工程项目管理流程管理范文

导语：如何才能写好一篇工程项目管理流程管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：施工项目管理；流程管理；概况；内容；重要性；岗位职责；施工流程；管理目标

中图分类号：F724 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2015）09-0200-02

作为项目管理的重要组成部分，工程项目管理是指在建设项目生命周期内，通过系统工程理论、观点及方式，计划、组织、协调及控制建设项目的管理活动。在施工项目管理中，其正常运行都离不开一定程序及流程，由此可见，流程对施工项目管理来讲具有至关重要的作用。质量、工期、投资为建设项目管理的主要内容，其意义为在合理时间内项目以较低成本将质量良好的产品提供给客户。如不具备合理的工作流程管理，施工人员无法做好职责内的各项工作，将出现严重的责任推诿现象。在市场经济快速发展的今天，改进施工项目流程，对运营成本降低及工作时间缩短具有至关重要的作用。

一、施工项目流程管理的概况

“将业务流程定义为一系列业务活动，其中包含投入一种或多种东西，并进行对顾客有价值产品的创造。”这是业务流程再造倡导者哈默与钱皮的观点。由此可见，一项流程就是一个由投入到产出的转换过程。顾客为流程的中心，出发点为顾客需求，以此对企业生产经营活动进行合理安排。大部分建设项目都存在隐性流程，记录该流程，优化施工项目管理，降低成本。

流程管理的出发点应定为建设项目目标、满足客户需求等，在规划、建设流程后，应进行流程管理组织机构的建立，并进行流程管理责任的明确，对流程现状进行分析，做好施工项目流程监控和评审工作，为改进优化施工项目流程管理提供便利。

目标、流程与职责是施工项目管理的重要内容。分析对比项目实际目标和状态，选用先进技术方式，对流程管理内容进行调整，为项目施工的正常运行提供便利。所有项目都需要设置管理目标，为达到组织目标，必须重视流程管理，只有这样才能明确职责划分，避免管理弊端的出现。

二、河南省煤田地质局物探测量队实施流程管理的背景

近年来，物探测量队市场形势一直向好，项目较多，为了完成任务，各个单位都选拔了一批优秀的人员参与项目的生产管理，项目经理为全年项目的顺利完成做出了很大的贡献，但是经验相对不足也造成了管理的粗放，效益、安全、质量上都出现过不同程度的问题，目前，随着市场竞争的加剧，项目的利润空间越来越小，要求项目经理具备更高的技能，需要成为全面的人才。

实施生产施工管理流程的目的就是想通过一个规范化的要求来促使项目经理更为全面的组织实施项目生产，以达到提高效率、降低成本、加强质量控制、减少安全管理漏洞，实现项目利益最大化。

为什么要实施项目管理流程？主要解决几个问题，一是通过精细化管理提高项目受控程度；二是通过流程的优化提高工作效率；三是通过制度或规范使隐性知识显性化；四是通过流程化管理提高资源合理配置程度；五是快速实现管理能力和经验复制，快速培养出具备全面技能的项目经理。

三、施工项目流程管理的内容

相比项目管理，流程管理必须具有计划性与组织性，在管理实行中应进行有效评价及控制。建设项目管理的开展必须建立在项目管理组织机构上，在管理方式、管理内容确定中，流程管理具有关键性的作用。随着施工项目进度的加快、环境状况的改变及施工人员的调动等，施工流程也会产生相应的改变。遵循我国现行法律法规，大中型或以上工程项目建设必须严格按照相关流程进行施工管理，如施工项目流程管理中，应严格遵循国民经济与社会发展长远规划，与行业或地区发展规划规定相结合，进行项目建议书的建立。可行性研究报告的编制应在勘察、试验的基础上进行，按照咨询评估情况，对施工项目进行决策。遵循可行性研究报告，进行设计文件编制。批准初步设计后，应做好施工前期准备工作。完成建设项目后，投料试车可运用。最后进行评价。

各个阶段交付成果完成情况为建设项目的标志。利用市场调研、环境分析可行性研究阶段可进行可行性研究报告的提出，勘察成果报告可在勘察阶段提出，设计阶段应进行设计文件资料的交付。建设项目的一次性对其项目组织具有决定性，但项目人员流动性较强，为此，必须进行流程管理建设，并进行相关岗位职责的编制，遵循计划进行各个环节施工，做好流程管理工作。

选用正确的工程流程管理理念与方式，可以最大限度地提升工程建设项目的质量，并能及时发现工程项目建设与管理中存在的问题。在完善与规范流程系统的同时，应重视质量管理，制定合理、科学的管理制度，做好各个阶段的质量管理工作，为实现工程建设社会效益与经济效益提供有利条件。

对于建设单位其流程管理的关键在于施工阶段，也就是承包单位选定后的工作流程。施工阶段流程组成机构，分别为施工单位、监理单位及建设单位。在施工流程质量控制中，先对施工单位提交的记录资料进行检查，确保其质量与标准规范要求相符合，此环节进行输入流程信息。在施工流程管理中，监理单位必须对施工现场的各个环节质量进行把关，如平行检验、旁站监理等，并利用试验对施工质量进行鉴定，确保其与施工合同相符合。

四、施工项目流程管理的重要性

工程项目作为国民经济增长的重要组成部分，通过现代管理经营机制的建立，不仅可以对施工项目成本进行有效控制，还可以提升工程施工的技术水平。做好流程管理工作，是实行施工项目管理的重要因素，在管理过程中只有确保各项工作的科学性、合理性，才能有效提升项目管理的专业化水平。

（一）缺乏流程，管理脱节

在实施项目管理时，缺乏流程，将无法明确各个部门、单位的职责。遵循施工合同专业技术人员可宏观管理项目质量、进度及造价，但在各方职责划分中存在诸多问题，如上级主管部门负责进度协调工作，监理单位负责具体质量监督工作，上级主管与财务负责审核与最终报送等。在项目决策环节，因建设手续较为复杂，如手续办理流程缺乏，将导致管理秩序混乱等现象的出现。为此，必须对政府主管部门工作程序进行明确，做好自身工作，规范管理流程，以此提升施工项目质量。

（二）流程缺乏，沟通不畅

作为一个活动开展的过程，流程管理可向相关部门提供工程建设质量、进度及造价等多方面的详细信息。如各个环节、各个部门、各个单位无法进行正常沟通，将导致施工项目难以进行。在组织内部不同管理者、员工思维里，流程存在极大的不同，如负责人从自身直觉判断、评估及进度等方面看待流程管理。如缺乏流程，参建各个单位之间的关系将仅限局合同，无法对合同界定的各种关系进行深入挖掘。通过流程管理，可加大各方沟通交流的力度，规范施工流程，为施工项目社会效益与经济效益的实现提供可靠的保障。

（三）流程是推动岗位履行的有效机制

在职责履行中，不仅需要岗位职责描述，还需要驱动事件与实际操作程序。在岗位职责履行中，流程具有极大的推动作用。如项目管理造价控制中，其组成要素包含哪些，遵循合同需求进行工程款审核，材料用费的有效控制等，这些工作的开展，必须通过工作流程进行合理安排，如施工流程不合理，将严重影响岗位职责的分配，并降低施工质量。

（四）流程是成本控制的保障

现阶段，市场竞争越来越激烈，工程成本消耗降低、资金节约与企业效益提升都是施工单位发展的重要目标。作为工程项目管理的重点，流程管理贯穿于整个工程建设过程，做好流程管理工作，合理定制实施方案，都是成本控制的保障。为此，施工单位必须重视流程管理，为企业发展提供可靠的保障。

在工程项目流程管理中，必须严格遵循成本目标，对工程项目建设中出现的所有费用进行有效控制，并对出现的偏差进行预防与及时处理，在目标规定范围内有效控制项目成本。为全面实现控制目标，应确保施工人员素质及施工机械设备质量符合施工要求，加强人工费管理，是做好人工成本有效控制的基础，在工程建设中，只有做好流程管理工作，才能最大限度地控制工程项目成本，才能为建设企业发展提供可靠的保障。

四、结语

综上所述，随着国民经济发展速度的不断提升，要求工程建设必须提高管理水平。国家相关文件指出，作为国际通行的工程建设项目组织实施方式，必须对工程总承包与工程项目管理进行积极推行，这也是我国建设项目组织实施方式改革深化的基础，通过施工工程流程管理水平的提升，必须确保工程质量符合相关规定。流程管理作为施工项目管理的重要组成部分，只有不断提升流程管理水平，才能提升企业市场竞争力，才能实现企业经济效益最大化。

参考文献：

[1] 王美娜.基于流程管理的建筑工程质量控制系统研究[D].哈尔滨：哈尔滨工业大学，2014.

