建设工程项目管理策划范文

导语：如何才能写好一篇建设工程项目管理策划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（1）对设计单位要严格考察其规模能力及公司效益，是否具备该项目的设计条件。要确定一家具有一定长项或优势的设计单位，要考察该单位内部管理是否规范，要做到能保证设计图纸的质量，这是关键的一个环节。有的设计单位没有严格按图纸设计的规范进行设计，各专业之间没有进行认真的会签与协调。设计图纸质量低下，矛盾百出。设计招标前，应对参加投标的设计单位进行考察，对施工图设计质量进行考察，对大型的复杂的工程项目，检查在施工过程中的设计资料，是否存在较多的原因引起的设计变更，检查公司是否有违法及不良行为记录。这些应该是业主提前做到的。（2）设计单位在设计中，应遵守国家有关的法律、法规、强制性条文，建设单位不得干涉设计单位的正常工作。在工程建设管理过程中，设计单位的确定是主要因素，也是成本控制的关键。所以在工程设计招标过程中，要对具体的工程项目编制完整的设计任务书，对工程设计中的主要专业要有明确的要求，在设计单位的投标文件中要对上述内容进行详细的说明。

2设计认证的选定

在设计认证选定时，要做到以点带线，以线带面，全面、综合考虑。该过程是业主聘请有关专家对工程项目的设计图给予详细的认证。首先对工程项目的平面布置、立面设计，交通流向、管线走向、设备选用、地方能源的利用等方面进行讨论，在讨论中必须坚持全面考虑的原则，不能抱着基本符合，今后再作调整的思想。特别是大中型工程，建设工程规模较大，各部分的使用功能和要求要明确，这是业主在项目管理过程中的主要任务。施工图设计完成后，平面布置或使用功能若要调整，将会影响整个工程设计的变更。如某住宅楼工程共七层，一、二、三、四层平面布置不变，六、七层平面布置在施工过程中进行了调整，引起暖通、消防、电气等的变更，这一变更将给工程带来重大损失。

3装饰设计

（1）室内装饰设计要求较细致，既追求美观、合理，又追求经济、实用。在室内装饰设计中，原则上应在原建筑结构基础上进行，同时应注意与暖通、给排水与消防的衔接，在平、立面布局上做到合理、美观。如确实无法满足暖通、消防等原有的留设位置时，要在设计图纸中作为重点进行标注，以便在组织施工前将该项变更内容进行落实，使变更符合该施工图纸的要求。（2）由于建筑安装工程专业化程度的不断提高，工程设计细分是提高设计品质的有效途径，基础设施建设理念更需要工程设计单位在施工图设计时达到综合化、全面性。因此最合理的措施是要求设计单位一次完成建设项目的所有专业设计，使各专业在设计过程中做到统筹考虑。必须坚持一步到位的原则，不能抱着临时更改的思想和态度。

4工程项目施工招标

业主应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。在工程项目施工招标过程中，编制一份详细的招标文件是关键，招标文件必须与设计施工图纸相结合。特别是安装设备的招标，在招标文件中应明确设备设计的关键技术参数。如某办公楼工程，原设计各房间空调采用VRV单元空调系统，该系统设计总功率1550kW，由于在招标过程中没有将设备的功率参数进行控制，中标后在施工过程中才发现实际投标设备总功率需2450kW，最后引起从高配、低配、强电、主干线、配电箱等的变更，以满足设备运行的需要，工程施工成本增加不说，今后设备运行费用增加将是永久的支出。业主必须从基础工作做起，使工程项目成本控制与成本管理的系统化、程序化、制度化和规范化相适应。

5工程项目建设施工

（1）业主对工程项目要实施跟踪监督，必须严格按照施工图和有关的规范、规程要求，施工单位在施工管理过程中，不能随意进行变更，特别是对一些动态的、隐蔽的部位，业主必须加强监督，及时准确地掌握现场施工情况，如发现问题要尽早解决，并及时通知相关专业，处理问题时不能拖延推诿，减少或避免不必要的返工损失。为业主成本目标的实现奠定了基础。（2）业主对工程项目的准备阶段、实施阶段的方法、流程按照管理步骤进行。关于材料的综合利用，应对整体建设过程有一完整的计划与组织，合理控制施工工艺，要求一次到位，避免产生不必要的重复工作。如对地下室或基础施工时，就应考虑建筑室内外标高，来决定土石方的处理方案，如是多余的应一次性外运，如需回填的，则必须给予合理的处理，采用集中堆放或就地回填等措施，避免重复施工，减少损失，使成本增加，降低效益。业主要做一个符合工程要求的预算，以减少成本损失。

作者:俞秀 单位:大通回族土族自治县北川工业园区管理委员会

参考文献

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关键词：建设工程项目;安全管理;策划

Abstract: The safety work is both a respect for the lives and property of love, relationship to the vital interests of everyone, but also can improve the effectiveness of social production, the building of a harmonious society escort. Therefore, in the current situation, the security work is particularly important, the security of the whole society is one of the priorities in the project areas of security work, strengthen the management of the project construction safety is necessary, with a strong practical significance.Key words: construction projects; safety management; planning

中图分类号：TU714文献标识码：A文章编码：

1.建设工程项目的特点

（1）具有明确的对象。工程项目的对象是有一定功能要求、一定实物工程量、一定质量等要求的工程技术系统。

（2）具体时间的限制。一个项目持续时间的长短，主要依据项目的固有特点和需求。没有时间限制的工程项目是不存在的。

（3）具有资金和经济性要求。任何项目的投资都是有限的，理想的状态是以最少的投入得到最大的产出。

（4）具有一次性和不可逆性。

（5）具有特别的组织形式和和法律规范。当今社会专业分工非常细，生产集中了全社会的优势力量。

（6）具有不确定性。工程项目一般建设周期长，往往需要几年，有的甚至更长，而且涉及面广，各种情况变化带来的不确定因素也多。

2.建设工程项目安全管理的策划

2.1安全管理策划的概念

工程项目安全管理策划，是指通过识别和评价工程施工中危险源和环境因素，确定安全目标，并规定必要的控制措施、资源和活动顺序要求，制定和实施安全生产保证计划，以实现安全目标的活动。

2.1.1工程项目施工安全策划原则

工程项目施工安全策划主要有六大原则，分别是：（1）目标导向原则，（2）“安全第一，预防为主”原则，（3）全过程管控原则，（4）系统控制原则，（5）动态控制原则，（6）可操作性原则。

首先，通过对危险源和周围环境的识别、评价，制定安全目标，进而实施施工安全管理，努力达到预期目标的要求，称之为目标导向原则。其次“安全第一，预防为主”原则，说的是事前控制比事后补救要强得多，正如我们经常说的防火胜于灭火。 全过程管控原则，要求对工程所有内容都进行安全控制，安全管理贯穿于施工生产的全过程，只要有施工进行，就时刻不能忽视安全。动态控制原则，强调的是在施工生产过程中，所有的事情都是动态的，往往看似相同的工作或工序，表面上都几乎一致的，但其实里面包含的不安全因素时刻都在变化，是动态的，比如工人在进行外脚手架拆除工作，每时每刻的风向与风力大小都在不停的变化中，当风力大于六级时，应停止拆除工作并做好安全防护。可操作性方面，指制定的安全管理计划，要具体、可操作性强。

2.1.2工程项目施工安全策划的基本内容

工程项目施工安全策划的基本内容包括以下几方面，分别是策划依据，工程概况，安全目标，危险源的识别、评价和控制策划，适用法律、法规及标准规范和其他要求，主要安全措施，安全检查及安全生产保证计划。

2.2施工安全目标策划

2.2.1如何制定安全目标

制定安全目标时，应结合企业的整体安全目标和方针，考虑对危险源进行识别、评价和控制策划的初步结果，从适用法律、法规及标准规范的要求出发，拟定多个可供选择的技术方案，咨询财务部门、生产和经营部门的意见，最终制定合适的安全目标。

2.2.2安全目标的内容

安全目标一般涵盖以下几方面，首先必须杜绝重大伤亡，重大坍塌、火灾和重大的环境污染事故；其次，是一般事故发生概率的控制目标，创建文明工地，遵守和满足法律、法规和规范要求和社会需求的承诺；再次是其他需满足的总体目标。

2.2.3安全目标制定的具体要求

安全目标应具体并非常明确，首先应有针对性，针对项目经理部的各个层次，对目标进行分解，目标要到达可量化的标准；其次要有技术措施及具体的技术方案，对相关的责任部门及责任人要明确；同时，为了使目标落到实处，还必须明确完成的时限。

