工程造价管理的理论与方法范文

导语：如何才能写好一篇工程造价管理的理论与方法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：市政工程、造价管理、控制目标

中图分类号： TU723 文献标识码： A

引言

市政工程造价管理是一门复杂的系统工程,在实际的造价管理过程中,要贯彻于工程项目建设的全过程中,加强工程各项费用的预算管理和支出管理。切实降低工程成本投入,最大化的确保工程造价管理持续稳定发展,为企业实现项目效益奠定良好的基础。

1、市政工程造价管理存在的问题

1.1项目的招投标环节管理不到位

招投标环节中的招标文件、工程图纸设计以及预算定额等内容及与造价有关的资料都是项目最终决算的依据。而在此环节中，由于当前建筑市场中招投标制度客观上的一些缺陷，从而造成了市政项目招投标文件不详细、标底不明甚至是无标底等现象，扰乱了正常的招投标秩序，也给项目造价管理带来了困难。

1.1工程造价管理的手段较为单一

长期以来，政府依然是我国市政管理的主体，而非市场，直接导致我国市政管理过于死板、缺乏灵活性，而且在工程造价管理中行政干预过多，很难形成完善、科学、合理的造价管理体系，造成不必要的浪费，不利于市政建设工作的顺利展开。

1.2施工环节中现场临时签证内容较多，随意性大

在一些市政项目中尤为突出现场签证问题是每个项目中都存在的现象，一方面它体现了施工的不可预测性;另一方面也说明了在项目决策和项目设计阶段管理者没有考虑到位，没有将问题考虑周全，因而出现了许多的临时签证。在市政工程中，许多施工单位抱着“政府出资，不差钱”的心理，在签证问题上大做文章，有的项目中甚至出现了签证的金额比合同签订的造价金额还多，给投资方带来了极大的困扰和损失。

1.3工程造价信息化掌握不准确

随着工程造价管理改革的不断进步,工程造价管理业朝着适应市场需要的方向发展,为工程造价管理及相关活动提供信息和服务的网站也在不断的增多。新工艺和新材料不断涌现,产品更新换代的速度明显加快,但是由于材料生产企业和工程造价管理部门信息不对称,缺乏相互之间的有效沟通和信息共享,而各地各时期其材料价格差别又极大,造价管理部门不能及时准确了解和掌握材料信息,从而导致工程造价失控。

1.5工程技术与工程造价结合不全面

我国现行的工程造价管理很多都是阶段性的管理模式,业内人士对于建设项目全过程造价的综合管理的意识比较薄弱,特别是项目前期的造价管理,造价gu管理人员都把建设工程造价管理的重点放在工程项目的实施阶段,忽视了立项阶段和设计阶段的管理工作。目前,市政工程技术人员普遍存在经济观念的淡薄,设计理念的保守,设计思想、施工规范的落后,采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强;而造价工程师、财务人员目前普遍未能参与工程建设的全过程,只是事后复核,纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。这样,由于你做你的,我做我的,很难收到良好的控制效果

2、提高市政工程造价管理的具体措施与方法

1.1 工程施工前将资料搜集完整，做好充分的准备工作

如果一个工程项目要想预测准确，必须从实际出发，搜集准备很多资料，例如工程施工所在地的地质条件、电路状况、水利情况、需要用到的设备和材料的价格，与此同时，还要学习已建的类似工程中的资料情况，确保资料的完整性，合理性。在做经济评价的工程中，需要对项目设立地经济发展前景的资料搜集，还需要对其周边的条件、环境、同行业经营状况等资料搜集。在市政工程进行预算编制之前，工程预算人员要实地考察并熟悉市政工程施工现场，及时的了解工程施工工艺，工程施工过程中所用的材料、工艺、设备和技术等，全方位的了解施工和技术要求，为准确的做出工程造价预算奠定良好的基础。

2.2设计阶段的造价管理

设计是项目建设、施工环节的依据，它在整个市政项目建设中占据着重要的位置。根据严格的设计管理要求，可将设计环节分为初步设计、施工图纸设计和竣工图纸设计三个步骤。设计阶段的造价管理，要大力提倡限额设计。在初步设计中，根据项目可行性研究报告中的投资估算来进行严格控制，从而在不突破投资概算的范围内完成初步设计。第二个阶段，根据初步设计完成施工图纸设计，同时也要注意给现场临时签证留一部分余地，将总投资控制在概算之内。设计图纸完成之后，需要由建设单位组织、施工单位与监理单位同时参与图纸会审工作，将施工图纸上的问题控制在最小的范围，这样也可以减小现场临时签证的可能性，从而提高造价管理。

2.3了解市政工程的施工现场，收集并整理相关的施工资料

作为一名工程从业人员，要有吃苦、耐劳的精神，工程审价工作者和费用监控者也要常常的进入到工程现场，掌握工程的第一手资料，帮助建设单位及时的处理、调整因变更以及其他突发状况而增加的费用，相应的更改控制目标，随时准备为工程的变动做出最及时、快速的反应。

2.3市政工程施工材料的管理

施工材料是项目建设中的重点项目，它包括施工材料以及项目设备等，在整体造价中占据着重要的部分。材料的价格方面，不论是建设单位采购还是施工单位采购，都必须有前期的计划，交付审计部门审核材料的用量及价格是否正确，审计通过之后才能实现采购行动，以减少此环节中采购员和供货商之间的私下交易行为。而对于材料的质量，材料进场时需要由建设单位联合监理单位共同验收，包括材料的出厂合格证、产品合格证以及材料的外观等项目，验收合格之后方能投入使用。

2.4切实监管工程的变更和施工现场

我们知道在实际的工程建筑过程中，工程变更和现场签证属于常见现象，但是，对于常见现象我们不能够麻痹大意，也要进行严格的监管。为了保证施工图设计的完整、详细，不但要在审核图纸时细心、耐心，还要在甲乙两方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除疑惑和不解，设计变更发现的越晚，可调整度也就越小，损失也就会越高，所以，我们应该加强建筑设计的变更监管方面，将变更发现在幼时，及时的予以处理，有效的减少不必要的工程经费支出。

2.5市政工程施工机械的管理

许多市政工程施工环节中，现场施工机械都是由现场技术人员或者其他人员兼职管理，而没有专职的机械管理员，这样的做法看似节约了一个人员的开销，实际上存在很大的管理漏洞。在施工周期内设置专职的机械管理员，负责平时对于机械作业和休息的时间的记录，同时注意对于机械的日常维护和管理，提醒操作人员不能超负荷作业，这样能捋顺施工中机械的各方面管理，节约建设施工成本。

2.3 做好对工程造价人才的培养工作

有针对性的培养造价控制人才。工程造价的控制和管理工作具有明显的实践性、政策性、经济性和技术性等特点，因此，造价工程师应在能够熟练的掌握本专业知识的基础上，还应充分的了解计算机应用、设计、管理以及施工等多个方面的知识内容，应具备较为丰富的实践经验，从而将经济和技术紧密的结合到一起。在我国社会主义市场经济体制不断完善的大背景下，应培养出一批能为市政工程投资和建设提供科学依据的造价工程师。

结束语

随着我国综合国力的逐渐提高与增强，我国工程造价行业有了显著的进步，特别是在工程建筑的造价管理方面上尤为突出。对于建筑物自身而言，想要提升建筑质量除了需要先进的施工设备与施工技术之外，在施工管理与造价管理方面同样重要。在实际施工当中，如果工程施工无法得到有效的管理，不仅会加大建材、资金的开销，而且还会极大的降低施工质量与施工效率。因此，做好工程造价管理在现代建筑施工当中是必不可少的。

参考文献

[1]杨艳.论述市政工程的造价管理措施与方法[J].中华民居(下旬刊),2014,01:456+459.

