工程管理的内容范文

导语：如何才能写好一篇工程管理的内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水利工程；管理；工作内容；水利

中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：

对于水利工程进行高效而科学的管理，是保证工程顺利开展的重要因素。我们常说的工程管理，是对某一工程而言，从最初的方案制定开始，一直到工程完工的整个过程中对建设项目及相关附属建设进行管理。对于水利工程而言，加强管理不仅是保证工程质量的重要基础，同时也是以最小的投入获取最大效益的有效手段。然而在进行水利工程管理中，由于涉及的问题较为复杂，管理工作内容也比较繁复，所以，要首先对水利工程管理的主要工作内容进行梳理，从而有条理、有计划、有目的的展开水利工程管理工作。

1.水利工程管理概述

目前，我国的水资源由于人口数量的不断增加及社会经济的快速发展已经日渐紧缺，与此同时工业和农业生产给水资源带来了诸多的污染，造成了水环境的严重恶化，这一问题已经成为我国社会发展和国民经济发展的制约因素。水利工程建设是缓解水资源紧缺，解决水环境恶化的重要手段，而对水利工程加强管理是保证水利工程发挥作用的重要手段。一般而言，水利工程管理的主体是水利工程的管理单位，管理的对象是水利工程涉及到的生产过程、资金、材料与工作人员，在管理中要遵循科学合理的原则，结合工程的实际展开合理的组织与计划，确保水利工程的质量和安全使用，从而达到通过水利工程获取效益的目的。

2.水利工程管理的主要工作内容

展开水利工程管理的主体是水管单位。水管单位在水利工程管理中承担着组织生产活动的职责，同时也能反映社会中的生产关系。水利工程管理的主要工作内容可以分为水利工程的经营管理和生产管理两方面的内容。

2.1水利工程经营管理

水利工程管理中的经营管理内容可以分为两个方面，第一是科学的组织生产力。在进行生产力的组织管理中，又可分为对劳动力、劳动对象、劳动手段及生产力中的要素进行综合的组织管理。第二个方面就是正确的处理水利工程中包括政府、水管单位、员工和用水单位在内的生产关系。水利工程管理中的经营管理，使合理处理生产关系与科学组织生产力有机结合在一起，协同发挥作用。在实际的生产实践中，经营管理体现在对于经营活动进行组织计划、协调关系并给予正确的指导、加以有力的调控等方面。在水利工程管理中进行周密的计划并做出正确的决策，是明确管理目标的重要基础，而实现管理目标的手段就是对生产力加以组织。管理工作中会遇到各种各样复杂的关系，必须加以协调解决，以保证管理工作的顺利开展，同时，要以正确的指导为手段，建立起管理工作的秩序。最后，还要对计划的落实情况进行检查，对出现的偏差及问题进行有力的调控，将水利工程管理的各方面工作落到实处，使决策和计划真正在经营活动中发挥指导作用。

2.2水利工程管理中的生产活动管理

2.2.1建立管理机构并形成管理制度

在水利工程管理工作中，管理机构是展开管理活动的基础，也是水利工程管理工作的责任方，要建立相应的职能机构，明确管理层次，并配备专业的管理人员。同时，还要进行相关管理制度的制定工作，建立明确的责任负责制度，对生产技术也要制定相关的规章制度，真正做到有据可依。另外，还要注意建立质量责任制度，对工程的生产管理思路加以创新。要加强监理工作制度的建立，明确监理人员的岗位职责，并将审核程序加以规范，严格审批过程。

2.2.2加强技术管控，展开质量管理

水利工程管理的技术管控主要包括对水利工程进行必要的维护保养、组织观测检测工作、进行生产调度、科学技术、物资及机械管理和信息管理等内容。对于施工的质量要加强管理，尤其要加强对生产目标落实的管控。在这一管理内容中，包括组织专业人员进行施工组织计划的编制、技术方案的制定、安全检查组的成立等。

2.2.3对工程成本进行管理

对水利工程的成本进行管理，依据的是工程的预算定额，要根据水管单位自身的管理能力和管理水平，坚持科学合理的基本原则，对工程的施工成本进行定额，形成对成本管理有指导意义的文件与资料，并根据指导文件对项目进行评估。在施工过程中，要以可控性为基准，按照实际需要对费用中心及成本中心进行科学的划分，并在成本及费用的总体考核中以此为对象。在水利工程完工后的运营中，还要对供水的成本进行测算，以确定水价，并对水费额度进行确定与管理。

2.2.4对工作人员的管理

在水利工程的建设过程中，施工人员与监理人员的素质最为重要，要加强对于二者的管理。首先，可以展开职业技能教育和培训，使施工人员的技能得以提高，通过加大宣传力度与警示教育促使施工人员责任感的建立与提升。同时要在内部之间建立良好的沟通渠道，使监理人员和施工人员能够保持思想上的高度统一，共同服务于水利工程的建设。最后还要明确施工中的奖惩制度，促使施工人员及监理人员对工程的质量加以重视。

2.2.5对安全生产的管理

在水利工程生产中要加强安全教育与培训的力度，建立安全生产的责任制度与相应的生产规范标准，建立档案库对违规行为进行公布并存档，在招投标过程中对所有投标单位进行严格的资质审查。对于特殊工种的施工人员必须在其持有相应的特种作业证时才可允许上岗，并加强对于工程负责人、施工人员安全知识的考核工作。

3.结束语

水利工程是我国水资源保护及合理利用的重要手段，对于水利工程进行管理，是保证水利工程在国民经济中发挥作用的基础。在展开水利工程管理中，明确管理的主要工作内容是管理工作开展的前提，同时，还要注意在各个环节加强管理，及时解决管理工作中出现的问题，推动我国水利工程的稳健、快速而高效的发展。

参考文献：

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[2]王达惠.浅析水利工程管理的主要内容[A].吉林农业.2011,3（9）：210-211

[3]赵文.水利工程管理中存在的问题及对策[J].华章.2012,3（4）：219-220

[4]柯俊，吴淑静.水利工程管理工作的不足及相关改进策略[J].黑龙江水利科技.2012,6（9）：518-519

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【关键词】工程管理；简介；范畴；重要性

一、引言

工程企业经济的发展，牵涉到国家的经济发展进度，也是国家经济发展的重要影响因素之一。工程管理直接影响到工程的质量，因此，工程管理也越来越受到人们的重视，只有重视工程管理，明确工程管理的范畴，采取科学的管理方法来进行管理，才能高工程效率，保证工程质量，获得更多的利益，本文就从工程管理的涵义等方面，对工程管理的范畴以及工程管理的重要性进行了论述。

二、简介工程管理

现代工程管理是在工程科学的角度上，为了实现某种特定的目的，满足人类为生存和发展的需要，有组织地运用科学技术，对各种资源进行创新改变或者改变事物本身性状的集成性活动。从工程的定义中可以得出工程大体上可以分为三类，包括造物工程、改变性状工程以及同时包括以上两种工程的工程。我们可以将工程理解为人类为了达到某种特定的目的而进行的一种活动，其主要目的就是通过活动改变事物的特性或者是形状，从而创造出新的事物。可以说在进行任何一项工程活动时，无论最终目的是创新或者是改变事物的各种性状，都是需要相关的科学技术手段作为基础的，需要掌握这些技术手段的人不断地对各种资源进行有目的性的应用。在工程的概念中，最关键的两点就是工程的技术集成性和产业的相关性。所谓技术集成性，就是将与此类工程相关的或者是一个系列的各种技术应用进行集成与整合，形成特定的技术集成体。工程管理与一般的管理是不同的，因为工程和与其相关的技术和产业都是息息相关的，所以作为工程的管理的人员，必须要在特定的工程产业环境下能够对特定的技术集成体进行管理。

三、工程管理的范畴

工程管理的范畴主要包括提出项目、对项目进行研究和分析、对项目进行决策和评审、进行设计、做好施工前的准备、投产，下面就仔细介绍这六项的基本内容。

（一）、提出项目。项目进行的第一步就是对项目进行决策，提出具有可行性的项目实施方案，同时对整个项目进行大概的估量，如果该项目不符合国家、地区、经济、产业的要求，要对其进行修改，直至项目方案符合要求，具有一定的可行性，才能进行下一步工作，但是该方案不需要十分完善，提出大体框架即可。

（二）、对项目进行研究和分析。对项目进行研究和分析分为初步分析和可行性分析，两者存在递进关系。初步分析是对项目的可行性与合理性进行研究的阶段，还不能完全的肯定该项目具有投资价值，此时的方案还很粗略的，并不详细，条件也不充分。至于可行性分析，则是在初步分析的基础上又深入了一层的分析，这个阶段也关系到投资是否能够进行。在此阶段必须要对比工程技术的深度，还要对设计进行分析，对该工程的方案进行深度的剖析，这一阶段的分析内容就是比较全面的了，其内容包括工艺、水平、经济等多方面。一般来说假设该项目能够向银行申请到贷款，能够通过政府部门的审核，并且这个项目的设计还要符合最基本的要求，那么该工程就可以进行，该项目便值得进行投资。