[2] 孙 彬，李正中，王春梅，程棋锋.基于流程管理特性的施工成本管控研究[J].公路，2013（3）.

[3] 王继华，刘 涛，裴正广，王俊强，郭志绥.基于 ITP 的建筑施工质量管理方法研究[J].工程管理学报，2015（2）.

[4] 孙 彬，李正中，王春梅，程棋锋.基于流程管理特性的施工成本管控研究[J].公路，2013（3）.

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关键词：电力工程；项目管理；存在问题；对策分析

1引言

我国飞速发展的经济促进了电力的发展我国飞速发展的经济促进了电力的发展，同时电力工程的快速发展和合理的建设又为我国经济的发展提供了保障的快速发展和合理的建设又为我国经济的发展提供了保障。到21世纪的今天世纪的今天，电力的发展仍存在许多管理上的问题，亟待解决解决。

2现存问题及分析

2.1管理流程不规范

在施工过程中在施工过程中，完善的管理流程是工程项目正常进行的重要保障重要保障。在实际施工过程中，由于施工工期长、程序多，难免会出现设计之外的突发状况免会出现设计之外的突发状况，这就需要各部门之间的交流和配合和配合。然而管理流程的不规范往往会导致各部门之间相互脱离脱离，沟通不到位，造成责任的不明确、缺乏统一调度等问题，影响施工的进度及质量影响施工的进度及质量，造成不必要的麻烦。

2.2管理人员素质不足

项目管理决定了施工的质量及施工的工期项目管理决定了施工的质量及施工的工期，而管理人员的能力和素质决定了项目管理是否能够发挥应有的作用的能力和素质决定了项目管理是否能够发挥应有的作用。从能力方面来说能力方面来说，项目管理人员普遍缺乏专业的管理知识和技术水平术水平，对于施工过程了解不透彻，不能及时发现施工中出现的问题的问题，无法保证工程项目的安全性和规范性；从素质方面来说说，项目管理人员不能正确认识自己的位置，对项目管理缺乏重视重视，不能主动学习新型技术和管理方式，使得管理与施工脱节节，造成不必要的麻烦。

2.3质量控制及监督不到位

工程质量不仅关乎到项目中标及施工单位的名声和利益益，更关乎到使用者的安全问题，因此不容忽视。质量问题的出现有一下几个原因出现有一下几个原因：一是在设计过程中，由于设计人员的专业知识储备不充分业知识储备不充分，或者缺乏实际经验，使得项目本身存在缺陷陷；二是在施工过程中，由于具体施工是由施工人员完成，项目管理者只能起到监督作用目管理者只能起到监督作用，因此较为被动。加之管理人员缺乏相应专业知识缺乏相应专业知识，无法及时发现问题，使得质量得不到保障障；三是在验收过程中，由于验收人员工作不负责，使得有问题的项目得以投入使用题的项目得以投入使用，造成安全隐患。造成项目质量下降的一个重要因素是我国项目管理制度的不健全的不健全。近几年，我国的电力工程项目虽然与日俱增，但却一直沿用过去的管理制度一直沿用过去的管理制度。陈旧的法规已经跟不上施工技术的革新的革新，越来越多的人学会钻法律的漏洞，质量难免下降。

2.4施工成本控制不当

成本本是决定中标与否的关键因素成本本是决定中标与否的关键因素，但在电力工程项目管理中管理中，由于属于国有企业，资金由国家直接拨款，因此管理人员往往对成本控制缺乏重视人员往往对成本控制缺乏重视，这使得一些工程无法开展，或者进行到一半者进行到一半，由于资金不足而被迫暂停，不仅影响施工工期期、导致国家资金的投入加大，还造成了资源的浪费。造成成本控制不当的另一大原因是我国控制手段的不足本控制不当的另一大原因是我国控制手段的不足，目前只能在事后进行控制在事后进行控制，这使得管理的效果大大降低。

2.5安全保障体系不完善

安全问题一直是项目工程中的关键话题安全问题一直是项目工程中的关键话题，也是我国十分重视的问题重视的问题。然而由于电力工程在日常生活中应用广泛，安全事故也频有发生全事故也频有发生，因此安全管理不容忽视。造成安全问题的原因主要有的原因主要有：①管理人员过分追求经济管理人员过分追求经济，在施工过程偷工减料料，工程质量差，投入使用后造成安全隐患；②管理人员监督不当不当，未能及时发现存在的问题，使得质量不达标；③施工人员没有足够的安全意识员没有足够的安全意识，操作不当，或者未佩戴安全帽等，造成施工过程中的安全问题成施工过程中的安全问题。

3管理对策

3.1规范电力工程项目管理流程

完善的管理流程是工程项目正常进行的重要保障完善的管理流程是工程项目正常进行的重要保障。因此此，为了完善管理流程，实现管理效益最大化，电力企业要做到以下几点到以下几点：第一，合理减少部门组成。减少部门组成可以加强管理强管理，使得上下级之间交流更加密切，同时可以减少信息的传递次数传递次数，保证信息的真实性，进而保证施工的有序进行。第二二，将责任制落实到个人。在出现问题是杜绝互相推卸责任的情况的情况，保证施工的质量。

3.2提高人员综合素质及管理技术

管理人员是管理工作的实际执行者管理人员是管理工作的实际执行者，因此提高管理人员的能力和综合素质是保证项目质量的一个要点的能力和综合素质是保证项目质量的一个要点。首先，要对项目管理人员进行专门的项目管理人员进行专门的、定期的培训，因材施教。在补充新知识的同时知识的同时，多进行实际操作，更快的提高自己的管理水平。其次其次，努力培养管理人员的综合素质，尤其是道德文化素质。宣传管理工作的重要性宣传管理工作的重要性，让管理人员对自己的工作有更加完整的认识整的认识。树立良好的工作作风，提高职业修养。另外，电力企业可以考虑引进高水平企业可以考虑引进高水平、高素养的管理人才，与员工进行技术交流和辅导术交流和辅导，为公司储备人才。最后，多关注国外电力工程项目动向项目动向，吸收其先进技术和管理经验、方式等，并根据我国实际情况加以运用实际情况加以运用。

3.3加强质量控制

为了保证工程项目的质量为了保证工程项目的质量，电力企业要做到以下几点：第一一，对工程项目进行科学合理的规划。从制定目标入手，确定项目所要达到的质量标准项目所要达到的质量标准，再落实到实际施工中去。第二，加强员工职业素养强员工职业素养。设计人员要增加知识储备，多观摩、多学习习，吸收经验，设计时要仔细，考虑周全。管理人员要加强监管管，熟悉施工工艺，及时发现问题，防止偷工减料等问题的发生生。验收人员要忠于职守，严格把关，阻止有问题的项目投入使用使用。第三，建立健全法律法规。建立完善的，符合市场要求的管理制度的管理制度，做到有法可依。第四，控制材料和设备的质量，从原料上阻止质量问题的产生从原料上阻止质量问题的产生。

3.4强化成本管理

成本与效益是反增长的关系成本与效益是反增长的关系，因此在成本中投入过多，造成的直接影响就是电力工程项目的效益降低成的直接影响就是电力工程项目的效益降低。为了保证效益益，要从三个方面来进行成本管理：首先是预算方面。在施工前期规划时前期规划时，要考虑到各方面对因素，提供最为经济的方案；其次其次，在施工过程中，往往因为过于重视质量而造成资源过剩的情况的情况，因此材料和设备要在保证质量的基础上选择最为经济的济的；最后，在施工完成后，要注意保养，减少故障支出。

4结语

综上所述综上所述，为了保证电力的又好又快发展，我们要从管理流程流程、人员素质、质量控制、成本控制、安全保障等几个方面入手手，尽可能的解决问题，为电力的发展做贡献。

参考文献：

[1]梁国俊.浅析电力工程项目管理中存在问题及具体解决措施[J].建筑文化,20112011(13).