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关键词：工程造价管理 全生命周期造价管理 全面造价管理 全过程造价管理

1 各工程造价管理模式的含义

1.1 全生命周期造价管理

全生命周期造价管理主要是由英美工程造价管理界的学者和实际工作者于20世纪70年代末和80年代初提出创立的，在英国皇家测量师协会的直接组织和大力推动下，进行了广泛深入的研究和推广，逐步形成了一种比较完整的现代化工程造价管理理论和方法体系。

关于全生命周期造价管理思想与方法的核心概念及其定义，通过对目前各种文献的归纳和整理，可以总结为：全生命周期造价管理是运用多学科知识，采用综合集成方法，重视投资成本、效益分析与评价，运用工程经济学、数学模型方法，强调对工程项目建设期、未来运营维护期总成本最小的一种管理理论和方法。该理论体系主要包括四个方面：①风险和不确定性因素研究；②实际应用领域方面的研究；③生命周期成本计算软件研究；④生命周期成本集成研究[1]。

全生命周期造价把项目整个生命周期分为三个阶段：初始建造阶段、运营维护阶段和弃置回收阶段。相应的也涉及到三种成本：初始建造成本、运营和维护成本和净弃置成本（弃置成本减去回收收益）。如图1所示。

1.2 全面造价管理

工程项目全面造价管理（Total Cost Management —TCM）是由美国造价工程师协会（国际全面造价管理促进协会的前身）在20世纪90年代初提出来的。其初始定义如下：“全面造价管理就是通过有效的使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价 、盈利和风险。”随后国际全面造价管理促进协会又发表专论《全面造价管理阐述》一文，对上述定义进行了如下补充和说明。

同时，在上述专论中，国际全面造价管理协会也对全面造价管理阶段进行了如下划分：①发现需求和机遇阶段；②说明目的、使命、目标、指标、政策和计划阶段；③定义具体要求和确定支持技术阶段；④评估和选择方案阶段；⑤研究和开发新方法阶段⑥根据选定方案进行初步开发与设计阶段；⑦获得实施的资源阶段；⑧实施阶段；⑨修改和提高阶段；⑩退出服务和重新分配资源阶段；11补救和处置阶段[2]。

1.3 全过程造价管理

全过程造价管理是由中国造价管理学界于20世纪80年代末90年代初提出来的。

通常一个工程项目的全过程只是被简单的划分为如下几个阶段：①项目可行性分析阶段；②项目概念设计与开发阶段；③承发包阶段；④实施阶段；⑤移交阶段。其造价的确定过程可用图2来说明。

2 三种工程造价管理模式各自的特征

2．1 全生命周期造价管理的特征

它具有以下特征[1]：

⑴ 全生命周期造价管理是工程项目投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策被选方案的数学方法。

⑵全生命周期造价管理是建筑设计的一种指导思想和手段，是计算工程项目整个服务期内所有成本以确定设计方案的一种技术方法，通过指导建筑设计者综合考虑工程项目的建造成本和运营与维护成本，以达到降低项目全生命周期成本的目标。

⑶从工程项目全生命周期的阶段构成和全生命周期造价管理的目标出发，全生命周期造价管理不仅可以在投资估算阶段使用，还可以应用于其他阶段投资的确定和控制。

2．2 全面造价管理的特征

全面造价管理的核心思想是在一个工程项目的造价管理过程中进行全面管理，也就是“全过程、全方位的管理”[3]。主要包括以下四方面内容：①要进行项目全过程与全生命周期的造价管理，而不是只做项目实施期间的造价管理；②要进行项目全要素造价管理，而不是盲目追求节约造价，不顾工期、质量等相互影响的要素；③要进行项目风险造价管理，而不是只开展确定性项目造价的管理；④要求项目全团队成员都参与造价管理，而不是只有相关利益主体单位单独管理造价。

2．3 全过程造价管理的特征

工程造价全过程管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工及竣工结算的各个阶段，是一个动态的管理过程。它要求整个建设工程项目的全过程造价管理须由一个单位负责，只有这样，才有可能做好建设工程项目的造价管理工作，才能避免多头低效的管理，有利于明确责任、积累经验、与国际接轨，使整个建设工程项目的造价管理工作有效有系统地展开[4]。

3 对我国工程造价管理界的启示

全生命周期造价管理、全过程造价管理和全面造价管理都是工程项目在造价管理的新思想和新的管理方法。

从我国工程造价管理实际发展情况来看，全过程造价管理是最适合我国国情的，并且得到了逐步应用和推广。虽然它还存在一些问题，但其基本的思想方法在某些项目中极具借鉴价值。

参考文献：

[1] 段晓晨，张晋武，李利军，张建龙.政府投资项目全面投资控制理论和方法研究[M].北京：科学出版社，2007：18-23.

[2] 戚安邦.工程项目全面造价管理[M].天津：天津大学出版社，2000.

[3] 晏永玲，胡毅方.对几种工程造价管理模式的探讨[J].四川建筑科学研究，2007.33(3):215.

[4] 张红蕾.如何在工程项目建设过程中进行造价管理与控制[J].探讨与研究,2007.6.

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关键词：建筑工程造价管理难点信息化系统高效措施

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

0 引言

我国飞速发展的国情要求我们在如火如荼地进行国家建设的同时，更要考虑可持续发展的长远目标。资金资源的配置优劣决定了建设经济和社会资源的后继性。优化资源，提高效益率成为时代诉求。所以，建筑行业的工程造价的好坏对实现国家和行业经济效益的持续发展起到了至关重要的作用。需要对工程造价进行行之有效的高效管理。

1 建筑工程造价管理

1.1 建筑行业的工程造价管理

建筑行业的工程造价管理是指为获得某项工程建设的最大经济效益和最优的资源配置，对该工程由筹建到竣工交付的全部花费采用动态、多层次以及多角度地技术、经济和政策法律等手段加以预测、配置、控制分析和监督审计等而形成的系统化行为活动。整个作用过程根据资金循环的形式分为对物资购置费管理，对建筑安装工程费的管理，对工程建设其它费的管理和对预备费及税金组成等的管理。

1.2 建筑工程造价管理的特性

从建筑工程造价体现在管理上的特性可以更加深入的了解管理过程中的复杂和高难度 。

（1）工程造价管理主体的多头性

工程造价的非单一主体决定了其管理主体的多头性。除了项目法人还包括了政府直管方、建筑业协会、承包中介、设计单位以及工程造价咨询机构等。

（2）工程造价管理是一个系统整体

从整个项目流程来看筹划、设计、招标、工程实施到交付之间的工程造价既是相互独立的一个小系统又是相互影响作用的一个大整体。需通过联系并区别的系统方法论来对工程造价进行管理。

（3）工程造价管理的相对层阶性

一个建设项目的实现流程的分阶性决定了工程造价内容的分层性，从而导致了造价管理的层阶性。针对筹划、设计、标价、工程结算、竣工决算的不同时期进行不同管理。

（4）整个工程造价管理过程的非静止性

工程造价不同阶段的目标方向不一致是导致工程造价管理动态性的主要原因。此外还包括了市场因素、自然环境、不可预见的突发性事件等都使造价管理过程体现了非静止性。

2 现存建筑工程造价管理中的难点

建筑业现今的工程造价管理难点主要有两个方面：相对滞后的内因环境和相对不完善的外因环境。

2.1 建筑工程造价管理的内因环境束缚

工程造价管理自身方法的相对滞后性束缚了管理效果。

（1）工程造价的预测方法的落后不适应动态管理

工程造价管理的预测环节所采用的造价编制法是静止的，它不能充分体现市场的变化。对于市场发生的变化只能通过不断的调整或编修概算的办法，既浪费人力物力财力又不科学。

（2）招投标机制的不健全降低了工程造价管理的有效率

工程造价管理的招投标环节，虽然已经将竞争机制引入建筑业。但是，由于并没有建立健全的制约和规范市场行为的机制。实践过程中还存在不少的人为违规或暗操作的腐败行为，大大降低了工程造价的管理效果。

（3）分段管理的不均衡影响了工程造价管理的效果

据统计资料表明，工程造价中筹划和设计阶段对总工程造价的影响比重约占七到九成，而主体项目的施工影响度却仅不到一成。而目前的实际造价管理侧重点却在施工阶段技术的管理和控制上。理论上讲，即使达到施工阶段的百分之百无损失高效管理，所产生的效果也不过提高10%。这样大大束缚了管理的效果，应逐渐将造价管理的中心转移到决策和设计上面来。

2.2 建筑工程造价管理的外因环境制约

建筑工程造价管理的外部环境的疲软也制约着管理效果。

（1）行业间的竞争体制不完善

行业垄断、地方性壁垒以及政府等的干预行为导致竞争并不能充分由市场经济进行调节分配。由于工程造价管理的多头性使竞争机制缺乏公平。这些都影响了造价管理的效果。

（2）没有形成有效的行业激励机制

市场的调节作用被统一定额进行了反作用，不能发挥其效果。主要原因是由于统一的定额带有平均机会性间接影响了先进造价管理的积极性。不奖不罚的机制不仅降低了竞争活力，同时也令工程造价管理的发展产生了消极的负能量。