（三）、对项目进行决策和评审。在项目通过了可行性分析以后，就要对该项目进行评审，评审项目主要是评审建议书是否合理，项目中的资料和数据是否准确真实等。评审工作的意义在于能够及时的发现项目中存在的问题，便于及时修改。至于决策工作，可以说决策的正确与否那个直接关系到整个项目的进行，因此进行决策工作时，一定要认真谨慎。

（四）进行设计工作。设计工作包括基本设计和对施工图进行设计。当可行性研究通过以后，便要进行最基本的设计了，基本的设计还是比较粗略的，但必须要给出主要设施的布置以及施工设备的配置。在进行设计的过程中，为了防止出错，必须及时的和设备商进行交流，这样才能够得到准确的参数和资料。完成基础设计工作后就可对施工图进行设计了，设计施工图是在基本设计的基础上进行的，由于基本是施工设计的依据，所以只有等基本设计完成并且审核通过了以后，才能够进行施工设计，为了缩短设计时间，可以考虑将施工设计与基本设计重叠进行。

（五）、要做好施工前的准备。在设计完成后，就要做好施工前的准备工作了，主要的准备工作是确定施工单位、制定施工方案。在选择施工单位时，可以要选择那些信赖度高、有信誉的施工单位，保证施工质量。在制定施工方案时，要考虑施工技术、机械准备、设备准备、材料准备等，同时还有对人员进行培训，确保工程的顺利进行。

（六）、投产。当确认该工程项目的建设已经达到投资方的要求时，便可进行投产了，在投产之后还要经过试生产，确定设计达到要求之后，便可进行竣工验收了。这就是整个工程管理的范畴。

四、工程管理的重要性

改革开放以来，随着技术、经济的不断发展与进步，我国工程建设的规模也在不断增大，可以说，现阶段我国正处在工业化建设的转型时期。因此，一定要提高工程管理水平，从而更好地促进工程建设的质量，提高投资效益，进一步加快我国经济的发展进程。综合来说，工程管理的重要性主要有以下几点。

（一）、能够控制安全。管理者能够通过对生产因素的具体控制，减少和排除不安全因素出现的机率。对此，可以对工人进行安全培训，使他们树立起安全意识，在施工过程中规范的进行操作，与此同时，还要对设备、机械进行检修和维护，防止不安全因素出现，降低危害发生的几率，控制安全。

（二）、能够控制成本。简单来说，施工项目的成本具体分为预算成本和实际成本两种成本，一般情况下，用预算成本和实际成本相比较，就能算出企业是否存在亏损。可以说成本管理是工程管理中很重要的一部分，要想控制成本，就必须对人力、物力、财力等进行一系列的控制，这有这样，才能保证控制成本，增大效益。

（三）、能够保证合同控制。合同关系到项目建设的整体过程，一方面合同能够保证项目建设的代表方的利益，另一方面也是为了尽可能的防止产生违约行为，即使发生违约行为，也有据可查。合同是具有一定的法律效应的文件，它还能够对施工的整个过程进行监督，防止施工方违规操作，因此企业在签订合同前，一定要注意找出那些不利于自己的，或者是不公平的条款，从而要求对能够及时的修改，将合同中的漏洞处理掉，这样才能保证自身的利益。

（四）、能够控制质量。控制质量主要是指对施工质量的控制，施工质量的好坏，能够直接危害到人们的生命财产安全，因此，管理人员必须在施工的过程中进行及时监测，当发现问题时能够及时的改进，这样才能够提高施工质量。积极的进行质量控制，实施全方位的质量监督，有利于提高施工质量。

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【关键词】建筑工程管理;主要内容;问题;措施

前言

建筑工程管理是整个工程项目的重要组成部分，决定着建筑的质量。不仅要求施工企业具备尖端的专业技能，更要具备优异的管理水平。建筑工程的管理可以分为施工管理与技术管理两部分。施工管理是通过对施工过程设备、人员、材料的管理从而保障工程施工的质量。建设单位必须加强这两方面的管理力度与投入，通过加强人才引进与人才培养为工程管理奠定基础。以管理水平的提高带动建设单位的综合市场竞争的提高，并在施工管理中加强成本控制的管理，提高企业经济效益。 技术管理是通过优化优选工程技术方案，从而有效降低工程造价。

一、建筑工程管理的主要内容

1、安全管理。建设单位应设置专门的安全监管人员会同监理公司共同督促施工单位建筑工程施工设备的管理。建筑工程施工设备管理要从设备的保养与维护抓起，通过设备的保养与维护，保障施工设备能够稳定的运行，以此保障工程施工进度。同时注重施工设备操作人员管理，严格按照设备操作规程进行操作，降低违规操作造成的设备损伤与事故的发生率。避免由于违规操作造成设备损伤而影响工程进度，同时也通过设备管理避免安全事故的发生，降低施工企业施工成本，提高企业经济效益。在进行设备管理时，严格执行“人机固定原则”定机、定人、定岗，以此确保设备管理工作的职责明确，避免非设备操作人员操作设备造成不必要的事故。

2、材料管理。建设单位应成立专门管理建筑材料的材料科进行材料管理。建筑工程施工管理首先要对施工材料进行管理，通过材料供应商资质审核、对进场材料的符合、材料存放管理等保障施工用材料符合设计要求，为保障工程施工质量打下基础。尤其是建筑所用钢筋、水泥必须严格检查，进场钢筋直径是否符合设计要求、钢筋、水泥存放环境是否符合规定。以此保障高层建筑施工所用钢筋、水泥质量符合要求，保障工程施工质量。

3、分部分项验收管理。建筑工程的分部分项验收管理在三级验收的基础上增加为四级验收，班组自检合格后报施工单位，施工单位自检合格后报监理单位验收，监理单位验收后由建设单位进行抽检。建筑工程的技术管理主要是对测量验收工作以及施工工艺进行管理。在进行测量放线工作管理时，通过测量将施工图纸上建筑物在施工现场进行放样定位，为工程施工提供基准。测量放线工作是关系到工程质量成本的关键，其要求测量精度高、定位准，以此确保工程的准确施工。

4、施工人员管理。人是影响建筑工程施工质量的重要因素，为了严格执行施工管理规定，有效进行施工人员管理，保障工程施工质量，督促施工企业必须建立健全的人员管理体系。以完善的规章制度、健全的工程组织机构、提高专业技术人才比例等方式为工程施工质量奠定基础。在进行人员管理过程中，主要针对工程施工操作、安全规程执行等进行管理。严格要求施工人员执行施工安全措施，按规定佩戴安全帽、高空作业使用防护用品等。

5、成本管理。建筑工程成本管理是建设单位管理的重点，直接影响企业经济效益。根据现代施工成本管理理念，建设单位实施成本管理必须建立成本管理体系，以明确的责任制度促进成本管理的实施。将施工过程各个部门与人员按照施工组织架构与成本管理的关系明确职责与成本管理责任，使施工过程的全体人员明确自身的成本管理责任，达到怎样的成本控制目标，以此促进施工成本管理的实施。对于施工过程中的各项费用要严格执行审批制度，根据施工情况核实费用审批的科学性。

二、建筑工程管理中存在问题

建筑工程中出现问题的原因很多，牵涉到设计、施工、监理等多单位部门的方方面面，归纳起来主要有几点：

1、管理方面。由于现行的管理体制，施工单位的分包现象普遍存在，分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。此外，施工组织管理不健全，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便，也是产生问题的重要原因。

2、技术方面。随着现代建筑的科技含量越来越高，涉及的专业越来越多，在图纸设计阶段安装的质量技术要求也越来越高。每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求，同时又必须满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果在技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，则极易产生问题。

三、加强建筑工程管理的措施

向管理要效益已成为建设单位的共识。搞好工程项目管理是建设单位追求经济效益最大化的重要途径。

1、安全控制，建立安全责任制。虽然施工单位是安全生产第一责任人，对安全工作负有重要责任。但是建设单位也要重视和监理单位一道进行对施工单位安全生产的监督，确保安全设施投资到位。安全设施投入不能省，一旦发生安全事故，造成的损失要比安全设施投入的费用大得多，而且影响工期进度，造成的影响很大。

2、进度控制。在项目实施之前，必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求施工单位编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合，在编制进度计划时要请安装人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，以确保工程进度顺利进行。编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订月计划、旬计划(周计划)，用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留下余地。

3、成本控制。项目成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。

4/质量控制。项目部要根据公司确定的质量目标，制定相应的质量验收标准，严格按照国家验收标准进行验收。严把材料质量关。甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准和设计要求，严格执行材料验收制度。确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全，关系到每个人的生命安全，因此，必须确保主体结构质量。重视装饰质量。在施工装饰阶段，一定要抓好关键部位施工。严格执行“四检”制度：班组自检，施工单位自检，监理验收，建设单位抽检。实行“四检”制度，其目的在于把质量问题消灭在施工过程中。