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1.流程管理

1.1编制施工进度总计划

在工程项目开始之前，必须事先制定一个切实可行的进度计划。在制定进度计划时要有一定的科学性和务实性，进度计划一定要和现场情况紧密结合。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划。理顺土建与安装的配合。

1.2编制各个阶段的详细进度计划

为了按期完成项目的全部合同内容，必须实行分段控制，根据总进度计划制定年计划、月计划、周计划。用周计划保月计划，用月计划保年计划，制订计划时一定要留下一定的余地，以免在施工时因为各种因素的影响而导致工期无法按时交工，影响了工期和成本。

1.3实有效的动态管理

在项目管理过程中，要依据实际情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计及时进行修正、调整。使整个计划在规定的时间内能够按照工期和合同的要求，根据不同的时间和环境的要求，对工程施工及时调整。

1.4材料供应要有计划

无论是甲方供料买还是施工单位自己供料，在进行下一施工工序前，现场的材料员一定要提前向计划采购部门提交一份详细的下一阶段材料计划表。材料采购部门要根据材料员所提交的用料表及时备料，避免由于材料准备不充分而引起缺料窝工，严重时影响工程质量。

2.质量管理

质量管理过程中要进行“事前、事中、事后”三阶段控制。

2.1事前控制

事前控制就是在施工之前就要有计划的做好质量控制的安排，首先是施工组织设计，项目开工前要有详细的施工组织设计，施工组织设计要对一些重点部位、重点工序以及一些新工艺、新措施做详细的交底，指出在实际操作过程中应该对那些环节加以特别注意。通过有事前的计划，有效的避免一些质量通病的发生。

2.2事中控制

质量的事中控制人的因素是首要的。人的因素主要指领导者的素质，操作人员的理论、技术水平，违纪违章等。

（1）考虑到对人的因素的控制，因为人是施工过程的主体，工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的工程技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。管理制度完善，技术措施得力，工程质量就高。操作人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念；服务人员应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保征工程质量。提高人的素质，可以依靠质量教育、精神和物质激励的有机结合，也可以靠培训和优选，进行岗位技术练兵。

（2）材料因素。材料因素（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。影响材料质量的因素主要是材料的成份、物理性能、化学性能等。材料控制的要点有：掌握材料信息、合理组织材料供应确保正常施工、加强材料的检查验收，严把质量关、搞好材料的试验、检验工作。

据统计资料，建筑工程中材料费用占总投资的75％或更多，正因为这样，一些承包商在拿到工程后。为谋取更多利益，不按国家有关规范进行材料的进场把关，使一些达不到国家标准的材料用到了工程施工中去，从而给工程质量埋下了永久的隐患。

（3）施工工艺因素。施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工工艺正确与否，直接影响工程质量是否能得到有力的保证。在施工过程中往往由于施工方案考虑不周而拖延进度。影响质量，增加投资。为此，制定和审核施工工艺时，必须结合工程实际，从工艺、技术、操作、组织、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。

（4）机械没备因素。施工阶段必须综合考虑施工现场地形条件、项目结构形式、施工组织设计、建筑技术经济等合理选择机械的类型，合理确定施工机械的数量。机械操作人员必须持证上岗并认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。

（5）环境因素。影响工程质量的环境因素较多，有地质条件、水文条件、气象条件、污染规定等。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程施工进度和施工质量，也会影响到施工成本，所以应对影响质量的环境因素，应采取有效措施进行严加控制，积极消除不利因素。此外，冬雨季施工时，还应针对工程的特点，如是钢筋混凝土工程、土方工程等，拟定冬雨季施工方案以免工程质量受到冻害、干裂、冲刷等危害。同时，要不断改善施工现场的环境，尽可能减少施工所产生的危害对环境造成污染，建立健全施工现场管理制度，实行文明施工。

2.3事后控制

事后控制是指对工程质量的事后检验。如发生一些规范允许的质量偏差，就应该及时进行纠偏处理，避免由于处理不及时发生更大的质量事故。纠偏处理完以后要认真总结，避免在以后的工作中出现类似的问题。

3.项目成本管理

（1）通常要降低工程项目的成本，而不影响其他目标是十分困难的，对成本的措施必须与工期、质量、功能通盘考虑。一般只有当给出的措施比原计划已选定的措施更为有利，或使工程范围减少，或生产效率提高，成本才能降低。

（2）降低施工项目成本的途径，应该是既增收又节支。归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施、经济措施。

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1研究公路施工项目物流管理的必要性

公路施工项目过程,是一个长期而繁杂的过程,需要消耗大量的人力、财力和物力。现代物流是原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、包装、加工、整理、配送、信息等方面的有机整合,形成完整的供应链,为用户提供多功能、一体化的综合性集成服务。因此,提高项目物流管理水平,在开工前认真对质量、安全、进度做详细策划,制定并整合周详的施工方案,然后严格执行,才能降低整个项目流程的物流成本,才能使整个项目的效益达到最大化。高效的现代物流管理理念能够在保证公路施工质量的前提下,使人员、设备、资金最优化组合,加快施工进度、缩短施工工期,从而提高资源利用率、降低施工成本、满足客户需求、保护环境,以此达到成本最小化,利润最大化的目的。公路施工虽然比较困难,但只要施工单位运用物流中的有关理论,将理论与实践相结合,突出技术和协调工作、组织合理、管理得法、加强成本意识、突出效益观念、处理好内外部关系等,把整个项目集成为一个整体,围绕一个目标始终如一地为工程服务,必定会有一个管理和效益的双丰收。因此,现代施工项目物流管理模式与理念越来越引起公路施工项目经理者的重视。公路施工企业如何减少项目物流成本,如何尽快提升项目物流管理的水平,是一个关系到公路施工企业可持续发展的重大课题,公路施工企业必须要有一个立足当前、望眼未来、运筹帷幄的项目物流管理理念。