2.3施工安全事故应急救援预案的策划

2.3.1应急救援预案的基本概念和管理

应急救援预案，是指为应对突发的生产安全事故而预先制定的紧急救援全过程的方案和计划，包括紧急救援的组织、程序、措施、责任和协调等。

应急救援预案是为应对突发事故而预先设立的，必须具体全面性和可操作性。应急救援预案一般要包括爆炸、火灾、高处坠落、触电、物体打击、坍塌、中毒、特殊气候灾害等；为使预案在紧急关头不至于成为一纸空文，还必须充分准备足够数量的应急救援物资。同时，还必须加强演练，为了熟悉应急救援预案的具体程序，平时必须加强演练，只有通过演练，才能让人人熟知应急救援预案，才不至于万一真的发生意外时人人手忙脚乱不知所措，而且通过演练，也能发现救援预案中的错误和不足之处，并及时加以修订完善。

2.3.2应急救援预案的编制要求

（1）编制、审核和确认救援预案。根据对危险源的识别结果，确定可能发生的事故或紧急情况的控制措施失效时所采取的补充措施和抢救行动，以及针对可能随之引发的伤害和其他影响所采取的措施。应急救援预案的编制应与安保计划同时编写。

（2）应急救援预案是规定事故应急救援工作的全过程。对于工程项目经理部施工现场范围内可能出现的事故或者紧急情况，应急救援预案中都应有相应的考虑和措施。

（3）工程项目总承包单位应制定统一的应急救援预案，各分包单位应按总承包单位制定的应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配齐救援设备和器材，并单独或者一起进行演练，熟悉应急救援方案的运作要求和相互配合。

（4）应急预案中要明确的事项包括应急救援组织、职责和人员的安排，应急救援设备的准备和平时的维护保养等。

（5）在发生事故时，如何组织抢救，如何保护事故现场，使用什么器材和设备都要有明确的规定。

（6）在发生事故时，全体人员如何疏散，疏散的路径等都要有明确的规定。

2.3.3应急救援预案的内容

（1）基本内容。应急救援的目的；应急救援适用的范围；应急救援引用的有关文件；应急救援准备。

（2）领导小组组长、副组长的姓名、职务，办公场所地址以及各种联系电话。

（3）应急救援指挥流程图。流程图主要有火灾事故处理流程，中毒事故紧急处理流程、触电、机械伤害紧急处理流程、坍塌事故紧急处理流程、物体打击、高空坠落事故紧急处理流程、爆炸紧急处理流程、暴雨、台风紧急处理流程、交通事故紧急处理流程、食物中毒事故紧急处理流程等。

（4）急救工具、用具及位置。

（5）应急救援预案的报警机制。应包括上报报警机制和内部报警机制、外部报警机制，组成自下而上、由内到外的有序网络应急救援报警机制。

上报报警机制是指发生事故时，第一时间向项目经理报告，项目经理应立刻向公司汇报，由公司主要负责人决定是否启动应急救援预案。当决定启动应急救援预案时，应按规定上报当地安全生产管理部门，请求应急救援支持。

内部报警机制是指启动应急救援预案后，公司及项目经理部两级应急救援组织启动，并按预案报警的途径，通过电话、群发短信、对讲机或者广播等通知相关人员进入应急救援状态，公司和项目经理部都要同时进入应急救援预案实施阶段，执行应急救援预案的既定程序内容。

外部报警机制是指内部报警机制启动的同时，按应急救援预案的部署，立即启动外部报警机制，向预案中已经建立的外部救援单位，如消防、医疗救护机构报警，请求协助救援。

建立工程项目施工现场应急救援的安全通道。在应急救援预案中，必须根据现场实际施工条件及施工内容，预留并确保应急救援安全通道的有效性和畅通性。同时，考虑到意外发生时会有多种可能性，还要准备好多通道体系设计方案，确保万一发生事故时安全救援通道能发挥应有的作用。

参考文献：

[1] 赵世强. 房地产开发风险管理. 北京： 中国建材工业出版社, 2003

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【关键词】建设工程；项目管理；工程监理

一、建设工程项目管理

（一）涵义

英国特许建造学会对建设工程项目管理是这样定义的：从项目的开始到项目的完成，对项目进行全过程的计划、协调和控制。其目的是为了满足建设单位的要求，在给定的费用和所要求的质量标准下，按时完成只有一定功能和经济实用性的项目。

建设部2003年了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号)文件对建设工程项目管理的涵义作了明确的定义，即建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。

因此，无论国外或是国内，对建设工程项目管理这一概念的定义有很大的相似性，即都认为建设工程项目管理是全方位、全过程的管理，工作内容包括计划、协调、控制和管理等。

（二）业务范围

按照建设部2004年的《建设工程项目管理试行办法》（建市〔2004〕200号），建设工程项目管理的业务范围包括：

1．协助建设单位进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；

2．协助建设单位办理土地征用、规划许可等有关手续；

3．协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；

4．协助建设单位组织工程监理、施工、设备材料采购招标；

5.协助建设单位与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；

6．协助建设单位提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向建设单位方移交竣工档案资料；

7．生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；

8．项目管理合同约定的其他工作。

从以上业务范围来看，建设工程项目管理企业必须能够代表建设单位统筹资源，把前面提及的各种拆零细分的专业服务(前期策划、造价控制、设计过程管理、招标、监理、审图)以及其它管理因素“化零为整”进行综合管理。因此建设工程项目管理在某种程度上是对各种专业服务的整合与集成。

（三）相关政策法规和规章

目前，我国建设工程项目管理还处于起步发展阶段，相关政策法规和规章还不配套和健全，有待不断完善。目前相应的政策规章主要有：

1．《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市〔2003〕30号文)；

2．《建设工程项目管理试行办法》(建市〔2004〕200号文)等。

二、建设工程监理

（一）涵义

建设工程监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物，国外没有与建设工程监理完全一致的概念。

建设部和原国家计委于1995年颁布的《工程建设监理规定》中指出：工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。在《中华人民共和国建筑法》第四章第三十二条明确规定：建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

（二）业务范围

1995年，建设部和原国家计委联合颁布的《工程建设监理规定》第三章第九条明确指出，工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调司有关单位之间的工作关系。因此，建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。

（三）相关法律法规与规章

从实施建设工程监理到现在，建设工程监理不但覆盖面扩大而且涉及到工程监理方面的法律法规也逐渐完善。这些法律法规明确了建设工程监理工作的地位、权利、职责和义务，同时也从制度上约束工程监理的行为，确保了工程监理逐步向制度化、科学化、标准化方向发展，使建设工程监理在工程建设中发挥了越来越显著的作用。目前涉及工程监理的法律法规和规章主要有：1．《中华人民共和国招标投标法》；2．《中华人民共和国合同法》；3．《中华人民共和国建筑法》；4．《建设工程质量管理条例》；5．“工程建设标准强制性条文”；6．“工程建设监理规定”；7．“建设工程监理规范”等。

（四）发展回顾

建设部于1988年的《关于开展建设监理工作的通知》，明确提出要实行建设监理制。我国建设工程监理发展大体经历了三个阶段：

1．1988～1993年，是监理的试点阶段。1989年建设监理制首先在北京、上海、南京、天津、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳八市和能源、交通的水电与公路系统试点。随后，试点工作发展到全国28个省市(自治区)和20个工业交通部门；

2．1993～1995年，全国地级以上城市稳步开展了工程监理工作；

3．1995年召开的全国第六次建设工程监理工作会议上明确提出，从1996年开始，在建设领域全面推行工程监理制度。1996～2000年，在《建设工程监理规范》(GB50139—2000)颁布前，是我国建设监理制的发展期，自1996年起在全国大、中型建设项目、国家投资工程，成片开发的住宅小区、外资和中外合资工程等实行建设监理制。此间监理企业的迅速发展，使工程项目的建设质量、进度和费用都得到了有效控制，成效显著。

我国建立建设工程监理制度的最初构想是对工程建设实施全过程、全方位的监理。即从项目决策阶段的可行性研究开始，到设计阶段、招投标阶段、施工阶段和工程保修阶段都实行监理；在施工阶段对工程质量、进度、费用都要进行控制。但由于监理的产生和发展基础，首先从施工阶段质量、进度、费用等内容以实施监督为主，人员的配备、工作内容等方面都较强地体现了施工阶段的监理，加之当时我国正处于计划经济向社会主义市场经济转型的过渡期间，人们的思想认识要有一个过程，以及政府部门的条块分割，建设监理的理论研究不到位，使对监理的概念、定位、作用和职责的理解有反复，导致目前监理单位在工程项目前期的可行性研究、设计阶段开展监理工作较少，建设监理主要集中于施工阶段，而且多侧重于工程质量监理。

目前绝大部分建设工程监理单位从事的是施工阶段的监理，如对北京、上海、江苏、浙江等16省市172156个监理工程的调查统计，从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个，占86.08％，而从事前期咨询、勘察设计、招标、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13．92％。