四、结束语

建筑工程施工管理是建筑工程项目的重要组成部分，在建筑工程中应建立科学的管理模式，及时总结经验教训，提高专业管理人员业务水平和综合素质，加强建筑工程施工管理，有针对性地建立健全管理措施，提高建筑的质量，对促进建筑业的健康发展具有重要的现实意义。

参考文献：

[1]资建生，探讨如何提高房屋建筑施工工程管理[j] 商品与质量：建筑与发展，2011.07

[2]胡朝 探讨建筑工程施工管理[j] 城市建设理论研究 2011 26

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【关键词】建筑工程项目；施工管理；控制措施

建筑工程项目施工管理的目的是通过工程项目施工活动进行全过程、全方位、全员的计划、组织、控制和协调，使工程项目在约定的时间和批准的预算内，按照要求的质量，实现最终的建筑产品，生产出业主满意的建筑产品，使项目取得成功。其内容主要是采用多种措施，来高效益高品质地实现项目目标。在市场充分竞争的环境下，采取措施，提高工程施工管理与控制是企业生存和发展的立足之本，对项目的开发与建设举足轻重。

1 建筑工程项目施工管理的内容

1.1 项目施工管理的目标：

包含进度目标、质量目标、安全文明目标、成本目标。

1.2 项目施工管理制度的构成：

要在成熟的市场中，具有强大的竞争力，企业就必须实行科学、规范的管理制度。其包含了企业行政程序管理制度、企业工程业务管理制度、企业管理实施细则制度、企业监督保障制度等等。通过严密的制度，来控制落实项目施工管理的每一环节。从而形成总承包单位的严密的项目建设管理系统。

1.3 项目施工管理的架构：

作为总承包施工单位，要根据承接的每个项目的特点、建设规模、技术复杂性、质量要求、工期要求等综合内容，挑选组建一支素质过硬、经验丰富、精干高效的项目管理队伍。涵盖技术管理、施工管理、质量管理、安全文明管理、材料管理、成本管理等多方面的项目班子。

1.4 项目施工管理的阶段：

项目施工管理包含招投标、施工过程（包含主体结构封顶、装饰及外立面完成、总体施工完成）、施工验收、竣工结算、维修保养等阶段。每个阶段都有其管理的侧重点，每个阶段的良好完成都对企业的经济效益及品牌效益至关重要。

2 建筑工程项目施工管理的控制措施

建筑工程项目施工管理的控制包括进度控制、质量控制、成本控制和安全控制。这些要素互相关联，有机结合，同等重要。

2.1 项目施工管理的进度控制：

建筑工程项目都面临着工期紧、工序多、工种多、劳动力投入多、材料规格品种多、机械多、各工种交叉多、配套工作涉及面广、工作量大、专业性强等问题。故需根据计划要求，根据丰富的施工管理经验，确定合理的施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制进度计划。在充分掌握工程情况、工程量及工序的基础上，确定计划工期，并对实施监控进度计划的完成情况进行控制。即在项目施工实施的全过程中，对于施工实际进度与施工计划进度进行比较，当出现偏差时采取措施加以调整。

项目施工管理的进度控制，可采取以下措施：

2.1.1 及早组织项目管理队伍并充分准备资金；

2.1.2 进行技术论证，充分考虑施工组织设计；

2.1.3 对于交叉施工准备充分、统筹安排；

2.1.4 编制进度计划、突出重点，抓住关键线路；

2.1.5 抓紧办理各项审批手续；

2.1.6 做好材料、机械设备的计划安排供应；

2.1.7 进行动态管理，针对突况有应对措施；

2.2 项目施工管理的质量控制：

企业始终要把工程质量放在第一位，提出高标准的质量目标。科学完善质量的过程控制，通过各参建单位的配合，健全控制措施。企业要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。

项目质量目标的控制包含目标制定、目标展开和目标实现三个环节。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥对工程质量的保证作用，从而实现工程质量目标。

项目施工管理的质量控制，可采取以下措施：

2.2.1 建立健全的质量控制制度；

2.2.2 做好全面检查督促工作；

2.2.3 加强技术管理，明确施工工艺做法；

2.2.4 做好材料供应、材料采购、材料进场、材料发放等几方面工作；

2.2.5 做好首件样板制度；

2.2.6 做好合格供应方的审核工作；

2.2.7 做好质量通病的防治工作。

2.3 项目施工管理的安全控制：

建筑工程项目施工管理的安全及文明施工是一项综合性的系统工程，它贯穿于生产的全过程。项目各职能部门都是安全文明施工管理必不可少的环节。因此，建筑工程项目施工管理的安全文明施工需要各部门严格地落实本部门的安全文明生产责任制，使安全文明施工管理成为一个统一的有机整体。

安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。因此，建筑工程项目施工的安全管理也需要坚持贯彻预防为主的方针。同时，要明确安全管理的目的性，即避免事故，保护劳动者的安全与健康。因此，安全管理内容是对生产中的人、物环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和不安全状态。安全涉及生产的方方面面，涉及的从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及到一切变化着的生产因素。因此，在生产活动中需要坚持全员、全进程、全方位、全天候的动态安全管理。

项目施工管理的安全文明控制，可采取以下措施：

2.3.1 建立安全文明生产责任制；

2.3.2 加大安全文明施工检查力度，对野蛮生产、违章作业的行为严肃追究责任；

2.3.3 加强重大事故应急求援体系建设，控制盒降低事故危害结果；

2.3.4 加强教育机制，深化施工安全文明理念；

2.3.5 严抓重点防护安全措施；

2.4 项目施工管理的成本控制：

利润率是衡量项目施工的成功与否的一个重要指标。因此，成本控制是建设项目施工管理的关键。在进行成本控制时，应遵循以下原则。一是成本最低化原则，施工单位应根据市场价格编制施工定额，并应根据市场价格的变动，经常地进行调整。二是全面成本控制原则，项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，成本控制是“三全”控制，即全企业、全员和全过程的控制。三是动态控制原则，在施工前．应确定成本控制目标；在施工中，应对成本进行实时控制，及时校正偏差；在施工结束后，对成本控制的情况进行总结。四是目标管理原则，项目施工开始前，应对项目施工成本控制确立目标。目标的确定应注意其合理性。五是责、权、利相结合的原则，在项目施工过程中，项目经理、各部门在承担成本控制责任的同时，享有成本控制的权力。

项目施工管理的成本控制，可采取以下措施：

2.4.1 建立完善的现场签证制度；

2.4.2 建立严格的材料管理制度，禁止浪费；

2.4.3 大宗材料集中批量采购，降低采购成本；

2.4.4 对成本进行实时控制，及时校正偏差；

2.4.5 技术管理创新，减少施工过程中不必要的程序和环节；

2.4.6 合理选用机械设备，充分发挥机械效能；

3 结语

建筑工程项目施工管理包含进度、质量、安全文明、成本等多方面内容，有着人、机械、材料、方法、环境多方面的控制。只有在掌握好工程管理控制理论的基础上，把握好控制的依据，并严格按照控制的步骤实施管理，才能给企业的经济效益和品牌形象带来良好的效果。

参考文献

[1]倪浩群. 浅谈建设工程“差别化”管理[J]. 福建建材, 2008,(05)

[2]梁春慧, 刘雪清. 浅谈建筑施工质量管理[J]. 黑龙江科技信息, 2011,(23)

[3]周开福, 任. 浅谈建筑工程施工项目的成本控制方法[J]. 科技信息(科学教研), 2007,(29)

[4]卢天. 浅谈项目经理对工程施工的安全管理[J]. 硅谷, 2009,(04)

[5]王接斌. 施工项目如何开展质量管理工作[J]. 广东水利水电, 2003,(02)

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【关键词】电力工程管理；影响因素；改进对策

为了能够促进我国经济社会的不断进步，国家逐渐加大对电网基础设施的建设力度，这就在一定程度上要求电力工程的管理工作要落实到位。电力工程的涉及范围比较广、投资比较大以及专业技术比较强，这些一系列的特点都深刻影响到整个管理工作的有效进步。

一、电力工程质量管理的内容

电力工程本身就是一个相对复杂的工程，其管理工作主要包括设计阶段的管理工作和施工阶段的管理工作两个重要的组成部分。设计工作是所有工程顺利进行所必须开展的工作，在设计之前，要对相关的材料进行收集，并且要保证设计工作满足实际的施工环境，在设计相关图纸时，要和当地的电力部门进行沟通协调，保证线路路径的制定工作、选择主设备以及主接线的设计都能够满足实际施工需求，等到设计工作完成之后，还要让相关的施工单位、设备供应商、业主等部门对设计图纸进行审查，保证不存在任何问题时再进行施工。

前期的设计工作顺利完成之后，要对施工过程做好质量控制，在施工之前重点检查监理部门的相关设备是否满足实际的施工要求，所有工作人员还要严格遵守各种规章制度，进行互相监督，加大对材料和设备的审查工作。