2工程建设项目特点

工程项目物流就是根据工程项目施工计划的需要,将工程项目建设所需物资、设备从供应地运送到工地,并通过存储、装卸、加工、运送和信息处理等基本功能将施工建设所需物资、设备在合适的时间以较低的成本和较高的质量送到施工现场的过程。工程建设项目即固定资产投资项目,是以形成固定资产为目的以实物形态表示的具体项目。其生产过程同制造业生产过程相比,有一定的相通性,都是投入一定的生产要素,通过组织上的专业化和协作化而获得产品的过程。但其生产过程又有不同于制造业的独特之处。而且与制造业相比,建筑业发展速度、技术进步和管理模式十分落后。如果能把制造业先进的管理方法和思想运用到建筑业,对它来讲是非常有帮助的。而弄清工程建设项目的特点对此有着至关重要的作用。具体表现在以下几点:第一,工程建设项目一般有很强的整体性,在总体设计内,各单项工程具有不可分割的联系,要求整个建设工作具有连续性,且各建设程序不可逆。建设工期一般较长,工序多,价值大,投资多。从其成果看是单件性,不能成批生产,也给实施带来复杂性,且施工过程经常受到环境的影响,工程建设过程管理复杂。此外,工程建设成果比一般工业产品大得多,协作要求高,涉及行业多,协调控制难度大。第二,和一般工业产品不同,工程建设项目需要对其生产过程进行严格的控制。从施工准备阶段开始直至其完工的全过程中,对原材料、隐蔽工程、分项工程、分部工程、单位工程的施工质量、施工单位的资质、有关工种工作人员上岗证、工程资料等都要按相关的标准和规范进行一步步、详细地检验。参与检验的组织不但要包括施工单位的质检员,还必须由(甲方)业主代表、建筑施工单位、设计单位、监理单位、质检站等有关各方共同参与,其中(甲方)业主代表在此过程中占据非常重要的角色。第三,和工业产品不同,工程建设项目产品一般交易早于生产,建设单位只能根据估计的生产成本对建设项目进行报价。而建设项目涉及的工料机种类繁杂,其价格影响因素较多,此外,自然条件(如不利地质条件、气候条件)和人为因素(设计变更、施工安排等)的影响也会对最终产品的成本造成很大的影响。因而,工程建设项目的成本存在很多不确定因素,所增加的成本只能由有关人员承担。

3公路工程场地布置选择

公路工程项目,多位于交通不便的山谷地区或偏远地区,通常都存在施工场地不够开阔有限和运输不够顺畅的问题,而且一般工程量大、工种多、施工强度高、标段多、承包商多,因此施工干扰大。为保证足够的作业场地、必要的空间交错和施工安全,很有必要对施工场地布置进行细致的规划。完善的场地布置对工程建设项目资金和时间节省有着重大意义。公路工程项目施工场地布置研究的目的是解决施工范围内施工设施的合理布局和场地管理问题。公路工程项目施工场地布置按其用途、场地、范围、施工对象等可以划分为以下几种类型:第一,施工场地的总平面布置和施工过程中施工现场的管理。总平面布置主要是如施工设施位置的选择、材料堆放点选择、交通路线的选择及临时建筑物的布置等,施工现场的管理主要是施工材料的二次搬运、建设场地的重复利用等。第二,施工场地范围内三维空间布置(不考虑时间因素)和四维空间布置(考虑时间因素)。第三,施工现场交通运输方案的确定。包括建设现场道路布置、道路通行能力计算以及车辆优化调度等。第四,施工企业内部的布置和施工企业外部的布置。施工企业内部布置主要是以公路工程建设为中心的土建工程的施工、机电设备安装等,施工企业外部的布置主要是施工现场内交通路线、为施工服务的居住区、办公楼和加工厂等。第五,标段内的布置和标段外的布置。标段内布置主要是本标段分配的施工范围内施工空间的布置,材料的堆放、施工工序要求的最小工作空间和施工工序间的交通运输最小空间,标段外的布置主要是标段范围外的道路、配套工厂、砂石骨料场等。以上分类是满足公路工程项目施工生产的需要,为施工生产服务,使公路工程项目施工所需设备、材料等在需要的时间以需要的形式安排在需要的位置,以提高施工质量,保障施工的顺利进行,同时达到减少工程项目建设成本的目的。

4结语

随着公路施工企业在市场竞争程度的不断提高和人们环保意识的逐渐增强、公路施工项目物流在做好物流运输的同时逐渐向如何能减少材料费、机械使用费等在施工总成本的比例,在施工过程中使各流程合理搭配,做到施工成本最小化,施工利润最大化的现代供应链物流管理理念方向发展。同时,在施工中注意节地节料节能,降低噪音、废料污染,发展交通循环经济,最大限度地保护生态和人居环境,为项目部在公路施工方面提供良好的内部和外部环境。

参考文献

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关键词：交通工程项目；物流活动；物流规划

中图分类号：F512.3 文献标识码：A

一、交通工程项目物流活动分析

与其它类型的物流活动相比,交通工程项目的物流具有以下特点:

物流涉及面广，需要有各方共同遵循的规划。现代交通工程项目的参建单位数量众多，主要有业主（建设）方、设计方、施工方、物资供应商、咨询单位、金融机构、政府部门、最终运营管理单位等，在项目建设过程中，上述各方之间的物流、信息流、资金流、工作流、价值流往来交错，综合的物流规划能将工程建设物流纳入有序、高效的轨道。

工程建设阶段紧密重叠，物流计划经常受外部因素影响。现代交通工程项目建设工期相对紧迫，工程设计、采购和施工的紧密搭接使得工程建设因为缺少完整的信息和经常发生变更，增加了计划和成本控制的风险，最终影响到工程建设目标。

整个工程建设的工作面大，物流组织和管理工作复杂。交通工程项目占用空间大、跨地域广、参与方多，在工程建设计划阶段必须对整个工程进行切块划分，各切块之间的相互联系，使得建设过程中的物流组织和管理相应复杂化。

工程建设物流贯穿于整个工程建设的各阶段。交通工程项目的建设过程主要由设计过程、采购过程、施工过程组成。在设计阶段，业主方物流管理部门应参与设备选型，帮助设计方明确对工程关键材料、设备的详细定义，同时估计工程物资需要量和资金使用状况。在采购阶段，业主方应根据设计文件统计物资清单，根据工程总进度计划确定采购供应计划、制定询价计划、询价、选择供应商、谈判、签订合同。

工程建设所需的物资数量大,运输成本高,库存占用资金多。

二、加强交通工程项目物流管理的措施

目前，项目物流管理已成为项目管理的一个分支，一些交通工程项目建设企业引入了现代物流管理理念和方法以优化其物资管理系统。但在具体的工程项目物流管理中还存一些亟待解决的问题，如缺乏全面综合的项目物流规划，从而产生了物流过程本身存在的“二律背反”现象；物流系统对物资控制力度较弱；项目物资库存、现场管理混乱，资金占用量大；物流设备、人才不足；自备仓储和运输设施利用率低等。针对上述问题，各参建单位应科学合理地进行物流规划与管理，以提高物流效率，优化实现项目目标。

1.完善物流管理体制,进行科学的工程建设物流规划。工程建设物流规划是工程项目物流管理的首要任务和重要依据。它是在收集所需资料的基础上，根据工程总进度规划和工程结构分解，建立SCOR模型并设定缓冲空间，从而形成工程建设物流管理的规划文件的过程。工程建设物流规划形成的规划文件是指导工程建设物流管理的文件。

2.与供应商建立长期稳定的战略伙伴关系, 优化供应配置。交通工程项目的建设、施工企业可根据施工现场的物资材料流动快的特点,建立全球供应商资格认定系统,全方位的对供应商进行评估,合理选择供应商,并与其中部分供应商建立战略伙伴关系,以优化供应配置,降低交易成本和资金占用。首先，企业在组织材料招标采购时,应结合工程施工预算所提供的材料质量、规格和工艺要求,要求供应商按照约定的时间、数量、质量和型号规格,组织生产或供应,基本实现施工现场“零库存”, 并提高材料一次利用率,减少材料的二次加工量，以降低储备资金占用。其次，对库存物资进行ABC分类管理,并加强与供应商共同管理库存，在满足现场工程施工的需要的前提下努力降低物资购置成本、储存成本及应急成本。第三，通过与供应商密切合作,建立直供通道,克服物资采购链中的迂回、重复和浪费现象,降低管理成本与经营风险。

