工程安全管理重要性范文

导语：如何才能写好一篇工程安全管理重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：发挥；业主；工程安全；管理；主导作用

1 业主在工程安全管理中的重要性

工程安全管理是一门综合性很强的学科，它是多方面的管理工作，需要各方的共同参与和努力，各负其责，综合管理，才能有效的预防和减少工程上各种安全事故发生，实现工程无安全事故的目标。对于像设计单位、业主、监理、总承包单位、分包单位等，对工程的安全管理都有不同程度的义务和责任，为保证工程建设的安全顺利进行，各参建方必须负起相应监督管理的责任。有人认为，在工程安全管理过程中，既然监理公司已经招标工程成功，那么监理公司应该承接所有的工作，工程的整个建设工作也应该由监理公司全权负责，还包括责任的承担，但这是一种非常错误的观念。就目前情况来说，即承包商事故须计入建设单位事故的情况下以及一些工程项目建设中所谓小监理、大业主的现实下，监理公司只是代业主去管理，他们承担不起这种责任，也并不能完全代表业主，更不能代替业主来管理责任。故，作为业主必须统一组织工程的安全管理工作，充分发挥业主的主导作用，确保工程建设达到预期目标。

2 业主参与工程安全管理的方式和措施

2.1 重视各方安全保证体系建设

2.1.1 完善业主的安全保证体系

作为业主，首先必须遵守“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”，根据在建项目特点，要有一套完善并具有可操作性、可实施性的的安全保障体系，这是工程建设顺利进行的基础和保障，同时也是对监理和施工单位进行管理的依据。体系建设本身是一项庞大的工程，需要制定安全目标、方针、组织机构、管理制度，明确责任分工，健全安全技术操作规程和安全规章制度，健全特种作业人员持证上岗和建档制度，完善安全生产条件，确保安全生产，同时还需要获得国家的各种认证许可。所以说，业主的安全保证体系决定着工程建设的受控状态。永远没有一份完美的管理体系，对于管理人员来说，正是在长期的管理和实践工作中逐步完善和发展体系建设。

2.1.2 监督监理单位及施工单位完善其安全保证体系

对于每一个工程项目来说都有其控制难点和自身的特点，对于这种情况，作为业主，应该严格地审核其体系建设的情况，还要督促其完善体系建设的工作。同时，监理单位和施工单位必须依据每个项目的特点来做出有确定目的性的安全保证体系。这是因为在项目建设过程中，安保体系是管理的依据，依据体系要求履行好相应的职责，做到分工明确，责任到人，凡事都有目标和根据才能保证工程建设全过程安全施工。

2.2 加强管理设计，尽量避免边设计边施工

对于设计公司的选择，应该尽可能的挑选具有良好资质和信誉的公司进行设计任务，一方面选择这样的公司工程设计的质量可以得到保证，另一方面这样的设计公司各专业衔接比较及时，而且还不容易出现拖拖拉拉的现象。在工程设计过程中，如果能按部就班地设计出图，对于施工现场全局交叉作业的深度就能极大地降低，从而保障现场安全。

3 强化工程建设招投标的管理

3.1 加强评标过程的管理

在评标过程中，评委们要明确业主在工程安全管理中的主导作用，所以要重点查看标书中的安全设计方案，通过适当加大安全设计所占分值来作为重视安全设计在评标中的分量。这样，可以从一开始就使投标单位能够认真编写安全设计方案，重视安全管理工作。同时安全设计方案也是中标后安全组织设计的依据，还能保障今后施工的安全顺利进行。

3.2 重视招标文件的编写

在编写招标文件时，要明确要求承包商在编写投标书时认真编写包括专职的安全管理人员配备、安全目标、安全保障措施和方案的施工组织设计和HSE设计方案。发标时可以通过调研或是其他渠道了解该承包商的资质或信誉情况，尽量选择信誉度高并且资质高的承包商。

3.3 设置合理的工期和造价

在国外，一个项目可以干上3到4年，但是我们国家由于对工期要求比较紧。从近几年我国发生的一些施工事故可以看出，就是因为有些工程工期过紧，导致工程质量不过关。合理的工期不仅保证项目的安全建设，更是对项目建设质量的保障。合理的造价是保证工程建设的基础，压缩工期所造成的后果极有可能就会导致降低产品质量并加大施工过程安全控制的难度。由于上级部门对工程造价的控制比较严格，下级部门会通过刻意压低工程造价来得到上级部门对项目的批复，这就导致了工程建设过程中资金不足。对此，施工单位就会降低对安全管理费用的投入，从而种下安全隐患。

3.4 加强对分包单位的资质审查和管理

在目前一些较大的项目中分包是很常见。但问题是如何控制对分包单位的管理。总承包单位在将部分工程进行劳务分包或是专业分包后，由于分包单位的资质和安全管理水平在一定程度上比总包会低一些，所以如何控制住对分包单位的管理便成为了一个重点，这也加大了业主对过程安全管理的难度。所以，必须要求总承包单位列出在投标计划中可能进行分包的项目单元，并注明可能采用的分包单位。在中标后，总承包单位要及时向业主提出书面申请来严格的审查分包单位的各种资质，绝对不能让资质低或是信誉度低的承包商承担工程建设。

3.5 严格控制项目的安全生产管理费

在确定中标单位后，为确保专项费用的正常使用，可以根据各阶段施工安全是否达标的情况和对于安全设施的投入资金，由建设单位设立独立的资金账户进行分阶段拨付。或是可以在合同中明确承包商进厂后预交安全保证金，如果在项目建设过程中质量未达到合同要求，可以用安全保证金来进行考核。如果安全做得好，为提高承包商安全管理的积极性和主动性，业主可以考虑按其倍数进行奖励。

3.6 细化合同管理

合同签订时，必须明确要求承包单位的所有违约行为，尤其是安全管理方面要引起承包单位重视。对于未按合同要求履行职责的情况，要给以严肃处理，因为合同是重要的管理的依据，绝不能让承包单位钻了法律的空子。

4 业主要加强工程建设过程的安全控制和管理

4.1 严格施工方案的审查工作

由于施工方案是工程施工的依据，严格施工方案的审查工作，尤其是应急预案的全面性和深度的审查，对于施工中的安全得以控制能够起到事半功倍的作用。建筑业能否持续、健康、稳定发展的重要保证和基础就是建筑施工生产安全，并且它也是建筑施工企业的动力和生命所在。建设单位应督促施工单位安排管理者加强学习，增强建筑施工安全生产及文明施工的意识和责任感，并贯彻落实于工作中。

4.2 控制施工工序

对施工工序的控制主要是对施工人员工作环境的控制，通过对工作环境的控制达到对施工工序的控制。业主在对施工工序环境进行控制既可以选择主动地控制工序活动安全，也可以选择被动检验工序活动。

我们都知道如果前一道工序没有做好，就会影响到下一道工序的进行，这是因为工序之间是相互联系又相互制约的。因此业主必须对前一道工序进行检查验收后方可进行下一道工序。因此，业主应该派监理对前后两道工序进行监督，确保两道工序间衔接良好，就能控制好施工工序质量，进而才能达到安全控制目标。

4.3 积极参加现场安全管理工作

工程建设的重点在现场，现场施工的安全控制主要靠的是监督，此时业主必须发挥主导作用，可以依托一定的检查形式，积极参加到现场的安全监督管理工作中去，根据施工现场的具体情况制定出有明确目的的检查表进行检查。要重点关注重点的安全控制区域或是存在重大安全隐患的施工阶段，及时消除安全隐患，降低事故发生的几率。

5 建立奖惩机制

每个建设单位都有一套奖惩机制，建立一定的奖惩措施制度，不管对于施工单位还是监理都很有必要。因为无论是哪一方都必须遵循合同中的责任和义务。如果过程中发现违约行为，就可以依据合同及有关的规章制度进行惩罚。同时为了能提高监理和承包单位对于安全管理的积极性和主动性，激励其更好地做好安全管理等方面的工作，降低安全事故的发生，对于那些比较出色的安全管理方法和经验也应该给予适当的奖励。

6 结束语

工程建设本身是非常复杂的，不是单靠一方的力量就能够达到理想的目标，但工程建设的安全管理工作更是一项复杂的系统工程。要想保证建设过程中安全管理始终处于受控状态，就要通过业主及其他相关方做大量认真细致的工作，充分发挥出各方的主导作用，共同来抓好安全管理，达到项目建设本质安全的最终目标。

参考文献

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【关键词】安全管理；工程技术工作；措施；重要性

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，建筑业为国民经济的发展作出了巨大的贡献。同时，建筑行业，特别是施工单位有着劳动强度大、流动性强、从业人员素质偏低等特点，这些决定了建筑施工行业是一个高危险性、事故多发的行业。建筑施工企业的项目管理主要为质量、安全、进度、成本等方面的管理。

