市政工程施工安全管理范文

导语：如何才能写好一篇市政工程施工安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：市政工程 施工 安全管理 问题 措施

市政工程主要是指市政府出于城市规划或者是保护文物的目的而对城市进行施工建设的一种政府。市政工程施工的特点决定了市政工程施工的难度，因此，在施工的过程中，做好市政工程施工安全管理工作尤为重要。

一、市政工程施工的特点

1、市政工程施工场所不固定

市政工程施工场所不固定是市政工程施工的重要特点。就笔者的工作经验来看，市政工程既包括了高中作业，也包括了地面作业。就地域而言，市政工程包括了市区内部的作业，也包括了市郊空旷地区的作业。因此，市场工程施工场所的不固定性就要求我们在施工的过程中考虑施工地区的特点。

2、市政工程施工环境复杂

市政工程施工环境复杂是市政工程施工的主要特点。一般来说，市政工程的施工都是露天作业，这样在很大程度上会受到天气情况的影响，天气变化会影响到施工的进度以及安全。加之交通等各方面的问题，会导致市政施工环境的复杂，因此，安全管理尤为重要。

3、市政工程高处施工难度大

市政工程高处施工难度大是市政工程施工的特点。笔者这里提到的市政工程高处施工主要是指高架、桥梁等方面施工，这样的市政项目是施工的过程中，不仅是高空作业，而且一般其两侧都存在车辆。因此，施工难度较大，若不谨慎操作，很容易引起事故。

二、当前市政工程施工安全管理存在的问题

市政工程施工的特点决定了市政工程施工的难度。下文中，笔者就当前市政工程施工安全管理存在的问题进行了分析。

1、安全意识淡薄

安全意识淡薄是当前市政工程施工安全管理存在的主观问题。笔者这里提到的安全意识淡薄主要包括两方面的内容：

第一，市政工程施工管理人员的安全意识淡薄。一般来说，市政工程施工的项目计划性很强。因此，这在很大程度上就导致了市政工程施工管理人员更多地是重视项目的进度，而忽视了对施工安全的考虑。如果市政工程管理人员不重视市政工程施工过程中的安全，那么，其很难在计划安排中制定相关于安全管理的规章制度，即便是有，也不会落实到实处，不利于市政工程施工的安全。

第二，市政工程施工人员的安全意识淡薄。市政工程施工人员的安全意识淡薄就会导致他们在施工的过程中，不能够遵循相关的安全管理制度施工。比如，很多市政工程施工人员在现场都不带自己的安全帽，这样的行为很不安全。

2、市政工程施工安全管理体系不健全

市政工程施工安全管理体系不健全是当前市政工程施工安全管理存在的主要问题。市政工程施工安全管理体系不健全主要表现在市政工程安全管理的规章制度方面。市政工程施工往往都是计划性强、时间紧，因此，他们在制定安全规章制度的时候，往往都是复制之前的安全管理体系，并不会根据项目来制定适合项目自身的施工安全管理体系。这样，在很大程度上不利于市政工程施工安全管理工作的开展。

3、市政工程施工安全硬件措施不到位

市政工程施工安全硬件措施不到位是当前市政工程施工安全管理存在的重要问题。在市政工程施工过程中，市政及轨道交通工程施工围档的建设都是确保市政施工安全的重要要求。但是，为了降低市政工程的成本，提高市政工程的效率，很多市政工程项目在开展的过程中，并没有做好硬件方面的安全措施，容易引发安全事故。

三、解决市政工程施工安全管理存在问题的措施

为了进一步确保市政施工安全管理工作的开展，针对上文中提到的市政工程施工安全管理存在的问题，笔者给出以下方面的解决措施：

1、提高市政工程施工安全意识

提高市政工程施工安全意识是解决市政工程施工安全管理存在问题的前提和基础。只有从主观方面意识到市政工程施工安全意识的重要性，才会真正在工作中落实安全工作。笔者这里提到的提高市政工程施工的安全意识，主要是从两方面入手：

第一，作为市政工程施工管理人员要重视施工安全。只有他们重视了施工安全，才会督促施工人员做好安全工作。笔者所在的单位，上级领导重视安全，经常会给市政工程施工管理人员进行培训，传达“安全第一”的意识。这样，管理人员安全意识提高了，其工作中才会真正做好安全方面的工作。

第二，作为市政工程施工人员要重视施工安全。施工人员是市政工程施工建设的主力。因此，施工人员重视了施工安全，在施工的过程中，牢记安全规章制度，合法作业是确保市政工程施工安全顺利开展的关键。重视施工安全主要是从日常生活中做起。比如，笔者所在的单位，经常会对施工人员开展安全作业的指导和培训。同时，在施工现场，也挂出了“安全生产，人人有责”的条幅，以提高施工人员的安全意识和责任意识。

2、完善市政工程施工安全管理体系

完善市政工程施工安全管理体系是解决市政工程施工安全管理存在问题的主要措施。完善市政工程施工安全管理系统就要求我们要认真对待安全工作。作为市政工程施工安全管理制度规则的指定人，要认真按照每一个市政工程项目来制定符合实际的安全管理规章制度。

就目前来看，建立市政工程的施工安全的组织保证体系是安全管理的首要环节，在今后的工作中，我们要进一步贯彻“管生产必须管安全”的原则，根据实际的市场工程需求来建立安全生产责任制和安全生产奖惩制度。同时，需要根据市政工程施工的规模来设立专职安全管理人员进行管理。这在很大程度上可以从组织体系上保证安全生产。举一个简单的例子来说明，笔者所在的单位，如果是外包项目，首先要确保市政工程施工单位的负责人是安全生产的第一责任人，作为第一责任人要物对安全工作全面负责。另外，市政项目施工单位在进行施工之前，需要在企业内部设置关于市政工程项目施工情况的安全组织机构。在设置安全组织机构的过程中，需要注意的是挑选专业的人才来进行安全管理。就笔者的工作经验来看，安全组织机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。

3、加强市政工程施工安全硬件措施

加强市政工程施工安全硬件措施是解决市政工程施工安全管理存在问题的重要措施。因此，从硬件方面做好安全防护措施显得尤为重要。在市政施工过程中，我们要进一步重视硬件的措施，以避免出现安全问题。一般来说，市政工程施工之前都需要在项目周围以及轨道交通的周围设置围挡。就笔者的工作经验来看，围挡一般都是需要用轻钢彩板结构式固定围挡，其高度必须在2.5米以上。同时在醒目位置处张贴标志。笔者所在的单位，在对市政工程项目进行围挡等安全设施设置之前，都会组织此方面的专家对相关的方案进行研究、编制。施工完毕后，由建设单位、监理单位联合组织验收合格后方可投入使用。

市政工程施工的安全是确保市政工程施工顺利开展的关键。上文中，笔者主要从提高市政工程施工安全意识、完善市政工程施工安全管理体系以及加强市政工程施工安全硬件措施等方面介绍了如何做好市政安全管理工作。在今后的工作中，我们要进一步提高安全意识，落实到实处，以推动市政工程施工的顺利发展。

参考文献：

[1]王志坚；浅析建筑工程施工安全管理[J]；经济研究导刊；2011(03)

[2]何泉浪、陈勇、黄劲淼；市政工程施工中安全管理的探讨[J]；中小企业管理与科技(下旬刊)；2011(04)

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关键词：市政工程；施工安全；管理

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

改革开放以来，国民经济发展极大地促进了市政建设速度和工程建设规模的提升。市政工程的安全管理与人民的生活、工作学习密切相关，其安全性是人民群众对市政工程的基本要求。随着市场经济的深入发展，建筑市场格局的全面放开，市政工程行业竞争日趋激烈。从目前发展的态势来看，工程安全事关重要，施工企业要想在市政工程行业取得一席之地，唯有在施工安全管理方面下功夫，不断提升自身的管理水平与核心竞争力，才能在市政工程行业立于不败之地。