3.提高物流管理的信息化程度。从目前我国交通工程项目物流管理的现状分析, 物流管理的信息化首先应解决的是基础信息化,即利用计算机、网络等技术实现信息共享,使信息更广泛地成为控制、决策的依据和基础,在这个过程中重要的是解决信息的采集、传输、加工、共享。其次是流程信息化,将系统论和优化技术用于物流的流程设计和改造,融入新的管理制度之中。第三是在较大的或者施工段比较分散建设项目中,利用网络技术将散布在不同区域的施工网点联结起来,对各个施工点的物流情况进行统一管理,形成物流服务平台。

4.加强现场管理,降低人工费支出。为促进施工现场的物资材料的高效有序流动，减少资金占用，施工场地的规划布局要合理,现场管理要有序,尽量减少材料和设备在施工现场的多次搬运和转移。

5.加快物流人才的引进和培训力度。现代物流管理的发展对物流人才的知识和技能水平提出了更高的要求。交通工程项目的建设、施工企业一方面应加快物流人才的引进力度,从社会引进一批企业急需,知识全面、业务能力强的成熟人才，从大专院校引进一批理论水平高,年轻有为的毕业生,以改变物流管理人员的知识结构、年龄结构。另一方面必须有计划、有组织地对现有员工进行培训,更新观念,提高业务能力。

三、结束语

交通工程项目的建设过程不仅仅是传统观念认为的一系列有次序的转化活动，也是物流和信息流的流动过程和为相关各方产生价值的过程。科学合理地进行物流规划与管理对优化实现建设工程项目目标有极大的作用，它不仅能保证工程项目按总进度规划顺利进行，同时也有助于降低项目成本，提高效率，确保质量。

作者单位：武汉科技大学

参考文献：

[1]席相霖. 现代工程项目管理实用手册[M].北京：新华出版社，2002.110-116.

[2]马士华. 供应链管理[M].北京：高等教育出版社，2003.56-62.

[3]方仲民. 物流系统规划与设计[M].北京：机械工业出版社，2003.89-92.

篇6

【关键词】脱硫工程，项目管理，质量管理

1．引言

当下，项目总承包（EPC）是火电厂脱硫工程的主要形式，由于烟气脱硫工程实施总承包刚起步几年时间，脱硫企业、火电企业的脱硫项目的质量管理水平较低，都不具备充足的质量管理经验，因此急需提高和改进。

2．脱硫工程项目质量管理普遍存在的问题

每一个企业都存在一个总结经验吸取教训的过程，而绝不会一帆风顺的发展。当周围政策环境、市场环境、企业内部环境发生变化，企业改变自身以适应这些变化而求得生存的阶段必不可少。计划经济时代的封闭市场一去不返，逐步走向规范的市场经济的开放市场才是如今热电厂这样的发电供热企业所面对的市场，行业之间的竞争已经随着电力市场竞争机制的建立和完善而日益白热化。面对市场环境的巨变，为了适应环境压力带来的变化，热电厂必须分析自身不足，找到工程项目管理中的问题，转变管理方式以谋求生存和发展。在改扩建工程项目管理中存在的问题可以从以下三个具体方面来分析。

2．1在招标阶段中

关键技术依赖于设计院的技术力量，而锅炉烟气脱硫改造工程项目组主要负责确定技术方案。技术失控是设计院进入前期投标技术方案工作的最大问题，因为设计院独自完成技术标书中的系统方案、辅机设备和材料的选择。

2．2在施工过程中

合同所规定的技术条件、标准和规范以及设计院提供的图纸资料和各种技术要求是锅炉烟气脱硫改造工程项目组开展质量控制的主要依据。承包商通过承包合同的形式承包下来要求的内容和设计院的技术要求，对具体的施工进度和质量控制负责。工程项目组同样以合同的形式将所需要采购的设备材料的技术要求转嫁给设备材料厂。因此工程项目组最重要的质量控制工作就是选择好合格的承包商、制造厂以及制定好技术要求。与之相随的一个重要问题是如何在整个施工过程中如何加强对工程部的技术协调和监督工作。

2.3在工程监理中

我国许多行业很多年前就已经实行工程监理制度，大型电厂烟气脱硫工程也不例外。但考虑到经济利益，对于有些脱硫项目监理费用较低，监理公司对现成监理人员素质、数量以及现场监理配备的设施都随之降低了标准。导致了无法发挥现场监理应有的作用。鉴于人员少、素质低、施工现场大而复杂，即使出现问题监理人员也无法及时发现，或者即使发现问题也缺乏处理问题应有的权威和果断，极易误事。工程质量很难保证，因为偌大的施工现场却仅有少数监理人员不负责任、监理形同虚设的现象经常出现。

3.脱硫工程项目的质量过程控制方案

3.1脱硫工程项目设计阶段的质量控制

工程建设的基础性工作就是设计工作，为了提高设计质量，脱硫工程项目经理部应该委托具有相应资质的设计单位进行工程设计，突出对设计阶段的质量控制，设计单位的现场测量和勘察工作应积极配合，各种不利因素对工程建设的影响应充分考虑，取得一个符合工程建设实际且完善准确的工程设计，尽量避免设计变更。

3.2脱硫工程项目招标阶段的质量控制

重视资质审查：注重对施工单位包括人员素质、技术力量、施工业绩、社会信誉等多个方面的资质审查。是否具有类似工程施工的经历经验、是否在之前的工程施工中出现质量控制方面的问题、是否出现过质量事故等，都是施工单位被审查的内容。

3.3脱硫工程项目施工阶段的质量控制

工程建设质量的提高和工期、投资控制的得到保障均跟监理制的实施密不可分。建设单位应该以基本建设程序和监理合同为标准实施建设，以确保工程项目的顺利实施，同时为了使工程项目质量能够得到监理单位的有效控制，授权给监理工程师以便其更好地履行监理合同所规定的各项职能。

3.4脱硫工程项目竣工阶段的质量控制

企业的目标是实现利润的最大化，在一个具体工程项目中，企业要想获得最大利润，使工程项目达到预期的经济效益和社会效益，在技术保证的前提下，更重要的是提高工程项目质量管理水平，　工程质量是企业生存和发展的立足点，是企业的生命线，忽视质量管理就等于自绝生路。这是一个值得深入认真研究的课题。本文以热电厂脱硫工程项目为案例，对工程项目的质量管理进行了较为系统地研究，并得出了一整套行之有效的项目质量管理方案用于指导脱硫改造工程实际工作。

4.结论及进一步研究的展望

以脱硫工程项目质量管理为研究对象，对项目质量管理的理论知识进行阐述，根据项目质量管理的理论方法，从设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工阶段四方面介绍了项目质量管理的一些具体方法和实施步骤。运用先进的质量方法来实施，并对质量管理的全过程进行优化。通过研究得出结论有：（1）质量管理主要是依赖于质量计划、质量控制、质量保证及质量改进所形成的质量保证系统来实现的；（2）脱硫工程项目的质量管理是一个系统工程，需要采取全过程的质量管理措施。只有通过全面的质量管理，才能使质量管理更加定量化、科学化，大大提高施工管理水平，更好地保障项目质量；（3）深入探讨脱硫工程项目质量管理过程，结合电厂的质量管理现状总结了该电厂脱硫工程项目质量管理过程中存在的问题，对其进行了全面分析，得出了脱硫工程项目质量管理最优方案，制定出质量管理持续改进措施。

火电厂脱硫工程项目管理包括质量、进度、成本等方面的管理，由于时间和篇幅的限制，本文主要涉及质量管理方面的内容，而且还有许多其他方面的内容在这里就不做论述了。本文对脱硫工程项目质量管理进行的分析，不免有不完善之处，有待今后继续研究和完善。

参考文献

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关键词:市场经济；企业；建设工程；成本管理；成本控制

中图分类号：TP393 文献标识码：A

在经营活动中，人们追求企业和项目的经济效益，通常是通过项目管理与控制来实现。而项目的经济效益通常通过盈利的最大化和成本的最小化实现，因此，物流作为现代经济的重要组成部分和工业化进程中最为经济合理的服务模式，而受到各行业管理者的关注。