从本质上讲，技术工作和安全工作是紧密相连的。工程技术工作的全过程中都含有安全工作。施工质量的好坏直接影响着安全生产的质量。当产品（ 半成品）质量缺陷小的时候，就表现为不合格产品（ 半成品） 或出现质量事故，当产品（ 半成品） 质量缺陷增大或累积叠加到一定程度时，就会质变为安全隐患，甚至酿成安全事故。因此，安全管理在技术工作中具有相当的重要性。

1 工程项目管理中的安全管理工作

安全管理体系是工程项目管理体系中根据PDCA 循环模式运行的以逐步提高、持续改进思想从指导企业系统地实现安全管理的概定目标。安全管理目标的实现与坚实的工程技术支持两者是缺一不可的。

工程技术人员在安全管理中的作用是非常重要的，一个工程项目的运作，从立程立项开始，工程技术人员就已经为安全生产做了大量的技术工作，也为安全生产负起了很大的责任。如投标方案中安全技术措施的方案选择、图纸自审、会审、主要原材料的检验、测量仪器检测、机械设备的安装（拆卸）报批、施工方案的编制（特别是其中安全技术措施如施工现场临时用电方案设计、模板支撑系统设计、设备吊装方案、深基坑坑壁支护等）、网络进度计划的编制和实施、各种安全技术交底、工程质量验收等等，其实，这中间每一项技术工作都和安全管理工作有着密不可分的联系。

“安全第一，预防为主”这是安全管理工作的基本方针，“长期狠抓不懈，尽职尽责，严防死守，尽可能避免或减小一般安全事故、杜绝重特大安全事故和伤亡事故的发生”是安全管理工作的目标。安全事故的发生可能就在短短的几秒种内，而安全管理工作却是一个长期的系统性工作，始终贯穿整个工程项目的实施过程，这就有赖整个工程项目的全体成员参与、牢固树立安全观念、提高安全生产意识。如高大模板支撑体系，必须由专业技术人员经设计计算后，并且在施工过程中应全程进行监控。但是在很多施工现场时候，施工技术人员为了省事，往往没有真正根据实际情况进行详细的计算或验算，而是根据经验进行指导施工，有的项目的施工方案纯粹是些应付性的“资料”，根据无法指导实际施工。另一方面，现在的许多施工企业建制不健全，农民工多，大部分都是临时雇用，农民工的技术素质参差不齐，这样就造成了施工安全技术的严重脱节，安全隐患质长期存在，最终演变成安全事故是必然的。2001年9月，南京电视台演播中心工程在浇筑混凝土屋盖时，发生了一起严重的模板支撑系统整体坍塌事故，这起事故造成了6死1重伤33轻伤的严重后果。这次事故已经给我们广大的工程技术人员敲响了安全管理的警钟。

2 安全管理中的技术工作

技术工作与安全管理有着千丝万缕的联系，在项目管理与生产过程中如何正确处理技术工作与安全管理的关系，笔者提出以下几方面的建议：

2.1 编制切实可行的施工技术方案

项目工程技术人员应根据施工现场的自然环境条件、工程规模特点、结构复杂程度、材料机具、劳动力组织、资金状况等，紧密结合工程实际，针对施工中可能存在的不安全因素进行分析，找出其中的危险点，定出最合理、最经济、最安全的施工技术方案，从管理和技术上采取措施加以防范制。在施工前进行详细的安全、技术交底，对工人要进行三级教育，施工中应经常深入现场，了解和掌握现场施工中存在的问题，对整个施工过程进行动态的控制管理，不断改进各项安全技术措施，提高施工的安全性。对于结构复杂、危险性大等工程，如外架搭设方案、模板支撑加固、吊装施工、深基坑支护以及采用新的施工工法等，必须经过专业技术人员的计算、分析和论证，制定出详细可行的实施方案，并加强监控和验收力度，确保技术上可行、安全上有保障。

2.2 正确运用施工方案和施工安全技术措施来指导施工

施工前工程技术人员应根据各项工程的安全技术措施向有关的作业人员进行交底，安全技术应与施工生产技术统一，各项安全技术措施必须在相应的工序施工前落实到位。工程技术人员应常到施工现场进行指导施工，并结合现场实际情况，不断改进、完善各项安全技术措施，纠正各种违规操作及不安全行为。特别要注意质量技术标准中的牢固性、稳定性等安全方面的要求。如基坑支护工程就必须将安全保障措施及工程技术措施结合在一起验收。

2.3 大力开展安全生产大检查和各种常规安全检查

安全检查是项目管理的一项重要工作，有的项目领导害怕检查，一到检查，就突击准备，应付、走过场，这其实是一种对安全工作极不负责的举动。安全生产工作必须要靠平时的良好的管理和不懈的保持。安全检查其实更是一种手段，我们通过检查来发现问题，寻找对策，解决问题。在检查过程中，对易发生安全事故的特种设备、特殊场所和特殊施工工序，除安全管理部门的综合性检查外，应组织有专业技术人员参加的专业性安全检查。检查前应明确检点、检查手段和检查方法。

结束语

在项目管理过程中，工程技术人员作为直接组织生产、检查生产质量的重要环节，时刻与安全生产相伴而随，必须牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想观念，把安全生产工作与工程技术工作进行有机结合，同时根据现场实际，用科学的方法指导生产，用技术的措施来控制质量和安全，杜绝违章指挥、清除违章作业，为企业创造出更多更好的社会效益与经济效益。

参考文献：

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关键词：建筑工程；安全；措施

Abstract: in this paper, according to the author for building the current situation on the market, this paper analyzes the construction project construction safety present situation, discussed the construction engineering safety the problems existing in the management and the solving measures, so as to promote the construction projects in China to raise the level of safety management.

Keywords: building engineering; Security; measures

中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：

1 目前我国建筑工程安全管理的状况

随着我国经济建设的不断加强，建筑领域的发展十分迅速。纵观我国建筑行业，其安全水平总体表现低下，在 2010 年，我国建筑安全事故导致的直接经济损失过亿，其安全事故率仅随矿山行业之后。

对于建筑工程来讲，安全事故起因很多，究其根本，还是在于安全管理。安全管理水平的优劣直接决定着安全事故发生的几率，降低建筑工程安全事故发生的几率，必须优化建筑工程安全管理水平。就当前形势而言，我国建筑工程安全管理现状具体表现为:

1) 安全意识薄弱。我国部分施工单位在施工中只是关注施工质量和经济效益，对于安全管理的认识不能上升到一个高度，通常只言其表，在施工现场对于安全防护以及安全检查的投入力度不够。安全意识薄弱，往往使得施工安全责任制的落实沦为空谈，安全管理过于形式化，安全隐患潜伏，最终导致安全事故的发生。正是因为安全意识较薄弱，施工队伍对安全规范和操作并不熟悉，缺乏自我保护的能力，如果事故一旦发生，便不知所措，往往会增加事故所造成的危害。

2) 安全教育问题。我国建筑工程安全管理手段落后，安全教育培训严重滞后，施工队伍素质向来与我国基础建设发展的步伐不协调，农村剩余劳动力开始向城市转移。据悉，在我国建筑领域的从业人员高达 5 000 万，但是其中农民工所占的比例要超过八成。很多施工企业对其施工队伍的培训力度不够，即使采取培训教育措施，但是往往欠缺实效性，很难达到建筑工程安全施工管理的要求。

3) 施工安全隐患问题。安全事故是由安全隐患演变而成，对于建筑施工而言，很多项目都处于露天或者高处作业，通常施工现场交叉施工频繁，而且施工受到自然环境的影响，加之施工现场人员流动性很高，导致施工安全隐患不断增加，安全事故发生的几率比其他行业要高。如何加强安全隐患的排查，降低或杜绝安全事故的发生，是当前建筑工程安全管理的重要内容。

2 建筑工程中安全管理的措施

2.1 必须依法管理安全生产

实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。

2.2 认真落实各级人员安全生产责任制

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。要按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，项目部项目经理与公司签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》，就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确；项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》；与工人签订《劳动用工合同》，这样将目标责任层层分解，一级抓一级，做到了安全生产，人人有责。

3.3 必须理顺安全生产管理体制

统一、高效的安全生产监督管理体制，是做好安全生产工作的体制保证，全国应建立一支统一的能独立行使监察职能的安全生产监督队伍，保证政令畅通，利于协调；应该将监督一个对象、多个部门负责的职能集中到一个部门，保证安全生产监督管理工作统一、高效。

最后也是最重要的一点，必须从企业的整体出发，建立现代化的安全管理制度。把安全管理的重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。