电力工程质量管理工作的主体就是对整个工程的施工步骤进行控制，在实际施工过程中，受到多种因素的影响，施工步骤和方案不能严格按照相关设计图纸的要求，在进行图纸变更工作时，要保证其合理性，监理工程师要在实际施工过程中自觉承担自己的相关责任，对施工步骤进行监督和控制，保证所有设备、仪器、电表和计算机等设备的顺利工作。为了能够进一步提高施工质量，要结合实际施工条件进行电子化管理，从而进一步提高整个工程的监督和管理工作的科学力度。

二、电力工程质量管理工作的特点和影响因素

（一）电力工程管理工作的特点

根据实际的电力工程质量管理工作来看，其主要特点包括复杂性、突发性、严重性和可变性等。电力工程管理工作受到各种因素的影响，具有一定的复杂性，这就在导致实际的管理工作步骤较多、难度较大。电力工程在实际施工和后期的使用过程中可能会发生一些无法预料的事情，这就让整个管理工作具有一定的突发性。电力工程在我国现阶段的社会发展和人们日常生活中扮演着重要的角色，如果出现任何问题，都可能导致整个电力工程出现投资成本增加或者工期拖延的现象，稍不留意还可能给后期的使用过程埋下一定的安全隐患，所以，电力工程的管理工作具有一定的严重性。我国电力工程的建设和改善工作受到科技水平的影响比较大，对于施工质量的监督和管理工作还有待提升，所有影响因素都可能随着时间的推移而产生种种变化，这就必然导致整个电力工程的管理工作具有一定的可变性。

（二）电力工程管理工作的影响因素

电力工程的管理工作受到各种因素的影响，主要概括为保证体系的缺失、招标工作不严谨、质量管理措施不到位等。

电力工程施工质量的保证体系在整个工程中占据着相对重要的作用，我国现阶段的电力工程管理工作还缺少全面系统的保证体系，这就让领导者对工作质量进行管理和控制的相关职能无法正常发挥，也不能明确各种责任，导致施工人员的体系得不到进步，并且新入职的工作人员不能接受全面的培训工作，有的管理部分缺少设备和资金的支持，这些因素都影响了整个管理工作的有效性。

电力工程的招标工作不按照正常的顺序进行，这也在一定程度上影响了整个电力工程的质量管理工作，我国现阶段的电力工程建设过程中，存在部分企业把整个工程项目承包给没有资质和相关技术水平的企业，这些企业的员工和施工技术都不能满足正常的建设工作，他们在经济利益的趋势下，往往会缩小工程投入成本，从而让整个管理工作缺乏控制。

质量管理措施不全面也会在一定程度上影响到整个电力工程的质量管理工作，若不能实施全面的质量管理措施，就不能相对严格、客观地对整个施工过程进行监督，这就可能引起施工企业出现任意缩短工期，盲目赶工的现象，电网企业的任何一个动作都会影响到整个国民经济的发展，所以，必须要采取一定的措施对这些影响因素加以控制。

三、对电力工程管理工作进行改进的相关措施

（一）提高工程决策的科学性

电力工程管理工作并不是单纯地对工程施工进行控制便能够完成的，它是由多个影响因素一起构成的，加大电力工程在决策阶段的质量控制和管理是整个管理工作中相对重要的环节，要严格控制实地考察、市场需求分析、项目可行性分析、地址选择和拟建以及对负荷中心的计算等环节。还需要做好其他相关环节的决策准备，按照一定的法律和政策指导，综合考虑电力工程的使用寿命、项目投资以及影响范围等，保证电力工程的建设能够尽可能地促进我国国民经济的发展。电力工程选址要尽可能的考虑地质条件优越且人口稀疏的地区，这样会在一定程度上降低整个工程的投入成本，减少对人们生活的影响。

（二）完善电力工程的设计工作

电力工程建设项目的特征、规模以及实际操作步骤受到整个设计工作的影响比较大，所以，在实际的项目设计过程中要综合考虑工程的施工环境，进行实地勘察之后再进行初步设计，保证设计工作的每一个环节都经过审查，这样才能尽可能地减少对实际工程的施工影响，保证每一个阶段设计工作所产生的资料和文献都实现归档，保证电力工程竣工验收过程中有所侧重点。

（三）控制管理施工阶段的工程质量

要想保证电力工程的管理工作能够起到一定实质性的作用，就要控制好整个施工阶段的工程质量，在实际施工之前，每一个部门都要进行设计交底工作，保证能够掌握整个工程的设计理念、工程概括以及建筑和设备之间的各种关系，从而满足施工项目的实际需求。在施工过程中，要对各个施工点进行分析和控制，把相关的控制和管理措施落实到位，尽可能地采取各种应对措施来避免施工过程中出现的各种安全隐患，对于施工过程所使用的相关材料和设备要加大控制力度，减少各种安全隐患的出现和发展。

（四）做好工程验收工作

电力工程的工程验收是管理和控制工作最后的步骤，对于建设成果的审查和考核在一定程度上直接影响到整个工程的使用和生成效果，要在工程验收过程中做好对单体和单位工程的验收、分项和分部工程的验收、整体工程的验收，还要在验收过程中做好记录工作，对于工程中所出现的不合格部位，让施工企业立即进行返工，保证质量合格后，方可通过验收。

四、结语

电力工程项目的建设不仅在一定程度上为我国国民经济的发展提供了较为重要的能源基础，还深刻影响到人们的生活，为了能够进一步提高整个电力工程的质量水平，就要加大控制力度来对电力工程的质量进行控制和管理，对于实际管理过程中出现的各种问题，要采取合适的措施加以改进，从而进一步提高我国电力工程项目的使用质量。

参考文献

[1]高飞.电力工程质量管理的问题与对策[J].科技资讯，2013（23）.

[2]方刚.探究电力工程质量管理[J].建材与装饰，2013（25）.

[3]马志.浅谈电力技术与电力工程质量管理[J].北京电力高等专科学校学报：自然科学版，2011（10）.

[4]高建新.基于电力工程质量管理及控制的探讨[J].低碳世界，2013（21）.

篇6

关键词：计量程序 工程计量 规划 管理台账

一、工程计量管理相关的概念概述

（一）工程计量管理

在实际工程进行施工的过程中，监理工程师根据承包人工程量的完成进行相关确认，同时对相应的价值进行确认，这就是工程计量。工程计量的主要内容包括的是对已完成的合格工程量，做好相关的验收、测量及确认，若其中发生了附加工程量、索赔工程量及变更工程量等，则应额外计算。工程进行到了一定阶段，相关的的负责人应整理好相关资料与记录，并报送监理进行支付申请与变更索赔，待监理工程师审核并签署确认工程完工之后，方可将申报表报予总监理工程师审核与签署，同时支付相关证书。施工企业就可以凭借此证书开具发票并到相关单位提取款项，以此便实现了工程支付，而工程计量的目的也就实现了。

（二）工程变更索赔

公路工程施工过于复杂，除了其工艺之外，还有其工序等，这些都使得在具体的施工中往往会遇到人为的或者自然的施工变更。有人觉得工程变更与尽量毫无关系，但实际不然，因为变更最终都会通过计量体现，并受计量相关规范制约。一旦变更数量不对，工程数量便不对，最终计量关便无法通过。总的来说，变更与计量之间彼此存在同时也相互制约，不同情况的变更，产生的计量也就不同。由于变更出现的索赔事故，监理、承包人及业主往往会对单价合理性产生不一致的情况，一般采用的是FIDIC条款进行处理，但若还未达到一致，则可采用暂时不进行计量付款处理。

二、工程简述

某市某高速公路地处古城镇境内，沿线经过了四五个村落，并且沿线还有河流一条。该合同段起讫里程桩号为K65+900～K68+940。总的来说，本工程全线包含了874米的路基，其中跨河大桥有2166米，以及有一座1～1.5米的盖板涵，合同段的总长达到了3.04千米。

三、项目工程计量相关的原则以及依据

项目工程计量的计算应根据图纸设计给定的净值及驻地监理确认的工程量来进行，这种规定不论是监理工程师还是承包商都适用。具体而言，这个依据应包含以下几个方面的内容：合同条款、工程合同图纸、工程量清单及说明、技术规范、双方关于计量的补充协议条款、工程变更与工程量清单及索赔时间与审批表等。

在计量的时候必须根据相关的计量规则进行，本工程主要采用的是技术规范《范本》中的相关内容与工程量清单中的明确规定来进行的。当然，不同的计量规则与计量方法，应使用在不同的合同中，而计量时务必按照本合同计量细则进行，切勿根据自身习惯进行。但，也应注意在一些项目中，其工程量清单中并未有工作细目的体现，而是隐藏在附属工程中，这就需要具体对待。比如说本工程中的借土场的清理和掘除费用等都包含在了土方单价之内，因此不予单独的计量支付。在计量过程中，必须务实做好每一个环节，切勿出现工作细目的漏记与重计。

