘点，存放回单位。二是劳务、咨询费。由于我国务农的劳动力紧缺，人工费越来越高，而各种劳务报酬、各地方的市场价格都有所不同，审核部门要及时了解市场价格，大量使用劳动力时，做到事先申请审批，并要注意留存劳务人员的身份证复印件、联系电话，事后要有三人以上验收确认。支付劳务、咨询费最好是直接转账支付给支付对象。

6、建立监督与评价机制

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公司投资合作协议书范本【1】

投资人：身份证：

现住址：电话：

一、根据《中华人民共和国公司法》并依据现代企业制度及所有参与者的意愿，为实现共同合作之愿望，特制定本协议各条款;

二、本协议所有参与者系自愿参加;

三、本协议为组建福建会馆而制定。

四、本协议规定投资额度按福建会馆章程相关条例执行;

五、筹集的资金打入福建会馆的专用账户内，公司成立后转入新公司账户;

六、所有投资人享有同等权利;

七、所有款项的用途及有关福建会馆的投资事宜，对所有投资人公开并可随时查询;

八、根据《中华人民共和国公司法》，本次投资即为福建会馆的入股本金，投资人将获得相应股份并享有其权利义务。

九、如本协议因故终止，按照《中华人民共和国公司法》之清算条款进行清算。

十、本协议公布后三日之内，将在福建会馆招开投资人会议并举行投资活动，选举福建会馆执行机构安排以后工作。其余未尽事宜，由福建会馆执行机构决定并报投资人全体会议备案;

十一、本协议规定，在正式成立公司之前，执行机构人员不领取报酬;公司成立之后，由投资人全体会议或董事会决定;

十二、执行机构主要工作有：

1、制作福建会馆项目商业计划书;

2、精心挑选合作的投资人;

3、与投资人进行初步沟通和答疑;

公司投资合作协议书范本【2】

一、xx有限公司(以下简称本公司)由a和b共同注册，双方根据友好协商，达成本协议。

二、股东及其出资入股情况：

1、总投资为70万;

a，现金出资人民币49万元，并以本公司注册股东名义参与经营，总共所占股份70%;

b，现金出资人民币21万元，并以本公司注册股东名义参与经营，所占股份为30%;

以上现金出资用于本公司的经营开支，包括租赁和装修，购买办公设备，开支办公费用，员工工资等等。

2、启动资金万元;

a，现金出资人民币28万元;

b，现金出资人民币12万元;

用于本公司的前期开支，包括租赁和装修、购买办公设备等，如有剩余作为公司开业后的流动资金，不得撤回。

3、注册资金为30万元，以30%最低注册资金计算为9万元;

a，现金出资人民币6.3万元;

b，现金出资人民币2.7万元;

到账期限：公司注册完成后，十五日内，注册资金9万元按照各自股份比例打入公司账户作为公司开业后的流动资金，不得撤回。另外21万元在公司注册之日起1年之内按照各自股份比例打入公司账户，如不能按时出资者视为自动退股。

三、公司名称和经营地点：

公司名称：xx有限公司;

公司地点：xxxxxx

四、职务和分工;

1、本公司不设董事会，设执行董事与监事(监事由店长担任)，任期三年;

2、a为公司执行董事兼总经理，负责公司运营与管理;

3、b为公司副执行董事兼副总经理，负责公司财务管理与市场策划，同时协助总经理的经营管理;

4、公司销售、采购、投资、财务等所有工作股东皆有知情权，如提出相关问题，主要负责人须做出合理解释和适当的处理。在相关较重要事务上需要双方达成一致意见，否则，主要负责人需要对由此引起的后果承担相应责任。