一、市政工程施工安全管理存在问题

1、市政施工工程施工环境复杂多变，受自然环境限制的较多

一般来说，市政施工工程规模相对较大，一般均为外部露天施工，内部施工作业较少，不同的外部施工作业环境的多变性，给施工过程带来困难。一些常见的复杂的外部市政施工工程有：地下管道的地下施工作业，大规模的建筑工程、城市高架桥的高空作业，水上大桥的水上施工作业，开通山路、乡村等的道路施工工程等。这些施工工程作业，与其他建筑工程相比，具有工程量大、危险性高、情况复杂的特点，在施工过程中需要大量的人力物力支持，而且，有些工程的施工地点人员流动多，人员的不确定因素大，给现场维护秩序与安全管理带来困难。市政施工工程受到自然环境的限制较多，无论从人员管理方面，还是从设备设施使用方面，安全隐患均高于一般的建筑工程，所以加强施工现场管理水平成为市政施工工程最重要的任务。

2、施工单位的安全管理意识缺乏。

对于相关的安全人员的重视和对于施工人员的重视程度都没有按照相应的国家要求和标准进行。对于安全管理人员的招聘多是临时工的形式，缺乏相应的手续和安全责任合同，同时缺乏相应的培训。在施工现场的安全检查上，这些安全技术人员完全没有资质和能力对于生产现场的安全事故进行鉴定和排查，另外，在普通施工人员的使用上，施工单位的临时性更强，完全无视安全培训。以上无证上岗，无资质上岗的潜在威胁时巨大的也是应当必须排除的。

3、市政工程施工管理混乱，管理的水平较低

一般来说，市政工程的施工项目多承包到市政施工单位的下属单位，多为雇佣的劳务派遣公司承包施工。承包施工队的人员流动性大，很多员工业务水平低，给施工过程的监管带来很大困难，施工管理水平差。且由于多数施工单位与监管单位都在同一系统政府职能部门下管理，导致施工单位与监管单位师出同门，也就是说生产与质检归在了同一部门，即监管单位很难公正的指导施工单位，这样的管理模式也给施工工程的质量带来了很大的困难。

二、市政工程施工安全管理策略

1、加强安全教育,提高安全意识

在市政工程的施工安全管理中,施工单位必须做好安全施工法规的内部宣传与教育,使得全员明确自己在安全施工中所应承担的责任与义务"除了施工安全及相关法律教育以外,还应注重施工人员与监理人员安全意识的提高,这是保证施工安全的重要基础“在市政工程的现场施工中,应聘请专家亲临现场,指导监理人员进行安全监管工作,协助施工人员掌握防范安全问题的基本原则与要点”另外,在施工企业的安全教育各种,对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的,例如:机械操作人员、焊接人员、高空作业人员等在施工中面临更多的安全隐患,在复杂多样的施工环境中,他们必须具备较高的安全意识,否则极有可能因一时麻痹大意,而造成严重的安全事故。

2、完善市政工程施工安全管理流程

施工企业要想做好市政工程施工安全管理，必须要从提高安全管理意识，完善施工安全管理流程方面进行入手，这是做好施工安全管理的重要措施。施工安全管理流程不仅仅包括 施工计划、合同签订、材料运输，而且还包括后续的工程验收、材料管理等必要的环节。施工企业通过完善施工安全管理流程，增强施工计划的科学性，加大施工过程管控，进而可以将施工安全管理的漏洞全部堵塞，最大限度地降低施工企业安全风险。施工企业安全管理，需要明白两个重要问题：第一，明确安全管理目的。在施工安全管理过程中，施工企业需要对于安全管理目的有较为清晰的认识，而不是仅仅去追求施工盈利的最大化，需要综合考虑进度与质量之间的辩证关系，从而使施工企业提高安全管理综合效益。第二，明确安全管理人员资格。安全管理人员资格是施工企业安全管理过程中需要注意的重要问题，明确安全管理人员的资格，需要在安全管理人员资格预审、资格复审、资格后审等多个环节进行，确实提高安全管理人员素质与管理水平。

3、完善文明施工管理体系

受市政工程项目施工开放性的影响,围墙式的管理并不适宜市政工地文明施工管理,城区、郊区、城郊结合部、交通繁忙地段等不同区域的文明施工难度都有所不同,文明施工的好坏也间接反映了企业的安全管理水平,现有的规范基本上是否一视同仁,这不仅不利于管理,也会在某种程度上造成文明施工企业的逆反心态，因此,现有的管理办法修订时完善文明施工管理体系的重要内容。

4、做好市政工程安全方面的检查

市政工程安全方面的检查分为两部分，定期检查和不定期检查。

定期检查要通过日常的生产设施和人员管理方面的检查，进一步的管理和排查存在的和潜在的危险源。由于建筑施工现场的人员和设备的质量都是参差不齐的，因此在一定的时间对于生产安全现场进行督导，检查，能够长期的保证生产现场的安全。当然这项工作对于安全人员的是一项挑战，要求安全检查人员的纪律性，执行力要强，并且有着一定的责任心，工作细致入微，并有着一定的经验和坚定性。

不定期检查时城市管理的有关部门对于施工现场进行抽查的一种方式，有着很强的真实性和时效性。因为有的施工单位在面对施工检查的时候仅仅是做表面上的应付，实际操作的过程中完全忽视安全检查，只是在定期的安全检查到来的时候应付检查，这样就是的安全检查失去了应有的效果，不定期检查应当进一步的增加，能为建设现场的安全和管理起到更好的监督作用。

5、加强市场监督，规范主体行为

政府是市政工程施工安全管理的关键因素。在实际的市政工程施工过程当中，政府应该加强对于市政工程市场主体，主要是中介机构、承包商、建设单位三者的管理。对于建设单位，政府应该严格加强建设部门资质审查，重点抓工程报建，尽量防止靠行骗盈利以及买空卖空问题的发生。对于工程控制价编制上，不应该一味的追求压低标准，应给予施工方合理的利润空间。在招投标方式上，尽量清除招投标工作中存在的水分，不断改善与完善定标、评标标准，力求市政工程施工招投标的公开与公平、科学与公正，实现企业信誉、施工安全组织设计的定量化。但是，政府对于市政工程施工招投标的安全管理工作应该做到适度、适量与适宜，不要影响到市政工程施工招投标的公平公正性。

结束语

随着国家城市化建设的全面铺开，在实际的市政施工过程中，会有更多更复杂的安全管理问题出现，影响施工企业施工工作的开展。因此，作为在市政工程第一线的工程技术人员，更应当深入研究施工安全管理的各种措施方法，探究施工企业安全生产管理策略，为今后施工企业在承担各项市政工程中立于不败之地。

参考文献

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【摘要】随着近年来的我国经济的快速发展，市政工程建设方面的投资及工程规模也在逐步扩大，带来了一些列的市政工程施工安全管理问题。本文在对于市政工程的特点及安全管理现状分析的基础上，对加强市政工程安全管理工作的措施进行探讨。

【关键词】市政工程 施工安全 管理

市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大等是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。

一、市政工程的特点

要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。

1、作业场所多变，作业环境复杂。市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作I环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。

2、高处作业难度大，影响面广。城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。

3、施工作业方法多样性。由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。

4、作业环境差。市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。

5、人员安保知识贫乏。目前，市政一线工人大多是农村务工人员，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。

6、分包管理漏洞较多。市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。

二、市政工程安全管理的必要性

1、由工程施工本身的安全问题现状决定的。市政工程施工由于本身的施工特点，大多数施工生产流动性大，施工过程复杂，露天作业多，施工时间长，人员素质高低不一，机械设备复杂，存在一定的安全隐患和不可预测的因素，这些都使得施工本身成为安全事故高发的行业。