三、建设工程项目管理与建设工程监理的比较分析

通过以上阐述，我们可以从服务对象及提供者、业务范围、法律责任、行业准入等方面对两者进行比较分析，以便进一步搞清两者之间的关系及区别。

（一）服务对象及提供者

建设工程项目管理范围较大。它不单纯是施工企业的项目管理，在建筑业中，项目参与各方都需要项目管理，如建设单位方项目管理、设计方项目管理、施工方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者，因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心，若其缺乏项目管理经验，可委托专业的项目管理公司提供项目管理服务。没有或者缺乏项目管理经验的施工单位或者设计单位，也可委托专业的项目管理公司为其提供项目管理服务。此外项目参与各方，若其有足够的项目管理经验，也可以是建设工程项目管理服务的提供者。

建设工程监理则不同。根据《建筑法》第三十二条，将建设工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，建设工程监理单位就是受建设单位的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。建设单位是建设工程监理的唯一服务对象。

（二）业务范围

建设工程项目管理的工作内容包括可行性研究、招标、造价咨询、工程监理和勘察设计、施工管理等。《建设工程项目管理试行办法》中对此已作了明确界定，在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务的整合与集成。而工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理，这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。因此从业务范围上讲，建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分，但不是项目管理的全部。

工程项目管理与工程监理的另一大区别在于：前者可包括设计过程的项目管理(某些情况下还可以承担相应的设计工作)，甚至包括项目前期策划，而建设工程监理一般不包括设计和设计过程管理，更不涉及项目前期策划。

（三）法律责任

由于我国建设工程项目管理还处于起步阶段，与之相适应的法律法规体系尚不完善。同时项目管理是政府提倡和鼓励的一种管理方式，根据项目规模、性质不同其实施的灵活性较大，一般情况下项目管理的内容及深度要求可在与业主签订的合同中约定，明确责任。

建设监理制从产生至今发展已有18年的历史，国家有一套较为成熟和完善的法律法规系统与之相配套，对工程监理工作的地位、权利、职责、义务和法律责任做出了明确的界定，制定了一套适用于监理的标准合同文本。

（四）行业准入

国家对建设工程监理行业实行市场准入制度，只有符合条件的监理单位才能进入本行业；监理工程师已经成为一种专业人士，必须通过考试发证注册登记才能执业。

根据建设部2004年颁布的《建设工程项目管理试行办法》可以看出，国家没有对建设工程项目管理市场设定新的准入制度，而是对与建筑业相关的具备资质的企业开放，鼓励其积极参与到工程项目管理中去，同时对从业人员也没有设定新的准入制度。这符合建设工程项目管理的本质和要求，也将有利于建设工程项目管理的发展。

四、小结

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关键词：建设工程管理委托合同

中图分类号：C93文献标识码： A

一、建设工程项目管理的概念

2003年，建设部颁发（关于培育工程总承包和工程项目管理企业的指导意见）。指导意见对工程项目管理的界定为：“指从事工程项目管理的企业受业主的委托，按照合同的约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的或若干阶段的管理和服务。”

结合指导意见关于项目管理企业服务内容的有关规定，我们认为，项目管理是受业主的委托，按照合同的规定，代表业主对工程项目的总承包和或专业承包进行管理并提出相应的服务。

基于上述分析，项目管理主要是通过建设工程项目的各承包单位（包括设计方、监理方、施工方和材料设备供应商等）的监督和管理协调，以期达到缩短工期，节约投资，提高工程质量的目的。根据项目管理内容的不同，项目管理也区分为不同的类型。有针对项目建设全过程（从可研到竣工交付）的项目管理，也有针对项目建设特定阶段的项目管理。

从法律关系角度分析，项目管理在业主方面和项目管理企业之间形成了一种委托合同关系。业主方面通过向项目管理企业支付管理服务费用，由项目管理企业对项目的设计、施工等全过程或莫些内容提供管理服务并承担相应的责任。

二、建设工程项目管理服务的内容

建设工程项目管理的内容根据建设项目管理范围的具体情况而定。从全面角度而言，项目管理服务可包括如下内容：项目前期策划、可行性研究、设计管理、投资管理、流程管理、合同管理、施工管理、工程变更管理、招投标管理、采购管理等。

1、项目前期策划：工程项目的前期策划主要是根据项目功能要求和目标，进行总体的规划与设计。经筛选形成总体规划方案。总体规划方案一方面是为可行性研究提供答案，同时也是项目后期设计实施的纲领。

2、设计管理：时间管理内容包括设计任务书的编制、平面功能的审核审定、对设计进度和设计质量进行跟踪管理。在工程项目管理工程中，应重点考虑对设计的管理。项目管理企业应充分利用其自身优势和专业知识，协调设计单位与施工单位之间的关系，加强设计与施工的衔接，加强土建结构设计与装修设计的衔接；从技术角度确认总体平面功能，最大限度保证设计文件符合业主方的使用需求；从造价角度确认工程方案是否符合经济上合理的要求。目前国内项目管理中还未充分认识到设计管理的重要性。

3、招投标管理：制表工作是工程建设项目中的一项重要内容，项目管理企业应具备招标资质，以业主方进行施工单位和材料设备等项目的招标工作。

4、合同管理：合同管理包括合同的签署、履行、变更、索赔和争议解决等，建设工程涉及的合同内容极为复杂，如何处理各合同文件的衔接关系，明确合同方的权利义务和责任，都需要项目管理企业加强合同管理工作。

5、变更管理：在建设工程实施工程中，存在着各种因素不断干扰着工程项目进行，项目总是处于一个变化的环境中，对于项目管理企业而言，需要有效的预测可能发生的变化，以便采取预防措施，以实现项目的目标。建设工程项目的变更是可以尽量避免的。项目管理企业应加强对设计文件质量的控制，在项目的前期很好的做好项目的策划、设计管理、进度管理以及合同管理，加强与业主方、设计方、施工单位及政府有关主管部门的协调沟通，尽量减少项目变更的发生；一旦发生设计变更，项目管理企业应加强技术把关，审核技术变更的必要性和科学性，并完善设计变更的有关手续，避免不必要的纠纷。

6、施工管理：对施工质量的监督管理也是项目管理企业的重要工作之一。一般而言，项目管理企业对施工质量监督主要依托监理方进行，项目管理企业侧重对监理单位的监督，侧重协调施工现场各方的关系

7、投资管理：投资管理的主要内容包括编制投资估算和投资概算，审核施工过程中的洽商变更费用，进行成本控制管理和竣工决算管理等投资管理要求项目管理企业具有相应专业的技术人员。

8、资料管理：建设工程资料不仅是进行工程结算的基础资料，也是办理竣工验收和后期工程适用和维修的重要条件。根据建设工程资料专业性、即是性等特点，项目管理企业应按照国家有关建设工程资料管理的规定，从项目前期工作开始，对有保存价值的各种文件、图表、声像等有关文件材料进行搜集、积累、整理和归档，直到工程竣工验收、移交完成，形成一整套文件档案。

9、建设工程相关手续的办理：根据建设工程的需要，项目管理企业还可以协助或代表业主方办理各项报审报备手续，并协助业主方进行工程的验收和交接手续。

三、签署项目管理委托合同的注意事项

在确定采取委托项目管理企业负责建设工程项目管理模式后，业主方可通过招标选聘专业的项目管理企业，并签署项目管理委托合同。为明确业主方和项目管理企业的权利义务关系，在签署项目管理委托合同同时应注意如下问题：

1、项目管理企业的资质

项目管理工作涉及建设工程的设计、施工、招投标等各项内容，尤其是针对整体项目的管理工作，项目管理企业自身的技术水平和经验对项目管理工作的质量具有根本性的影响。而且，国家有关主管部门对招投标等工作提出了专门的资质要求，故在选聘项目管理企业时，应注重对企业相应技术能力和资质的考察。

针对目前国内建设工作设计与施工在衔接上存在的问题，以及设计在建设工程中的基础性作用，建议选聘项目管理企业时注重对设计能力的考察。而这也是目前国内项目管理企业中较为薄弱的环节。

另外，考虑到国内建筑市场中项目管理企业起步较晚，发展还不成熟，很难找到精通建设工程各方面技术环节的项目管理企业。在此情况下，可以考虑选聘不同的单位负责不同技术环节的项目管理。不过，若由业主方分别选聘不同项目管理企业，必然导致各项目管理企业之间的责任划分不清，从而影响工期、无法实现项目管理的目标。对此，建议实行总包制

度，即业主方仅选聘一家实力较强的企业作为项目管理企业，对于特殊技术环节需另行聘请其他单位提供技术服务的，经业主方要求后项目管理企业应单独聘请专业单位负责，并由项目管理企业统一负责有关专业单位的管理，统一对业主方负责。

2、项目管理服务的内容

项目管理服务的具体内容是项目管理服务合同的主体内容，业主方和项目管理企业应根据建设工程的具体情况，协商确定项目管理服务，并明确约定于合同中。上文简要介绍了项目管理的有关内容，具体到各项目而言，可以根据业主方的要求和项目的具体情况予以调整，力求全面、准确。

