工程项目能源管理范文

导语：如何才能写好一篇工程项目能源管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：海外项目能力 素质 学习

Abstract: with the more and more Chinese engineering in the field of construction enterprise out of the country, in the face of the new international environment, as an important factor to the success of the project of project management personnel shall have the ability and the quality requirement is what worthy of our consideration and explored.

Keywords: overseas project quality study ability

中图分类号：G471.7文献标识码：A文章编号：

正文:随着改革开放和中国加入世界贸易组织，中国经济高速发展，2011年中国GDP已经超过日本，位居世界第二。于此同时，工程项目建设领域通过一系列的创新和改革，已经形成一批具有国际影响力和竞争力的企业，特别是重化工领域的蓬勃发展，国内制造商的技术水准、大型成套设备制造与集成能力，承包商的工程设计、项目总包、项目管理能力以及国际化视野的提高都为中国企业“走出去”奠定了坚实的基础。人才作为推动中国工程建设领域国际化进展的原动力，工程项目管理人员能力与素质现状、工程项目管理人员应该具备什么样的能力和素质以及如何提高是海外企业必须面对的问题。

本文就海外项目管理人员的现状、能力与素质要求以及如何提高海外项目管理人员能力与素质做些探索。

海外工程项目管理人员现状：

技术素质较强、但综合管理素质普遍不高

思想观念落后、国际化素质较为薄弱

国际化工程管理人才总量不足、工程中等工程技术又精通工程管理和国际化经验观念的中高级管理人员十分匮乏

语言障碍、沟通存在短板

海外项目管理人员能力与素质要求

经验丰富，具备良好的认知能力：主要指―个人从自我角色出发的分析和思考问题的能力。比如，发现问题的能力、解决问题的能力、项目管理能力、时间管理能力、有效利用资源的能力等：这些能力不像具体的技术技能那样容易测量，但从某种意义上来讲这些能力更为重要。国际项目很多跨国公司采用国际化设计、施工、验收标准、国际化合同文本和国际化管理手段，面对全新的国际化标注和管理法，项目管理人员只有具备良好的认知能力和素质，具备丰富的专业知识和管理经验才能及时发现和解决施工以及管理过程中的存在的问题和错误。

百折不挠，具有较强的学习及适应能力：通俗地说，是适者生存的能力，也是随着海外环境变化而懂得自我调节与校对的能力。境外项目面临不同的地理自然环境、政治经济环境、法律、文化、信仰环境，使得项目管理成为一项艰巨的任务，这就要求境外项目管理员工具备坚韧的性格，良好的适应于学习能力，能够在工作于实践中解放思想、转变心态，不断调节自我去适应该海外“软硬”环境的变化，从而逐步表现和发挥出自己的特长与工作能力。

善于沟通，具有良好的交往能力：沟通与交往能力是与人打交道的方式方法，是信息传递的过程，沟通方式方法不仅包括语言文字的沟通，还包括言行、举止、思想与情感的沟通。应该指出，由于语言与文化的差异，虽然越来越多的公司开始在海外配备翻译，但能够直接和投资人用英语沟通的项目管理人员毕竟还是少数，加之通过翻译，一句话传递的信息不免打折。导致境外项目中沟通与交往一直是中国企业的短板，一直存在沟通不畅、沟通效率低、甚至无效沟通的情况。沟通管理作为项目管理中重要的内容，境外管理员工具备良好的沟通与交往能力，无疑是走出沟通屏障、提高工作效率、拓展海外市场的一块基石。

5、爱岗爱国、具有良好的道德品质：主要指工作积极主动，具有强烈的责任感和爱国精神。由于境外工程的特殊性、项目管理人员的工作态度、道德品质小则反映一个企业的文化，大则反映一国公民的素质与精神面貌。企业走出国门，融入境外文化的同时也将中国文化带入海外，一位合格的境外项目管理人员，应具备敬业爱国的精神、良好的职业道德，强烈的责任心、认真负责的工作和主动服务态度，牢固树立海外项目无小事的思想。其中，境外项目最容易被忽略的是主动服务意识，项目管理人员应经常亲临服务一线，积极主动地与业主、承包商沟通，了解业主的需求和潜在需求，尊重与服务投资人的同时取得投资人的认可和尊重。