2、安全是市政施工企业的生命线。现代企业的一个重要标准是高效的管理。对管理制度的制定、人员与机械设备的管理、现场各个施工项目的配合、应急预案的制定以及发生事故后的迅速反应能力及应对水平在一定程度上影响着施工的安全，所以，作为一个施工企业，它的管理水平越高，越注重细节，安全事故也会离它越远。注重施工安全管理，可以提高施工企业的管理水平，这也在很大的程度上促进了施工企业的发展，增强了施工企业的竞争力。

3、安全问题是构建社会主义和谐社会的重要部分。人民生活的幸福，生活水平的提高，始终都是广大人民群众关心的焦点，安全生产不仅是施工企业应该时刻关注，高度重视，同时也是党和国家高度重视的政治问题。

三、安全管理体系的建立

为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。

1、思想保证。做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。要通过经常性的安全教育 ，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。

2、技术保证。市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素（不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、 科学 的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。

3、组织保证。企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。

4、制度保证。安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。

一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与 发展 奠定良好的基础。

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市政工程是指市政设施建设工程。市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础。是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。

20世纪80年代之前,我国常把城市公用设施称之为“市政工程设施”，主要指由政府投资建设的城市道路、供水、排水……改革开放后,有关研究城市问题的专家提出应以城市基础设施取代“市政工程设施”的叫法，并得到社会各界普遍的认可。

一、市政工程的内容

市政工程包括城市道路、桥梁、排水、污水处理、城市防洪、园林、绿化、路灯、环境卫生等城市公用事业工程。

1.城市道路及其设施：城市机动车道、非机动车道、人行道、公共停车场、广场、管线走廊和安全通道、路肩、护栏、街路标牌、道路建设及道路绿化控制的用地及道路的其他附属设施。

2.城市桥涵及其设施：城市桥梁、隧道、涵洞、立交桥、过街人行桥、地下通道及其他附属设施。

3.城市排水设施：城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及沟渠、泵站、污水处理厂及其他附属设施。

4.城市防洪设施：城市防洪堤岸、河坝、防洪墙、排涝泵站、排洪道及其他附属设施。

5.城市道路照明设施：城市道路、桥梁、地下通道、广场、公共绿地、景点等处的照明设施。

6.城市建设公用设施：城市供水、供气（煤气、天然气、石油液化气）、集中供热的管网、城市公共交通的供电线路及其他附属设施。

二、市政工程的特点

要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。

1.作业场所多变，作业环境复杂。市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。

2.高处作业难度大，影响面广。凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，都称为高处作业。根据这一规定，在建筑业中涉及高处作业的范围是相当广泛的。在建筑物内作业时，若在2m以上的架子上进行操作，即为高处作业。城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。

3.施工作业方法多样性。由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。

4.作业环境差。市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。

5.人员安保知识贫乏。目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。

6.分包管理漏洞较多。市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。

三、安全管理体系的建立

为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。

1.思想保证。做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。

要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。

2.技术保证。市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素（不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。

在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。

3.组织保证。企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。

一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构，小型企业则根据具体情况，可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目，安全管理机构可只设到队一级，下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。

4.制度保证。安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。

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关键词：市政工程；施工管理；安全管理

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

近年来，随着国家经济建设的快速发展，市政公用建设工程投资大幅上升，市政工程施工安全生产管理的难度增大。当前如何遏制市政建设工程重大安全事故的发生，改变市政工程施工安全管理的现状和充实薄弱环节，从根本上扭转安全生产的严峻局面，对市政工程施工安全生产管理来说，是机遇，也是摆在市政施工企业面前一个前所未有的挑战。

一、市政工程的特点分析

要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点：

1、作业场所多变，作业环境复杂

市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。

2、高处作业难度大，影响面广

城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。

3、施工作业方法多样性

由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。

4、作业环境差

市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。

5、分包管理漏洞较多

市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。

二、市政工程安全管理的现状

1、施工人员的素质有待于提高

（1）我国的城市基础设施建设的相关人员对于我国已经明文规定的安全技术标准和技术规范存在有不理解，不知道的情况，操作施工的工人完全不知道安全的技术标准，任意操作，将会导致重大的安全隐患。

（2）安全管理没有合理的组织和机构，由于经济上的原因，许多施工单位仍然按照利益至上的原则，在人员设置的时候忽视安全生产，在安全技术人员和安全管理人员的岗位上完全虚设甚至不设，使得安全管理部门的工作无法进行从而起到节约成本的目的。

（3）由于近几年的劳动力市场紧缺，临时性的民工经常会被招募进施工单位仓促施工，在招募的过程中，忽视技术和安全方面的培训，招聘也完全没有手续和相关的流程，进一步恶化的施工单位人员难度素质。

2、施工单位的安全管理意识缺乏

对于相关的安全人员的重视和对于施工人员的重视程度都没有按照相应的国家要求和标准进行。对于安全管理人员的招聘多是临时工的形式，缺乏相应的手续和安全责任合同，同时缺乏相应的培训。在施工现场的安全检查上，这些安全技术人员完全没有资质和能力对于生产现场的安全事故进行鉴定和排查，另外，在普通施工人员的使用上，施工单位的临时性更强，完全无视安全培训。以上无证上岗，无资质上岗的潜在威胁时巨大的也是应当必须排除的。

对于生产机械的违规使用。由于现在很多的建筑施工单位盲目的追求利益，在生产机械的使用上出现了大量的违规操作，使得施工现场的生产安全事故频发。在没有合格资质的安全人员的监督情况下，在施工现场很多施工单位出现了生产机械的滥用和乱用现象。甚至有些施工单位为了节约成本，在对于施工机械的购买时购买廉价的未经过检验和质量鉴定的机械，甚至报废的和淘汰的机械也经常出现在基础设施建设的施工现场，大大的增加了事故的发生率。

3、没有落实安全生产责任制

有些单位在施工的过程中完全无视安全生产责任，或者对于责任制的签订不重视，在事故的安全方面相互推诿，推卸责任，也不承担起应有的责任，这样，施工单位的各方在施工时对于安全都置之不顾，分包单位的管理和安全责任制的签订没有得到有效的保证，就使得安全生产没有了制度上的保障。

三、市政工程施工安全管理创新策略

1、严格规范施工人员的作业方法，加强施工队伍的建设和管理

在市政工程项目建设中，施工单位必须重视对于施工人员的选取，经过实际考察与审核后，根据施工人员的专业技能水平合理安排岗位。施工单位在安全管理过程中，应加强对于施工人员的专业技能培训，使得他们认识到按照科学作业方法进行施工的重要性。同时，在施工队伍的管理中，应将安全管理置于重要的位置，直接与施工人员的工资、奖金、福利等挂钩，切实做到责任明确、奖罚分明，从而提升安全管理的效率与质量。

2、完善市政工程施工安全管理流程

施工企业要想做好市政工程施工安全管理，必须要从提高安全管理意识，完善施工安全管理流程方面进行入手，这是做好施工安全管理的重要措施。施工安全管理流程不仅仅包括采施工计划、合同签订、材料运输，而且还包括后续的工程验收、材料管理等必要的环节。施工企业通过完善施工安全管理流程，增强施工计划的科学性，加大施工过程管控，进而可以将施工安全管理的漏洞全部堵塞，最大限度地降低施工企业安全风险。施工企业安全管理，需要明白二个重要问题：第一，明确安全管理目的。在施工安全管理过程中，施工企业需要对于安全管理目的有较为清晰的认识，而不是仅仅去追求施工盈利的最大化，需要综合考量进度与质量之间的辩证关系，从而使施工企业提高安全管理综合效益。第二，明确安全管理人员资格。安全管理人员资格是施工企业安全管理过程中需要注意的重要问题，明确安全管理人员的资格，需要在安全管理人员资格预审、资格复审、资格后审等多个环节进行，确实提高安全管理人员素质与管理水平。