3、权利和责任划分

为明确业主方和项目管理企业的权利义务和责任，调动项目管理企业的工作积极性和主动性，应在项目管理服务合同中明确划分业主方和项目管理企业的权限和责任。根据项目合理的基本特点，一般业主方应主要负责项目的投资控制和确定使用功能，而项目管理企业应职业发展处理建设工程的工程技术事宜，并一定程度上对工期质量负责。为了充分利用项目管理企业的作用，加快工期、节约投资，应尽量扩大项目管理企业在工程技术方面的权限，减少业主方的审批事项。

鉴于我国建筑市场中的业主的强势心里和社会信用缺失，实践中业主方在委托项目管理过程中，常常对项目管理企业的权限予以过多限制，无法调动项目管理企业的积极性和工作责任感，无法充分发挥项目管理的作用。基于此，我们建议业主方应尽量加大授权范围，将招投标、签约、工程变更、工程款的审核支付、工程预算等工作委托予项目管理企业执行，同时，为保护业主方的利益，业主方可通过如下方式加强监督：

①完善项目管理签约的汇报制度。应明确约定项目管理企业的定期汇报和重要事项的汇报制度，为业主方进行监督提供条件；

②业主方可派人参与项目有关重大事项（比如总包方的招标、关键设备和材料采购等）的全过程，实施全程监督；

③明确约定业主方的最终决定权。一方面，对于投资变更和使用功能调整等有关重大事项，应由业主方书面确认后方可实施；另一方面，业主方在监督过程中拥有对项目管理企业行为的否决权。

4、项目管理服务期限

建设工程项目的特殊性和复杂性决定了工期的不确定性，由此必然导致项目管理服务期限具有较大的不确定性。一般而言，项目管理服务期限应以完成项目管理服务内容为准。项目管理企业提出服务期限的根本目的在于确定服务费用问题，即，在建设工程工期超过预计工期的情况下，是否需要增加服务费用。

与工程咨询服务不同，建设工程项目管理服务合同中，项目管理企业拥有较大的权限，相应承担较大的责任和义务，其中保证工期是项目管理企业的重要责任之一。鉴于此，若非因业主方原因导致建设工程逾期，从而导致服务期限延长的，项目管理企业不仅不应要求追加服务费用，而且应该承担相应的违约责任。不过，一般在同时满足如下条件时，根据公平原则，项目管理企业有权获得相应的服务费补偿：

①由于业主方的原因导致工期延误；

②工期延误时间超过一定的期限（如半年等）。

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关键词：工程项目；服务内容；对策

中图分类号：C93文献标识码： A

前言：随着国内国际市场的不断融合，工程建设市场正发生深刻变化。传统的由业主临时组建、培训一个建设班子进行工程管理的模式，不但已经难以适应高水平项目管理的需要，而且其诸多弊端也日益明显。基于此，迫切需要改革目前的工程建设管理制度，选择专业化、职业化的管理团队，即：项目管理公司，是降低和转移风险的最佳方法之一。尤其是项目投资额越高、项目越复杂且难度大的工程，项目管理更能体现它的优势。本文描述了工程项目管理的特点，并针对建设项目全过程服务内容管理模式进行讨论。

一、工程项目管理的定义

1、建设工程项目:为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程,包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等。简称为项目。2、建设工程项目管理:运用系统的理论和方法,对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。简称为项目管理。3、项目范围管理:对合同中约定的项目工作范围进行的定义、计划、控制和变更等活动。4、项目管理组织:实施或参与项目管理工作,且有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合。包括发包人、承包人、分包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管理组织。简称为组织。

二、工程项目管理的特点

一是专业化，由建设单位组建临时的基建班子，一般对建设程序和相关法律法规熟悉不够，缺乏相应技术和专业知识以及工程项目管理经验，管理的科学化、系统化和专业化难以体现，整体效益受到影响，而项目管理公司则是从事工程项目较多的专业公司，在这方面具有相对丰富的经验；

二是职业化，在传统模式下，政府和业主自己管理得多。一个工程项目建成后，项目管理人员随之被解散或者转入生产管理，工程项目管理经验难以积累，导致社会资源浪费。此外，临时班子人员缺乏职业化支撑，短期行为普遍，行政权力容易直接介入，极易造成决策失误和监督失灵，使项目投资效益低下，滋生腐败，工程质量得不到保证，而项目管理公司则是职业化公司，经验和业绩积累丰富；

三是成本效益可有效控制。在专业化与职业化同时缺失的情况下，投资成本低、工程效益高、建设工期短、技术和质量水平高的理想目标是很难实现的。只有借助专业项目管理公司的技术力量，才有可能从成本、进度、质量等方面整体把控工程项目。

三、工程项目管理服务的内容问题及提出的对策

工程项目管理的内容，根据建设工程项目管理范围的具体情况而定。从全过程角度而言，项目管理服务可包括如下主要部分：前期策划与手续管理、设计管理、投资管理、招投标与采购管理、合同管理、施工管理、风险管理、沟通管理、信息资料管理等。

1、前期策划与手续管理

工程项目的前期策划主要是根据项目功能要求和目标，进行总体的规划与设计。经筛选形成总体规划方案。总体规划方案一方面是为可行性研究提供答案，同时也是项目后期设计实施的纲领。根据建设工程的需要，项目管理公司还可以协助或代表业主方办理各项报审报备手续，并协助业主方进行工程的验收和交接手续。在建设工程项目实施过程中，从前期的立项直到最后的工程竣工验收备案，其涉及的报批、报审和报备手续极为繁琐复杂。业主方作为非专业单位，并不了解上述手续，若自行办理不仅成本较高、时间较长，更可能长期无法通过审批。鉴于此，在项目管理过程中，应尽量由项目管理公司负责办理上述手续，以充分利用项目管理公司的专业优势和资源加快审批程。

2、设计管理

设计管理内容主要包括设计任务书的编制、平面功能的审核审定、对设计进度和设计质量进行跟踪管理。

我国目前的工程设计操作实践存在较大的缺陷，比如：

（1） 施工图设计由设计单位负责，没有纳入施工单位招标范围内，施工单位仅按图施工，不利于设计与施工的衔接，也不利于发挥先进施工技术的作用。从国际惯例看，设计单位所做的工程设计，只到初步设计或扩大初步设计的深度，不出施工图设计。在施工单位投标的过程中，把施工图设计摆在龙头地位，以先进施工技术方案来体现保证质量、降低成本、加快进度。

（2） 设计依据主要执行国家有关设计规范，而国家规范远远跟不上工程建设实践的发展需求，导致设计落后于实践；同时，设计方在设计过程中，对业主方建设需求的考虑也不够，导致建设功能的下降和后期工程设计变更的增加。

（3） 土建设计、结构设计与装修设计的分家，导致了工程项目管理的过程中工作的衔接方面出现了比较大的问题，使工程造价普遍较高。

基于上述情况，在工程项目管理过程中，应重点考虑对设计的管理。项目管理公司应充分利用其自身优势和专业知识，协调设计单位与施工单位之间的关系，加强设计与施工的衔接，加强土建、结构设计与装修设计的衔接；从经营角度确认总体平面功能，最大限度保证设计文件符合业主方的建设需求；从造价角度，确认工程方案是否符合经济上合理的要求。目前国内项目管理中还未充分认识到设计管理的重要性。

3、投资管理

投资管理的主要内容包括编制投资估算和审核设计概算，审核施工过程中的洽商变更费用，进行成本控制管理和竣工决算管理等。投资管理要求项目管理公司具有相应专业的技术人员。

4、招投标与采购管理

招标工作是工程建设项目中的一项重要内容，项目管理公司应具备招标资质，以业主方进行施工单位和材料设备等项目的招标工作。具体而言，招投标管理工作主要包括如下内容：

（1）编制招标文件，主要是招标文件中的《工程量清单》和《招标控制价》等有关技术文件的编制；

（2）组织招标工作，包括发放招标文件、组织现场勘查和答疑，组织回标、开标、评标、决标；

（3）组织合同谈判和签署。

5、合同管理

合同管理包括合同的签署、履行、变更、索赔和争议解决等，建设工程涉及的合同内容极为复杂，如何处理每个合同文件的衔接关系，明确合同各方的权利义务和责任，都需要项目管理公司加强合同管理工作。

（1）一般而言，合同管理的具体内容包括：

1） 明确合同管理的构架；

2） 与律师事务所等专业单位协同制定科学完善的合同文本；

3） 监督合同的履行过程；

4） 加强合同风险管理。

（2）变更管理

在建设工程实施过程中，存在着各种因素不断干扰着工程项目的进行，项目总是处于一个变化的环境中，对于项目管理公司而言，需要有效地预测可能发生的变化，以便采取预防措施，以实现项目的目标。

三、结束语

面对我国项目管理的现状及未来的发展趋势，我国工程项目管理必须全面与国际惯例接轨，建立和健全项目管理的有关法律、法规，确保建设项目从前期策划、勘查设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都有法可依。而且要重视可行性研究工作，注意提高项目管理人员的素质，加快项目管理的信息化和网络化，不断进行项目管理制度与管理模式的创新。对咨询、设计、施工及监理等企业进行深层次的改革，拓展企业功能，完善项目管理体制，将企业发展成为具有设计、采购、施工、管理及试运行等工程建设全过程服务能力的综合型工程公司，提供其国际竞争力。