一、物流的起源及发展

物流一词最早出现在20世纪初期的美国。二战期间，美国根据军事的需要，建立了军事后勤理论，即Logistics(后勤) 对战争期间的物资生产、采购、运输和配给进行管理。对战争的胜利起到了保障作用。

1973年，石油危机风卷全球，石油价格扶摇而上,导致石油消费量占20%－30% 的运输业兴起步维艰。在物流方面采用强有力的措施，以大幅度地降低商品流通费用，使一定程度上弥补由于原材料、燃料、人工费用上涨而失去的利润成为可能。

物流费用的节约对许多国家，在石油危机后稳定经济、防止危机的扩大直到了巨大作用。节约费用就是创造利润的观念成了人们的共识。因此也使物流的地位在全球范围内得到了空前的提高。

二、工程项目成本管理与控制的原则及意义

市场经济中企业具有效率是企业成功的必要条件。市场经济中影响企业效率的重要因素关键在于成本和收益的管理与控制。

建设工程施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心。施工项目部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下的基本原则:

1．项目成本最低化原则

施工项目成本控制的目的需要通过成本管理的各种手段降低施工成本，达到可能实现最低的目标成本的要求。目标值的确定是成本核算体系中非常重要的环节，但在实行成本最低化原则时应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，决不能片面追求低成本从而降低施工现场的设施和工程质量标准。

2．项目全面成本控制原则

全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。亦称“三全管理”。“三全”一个也不能少，才能使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

3．项目动态控制原则

施工项目是一次性的。成本控制应强调项目的中间控制，在动态中落实，施工准备阶段是构想和预计，而竣工阶段则已基本定局。

4．项目目标管理原则

目标管理的内容应包括：目标的设定和分解；目标的责任到位和执行：检查目标的执行结果；评价目标和修正目标。以此形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。

5．责、权、利相结合的原则

项目工程成本目标明确，奖惩分配明确，使降低成本与职工切身利益直接挂钩，可以极大地调动职工的积极性，增强降低成本的意识，使成本控制人人从自我做起，从而达到提高企业经济效益的目标。

三、建设工程成本控制措施

成本控制问题归纳起来可分为:组织方面、技术方面、合同方面及经济方面。本文主要的任务是要根据所分析的问题，运用所学的工程项目管理知识有针对性的解决成本控制中的问题。

1．技术措施

技术措施对解决管理过程中的技术问题非常重要，同时对纠正成本目标偏差有相当重要的作用。运用技术措施，就是提出技术方案，并且对技术方案进行经济分析。需要注意的是在实践中要避免仅从技术的角度进行方案的选定而忽视了经济效果的分析论证。

2．组织措施

织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任，编制本阶段施工成本控制工作计划和详细的工作流程图。施工成本的管理不仅仅是专业成本管理人员的责任，各级的项目管理人员都负有成本控制的责任。

3．经济措施

经济措施是最易为人接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用的计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险的分析，并制定防范性对策。通过偏差原因分析和未完工程施工成本预测，可发现一些潜在的问题将会引起未完工程施工成本的增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。

总之，建设工程项目成本管理与控制可以促进和改善经营管理，提高企业管理水平；合理补偿施工耗费，保证企业再生产的顺利进行；促进企业加强经济核算，不断挖掘潜力，降低成本，提高经济效益。此外，它对促进项目管理成本控制职能的实现和项目经理对成本指标的实现以及强化成本管理的基础工作具有特定意义。

作者单位:濮阳职业技术学院

[1]齐宝库.工程项目管理[J].大连理工大学,1999,(7):47-48.

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1 国际物流的定义以及项目风险源的基本识别

1.1 国际物流的基本概述

国际贸易是国际物流的前提。当生产和消费在两个以上的国家分别进行时,为了克服生产和消费之间空间隔离和时间距离,就要对物资进行物理性移动,就形成了国际物流。国际贸易中同样有四流：商流、物流、信息流、资金流,所以单纯的外贸商品的买卖似乎不能构成国际贸易,还有一个重要的部分就是实现商品从出口国向进口国的运输。这就体现了国际物流的重要性。早在第二次世界大战以前,国际间已有了不少经济交往,但是无论从数量上还是从质量上都与今天的物流全球化有较大距离。

1.2 对外工程项目国际物流在项目风险源方面的系统识别风险源的系统识别工作是对外项目工程在国际物流方面进行风险管理工作的第一步,也是最基础的一步。风险源的系统识别工作可以在一定程度上帮助相关的管理人员找出项目质量、项目进度、项目投资等多方面的项目工程在进行目标实现过程中的主要风险,整体上来说,目前,对外项目工程在国际物流方面的主要风险源由4个方面构成。

(1)对外项目工程在国际物流方面的“人”的因素。一般来说,参加对外项目工程的操作过程中一般包含着多个人事部门,这些组织中的相关成员,在资质方面是否能够真的达标；相关人员在自身的行为规范方面是否得体；各组织部门之间的相互关系是否能够相互配合；相关的组织在对外工程项目的变革过程中是不是会带来一些不稳定的因素,这都是对外工程项目在国际物流中所必须要注意的风险。

(2)对外项目工程在国际物流方面的设备因素。在对外项目工程的设备因素,主要指的是在工程施工的过程中,我们的国际物流工作所选用的运输工具以及装卸工具,在对外项目工程的国际物流工作中,我们必须根据工程项目的实际情况,保证这些工具在其质量以及数量上对项目工程的满意度。避免在进行对外项目工程的过程中,由于机器老化、工序特殊等原因造成对外项目工程在国际物流方面的不适应性而带来的相关风险。

(3)对外项目工程在国际物流方面的环境因素。对外项目工程在国际物流方面的环境因素是一种相对客观存在的事实,并且将会对项目工程在国际物流方面的运输工作产生最直接的影响。例如,在国际物流的过程中,车辆在不同路况中所遇到的摩擦力也会不同；对外项目工程的实施过程中,如果风力过强,那么在进行设备吊装的过程中将会改变设备的原始方向。在一些客观因素的制约下,我们对外工程项目的国际物流工作只能够在一定程度上承担环境因素所带来的风险。

(4)对外项目工程在国际物流方面的程序因素。在整个的对外工程项目的国际物流操作过程中,都会有包含着三个层次的程序来对项目工程过程中所产生的事情进行系统规范和指导。这三个程序因素主要包括：对外项目工程在作业过程中所必须遵守的国家规范标准、对外项目工程在质保体系方面的相关文件以及对外工程项目在具体实施操作过程中所必须遵守的作业指导书。这些因素都是我国在进行对外项目工程的国际物流工作中所必须要遵守的程序因素。

2 对外工程项目国际物流的管理控制风险

在进行对外工程项目的国际物流管理控制过程中,我们首先要对该项目工程的风险进行系统识别,在对工程项目进行风险系数的量化,进而使用科学的方法对国际物流所产生的风险进行管理和控制。

2.1 对外工程项目国际物流在风险评定中的概念以及风险强度分析对外工程项目国际物流在风险评定中的概念指的是,在对外工程项目的国际物流管理过程中,对项目的结果以及相关成本进行系统化的分析和评定,进而找出在项目的执行过程中可能发生的相关风险的规律以及问题所在,通过与相关专家进行咨询,帮助对外项目工程的国际物流工作进行系统的定性评价。

在对外工程项目的活动过程中,尤其是国际物流工作的风险评定过程中,必须将风险发生的概率考虑在内,并对工程项目国际物流的风险评定进行准确判断,在进行系统分析的基础上对国际物流工作制定出更为周密、详尽的防范措施。