3、市政工程施工过程安全监督

施工过程安全监督是市政工程施工安全监督的关键环节。施工过程安全是一项综合性复杂的过程，需要从细节入手，提高施工过程安全监督水平。

（1）施工企业需要在市政工程施工之前，进行相应的交接检查。同时，认真填写交接检查记录，这样可以使后期市政工程施工有据可查。

（2）实际施工时，需要加强巡检与旁站。这里的巡检与旁站，主要是针对安全监督人员以及施工技术人员来讲的。通过巡检与旁站，可使施工过程中各个环节处于受控状态。并提高施工质量与进度，处理好施工进度与质量之间的关系。

（3）加强施工现场安全监督。通过施工现场安全监督，可以为市政工程施工奠定良好的安全施工基础。尤其是在工程施工工艺、工程施工技术上，更细致地考虑安全措施，最大限度地满足实际市政工程施工的安全要求。

4、实行安全管理法人责任制

做好市政工程安全管理，贯彻落实法人制度，提升法人的安全责任意识，这是重要的策略之一。施工企业必须要把市政工程施工项目的安全责任与法人的组织管理相联系，其目的是对市政工程施工安全管理进行约束与控制。这就要求法人必须要在市政工程施工项目中，认清自己的安全责任与职责，协调好各个方面之间的利益关系，尤其是要做好各个方面的配置工作，这样可以最大限度的减少不必要的安全问题，将市政工程施工安全管理失误控制在最低限度。除此之外，施工企业还需要推行建设项目重点岗位安全责任制，对于项目重点工程环节，施工企业要加大安全管理力度，除了要法人提高自身责任之外，还需要工程项目各个部门以及部门管理人员对市政工程施工项目进行安全监督管理。通过建立健全相应的工程安全管理队伍，将对于市政工程施工安全管理控制在合理的范围内，对于提高市政工程施工效益意义重大。

结束语

总之，在实际工程中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。因此，安全管理工作意义重大、任重而道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，从而有利于安全生产目标的实现。

参考文献

[1]刘磊.市政工程施工管理探讨分析[J].价值工程，2011.

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关键词：市政工程；安全管理；重要性；必要性

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

随着国家城镇化发展的思路，我国的市政建设开展的如火如荼，成为拉动经济发展的中坚力量之一。市政工程绝大部分是在城市施工，露天作业且交叉施工，环境对其的影响大，在市政施工中最关键的一个内容是市政工程施工的安全管理。其中，影响市政工程施工中安全管理的因素有许多，市政工程施工安全管理的目的主要是为更好的整合人力、物力、生产要素等资源，运用比较先进的管理手段与技术，我们需要对安全管理的不足及影响因素进行深入的探讨，积极寻找解决方法，保证市政工程施工的安全正常运行。

一、市政工程安全管理

市政工程是一项复杂的系统工程，工程所涉及到安全技术和安全管理，具有多样性和复杂性的特点，涵盖面非常广，在施工之前和施工，需要考虑的安全问题比较多。而市政工程的安全管理，最重要的为技术保障。安全管理的技术保障指在施工之前，对管理任务、环境、管理方案和技术保障方案等，以及过去的一些安全事故和教训，进行系统的分析和研究，在此基础上，对于可能存在的不安全的因素、方式和状态等，开展系统的排查与整理，从而建立建立一套完整的、具有技术保障的安全管理体系，尽可能避免发生安全事故，减少安全事故和隐患造成的损失，保证施工人员的生命与财产安全。对于施工单位来说，应羌胡对员工施工规范的教育，通过开展专题培训，提高员工安全生产知识与技能，确保施工的安全性。施工单位的安全管理工作重点，为外来务工人员、特殊作业人员的安全管理与教育。由于这两类人员，安全操作技能低，可通过培训与管理，提高其安全技能，增加防范的有效性，通过安全规范教育，提升其安全生产意识，保证各项安全生产规章制度真正落到实处。而对于那些尚未取得安全生产许可证的企业，必须予以限期整改，责令其不得从事施工活动，撤销资质证书。同时，如在限定时间内，仍旧不符合规范，则可撤销其施工资质证书。但是如果符合规范，则按照规定，予以颁发安全生产许可证。在市场经济条件下，安全生产监管主体为各级政府，企业为安全施工责任主体。在工程的安全管理中，必须遵守和落实安全生产方针，即预防为主的方针，在思想意识上时刻保持清醒，同时使安全生产具有制度保障，比如技术支撑、执法检查等。施工单位的安全生产，与施工人员和市民生命财产安全密切相关，同时也事关到企业的未来发展，是企业未来发展的有力保障。

二、市政安全管理中存在的问题

（一）安全生产责任制无法得到有效落实

安全生产责任制是市政工程安全文明施工的重要依据，然而就我国目前市政工程的施工现状来看，虽然相关部门已经明确以安全生产责任制作为安全文明施工的重要依据，但是，由于各项市政工程所实施的地理环境存在差别，从而致使安全生产责任制与实际情况无法完全匹配，不能得到有效落实。此外，尽管相关部门根据工程实际环境制定了与其匹配的安全责任制，但是由于施工负责人文明安全施工意识薄弱，得不到其大力支持，制度仍然无法落实。

（二）施工材料选用不当

目前，很多施工单位为了降低施工成本，获取更多利益，从而在施工材料的选择上，并没有严格按照规范中的要求进行选用，而是选用相对廉价且安全质量无保障的建筑材料。这些材料在施工过程中可能会出现质量问题，如断裂"塌陷等，这会导致施工人员在施工过程中的安全受到威胁。部分企业对这些廉价且质量较差甚至不合格的危险源的重视程度不足，未采用有效措施管理。一些施工单位甚至为寻求企业的经济利益最大化，直接在施工中采用劣质的建筑材料。

（三）安全管理监督难

市政工程一般是在露天情况下进行的，施工过程中各种客观因素很多，影响工程施工安全管理的条件因素也不少，实际的施工安全管理过程，很难达到工程施工安全的科学管理。其次，人员安全监督意识薄弱。施工人员缺乏安全监督意识，在施工企业中极为常见。施工企业为了获得更眼前的经济效益，往往没有做好对于施工人员的安全培训工作。

三、市政安全管理的措施

（一）加强安全教育，提高安全意识

在市政工程的施工安全管理中，施工单位必须做好安全施工法规的内部宣传与教育，使得全员明确自己在安全施工中所应承担的责任与义务。除了施工安全及相关法律教育以外，还应注重施工人员与监理人员安全意识的提高，这是保证施工安全的重要基础。在市政工程的现场施工中，应聘请专家亲临现场，指导监理人员进行安全监管工作，协助施工人员掌握防范安全问题的基本原则与要点。另外，在施工企业的安全教育各种，对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的，例如:机械操作人员、焊接人员、高空作业人员在施工中面临更多的安全隐患，在复杂多样的施工环境中，他们必须具备较高的安全意识，否则极有可能因一时麻痹大意，而造成严重的安全事故。

（二）制定科学、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工单位的安全管理组织

针对国内现阶段市政工程施工安全管理中普遍存在的问题，结合以往的施工安全管理经验和教训，必须逐步制定科学、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必须符合国家及地区的相关规定，而且要坚持以人为本的原则，对于管理制度的制定与实施流程不断进行改进，从而且到保障市政工程施工安全的目标。同时，在市政工程前期，施工单位必须构建健全的安全管理组织，切实做好各项安全准备工作与事故预防措施，并且协助监理单位进行施工现场的安全评估与审核，从而实现现场施工的动态安全管理。