（3）市场缺乏具有公信度的工程造价第三方评价机构

工程造价管理的多头性和分阶性导致了多条块管理和低协调力带来的工程造价重复工作。一项工程的重复造价不仅耗费了人力物力资源，而且直接导致了工程造价低可靠度。

3 建筑业工程造价的高效管理措施

对建筑业工程造价进行高效的管理措施主要从提升自身管理能力和改善外部工程管理相关环境两方面入手。

3.1 加强和提高建筑业工程造价的自身管理能力

加强和提高建筑也工程造价管理能力主要集中在以下三个方面进行：

（1）采用先进科学的造价管理方法

推行系统的动态造价管理方法。在预算中加强对时间价值的考虑因素，将外环境纳入到综合考虑范畴中，降低各种影响工程造价管理的不确定风险系数。根据同期以往相关数据建立各阶段工程造价的价格指数的反馈平台。推广行业间、各地区、部门和全国范围的工程造价管理信息化系统的应用。提高工程造价管理的可靠性。提高工程造价管理人员的业务水平和自身素质。

（2）健全和完善招投标机制

加强建筑工程商品意识和经济价值意识的观念，明确招投标的重要性。建立公正公平透明的招投标机制，充分利用信息化管理整合招投标流程。加强招投标的第三方公正和监督，使工程造价的更加合理化和国际化。

（3）优化管理阶段，将管理中心转移到工程造价的前期筹划决策和设计管理上来

重视和加强项目筹划决策段的投资估算，提高可行报告中资金控制额的准确度。明确概算预估工作的全面性，利用巧妙地设计能动地映和控制工程造价，合理分配建设资金。加强工程造价员和设计员的互动联系，做好多方案经济技术的对比和保证设计的经济合理优越性。对过程中出现的变更设计要做好周全详细的责任事项说明，做到出之有据，落实到人。对于工程造价的控制目标在实施过程中应采取实时管理，定时定期进行实际与预估的比较。随发生偏差，随进行控制，以保证工程造价的目标实现。严把施工前的各个阶段的物资购置质量关，降低材料造价成本。此外，也要做好项目工程施工段的资金控制各因素的归集整理管理和收尾阶段的管理避免或降低发生索赔的费用。

3.2 健全和完善建筑业的工程造价管理各相关体制机制

健全和完善工程造价管理的外部相关体制机制可以从以下三个方面进行：

（1）完善行业间竞争机制

将信息化的管理竞争机制引入造价管理机制，通过共享平台将项目建设进行有效分配改革原有的行政干预、行业垄断和地方保护等不利竞争机制。

（2）促进行之有效的工程造价激励管理体制的形成

通过增加行业间相互的交流和业务往来，加快和推进有效激励管理体制的形成。建立优赏劣罚，责任落实到户的有效激励。

（3）建立权威或有公信度的评价协调工程造价的第三方机构

为避免不必要的人力物力资源浪费，应建立具有公信力和权威性的第三方机构来协调整个项目的工程造价流程，对于大部分的工程管理可由特定机构负责，其他部门根据各自需要进行分管联合监管。这样可以优化整个管理过程避免多头领导带来的低管理效果。

4 结尾

工程造价的有效管理既是实际工程项目投资不超批准造价限额的警戒线，也是国家和行业资源合理配置获得最大经济效益的保证，更是可持续发展战略的有效措施。因此，必须予以高度重视。

参考文献：

[1]马楠.张国兴.韩英爱.工程造价管理[M].北京：机械工业出版社，2009:07.

[2]董艳萍.浅谈工程造价管理与控制[J].中小企业管理与科技.2012（18）.

[3]刘成军.建筑工程造价管理中存在的问题及对策分析[J].商情.2012（17）.

[4]唐梅煜.试论如何有效加强工程造价管理[J].中国管理信息化.2012（13）.

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有效途径和方法，最后，针对国内工程造价管理存在的问题，提出了我国工程造价管理改革的建议。

关键字：工程造价 计价模式 定额 工程量清单

1.国内外工程造价控制理论与管理模式

1.1 国外工程造价管理理论与模式

在国外，按项目投资来源渠道的不同，一般可划分为政府投资项目和私人投资项目。政府对建设工程造价的管理，主要采用间接手段，对政府投资项目和私人投资项目实施不同力度和深度的管理，重点控制政府投资项目。从国外造价管理来看，美国对于工程造价计价的标准不由政府部门组织制订，没有统一的造价计价依据和标准。定额、指标、费用标准等，一般是由各个大型的工程咨询公司制订。在编制造价估算方面的工作做得细致具体，而且考虑了动态因素对造价估算的影响。英国政府投资的工程从确定投资和控制工程项目规模，均十分重视已完工数据资料的积累和数据库的建设。在英国，业主对工程的估价一般要委托工料测量师行来完成。测量师行的估价大体上是按比较法和系数法进行。经过长期的估价实践，测量师行都拥有极为丰富的工程造价实例资料，甚至建立了工程造价数据库，对于标书中所列出每一项目价格的确定都有自己的标准[1]。

1.2 国内工程造价管理理论及模式

由于我国长期以来实行投资体制的集权管理模式，政府既是宏观政策的制订者，又是微观项目建设的参与者，因此计划色彩浓厚的统一定额能够为政府进行宏观的投资调控和微观的建设项目管理提供有力的方法和手段。我国现行工程的计价模式有两种：即按定额计价模式和按工程量清单计价模式。按定额计价模式在一定程度上防止了高估冒算和压级压价，体现了工程造价的规范性、统一性和合理性。但对市场竞争起到了抑制作用，不利于促进施工企业改进技术、加强管理、提高劳动效率和市场竞争力。工程量清单计价模式由各施工企业在投标报价时根据企业自身情况自主报价，在招投标过程中形成建筑产品价格。实质上是建立一种强有力而行之有效的竞争机制，由于施工企业在投标竞争中必须报出合理低价才能中标，所以对促进施工企业改进技术、加强管理、提高劳动效率和市场竞争力会起到积极的推动作用[2]。

2.建设项目各阶段的造价控制

工程建设造价控制贯穿于工程建设各个阶段。在不同阶段造价控制的重点和效果是完全不相同的。据有关资料分析，投资决策阶段对整个项目造价的影响为75％～95％；设计阶段为35％～75％；施工阶段仅为5％～35％；竣工阶段所占比例则更小[3]。

2.1 建设项目决策阶段的造价控制

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。因此，决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。

2.2 建设项目设计阶段造价的控制

工程设计阶段所能控制的投资量约占到总投资的70％，但由于受到现行体制，成本控制意识以及控制方法等因素的制约与影响，尽管在设计阶段采取了一些造价控制手段与措施，仍然存在着不少问题。针对设计阶段出现的一些问题，为了有效地控制工程造价，可以考虑采取多方面的措施来进行成本调控。如加强设计过程的协调与监督；完善设计招标，加强设计监理；加强限额设计，控制工程造价；以及价值工程在建设项目设计阶段的应用。

2.3 建设项目施工阶段造价的控制

建设是分阶段进行的。对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价。为了招标、投标工作的需要，对于同一项工程在同一段时间内，还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位，面对同工程内容，从不同的角度进行工程造价的计算。施工阶段工程造价管理内容包括：施工图预算；承包合同价；合同价的变更与工程索赔；竣工结算。

首先，在建设项目招投标的过程中，合理确定标底和工程报价。同时，科学确定承包合同价及有效进行合同管理，包括承包合同价的科学确定，变更与索赔的管理，最后要严把工程竣工结算的审计关。

3.建设项目工程造价管理的改革

3.1 工程造价管理的国际化与信息化

目前，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作。同时，我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。目前西方发达国家已经在工程造价管理中运用了计算机网络技术，通过网上招投标，开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外，工程造价管理软件也开始被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明21世纪的工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理[4]。

3.2 我国工程造价管理的改革

面对我国工程造价管理的客观现状以及工程造价管理国际化、信息化、网络化的日益加强，我国施工阶段工程造价管理将应当从招标投标制度、相关法律法规建设等方面来考虑改革[5]。可以从改革投标入围办法，引入市场竞争机制，规范招标投标行为入手。实现量价分离，强调风险分担，促进各方面管理水平提高。改革招标投标程序，增强招投标过程的透明度，淡化标底的作用。实行工程量清单招标，推行投标承包风险包干制度。加强法律、法规建设，与国际惯例接轨，加强协会建设和工程造价管理人才培养，加强项目库的组建，实行管理信息化和网络化。

结束语：

（1）通过国内外造价管理的比较研究，分析建设项目的投资构成，找出我国建设项目施工阶段投资失控的主要原因，指出了在我国建设工程中对造价的控制方法存在的问题，以及影响施工阶段工程造价的相关因素。