在项目部设立了专门的安全监管部门，选拔任用了长期从事企业安全生产管理工作，实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志担负企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作任务；成立了项目部安全生产、文明施工领导小组、防火领导小组、抢险领导小组、事故处理、纠纷调解领导小组；明确了项目负责人为项目部安全生产、文明施工第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管安全生产的副职为第二责任人，负具体领导责任；分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任；依据工程建设规模，按照国家持证上岗管理规定，配齐与项目管理相适应的专职安全员；同时，在施工各班组均设有不脱产的安全员；设置小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。从而形成了纵向到底、横向到边的安全生产、文明施工管理格局，使项目部的整体安全生产管理基本处于受控状态。

2.4 积极开展安全性评价和风险评估工作

安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确事故易发生的重点部位和需要采取的措施。

例如：《安全施工方案》、《脚手架搭拆施工方案》、《临时用电安全施工方案》、《模板工程专项施工方案》、《基坑施工专项方案》、《塔吊（龙门吊）起重吊装安拆施工方案》、《施工机具使用方案》等，经项目部技术负责人审核并报经监理公司总监审查签字后发放到项目部实施。

对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工生产事故的应急救援预案，建立了公司和项目部双重应急救援组织、机构，明确了职责分工，应该对突发事件的发生，确保万无一失。实现超前控制，减少和消灭事故。

2.5 加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质

提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等 4 个环节，务必提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。

从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。安全管理归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识，提高安全素质，只有这样，才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。主要措施是：

（1）营造良好的安全生产氛围。项目开工时，安全警示标语、标牌是必不可少的，旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想；以开展安全生产专项活动为载体，使抓安全工作经常化，从而进一步增强全体从业人员做好安生产工作的自觉性。

（2）每月定期召开一次安全生产专题会议，通报前一阶段的安全生产工作情况和项目部在开展安全检查中发现的问题，并限期落实整改。

（3）根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育；其次，进行各工种的安全教育，分班组对工人进行安全操作规程教育，使其明白该工种怎样做才安全，哪些该做，哪些不该做；同时尝试了项目部《安全签到簿》做法，根据民工特点，即每天上午、下午到班前去项目部签到，相面一次管理人员，针对不同工种和不同部位，提醒安全守则，叮嘱到位，监督必备用品，从而使管理者心中有数，管理有序，行之有效。再其次是时常开展班组安全学习，专职安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识。通过上述活动的开展，从而在项目部形成了人人讲安全、事事抓安全、个个保安全的局面。

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关键词：建筑工程；施工安全；保险机制；危险源；安全检查

Abstract: construction industry is a high-risk industry, accidents, the construction of large flow of people, open and high operation, engineering construction process complexity and changeful work environment are decided the construction site safety accident happens easily. Safety in production, therefore, no small matter, construction enterprises must be the important position of construction safety in the strategy, for each security pass to strengthen management, to ensure the construction safety. This article first analyzes the importance of building engineering construction safety management, and then summarizes the current problems existing in the construction engineering construction safety management in our country, finally discusses from six aspects to strengthen the management of building engineering construction safety countermeasures.

Keywords: building engineering; Construction safety; Insurance mechanism; Hazards; A security check

中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

建筑工程施工安全管理的重要性

建筑业是我国社会社会主义经济建设时期的支柱产业，其建筑产品具有体积庞大，产品形式多样，施工现场安伞动态变化大，工种多，施工技术复杂，露天和高处作业多，高处低处相瓦交叉，机械化程度低，人与施工机械频繁接触等特点。据统计，在我国职业伤害事故中。建筑业事故伤害仅次于矿山，各类重大、特大安全事故屡见不鲜。所谓百年大计，安全第一，在事故发生如此高频的建筑业领域内，保护施工人员的安全是施工企业及各级管理者不可推卸的责任。

虽然近几年国家对安全问题十分重视，我国先后出台了一系列涉及安全的法律法规，建立了比较符合国情的建设工程安全生产管理体制，有效地预防和控制了安全事故的发生。但和发达国家相比，在事故发生总量或百亿元产值死亡率方面安全生产形势仍然十分严峻，主要原因是我国工程建设中的安全管理水平较低。项目施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地，项目安全管理将成为项目管理的一项重要的工作。如何应对日益突出的安全事故，强化安全管理，是每一个项目管理人员，尤其是安全管理人员的当务之急。

当前我国建筑工程施工安全管理中存在的问题

（一）对施工安全管理重视不够

在管理工作中，未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。

（二）施工人员的素质有待提高

我国建筑业从业人员大多数都由农民工组成，而且普遍缺乏安全意识，技术培训也远远不够。目前我国已经在人员培训工作上加大了力度，但是在实际操作中，人员培训的方式、力度和考核体制等方面都还有一定的困难。另外，建筑业的施工技术复杂，企业应更重视施工人员对安全技术交底的能力培养。总体来讲，施工企业应从从安全思想教育和安全技术培训这两个方面着手，进一步提高施工人员的安全防护能力。

（三）建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全

建筑施工安全生产体系形同虚设，名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业－项目部－班组－施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。

（四）安全资金投入不足

建筑施工过程中，安全生产在资金投入上没有得到落实或投入不足，不能满足安全条件的需要，一些地区安全生产费用根本没有按规定纳入工程概算成本中。建设单位不按时拨付工程进度款，造成施工单位安全费用无法按时投入，安全条件无法保证。大部分工程实行低价中标，施工单位互相攀比，竞相压价，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价，造成恶性循环，施工企业要想维持正常经营，往往挤占安全费用，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，能省的省、能拖的拖，这种做法给安全生产带来极大隐患。另外有些承包商追求的是利润最大化，连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱，这在个体、私营企业中表现尤为突出。

（五）缺乏保险机制的保证

目前，我国建筑企业安全投保意识普遍较差，这与我国的保险业市场有一定的关系。现有的保险业务种类少、保费高，并且由于保险理赔缺乏建筑市场的事故的统一鉴定依据，这使得许多建筑企业倾向于抱着侥幸的心态出于经济的角度出发，而忽视了安全投保的投入。我国应借鉴国外的保险机制经验，进一步规范保险市场，从而建立和完善建筑业的保险机制。

加强建筑工程施工安全管理的对策

（一） 构筑完善的建筑施工安全管理制度

建立起完善的建筑施工安全管理制度，改变传统的建筑工程安全管理模式，在建筑工程的监理环节中，要从服务水平、生产技术、安全生产等全方位的审查施工企业的技能水平，切实的行使好建设施工安全生产一票否决权。在工程的施工现场还要设置相应的监理机构，制定完善的现场施工安全管理制度，明确施工过程中出现的安全责任，以此来促进工程建设的高效运行。

（二）加强危险源的控制管理

危险源是导致事故的根源，在施工的准备阶段就应根据工程项目类型、特征、规模，充分考虑可能导致人员死亡、伤害、职业病以及财产损失、工作环境破坏等风险，按照工序识别与各类施工作业和管理业务相关的场所、设施、设备、人员等方面存在的危险源，列出清单逐一进行评价，将其中导致事故发生的可能性较大，而且事故发生会造成严重后果的危险源列为重大危险源，制定针对性较强的专项施工方案以及包含监控措施，检测方法，安全技术措施，应急人员的组织、应急材料、器具、设备等内容的应急救援预案，在后续的施工中重点监控，保证施工生产的顺利进行。

（三）加强安全教育培训

安全教育和安全培训是进行人的行为的控制的重要办法和手段，项目部要根据操作的熟练程度和素质的高低安排相应的岗位。并让操作者在接受安全知识教育后能了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，接受安全技能训练后能逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象，并能自觉的坚持安全操作规程。操作人员在接受安全教育后方可进入施工现场劳动岗位。安全教育是一项长期的工作，必须根据不同的时间，不同的环境，不同的技术制定安全教育内容，巩固学习成果。

（四）强化现场安全监督检查

安全检查对贯彻国家安全生产法律法规的情况、安全生产情况、劳动条件、事故隐患等进行检查，是发现并消除施工过程中存在的不安全因素，宣传落实法律法规与规章制度，纠正违章指挥和违章作业，提高项目各级管理人员和作业人员安全生产自觉性和责任感，掌握安全生产情况和寻找改进措施的重要手段。有力的安全监督检查是落实安全规章制度，促进标准化作业的保障，在监督检查中要坚持“有规必依、有标必达、违章必纠”，充分发挥安全、工会、群众以及各专业部门的作用，开展日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性以及节日前后等多种类型的安全检查。施工现场通过以查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳动防护用品使用、查事故处理为内容的安全检查，可以发现施工生产中的人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取对策，消除不安全因素，保障施工现场的安全生产。

（五）积极引进现代保险制度

保险业介入安全生产领域，已形成一种趋势，我国需要不断完善和发展安全责任保险制度，大力发展安全生产责任险、公众责任险等险种，如建立无责任工伤保险制度，其特点是不需要有无责任的证明或追究责任就能够得到保险公司及时的赔偿，这种制度可以让工伤人员得到及时的赔偿，避免了由于事故引发的更大的人员伤亡和财产损失。

另外，为提高建设单位的安全管理意识和自觉性，安全责任保险制度应规定保险公司设定工伤保险保费的多少与建设单位自身的安全业绩评估情况、安全信誉度挂钩，若建设单位以往的安全业绩评估状况良好、安全信誉度高，则所需要承担的保费也相应较少，反之，则所需要承担的保费较高。

（六）正确的处理事故

一旦发生事故，我们要用实事求是的态度去调查事故的发生原因，总结管理方面的经验教训。根据情节处理责任人，要做到“四不放过”。使每个职工引以为诫，对未遂事故也要同已发事故一样对待，要调查分析原因并提出制定整改措施，整改要落实到人。

结语

综上，建筑施工安全关系到人民群众的切身利益，关系到和谐社会的大局，因此施工单位必须高度重视施工安全管理。在实际管理中，要将安全管理的意识渗透到施工的方方面面，保证施工的正常进行，这样也才能使施工企业获得最大的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]吴自全.建筑工程项目施工现场安全管理[J].建材与装饰，2008.3.