（三）确保安全生产责任制的切实落实

对于安全生产责任制的实施问题，虽然面临着许多不确定因素的影响，但是要想将制度切实落实也并非是不可能的。首先，施工部门要结合当前市政工程施工的所处环境，在原有安全生产责任制的基础上，对制度内容进行适当调整，使其符合工程安全文明施工的要求。其次，要尽可能将制度中的内容和操作流程细化到每一个操作人员的身上，对操作人员的权利和义务进行明确规定，并利用科学技术对制度的落实情况进行追踪和动态分析，及时将数据反馈给安全施工管理人员，以此来给管理部门人员提供对制度进行完善的重要依据。

（四）加强安全思想教育

只有先把思想与安全的关系处理好，才能把安全管理工作做好。俗话说：思想决定行为，思想是人的灵魂。人们做任何事，也都不能离开思想的指导。我国安全生产总的指导方针是“安全第一，预防为主”，也就是让我们在思想上一定不要轻视安全生产，通过采取有效的措施，将可能会发生的安全事故或意外事件扼杀在摇篮中，来最大限度地使广大群众的生命及其财产损失降低。 要提高员工安全技术知识与水平，就要经常性地进行安全教育，使员工安全工作意识从思想源头上得到提高。安全教育必须首先要使员工认识到安全生产的重要作用，加强保护人、关心人的责任感；其次员工必须对施工方法及工艺熟悉，施工作业危险区域与其安全防护的注意事项和基本知识；再次就是针对工种的特点，增强安全操作管理，包括某些特殊作业安全防护在内的安全技术知识的培训教育。

结束语

总之，施工单位应当重视市政工程工程施工的安全管理，提高施工管理人员的安全意识，并结合实际施工情况，提升施工安全管理水平和技能，同时采取有效的安全管理措施，提高市政工程工程施工安全管理水平，进而保证市政工程工程的施工质量。

参考文献：

[1]岑艳艳.小议市政工程施工安全管理措施[J].企业技术开发，2013，Z1：153+167.

篇7

1市政工程的特点及现状

1)施工环境复杂，交叉施工普遍。市政工程施工现场往往位于闹市交通要道，工程要求周期短、时间紧，各工种人员立体施工、交叉施工现象普遍。施工现场环境复杂，各种类型的机械同时进行操作，工作人员较多。尤其是在大型场馆、高架桥工程中需要高空作业，这种情况下的施工安全管理是比较难于控制的。

2)市政工程受多方面因素影响。市政工程绝大多数是露天作业，受雨雪、大风等自然环境影响严重。在施工时，如果对天气的预测准备不够，又缺乏必要的应对措施，不良天气就会很容易给施工带来严重的破坏，对工程进度产生影响。原材料的质量在施工工程中的作用非常重要，现在有一些厂家，一味追求经济利益，以次充好，而施工单位如果在采购时不慎购买了不合格的原材料，就会给工程造成极大的安全隐患，给工程的质量带来不良后果。

3)施工队伍安全管理水平较低，人员素质参差不齐。由于最初的市政工程项目以道路为主，存在的安全隐患相对较少。而有些市政施工单位为了追求效益，恶意竞争，低价中标后又分包、转包给其他施工队伍。这些施工队伍人员并不稳定，拿到工程后开始招收民工，不经过安全教育和岗前培训就匆忙上岗，缺乏必要的安全知识和技能培训，再加上防护意识淡薄，对施工过程中存在的安全隐患和安全问题不能有效处理，最终往往造成安全事故。

2安全体系的建立

为了保证市政工程的使用安全和施工人员的人身安全，需要根据项目工程的具体情况、工作环境、施工技术等特点建立合理、有效的施工安全体系，来避免和减少一般安全事故，最大限度的保证施工单位人员和财产的安全。

2．1组织方面

要做好市政工程安全管理工作，首先施工单位公司领导层要充分认识到工程安全管理工作的重要性，制定各项安全管理规章制度。企业的安全管理制度的制定要符合安全和行业规定，内容要体现可操作性和有效性。项目经理为项目安全责任人，对工程及工地安全负全责。工地现场设置专职安全管理工作人员，从思想上高度重视安全生产，采取有效措施，尽量将可能发生的安全事故隐患消灭在萌芽状态。结合各班组的技术特点，加强安全技术教育和安全防护知识培训，使操作工人明白自身岗位的安全防护的基本知识和注意事项，做到防患于未然。

2．2技术方面

市政工程的施工特点决定了施工现场复杂，交叉施工。项目负责人要根据施工要求和进度需要，通过分析、协调，合理布置各工种各班组的人、机、物的现场工作安排，针对可能存在的安全事故因素(如高空作业、重型机械使用等等)，建立起符合安全生产使用要求有效的防护措施和应急预案。安全措施和安全管理的责任落实到班组、个人，建立相对应的奖惩制度，对于结构较复杂、安全隐患较大的重点工程、重点部位，除了在施工组织设计中说明之外，还应该编制分部分项工程安全技术措施，详细说明在安全管理方面的技术要求。

3市政工程安全管理措施

3．1提高全体人员的安全意识

市政工程施工过程中，加强全体管理人员和施工操作人员安全意识，对于防范安全事故意义重大。施工单位项目经理应该定期组织企业相关安全管理工作人员，对工程施工操作人员进行安全知识方面的培训，包括安全管理相关法律法规和基本安全防护知识，并进行安全知识考核。在一些特殊施工项目，如高空作业、深基坑及桥梁隧道工程中，要在工地醒目位置设置安全标识，让施工工作人员随时注意安全，让施工人员在施工过程中能够保护好自己。

3．2保证各类机械设备的正常使用

安全防护设施是市政工程安全管理实施的保障，如果安全防护设施不能正常安全的使用，会给施工单位和施工人员带来很大的损失。很多市政工程中发生的安全事故都是由于安全防护设备设施的操作和管理不当，没有起到安全防护的作用，所以安全防护设施的养护保养非常重要，为了避免此类事故的发生，项目部应当设立安全设施专项资金，用来购买和养护安全防护设备和防护用品，设置专业安全管理人员，对设备的养护负责，在施工前和施工中对设备的使用情况进行检查维护，确保安全防护设施设备处于正常工作状态。市政工程施工过程中要使用的大型机械较多，包括各类起重机械、土方开挖机械、混凝土运输机械等等，尤其在工期紧张的情况下，还有可能进行多层次立体式施工，所以机械设备的安全管理也非常重要。所以要结合施工设备的实际使用情况，科学有效的对机械设备进行分配，进行资源共享。保证各机械资源的充分应用，强化机械的保养维护，出现异常及时进行修理，不能出现机械带病工作。对机械设备的零配件集中采购，保证质量，在减少使用成本的同时，也提高了工作效率。

3．3建立施工安全管理体系，实行安全责任制

市政工程施工单位应当根据工程实际情况，制定科学的安全管理制度，依照事前预防、事中控制、事后改正的理念开展安全管理生产工作。强化对施工现场人、机、物的管理。将施工过程中可能遇到的安全问题列举出来，制定切实可行的安全管理责任制度，做到安全问题层层把关、相互监督，哪个环节出现问题，就追责相应的安全责任人，每个环节必须落实到人，使用签字负责制度。对于违反安全管理制度的责任人，加大惩处力度，除了经济处罚，还要进行通报批评，使大家引以为戒。