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在介绍工程造价管理基本内容的基础上，总结了现阶段的工程造价管理的现状，分析了加强各阶段工程造价管理的重要性，探讨了确定合理的工程造价方法和有效控制工程造价的手段，并提出了相应的关键措施。

 

工程造价管理的基本概念和内容

工程造价管理，是指在项目建设过程中，为了获得建设投资的最优配置和最大效益，对工程造价进行全方位、全过程、多层次地运用各种技术和经济手段进行预测和优化，利用法律、法规和经济措施进行控制、分析和监督。一般工程造价管理也有两种含义：一是对建设工程的投资费用进行预算、管理和监督，二是对工程的价格进行控制和管理。

 

工程造价管理的现状

由于我国对工程造价管理起步较晚，受到体制和传统管理方式的制约，在工程造价管理中存在着很多问题与不足。这主要表现在以下几个方面：

（一）缺乏对预算的主动控制 

现行的投资管理基本上是以阶段性管理为主，缺乏全过程的管理意识和机制。这主要表现在投资、设计和施工单位之间缺乏统一和明确的造价管理目标，相互之间的沟通也不够通畅。

 

（二）施工阶段造价控制不严格

在建设工程施工阶段，造价管理的疏漏往往表现在控制不严格，随意对设计进行变更。在具体施工过程中，因为工程的复杂程度和施工环境等各种因素的影响，往往带使原有的设计方案不适应具体的施工条件，有些施工单位就随便更改设计和施工方案，有时候竟然会出现“边施工边更改”的做法，这就难免会出现施工不合格、返工的不利局面，导致建设工程难以按时完成，还会加大施工投资，使工程造价失去控制。

 

（三）竣工结算阶段对造价控制标准不统一

建筑工程在竣工后的结算是对工程造价进行控制的重要环节。竣工结算能否如实地反映工程建设的实际造价，是发包方和承包方对工程造价的管理和控制能力的体现。工程竣工后，在结算阶段必须要收集和整理相关的结算资料，其中主要包括竣工图、各种签证材料、对设计方案的变更通知和依据等等内容，而且资料必须要保证有效，如：针对设计变更通知书，要有原设计负责人员的签名以及相关部门的印鉴等。

 

（四）工程造价管理信息相对滞后

当前，工程投资大多数都是以定额作为主要的依据，而定额单价往往得不到及时的更新，不能与市场相适应，在制定定额时使用过期的材料、人工、机械设备价格作为前提，即使造价管理部门适当调整造价系数，或通过其他方法来取得合理的价格，工程造价管理信息系统仍然难以给造价管理人员提供及时有效的信息，这就很难实现实时市场价格的预算编制；信息化程度较低，没有有效的工程造价管理信息系统，价格指数用于指导工程造价的预算和调整，导致在工程项目的预算中缺乏确切的参考。

 

工程造价管理和控制的前沿课题

如何解决和克服上述工程造管理和控制中暴露出来的问题，其实就是在这一领域亟须解决的前沿课题。这主要可以从工程造价管理的信息化水平、造价管理和控制的深度和广度等方面进行努力。

 

（一）提高工程造价管理的信息化水平

当今已经进入了以信息技术为背景的经济时代，工程造价管理也需要加快进行信息化建设的步伐。借助于计算机和网络信息系统，可以实现更加系统化、现代化和模块化的工程造价管理和控制。

 

（二）加强对工程造价的全过程管理和控制

所谓全过程造价管理和控制，就是指把前期的规划、工程设计、招投标、施工、设计的变更、竣工的结算、交付使用都作为造价控制的重点阶段，全部纳入到造价管理的范畴。

（三）促进工程造价控制的人文化进程

工程造价管理过程中，也需要坚持以人为本的原则，不能只关注工程建设项目的本身，更需要从人文角度出发，以人文理念促进工程的建设和管理，使工程造价管理和控制走向人文化、可持续发展的健康道路。这也是工程造价管理理论和实践发展的方向。

 

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关键词：工程造价管理；存在问题；对策研究

前言

建设项目的工程造价管理贯穿工程项目的投资决策、设计、施工、验收、评估、运营、维护的全过程，是工程项目建设管理的重要环节。建筑施工企业在保障施工质量的前提下，在施工过程中合理、恰当的进行人力、物力、财力的规划和配置，是确保建筑企业经济利益最大化，增强市场竞争力的有效途径，反之，将影响或阻碍企业的可持续发展，因此，本文试图通过对现阶段建筑企业在工程造价管理中存在问题的挖掘，来寻求相应的对策。

1 现阶段建筑企业工程造价管理中存在或潜在的问题

（1）建筑工程造价管理的理念有待更新。在激烈的市场竞争环境中，一个企业要持续的占据优势地位，必须创新管理理念和运营模式。而现实中，据初步了解部分建筑企业在企业运行中并没有对此有全面而准确的认识，尤其在工程造价管理中更甚。工程造价管理是一个静态和动态相结合的过程，有句通俗的话“施工单位的利润是预算员算出来的”，其实反映的就是造价管理对施工企业来说是何等的重要。如果在工程造价管理上缺乏动态管理的思路，很难对材料市场价格变动趋势准确判断，工程造价管理要使管理得到效益，不能仅仅看到即时的价格信息，还要在对以往价格数据积累、分析的基础上对后续的趋势进行判断，以保证企业的利益。另外，传统凭经验计算的习惯方法会与理论的、专业的数据分析方法相抵触，影响工程造价管理水平的提高，难以为企业决策提供依据，不足以对企业后续发展及战略规划所需求的数据及工程经济分析提供支撑。

（2）施工阶段对针对性的技术和施工组织设计不重视。相当一部分建筑施工企业对方案设计阶段的投标高度重视，但一旦中标则忽视了针对施工项目实施的技术设计和施工组织设计等相关工作。另外，现行设计收费模式不近合理，使设计单位为提高设计费而刻意扩大工程规模、过度增加建筑面积，经常会有设计功能过剩的现象；还有，尽管招标阶段都是遵循相关准则进行，但是其评估方式却还是采用部分数学统计和指标比较等方法，工程招标工作结束后，有的还会出现与招标文件不相符的工作内容，例如：分包项目工程、调整中标工程的计价规则以及标准等，甚至部分工程不按原计划进行，以致损失重大。

（3）工程造价管理队伍整体能力有待提升。随着我国经济的迅猛发展，为建筑行业提供了莫大的发展机遇，从事建筑工程造价管理工作的专业人才队伍也逐渐壮大，但是相对而言，建筑施工企业的造价专业人员大多数来源于施工现场，建议丰富但缺乏专业理论和分析方法的系统培训，所以具有国家颁发的工程造价师资格证的专业人才也相对较少，所以，整体人才队伍的素质得不到保障；加上大量工程造价咨询机构的出现，建筑施工单位经验丰富的造价专业人员容易流失，针对工作过程中出现的投资控制、组织协调和事故索赔等问题不能够及时解决，常使工程项目超预算，从而增加了工程建造成本，或使企业利益受到影响，或使工程质量和建造效果得不到保障。

2 解决现阶段建筑工程造价管理存在问题的对策

（1）更新建筑工程造价管理理念。首先要采取多种方式转变建筑施工企业高层领导对工程造价管理的观念，只有与时俱进才能够顺应新形势发展需要，进而满足建筑工程领域对工程造价管理提出的要求，要将公平、公正、尊重人才的理念应用到建筑工程造价管理了每一个环节，并将其应用到实际工作中，为科学合理的制定出工程造价管理计划奠定基础。为了保证建筑企业通过工程造价管理实现企业经济效益最大化，相关管理者就必须优化配置建筑工程资源以此降低工程造价，因而对投资估算要引起高度重视，要通过可行性强、真实可靠度高的研究报告进行设计概算和施工图预算，确保工程项目资金的效用能够最大限度发挥出来，根本性实现建筑企业效益最优化。

（2）大力推行设计招标制度，为制定工程造价管理最优方案创造条件。倘若在实际情况允许，设计招标过程中可以让设计者针对项目工艺流程、功能方案甚至于设备的选择做出全面分析，并以此为依据制定出效益最优化的方案。这也就需要建设单位综合各方面因素，充分遵循“价值工程理论”原则，对项目进行技术及经济分析，最终选择出符合自身实际的方案。

（3）培养综合素养高、专业技能过硬的人才。建筑工程造价管理相对来说存在着较强的复杂性、经济性和实践性特点，当然要做好建筑工程造价管理这项工作要有综合素养高、专业技能过硬的人才作支撑，也只有如此才能够根本性减少工作失误的机率，进而制定出经济效益最优化的方案。建筑企业可以考虑与建筑工程管理培训机构合作，建筑企业可以适当的为培训机构人员提供实习岗位，以此增强其实践性，而培训机构为建筑企业提供强大的人才支撑，促进共同发展。