参考文献

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关键词:建设工程;项目管理;项目管理合同

0 前言

由于我国的建筑市场还不健全､不完善,还没有项目管理专业和行业范围内的指导实施准则,社会中介组织服务尚不规范,在概念认识与理解上还存在着局限等,直接使用这些国际项目管理合同文本会产生很多问题｡考虑到我国的现实状况及法律制度等方面的障碍,我们必须立足中国国情,吸收和借鉴国际项目管理合同条件,设计出适合我国的建设工程项目管理委托合同｡

1 制订项目管理合同文本的要求和原则

(1)有助于促进良好的管理｡

合同应促使项目的参加者按照现代项目管理原理和实践管理好自己的工作,鼓励各方合作,而不是互相制衡,能体现双方的合作伙伴关系;加强双方的沟通和协调,双方有互相通知责任,有知情权,合同双方之间的关系密切,才能克服大量未预料的困难,减少争执,并易于解决;要求双方诚实信用,互相信任,能照顾各方的利益,使项目参加者各方都能满意,实现多赢;强调公平合理,公平地分担工作和责任,工作和报酬之间应平衡｡在保证合同法律的严谨性和严密性的前提下,更趋向工程,使用工程语言,文体清晰､简洁､易读易懂,注重符合工程管理的需要,促进良好的管理｡

(2)灵活性和更广泛的适用性｡

合同文本应尽可能全面,尽可能多的采用选择性条款,人们在使用时就可以通过对条款的选择或删除对合同文本加以灵活运用,这样也可以减少专用条款的数量,减少人们的随意性｡同时,通过灵活运用选择性条款,又可以使同一个合同文本有更广泛的适应性,适用于多种合同策略(如不同的承发包方式,不同的专业领域等);适用于不同的合同计价方式(如总价合同,单价合同,目标合同或成本加酬金合同);适用于单一承包商或多个承包商联营承包;适用于不同的国度和不同的法律基础等｡

(3)概括但不失完备性｡

合同文本应包含合同双方的基本权利和义务,并以此为基础将双方各方面的需要和意图概括反映出来｡同时,将合同中应该具备的条款明列出来,使合同条款尽可能全面､完整,避免发生条款遗漏､残缺等问题｡

(4)规范性｡

合同文本应根据有关法律规定制定,具有相应的规范性｡而且合同文本应具有很强的可靠性,使合同双方在使用合同文本时避免意思表示不全面､不确切,防止显失公平和违反法律的条款｡合同双方签订了合同后,实际上就将自己的签约行为纳入了依法办事的轨道,要接收合同文本的制约｡

(5)其他要求｡

随着工程项目管理新的发展,对合同还有许多新的要求｡如合同应体现工程项目的社会和历史责任,强化对“健康-安全-环境”管理的要求;合同应反映工程项目的全生命期管理和集成化管理的要求;合同应反映供应链在工程项目中的应用;甚至合同还应包容许多工程采用虚拟组织的方式运作｡

2 我国使用国际项目管理合同的环境

2.1 现实状况

由于我国长期受计划经济体制的束缚,建筑市场还不健全,不完善,市场服务体系等相关要素市场还不能完全满足要求｡具体对国际项目管理委托合同文件的影响主要反映在如下几个方面:

(1)监理的素质尚不足以承担起项目管理的重任｡

(2)政府质量监督制度使市场主体质量责任代位｡

(3)专业人士组织或行业协会尚未发挥足够作用,社会中介组织服务尚不规范｡

(4)管理体制不顺和手段欠缺｡

2.2 我国现有的法律体系

随着我国社会主义市场经济的发展,建筑业先后颁布和实施了《中华人民共和国建筑法》､《中华人民共和国合同法》､《中华人民共和国招标投标法》､《建设工程质量管理条例》等一系列与建设工程合同密切相关的法律､法规,这些新颁法律共同确立了基本完整的工程合同法律框架,与建设工程项目管理合同相关的法律主要有:

建设法律:包括建筑法､招标投标法､建筑业安全卫生公约､合同法､政府采购法､城市房地产管理法､城市规划法等;

建设行政法规:主要包括建设工程质量管理条例､建设工程安全生产管理条例等建设部部门规章主要有:建设工程项目管理实行办法､建筑市场管理规定､建设工程施工现场管理规定､《工程建设监理规定》､《建设工程监理范围和规模标准规定》､《工程监理企业资质管理规定》等;

规范性文件:包括关于培育工程总承包和工程项目管理企业的指导意见､建设工程监理规范､《关于开展建设监理工作的通知》等｡

3 构建我国项目管理委托合同

我国工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受业主委托,按照合同约定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务｡为了形成我国的项目管理合同文本,我们应在充分考虑我国国情的基础上,根据应用的不同情况,把握国际项目管理合同文件中的相对固定的文本结构部分,有针对性地借鉴和吸收国际项目管理合同文件｡

(1)建设工程项目管理委托合同文本结构｡

考虑到我国的现实状况及法律制度等方面的障碍,构建我国建设工程项目管理委托合同时,可以参考国际项目管理委托合同的总体框架,合同结构如图1所示:

(2)建设工程项目管理委托合同文本内容｡

我国建设工程项目管理合同文本的内容应能体现出我国建设工程项目管理的现状,在我国工程建设项目管理中起到积极的作用,为推动我国工程项目管理的发展,并进而在国际上占有一席之地做出一定的贡献｡

我国建设工程项目管理委托合同文本的通用条件参照国际项目管理合同,项目管理委托服务范围考虑我国目前建设工程各阶段项目管理工作中的内容,将其整理分类后形成菜单式服务,在实际使用时根据需要进行选择｡内容中具体内容见附录｡

4 我国建设工程项目管理委托合同的应用条件

目前,我国已经形成的能与国际接轨的项目管理模式的基本框架有业主实行的项目法人责任制,工程招投标责任制,建设工程监理制,合同管理制和施工项目经理责任制｡2003年初,建设部专门下发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,鼓励具有工程勘察､设计､施工､监理资质的企业,通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构､项目管理体系,充实项目管理专业人员,按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业务｡但是,在实际项目执行过程中,往往有很多现象背离了项目管理的初衷｡为了使国际项目管理合同能在一个较为适当的环境下使用,我们应逐步改善我国的现实状况,建立和完善有关法律､法规和部门规章｡

(1)提高项目管理人员的素质｡

发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定,形成了相当规模的行业｡美国PMI学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书,得到社会的公认｡获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用｡

(2)创造良好的市场环境｡

目前,我国建设市场在管理体制､法制建设､运行机制､中介服务､价格政策和社会习惯等方面仍有许多方面有待改进｡我们必须建立法制的､政府监督的､自我约束的管理体系,建立公开､公平､公正的投资中介市场,加大投资中介服务的法律责任,为工程咨询和项目管理创造更好的市场环境｡

(3)加强与国际项目管理机构的交流与合作｡

我国工程项目管理公司应该进一步加强与美国､欧洲和澳大利亚的国际项目管理机构和协会之间的合作与交流｡充分利用高等院校加强项目管理的理论与实践研究,建立自己的项目管理体系,引进和开发先进的项目管理软件系统,提高项目管理水平,为工程项目管理公司的发展提供更好的环境｡

(4)建立和健全项目管理的法律､法规｡

尽管我国已经有了相关法律､规章,但仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则｡同时,“有法不依,执法不严”的现象较为普遍｡有些工程没有实行招投标制,有些却采用议标或是假招标,大搞“人情工程”｡为此,必须贯彻国家有关的方针政策,建立和健全各类建筑市场管理的法律､法规和制度｡做到门类齐全,互相配套,避免交叉重叠,遗漏空缺和互相抵触｡同时政府部门也要充分发挥和运用法律､法规的手段,培养和发展我国的建筑市场体系,确保建设项目从前期策划､勘察设计､工程承发包､施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道｡

参考文献

[1]中国项目管理研究委员会.中国项目管理知识体系与国际项目管理专业资质认证标准[M].北京:机械工业出版社,2005.