2.2 对外工程项目国际物流的管理控制风险原则

(1)对外项目工程的国际物流方面要及时发现相关风险、避免风险。在我们进行对外工程项目的系统作业过程中,如果在国际物流方面发现风险,那么首先要考虑的就是如何避免它的发生。但是,如果该风险存在于对外项目工程作业过程中的某一个关键的部位的时候,那么就可能会意味着相关实施人员要放弃原来制定的相关方案,进行充分分析。作为国际物流的服务商来说,国际物流工作的首要原则是安全,因此,在进行对外工程项目的国际物流工作时候,一定要尽可能的避免风险性作业,将安全问题放在对外项目工程的首位,避免冒险作业给对外项目工程带来不必要的风险。

(2)对外项目工程的国际物流方面要采取相关措施,规避风险。在对外工程项目的国际物流工作中,如何实现降低风险的目的,一直是我们相关管理人员所面临的重要课题。首先,可以通过整合对外项目工程国际物流方面的相关组织,在保障组织之间的整体利益一致的前提下,对工程物理方面可能产生的问题进行相对应的措施。其次,要求对外项目工程的物流工作人员都必须接受专业的教育和培训,保证对外项目工程的国际物流工作人员在资质方面的有效性。最后,在对外工程项目的国际物流工作中,我们必须保证对相关设施的监测工作,确保在面临复杂多变的环境中,我们相关的工作人员还可以用相对安全的手段来避免环境所带来的物流隐患,保证外对工程项目在物流方面对工况任务的满意程度。

(3)对外项目工程的国际物流方面要确定好相应的应急计划。随着我国社会经济的不断发展和进步,我国在对外项目工程等方面的投资比例正在逐步的增加,即使我们在对外项目工程的国际物流工作中已经充分考虑好了如何规避风险的措施,但是在实际操作过程中,仍然会出现一些意外性的风险,这就需要我们在对外工程项目实施过程中,尤其是国际物流方面一定要注重意外风险,在不得不接受的前提下,制订出一项新的计划来对原本的措施进行必要补充。在进行对外项目工程的国际物流方面的应急计划必然会面临更加复杂的环境因素,也将会产生更多的费用,消耗更多的人力、物力。但是,为了在对外项目工程的国际物流方面确定好相应的应急计划,我们必须确保在发生意外风险时,有合适人员在第一时间处理事故,将事故风险降到最低。

篇9

北京市住房和城乡建设委员会

关于全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收或备案历史遗留项目处理意见的通知

各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各有关单位：

为吸取“葛宇路”道路名牌事件经验教训，举一反三，进一步加强和规范全市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收及备案管理工作，市住房城乡建设委于2017年10月印发了《关于开展全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收备案项目调查摸底工作的实施方案》（京建发﹝2017﹞430号），组织开展了全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收或备案项目排查工作，现将有关处理意见通知如下：

一、项目排查情况

（一）总体情况

按照《关于开展全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收备案项目调查摸底工作的实施方案》要求，全市20个市、区有关部门（包括市住建委综合服务中心、市监督总站、市公用站、17个区住建委）对2016年12月底前已办理施工许可手续，未办理竣工验收或备案的工程项目进行了认真排查。根据各部门排查报送的数据，经统计，全市已办理施工许可手续但未办理竣工验收或备案的工程项目共约5630项。

（二）具体情况

根据各单位排查报送的未办理竣工验收或备案项目清单，进行分类汇总，大致原因可归为以下6类：

1.因停工烂尾、停建灭失未能办理竣工验收工程项目

此类工程项目数约164项，占总数的3%。

2.因未通过规划验收未能办理竣工验收工程项目

此类工程项目数约550项，占总数的10%。

3.因未通过消防验收未能办理竣工验收备案工程项目

此类工程项目数约200项，占总数的4%。

4.因不具备出具监督报告条件，未能办理竣工验收备案工程项目

该类是指工程项目已通过规划验收、消防验收，但由于不具备出具监督报告条件，导致工程未办理竣工验收备案手续，具体包括：监督机构责令整改尚未完成、已组织竣工验收未通知监督机构、建设单位不组织竣工验收等。此类工程项目数约3051项，占总数的54%。

5.已出具监督报告未办理竣工验收备案工程项目

该类是指监督机构已经出具了监督报告，但由于建设单位未按规定办理竣工验收备案手续。此类工程项目数约703项，占总数的12%。

6.因其他原因未能办理竣工验收备案工程项目

该类是指由于上述原因之外其他问题，导致工程未办理竣工验收备案手续，具体包括：未开工建设、工程款存在结算纠纷、建设单位联系不上、建设项目部分单体未完工等。此类工程项目数约962项，占总数的17%。

二、处理意见

（一）处理原则

针对排查出的全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收或备案项目，按照职责分工、依法依规、妥善处置、分类处理的原则，提出以下处理意见：

一是对已办理施工许可证的停工烂尾工程项目，具备复工条件的，由施工许可管理部门牵头协调推进复工手续的办理。

二是对因未通过规划验收未能办理竣工验收的工程项目，按职责分工，由市、区住房城乡建设主管部门分别将相关项目清单移送规划验收监督管理部门依法处理。

三是对因未通过消防验收未能办理竣工验收备案的工程项目，按职责分工，由市、区住房城乡建设主管部门分别将相关项目清单移送消防验收监督管理部门依法处理。

四是对因不具备出具监督报告条件，未能办理竣工验收备案工程项目，由工程质量监督机构依法处理。

五是对已出具监督报告未能办理竣工验收备案的工程项目，由竣工验收备案管理部门依法处理。

六是对因其他原因未能办理竣工验收备案的工程项目，由相关管理部门按照职责分工依据工程具体情况依法处理。

特别是对未组织竣工验收，擅自交付使用的工程项目，由工程质量监督机构严格依法处理。

（二）处理职责

市住建委工程质量管理处负责牵头组织协调此次处理工作；制定处理指导意见；组织相关部门研究疑难问题的解决方案；向市城管委移送相关未办理竣工验收或备案手续的工程项目清单；向市监督总站移送相关未办理竣工验收备案手续的工程项目清单；研究建立健全竣工验收备案工作长效管理机制。

市住建委法制处负责就处理工作中有关问题给予法律法规及政策方面的业务指导和合法性审查。

市监督总站负责按职责分工,依法查处相关竣工验收或备案违法违规行为；向规划、消防等部门移送相关未办理竣工验收或备案手续的工程项目清单。

区住房城乡建设主管部门负责按职责分工,依法查处相关竣工验收或备案违法违规行为；向规划、消防等部门移送相关未办理竣工验收或备案手续的工程项目清单。

三、处理工作要求

一是提高认识，加强领导。此次排查出的未办理竣工验收或备案历史遗留项目多、处理工作时间紧、任务重、难度大。各部门要提高对处理工作重要性、紧迫性的认识，加强领导，并指定专人具体负责，确保处理工作顺利展开。

二是切实履责，依法处理。各部门在处理工作中要切实履职尽责，依据处理意见，结合相关工程项目具体情况，制定详细处理方案，明确具体工作计划，依法依规、扎实细致开展处理工作，确保处理工作取得实效。

三是加强协调，密切配合。各部门在处理工作中要密切配合、相互支持，按照工作职责，各司其职，各负其责。对处理中难度大的事项要积极加强沟通协调，集中力量研究解决办法，切实履职尽责。

四是认真总结，及时报送。各部门要结合处理工作，系统总结分析竣工验收及备案管理工作中存在问题原因，研究解决的办法和措施。请各部门于2018年11月底前将处理相关情况形成书面报告，报送市住建委工程质量管理处，处理工作将列为2018年住房城乡建设系统质量工作考核内容。

四、下一步工作思路

竣工验收及备案工作是工程建设法定程序，把好竣工验收及备案工作关口，对规范建筑市场秩序、保障工程质量安全具有重要作用。市住建委将对竣工验收及备案管理制度进一步完善，健全竣工验收及备案工作长效机制。