[2]李成华.基于流程与实施的建筑安全管理体系研究[J].西安建筑科技大学，2010.5.

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【关键词】工程管理，施工安全，企业管理

一、工程施工中安全管理的现状

（一）工程施工的安全事故绝大部分发生在施工现场，可以说，施工项目是事故发生的发源地。因此，我们必须对我们的项目安全管理模式是否满足安全管理的需要、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求进行认真分析，从而，达到改进或更新项目安全管理模式的目的。

（二）安全事故的原因分析。发生安全事故的原因有以下几个方面：人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的影响，在工程施工过程中，一旦对危险因素失控，必将导致事故。分析事故的原因，人、物和环境因素的作用，是事故的根本原因，人的不安全行为是人表现出来的非正常行为，施工机械、物料、生产对象等生产要素都有释放和引发事故的可能性。人的不安全行为的主要原因：第一是思想上简单化，依赖性，选择性。经验主义，简单的推断和马虎的工作态度。第二是施工人员的素质，操作水平，熟练程度不一致，操作水平低，操作不熟练，经验缺乏的人就会较多的出现不安全行为。第三是人的生理和心理原因，如超体能、超负荷上岗，饮酒，内心压抑，精神过度紧张，在这种情况下就可能出现信息处理故，反应迟钝而作出错误的判断，产生不安全的行为。第四是由于外界环境刺激出现行为偏差。第五是非理智行为的原因，非理智行为的产生多由于侥幸、投机、逆反、赌气等心理支配，在生产中表现为违章作业，冒险蛮干，违纪现象等；物的不安全状态，与人的不安全行为或人的操作管理失误有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。那么，消除人的不安全行为，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，对预防和消除事故有直接的现实意义。

二、安全施工的管理措施。

认真落时施工现场的安全管理工作，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策和目标。针对上述发生安全事故的主要原因，根据工程施工的特点制定安全措施：

第一是建立各级安全领导机构。层层落实安全生产责任制。建立以项目经理为首的安全生产领导小组，项目经理是第一责任人，建立各级人员的安全生产的责任制度，明确各级人员的责任，安全员承担安全生产的责任，在各自范围内要求安全生产；制定并采取预测各个施工阶段、施工环节存在的危险源，制定危险源控制方式；完善安全生产管理检查制度，落实安全生产责任制；做好班前安全生产交底工作等一系列安全技术措施，来达到消除安全隐患的目的，做到有效可控。

第二是加强安全教育培训。安全教育和安全培训是进行人的行为的控制的重要办法和手段，项目部要根据操作的熟练程度和素质的高低安排相应的岗位，并让操作者在接受安全知识教育后能了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，接受安全技能训练后能逐渐掌握安全生产技能，并能自觉的坚持安全操作规程。操作人员在接受安全教育后方可进入施工现场劳动岗位。

第三是坚持安全检查。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要手段，各级安全组织必须对安全生产的全过程，各方位的安全状况进行检查， 发现不安全因素必须果断的消除。安全检查的重点是劳动条件、机械设备、现场管理、安全卫生设施以及人的工作状态等等。要通过查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查危险源、查事故处理，使安全管理自始自终贯穿在整个工程施工过程中。

第四是制定科学的操作规程。严格遵守操作规程有利于控制人的不安全行为和物的不安全状态。必须根据操作的具体对象制定操作标准，对操作者反复训练，达到安全生产目的。在施工开始时，要把施工方案设计思想、内容与要求向操作者充分交底、反复交底，这也是安全教育的过程，同时也确定了安全技能教育的时间和目标。

第五是建立安全信息化管理和视频监控系统。在信息化系统内建立项目施工管理信息化平台，将项目安全目标计划、安全专职人员管理、安全监督检查管理、安全培训、重大隐患排查、重大危险源管理、安全风险预警管理等，通过信息化管理通技术，有效的整合安全管理资源，规范了管理流程，提高了管理效率，强化了安全管理的及时性、有效性，增强了员工的安全质量意识，实现了对项目安全生产的动态管理，提升公司安全质量管理水平。特别是安全隐患排查、重大危险源管理，使全体员工提认识到项目安全隐患和危险源在哪些施工过程中，有效预防风险。另外，通过安全信息化视频系统，对各施工工地采用了视频监控技术，特别在安全要求高的高铁建设以及高风险施工过程中，自动采集、计算机监控技术，对危险源即时监控，保证工程项目的安全施工。

第六是正确的处理事故。一旦发生事故，我们要用实事求是的态度去调查事故的发生原因，总结管理方面的经验教训。根据情节处理责任人，要做到“四不放过”。使每个职工引以为诫，对未遂事故也要同已发事故一样对待，要调查分析原因并提出制定整改措施，整改要落实到人。

第七是建立安全奖惩制度。奖惩制度是推行安全管理的手段，对安全工作做得好的单位要给予精神和物质奖励，对不重视安全生产和酿成安全事故的要给予行政和经济处罚，使全体职工明确安全管理工作不是表面工作和形式，而是和生产生活紧密相关联的，从而加强在思想上对安全管理的工作的重视。

总之，安全管理是企业生产管理的前提，作为工程施工的安全管理人员要认真落实企业的各项管理规章制度、在做好动态和静态的检查安全，在尽可能的保障施工设施不受损坏的同时，努力为劳动者提供一个安全的生活空间和生产环境，从而保证安全生产正常的进行，使企业能够获得最大的经济效益。

参考文献：

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【关键词】房建；安全管理；重要性；难点

1.房屋建筑施工安全管理的重要性

作为我国国民经济发展的重要组成部分，加强对房屋建筑施工的安全管理力度是社会主义和谐社会建设的要求。在我国的经济发展中，房屋建筑事业对其发展起到关键性的作用。在房屋建筑的安全生产管理中，我国也颁布了许多法律、法规，比如《中华人民共和国安全生产法》《安全生产法》《中华人民共和国建筑法》等，这些法律法规的颁布以及实施为我国房屋建筑工程的安全管理工作提供了可靠的法律依据和法律保障，并且这些法律法规对安全管理的处罚也做出了严格的规定措施。在《建筑法》中，对我国房屋建筑市场提出了规范性的要求，同时也对建筑工程施工企业的安全管理进行了严格的规定，并且明确划分了各个部门的责任，将责任落实到个人，措施落实到位，避免施工过程中出现推诿“踢皮球”的现象。在施工过程中，施工企业必须将安全管理工作贯穿于房屋建筑工程的各个施工环节，降低房屋建筑工程安全事故的发生率。

在施工过程中，房屋建筑企业常常会因为种种原因，出现违章行为，这种行为的出现致使事故频发。随着市场经济及形势的改变，建筑市场竞争的日益激烈，施工企业必须不断提高建筑施工的技术水平，完善施工企业安全管理体系。但现阶段我国许多房屋建筑企业在管理体制等方面都不能与当前的形势相适应。基于此，房屋建筑企业必须建立正确的安全管理理念，建立企业自身的安全文化，提高企业在建筑市场中的竞争力，推动企业的快速发展。