3 现阶段我国工程造价管理的发展策略

（1）构建适合我国国情的工程造价管理模式

近年来我国建筑行业发展迅速，为保证建筑工程项目的效益，必须在实践中不断探索，构建起适合我国国情实际的工程造价管理模式。建设工程资金数量庞大，涉及部门众多，为使建筑资金得到高效利用，可借鉴国外先进管理理念与成熟管理经验，结合我国具体国情，改善当前工程造价管理方法，建立起系统、整体的管理观念，积极推行工程量清单报价模式，以实现工程项目全生命周期总成本的最小化与工程项目效益的最大化为目的，把握造价管理细节，实施高效管理。

（2）完善我国建设工程项目造价的管理体系

为了提高我国工程造价管理的规范性，完善工程造价管理体系，政府部门应深入市场，广泛调研，加强对工程造价咨询单位的管理和监督，以工程造价及其管理为对象，制定专项法律法规、行业标准与管理办法，推动工程造价管理走上法制化管理轨道，在具体环节上要

加强对造价咨询单位的管理、监督；规范建筑施工市场，切实减少企业间恶性竞争，形成合理有效的竞争机制，以市场为导向，形成工程造价管理的动态机制，切实减少企业间恶性竞争；完善监督机制，形成政府、企业、业主相联合的工程项目质量管理体系，确保工程项目

质量优、效益好。

（3）做好建设项目全生命周期造价管理工作

国外 LCC（全生命周期成本管理）模式的科学性已在实践中得到检验，我国工程造价管理要善于借鉴这种模式的优势之处，探索建立全面、系统化的工程造价管理机制，做好工程项目全生命周期造价管理工作。要改善以往管理中以工程实施阶段为重点进行管理的弊端，

从投资决策阶段这一起点开始，就要优选方案、做好估算，各个阶段都要严格控制成本，减少浪费，提高效益。在整个工程周期中实现事前有计划、事中有措施、事后有预案，做到动态控制、动态调整，使工程造价管理在项目工程建设全工程中的重要作用得到充分发挥。

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关键词：建设工程 全生命周期 造价管理

全生命周期造价管理作为一种较为先进的造价管理模式，在国内外建设工程中已有所应用，并取得了较为理想的效果。然而，无论是我军建设工程管理实践还是理论研究工作，都很少涉及到全生命周期造价管理的内容。加强该方面的理论研究，既可以为现代营房造价管理实践提供理论指导，也可以为有关全生命周期造价管理的理论研究者提供借鉴和参考。

一、全生命周期造价管理的相关概念

（一）生命周期的阶段划分

中国建筑行业将建设工程的生命周期划分为决策期、实施期和使用期，其中，决策期包括项目建议书、可行性研究，实施期包括设计工作、建设准备、建设及竣工验收等。

根据中国建筑行业对建设工程生命周期的划分，可以把现代营房的生命周期划分为以下几个阶段：决策期、实施期、使用期。其中，决策期包括规划立项、报批建设地点和规模、编报设计任务书等三个阶段；实施期包括编报设计文件、招投标、施工、竣工验收等四个阶段；使用期 包括运转（营）维护及报废拆除等两个阶段。

（二）全生命周期造价管理

全生命周期造价管理经过英、美建设工程造价管理界的长期研究和探索，已形成比较完备的理论体系。但关于其定义和核心思想的表述，学术界至今还没有统一的规范形式。笔者根据有关对全生命周期造价管理核心思想的阐述，将全生命周期造价管理定义为：综合考虑各因素影响和各阶段造价比较，最终实现建设工程全生命周期（包括决策期、实施期和使用期）造价最小化的指导思想和实用方法。

二、文献综述

（一）国外建设工程全生命周期造价管理的研究综述

上世纪70年代末，英、美建设工程造价管理界提出：造价管理不仅包括项目决策、设计、施工等阶段，还包括项目竣工后的使用维护阶段。经过一系列的研究和推广，最终形成了以实现建设工程生命期总造价最小化为目标的全生命周期造价管理理论和方法体系。 关于国外建设工程全生命周期造价管理的研究，可以从以下两个方面来阐述：

一是全生命周期造价管理理论的发展历程。全生命周期造价管理理论的发展历程大概可以分为萌芽期、形成期和发展完善期等三个时期。1974年到1977年：全生命周期造价管理概念和思想的萌芽期。1974年6月A.Gcordon 发表的《3L概念的经济学》和1977年美国建筑师协会发表的《全生命周期造价分析—建筑师指南》是早期使用全生命周期造价管理概念的重要代表作，其对全生命周期造价管理的概念进行了简要的阐述，并提出了一些研究和分析的方法，对全生命周期造价管理的研究起到了重要的推动作用。

1977年到20世纪80年代后期：全生命周期造价管理理论和方法体系的形成期。这一时期对全生命周期造价管理研究比较有代表性的文献有《全生命周期造价管理：一个能够使用的范例》、《建筑师全生命周期造价核算与初略设计手册》、《建筑全生命周期造价管理指南》等行业专著和指南，这些文献对全生命周期造价管理理论的推广和应用具有重要作用。 20世纪80年代后期至今：全生命周期造价管理理论与方法的发展完善期。这一阶段，模型化和数字化开始应用到全生命周期造价管理中来，并且主要是应用计算机管理支持系统和仿真系统进行全生命周期造价管理，比较有代表性的研究文献有He Zhi的《项目全生命周期造价的仿真分析》，其深入探讨了运用计算机仿真技术确定项目运营维护费用的方法。

二是现阶段全生命周期造价管理的研究重点。随着全生命周期造价管理理论体系的逐步完善，国外对其研究也主要集中在造价管理技术方法和实际应用等方面。首先是风险和不确定性因素的研究。一般来说，建设工程的生命期较长，受风险和不确定性因素的影响比较大，这对造价管理提出了严峻的挑战。在这方面有代表性的研究主要Monammed Kishk与A.AL-Hajj共同提出的LCC（Life cycle Costing）框架，该框架利用统计学、模糊集合论和人工神经网络提高LCC作为一个决策制定工具的质量。其次是实际应用领域方面的研究。如美国交通部对公路工程全生命周期造价管理进行了科学、全面、详细地分析，为其他建设工程应用全生命周期造价管理理论及方法提供了良好的经验借鉴。再次是全生命周期造价计算软件的研究。随着全生命周期造价管理理论深入发展，出现了许多相关的软件系统，如NIST的BLCC5.0和世界银行的HDM4等。 最后是全生命周期造价与环境影响集成的研究。由于建设工程具有能源消耗较大、运转维护费用较高的特点，其不可避免地会对环境产生重大影响，因此，经济成本与环境成本集成正成为国外全生命周期造价管理研究者的研究重点、热点和难点。

（二）国内建设工程全生命周期造价管理的研究综述

长期以来，在我国工程造价管理实际中，主要采用的是全过程造价管理的模式，因而对全生命周期造价管理的研究比较少。

主要著作有：知名学者戚安邦的《工程项目全面造价管理》，该书在对当今世界主要造价管理理论流派进行介绍的同时引入了全生命周期造价管理的相关理论和方法。著名学者刘伊生的《建设工程全面造价管理》，在介绍全生命周期造价管理有关理论的基础上，提出了完善我国建设工程造价管理制度和组织体系、发展我国建设工程造价管理咨询队伍的建议。军事经济学院周述发 教授在其著作《建设工程造价管理》中对全生命周期造价管理的核心思想进行了比较完整的描述和定义。该书中有关全生命周期造价管理核心思想的阐述，是目前国内有关全生命周期造价管理研究较为全面、深入的认识。

主要论文有：白冰的硕士学位论文《基于全生命周期理论的工程造价粗糙集估算方法研究》从粗糙集理论的角度提出了全生命周期造价投资估算方法，该文是国内比较有代表性的利用数学模型对全生命周期造价管理进行模型化分析的文章，对提高投资估算精确度和完善我国工程造价估算数学模型具有重要意义。任德瑜等的学术论文《浅议工程建设项目全寿命周期造价管理》从我国现行全过程造价管理模式的局限性，建设工程全生命周期造价管理的内涵、意义，建设工程全生命周期几个关键阶段的造价管理等方面对全生命周期造价管理进行了简要探讨。韩倩倩的学术论文《工程项目成本控制分析：