4结语

篇8

任何时期市政工程中文明施工都是一个必需的要求，只有做好市政工程的文明施工，才能保证城市的清洁煤化和生产环境的安全良好，这不仅是城市文明建设的要求，同时也是项目工程施工的要求。通过观察一个施工企业的文明施工情况，就可以知道这个施工企业的管理水平和职工队伍的精神风貌。笔者所在单位华强北片区项目在管理中至始至终坚定不移地贯彻这种管理理念，不断加大文明施工的管理力度，完善文明施工措施，把华强北建设成国家AAA级安全文明标准化诚信工地。由于市政工程一般是在市内进行施工，场地狭窄，干扰大，在施工过程中产生的粉尘、噪音、交通道路拥挤以及随工程进行而产生的各类生产生活垃圾等给居民的正常生活与出行带来的不便和干扰，也增加了对市政工程施工进行安全文明施工管理的难度。

1市政工程安全文明施工的重要性

安全文明施工管理是市政施工企业管理工作的一个重要组成部分，体现着企业的综合管理水平，文明的施工环境是实现职工安全生产的基础，也是企业社会责任的重要表现。对于一个市政工程施企业来说，工程经济效益最大化是施工企业追求的最终目标，然而工程安全生产和文明施工又是工程企业实现工程经济效益最大化的基础保障，是企业科学发展的重要内容。安全文明施工是构建和谐社会的需要。在过去的很长时间里，市政工程行业的安全事故一直屡见不鲜，可以说市政工程行业是一个事故多发、高风险的行业。面对这种形势，更应该充分重视市政工程的安全文明施工。市政工程的安全文明施工程度应随着社会文明的不断发展而逐渐增高，这就对人们的安全意识和维权意识提出了很高的要求，只有人们意识到市政工程安全文明施工的重要性，才能与时俱进地制定适应社会发展的施工安全管理理念，建立现代化的安全管理体制，进而保证施工安全和社会稳定。

市政工程安全文明施工是城市管理水平的重要体现。当前众多的市政工程施工项目将城市变成了一个大工地。城市是人和物的高度聚集区，工程施工对正常的城市运行秩序造成了不可避免的影响。如何做好市政工程的安全文明施工，最大限度地降低其对周边环境和市民生活的影响，不仅有利于确保受影响群众的生命财产安全，更直接影响着所在城市的形象。安全文明施工对于市政工程施工的顺利开展有着重要的作用。由于项目施工的安全文明程度很大程度上可以代表该企业的管理水平，意义重大，因此要想提高市政工程施工的安全性，确保工程建设的顺利进行，必须加强工程施工的安全文明管理。通过在市政工程中加强安全文明施工管理，一边发现施工中存在的问题，一边解决存在的问题，如此良性循环，有利于安全管理水平的提高。

2市政工程施工现场安全管理存在的问题

在实际的施工中发现很多施工现场都存在各式各样的安全管理问题，主要体现在以下方面：一是虽然已经意识到了文明施工的重要性，但是为了获取更多的利益，只顾着赶工期、抢进度，将安全文明施工抛在脑后；二是认为安全文明施工存在很多客观上很难完成的挑战，不从自身上找原因，导致文明施工成为一句口号；三是形式主义，表面上注重文明施工，但都是花架子，无管痛痒；四是市政工程施工现场安全管理都是表面功夫，是为了应付上级主管部门的检查，平时不注意文明施工，只在上级部门检查的特定时期进行文明施工，无法真正发挥现场文明施工的作用；五是没有科学合理的制定文明施工阶段性目标，认为文明施工只体现在工程的基础阶段和结构阶段，其实文明施工应该体现在整个施工过程中，任何一个施工环节都应该注重文明施工；六是虽然意识到了文明施工的重要性和必要性，但是有心无力，究其原因是对相关标准、规范认识不清，掌握不透。上述都是市政工程施工现场安全管理中存在的问题，其本质都是由于对文明施工认识不足，文明施工意识不到位，观念亏损。

3做好市政工程安全文明施工管理的措施与要求

3.1转变观念，提高认识是创建安全文明工地的前提和基础

要想做好文明施工工作，必须重视人为因素的影响，因为是否能够搞好文明施工取决于相关人员对安全文明施工的认识高低，因此创建安全文明工地的前提和基础是转变观念，提高认识。首先企业员工应该意识到文明工地时树立企业形象、企业精神、争创企业安全效益的需要，对文明工地和文明施工予以充分的重视。众所周知，企业要想取得发展，必须注重企业无形资本的原始积累，从市场反映来看，通常在市场上能够取得一席之地的企业都是无形资产大的企业。企业搞文明工地正是无形资产的原始积累过程，施工现场直接代表着企业的形象，是企业的“窗口”，企业要想取得长远发展，应充分重视施工现场文明施工，这不仅能保证企业的安全施工，也能够有效促进企业的经济增长。现代建筑市场的竞争本质是企业综合实力的竞争，而施工现场反映了一个企业的综合实力和管理水平的高低，对于业主和公众来说，一个是文明施工的现场，一切施工环节井然有序，安全文明，另一个施工现场脏、乱、差，业主和公众一定会选择信任前者，客观上提升了企业的市场竞争力。

要重视企业安全生产、文明施工的潜在效益。近几年的工作实践证明，创建安全文明工地所带来的名牌效应，比起花钱做广告更直接、更经济，它是以较小的投入换得最佳产出的有效途径。抓安全文明工地具有事半功倍、立竿见影的效果。创建文明工地规范了施工管理，“一遵两反”得到充分体现。开展安全生产、文明施工，使许多安全隐患在施工过程中得到消除，特别是重大安全隐患得到有效的遏制。施工企业开展文明工地创建工作，有利于建筑施工安全强制性规范的贯彻落实，使施工企业安全管理程序化、规范化。创建文明工地可以带动企业内部管理，改变工作作风和精神面貌；创建文明工地可以彻底改变施工现场长期以来“脏、乱、差”的现象，使广大施工人员置身于舒适、安全的环境中生产作业。文明施工是以人为本的需要。各级施工管理人员，对安全要有全面的认识，它包括四个方面：一是劳动保护，保护劳动者的安全；二是施工安全；三是从业人员的健康；四是环境，好的环境可以提高人的工作效率，使人上进。这是以人为本的体现。

3.2健全安全文明施工管理体系，加强安全生产督查力度

市政工程项目部要建立健全施工现场管理人员和各施工小组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，形成较为严密的管理体系。对于承包施工的单位来说，对其市政工程施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。根据工程施工的现场环境和施工过程的发展进行有效的预防控制监督工作，监督机关可以及时根据具体情况作适时的施工工程调整。

3.3做好施工人员安全文明施工培训，加强安全文明施工的现场管理

要想搞好市政工程施工的安全文明施工，首要前提就是要提高工程施工人员的安全文明素质，而这又依赖于施工企业开展的教育培训。只有通过加强知识培训，才能够真正让工作人员意识到安全文明施工管理的重要性，从安全做起，认真做好市政工程的安全文明施工管理工作。在工程施工过程中，需要特别注意加强施工现场的管理，要针对周边的交通等因素进行考虑，对工程施工的场地进行科学规划，绘制出最佳的施工现场平面分布图，从而确保现场道路畅通可以避免不必要事故的发生。在划分工程施工现场的功能区域的过程中，要根据现场的施工情况划分出一个相对安全的距离，可以确保工程建设现场的施工安全。①设门禁。为杜绝闲杂人员进入施工区域，在施工区需设立了门禁系统，安排安保人员进行管理，施工人员通过刷“平安卡”进入施工现场，既能预防闲杂人员进入施工区域，又可避免未经培训的施工人员进入施工区域作业，保证了施工作业安全。②立牌图。施工区域内除按标准设置七牌一图外，各种温馨提示、施工告知、公示牌、质量控制牌等按标准设置。③分道行。为保证施工人员在施工区域的安全，在施工区域内需设立了人行区、车行区，分道行走，既保证了安全，又便于车辆的清洗。④压噪音。为降低和减少施工作业过程中的生产噪音，选用隔音较好的材料，编制噪音预防措施；安排专人对施工噪音进行检测，以便及时调整、配置相应的设备，严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）和《城市区域环境振动标准》（GB10070-88），确保施工噪音符合国家规范标准。其次，依据施工情况合理的调配施工时段，避开考试、休息、节假日等特殊时段进行施工。⑤抑扬尘。为降低施工作业区的粉尘、烟尘，需采取洒水、铺设钢板、制作遮阳棚、改良加工工艺等措施来降低粉尘、烟尘的产生；同时，给员工配发相应的劳动防护用品，既保证了员工的身心健康，又达到了降低扬尘的目的。（图4）