2.房建安全施工管理中的难点分析

2.1投入的经费太少，滞后的管理工作

按照国家针对房建施工的安全管理所制定的相关规定，房建施工单位企业的安全生产的专用经费一定要专款专用，但是就目前而言，依旧有一部分企业没有执行到位：一是提取不足甚至没有提取；二是对已经提取的专用经费没有做到专款专用，而是用在与安全管理毫不相干的地方，更有甚者有些施工单位的领导认为提取的安全生产经费属于额外的支出，把降低安全生产管理经费投入当做获取企业收益、提高企业效益的一种方式。以致于无法配备必需的劳动保护用品和安全生产设施，因而忽视了房建工程施工工人合法的劳动保障权益，安全自控、自查工作形式化，很大程度上只是为了敷衍上级检查。还有一些房建施工企业将必要的安全管理机构进行精简人员甚至合并或者转岗，挂名是专职安全员，但是从事的却是助理施工、后勤等等工作，配置的专职安全人员很少。有的即使配备了专职的安全员，但存在安全员责任心太差，自身素质不高，安全管理的业务水平低下，便无法很好地执行安全员的纠错巡查等职责。

2.2缺少安全观念，不够重视施工安全

我们平时所谓的房建施工安全观念，一般是指施工企业比较重视房建工程施工现场可能会出现的危险行为，可以及时的发现并事先处理现场有可能出现安全事故的情况。因为房屋建筑工程一般都需要施工作业人员在高空和露天进行作业，但是施工现场可以经常看到各种建筑材料随意摆放，电线插座混乱的交缠在一起，氧气乙炔间隔不规范、储藏不规范，随处可见有毒材料等现象都足以造成整个房建工程施工人员出现高空坠落、触电、储气罐爆炸、气体中毒等安全事故。目前的房建施工现场普遍存在这种不安全不文明的现象，施工企业仍需对这些安全问题进行严格改进以及提高高度的重视，如果不合理、不规范、不控制的管理这些安全问题，那么房建工程施工现场的这些安全问题不会从根本上、源头上得到真正的解决，严重的威胁到房建施工人员人身的安全。

2.3房建施工现场安全防范工作不规范

房建施工现场的安全防范工作需要施工企业单位从开始施工之前就制定计划好防范控制的内容，例如：如何提高对于房建施工过程中机械设备使用的安全防范意识，如何保证进入施工场地的设备拥有国家质量检测的合格证以及设备如何进行保养维护，确保设备的正常使用，避免在施工过程中出现因为施工设备质量问题导致的人员伤亡事故。根据有关调查报告表明，大量的施工企业为了获取更大的经济效益，在施工材料上偷工减料，施工材料质量很差，各种机械设备的种类和性能很大程度上达不到设计规范，塔吊钢丝绳卡扣螺丝拧不紧，或者钢丝绳承重能力差，另外还有很多的安全防范工具，比如安全网、安全带等质量不达标，这些不良现象给房建施工现场埋下非常大的安全隐患。

2.4岗前培训过少，安全教育不足

目前，有非常多的农村富余劳动力加入到房建施工企业中来，因为有些企业没有落实三级安全教育，农村人口安全意识薄弱，安全管理水平不高，企业安全技术教育也不是很到位，很多岗前既没有培训劳动技能又匮乏施工现场安全教育的劳动者在上岗之后，对施工现场的不安全因素了解甚少，没有足够的认识到安全生产的必要性和重要性，缺少标准作业的基本常识，安全技能不强，自我保护的意识也很差，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等现象非常严重。

3.解决房建施工安全管理难题的措施

3.1加强对施工人员进行房建施工的安全教育培训

提高房建施工人员的安全防范素质至关重要，而这又和企业展开的安全教育培训息息相关，使施工人员可以熟悉并且掌握最基本的房建施工安全知识，增强他们在安全生产中的施工技术，同时加强自我保护的能力，提高安全意识，减少人身伤亡和工程的事故概率。

3.2提高施工现场的安全意识

鉴于房建施工安全意识淡薄的难题，我们应当及时的去进行处理，从根本上、源头上提高施工现场所有人的安全施工意识。①解决房建施工现场场貌场容不好的现象，使各种建筑材料有专门区域进行堆放和储存，一切机械设备都需要分门别类的排放整齐并且做好日常保养维护工作。②为了在发生如火灾等安全事故时施工人员可以迅速的逃离建筑物，我们要对房建施工现场所有的进出通道口进行障碍清理，确保其路面的畅通。

3.3完善房建施工的安全监督体系

根据施工工程的发展和房屋建筑施工的现场环境实施有效的预防控制措施和监督措施，能够运用计算机进行房建施工的安全管理工作，把房建施工工程项目的进展情况上传到网上并得到有价值的反馈，使得监督机关能够及时的、全面的依照具体的情况作出合适的施工工程调整。均衡的安排各个项目之间以及各个施工单位内部之间的安全生产，提高整体房建施工的安全水平。

3.4制定应急预案

房建工程施工单位应当在施工的前期就制定好一些应急预案，并且设置相应的处理组、救治组、交通组、通讯组等多个应急小组，在出现安全事故时，每一个小组坚守自己的岗位做好本职工作，确保在发生安全事故后可以使伤亡率最小化。

3.5加强房建施工现场的合理布局

由于房建施工现场占地面积大，需要的材料、设备、人员都很多，所以倘若不实施较为合理的作业布局，在房建施工过程中就可能会由于没有注意到某些因素导致人员的伤亡。所以，房建施工工程师要在开始施工之前就对整个房建施工现场进行勘察，并详细的分析设计图纸，研究并制定一套比较适应现场施工条件的合理和安全的施工方案，需要把每一道施工工序都考虑在内。

4.结束语

综上述，房建施工安全管理关系到国计民生，我们一定要不断地加强完善房建施工安全管理体系，在详细的分析了房建施工安全管理的难点并提出对应的解决措施后，严格的按照国家相关标准和解决措施执行，确保房建施工安全。

参考文献

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关键词：安全施工管理；建筑工程施工；重要性；措施

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

在世界范围内，安全施工从来都是建筑工程施工工作中的重中之重。然而，在我国建筑工程施工领域，安全施工管理工作相对来说还处在一个较为薄弱的环节上。有些建筑工程施工现场的安全管理十分混乱，工地的安全隐患存在多处，相应的监管单位和施工单位在执行监督管理时的力度不够，这些都是一些亟待解决的问题。所以，抓好安全施工管理工作就显得刻不容缓。

一、安全施工管理在建筑工程施工中存在的问题

1、施工方忽视建筑工程施工安全管理工作

在一些建筑工程施工单位上，工程老板、项目经理、现场技术员等的安全意识较为薄弱，对于国家在安全施工管理方面的一些法律法规不够重视，认识不够全面，无法及时的对相应的政策做到贯彻落实，得过且过的安全管理思想还比较严重，这往往会导致相应的安全管理人员从根本上忽视建筑施工安全管理。

不完善的安全施工责任制度

虽然每个建筑工程施工现场都配备了一定数量的安全人员，但部分安全人员责任心不强，对于安全监督只能不履行或者履行马马虎虎，起不到任何巡查、安全保障作用。相较于施工现场旷大的施工面积，安全人员的数量远不能达到应有的标准比例，在将安全指标从上到下一层层落实到施工人员的时候显得明显力量不足。这种逐级落实的方式如果发生安全事故，很难找到责任人。

资金投入明显不足

现在建筑行业的蓬勃发展让众多的建筑如雨后春笋般建立起来，市场竞争空前加剧。一些建筑公司为了能够拿到建设项目，往往会在竞标时报价过低，甚至出现恶意竞价的行为。加上工程施工项目往往会采用层层拆分外包的方式，而这在无形中会降低了各相关建设方的收益。为了节省开支，提高效益，一些建筑公司就会采取从安全措施上节约成本的方式。同时，资金投入的不足，摊到施工机械上的成本就会减少，设备的保养、维护工作就无法正常进行，机械带着故障使用，甚至到达使用年限仍然继续使用，这样就会导致严重的安全隐患。

工期遭到人为缩减

一些开发商和施工方为了尽可能的降低工期带来的成本费用，强制施工操作人员尽可能缩短工期，而这样做势必会加大了单位工作的量，使得工时加长，结果是检查较为粗糙并且工人疲劳作业使得安全隐患大增。

施工人员素质底下

在现如今条件下的工程施工中，较多的施工操作人员是劳动技能素质较低的农民工。他们对于安全管理的认识还不够充分，相对的自我保护意识和操作安全设施的能力还比较差，经常会发生“三违”（违章作业、违章指挥、违法劳动纪律）现象。

施工环境差

在建筑工程的施工现场中，较多的是采用纵向横向多种方向交叉、立体施工的方式，而这样的方式较容易出现安全管理死角，导致安全问题遭到忽视，较为容易发生安全事故。

社会大环境因素及其他因素

尽管不是安全施工管理的主要影响因素，但社会大环境及其他因素也是不可忽视的。如相关上级建设管理部门审批程序不严格；设计部门设计有缺陷、排尺不严谨、规划不严密；不规范的工程验收；对设计图纸的临时修改，改变所使用设备的规格；对于新投入的设备和技术使用不当或者不熟练；建筑施工现场情况复杂，停水、停电等原因导致工程无法正常进行；地震等不可抗拒的非人为因素所造成的建筑施工安全问题更是需要被列入到安全管理知识当中。