五、出资人的权利和义务、责任

1、权利

(1)出资人按投入公司的资本额占公司注册资本额的比例享有所有者的资产权益并转让。

(2)出资人按照出资比例分取红利，公司新增资本时，出资人可以优先认缴出资。在公司盈利情况下，允许所占比例小的一方优先增加投资比例，但不能超过总投资的50%。

(3)出资人共同协商确定公司名称。

(4)如公司不能设立时，在承担发起人义务和责任的前提下，有权依法分得公司的剩余财产。

(5)出资人有权对不履行、不完全履行或不适当履行出资义务的出资人和故意或过失损坏公司利益的出资人提诉讼，要求其承担相应法律责任。

(6)有权查阅股东会会议记录和公司财务报告。

(7)法律、行政规及《公司章程》所赋予的其他权利。

2、义务

(1)出资人应当在规定的期限内足额缴纳各自所认缴的出资额。

(2)出资人以其出资额为限对公司承担责任。股东在公司登记后，不得抽回出资。

(3)出资人应遵守《公司章程》。

(4)本公司发给出资人的出资证明书不得私自交易和抵押，仅作为公司内部分红的依据。

(5)出资人在公司设立过程中，故意或过失侵害公司利益的，应向公司或其他出资人承担赔偿责任。

(6)法律、行政法规及《公司章程》规定应当承担的其他义务。

六、利润分配方式：

1、工资支付：

公司在营业之日起，双方在此承诺，双方只在利润分配上不同，其他权利义务相同，双方工资待遇一致。

2、利润分配：

利润和亏损，按各合伙人的投资比例分配和分担。

公司交纳税后的利润，分配顺序：

1、弥补以前季度的亏损;

2、股东分红，制度如下：

按照a占70%、b占30%的股份比例分红，每季度提取当季度的税后利润的40%进行股东分红，每满12个月再提取近12个月的积累盈利部分的40%进行股东分红，盈利的余额部分作为合作公司的风险公积金和资本公积金，累计额为公司注册资本的50%后，可不再提取。为公司发展，分配比例股东可视具体情况商议调整，原则上不能提高。

七、经营资金的增加：

在储备资金不足情况时公司还需要增加经营资金，经全部股东协商同意，各股东应按照各自所占股份比例增加出售，如有股东出现不能够增加出资的情况，能够增加出资资金的一方可按照其出资的投资额适当增加投资比例。

如需增加其他人入股，需承认本合同并需经全体合伙人同意，同时执行合同规定的相关权利义务。

八、退股方式：

1、股东退股时，需有正当理由方可退股，并应该向另一股东提出书面申请，股东应就其退股事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意退股。退股一方在没有清偿公司债务完毕的时候不能撤股。

每个合作股东的现金总出资额(此协议)是作为该股东退股的唯一结算依据，合作公司应先行将公司总盈利部分的60%按照股份分红比例结算，加上10%的资本公积金，然后再将该股东的现金总出资额退回。30%是公司的资产折旧和风险公积金不得分配。

2、如公司没有盈利，刚根据公司现有总资产按照实际总出资额股份比例的90%退回该撤资股东。

3、退股后以退股时的财产状况进行结算，不论何种方式出资，均以现金结算

九、公司的解散和清算

1、合作因以下事由之一得终止：①合伙期届满;②全体合作双方同意终止合伙关系;③合作事业完成或不能完成;④合作事业违反法律被撤销;⑤法院根据有关当事人请求判决解散。

2、合作终止后的事项：①即行推举清算人，并邀请各合伙人确定的中间人(或公证员)参与清算;②清算后如有盈余，刚按收取债权、清偿债务、返还出资、按比例分配剩余财产的

顺序进行。固定资产和不可分物，可作价卖给合伙人或第三人，其价款参与分配;③清算后如有亏损，不论合作双方出资多少，先以合作双方共同财产偿还，公司财产不足清偿的部分，由合作双方按出资比例承担。

十、该协议签字即具有法律效应。

十一、其他未尽事项参考公司相关制度并协商解决。

十二、本协议签定于xx年xx月xx日，一式二份，合作双方生字后生效，合作双方各执一份。

股东：

证件号码：

电话：

联系地址：

股东：

证件号码：

篇8

国家实行工程审计的目的在于，提高工程中资金的高效利用，对私藏资金，私自投资的行为进行严肃管理。属于国家的建设项目必须要进行工程审计，一些独立的企业可在合理的范围内自行解决审计问题。各高校也要加大对审计方面人才的培养，向社会输送严谨、高素质的审计专业人才。

1 常见的问题

1.1 没有完善的管理体制

缺少标准或者体制，是牵制管理工作不能良好发展第一要素。因此，缺少相应体制，各个部门不能明确自己的具体工作，各个管理者也不能了解自己的责任。这就造成了管理出现空缺，管理者懒散怠慢。需要被指挥，被引导的工作，找不到相应的负责人员，工程施工没有专门的监管人员。

1.2 人员不合格

在工程审计岗位上的工作人员，需要有深入的专业知识，以及创新的思维。然而一些工作人员并没有很强的技术，专业水准也不高。对其他的知识也没有了解，因此自己的知识修养也不高。

1.3 招标过程存在漏洞

招标工作在国家和相应的管理单位的监督下进行，一系列操作都需先通过有关公司审批，但是在这样的层层把关中，也出现了一些值得注意的问题。首先是手续办理问题，我国已有明确的法律条文规定招标指标。