4结论

篇9

关键词：市政工程 施工安全 管理 策略

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

市政工程作为最重要的城市设施之一, 确保其施工安全显得十分重要。发生在市政工程施工现场的安全事故大都源于工程施工过程的复杂性及易变的工作环境，所以必须对施工现场进行系统化的管理。工程安全的两方面内容包括工程自身安全和工程参建各单位现场员工安全。因此，对于参建单位来说在工程施工现场上进行必要的安全控制是一项任重而道远的工作，所以施工现场的安全控制工作应该被各单位放在首位。本文就市政工程的特点，在浅析影响市政工程施工现场安全控制的主要因素的同时也总结性提出了一些如何加强对市政工程施工现场安全控制的措施。应在工程现场施工的过程中对可能发生的事故隐患和安全问题的环节进行预测。管理和技术的有效措施，人的危险行为和物的危险状态的控制，使安全生产工作得到保障，是对人民群众的生命财产安全的有力确保，也是对我国国民经济可持续发展前提的确保，更是对人民群众的生活质量的提高以及对社会稳定的基础的促进。

一、市政工程安全管理中存在的问题

1.管理制度有待完善

现在，受传统观念的影响，很多建设单位在招标中只注重投标报价却忽视投标企业的工程准入条件和安全生产的信誉，这些造成了一些在技能素质和安全管理上不合格的施工单位进入现场，导致施工中的安全隐患大量上升。另外，现场施工中，由于很多现场管理人员对安全生产的忽视，认识肤浅，监管力度不够，以及没有与参建单位进行相互协调与监督，都会造成监而不管的现象，从而导致安全事故在施工现场不断地出现。

2.不足的市政工程施工现场的安全管理力度

出现在市政工程施工过程中的伤亡事故，给施工人员带来严重的生命财产损失的同时也给施工企业带来巨大的社会负面影响。相关资料说明，工程安全管理人员注重安全管理的监督批评却忽视对安全监督和服务两者的有机结合，这些问题造成的一系列安全隐患，而这些存在的隐患没有得到及时整改就会对整个工程施工安全产生影响。在施工方案制定过程中，一些施工企业轻视安全保护措施而将方案的经济性排在首位，对安全措施只进行普通处理，在面临施工作业特殊情况时就会对施工人员的生命安全产生威胁。总之，在施工安全方案和措施方面一些工程监管人员进行了督查，却不能落实安全责任，施工安全状况处于令人堪忧的状态。

3.有效安全知识培训机制的缺乏

作为施工的主体，施工人员要对自身负责，就要将技能水平与自我安全保护意识应该被放在第一位，所以，对施工人员来说，必要的安全知识培训教育会成为基础性的安全管理工作。而在实际市政工程施工中，部分企业就安全施工没有有充分认识，只看重效益而严重忽视安全培训工作。还有的企业忽视在安全隐患隐形排查方面的相关规定，安全知识教育的培训没有在施工人员中很好地展开，更没有一个完善健全的培训制度来保障，施工人员对安全意识缺失，都是施工中安全事故频发的原因。

二、市政工程施工现场安全管理措施的加强

1.安全管理组织机构的完善，专职安全管理人员的配备

项目部要将项目经理作为安全第一责任人，现场项目技术负责人、安全员负责整个过程中的安全生产工作。以下三点要求应该是作为专职安全管理人员应具有的：（1）工作作风踏实严谨，责任心重，安全意识强。（2）具备一定的专业技术知识与安全管理技能，能及时发现并知道如何解决安全隐患，保证工程的顺利实施。(3) 态度谦虚、要有服务意识，能处理好与现场施工人员的关系，面对建议和批评愿意接受，让施工人员能较好的接受管理。

2.控制施工方法要严格，工程质量水平要提高

工程安全与工程质量是分不开的，要保证工程完工以后的安全，就要严格控制施工质量。施工质量水平与技术因素联系万千。技术因素由人员的技术装备、信息、素质、检测技术等因素组成。严谨的质量保证体系和质量责任制应该被建立来使责任人明确各自责任。为达到施工的安全，在施工过程中，要严格控制每个环节。在全过程管理实施中要先从施工队伍自身情况和工程特点以及质量通病上入手，把质量目标和编写施工方案进行结合。加强实施质量计划和攻关措施中的质量检查，定量分析结果来得出结论。质量控制预期应达到的结果和应达到的程度和水平是构成质量控制的目标。为激发施工人员质量控制积极性、主动性，在进行质量控制时要实施目标化管理，迅速解决突出问题。要从目标制定，目标展开和目标实现三个环节来实施质量控制目标管理。要根据企业的质量目标及控制中未得以解决的问题、无经验新施工产品、用户的意见及特殊要求等来制定施工质量目标，在这些中最主要的质量控制目标是同类工程质量通病。实施目标的中心环节是将目标和实施目标责任落实。各专业、各工序为进行全方位管理要以质量控制为中心，发挥各个侧面对工程质量保证来实现工程质量控制的目标。技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等构成了全部建设周期内的施工过程中的方法。工程质量控制是否能顺利实现取决于施工方案是否合理，如果施工方案考虑不周会导致拖延进度，质量会受到影响，投资成本大幅度增加，工程安全也难以得到保证。

3.对安全管理检查评分和考核工作进行加强

要建立并认真贯彻落实安全检查制度。通过记录，将各种事故隐患检查出来并及时整改来进行定期检查。对施工工地进行安全检查评分要按照国家相关标准。为防止事故的发生，应立即采取有效的防护措施来处理安全薄弱环节，要对安全纪律和规章制度的执行情况进行经常检查，检查施工人员劳动条件是否安全并及时施以安全技术改进来提高安全施工的水平。负责施工现场安全工作监督检查的专职的安全人员也要得以合理配备。不能让非特种作业人员从事特种作业；没有经过培训的新入工地的民工和不能通过考试的不允许上岗作业。

4.承接工程项目要谨慎，提高安全意识

由于市政工程市场竞争激烈,往往存在中标价格不高，工期要求较紧等情况。所以一旦中标后，以下两种情况就容易发生：（1）短暂的施工工期，为了抢进度赶工期施工单位只能忽视安全，给施工现场造成混乱；（2）低价的承包价格，大量节省用于安全生产的器材、必要设备上的费用开支，就滋生了安全隐患。所以在激烈的施工企业竞争下，必须先考虑自身所能够承受的能力来承接项目以确保安全管理费用投入的多少。否则，上述两种情况一旦发生都会造成安全事故的发生，对于企业来说这是相当不划算的。但是在合理的建设工程工期和造价情况下，为了盲目地追求生产的利益，有部分项目负责人忽视工作人员的配备和安全设施的投入。如果这样，安全管理不知从何说起。因此，为了实现现场安全管理，在承揽工程项目上企业要相当谨慎，并对安全生产工作足够重视。

5.对市政工程安全生产监督档案管理工作进行规范

对市安监站安全监督档案管理形式进行统一，以市政工程项目为单位合理建立安全生产监督管理档案。并把像《市政工程安全生产监督卡》、《安全文明工地申报表》等建档所需的文件进行存档。档案内容包括：市政安全生产监督卡、扣分卡、安全报监书、告知书回执、扣分通知书、安全文明工地申报表及执法文书、创建方案、其它书面的形成于在监管过程中的记录资料等。

三 结语

安全生产贯穿于整个工程建设周期中，因此要加强安全宣传教育、制度落实、责任追究，切实查除安全隐患，对企业的生产行为进行监督及查处，对所有不安全行为与不利环境加以控制。要对安全生产的重要性有充分的认识，安全生产应该被放在非常重要的位置。在市政工程建设过程中，只有这样才能使安全事故得以有效减少及防止。

参考文献

[1]王凤飞，建筑工程施工质量控制与安全管理[J]，科技信息，2013年07期

篇10

关键词：市政工程；管理创新；施工管理；一体化管理

Abstract: the safety management is municipal engineering project construction process as an important job. This paper mainly aimed at municipal engineering safety management of the existing problems, combined with certain construction experience, and puts forward integration safety management model, and analyses the model in municipal engineering management play an important role.