四、计量程序

对于本公路工程计量而言，主要采用的是工程项目工程科、承包人与驻地监理共同计量的方式来完成。

（一）计量范围的确定

承包人应根据本工程完工的情况，先做好自检工作，待合格之后方可填报《中间交工证书》，之后将其交给监理工程师进行审核；监理工程师的审核工作主要包括了抽检、试验及测量等，待审核合格之后，方可签署《中间交工证书》，同时对该分项工程进行计量；一旦审核不合格，那么便立刻退回，本次不予计量，直到整改合格之后方可给予计量。

（二）填写计量表

按照图纸与工程量的计量规则，将已经确定的本期工程进行计算（这里指的是对分项工程工程量），并且要将期中计量申请表填写好。其中，该表（施工单位填报部分）主要包括了支表1―12，而支表2属于支付证书，应由总监理工程师进行签署，同时下发给相关的施工单位，以此作为工程进度款支付及工程发票开具的依据；此外，支表10属于永久性材料达到现场的情况表，属于申请开工预付款支付的主要依据；而支表11与支表12属于材料设备预付款与动员预付款的回扣报表；剩下的支表属于施工中的进度计量报表。相关计量填报人员必须认真填写，并且对计量结果给予清楚真实的汇报，切勿出现虚报、谎报等，相关监理工程师应做好审核及后期的决算审核等工作。比如说，一旦期中出现了变更，那么就应将相关的合同工程计量台帐信息呈现在表中。本工程中就出现了一次变更，其具体情况如表1所示：

（三）总监理工程师审核

分项工程项目的建立工程师做好了相关的期中计量审核并做好相关申请报表之后，便可以对相关已完工的工作情况进行签认，同时将其报予相关的总监理工程师进行审核确认。

（四）支付证书的签署

当总监理工程师收到分项工程监理工程师提交的相关申请表之后，便应根据已完工的工程情况及前期工程的进度计量情况进行对比审核，待审核合格之后方可签署期中支付证书。

（五）进度款的提取

上述审核完成，并获得相关的支付证书之后，施工单位便可以依靠期中支付证书进行各种税务发票的开具，然后将这些发票报予相关的建设部门，以便提取其中的进度款。

五、小结

总而言之，公路工程计量属于一项是十分复杂的工作，并且其要求每个环节都应细致，否则就会造成不必要的损失。对于施工单位而言，是否可以做好计量工作，对于资金支付有着一定的影响，同时计量工作的及时与准确，也对资金有效利用有着积极的意义。此外，工程计量工作质量好坏对公路工程合同管理的顺利开展、工程投资的控制及合同正常履行等方面都有着十分重要的作用。本工程采用了积极的计量管理，取得了一定的效果，确保了公路工程的实施及合同的顺利进行。

参考文献：

[1]蒋龙.浅谈公路工程计量管理[J].旅游纵览，2011，（2）

[2]梁莉兰.论公路工程的计量管理[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（18）

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关键词：项目管理 现场施工

项目管理的内容与程序要体现企业管理层和项目管理层参与的项目管理活动。项目管理的每一过程，都应体现计划、实施、检查、处理的持续改进过程。

企业法定代表人向项目经理下达“项目管理目标责任书”确定项目经理部的管理内容，由项目经理负责组织实施。项目管理应体现管理的规律，企业利用制度保证项目管理按规定程序运行。

项目管理的内容主要包括:编制“项目管理规划大纲”和“项目管理实施规划”，项目进度控制，项目质量控制，项目安全控制，项目成本控制，项目人力资源管理。项目材料管理;项目机械设备管理，项目技术管理，项目资金管理，项目合同管理，项目信息管理，项目现场管理，项目组织协调，项目竣工验收，项目考核评价和项目回访保修。

项目管理的程序主要有:编制项目管理规划大纲，编制投标书并进行投标，签订施工合同，选定项目经理，项目经理接受企业法定代表人的委托组建项目经理部，企业法定代表人与项目经理签订“项目管理目标责任书”，项目经理部编制“项目管理实施规划”，进行项目开工前的准备，施工期间按“项目管理实施规划”进行管理，在项目竣工验收阶段进行竣工结算、清理各种债权债务、移交资料和工程，进行经济分析，做出项目管理总结报告并送企业管理层有关职能部门，企业管理层组织考核委员会对项目管理工作进行考核评价并兑现“项目管理目标责任书”中的奖惩承诺，项目经理部解体，在保修期满前企业管理层根据“工程质量保修书”的约定进行项目回访保修。

一、项目管理规划

项目管理规划分为项目管理规划大纲和项目管理实施规划。

(1)项目管理规划大纲

该大纲是指由企业管理层在投标之前编制的，旨在作为投标依据、满足招标文件要求及签订合同要求的文件。根据我国《建设工程项目管理规范》要求，项目管理规划大纲主要包括:

①项目概况;

②项目实施条件分析;

③项目投标活动及签订施工合同的策略;

④项目管理目标;

⑤项目组织结构;

⑥质量目标和施工方案;

⑦工期目标和施工总进度计划;

⑧成本目标;

⑨项目风险预测和安全目标;

⑩项目现场管理和施工平面图;

投标和签订施工合同;

文明施工及环境保护。

(2)项目管理实施规划

该规划是在开工之前由项目经理主持编制的，旨在指导施工项目实施阶段管理的文件。根据我国《建设工程项目管理规范》要求，项目管理实施规划应包括下列内容。

①工程概况。包括:工程特点;建设地点及环境特征;施工条件;项目管理特点及总体要求。

②施工部署。包括:项目的质量、进度、成本及安全目标;拟投入的最高人数和平均人数;分包计划，劳动力使用计划，材料供应计划，机械设备供应计划;施工程序;项目管理总体安排。

③施工方案。包括:施工流向和施工顺序;施工阶段划分;施工方法和施工机械选择。安全施工设计;环境保护内容及方法。

④施工进度计划。应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划。

a.施工总进度计划应依据施工合同、施工进度目标、工期定额、有关技术经济资料、施工部署与主要工程施工方案等编制。施工总进度计划的内容应包括编制说明，施工总进度计划表，分期分批施工工程的开工日期、完工日期及工期一览表，资源需要量及供应平衡表等。

b.单位工程施工进度计划的编制依据包括:项目管理目标责任书，施工总进度计划，施工方案，主要材料和设备的供应能力，施工人员的技术素质及劳动效率，施工现场条件、气候条件、环境条件，已建成的同类工程实际进度及经济指标。单位工程施工进度计划的内容应包括编制说明、进度计划图、单位工程施工进度计划的风险分析及控制措施。

⑤资源供应计划。包括:劳动力需求计划;主要材料和周转材料需求计划;机械设备需求计划;预制品订货和需求计划;大型工具、器具需求计划。

⑥施工准备工作计划。包括:施工准备工作组织及时间安排;技术准备及编制质量计划;施工现场准备;作业队伍和管理人员的准备;物资准备;资金准备。

⑦施工平面图。包括:施工平面图说明;施工平面图;施工平画图管理规划。

⑧技术组织措施计划。包括:保证进度目标的措施;保证质量目标的措施;保证安全目标的措施;保证成本目标的措施;保证季度施工的措施;保护环境的措施;文明施工措施。各项措施应包括技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。

⑨项目风险管理。包括:项目风险因素识别一览表;风险可能出现的概率及损失值估计;风险管理要点;风险防范对策;风险责任管理。

⑩信息管理。包括:与项目组织相适应的信息流通系统;信息中心的建立规划;项目管理软件的选择与使用规划;信息管理实施规划。

技术经济指标分析。包括:规划的指标;规划指标水平高低的分析和评价;实施难点的对策。

二、项目经理责任制

企业在进行施工项目管理时，要处理好企业管理层、项目管理层与劳务作业层的关系，实行项目经理责任制，在“项目管理目标责任书”中明确项目经理的责任、权力和利益。企业管理层还应制定和健全施工项目管理制度，规范项目管理;加强计划管理，保持资源的合理分布和有序流动，并为项目生产要素的优化配置和动态管理服务;对项目管理层的工作进行全过程指导、监督和检查。

项目管理层要做好资源的优化配置和动态管理，执行和服从企业管理层对项目管理工作的监督检查和宏观调控。企业管理层与劳务作业层签订劳务分包合同;项目管理层与劳务作业层建立共同履行劳务分包合同的关系。

根据企业法定代表人授权的范围、时间和内容，项目经理对开工项目自开工准备至竣工验收，实施全过程、全面管理。项目经理代表企业实施施工项目管理。贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的管理制度，维护企业的合法权益，履行“项目管理目标责任书”规定的各项任务。

三、施工项目目标控制

(1)进度控制

项目进度控制以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标，建立以项目经理为责任主体，由子项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长及班组长参加的项目进度控制体系。可按单位工程分解为交工分目标，可按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标，亦可按年、季、月计划期分解为时间目标。