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关键词：建设工程；项目管理；信息化

一、项目管理概述

当今项目对我国经济发展起着至关重要的作用。国家和社会普遍关心的问题之一便是项目管理。当今的世界是项目纷繁复杂的时代，项目管理是大型、复杂项目成功实施的有效方法，被政府和企业实施组织管理所采纳。随着市场竞争的白热化和建筑市场秩序的日益完善，项目管理成为现代企业、政府部门以及各类组织的最新、最科学的管理方法。在小公司和大集团的不同部门的管理过程中，项目管理的管理理念都已经得到应用。

二、项目管理的现状

我国项目管理虽然现在取得了不小的进展，但依然还存在很大的差距，其具体的表现如下：

（1）目前还有许多企业没能很好的融入建筑市场，自行管理的旧观念深深影响着业主，使得业主缺乏创新观念，对项目管理的理念不够重视，并且在企业内部各部门存在人力分散的问题，在相关部门之间没有很好的合作意识，这使得优势无法集中。另一方面，技术、人力资源、财务管理的制度等都不够完善。因而，对于一些大型工程，企业无法凭借自己的能力来完成建设。

（2）由综上所述的各种情况下，产生了分别对业主、监理、造价、招标等进行委托的管理模式。在这种模式之下，企业会将以上服务委托给具备对应管理能力和资质的企业来承担。然而在具体的实施中，几家单位履行各自的职责，各专业及各个单位之间沟通是不顺畅的，信息也不是对称的，所以在现行管理模式中出现了“信息孤岛”问题。而在出现这些问题之后，各专业及各单位之间又相互推诿，这对工程建设的进展产生了严重的影响。

另外，企业本身还缺乏项目管理的专业人才，缺乏健全的管理制度和管理程序，使用不科学的操作手册及落后的管理手段，这些导致企业的决策缺乏专业性依据。

三、项目管理中穿插信息运用

近几年建设工程项目管理在不断的发展，自身信息化建设也在不断的完善。在如今这个高速发展的社会，要想单纯依靠运用传统的管理手段和方法就把一个大型工程建设、管理好是十分困难的。要想真正克服这个困难，就务必要把优化工程管理作为核心竞争力，利用当代的高新科技手段、管理技术，建设管理好每项工程。

建设单位的工程项目管理信息化就是借助网络手段、运用建设工程管理项目的软件，对本单位的管理流程进行信息化处理。其中，参与者包括建筑单位或者委托的工程项目管理单位、设计方、施工方、材料供应商等。他们通过建立共同的数据库，搭建起建设工程管理信息化的交流平台。另外，也可以通过了解每个项目以及工作的工艺流程和组织结构，利用网络计划的特色缩短完工工期的方式来实现信息化技术的应用。因此，这对相关人员提出了更高的要求，管理人员要制订出科学的办公计划，实施过程中需要工程技术人员密切配合。通过多方共同合作，促进建筑工程管理高效完成。

四、建设工程项目管理信息化的意义

项目信息交流借助信息网络这一载体之后，信息交流速度得到很大提升，进而促进项目管理系统中的信息反馈速度和系统的反应速度得到提升，项目参与人员日常管理工作的负担被大大减轻，人们期望能够及时查询工程进展情况的诉求得到满足，借助信息网络人们可以及时发现存在的问题从而做出相应的决策，使得工作效率大大提高。通过信息网络各项目的参与人员可以查阅准确、完整的历史信息，并且可以在计算机上将这些信息进行拷贝、粘贴。因而，信息网络对于高效实施部门不同但内容上大致相同的项目管理工作很有帮助，由此使得传统管理模式下的大量重复抄录工作大大减少了。

五、建设工程项目管理信息化存在的问题

（1）缺乏统一的数据仓库。先进的软件开发过程需要技术水平比较高的标准方法，即便是不同的人对他进行开发，得到的效果也一样，不会因为人员的不同而有所改变，但是国内还是欠缺技术标准化，数据编码也没有统一的形式，这就使得数据、资料、信息标准会不一致，会出现脱节现象。因此，各阶段内的数据交换标准当前急需解决的一个重大问题。

（2）建筑企业没有认识到信息化的重要性。许多中小建筑企业因为要忙于奔走市场，难以将信息化建设列入议事日程，企业领导者多认为，信息化收效慢，投资大，对企业没有太大的用处，投资信息化建设是没有必要的。导致了建筑企业信息化人才的缺失以及资金的匮乏。同时在管理系统的深度和适用范围上也有很大的问题。许多建筑企业使用的管理系统不一致，因此使用的水平也相差甚远。

（3）企业内部管理体制的缺乏。企业内部管理体制的缺乏，指的主要是在内部管理方面部分企业做得不完善，达不到管理系统的相应的要求以及标准。因此也会导致在实施过程中，部分建设项目面临的业务流程很是烦琐，在执行任务和分配各个部门之间的业务方面也不能发挥的很好。

（4）相关项目管理法律、法规的不健全。我国目前虽出台了一些相关法律、法规，但在项目管理行业内仍没有统一的指导性的实施准则。这使得工程项目管理标准化、规范化、国际化、科学化的要求无法满足。

六、建设工程项目管理信息化发展对策

（1）发展方向要明确，重点完善创建各类数据库，实施统一的管理模式，最终完成数据的共享。建设工程项目管理过程中相关数据的数据库及数据库管理系统，由企业和国家共同计划和开发，以此来创建具体各个目标中的各类数据库，建设网络平台，最终形成建设工程项目管理的所有相关信息的数据仓库，使得电子商务能够很好的实施。

（2）建设工程项目管理网络平台建议的创建。对于各种基于信息技术的管理系统，各级建筑企业或多或少地都有使用，因此在建设工程项目管理的信息化发展过程中，要明确现有系统的关系，还有要明确即将拥有系统的关系，建立基于Internet、Extranet、Intranet的信息共享平台。

（3）对业务流程进行优化。业务流程优化，即对业务流程的动态过程进行优化，针对原来的管理业务流程再进行重新思考和重新设计。以完整连贯的整体性业务流程取代以前的被各种职能部门割裂的、难于管理的破碎性流程。包括识别流程，可以通过流程图来实现；确定关键流程；重新设计流程，在这个环节中，最重要的是识别关键要素，即对流程运作起决定性作用的要素；流程试运行。通过业务流程的优化，企业的经营管理模式将发生重大改变。

（4）健全相关法律、法规体系。我国现有的建设工程项目管理大部分是不太规范的，各类建设工程项目管理的相关法律、法规的建立和健全已势在必行。在立法方面，力保真正的做到互相配套，类别齐全。在行业内部，健全行业法规和规章应该按照国际的惯例和标准。确保建设项目从前期策划、勘察设计、承发包、施工到竣工等全过程都纳入法制轨道。 （作者单位：山东建筑大学）

参考文献：

[1] 李雁艳 郑洁.我国工程项目管理的现状分析[期刊论文]-科协论坛（下半月）2008（12）

[2] 王黎锋. 建设工程项目信息化管理研究[学位论文]2009

[3] 建国 .《建筑工程施工项目管理》. 中国建筑工业出版社，2005

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第二条[适用范围]凡在中华人民共和国境内从事工程项目管理活动，应当遵守本办法。

本办法所称建设工程项目管理，是指从事工程项目管理的企业（以下简称项目管理企业），受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。

第三条[企业资质]项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等一项或多项资质。

工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等企业可以在本企业资质以外申请其他资质。企业申请资质时，其原有工程业绩、技术人员、管理人员、注册资金和办公场所等资质条件可合并考核。

第四条[执业资格]从事工程项目管理的专业技术人员，应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等一项或者多项执业资格。

取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员，可在工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等任何一家企业申请注册并执业。

取得上述多项执业资格的专业技术人员，可以在同一企业分别注册并执业。

第五条[服务范围]项目管理企业应当改善组织结构，建立项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照现行有关企业资质管理规定，在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。

第六条[服务内容]工程项目管理业务范围包括：

（一）协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；

（二）协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续；

（三）协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；

（四）协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标；

（五）协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；

（六）协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料；

（七）生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；

（八）项目管理合同约定的其他工作。

第七条[委托方式]工程项目业主方可以通过招标或委托等方式选择项目管理企业，并与选定的项目管理企业以书面形式签订委托项目管理合同。合同中应当明确履约期限，工作范围，双方的权利、义务和责任，项目管理酬金及支付方式，合同争议的解决办法等。

工程勘察、设计、监理等企业同时承担同一工程项目管理和其资质范围内的工程勘察、设计、监理业务时，依法应当招标投标的应当通过招标投标方式确定。

施工企业不得在同一工程从事项目管理和工程承包业务。

第八条[联合投标]两个及以上项目管理企业可以组成联合体以一个投标人身份共同投标。联合体中标的，联合体各方应当共同与业主方签定委托项目管理合同，对委托项目管理合同的履行承担连带责任。联合体各方应签订联合体协议，明确各方权利、义务和责任，并确定一方作为联合体的主要责任方，项目经理由主要责任方选派。

第九条[合作管理]项目管理企业经业主方同意，可以与其他项目管理企业合作，并与合作方签定合作协议，明确各方权利、义务和责任。合作各方对委托项目管理合同的履行承担连带责任。

第十条[管理机构]项目管理企业应当根据委托项目管理合同约定，选派具有相应执业资格的专业人员担任项目经理，组建项目管理机构，建立与管理业务相适应的管理体系，配备满足工程项目管理需要的专业技术管理人员，制定各专业项目管理人员的岗位职责，履行委托项目管理合同。