一个基于产品全生命周期的理论框架》从市场视角、生产者视角和用户视角构建了建设工程全生命周期框架体系，并提出了全生命周期各阶段成本控制的措施。任国强、尹贻林的学术论文《基于范式转换角度的全生命周期工程造价管理研究》从现行造价管理模式的弊端、全生命周期造价管理的优越性、意识形态、利益格局、社会经济发展等多方面证明我国已经具备了采用全生命周期造价管理模式的条件。

（三）军队建设工程全生命周期造价管理的研究综述

目前，关于军队建设工程全生命周期造价管理的研究还比较少，还停留在以全过程造价管理为主的研究中。可以查阅到的有李松林的博士学位论文《大型军事工程项目投资控制研究》，其用一个完整的章节重点阐述了大型军事工程项目基于全生命周期的投资控制，详细地介绍了大型军事工程项目投资决策阶段、设计阶段、招标施工阶段和竣工验收阶段的投资控制措施和模型方法。

相比而言，国外关于全生命周期造价管理的研究比较多，也比较深入和完善，而国内关于全生命周期造价管理的研究则显得逊色许多，尤其是关于军队建设工程全生命周期造价管理的研究更少。随着军队对“生态营区”、“节能营区”建设的日益重视和“现代营房”重大战略的提出，如何在军队营房工程建设中实现资源利用率高、能源消耗少、环境保护好、总成本费用低的目标，成为了急需解决的现实问题。因此，要在借鉴国内外有益经验的基础上，深入研究全生命周期造价管理的理论和方法，用新理论、新方法解决现代营房建设管理中的重大问题。

参考文献

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关键词：工程造价；管理；创新思路；经济效益

一、前言

工程造价是建设工程管理的重要环节，是一项系统工程。在市场经济这一机制激励下，作为建设工程来讲，不但要获得经济效益，还要有技术保证做支持。然而，目前，对于工程造价管理来讲，仍然存在很多不成熟的地方，这需要我们在以后的工作中不断的改进，不断的发现更多的工程造价管理创新方法，为建设工程管理工作提供好的管理思路。

二、工程造价管理内涵和重要性

首先来了解一下工程造价的内涵，工程造价有两个层面的含义，第一次层含义为：是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。这个含义是从投资者的角度来定义的。另一层含义是指工程价格，也就是工程承包价格。两者最大的区别在于需求主体和供给主体在市场追求的经济利益不同。

对于工程造价管理来讲，同样有两个层面的含义，第一次含义为建设工程投资费用管理。另一层含义为价格管理。对于投资者来讲，始终如一追求的是降低工程造价，但作为承包商来说，关注的永远是高利润，追求较高的工程造价。

工程造价对于建筑工程建设有着极其重要的意义，提高工程造价管理水平有助于提高建筑工程水平。认真创新工程造价管理方法，对我国今后的工程建设更好地发挥经济效益和社会效益具有非常重要的意义。由此可见，工程造价管理意义重要，我们要不断的创新工程造价管理方法，为建设工程服务。

三、工程造价管理中存在的问题

作者通过多年的理论学习与实践相结合，总结出以下工程造价管理中存在的问题：

1、管理模式单一

我国现在的预算管理大多都是分级分阶段管理模式，没有全过程综合管理意识。各个建设单位，部门缺乏统一的造价管理目标，各部门各单位之间沟通少。比如：设计单位由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计投资偏高。还有在施工招投标阶段，有的标底和标价不准，导致工程在实施中造价管理不严格，导致管理失控，带来巨大损失。

2、发包招投标阶段，工作不规范

发包招投标阶段是形成工程造价的关键阶段，工程项目将通过招投标的有关程序形成若干文件工程量清单招标书中标通知书和施工合同等重要文件和资料。但是在某些项目，投资方往往片面地希望以低价招标，为此一些投标单位以低价竞标，供应商以低于成本报价等不规范行为来竞标，以迎合投资方的需求，从而发生转包低价中标索赔盈利和钻合同漏洞等行为。

3、市场观念淡薄

工程造价人员市场观念淡薄也是影响工程造价管理的一个重要因素。实际上，改革开放以来，对于工程造价方面的改革已经取得一些显著的效果，工程造价人员的观念也有所提高，然而不管是政府还是企业，仍然过分的依赖于“定额”，这些情况主要表现在：第一，编制的工程预算其中的造价信息不全，很多信息以及物品的价格严重滞后于市场；第二，评审工作不完善，严重偏离了工程价格的市场形成机制；第三，编制的工程预算计价表基本雷同，缺乏市场竞争力。

4、定额信息零散，不及时

定额信息零散不及时也是影响工程造价管理工作的重要部分。但现存定额中的计价问题已经违背了市场规律，这使得市场形成价格的竞争机制很难实现，严重背离了市场形成价格的企业自主定价的原则。

四、工程造价管理创新方法

为了更好的进行工程造价管理，也为了避免以上的问题出现，我们必须创新工程造价管理方法，寻找更多的工程造价管理创新思路，以便更好的提高工程造价管理水平。作者通过多年经验总结出以下有助于提高工程造价管理水平的创新思路。

1、创新材料控制方法

对于工程造价来说，其中的材料价格控制是非常重要的。为了更好的进行工程造价管理，必须创新工程材料控制方法。这要求建设单位造价人员要密切了解市场的行情，将工程所需材料和市场行情挂钩，与单位有关的材料的市场信息必须要齐全，通过了解这些齐全的材料信息，为竣工决算提供非常有利的证据。

2、创新经济意识，控制成本

要进行造价管理，需要项目组的各部门一块进行讨论，提高经济意识，技术部，工程部，采购部要经常在一块讨论，寻找最适合的技术方案，技术方案要做到可行又经济使用，采购的产品在满足技术要求的基础上严格控制成本。同时为了提高每位工作人员的经济意识，还要时常组织造价管理方法培训，让每位参与项目的人员都养成控制成本的好习惯。要做到搞技术的不但要懂技术也要懂得为项目节约成本，工程部门和采购部门也是如此。

3、创新施工组织设计

优化施工组织设计不但可以有效的降低成本，还可以加快施工的进度。具体的实施方法是：在保证满足设计要求的基础上，争取采用新工艺新方法来进行施工，并通过现场试验，科学有效地选择施工材料规格，施工技术参数，在保证这些信息正确的情况下，采用的新技术便能降低水利工程项目成本，带来良好的经济效益。由此可见，优化施工组织设计对于工程造价管理是一个非常重要的因素。

4、创新工程造价管理竞争秩序

要做好工程造价管理工作，必须提高该领域各级管理者各种素质：包括政治素质、业务素质，使他们能够、严格执法，做好全过程、全方位的工程造价管理工作。另一方面，要加强基础理论和基本方法的研究，充分利用现代化的通讯手段，发挥计算机存储量大和快速的特点，建立一整套完整的信息网络和及时可靠的价格信息中心，实现信息资源共享，为实现对工程造价各阶段的动态管理创造有利条件和可靠保证。

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关键词：建筑工程；造价管理；计算机；信息技术；应用

1引言

随着时代的发展和科技的进步，在计算机网络技术的帮助下，建筑工程造价管理变得更加容易.在建筑工程造价管理中，计算机网络技术的作用得到发挥是非常关键的.撰写本文期间，笔者总结了大量实践经验，对建筑工程造价管理进行了深入分析和不断探索.

2传统的建筑工程造价管理的局限性

在过去的建筑工程造价管理中，编制预算是一项比较麻烦的工作.通常，预算员要熟悉各种预算定额、费用标准，了解工程图纸和不同地区的有关规定.为了编制一份工程预算，需要投入大量的时间和精力，消耗了不少的人力、物力和财力.但也看到，过去的工程预算编制还存在编制速度慢、预算准确率不高等问题.所以，过去的建筑工程造价管理存在不少的局限性.如今，随着经济体制的改变，过去的计划经济早已被当前的市场经济所取代，过去的建筑工程造价管理方法不再适应市场经济的发展需要.在建筑行业快速发展的今天，工程造价管理也面临了诸多困难和挑战.与此同时，建筑行业对预算编制和建筑工程造价管理提出了不少新要求，如随机性和及时性，需要快速、准确地编制建筑工程或工程项目的预算，同时确定工程报价或项目标底.由此看到，当前建筑工程造价管理需要大量人力支持.虽然建设工程造价预算结算编制是一项比较麻烦的核算工作，但是建筑企业必须正确面对、认真处理.基于此，建筑工程造价预算对从业人员的要求较高，除了掌握基本的建筑设计概况、建筑施工工艺等建筑工程常识外，还要具有一定的业务能力.但从现实中看到，不论从业人员业务水平高，还是业务水平低，工程造价预算也会出现误差.比如说建筑行业出现的新材料、新技术和新工艺，造成定额缺项或需要调整的预算项目增多，从而导致定额换算不够合理、不够准确等.一方面，工程造价决算定额或补充定额不合理与没有经常深入市场调查、缺少最新数据资料有关.另一方面，有时工程造价决算还可能出现估价过高或冒领计算等情况，少数施工单位为了拿到更多的工程款，不是从提升工程质量、提高管理效率、增加行业名气等“正道”上下功夫，而是从多计算工程量、提高定额标准、增加项目类别等“歪道”上下功夫.此外，建筑工程造价由多个项目费用构成，有的项目费用变化快，计算起来麻烦，导致造价并不相同.这几年，建筑行业面临的竞争也比较激烈，建筑施工企业要想在行业中有不错的发展前景，必须要对传统的建筑工程造价管理进行改进，探索计算机网络技术在工程造价管理中的运用.