项目经理部进行项目进度控制的程序如下。

①根据施工合同确定的开工日期、总工期和竣工日期确定施工进度目标，明确计划开工日期、计划总工期和计划竣工日期，并确定项目分期分批的开工、竣工日期。

②编制施工进度计划。施工进度计划根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划等因素综合确定。

③向监理工程师提出开工申请报告，并按监理工程师下达的开工令指定的日期开工。

④实施施工进度计划，应及时进行调整出现进度偏差时，并不断预测未来进度状况。

⑤全部任务完成后进行进度控制总结并编写进度控制报告。

(2)质量控制

项目质量控制坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程控制，

按2000版GB／T19000族标准和企业质量管理体系的要求进行，满足工程施工技术标准和发包人的要求。

项目质量控制因素包括人、材料、机械、方法、环境。质量控制按下列程序实施:

①确定项目质量目标;

②编制项目质量计划;

③实施项目质量计划，包括施工准备阶段质量控制，施工阶段质量控制和竣工验收阶段质量控制。

(3)安全控制

项目安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员持证上岗，保证项目安全目标的实现，项目经理是项目安全生产的总负责人。项目经理部根据项旨特点，制定安全施工组织设计或安全技术措施，根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。

项目安全控制遵循下列程序:

①确定施工安全目标;

②编制项目安全保证计划;

③项目安全计划实施;

④项目安全保证计划验证;

⑤持续改进;

⑥兑现合同承诺。

(4)成本控制

工程成本是工程价值的一部分。建筑安装工程的价值是由已消耗生产资料的价值(原材料费、燃料费、动力费、设备折旧费等)、劳动者必要劳动所创造的价值(工资等)和劳动者剩余劳动所创造的价值(税收、利润等)3部分组成。其中前两部分构成建筑安装工程的成本。

项目成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。项目经理部对施工过程发生的、在项目经理部管理职责权限内能控制的各种消耗和费用进行成本控制厂项目经理部承担的成本责任与风险在“项目管理目标责任书”中明确。企业建立和完善项目管理层作为成本控制中心的功能和机制，并为项目成本控制创造优化配置生产要素，实施动态管理的环境和条件。

建立以项目经理为中心的成本控制体系，按内部各岗位和作业层进行成本目标分解，明确各管理人员和作业层的成本责任、权限及相互关系。

成本控制应按下列程序进行:

①企业进行项目成本预测;

②项目经理部编制成本计划;

③项目经理部实施成本计划;

④项目经理部进行成本核算;

⑤项目经理部进行成本分析并编制月度及项目的成本报表，按规定存档。

a．成本计划。编制成本计划是进行成本控制的前提，没有成本计划，就不可能有效地控制成本，也无法进行成本分析工作。

要编好成本计划，首先应以先进合理的技术经济定额为基础，以施工进度计划、材料供应计划、劳动工资计划和技术组织措施计划等为依据，使成本计划达到先进合理，并能综合反映上述计划预期的经济效果。编制成本计划，还要从降低工程成本的角度，对各方面提出增产节约的要求。同时要严格遵守成本开支范围，注意成本计划与成本核算的一致性，从而正确考核和分析成本计划的完成情况。

b．成本计划实施控制。工程成本控制，是在施工过程中按照一定的控制标准，对实际成本支出进行管理和监督，并及时采取有效措施消除不正常消耗，纠正脱离标准的偏差，使各种费用的实际支出控制在预定的标准范围之内，从而保证成本计划的完成和目标成本的实现。

成本控制按工程成本发生的时间顺序，可划分为事前控制、过程控制和事后控制3个阶段。

成本的事前控制是指在施工前对影响成本的有关因素进行事前的规划，是成本形成前的成本控制。

成本的过程控制是指在施工过程中，对成本的形成和偏离成本目标的差异进行日常控制。

成本的事后控制是成本形成后的控制，是指在施工全部或部分结束后，对成本计划的执行情况加以总结，对成本控制情况进行综合分析和考核，以便采取措施改进成本控制工作。

c.成本分析。成本分析的基本任务是通过成本核算、报表及其他有关资料，全面了解和掌握成本的变动情况及其变化规律，系统研究影响成本升降的各种因素及其形成的原因，借以揭示经营中的主要矛盾，挖掘和动员企业的潜力，并提出降低成本的具体措施。

四、施工现场管理

应认真搞好施工现场管理，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。承包人项目经理部负责施工现场场容文明形象管理的总体策划和部署;各分包人在承包人项目经理部的指导和协调下，按照分区划块原则，搞好分包人施工用地区域的场容文明形象管理规划，严格执行，并纳入承包人的现场管理范畴，接受监督、管理与协调。施工现场场容规范化建立在施工平面图设计的科学合理化和物料器具定位管理标准化的基础上。根据承包人企业的管理水平，建立和健全施工平面图管理和现场物料器具管理标准，为项目经理部提供场容管理策划的依据。由项目经理部结合施工条件，按照施工方案和施工进度计划的要求，认真进行施工平面图的规划、设计、布置、使用和管理。

项目经理部应根据《环境管理系列标准》(GB／T24000-ISO14000)建立项目环境监控体系，不断反馈监控信息，采取整改措施。

五、施工项目合同管理与信息管理

(1)合同管理

施工项目的合同管理包括施工合同的订立、履行、变更、终止和解决争议。

发包人和承包人是施工合同的主体，其法律行为应由法定代表人行使。项目经理按照承包人订立的施工合同认真履行所承接的任务，依照施工合同的约定，行使权利，履行义务。项目合同管理包括相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等的管理。施工合同和分包合同必须以书面形式订立。施工过程中的各种原因造成的洽商变更内容，以书面形式签认，并作为合同的组成部分。订立施工合同的谈判，应根据招标文件的要求，结合合同实施中可能发生的各种情况进行周密、充分的准备，按照缔约过失责任原则，保护企业的合法权益。

订立施工合同应符合下列程序:

①接受中标通知函;

②组成包括项目经理的谈判小组;

③草拟合同专用条件;

④谈判;

⑤参照发包人拟定的合同条件或施工合同示范文本与发包人订立施工合同;

⑥合同双方在合同管理部门备案并缴纳印花税。

(2)信息管理

项目信息管理旨在适应项目管理的需要，为预测未来和正确决策提供依据，提高管理水平。项目经理部应建立项目信息管理系统，优化信息结构，实现项目管理信息化。项目信息包括项目经理部在项目管理过程中形成的各种数据、表格、图纸、文字、音像资料等。项目经理部应负责收集、整理、管理本项目范围内的信息。项目信息收集应随工程的进展进行，保证真实、准确。

项目经理部应收集并整理下列信息:

①法律、法规与部门规章信息、市场信息、自然条件信息;

②工程概况信息，包括工程实体概况、场地与环境概况、参与建设的各单位概况、施工合同、工程造价计算书;

③施工信息，包括施工记录信息、施工技术资料信息;

④项目管理信息。

项目信息管理系统应方便项目信息输入、整理与存储;有利于用户提取信息;能及时调整数据、表格与文档;能灵活补充、修改与删除数据。

六、施工项目组织协调

篇8

【关键字】核电项目 前期工程 项目管理

一、引言

发展核电是国家实施能源安全战略的重要举措。国内技术能力的增长和基础产业能力的提升，使核电成为最现实可行的有限化石能源的可替代能源。核电的技术成熟性、良好的经济前景以及国内充足的可贷资金，使规模发展核电的需要与可能得到统一。

核电项目前期工作是启动核电的第一步，是直接影响核电工程最终质量的重要环节,是工程安全和质量控制的第一道防线，也是项目投资控制的重要阶段,对核电站的安全性起着至关重要的作用。

核电站的建设和运营可分为以下几个大的阶段，即：前期准备、土建、安装、调试、运行、退役等六个阶段。在我国，比较公认的是将核岛底板浇罐第一罐混凝土(First Concrete Dull,简称FCD)之前的所有前期准备工作通称为核电项目前期工作。核电项目的前期工作从厂址普选开始,经过初步可行性研究、项目申请、可行性研究、项目核准和厂址准备等几个阶段工作后，就基本具备了项目开工的条件。 开展好核电项目的前期工作,是核电站建设的必要条件。

二、核电项目前期工作的内容和特点

核电项目前期工作，内容大体可分三大类别，即项目核准及行政许可、厂址工程准备和主体工程准备。

在项目核准及行政许可事项中，需要专家、行业管理部门和政府主管部门审评审批的报告有厂址普选报告、初步可行性研究报告、项目建议书、安全分析报告和环境影响报告、可行性研究报告、项目申请报告、初设阶段的初步安全分析报告和环境影响报告等。需要政府主管部门批准的事项有项目用地、用海、用林、用水等。

在厂址工程准备方面，主要工作内容有厂址规划及“五通一平”（通水、通电、通路、通暖、通讯、场平）的设计与施工，及其配套设施建设。

在主体工程准备方面，主要工作内容有主体工程及主工艺的设计、主设备采购、负挖工程及主体工程配套设施建设等。

这些工作，牵扯到众多管理部门和任务承担单位，从勘查、测绘、设计、施工、调查到分析计算论证，专业领域极广。

工作的复杂性、政策性、时效性和彼此的逻辑关系，构成了该项工作的显著特点。工作中，业主需要有充分的思想准备，协调处理好各方面的关系，共同促进项目核准立项。项目前期工作的顺利开展需要把握好以下几个原则：