二、做好建筑工程施工中安全施工管理工作

1、做好安全宣传

为了让人们从意识上认识到安全施工管理的重要性，有必要进行安全宣传工作，将施工要在安全的基础上这一理念深入到施工操作人员心中。建筑主管部门、施工各方要认真履行国家出台的各类建筑领域法律法规，始终把安全放在的第一位。安全监管单位和施工单位是建筑安全管理的监管者和执行者，是重点学习和落实政策、精神的部分。要始终做到坚持人的安全为先，把安全施工管理理念深入到每个施工人员心中。

做好上岗前的安全施工培训

我们要从安全施工的每一点滴出发做好安全施工管理工作，而其中最基本的就是人员的岗前培训。第一，加强中层管理人员培训，提高他们的安全管理素质和意识。施工方要定期对各技术人员、管理人员进行安全培训，认真学习、贯彻和落实法律、法规及相关精神。第二，做好对施工人员的岗前培训，将安全施工管理的重要性及岗前培训的好处加以强调，让各工程建设人员熟知各安全制度和安全操作规范，定期考核并进行抽查，合格者才能上岗。将安全施工管理进行制度化、级别化，实现安全管理人人都会，安全施工处处进行。

落实安全责任

安全施工作为我们建筑工程施工的根本性目标，要切实落实好安全责任制。首先，对于建筑工程施工部门来说，要落实好层层安全责任制，分区、分片、分岗的负责好各自的安全施工管理工作，签订安全施工责任书。同时做好跟踪检查工作，最大限度的减少安全隐患发生。其次，对于建筑工程监管部门而言，要做好对所辖建筑工程施工单位的监督管理工作，在监管中发现的各类安全问题要落实到责任人，决不姑息。对安全施工管理相对较差的单位进行专门培训，让主管人员主动落实好安全施工管理责任。而对于安全施工落实的比较好的单位，做好奖励刺激工作，但要提醒不能骄傲，不能有麻痹想法。

健全安全管理制度

严抓安全管理制度，促进安全施工。相应的建筑工程监管部门、施工部门要在长期的监管、施工中不断探索，总结经验教训，认真落实建筑意外伤害保险制度等。对于没有办理建筑意外伤害保险的单位坚决不允许进行施工。严格执行，提高建筑工程施工中的事故防范能力，保证施工操作人员的安全。此外，对于国家有关部门所颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》等相关法律法规，各施工部门和监管部门要认真加以落实，为建筑工程安全稳定的施工打好基础。

增加安全资金投入

预防建筑施工中的安全问题要舍得进行安全资金的投入。适当增加安全员人数，增加安全设施数量，可以单设安全施工管理专项资金，做到专款专用。

加强用工管理

首先，严格审查提供用工的部门，与其签订安全管理协议，避免安全纠纷。其次，对施工操作人员进行安全施工培训，人人懂安全，人人重安全，争取从根本上避免安全问题的发生，做好最基本的安全施工管理工作。

三、结论

安全施工管理在建筑工程施工中有着极重要的地位，建筑工程相关各方要尽量做到事前预防、事中控制、事后解决、经验教训总结相结合。整个过程中要以事前预防为主，加强安全宣传、安全培训、落实责任、健全管理制度、加大安全管理投资等管理。辅之以事中控制，事后解决，总结经验教训。安全施工管理工作做到有的放矢，目的明确，减少安全隐患。

参考文献：

[1] 周蓓.浅谈建筑工程施工安全管理对策[J].中国城市经济.2011(05).

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关键词：工程安全质量；安全质量监督；信息化

中图分类号：F253 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）05-0150-03

1 企业利用工程安全质量监督系统及其意义

安全质量是施工企业的生存之本、发展之基。任何安全质量事故的发生，都会给企业带来经济损失、美誉度下降，甚至还可能会使企业资质降低、投标受限，更严重者会危及企业的生存与发展，给企业带来灭顶

之灾。

目前通过各类报道与统计发现，国内施工企业的安全质量管理状况还不尽如人意，各种大小安全质量事故此起彼伏，屡禁不绝，给国家和人民生命财产带来巨大损失。因而，如何增强安全质量风险防控能力，减少安全隐患和质量通病，有效防范各类安全质量事故的发生，是当前亟待考虑的问题。

大凡卓越、伟大的公司都是高瞻远瞩，他们眼界高，品位高，看得远，目标远。古人云：登高而望远，万事万物尽收于眼底。也就是，你能看多远，你就能走多远。企业之未来之路尽管存在诸多的不确定性或者变数，但归根结底，企业未来之命运是由自己决定的。企业未来之路并非无规律可循，世间一切事物只要存在发展变化的因素，都是受规律所掌控的，只是有的时候我们的企业没有看到或忽略了这种发展变化的趋势。面向未来，我们企业的安全质量管理工作可运用和把握的趋势就是充分利用信息化产业，通过信息化技术，不断提高企业生产、经营、管理水平，进而提高企业经济效益和综合竞争力。目前一些具有现代管理意识的企业家们逐渐开始重视企业的信息化建设，并通过实施一些工程基础应用系统的实践，验证了信息化战略的正确性和重要性，坚定了其通过信息化管理提升企业综合竞争实力的信心。

那么既然未来企业管理的信息化方向已经明确，那就要在安全质量管理信息化方面下功夫，提高企业竞争力，通过开发应用新技术，达到和实现企业安全生产的目标。

2 工程安全质量监督系统分析

企业施工安全质量不仅深刻影响着企业、个人生死存亡的大事，它更关系着广大人民群众的日常生活。国家对于工程建设项目的安全质量一向高度重视。从工程项目建议书阶段开始，对工程的可行性研究、勘察设计、建设准备、建设实施、竣工验收和试生产运行等等工作及所涉及的对象主体必须进行监督、控制和约束。而建筑工程安全质量监督工作涉及范围广，其工程在施工过程中涵盖的内容从建设工程项目建议书阶段开始，直至工程项目竣工验收结束、投入生产运行的整个建设工程施工生产活动全过程。因此工程建设安全质量管理监督工作所要收集、处理和反馈的信息量巨大，整个监督管理工作量巨大、综合性强、技术难度要求高。如何对工程安全质量监控中大量的信息进行有效的收集、处理，并减轻工程安全质量监督日常事务工作的负担，提高工程建筑安全质量监督工作的效率和准确率，实现建筑业施工当中的安全质量管理工作的标准化、规范化等问题是我们急待研究和解决的。目前工程建筑安全质量监督管理信息化系统则是解决这一实际课题的有效工具，它对促进企业施工单位对工程安全质量监督管理工作有较大的推动作用。

项目施工是一个工程项目实体的过程，也是形成最终产品的重要阶段。所以，施工阶段的安全质量是工程项目的控制重点。在建筑工程项目的施工阶段过程中，为了保证建筑工程项目的施工安全质量的监督，应对建筑工程建设生产的实物进行全方位、全过程的监督和控制。通过对工程安全质量监控和监督管理，使整个工程项目的每个关键环节的安全质量得到有效的管理。

首先让参与项目管理的单位和人员都进入工程安全质量监督系统，用户建立在组织机构的目录树上，用户在组织机构中拥有与岗位职责相适用的角色权限。通过工作流程、数据汇总、信息传递，实现从公司到分子公司再到项目部的三级管理，这样形成一个安全质量项目管理系统平台。