如何提高海外想管理人员能力与素质

严格执行任职资格制度：从20世纪80年代以来，为了与国际接轨，加强工程建设管理，提高建设工程技术和管理人员素质和工作水平，我国国家人事部与建设部一起，相继在建设工程领域建立了多种执业资格制度，劳动部和社会保障部等部门还设立了众多的职业资格认证制度，特别是项目经理，《建设项目工程总承包管理规范50358-2005》明确要求：项目经理要具有注册工程师、注册建造师注册建筑师等一项或多项执业资格并且具有类似项目的管理经验。应该指出：由于海外项目一直是建设管理部门监管的盲点，一些中小形海外项目，项目经理不具备任职资格是普遍显现。笔者认为作为企业项目上的负责人，项目执行过程中的重要角色，即使是中小形海外项目项目经理任职资格应该强化而不是钻法律监管的空子。只有这样才提高海外项目管理人员能力和素质，为境外项目成功执行提供强有力的人才后盾。

建立海外项目教育培训体系：建立海外员工教育培训体系。境外项目往往涉及多个专业和学科，监管过程十分复杂，对人员素质有很高的要求，从事境外项目管理的人员既需要掌握某一个专业领域的工程技术知识，又要懂得管理、法律、金融、外贸、保险、财会等多方面的知识。对于人员素质的要求，国内项目侧重现场技术和管理经验，而国外项目则更加重视人员的综合素质和综合能力。为此，企业必须建立境外员工教育培训体系，高度重视境外员工的思想教育与培训工作。特别是要加强生产经营知识、业务技能、国际工程标准与规范、外语合同、当地法律法规、境外公共安全等方面的教育培训，以满足境外项目运行需求。

强化员工终生学习：现代社会是一个快速发展知识经常性更新的社会，如果不能及时更新自身的知识很难适应海外工程项目，工程管理人员要持之以恒地坚持在工作中学习，在学习中工作，在实践中提高。要认清自身素质与形势要求的差距，树立终生学习的观念，提高学习的自觉性，变被动为主动，充分发挥个人的主观能动性，积极投入到学习中去，以坚持不懈的精神，抓紧进行知识更新，增强工作能力，提高自身素质。学习的形式可以是通过实际工作中感悟和领会、继续教育、讨论会和讲座等。

加强效绩考核：为了保证工程管理人员素质和工作水平，除了要严格执行执业资格外，对于取得执业资格后的实际管理水平也要有一个公正的考核制度，这就要求对已经具备执业资格的人员有一个有效的绩效考核制度。可以定期的或不定期的从各方面了解各执业人员的工作能力和成果，对那些不具备素质要求的执业人员应取消其执业资格，以此激励建筑管理人员在取得执业资格后仍要不断提高自身素质。

加强海外项目文化建设，稳定项目管理团队：目前，我国企业承揽的境外项目一般都是在一些发展中国家，主要集中在非洲、西亚、中东、南亚以及南美洲等地区，而这些地区的公共安全存在问题，对海外人员的人身安全和海外业务的平稳发展带来挑战。除了受到政治环境的影响外，第三世界国家的自然环境比较差，基础生活设施不完善，文化差异明显。因此，境外员工生活比较单调枯燥，尤其是一线作业工人的思想情绪往往容易出现波动，一旦队伍管理的相关措施不到位，就容易发生争吵甚至冲突。这不仅会对中国企业的国际形象造成负面影响，同时还会造成企业效益的流失，加强海外项目文化建设不失为解决以上问题的一剂良方。

结束语:企业要迈出国门，海外项目管理人员能力与素质都有待提高，然而海外项目管理人员能力素质培养是一个综合而系统的工程，不是一朝一夕能做到的，需要国际工程承包企业和员工自身的共同努力。作为工程建设领域的一份子，我们应该加强学习与交流，不断推进中国工程领域企业国际化进程。