1. 前期工作需要地方政府的大力支持。

核电项目投资大，经济效益好，拉动地方经济发展，缓解电力供应，同时要动用地方大量资源。因此，核电立项受到各方面的高度重视。项目用地、用水、用林、用海、采矿都需要得到地方政府管理部门的批准。因此前期工作需要得到政府各级和各职能部门的支持。

2. 前期工作需要专业设计院的积极配合。

前期工作从规划、设计与现场施工，都离不开专业设计院参与。因此，专业设计院的选择和通力配合，是保证各种专业工作的质量和进度的基础。各项专业工作之间，逻辑关系和进度上的配合都需要业主协调和掌握，与设计院的合同关系是重要的，但仅仅凭经济合同并不能保证工作就一定到位。获得设计院的积极配合，从设计院的工作中产生效益和赢得时间，考验着业主的工作能力和工作艺术。

3. 前期工作需要当地群众的充分理解。

前期工作中各种资源的应用，都直接影响到承包人的直接利益和生活环境的改变，特别是需要拆迁的村镇，对百姓的生活影响更大。执行好政策，得到群众的充分理解是保证和谐稳定建设环境的必要条件。

三、核电项目前期工作审批程序和工程准备

核电项目前期工作主要包括厂址普选、项目核准及行政许可、厂址及主体工程准备、设计和主设备采购、申请开工。上述几项工作逻辑关系明显，时间上有所交叉，最后几个阶段要横跨比较长的时间。

1、厂址普选

根据《核电厂厂址选择安全规定》（HAF101）及相关导则（HAD101/01-12）普查某地区（省），提出多个可供比选区域，初步描述建厂条件优缺点，确定可接受的（核安全）适宜（技术经济）厂址。

业主需委托有资质的设计院承担，厂址选择报告需上报行业主管部门、地方政府、核安全监管部门，并由专业性权威部门进行审查，审查意见书可作为核电厂址纳入国家规划的技术支持性文件。

2、项目核准及行政许可

按照管理程序，业主需要开展初步可行性研究、项目建议书编写和可行性研究工作，并获得专业性权威部门或政府委托部门的评审。在此基础上，业主行政主管部门和厂址所在省发改委正式上报项目申请报告，申请国务院进行项目核准。

项目申请报告则是前期各项研究报告的归纳。正式向国家提出项目申请，重点要阐明申报单位及项目概况、战略规划、产业政策和行业准入、项目选址及土地利用、资源开发、征地拆迁、移民安置、环境与生态影响分析、经济与社会影响分析等。

所有报告，都需要政府委托的权威部门进行评估，并报国家核安全局，环保总局、卫生部、国防科工委、国家发改委等行业主管部门审查，最终由国务院核准立项。

3、厂址工程及主体工程准备

本阶段主要工作任务是FCD（第一罐混凝土日期）前所必需的物项准备，按着时间顺序，可以划分为厂址工程准备和主体工程准备。

在厂址工程准备中，主要完成总体及“五通一平”设计、施工及辅助工程。具体内容是总平面设计、道路工程、通水工程、施工用电工程、通讯工程、供暖工程（针对北方地区）、场地平整工程以及采石工程和海工工程等。

在主体工程准备中，除设计工作和主设备采购事项外，还有负挖工程和辅助设施建设。这些工作从设计单位选择、施工单位选择到设计方案、施工方案确定及最终验收都要按照集团公司的管理规定，分级分类进行招标，并按照程序规定的管理权限报上级主管部门审批或备案。

四、核电项目前期工作中须关注的事项

前期工作千头万绪。有条理，抓重点，守法规，重优化，降风险十分重要。根据工作实践，提出以下几个需关注的问题。

1. 咨询或聘请有经验和业绩的部门或单位，协助业主制定出前期工作网络规划图和一级进度计划，确定工作目标。

2. 选址工作中优先安排具有颠覆性因素的工作，如地质地震，取得肯定性结论后再全面展开工作，以减低风险和成本。

3. 在行政许可工作中，要尊重政府工作人员，加强各层次的沟通，争取他们对核电工作的理解和支持。

4. 涉及群众切身利益问题，妥善处置，稳定为先，尽量考虑群众合理利益。

5. 设计工作是龙头。要高度重视设计队伍选择、设计经验考察和优化设计措施。做好设计接口的协调和监察工作。

6. 严格招投标管理，特别要制定好评分标准和选好评标专家，防止出现不合理的意外情况。

7. 选择责任心强，业绩好的监理队伍，严把施工质量关。

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【关键词】工程项目；内部控制；不相容职务；整合管理

不相容职务是指业务集中于一个人或一个部门办理时，可能发生错误和舞弊行为，同时其错误和弊端行为又可能被掩盖的职务。不相容职务分离的工作机制是“内部牵制”，它要求每项业务都要经过两个或两个以上的部门或人员的处理，使得个人或部门的工作必须与其他人或部门的工作相一致或相联系，并受其监督和制约。进行不相容职务分离控制能够提高项目内部管理的强度，保证管理内容的可靠性与真实性，有效的避免经济犯罪。在大型的工程项目建设时，尤其是一些地区环境相对复杂的项目，采取不相容职务分离控制的方法，能够从工程项目的建设周期，成本管理、质量控制等方面进行多方面的监督，保证大型工程项目顺利完工。

一、不相容职务整合管理的必要性

1.工程项目组织结构复杂。工程项目一般投资规模大，工程建设周期长，涉及到的因素复杂，因此在管理上也有很大的难度，主要体现在管理内部组织结构差别大。工程项目管理之间存在着很大的差异，各个项目之间都有不同的管理内容，管理上的差异决定着项目的组织结构的复杂程度。对组织结构差异的比较可以从纵向和横向两个方面看。纵向的差异是指组织结构内部的层级管理设置，其中设置的层级部门越多就越复杂。横向的差异是指在每个层级设置的各个部门之间存在的职能和作用的差别，职能和工作任务的分配越细致，组织结构就越复杂。而不同层级和不同部门之间的在项目建设中相互联系相互配合又使管理具有动态性，任何管理都必须根据联系和发展的变化实际进行，这种制约变化提升了组织结构的复杂性。这样的情况可以看出，工程项目根据其规模越大和组织方式越复杂会提高其管理的难度，为了提升管理效率就需要通过设置不相容职务进行内部监督，节约管理成本，提高效率。

2.工程项目的技术应用要求高。在工程项目的建设中，技术创新是提高建设效率与质量的最有效途径，因此对技术应用和管理方法的管理是内部控制工作的重点。在工程项目中技术的应用具有综合性，是从技术的引进到使用，最后到实现效益提升的一个过程。在这个生产力提升的过程中涉及到材料、技术、知识和技能的使用，同时还包含创新。这些新技术和新方法在实践中种类多、差异大，存在着制约关系。这些技术在内容和应用方向上各不相同，而每个技术的引进和应用都必须考虑到对相关其他项目的影响和管理的难度，不同工序之间本身就存在着相互联系制约的关系。工程项目建设的周期越长规模越大，技术的应用难度就会大幅度提升，对工程项目内部控制管理要求也更高。

二、不相容职务整合管理做法

1.设置不兼任平行管理的不相容职务。在这种职务的设置中每个职务的职能相互独立，对于同级业务相同的岗位可以由一个工作人员负责，如材料检验工作可以由一名质检人员管理，但不能兼任材料的采购。不同项目之间的不同岗位可以安排相同的人，例如，采购与收款项目的职能，行使登记、验收、审核、支付、存放与领用、接收项目的职能，行使收入记录、采购管理职能等。但是两个不同的项目的不同职务不能有联系关系，这样会出现不相容职务设置的漏洞。

2.设置权责制衡的不相容职务。在一般工程项目中设置权责制衡不相容职务是将职务和职能在一个项目中平行设置，作用地位同等没有上下级的领导关系，而且在各职能之间存在着相互监督制约的关系。这种不相容职务设置的方式目标是保持职能之间的平衡性，如果职能之间是上级领导下级，下级没有任何监督权，或者对项目的关键环节能够进行有效的监督，就很容易出现一级在工程项目上的管理漏洞，造成一定的损失。因此，需要设计均衡的不相容职务，如施工现场管理与技术监督之间、分项目管理人员与总项目管理人员之间、记账员与财务主管之间的制衡作用。

3.将效率与质量的平衡作为不相容职务管理的目标。内部控制的作用一方面是为了避免出现管理漏洞，另一方面是为了减少质量问题造成的损失，尽可能保证效益的最大化，这就要求在不相容职务设置时兼顾效率与质量。一些大型工程项目在建设规划、招投标和工程周期管理上对成本、质量和周期要求比较严格，由于控制的复杂性，在设置不相容职务时尽可能不要将不相容职务的设置孤立，将平行设置和交叉设置结合起来，建立完善的比相容职务设置系统，综合工程建设每个环节的影响因素，全面提升工程内部控制水平。