一是加大法律法规宣贯力度，增强竣工验收及备案意识。在工程办理质量监督注册时，主动向建设单位宣贯《建设工程质量管理条例》、《北京市建设工程质量条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》等法律法规关于竣工验收及备案的规定，使其了解掌握竣工验收及备案的相关制度要求，增强主动进行竣工验收及备案的意识。

二是加强对竣工验收及备案工作的提示督办，建立健全联动机制，优化竣工验收及备案工作管理模式。在监督竣工验收时，督促建设单位在工程验收后15日内及时申请办理竣工验收备案，同时督促各参建单位配合建设单位完善相应的手续。进一步建立健全竣工验收及备案管理市区联动机制，加强同规划、消防、档案等部门联动，形成监管合力，切实加强竣工验收及备案工作管理。

三是进一步完善竣工验收备案信息统计和通报制度，实现竣工验收备案动态管理。市区竣工验收备案管理部门进一步加强竣工验收备案信息统计和通报工作，通过对所有办理竣工验收备案手续的房屋建筑和市政基础设施工程进行统计分析，及时掌握、了解竣工验收备案工作情况及存在的问题，并研究相应的解决办法，加强竣工验收备案工作情况的动态管理。

四是研究建立竣工验收备案管理定期排查制度。按照属地管理、分级负责的原则每年组织开展竣工验收备案专项排查活动。一是属地排查，各级竣工验收备案管理部门按照所辖范围开展自查，建立自查台账，对未依法办理竣工验收备案的工程项目进行督促整改，并分析存在问题的原因，提出具体工作措施，形成排查报告报市住建委;二是督查抽查，在属地排查的基础上，市住建委组织竣工验收备案工作专项检查，重点检查竣工验收备案工作制度、办理程序、档案资料管理、专项排查资料和信息通报管理等情况。市住建委将对排查及竣工验收备案情况进行全市通报。

五是推进竣工验收备案管理信息化建设。进一步优化我市竣工验收备案管理系统，加强竣工验收备案信息数据委内委外共享互通，实现竣工验收备案网上统一申报、数据自动流转、信息高效审核、结果实时打印的管理目标。

六是加大执法检查力度，强化社会舆论监督。各级竣工验收及备案管理部门要加大对竣工验收及备案管理工作的执法检查力度，对检查中发现的未依法组织竣工验收、未及时办理验收备案等违法违规行为，依法进行惩处，并纳入信用评价体系，对拒不整改、情节恶劣的，要进行全市通报批评和媒体曝光，通过加强执法检查和社会舆论监督，督促相关单位切实落实竣工验收及备案法定责任。

篇10

关键词：通信工程项目管理；计算机网络技术；应用

1引言

目前，计算机网络技术已经在通信工程项目管理中得到了广泛的应用，在计算机技术的配合下，通信工程项目管理水平得到了大幅度提高。但是，计算机网络技术的发展速度飞快，如果不能紧跟计算机网络技术的革新步伐，就会降低企业的市场竞争力。所以，我们应该时刻关注计算机网络技术的发展动态，及时更新通信工程项目管理中的计算机应用技术，这样才能使通信工程项目管理得到创新和发展。

2通信工程项目管理中应用计算机网络技术的必要性

通信工程项目管理对通信行业的良好发展十分重要。目前，虽然在通信工程项目管理中引入了很多先进的管理技术，但是在具体的项目管理过程中仍存在诸多问题。通信工程项目管理中存在的问题具体表现在以下几个方面：一是工程投资管理方面，工程的投资管理对整个工程管理项目来说十分重要，只有引入计算机网络技术才能实现工程项目投资管理的大数据化，给通信工程项目带来利益最大化；二是工程设计管理方面，通信工程项目整体施工质量的提高依赖于好的设计，所以，工程设计人员应创新设计模式，从而提高通信工程项目管理的水平；三是工程合同信息管理，每一个通信工程项目都要签订项目合同和施工技术协议，合同内容不足是目前存在的一个问题，需要根据现有技术提出相应的解决方案。总之，我国通信项目管理过程中仍存在一些问题急需解决，实践证明，在通信工程项目管理中应用计算机网络技术可以很好地解决这些问题。计算机网络技术的独特优势体现在以下两个方面：

2.1提高质量和投资管理水平

目前，工程质量管理和投资管理仍是当前通信工程项目中的两大难题，而计算机网络技术的引入恰好可以解决这一问题。引入计算机技术后，管理人员可以对通信工程项目进行实时的监督管理，保证工程质量的同时也提高了工作效率。运用计算机技术还可实时掌控工程的用料情况，这对整个工程投资的控制有良好的效果。

2.2便于实时的信息交流和沟通

计算机网络技术的运用可加强项目管理人员与现场施工人员和外界各领域的联系。在计算机没有普及之前，管理人员与现场施工员的实时沟通很难实现，不利于工程的管理。当计算机技术开始普及以后，通信工程项目管理人员不仅可以实现与施工现场的实时沟通，还加强了与外界各领域行业的沟通，这对通信工程项目的发展十分有利。

3通信工程项目管理中计算机网络技术的应用

3.1系统结构的设计

将国内通信企业已得到的工程项目管理经验与先进的计算机网络工程技术融合后进行系统结构设计。该系统结构的设计特点可分为以下几个方面：一是系统通过运用各种成熟的计算机技术，大大提高了设计结构的可靠性和可拓展性；二是系统采用B/S构架，使该系统可以与企业内部使用的其他系统联系起来，实现企业资源和信息实时共享；三是系统支持各种数据库结构；四是系统可以与ERP系统实现数据的交互集成。

3.2系统管理模块的设计

通信工程企业根据工程项目管理需要可将系统管理模块划分为立项阶段、设计阶段、施工阶段和工程验收阶段。各部分管理模块应具备以下特点：一是建立工程项目资料数据库，该数据库可对项目施工起到指导作用，改进并提高施工管理人员的水平；二是统一平台，各个项目施工部门应该使用同一个系统平台，保证信息的时效性和共享性；三是档案管理功能，为项目后期的运行和维护提供依据。

3.3设计系统在通信工程项目管理中的运用

本计算机开发系统运用到通信工程项目管理后，使各类管理工作都进入标准化和规范化，项目各部门管理人员都在该系统上进行各类管理工作，高效的对整个工程项目进行了管理和控制。企业高层可以通过该系统实时了解项目的动态信息，整体把控项目的施工进程。该系统的引入很好地解决了通信工程项目管理中出现的问题，现从以下三方面简要介绍该系统的应用效果。（1）项目计划管理。项目管理人员可将项目的所有工程量输入该系统上，然后该系统会根据输入信息，自动计算分析得出整个工程的时间进度计划表、人力资源配备表和施工材料配备情况表。（2）流程管理。通信工程项目建设过程中，该系统会自动显示项目当前所处的流程阶段，并可提示该项目施工阶段已进行事项和未进行事项，以及施工过程中存在的难点。当一个项目阶段快要结束时，系统会提前提示进入下一项目阶段时应准备哪些事项。（3）基站建设。系统可通过业务流程进行基站建设，在项目进行过程中可根据项目情况自动分配工作任务和待办事项，并且可以与合同管理系统联合，共同完成项目的验收和结算。

4结语

综上所述，计算机网络技术因其独特的管理优势已被运用到各行各业的管理中，成为管理人员日常工作的重要的辅助工具。本文详细介绍了通信工程项目管理中计算机网络的应用，希望可以给业内人士提供一些参考。

参考文献

[1]韩远彬.关于通信工程项目中网络优化的分析与探索[J].通讯世界,2017（9）

[2]陈文荣.试论在通信工程施工过程中信息化管理的应用[J].网络安全技术与应用,2017（2）.