3工程造价管理

工程造价管理包括两个内容，即建设工程投资费用管理和工程价格管理.从建设工程投资费用管理看，主要是以规划计划为依据，通过预算、测算、确定和控制工程造价，最终达到预期投资目标的系统工程.可从两个层面来理解工程造价管理.从微观层面看，是指建筑企业为了达到预期的管理目标，参考当前市场价格行情，采取的控制工程成本、计算价格、确定价格和竞争价格的系列活动.从宏观层面看，是指为了稳定社会经济秩序，政府部门通过行政干预、法规制度和经济调控等方式管理价格，以及对市场主体价格进行规范管理的相关活动.

4工程造价软件在全面造价管理中的作用及前景

首先，工程造价软件改变了传统工程造价的审计方法，可以实现单方面综合造价.运行工程造价软件，选出其中的分项工程，通过对原来的直接费用和综合费用进行调差分配，可快速准确地看出分项工程的真实价格.经对比发现，工程造价软件提供的综合价格误差为零，同时建设单位对审计结果比较满意.其次，工程造价软件让工程造价的审计抽样更有针对性，可以突出审计重点.在对工程项目结算的审计中，可以挑选对工程项目中工程量大、价格贵、数量多的分项目进行重点审计，从而提高了工程审计的效率.第三，工程造价软件还可形成新的审计分析报告.在对工程造价进行审计时，昆明办对工程造价软件进行再次开发，使其能够根据分项目审计.开发后的工程造价软件，除了可以反映工程总价外，还可分析出每个分项目的差价以及引起差价的原因，从而让工程造价审计报告变得更全面、更直观、更有说服力.在信息科技和电子技术的发展下，计算机已经被广泛运用到诸多行业.随着越来越多的行业开始运用计算机，科技给工作和生活带来了极大的影响.计算机是目前社会上一款比较先进的管理工具，它对建筑工程造价管理、工程预算结算等有哪些影响呢？笔者从电力安装工程专业入手，简要分析计算机对建筑工程造价管理和工程预算结算的影响，并展望计算机在上述行业的运用.

4.1在建筑工程造价管理中实现网络化交易

在计算机网络技术帮助下，建筑工程造价管理实现了网络化，一方面，可以及时收集、获取建筑工程行业的相关信息，并对信进行分类筛选，最后对筛选出的信息网络化处理；另一方面，改变了建筑市场传统交易模式，让资源交易实现网络化.除此之外，还让信息网和工程造价软件进行充分整合.

4.2在建筑工程造价管理中实现动态化管理

对建筑工程造价管理进行动态化管理，就是全过程管理工程造价管理，可以广泛收集工程造价管理的有关信息.通过分析和整理收集到的信息，得到相关数据.再根据这些数据，计算出建筑企业的消耗规律，为日后的建筑工程造价管理提供参考和依据.在建筑工程造价管理中使用计算机网络技术，可以对工程造价管理实现全过程监控，让工程造价管理的动态性突出出来.在全过程管理期间，收集工程造价管理的有关技术，全方位掌握动态化管理开展情况.在此基础上，分析建筑企业在工程造价管理中的历史数据和最新数据，积累一些管理经验，并依此开发出一套动态化的管理软件.以软件为平台，建筑企业可对其开发和运用.以计算机为辅助手段，对工程造价管理进行动态化管理，可以帮助建筑企业降低工程造价管理的成本，提高工程造价管理的效率，使其在行业里具有更强的竞争实力.

4.3在建筑工程造价管理中实现降低工程造价成本

据了解，从工程造价管理的成本比例看，工程材料价格所占比例为百分之六十.同时，工程材料价格的比重还有上升的趋势.对此，控制建筑工程价格与降低工程造价是密切相关的.当前，定额价格成为我国建筑工程造价管理部门确定建筑材料价格的主要参考依据.但也看到，其它因素对定额价格的影响较大，现实中缺少监督手段.随着计算机技术在建筑工程造价管理中的运用，在一定程度上增加了工程造价管理的信息化程度，从而出现工程造价信息化管理系统.有了这个系统后，工程造价中的材料价格能被监督部门及时掌握，特别是不同地区、不同城市的材料价格监督更到位.此外，信息化管理系统还可对比不同地区、不同城市的材料价格，同时对定额价格制定的准确性进行科学评价.这种情况下，工程造价管理人员可以把价格准确地制定出来.

4.4在建筑工程造价管理中实现造价管理的全方位管理

工程造价信息化管理系统逐渐得到了建筑企业的重视，并在行业中得到推广和运用，让工程造价管理实现了全方位管理要求.随着计算机网络技术的飞速发展，建筑工程造价管理实现了网络化办公，在一定程度上提高了工程造价管理工作的效率，同时也帮助建筑企业提升了竞争实力.将计算机技术运用到建筑工程造价管理行业，既可以收集、获取、筛选、处理相关行业信息，也可以为建筑企业搭建交流平台，还可以帮助企业计算分析工程造价以及加强内部管理等.

5结语

用计算机网络技术代替传统造价管理手段，推动工程造价管理信息化发展，既是当前建筑行业有效落实科学发展观的现实需要，也是紧跟科技发展的重要举措.将计算机技术运用到建筑工程造价管理行业，除了能缓解建筑工程造价管理人员的工作压力外，还可以为建筑企业向科技前沿靠拢、推动社会经济发展提供帮助.就目前来说，政府部门应发挥主导作用，工程造价管理人员坚持转变思维、创新方法、加强合作，努力提高建筑工程造价管理水平.金融危机虽然给社会经济发展带来挑战，但我国面临的机遇多于挑战.一定要抓住难得的发展机遇，平稳度过金融危机.对此，我们要坚持乘势而上、主动出击，在转变观念、完善机制、培养人才等方面下功夫，切实提高建筑工程造价管理信息化水平，帮助建筑企业取得更加辉煌的成绩。

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关键字：建设工程造价管理原则现状 措施

Abstract: With the development of economy, our country engineering construction has made great achievements, so in the process of project construction and how to effectively implement the project cost management. The construction has become the most critical problem. This paper will seize the construction project cost management of this problem, and taking it as the breakthrough point, from three aspects of construction project cost management principles, status and management measures in detail, making China's construction project cost can be carried out in a healthy environment, for the construction units to create more profit space.

Keywords: construction project; cost management; principle; current situation; measures;

中图分类号：TU723.3文献标识码：文章编号:

建设工程造价管理实际上就是采取一系列的经济和法律手段，解决建设工程中的问题，并确定工程的投资估算和施工的预算，提高建设工程造价管理的水平，为建设单位的发展提供更有利的空间，创造更多的利润。建设工程造价管理要遵循一定的原则，并且要采取恰当的管理措施，这样才能够达到事半功倍的效果，但是通过调查发现，在目前的建设工程造价管理中还存在着一定的问题需要解决，这是需要格外关注的。下面本文就从建设工程造价管理的原则、存在问题和现状以及管理措施进行详细的论述。

一 建设工程造价管理的原则

建设工程造价管理对于节约工程成本，为建设单位创造更多利润具有重要的作用，因此说一定要对工程的造价进行严格的管理，在管理过程中需要遵循一定的原则。

（一）造价成本最低原则

造价成本最低原则的根本目的就是在建设工程施工的整个环节，要尽可能的降低工程的造价，提高工程的总利润。在实行成本最低原则的同时，要注意和实际建设工程相适应，做到一切从实际出发，不能以牺牲工程质量来保证成本最低，这样的工程造价是不合格的。