工程项目管理实行项目经理责任制。项目经理不得同时在两个及以上工程项目中从事项目管理工作。

第十一条[服务收费]工程项目管理服务收费应当根据受委托工程项目规模、范围、内容、深度和复杂程度等，由业主方与项目管理企业在委托项目管理合同中约定。

工程项目管理服务收费应在工程概算中列支。

第十二条[执业原则]在履行委托项目管理合同时，项目管理企业及其人员应当遵守国家现行的法律法规、工程建设程序，执行工程建设强制性标准，遵守职业道德，公平、科学、诚信地开展项目管理工作。

第十三条[奖励]业主方应当对项目管理企业提出并落实的合理化建议按照相应节省投资额的一定比例给予奖励。奖励比例由业主方与项目管理企业在合同中约定。

第十四条[禁止行为]项目管理企业不得有下列行为：

（一）与受委托工程项目的施工以及建筑材料、构配件和设备供应企业有隶属关系或者其他利害关系；

（二）在受委托工程项目中同时承担工程施工业务；

（三）将其承接的业务全部转让给他人，或者将其承接的业务肢解以后分别转让给他人；

（四）以任何形式允许其他单位和个人以本企业名义承接工程项目管理业务；

（五）与有关单位串通，损害业主方利益，降低工程质量。

第十五条[禁止行为]项目管理人员不得有下列行为：

（一）取得一项或多项执业资格的专业技术人员，不得同时在两个及以上企业注册并执业。

（二）收受贿赂、索取回扣或者其他好处；

（三）明示或者暗示有关单位违反法律法规或工程建设强制性标准，降低工程质量。

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【关键词】工程项目;管理; 现状分析; 对策;

中途分类号：C93 文献标识码：A文章编号：

引言

随着我国经济的飞速发展和社会主义市场经济体制的逐步完善，我国经济已成为世界经济的重要组成部分，特别是在国家通过扩大国内基础设施建设以来，在拉动国内经济增长的背景下，建筑企业获得了一个难得的发展机遇。国内的许多建筑企业在此利好政策下做大做强，无论在市场占有，还是领域发展等方面都得到了极大拓展。但是不可否认的是，原有的建设工程的项目管理理论和方法，由于仍然受传统管理体制的影响，已经不适应现实发展的需要。从总体来看，我国的建筑业和工程管理方法正处于不断改革和发展的时期，但进展缓慢，甚至赶不上我国经济体质改革的总体进程。特别是加入世贸组织以后，工程建设市场全球化进程加快，一些与工程项目管理体制相关的深层次问题充分暴露，现有的项目管理模式远不能适应建筑国际化的要求。

一、我国建设工程项目管理的现状分析

1.在项目管理程序中缺乏执行控制

在大多数的企业内部对控制缺乏足够的重视，缺少完整的控制体系，通常是凭经验和主观的推断，本来该有的控制的主要内容却被检查工作所替代，而检查也只有等待任务完成以后才能进行，所以进行的只不过是事后控制而已，然后对检查的结果，又不进行系统的分析，也只是定性地做出判断，最后造成事前控制和事中控制没有得到足够的重视。

2.人力资源选择配置欠缺

通常说来，施工阶段是整个工程项目的建造实施阶段，项目管理队伍的管理人员和技术人员是关键的建设要素，决定着整个建设项目的建造实施。然而在当下，建设项目管理人员及技术人员的整体水平比较落后，还属于比较传统的劳动资源模式，建设队伍素质整体较低，且结构层次也不合理：首先，高等教育以上的学历人员不多，而大中专学历者占据绝大多数；其次，对工程技术人员较重视而对专业管理人员较为轻视，而现在不光是缺少高素质的工程技术人员，还缺少合格的项目经理。目前，对我国来说，建筑行业是属于劳动密集型的行业，处于一线的操作工人技能水平较低，农民工占了大部分的比重，但是又不能缺少他们，建筑工程的现场施工作业主要还是由农民工承担的，这已经成为工程质量上不去的一个主要因素。这不仅影响到工程的质量，而且对安全问题也是一个较大的挑战。

3.工程项目经理的因素

工程项目经理在工程建设中扮演着主要的角色，他对整个项目剧情的发展起着很重要的作用，是项目各种需求要素的焦点。而在现阶段的项目经理大多数所执行的管理机制不顺畅，竞争意识较为淡薄；管理水平也不高，采用的模式也相对落后；缺乏专业技术带头人，项目负责人以及有技术、懂法律、会经营、通外语等的复合型管理人才。

4.生产资料要素的配制因素

这个话题与物流有关，在工程项目建设管理过程中，大多数施工企业的建设者不能够正确运用系统工程的观点、理论和方法来对工程的建设进行全过程、全方位的管理。并且在一定程度上影响到工程项目生产要素的优化配置。目前建筑单位在采购方式上多为大批量集中采购的方式，并且是项目承接到手后才开始联系供货商，与供货商之间缺乏一种长期稳定可靠的合作关系，采购方式缺乏灵活性，并且大宗材料的购入量太大不仅占用了资金还占用场地，而零星材料又得频繁采购，这就增加了采购成本。所以要合理的采购，可以尝试目前较为流行的“JIT采购”，也成为“准时制采购”。

5.与国际市场接轨方面的问题。

现阶段我们具备国际竞争实力的工程项目管理公司数量太少，国际工程承包市场份额很低，此外，我们工程项目管理企业全过程全方位项目管理水平不高，多数企业只擅长某一阶段的项目管理服务，与国际先进的工程公司和咨询公司相比，我们工程项目管理企业在综合实力上还存在着较大的差距，国际工程咨询服务市场尚需大力开拓。

二、建设工程项目管理的相关对策。

1、改革建设工程项目管理模式。

建设工程项目管理模式是主要由三种管理要素构成的，分别为管理观念、管理技术和管理体制组成。改革建设工程项目的管理模式就是要改革的这三种管理要素。首先，管理观念的改革，我国已经建立了社会主义的市场经济体制。市场体制下的企业经营及管理观念与传统以往的体制不同， 以往建筑企业是以完成上级下达的计划任务，追求产值为目标，以行政指令管理为特点；而现在是利润观念，建筑企业的经营管理以追求盈利为目标，以科学决策、追求创新为特点。经营观念对一个企业的生存发展至关重要， 只有经营观念转变过来， 适应新的经济形式的要求，企业才能够不断发展壮大。管理体制的改革，建立具有弹性生产力、刚性产业结构和贴近市场等特点和科学合理的组织体系， 使我国建筑业的生产力组织方式符合其自身的活动规律。具体包括：总承包人的施工管理与作业职能分离，用工制度需要具有弹性；总公司可以跨地区经营并能直接与业主签订承包合同。总公司下设的专业化劳务公司不能流动，只能从总承包人手中分包施工作业任务；总公司组织机构的设置应符合贴近市场的要求，权利要适当下放到项目部，以此建立集权和分权相结合的机动灵活的组织机构等。

2、提高建设工程项目管理人员素质。

虽然我国的建筑业现今仍然是一个劳动密集型的企业，但是人员素质的提高是刻不容缓的。建筑企业管理部门人员的配备都要以专业化为标准，必须要具备专业知识和网络技术应用能力，必须经过专业培训才能上岗。管理部门的人员才有能力依据项目总体目标，对所承揽的工程进行进度和质量控制，以便使建设工程项目的工期和质量得到保证。基于一线操作工人的技能水平低的现状， 建筑企业可以设立专门的人员素质培训部，专门对一线的操作工作进行技能和安全工作培训，并且在基层管理中实施有效的绩效管理策略，以工作的效率和质量为标准进行奖罚，促使基层操作工人自觉提高自己的业务素质。

3、严格控制施工阶段的费用

建设项目施工阶段，是按照设计规划具体组织施工建造的实施阶段。施工阶段工程投资控制是把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内，并力求在规定的工期内完成质量好、造价低的建筑产品。按照管理要求进行施工、选择承建分包商、优化施工组织设计、选择最佳的施工方案，合理安排人力资源与使用建设资金等。

4、优化工程项目的生产要素

根据自身情况，实时调整管理方式，以适应实际环境的项目管理理论，加快推进创新项目管理方法体系。保持原有的较好的项目管理理念，全面推进项目管理信息化、规范化、职业化。利用现代科学思维精神、人性技术管理倾向、团队合作精神等管理方式。建立执行一套与实际环境相结合，与市场经济相符合的体制，并且具有实际操作性的项目管理计划方案。采用结构优化、项目集成、项目组合、项目群管理，认真践行成本优化竞争，高规格管理的经营理念。

三、结语

随着时代的发展对建筑工程项目施工的要求也越来越严格，建设工程项目是一次性的,每个项目有雷同处也有区别，但建设工程是一个系统工程，在进行项目的管理时应用系统的观点、系统的方法很重要，由此可见要做好一项工程师非常困难的，只有以严谨的科学态度,不断地学习、不断地积累经验才能做好。 