1.4 签订合同流程出现的问题

对合同另一方公司的资历还不够了解，如果对方没有一定的资质或者过期的执照，那么它的信誉度也会很低，因此在将来的合作中会遇到许多不必要的麻烦。签署的合同要严格按照范本，以前出现过因合同双方私自篡改文本，后来引起纠纷的案件，因此，技经管理者要进行细致的审查工作，不能允许出现对公司有损害的条款。

1.5 现场造价控制出现的问题

在现场施工过程中，需要有资金变化的情况时，要提早签订手续。一些施工单位随意变化施工方案，产生比预算高很多的资金，想要纳入到最终结算中，谋取不法收入。因此合同双方必须沟通好，施工需要按照预先规定的方案进行，如果施工中途必须有所更改，那么需要向设计公司、建筑公司等提交申请，并且由对方公司带领施工团队进行材料的购买和施工方案的重设工作。

2 解决途径分析

2.1 招标文件进行严格审查

对招标文件需要严格的审查，公司要对文件中关于施工时长、工作量、和大致费用进行审查，将文件中施工所需材料与另一份采购表进行对比，将两份文件的计量单位、购买材料的地点和材料等级不同的地方进行酌情修改，达到统一标准。另外，不要将不同的招标混杂到一起，将招标范围划清楚。技经管理人员要进行严格的核实工作。

2.2 进行现代化发展

要想实现工程审计的良好技经管理，必须要进行现代化变革，清楚当展的新形势，在整个工程的管理上进行全面研究探讨。在符合现实条件的同时，不断进行创新工作，不断完善审计与技经管理水平。要能够清楚在不同环节可能出现的不同问题，如建设投资方面的变动，固定资产可能的损耗。

2.3 规范财务管理

对工程中所需的费用，以及在施工过程中因变换材料、赶工期等需要多支出的财务进行严格管理。在资金的管理上也要讲究创新，管理者要不断学习先进的管理理念，不将财务浪费，也不能将财务闲置。使资金能够运用到最恰当的地位，不但能提高工程质量，还能最大效率的利用资源。

2.4 合同方面注意事项

对签订合同对方要进行严格的信誉及资质审查，检验其各个执照是否属实，并且要求对方将必要的证件复印，交由公司保存，并且将合同上升到法律规范上来，随时进行复查。在签订合同时，要有明确的工程期限规定，一些施工单位会在开工时间上耍一些小伎俩。双方一定要在期限上达成共识，以免后患。

2.5 最终结算的管理

在最终结算时，技经管理者要明?_材料所需的综合价钱，对所开发票进行审核，将不符合规定的发票挑出。对购买材料数量，使用材料数量以及最后剩余都要有详细的账目，所使用的的材料种类和质量都应和合同中一致。

篇9

中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件中提出实行审计全覆盖，总理在今年政府工作报告中提到“推进审计全覆盖”。随着经济社会的发展，区级政府投资项目越来越多，政府投资金额也越来越大，项目前期征地拆迁补偿、中期工程实施建设、后期工程竣工结算等全过程资金运行是否安全有效，很值得探讨。为此，笔者就区级审计机关推进政府投资项目审计监督全覆盖作如下思考。

__审计长对“全覆盖”有很好阐述，政府投资项目审计监督全覆盖也应做到“四有”。一是有深度，不能光追求数量，要对选定的项目审深审透。二是有重点，要围绕区委、政府中心工作，确定审计的重点项目。三是有步骤，要统筹部署，确保实现对重点项目跟踪审、其他项目计划审。四是有成效，要在做到审计覆盖面“广”的同时，力争反映情况“准”、查处问题“深”、原因分析“透”、措施建议“实”。

区级审计机关要围绕区委政府中心工作，统筹制订好政府投资项目审计计划。一是要围绕全区政府投资项目拟建、在建、完工等情况，建立政府投资建设项目动态数据库。实时把握全区政府投资的重点领域和重点项目，从而确定投资审计工作重点，做到有的放矢。二是根据《区级政府投资项目审计监督暂行办法》及上级审计机关工作安排，确定年度需要审计的政府投资项目。三是建设单位应将年度已完成的政府投资项目竣工验收后，向审计机关提交《审计申请函》。四是审计机关按照，全面审计，突出重点，合理安排每年度政府投资项目审计计划，报本级人民政府批准后实施。五是对未列入年度审计计划的政府投资项目，由建设单位按相关规定进行结算（决算）审计。区级审计机关在对政策落实情况跟踪审计、经济责任审计或财务收支审计、专项资金审计时，对涉及到未列入年度审计计划的政府投资项目也要依法依规一并进行审计监督。