（二）动态控制原则

成本的控制应该强调工程的动态控制。工程准备阶段的成本控制，是根据工程设计人员的具体要求来做的，确定成本目标、制定成本计划、为整个工程的造价提供动态支持。动态控制原则另一方面也是保证工程造价在发展的前提下进行，不会因为工程某方面的改变而造成造价不符合工程的发展，从而造成损失。

（三）管理责任制原则

在建设工程造价管理的过程中，管理者要具备丰富的管理经验，要有较强的时间管理能力，这样才能够保证其在管理过程中能够自如的应对出现的问题。管理过程中需要坚持责任制原则，即每个管理的环节都要细化到每一个人，这样出现工程造价的管理问题能够及时找到责任人，并采取措施进行弥补，避免责任不明确造成的不必要的损失，既浪费了时间又影响了效益。

二 建设工程造价管理的现状

建设工程造价管理制度在我国兴起已经有近70年的历史，逐步完善起来也已经有50多年的时间，在这个过程中，我国的建设工程造价管理对于控制工程成本，创造利润空间起到了一定的作用。但是随着经济的发展和竞争的加剧，早期形成的管理体系在发展的过程中存在了一些问题，主要表现在以下四方面。

（一）缺乏管理经验丰富的人员

建设工程造价管理需要有经验丰富的管理人员，但是从目前的情况来看，我国取得工程造价师资格的专业人员并不多，高技能的专业人员就更少，这就造成在假设工程造价管理中技术人员的缺失，影响了工程造价的管理，加之虽然有一些人取得了相应的工程造价职业证书，但是由于缺乏实际的管理经验，只能纸上谈兵。因此说，在建设工程日益发展繁荣的今天，具有管理经验的人员少之又少，不能够满足实际的需求，造成了建设工程造价管理目前的窘状。

（二）工程造价缺乏竞争机制

建设工程的发展长期受到计划经济的制约，又受建筑业自身特点的影响，这就造成了我国目前建设工程造价管理体系本身也具有计划的色彩，缺乏长效的竞争管理机制，不适应目前的发展管理现状。虽然说相关的部门制定了一系列调节措施，但是都没有取得较大的突破，建设工程造价依然缺乏竞争力，因此说需要加强管理，变革计划体制，使得建设单位自主定价的模式体系相互不发展建立。

（三）缺乏健全的法律管理机制

建设工程造价的管理除了要有经验丰富的管理人员之外，还需要有健全的法律法规作为支撑，成为管理的法律强制保证。但是从目前来看，中国虽然制定了一些相关的工程造价管理的法律法规，但是仍然不能够全面的解释问题，没有形成健全的体系，也不能够适应快速发展的建设工程现状，因此说亟需改进。同时不能够忽视的是，相关的建设工程造价管理法律咨询机构也很少，使中国的造价管理体系呈现出薄弱的态势，在今后的实际操作中需要进行重点改革。

（四）工程造价管理呈现“重施工轻技术”的现象

在我国，建设工程造价的管理普遍存在着重施工轻技术的现象，项目的管理者往往忽视施工前设计阶段的重要性，而对于造价控制的中重点也主要是放在建设工程的施工阶段和后期的决算阶段，这就会出现超出预算造价的现象，从而影响了工程的整体效益。同时我国的建设工程的造价也多是事后才进行，主要依附于建筑设计师而被动的反应建设项目的设计，这种情况应该及时得到制止。

三 建设工程造价管理的措施

建设工程造价的管理对于工程效益的把握具有重要的作用，合理的造价管理能够实现建设单位的长远发展，为其在激烈的市场竞争中占据一席之地打下坚实的经济基础，但是上文中已经提出了，目前情况下我国的建设工程造价的管理还存在着一些问题，制约了建设工程的长远发展，下面本文就针对上面提出的建设工程造价管理中存在的问题论述几点改进措施，希望能够对今后的造价管理起到一定的帮助作用。

（一）加大建设工程造价管理人员的培训力度

要实现建设工程造价管理工作的顺利开展，一定要具备高素质高技能的管理人员，上文中提出，我国目前情况下具备工程造价师资格证书的人相对较少，高级造价师更是少见，这无疑影响了建设工程造价管理工作的开展，因此说在今后的实际中，要加大培养造价管理人员的力度，如定期开展培训，安排适当场合进行实践操作演练，积极地借鉴国外的先进管理经验，综合考虑我国的现状制定出适合我国工程建设造价管理的培训模式，使得我国的工程建设造价管理人员的素质技能提高。

（二）建立建设工程造价管理的市场竞争机制

我国的经济发展长期受到计划经济的影响，因此建设工程的造价管理也受到影响，在工程造价中缺乏相应的竞争，不利于建设工程的发展，为此，要变革这种情况，一定要加大市场竞争的程度。可以采取市场调节和政府政治手段调节的双重措施，为工程造价的竞争打下基础。

（三）建立健全相应的法律法规

虽然说建设工程的发展是在市场竞争机制下进行的，但是其发展也要受到法律法规的制约和保护，同样建设工程的造价管理也需要有法律的强制力作保证。为此，国家需要根据现阶段我国的建设工程造价管理的实际发展情况，综合我国的管理经验和基本国情，制定出相应的法律法规，为建设工程的造价管理开辟一条法律途径，使其今后的管理能够实现制度化、规范化和法制化。

（四）变革“重施工轻技术”的工程造价管理现状

建设工程的造价管理要涉及到工程的各个环节，不仅包括施工，更不能够忽视工程前期的设计造价管理。设计阶段是建设工程造价管理的关键环节，高超的技术和合理的设计能够提高工作的效率，对于缩短工期、提高工程的效益和节约成本都起到了重要的作用，因此说这个环节是绝对不能够忽视的，甚至从某些方面来看，设计环节比施工环节的工程造价管理还要关键。设计环节的工程造价管理通常对于工程总造价的影响占到七成左右，所以抓住了设计阶段的工程造价管理就等于抓住了核心和关键。设计阶段的工程造价管理主要是对工程设计方案进行公正公开的招投标，并进行择优选择，最后确定设计功能全面、设计技术先进和设计结构合理的方案进行施工，这一阶段的造价管理要控制好，使得设计环节能够在满足工程设计要求的前提下按照分配造价限额进行设计。

设计环节的工程造价管理很重要，但是也不能够忽视施工阶段的造价管理。施工阶段的造价管理就是要在工程施工中按照相应的合同条款控制价格。首先需要严把工程变更关，造价管理人员要对多个变更计划从方案的设计、用料、工期和造价等方面进行比较，选出最佳的变更方案。其次是要严把现场签证关，签证之前造价管理人员要要求施工方出示书面的报告，通知造价管理人员，管理人员要及时把我情况，合理计算费用的增减。与此同时，造价管理人员还要积极的配合施工人员和技术人员做好工程的改进，有效的控制施工的投资，达到节约成本的目的。

（五）做好建设工程实施过程中的造价管理

建设工程的工程造价管理对于建设单位的利益具有重大的影响，因此说，需要在建设工程实施的过程中做好工程的造价管理，为此可以从以下几方面进行。首先需要做好各相关人员的沟通，使建设项目施工技术人员，相关材料管理人员和工程造价管理人员能够密切配合，及时了解工程的进度和资金应用情况，以节约资金为目标，做好工程的造价管理；其次需要制定切实可行的造价管理方案，并依据方案进行有计划的管理，同时要根据施工中的实际情况合理调整造价管理方案；最后需要做好竣工结算的造价管理，这是不能够忽视的一个环节。

除了上述加强建设工程造价管理的措施之外，在实际的造价管理过程中还需要注重管理技术与经济的优化组合，可以推行“限额设计”的方法控制设计阶段的工程造价，建立独立的工程造价管理机构也是今后的发展趋势，这些都能够改变目前我国造价管理的现状，实现造价管理的良性发展。

结束语：建设工程的造价管理能够有效的控制工程的建设投资，为建设单位创造更多的利润和更广阔的发展空间，建设工程造价的管理需要遵循一定的原则，本文已有论述。建设工程在进行造价管理的过程中还存在着一些问题，本文从这些问题出发论述了改变当前现状的一些措施，希望这些措施能够实现建设工程造价管理的良性发展，为建设单位节约更多的建设资金。

参考文献：

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[2] 闫德仪 康秋燕 建设工程造价管理浅析 现代营销（学苑版），2011年第11期

[3] 邹维林 建筑工程造价管理浅析 决策与信息（财经观察），2008年第08期

[4] 白顺兰 建设工程造价管理浅析 城市建设理论研究，2012年第24期

[5] 陈章兵 建设工程造价管理浅析 科技创业月刊，2004年S1期