参考文献

[1] 何镜波.浅谈工程项目管理的目标控制[J].四川建材,2006

[2] 郑卫萍,庄泉荣.论工程项目管理存在的问题及解决措施[J].建材与装饰， 2010

篇10

关键词：工程；总承包；管理；剖析

引言

在国际工程建设中，工程总承包是通行的组织方式，我国目前推行了30多年的工程总承包管理模式，对工程的组织、管理水平等都有了比较深化的发展，既保证了工程质量的投资效益，同时也规范了工程建设市场的管理。

在我国，先后有一大批学者（如同济大学、天津大学、中国石化集团等各个工程领域的教授或管理人员），消化、吸收了国外总承包工程管理模式的先进思想，结合实际研究了中国总承包模式的发展，实行工程总承包管理模式对我国建设行业的勘察、设计、施工等企业的经营结构与管理模式都进行合理地调整，同时增强了企业自身的综合实力、竞争的能力和水平，缩短了与国际总承包工程的管理模式水平的差距，对打造成为具有较强国际竞争力水平的国际化企业集团，积累了经验，更加快我国社会主义市场经济的健康发展。

对于总承包项目管理的定义其实在很多学术领域中都给出了不同种类的详细解释，本人经过查阅相关资料及多年工程管理经验，提出几点粗浅认识，以期抛砖引玉，同时认为要想对总承包项目管理定义更深入的了解，应按项目――工程项目管理――工程总承包――总承包项目管理等分层次进行理解。

1.项目的定义

项目是一件事情、一项独一无二的任务，也可以理解为是在一定的时间和一定的预算内所要达到的预期目的，项目侧重于过程，它是一个动态的概念【1】。

项目是具有一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。例如我们可以把建设一条热镀锌机组的建设过程称为项目，但是不能把热镀锌机组本身称为项目。那么到底什么活动可以称为项目呢？如建设一条高速公路、设计一种新工艺产品、改造一个工程、编一个计算机软件等我们日常生活中类似的事情都可以称作项目。

当然了，到目前为止对于不同的学术领域对项目的概念和特性也有不同的描述，更没有典型统一的定义。 然而，随着各个科学领域对项目和管理理论研究的深入，对其概念和特性的认识正在逐渐趋向统一。根据百科全书中相关解释，项目具有相对性、临时性、目标性、约束性、一次性、系统性、整体性、寿命周期性以及多变性等特性特征。

根据以上特性特征，美国项目管理协会（project Management Institute，PMI）在其出版的《项目管理知识体系指南》（Project Management Body of Knowledge，PMBOK）中对项目所做的定义笔者认为其也许是最容易理解的表达方式。将其定义为：项目是为完成某一独特产品或服务所做的一次性努力。

所以对于工程管理而言，项目是项目经理及其团队对社会价值的体现，绝大部分工程技术人员的人生中是由一个个项目堆积而成的，他们的价值只能通过项目的最终成果来反映。对于参与有重大影响的项目，本身就是工程技术和项目管理人员莫大的荣誉。

2.工程项目管理

工程项目也称建设工程项目，首先是以“工程建设”为载体的项目，其次是作为被管理对象的一次性工程建设任务。为实现它以“建筑物或构筑物”为目标的产出物，需要支付一定的费用、按照一定的程序、在一定的时间内完成，并达到相关质量要求【2】。

那么究竟什么是“工程项目管理”呢？根据建设部2003年2月13日颁布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》【3】中明确规定，工程项目管理就是指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同中的约定，管理企业代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理企业不能直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，但是可以按照合同相关约定，协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。

为了加深对“工程项目管理”定义的了解，应先理解“项目管理”的定义。对于项目管理（project management）的定义，根据《建设工程项目管理规范》【4】GB/T50326-2006中将其定义为：运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动；而《建设项目工程总承包管理规范》【5】GB/T50358-2005将其定义为：在项目连续过程中，对项目的各个方面进行策划、组织、监测和控制，并把项目管理的知识、技能、工具和技术应用于项目活动中，以达到项目目标的全部活动。同样，美国项目管理协会在其出版的《项目管理知识体系指南》中项目管理进行广义解释为：把项目管理的知识、技能、工具和技术应用于整个项目活动中，以达到项目的目标。

其实“项目管理”一词本身有两层含义，其一是一种管理活动，即一种有意识地按照项目的规律和特点，对项目进行组织管理的活动；其二是一种管理学科，即以项目管理活动为研究对象的一门管理学科，是探求项目活动科学组织管理的理论与方法。项目管理它贯穿于项目的整个寿命周期，是一种运用既规律又经济的方法对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制的手段，并在时间、费用和技术效果上达到预定目标【6】。

那么工程项目管理是项目管理当中的一大类，管理对象主要是建设工程。其内涵是：自项目开始至项目完成（即项目的实施期），通过一定的组织模式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。

根据我国当前建设工程的生产组织特点，一个项目往往根据由几个单位来承担不同的建设任务来完成，而参与单位的性质、利益、工作任务不同，就会产生不同的项目管理类型。那么，根据建设项目参与方不同组织与性质，通常情况下项目管理有业主方、设计方、施工方、供货方、总包方等几种形式。其中，业主方的管理是建设工程项目整个生产过程总的组织者，同时业主方的项目管理也就是管理的核心。

工程项目管理有三大基本目标即：投资目标（成本目标）、质量目标、进度目标。它们三者之间的关系是既对立又统一：要提高质量，就必须增加投资，而赶工是很难获得好的工程质量；同时，要缩短实施周期（ 工期），也必须增加投入。三大管理的目的总体概括就是在保证质量的前提下，缩短实施周期（ 工期），降低工程总造价。

3. 工程总承包的定义

总承包是指一个项目全部建设过程由一家工程公司进行总包，即从项目的建议书开始，其包括设计任务书、勘探设计、设备材料询价和采购、施工、生产准备、投料试车，直至竣工投产、交付业主使用为止，全部由一家工程公司完成。

而对于工程总承包的定义，本人经查阅相关资料得出，不同书箱讲述的概念略有不同。如：

（1）孙占国，徐帆主编的《建设工程项目管理》书中定义为：工程总承包是指业主根据项目的性质、规定等相关因素确定的发包范围，在明确项目的要求和目标的基础上，通过招标选择工程承包商（可以是一家或多家），并签订总承包合同【7】。

（2）何伯森主编的《工程项目管理的国际惯例》书中定义为：可以考虑由一家企业对一个工程项目从策划到实施的全过程或某一阶段，按照合同的相关约定，对业主的要求承担全部责任和义务，并享有一定权利的一种项目实时方式【8】。

（3）由中国建筑业协会管理委员会与建筑第八工程局主编的《工程总承包项目管理实物指南》书中定义为：从事工程总承包公司受业主的委托，按照合同约定的对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等实行若干阶段或全过程的成本，同时该企业对工程项目的质量、安全、造价、工期等向业主负责【9】。

虽然上述有着不同种类的定义，其实通俗地定义为：工程总承包就是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同相关约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（也称竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业是按照合同中的约定对工程项目的质量、工期及造价等向业主负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作内容发包给具有相应资质的分包企业，分包企业按照与总承包企业签订的分包合同中相关约定对总承包企业负责。

4. 工程总承包项目管理的定义

在我国对于总承包项目管理的种类，总结起来目前共有三类，即施工总承包项目管理、工程总承包项目管理、项目总承包项目管理。

那么，根据毛桂平、姜远文主编的《建筑工程项目管理》书中对工程总承包项目管理定义为：建设单位在项目决策之后，将设计、采购、施工任务通过招标方式选定一家或几家总承包单位来承包完成，最终交付使用后功能和质量标准符合合同文件规定的要求。其性质是全面履行工程总承包合同，以实现其企业对该承建工程的经营方针和目标，取得与其经营效益而进行的工程项目自主管理【10】。

总之，从我国当前的运行的工程总承包项目管理的形式来看，总承包项目管理已经有了一定的发展，也积累了一定的经验，但还是非常需要政府部门、高等院校、行业协会、以及总承包企业的项目管理理论研究和实践工作者共同努力来培育和推进。

参考文献

[1] 成虎.工程项目管理[m].北京：中国建筑工业出版社，2002.刘国钧、陈绍业.图书馆目录[M].北京：高等教育出版社，1957.15-18.

[2]《项目管理知识体系指南》（Project Management Body of Knowledge，PMBOK）[m].美国项目管理协会（project Management Institute，PMI）.

[3] 建设部.关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见

[4] 建设工程项目管理规范.GB/T50326-2006.

[5] 建设项目工程总承包管理规范.GB/T50358-2005.

[6] 仲景冰.工程项目管理[m].武汉：华中科技大学出版社，2009

[7] 孙占国、徐帆主编.建设工程项目管理. [M]北京：中国建筑工业出版社，2007.7.

[8] 何伯森主编.工程项目管理的国际惯例.[M]北京：中国建筑工业出版社，2007.10