实现审计监督全覆盖，对审计机关是一个新的挑战。我们要在有限的人力财力物力条件下科学统筹，合理配置审计资源，最大限度挖掘潜力，形成工作合力。一是整合审计资源，安排审计机关内部综合素质较高的人员参加政府投资项目审计；选派人员参加省统筹项目审计，学习借鉴先进的审计经验和方法；根据需要聘请一些有资质、实力强、业绩优的社会中介机构人员参加政府投资项目审计。二是注重业务培训。轮流安排人员参加省厅投资审计培训，并鼓励投资审计人员积极参加注册造价师学习考试。开展投资审计业务交流，学习别人投资审计经验。通过各种培训、学习、交流，拓宽知识面、提升审计执行力。三是完善制度建设，规范审计行为。出台《政府投资项目审计监督暂行办法》，要求所有政府投资项目都必须接受审计监督，从制度建设上规范了政府投资行为。制订出台《政府投资审计报告—范本》、《投资项目审计工作流程》，《外聘人员管理办法》等相关制度，这些规范和制度的制定和实施，使政府投资工程项目的审计流程进一步具体化、系统化、规范化。四是对重大投资项目采取跟踪审计。对确定工程招投标控制价、订立合同条款等重点环节跟踪审计，对设计变更、工程签证等重点事项跟踪审计，并出具跟踪审计意见单，保证了审计实施流程规范、技术到位。

由于条件的局限和各种因素的影响，政府投资审计工作面临的廉政风险越来越大，强化政府投资项目审计质量和水平尤为重要。一是把握审计重点。对工程结算资料采取全面审查，对工程前期招投标文件和施工合同或协议、施工图、竣工验收文件资料等，主要检查其建设程序的合规性、造价确定的合法性、资料的完整性及真实性；对工程造价产生重要影响的设计变更或工程签证事项重点审查，以设计变更通知、工程签证单为基础，依据竣工图及施工验收资料和现场实测进行全面审核工程量，对综合单价有影响的暂估材料价差调整、项目特征有变动的项目及新增项目和变更项目综合单价重点审核。二是要强化制度约束。投资审计流程复杂，包括送审、现场踏勘、核对、谈判、签证、复核等多项内容，涉及到建设、施工、监理、采购、社会中介机构等多家单位，为了防范风险，政府投资审计应当实施项目管理权、审计实施权和审计复核权相互分离的措施，使过于集中权力得到科学拆分，形成权力均衡机制，在制度层面构筑起一道廉政“防火墙”。三是要制定防范措施。制订审计人员廉政管理办法，把每个岗位、每个工作流程可能发生的廉政风险的环节和因素一一找出来，按照“一对一”的原则，逐条逐项制定防范措施，加强廉政纪律经常性教育，增强廉政风险意识和防腐拒变能力。四是要加强内部监督。与审计人员签订廉政责任状，明确审计目标、内容、职责范围，约定审计纪律、廉洁要求等事项。加强廉政问责，对违反审计纪律和廉政规定的，除按有关规定处理外，还要追究相关领导的责任。

篇10

北京市发展和改革委员会6月15日在“2009中国北京国际节能环保高层论坛”上宣布，政府将通过财政资金奖励等方式，鼓励企业通过“合同能源管理”的方式来提高能源的利用效率。

所谓合同能源管理，是一种基于市场的节能新机制，企业间签订合同，能源服务公司帮助减少业主的能源消费，而减少的能源费用，则用来支付节能项目全部投资的节能投资方式。

推广EMC政府掏腰包

根据北京最新的《合同能源管理项目扶持办法(试行)》(下称《办法》)，对采用合同能源管理方式实施的节能改造项目，将区别不同类型予以政府资金支持。据了解，政府扶持对象主要针对北京市公共机构，2万平方米以上大型公共建筑和年耗能2000吨标准煤以上的其他用能单位开展的合同能源管理项目。投资补助比例与项目实施后节能量挂钩，对改造后节能率在15％至25％的项目给予不超过项目建设投资20％的补助，对改造后节能率在25％以上的项目给予不超过项目建设投资30％的补助。单个项目的补助资金原则上不超过500万元。

这一举措出台，用北京市政府参事北京节能环保促进会常务副会长柴晓钟的话来说：“就是政府掏腰包，鼓励企业更多地采用合同能源管理这种新模式。”

“这种机制十分有助于推动技术上的可行，经济上合理的节能项目的实施。”中国节能协会节能服务产业委员会主任沈龙海在接受记者采访时这样说。

据记者了解，这是国内继上海之后公布实施的第二个有关合同能源管理项目扶持办法。对于北京市政府该项举措，光大证券分析师王海生表示：“北京的政策将在全国产生示范效应，鼓励政策的出台或意味着国内节能服务市场的启动。如果按照30％的补助额度，节能改造投资平均回收期将由3年降至2年!”