3 安全质量监督系统功能

安全质量监督系统功能根据施工单位安全质量监督工作的需要，应必须具备以下功能：

3.1 安全管理

安全生产管理信息系统体现规范管理、保证投入、强化培训、防范风险、落实责任，从这些方面进行开发。具体如下：（1）安全目标计划。编制安全生产管理目标，并采取措施，保证安全目标的实现，也便于对企业项目安全开展安全生产绩效评价；（2）安全生产许可证管理。通过系统平台管理安全生产许可证；（3）安全事故信息。在系统中实施动态监测，及时上报。把事故信息第一时间反馈到项目管理平台中，对事故的高效处理及落实安全生产责任制提供了决策依据；（4）安标工地信息。把安全生产标杆通过安全管理信息在平台中进行统一管理示范，为企业其他项目安全文明施工提供借鉴；（5）专职人员管理、特种作业人员管理。对专职安全管理人员和特种作业人员建档管理，保证了从业人员的素质；（6）安全监督检查。通过对企业各项目实施的定期、不定期及专项监督检查，把检查具体情况，发现的隐患及整改纠偏措施在系统中进行记录，并及时反馈给项目施工单位，形成系统监督管理追溯，做到事前预防、事中控制；（7）安全费用管理。为保证安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，我们制定了安全费用制度，记录安全生产费用预算，为项目安全管理提供了有效保障作用；（8）重大隐患排查和重大危险源管理。事故隐患具有隐蔽性，通过采取有效排查措施，控制或消除危险源；加强重大危险源管理，通过危险源辩识卡来记录检测危险源，消除事故苗头，规范企业整个项目工地的安全管理；（9）安全培训、技术交底。安全培训及安全交底可以提高各级人员的安全生产意识及安全技能，保障项目施工顺利实施。企业把培训内容及受训人上传到系统中，保证项目培训的针对性及时效性；（10）法律法规文件管理。通过知识库来强化企业员工对国家、地方制定的安全法规，企业、项目部颁发的标准、制度、办法、安全、质量体系等文件的学习，系统实时更新，便于相关人员对安全方面的知识查阅，为企业各级项目管理人员的提供一个参考依据；（11）安全风险预警管理。建立了安全风险预警管理，通过风险预警管理模型，监测内外部关键指标，全面监控，如果安全生产事故伤亡人数、经济损失等各项指标超出预警值，系统将会自动报警，项目部或公司将采取措施消除报警，以科学的统计方法进行战略预警，保障企业的运营可以进行目标监控和考核。

安全系统平台覆盖了安全管理的主要方面，抓住管理的重点，落实安全生产的企业主体责任，提升了企业项目安全管理水平。

3.2 质量管理

（1）质量创优计划。在系统中明确创优项目、目标、措施等信息，以便全面掌控项目的工程创优举措，统一筹划报优评奖；（2）质量监督检查。在系统中明确检查的组织者、参与者、时间、内容及发现的问题、整改情况、验证核实整改情况等信息，使上下质量监督检查制度的落实情况一目了然；（3）优质工程管理。把各项目创优成果统计录入系统中，发挥宣传、激励作用，便捷各方追溯以往的成果；（4）质量事故信息。在系统中统计录入事故的单位、发生日期、图片、原因、处理情况等，便捷各方吸取教训，避免发生类似事故，起到预防作用，同时便捷掌握事故及其处理情况。

通过质量管理系统信息平台可以及时方便查询或对应填报相关质量信息，全面提高了施工生产质量监督管理水平，进一步规范了质量管理流程，质量监督工作的可追溯性显著增强，掌握项目质量情况更加快速、直接，实现了部分动态管理效果。

4 安全质量监督系统体系结构及设计

结合企业的发展战略、管控模式、业务模式以及实际业务流程，建设、构筑IT基础设施，建设完善基础应用。企业安全质量监督系统体系结构系统采用ERP系统，集成公司、分公司、项目等数据采集与分析决策平台，多层组织架构的安全质量业务管理信息系统。

具备建设项目全生命周期管理控制体系的信息系统。融合安全质量监督为一体的管理系统。结合施工企业管理决策模型，搭建一个高效、准确、及时的企业安全质量综合管理平台。

平台建设目标是将公司的数据报送机制信息化，实现统一的数据采集渠道，并利用统一的数据加工和分析工具，实现数据的自助加工利用，为企业安全环保部门建立统一的数据采集、整理、分析和共享解决方案，使决策数据能够更快更有效的提供和共享，最终目的是要建立公司层面的统一数据视图，提高各级管理机关对下属企业的管控能力和决策能力，并切实提高对公司各级领导的决策支持能力，形成以决策支持为核心的企业安全质量信息化智能模型。该系统必须完成的功能有成员注册，信息提交，信息查询等功能。在数据库后台建设完成之后，分别设计注册模块，信息提交模块，查询模块。通过这些模块，完整的将安全质量监督相关信息能通过一次查询而展现出来，提供更加方便、快捷的数据查询，更加有效的形成一种先进的管理模式。

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【关键词】电力设备；安装工程；安全管理

我国电力事业以大电网、高电压为主要特征，并呈现出工期长、规模大、作业环境复杂、投资大等特点，因此，电力工程建设中安全管理是一项艰巨而复杂的任务，电力工程项目建设的全过程均离不开安全管理，特别是在电力设备的安装环节，施工单位必须严格落实安全管理活动。安全是第一生产力，而电力设备安装工程自身的特点增加了安全管理的难度，安装工程中的安全隐患也较多，施工安全事故一旦发生，将对整个电力工程造成极大的人员伤亡和财产损失。

因此，必须将安全管理放在电力工程项目管理的重要位置，积极采取全面的安全管理措施，遵守相关法律法规，加强监督与控制，以保障电力工程的顺利开展，提高工程的建设质量。

一、安全管理在电力设备安装工程中的重要性

1.加强安全管理工作，是贯彻国家“安全第一，预防为主”方针的要求。国务院1993年颁布的《批转劳动人事部、国家经委全国总工会关于加强安全和劳动安全监督工作的报告的通知》规定，生产管理和经济管理部门必须贯彻“管生产的必须管安全”的原则，以“安全第一，预防为主”的原则为指导搞好安全生产工作。因此，加强安全管理，是电力设备企业开展安装工程的重要任务。

2.加强安全管理，有利于加强技术人员的安全技能，增强安全意识和自我保护能力，保障安装工程中施工人员的健康与安全，减少人员伤亡，切实履行现代电力工程项目管理工作的基本要求，体现社会公正、文明与安全。

3.通过对施工单位作业环境及作业行为的严格约束，将有利于提升企业的安全管理水平，加快构建完善合理的安全管理体系，同时也使之与国内外电力工程项目市场经济一体化发展的主流趋势相适应。

4.加强安全管理，有利于电力设备安装工程施工进度的顺利进行，有利于实现电力设备安装项目成本与质量的最优化，改善企业现阶段管理方法不适当等不良状况，增强企业自身竞争力与国内电力施工行业的整体竞争力。

二、我国电力设备安装工程的安全管理现状及存在的问题

现阶段，我国的各级政府以及电力行政部门对电力设备安装工程加大了安全管理监管力度，出台了相关法律法规，采取行政手段和法律手段，投入了相当大的管理资源，使我国电力设备安装工程的安全管理工作取得了较大的进展，然而，社会中电力设备安装工程中施工安全事故时有发生，这些体现出我国电力设备安装工程中仍存在较大的问题，安全隐患没有得到有效的剔除。其中存在的问题有：

1.专业技术人员缺乏。我国市场经济的飞速发展、科学技术的不断进步以及电力工程项目数量的增加，使得电力设备技术含量日益提高，新型的高科技机械设备被广泛应用，然而专业技术人员相对缺乏，在安装时没有按照相关规定与标准，操作不当，对机械设备的维护与保养不够重视，这些均导致极大的安全隐患，安全事故一旦发生，将会造成极大的财产损失及人员伤亡。

2.安全管理体系不够完善，目前的电力行业的施工安装等单位仍存在管理工作不到位、安全管理责任划分不明确等现象，尚未全面贯彻落实行业及政府部门所要求的现场安全组织措施及技术措施，安全工作流程和安全管理制度也未得到有效的落实，安全工作仅流于形式，导致安全隐患和事故较多。

3.施工人员的安全防范意识薄弱，自我保护能力不够强，对电力设备安装工程中的安全施工管理知识较为欠缺，没有熟悉和遵守相关安全管理条例及法规，严重制约了安装工程工作的安全性。

4.电力企业的管理者对安全管理工作不够重视对安装工程工作缺乏监管，安全管理意识淡薄。目前大多数电力工程的设备安装施工单位对工程的进度及质量等更为重视，仅仅追求企业的高效益，却忽略了电力工程中安全管理工作的重要性。作为企业的追求目标，效益至关重要，而安全生产也是实现企业高效益的重要环节，但部分管理者片面认为安全工作投入大，却收益低，对安全管理不够重视，往往在安全事故发生之后，才意识安装工程在安全管理的漏洞。

三、加强安全管理工作的有效措施

1.加强安全教育与安全培训

为了保证电力设备安装工程顺利进行，必须提高施工人员的安全防范意识，因此，应加强安全教育培训和宣传，一方面，通过岗位技能培训来增强施工人员的安全操作技能和自我保护能力，使之安装施工行为符合安全操作规定，贯彻落实各项法律法规，另一方面，通过安全知识宣传巩固和提高安装人员的安全意识，使他们对安全事故的危害性及安全生产的重要性得到充分的认识，树立“安全第一”的安全理念，在安装工程中时刻注意安全，避免产生麻痹心理，从而营造遵章开展作业的良好氛围。