Keywords: municipal engineering; Management innovation; Construction management; Integration management

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：

市政工程项目的整个施工，施工进度延误，可以通过增加施工技术人员、平行施工作业队伍等措施赶上施工进度，质量不合格问题可以通过重建或者加固等措施改进。但是如果在项目施工中出现安全事故是没有有效的弥补措施的。所以，市政工程项目施工中的任何一个人声明财产受到损害，就说明项目的安全管理不到位。

当前我国市政工程项目施工的安全管理方面还存在很多问题。即使一些施工单位没有发生安全事故，但是都存在潜在的安全隐患。最主要的原因是没有把对工程项目的安全管理落实到实处。并且传统市政工程项目的施工安全管理模式也不够完善，项目参与者的专业水平等各个方面也不同，不能有效的进行信息流通。针对市政工程项目施工安全管理中存在的一些问题，采用一体化安全管理模式对其进行改善，是个不错的方法。

一、市政工程施工安全管理现状

现阶段我国市政工程项目大多数是由多个承包商各自承包一标段的施工项目。各个承包商的施工安全管理体系不同存在一定的差异，各单位的施工人员一起施工总会存在各种问题。所以各个施工单位的安全管理观念、管理方法上存在差异不可避免，在市政工程项目安全管理措施具体落实时存在一定的难度，管理效果也难以让人满意。

不过，各级行政主管部门在市政工程建设安全管理上也做了很多努力，但是各个机构总是在不断的改革调整，所以很多的市政工程项目的安全管理上出现一定的漏洞。特别是随着建筑行业的发展，非工程系统企业的投资工程比例不断增加的情况下，一些承包商对建设程序都不能够充分了解，对项目安全、质量的重视更是微乎其微，一旦施工发生事故，必将给人们的生命安全及财产造成巨大的危害。

二、一体化安全管理模式的建立

在市政工程项目施工中的各个环节建立系统的有效的安全管理制度即是一体化安全管理模式。在将一体化安全管理模式运用到实际工程之前要对其不断的完善，进行大量的安全施工条件评估，才能将安全施工法规落实到实处。在施工过程中要及时发现项目中的安全隐患，并对其进行处理，在此基础上反思总结管理经验，对安全管理措施进行有效的改进。现场管理者也应该掌握施工现场人员、物资、材料的使用调配权，对施工现场的安全管理负责。

⒈完善一体化安全管理模式的方案设计。为确保市政工程的施工安全，工程监理机构要对各项目承包商进行相关项目安全性评价。主要是在以下几个方面对工程安全施工管理设计。①市政工程设计时，必须使工程施工的安全管理符合国家的相关行业标准。如果工程的危险性比较大，必须落实施工安全管理措施，并且结合施工场地的具体条件、施工技术人员素质编制相应的施工安全细则；②对影响市政工程施工安全的环境和某些变动，要根据相应的规范做好相应的分析模拟、施工测量、安全评估等工作，并采取科学合理的措施避免影响；③在监理方进行安全事故的调查处理时施工各单位应积极配合，并对存在的问题提出科学、合理的有效解决方法，确保市政工程项目的施工质量。

⒉加强安全施工法规的执行。市政工程项目施工过程中，要要按照相关规定进行施工场地的地质勘察，结合具体情况建立相应的安全管理措施，并加强对这些法律法规的落实。并且在施工过程中也要不断的完善施工安全管理制度、培训考核制度及目标管理制度。

⒊落实安全教育培训。应聘请相关的市政工程项目安全管理专家对项目相关人员进行施工安全管理培训，特别要注重对相关管理人员的安全观察能力的培训，增强其及时发现安全隐患的能力。同时也要组织增强工程项目有关人员对相关的安全生产法律法规的认识。加强机械操作人员、施工技术人员等的技术培训及安全教育工作，强化并且提高施工技术人员的安全保护意识，并定期组织其对市政工程施工安全事故典型案例的教育学习，开展安全生产检查，及时有效的消除施工中所存在的安全隐患。

⒋加强市政工程项目的事故统计和对事故的分析总结。对那些不依据相应的建设法律法规进行项目建设，造成施工安全事故的责任人，一定要对其进行相应的惩罚，如果造成人员伤亡，要追究相关责任人的相应的法律责任，并且建立健全相应的安全管理报告制度。

①作为施工工程项目的负责人，必须定期向上级主管单位报告工程项目阶段性的施工方案、施工进度、施工安全管理中的问题，并且要组织相关人员对已经发现的施工安全隐患进行仔细细致的分析，找到项目工程施工安全管理方案和安全管理制度的缺陷，及时的对其进行科学合理的改进。

②强化事故处理制度。对于工程中出现的特大、重大安全事故，必须及时明确的向上汇报，没有正当理由不得拖延或隐瞒。并且要对其进行总结，吸取事故教训，坚决避免此类事故的发生。

三、一体化安全管理模式的原则和特点分析

⒈坚持安全第一原则。市政工程项目施工中，一定要高度其质量和安全性。施工安全管理和工程质量控制是同一体而不是矛盾体，所以在市政施工过程中重视其施工安全的同时也要确保施工的质量。

⒉坚持施工安全、施工工期优先的原则。市政工程项目建设施工安全管理措施落实的状况与施工进度是密切相关的。虽然工程项目施工之前需要对场地进行安全隔离设施，要花上一定的施工时间，但是只有将这些安全措施落实之后，才能够实现快速、高效的对项目主体部分进行施工。在没有安全事故的前提下，施工才能够顺利进行，并且也可以缩短施工工期，大大提高工程的施工效率。 市政项目建设的安全设施必定需要投入一定的资金，所以一定要避免这些安全投资资金落实到实处，并对其进行严格把关，严防市政工程项目中的安全管理费用被一些承包商节省下来，出现安全投资落实不到位的状况。

一体化安全管理的特点主要体现在以下几点。①团队间的密切合作。市政工程项目参与者之间需要相互协调，要把工作的重点放在在保证施工质量及施工安全的前提是利益最大化；②强化工程参与者的提取参与。各个参与者都应该提前参与市政工程项目的建设，使工程的设计、施工、决策和运营等各个阶段密切衔接，让项目施工顺利进行；③一体化安全管理是以信息一体化为基础的。市政工程项目施工管理的一体化安全管理模式的前提是项目的各个参与者在施工进行中提供的每个阶段的信息必须快速、准确、透明，并且共享。

结论

市政工程项目施工技术随着建筑行业的蓬勃发展而不断改进，项目也日趋大型化、复杂化，一体化安全管理理念也逐渐被运用到市政工程项目施工管理过程中。在对其管理中要把工程的安全管理作为一个系统，把安全管理作为市政建设中不断提高的对象，上升到更高的高度。

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