目前北京分属中国节能环保产业委员会EMC会员共有113家，占据全国三分一的比例，主要集中在建筑、工业，交通等三大领域。这些公司中，近半数的公司注册资金在1000万元以上，其中5000万元的有13家，部分公司已经具备了良好的资信等级，多数公司可以提供从节能诊断，设计施工，运行管理直至融资的一条龙服务。近几年，北京市场共完成合同600个，投资总额9亿多元，年节能300万吨标准煤以上，减排二氧化碳200万吨以上。

据了解，合同能源管理在发达国家是一种普遍的节能方式，但在中国，仍存在着市场认知度不高节能服务公司不多且融资难节能服务产业市场混乱以及企业对于节能意识缺乏等多个问题。

北京市财政局副局长窦铮说：“很多效益好的企业并不重视节能带来的经济效益，而效益不好的企业又缺乏资金开展节能项目，无法分享节能受益。”他同时表示，从目前来看，合同能源管理机制的投资渠道还不通畅，市场上缺少对节能服务公司简洁有效的担保方法，节能服务公司贷款困难。另外，在评价标准方面，也缺少统一的评价标准和权威性的第三方机构。

柴晓钟告诉记者，针对上述问题，此次北京市政府还将搭建个北京市合同能源管理公共服务平台，进一步强化服务强度，同时搭建两个服务机构库节能服务机构库和能量监测机构库；针对合同文本不规范的情况，将由政府相关部门组织制定合同范本，指导规范节能服务市场；而项目实施过程中困扰节能服务公司的节能量审核状况也将得到改善。据介绍，此次北京市政府将在实施过程中组织引入第三方进行节能量审核，要求项目申报时需提供有资质的节能量审核机构提交的项目实施前及项目实施后的用能状况审核报告。同时，采取后扶持方式，即完成节能改造并通过节能量核定后安排扶持资金拨付。

对于资本方来说，他们看到了很多新的投资机会。据当天参会的一位银行界人士告诉记者，新办法的出台除了将刺激用能企业积极节能，使合同能源管理项目在北京获得快速发展，还将带动带动节能诊断、设计、节能产品生产、安装施工，节能运行管理和融资等产业发展，带动社会投资投入节能改造。在发展壮大节能服务产业的同时，取得社会节能效益。

谁将最大受益?

6月15日，在节能环保高层论坛上，12家企业在北京签订合同能源管理项目协议，意向合作金额近亿元。其中，北京唯绿建筑节能科技有限公司和外企服务总公司签订了3000万元的节能改造合同，西门子楼宇科技有限公司和北京京东方光电科技有限公司签订了4000万元合同能源管理项目的意向合同，这两个千万大单引起了各方的关注。

作为建筑节能空间最大的北京市场，这两个千万大单均出自建筑节能领域。一家节能服务公司总经理告诉记者，不管在哪个领域，上千万的大单并不多见，出现这种情况是因为大部分建筑企业节能意识不够，最重要的还在于合同能源管理由专业节能公司先掏腰包，即便是首期改造，资金量也使很多公司负担不起；但此次签约中以大单居多，让他们也看明白了合同能源管理至少在北京的建筑节能市场非常有前途。

合同能源管理是工业节能和建筑节能的重要模式，EMC公司通过与客户签订节能服务合同，提供包括能源审计、项目设计、项目融资设备采购等一整套的节能服务。其中，合同节能管理解决方案运用于建筑，可以实现节省能耗10％-30％。

伴随着政府财政支持政策的出台和各种优惠细则的陆续亮相，有业内人士分析，北京市内的大型公共建筑面积仅占民用建筑的5.4％，但全年耗电量却高达33亿度，接近全市居民生活用电的一半，将会成为此次政策支持的重点。一旦高达万亿的建筑节能市场大门渐次开启，那些积极拓展合同能源业务的上市公司如泰豪科技以及以智光电气，荣信股份等为首的节能设备制造商将最大受益。

很多证券分析人士认为，相关EMC公司将成为北京合同能源管理市场启动的直接受益者，其中泰豪科技在大型公共建筑系统集成市场占有5％的份额，同时长期开拓北京市场，拥有众多著名案例。公司不仅将直接受益于北京EMC市场的启动，还将进一步增强在节能服务领域的品牌优势和资金优势，并将因节能产品带动传统业务的成长。申银万国分析师吕琪则表示，泰豪科技在合同能源管理方面的业务值得期待，估计今明两年有可能收购相关EMC公司，并有望获得1-2亿元的合同订单。

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