2.完善对施工安全设施的管理，加强对施工现场的安全管理

对施工现场加强安全监督，对电力设备安装工程中施工人员的安全技术措施落实情况进行标准化的监督和检查，同时结合施工现场的具体情况，对安全风险进行安全性评价，及时发现安全管理漏洞，并加以改善。同时做好张贴安全标语、安置安全措施施工牌等工作，注重安全施工细节。此外，对电力设备安装工程中的安全防护设备要进行定期的管理。安装工程中的安全防护设施，应定期进行清理与检查，减少安全隐患。在电力设备安装之前，应进行严格的测试，使电力工程的质量安全及施工安全得以保证。尤其对电力设备而言，应特别注意检查其绝缘、接地等部分的性能，以防止漏电等安全隐患的发生。同时，应注意合理安置安全用具，将其放置于专用空间中，应有序地安放，不可混乱，尽量降低环境对其质量的不利影响。

3.构建完善的安全管理体系，落实责任制

电力设备安装工程负责部门必须建立完善的安全管理体系，落实安全责任制，促进管理责任到位，最终实现安全生产目标。其项目部门和监管部门应加强安全管理意识，根据电力设备安装工程的具体特点，制定有针对性的安全管理制度，将安全职责落实到每个部门及个人。加大监管力度，监管部门加强对安全事故资料的调查和总结，并重点监督安全隐患较多的重点安装施工环节，同时，还应做好监督反馈工作，建立完善的监管制度。落实安全责任制，将安全责任层层落实到各个部门中，严惩违法作业行为。

4.加大安全工作的投入力度

加大对电力设备安装工程的安全投入，合理分配安全预算，是确保安全管理措施落实的要求。在电力设备安装工程中，施工单位必须树立长远的眼光，加大安全管理投入，注重各类安全防护用品的采购工作，为工作人员提供必要的安全防护用品，例如安全帽、绝缘防护罩、绝缘操作棒等，并做好质量检验，为施工人员创造安全的施工环境和条件，电力设备施工单位不可仅为眼前利益而刻意缩减安全管理投入，否则一旦发生安全事故，其经济效益也将受到巨大的损失。

5.完善安全生产制度，严格贯彻落实安全管理法律法规

安全规章制度为电力工程安装工程的安全工作提供了理论依据，电力工程企业应积极建立和完善安全生产规章制度，并由各个部门加以落实，以推动安全管理工作的顺利进行。此外，应切实贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格遵守我国有关电力工程的安全生产法律法规和安全技术标准，做到合法文明施工，以保护人身及财产安全。同时，对电力设备安装工程中的违法违规施工行为，应加以严格处理，以保证设备安装工程的顺利进行，切实做到安全施工。

四、小结

目前随着我国的电力设备安装工程规模的增大，其安全管理工作也日益成为人们关注的热点。电力工程自身的特点决定了安全管理工作的复杂性和高难度。现阶段我国的电力设备安装工程安全管理中仍存在许多漏洞，因此，电力工程单位必须采取科学有效的安全管理手段，建立完善的安全管理体系，落实安全管理措施，以安全为中心，采取全方位的安全监管，以最大限度地减少安全隐患，提高施工的安全性，并推动我国电力工程建设的可持续健康发展。

参考文献

[1]刘鹏翔.电力设备安装工程中安全管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013（02）.

[2]翁蔚.电力设备安装工程中安全管理的重要性与作用[J].科技传播，2011（23）.

[3]刘惠敏.电力设备安装工程中安全管理的重要性与作用[J].华东科技，2013（4）.

篇10

关键词：建筑工程；安全事故；监督管理

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.074

0 引言

近年来，随着我国城市化进程的加快，我国房地产业得到了迅猛的发展，一栋栋高楼大厦如雨后春笋般在城市中出现[1]。然而在建筑工程建设的过程中，各种安全事故频发，不仅造成严重的经济损失，还严重影响到建筑企业的信誉和形象[2，3]。建筑工程的安全问题现在已经变得越来越突出，频繁发生的建筑安全事故对我国建筑工程事业的发展产生了严重的制约作用，建筑工程面临着非常严峻的安全形势[4]。因此，加强建筑施工安全监督管理工作迫t在眉睫，加强对建筑工程施工安全管理问题的研究，具有非常现实意义。

1 安全监督管理在建筑工程中的重要作用

随着建筑业的不断发展，我国建筑行业得到了迅猛的发展。由于建筑工程施工技术要求高、施工周期长、施工场地复杂多变、危险性比较大、立体交叉作业多、人员密集、作业强度高，因此，在建筑施工现场频繁出现安全事故，例如，高空坠落、触电、火灾等，面对这样的安全事故，我国建筑企业必须加强施工现场安全监督管理，提高安全监督管理的水平。安全监督是对建筑工程施工过程中安全生产状况进行的监督管理，是建筑工程安全管理的重要内容，实践证明，实施安全监督能有效地消除事故隐患，制止建设过程中的冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全性。

2 目前建筑工程安全管理中存在的问题

2.1 对建筑安全管理工作的重视程度不够

很多企业存在着重生产、轻安全问题，对建筑安全管理工作的重要性认识不到位，对于建筑安全工作的重视程度不够。表面上总是强调建筑安全管理工作的重要性和必要性，但是在实际的工作过程中却并没有将安全管理工作放在重要的位置，对建筑安全管理工作的重要性没有准确的定位。特别是遇到建设单位要求追赶工期，建筑施工企业就把安全抛在脑后，只重视生产。同时，建筑企业内部的安全生产规章制度不够健全完善，工程项目的安全责任不够明确，企业的安全管理工作形同虚设。

2.2 作业人员综合素质偏低

由于我国建筑施工的一线作业人员多数由来自农村的农民工组成，这些人的受教育程度相对较低，缺少相关专业的学习、培训，自我保护意识不强，接受能力差，自我约束观念不强，而且作业人员流动性较大，导致专业素质不过关，其安全生产的意识比较薄弱，在作业过程中频繁存在违规操作的现象，安全管理的难度大。建筑施工人员素质不高的问题已经引起了很多建筑施工问题，增加了安全监督管理工作的难度与工作量。

2.3 安全管理力量薄弱

我国建筑施工企业由于企业领导对安全管理重视程度不够，导致应有的建筑工程安全管理监督体系没有建立，安全监管人员配备不足，安全管理人员的专业素质和业务水平参差不齐，在客观上削弱了建筑企业的安全管理水平与力度。另外，企业部分施工企业安全管理责任不明确，导致建筑施工的安全工作不能落实到位，导致安全管理效率低下。

3 提高安全监督管理的措施

3.1 提高作业人员的综合素质

为确保建筑工程安全施工，应加强安全教育和安全学习，作业人员必须要接受各种安全及技术培训。各施工项目部和施工队应组织形式多样的安全学习，提高作业人员的安全意识，增强安全观念，提高职工自我保护能力。同时，还应该加强组织工人进行相关技术规程以及规章制的学习，诸如现场演练、生动演说、播放视频等，不断的提高工人的安全意识以及自我保护意识。通过教授正确的施工方法引导施工人员，以反面案例的惨痛教训警示施工人员，保证工人在施工中，能够按照施工安全规范进行施工，能够有效的对相关安全制度进行遵守，保证工程安全顺利的进行。

3.2 建立健全安全生产管理制度

由于我国很多建筑施工企业没有建立完善的施工管理责任制，使得生产作业安全管理责任不明确。为了保证建筑施工管理的有效性，建筑施工企业及项目部必须建立完善的建筑施工管理制度。从制度上减少人的不安全行为和物的不安全状态。安全生产责任制是项目岗位责任制的一个主要组成部分，安全生产责任制是明确规定施工现场管理人员在生产活动中应负的安全职责及起到应有的作用。有了安全生产责任制的落实，就能把安全与生产从组织领导上统一起来，从而增加现场管理人员安全责任心。

3.3 加强监督项目施工现场重大危险源的识别和控制

任何建筑工程都存在不安全风险因素，因此，在施工前需要对这些风险进行相应的识别和评估，及时地发现建筑施工过程中存在哪些安全风险，通过全面的风险识别，能够有效降低建筑工程施工项目中的安全隐患。通过认真分析研究这些风险，采取有效的措施对建筑工程施工项目的安全问题加以解决，从而控制安全风险。

4 结语

建筑工程的安全生产管理不仅关系到工程建设的顺利与否，而且还关系到工程的经济效益以及作业人员的生命安全。在建筑工程中，要想提高安全生产管理的水平，必须不断的加强对工人的培训，提高工人的安全意识，并且加强建立健全安全管理制度，加强建筑工程施工安全风险的识别，确保工程安全顺利进行。

参考文献：

[1]李仕富.对建筑施工现场安全监督管理的探讨[J].四川水泥， 2015（07）：338.

[2]张彬.浅谈如何提高建筑工程施工的安全和质量水平[J].中华民居，2013（36）：357-358.

[3]廖威.安全施工管理在建筑工程施工中的重要性与措施[J].中华民居，2014（12）：384.