三、不相容职务整合管理的重点

1.工程项目内部控制中建立风险预防应急系统，将风险管理责任落实到人，对岗位的职能做好明确的规定，使每个员工在工作中有明确的工作目标，使项目建设有秩序运行。

2.科学合理地设置不相容职务，要充分考虑到工程本身的规模和进度，对于规模较小的工程建设可以对不相容职务进行适当的精简，如采取交叉设置的模式，是项目管理成本更低实现更高经济效益。

3.加强不相容职务的整合管理，在工程项目的建设团队中应加强和部门职能之间的配合，对于规模大、周期长的建设项目，不相容职务在相互监督的过程中更应加强配合。

四、总结

不相容职务设置要求每项业务的处理，要经过两个或以上的部门处理，使得能够保证可靠性，在不相容职务管理系统中，应进行实时的信息共享，加强整合管理，全面提升内控控制的管理质量。

参考文献：

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一、研究问题与研究目的

公共关系学理论认为，公共关系的三要素是社会组织、公众和传播活动。当下以“微”见长的新兴媒体手段已成为承担公关传播活动的重要载体。本文拟以新媒体环境与公关行为的互动关系为框架，探讨《公共关系学》课程内容设计的创新，并结合课堂教学实践经验，分析如何从学生学习兴趣和行业实际出发，有效筛选公共关系实操案例，由此提升教学效果。

二、新兴媒体环境与公关实践的互动关系

1.公关主客体之间粘性增强

自2010年“微博元年”之后，中国民众开始接触并理解真正意义上的“自媒体”，中国也逐步进入了一个全民自媒体的传播新时期。“众声喧哗”的传播环境也在不断拉近公共关系主客体之间的互动频度、深度和广度。作为公共关系主体的社会组织或公众人物，其公共形象得以在自媒体和社交平台上得到更广泛传播，但其言行举止亦会在网络和线下空间得到呈现、放大和监督。而作为公共关系客体的社会公众，则可以通过更有效率、更便捷的途径获取相关组织或公众人物的信息，并对其公关形象做出评价或互动。

2.新媒体拓宽公共关系传播活动的边界

公共关系活动是社会组织或公众人物，为谋取有关公众的理解和合作而从事的一种交流、沟通、劝说活动。公共关系实务常用的操作方式，比如文字传播、实像传播、媒介事件、主题活动等都需要借助大众传播媒介的宣传和信息释放，以在更大范围内获取公关效果。社交媒体、移动智能媒体给公共关系传播活动的创新提供了机遇与可能，同时也为公关活动客体的细分和传播针对性提供了条件。

3.网众传播赋予危机公关新的时代特征

“网众”指称的是真实而普通的社会成员，因为积极的媒介使用而被“网络化”，与其他真实的人相互联结，他们因认同、爱好、欲望、利益等诸多动机而发起或参与“网众传播”，成为社会行动者。基于新兴媒体的传播语境也带给危机管理新的时代特性，一是面对突发危机，政府、社会组织或公众人物已很难通过堵、瞒、骗的方式混淆舆论和视听；二是危机公关主体应学会主动和善于应用自媒体，创造性地化解危机，维护公众形象。有研究者通过考察“非典”以来我国公共关系事业的发展和变革，认为“非典”昭示了现代性危机和风险社会的到来，发现互联网时代的对话主义主导了公关范式。我们认为，公关主体亟需积极探索社会化媒体传播优势，创造与公众之间信息交流和意义沟通的条件，从而建立社会组织和公众之间在危机中沟通、共识和信任的公共关系。

三、创新《公共关系学》课程的内容构成

1.基础理论：解释什么是公共关系

《公共关系学》课程的首要任务即是从史、论、方法三个层面出发对公共关系的基础理论予以教学：一是从史的层面讲解公共关系的历史发展脉络，并在此过程中厘清“公共关系”这个概念的多重含义。二是从通识的层面，教学公共关系构成要素、职能和类型等基础理论。三是从方法的层面，讲授公共关系实践中常用的传播手段，及其基本特点和应用技巧等。基础理论的教学解决的一个核心问题，即什么是公共关系？对此问题的强化和认知，将为进一步开展公共关系模拟训练和实际问题解决提供理论支撑。

2.传播环境：交代公关活动需适应的多重环境

公关活动的开展需要扎根于特定的社会土壤，并根据不同的公关需求，有人群针对性地开展传播活动。传统意义上“以纸为介”定义下的阅读已被数字化和“读屏”习惯所颠覆和改造。自媒体传播意味着信息生产“去中心”的实现和信息传播效能的无限释放。与传媒环境相应适应的是公众媒介使用习惯和兴趣的转变。因此，公共关系课程，不能单一停留在新闻稿撰写、常规新闻会等传统手段的理论教学。很难想象，面对喜欢观看网络直播、使用弹幕视频和二次元动画的“御宅族”，这些传统公关手段会发挥多大传播功能。公共关系课堂内容亟需全面、深入地向学生介绍我国公共关系传播环境的现状和特性，以供学生在从事公关实践时开放视野、明确方向。

3.行业实操：掌握如何开展公共关系活动

公共关系是一门实际应用性很强的学科。训练学生采取适当、有效的传播手段，达成公共关系实践目标，是《公共关系学》课程教学的重要任务。一是组织开展模拟训练。例如将学生以小组为单位划归为不同企业的公关职能部门，并为其设定突发危机事件，让学生在课堂时间内完成应急公关处置，并对后续公关处理进行系统安排。模拟训练有助于学生对课堂理论的理解，并发挥其创意思维和能动性，体验公共关系行业的魅力。二是邀请从业人员进课堂开展互动教学，学生借助其讲述，在较集中的时间内对公关部门组织架构、日常工作、危机管理和媒体关系等相关问题建立起系统认识。

4.对比认知：判别公关、广告和营销的异同

公关、广告和营销三者之间既有关联，又有性质上的不同。但是，目前行业中的许多公关企业为了扩大市场，逐渐在主营公关业务之外，涉足广告、营销等领域。正是因为三者之间关联紧密，且在行业实践中走向聚合，《公共关系学》的课堂教学有必要专门就此问题作以详解。值得一提的是，课堂讲授中还应将“炒作”或“做秀”这类现象与公关、营销、广告等概念加以区分。公共关系或社会化营销的手段可以不断创新，但应顺应社会主流价值选择和道德观念，避免引发不良社会反响。

四、课程案例筛选的技巧和原则

具体结合到此前分析的媒介环境和当代大学生的媒介接触习惯、信息接受兴趣等，《公共关系学》课程教学案例的筛选应着重从以下四个角度予以考量。

1.时新性

移动智能传播时代，各种自媒体平台、新闻类APP的信息推送会把即时发生的新闻主动伺服给受众，快时效的传播把“新闻”变“旧闻”的效率提高了。同时，受出版周期的影响，教材中使用案例的更新较慢，多年前的案例或学生不熟悉的案例很难帮助学生理解相关知识点。因此，课堂案例的筛选要重视其时新性，以新鲜的信息刺激学生的信息接收兴趣。比如2014年10月，总理访问德国期间在当地逛超市、送象征中德合作的“鲁班锁”给默克尔等亲民举动受到中外媒体的关注和报道。笔者在讲解“政府常规公关”这一理论点时应用了该案例。因为事件发生不久，所以学生的新鲜感和求知欲仍在，学习兴趣由此而来。

2.接近性

接近性指的是案例相关信息在地理、心理、情感、利益、年龄等方面的相近或相似，从而引发学生对案例内容的熟悉感和学习兴趣。比如2015年“五四”青年节前夕，西南科技大学校组织了一场名为“青春的律动”的快闪活动。相关视频在网络上的广泛传播令西南科大名声大噪，“五四快闪”队伍更受邀赴湖南卫视录制节目。媒体传播帮助西南科大在公众中树立起了积极、创新、包容等外部形象，是组织机构利用策划活动和媒体传播进行公共关系维护的典型案例。课堂上结合该案例的视频、图文材料，对公共关系学的具体概念进行讲解，加深了学生对知识点的理解和掌握。

3.启发性

启发性指的是该案例能够引发学生举一反三，通过对比观察近似的案例或公关事件，加深对概念的理解，并创造性地提出该公关实践的优点和不足。比如“危机公关管理”一节的讲解中，笔者在课堂上引入某地一起发生后的公关处理进行分析，并安排学生在课下搜集近10年来影响较大的，对其进行危机公关案例分析。结果发现，学生不仅能够通过案例分析，掌握有关危机公关的理论重点要点，而且能够梳理出10年来政府（组织机构）危机公关跟随媒介环境的改变而发生的变化和进步，能够具体指出哪些公关措施仍有不足，并提出改进措施。