参考文献：

《工程管理概论》作者：成虎中国建筑工业出版社，出版日期2011-1-1

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节能服务公司内部技术实力是项目成功的重要保证，其风险来自于节能技术的可行性、先进性、可靠性和适应性的不确定。合同能源管理项目的节能方案都是建立在前期进行的节能诊断和能效测评的基础上，节能诊断或能效测评都会影响节能方案的可行性。由于科技发展日新月异，节能技术和产品的生命周期限制，现有的节能技术方案很快就有可能会面临淘汰的风险。运行管理过程中，如果不能根据现场实际工况及时调整节能运行方案，设计方案往往难以及时适应实际工况，从而导致节能效益降低。因此，节能技术方案的失败和更新换代都可能给节能服务公司带来无法收回投资和利润的风险。

2风险评价矩阵

合同能源管理模式的运作机制决定了节能服务公司在项目实施中必须承担风险。因此，应完善项目风险管理的各个环节，识别与项目有关的风险，评价和管理改善项目的执行效果，从而使潜在机会或回报最大化，潜在风险最小化。风险矩阵是项目管理中识别风险因素重要性的一种结构性方法，风险矩阵能够全面、动态地初步识别风险因素，包含风险来源、可能结果、预期发生概率，然后对风险进行分级整理，为风险管理的后续阶段打下基础。利用风险矩阵收集的数据和评估结果可以在整个风险管理过程中应用，有着重要的推广应用价值。风险矩阵方法关于各风险评价因子的权重系数是通过专家打分或调查投票的方法来确定的，以识别对项目影响最为关键的风险，为节能服务企业经营者提供制定相应风险处置措施的依据和历史纪录。

2．1原始风险矩阵

原始风险矩阵由需求栏、风险栏、技术栏、风险影响栏、风险概率栏、风险等级栏和风险管理/降低栏等构成。风险矩阵通常由项目风险管理小组来完成，负责对项目风险因素的识别和评估。

1)需求栏:列出项目的基本需求，通常包括项目操作要求和项目管理需求。

2)风险栏:描述项目的具体风险。

3)技术栏:根据具体需求列出可采用的技术。如果所需技术不存在或不够成熟，则可能会不能满足需求，风险发生的概率就会相对高些。4)风险影响栏:用于评估识别风险对项目的影响，通常用I表示。将风险对项目的影响划分为五个等级。

2．2Borda序值

由于风险等级栏仅给出了三个直观的风险等级，因此在评价结果中会产生很多风险结，即处于同一等级可以继续细分的风险模块。为了能够识别同等级下相对关键的风险，在风险矩阵中引入Borda序值方法，以尽量减少同等级的风险评价结果。Borda序值是对某准则进行排序，统计出风险因子在该准则下的排名，然后进行综合考虑。设总共有N个风险值，i为风险因子，k为相应准则(k=1表示风险影响，k=2表示风险发生概率)。

3合同能源管理项目风险评估

根据利用合同能源管理实施建筑节能改造项目特征选取风险因素。在编制风险清单基础上，结合利用合同能源管理模式实施建筑节能改造项目的具体特点，进行专家投票。经过对收回的有效问卷进行整理，即可输入风险影响和风险发生概率。对于风险影响，应根据加权后的投票结果，采用取多数原则;对于风险发生概率，应采取加权平均原则。其中，U24项目运行管理能力属于高等级，是实施合同能源管理项目的最大风险;U23工程质量和U27预期效益适应性条件其次，前三项高等级风险均属于内部风险，可以通过自身技术力量的完善进行规避。U11政策影响作为外部风险，对项目的实施具有重大的导向作用，可以通过及时了解政策趋势，采取相应的风险应对和控制措施。

险规避和应对措施

通过风险识别找出影响项目质量、进度、投资等目标顺利实现的主要风险，根据风险评价的结果提出利用合同能源管理实施建筑节能改造项目风险的控制措施，尽可能地降低工程项目风险，实现节能运行项目的预期目标，这是项目风险管理的主旨所在。虽然实施合同能源管理的大量风险客观存在，且不以人的意志为转移，但通过项目经验和积累，以及通过测试、模拟、分析掌握的节能技术相关数据资料，来识别甚至是量化风险，判断风险发生的可能性以及造成的连带后果，从而通过适当的技术和方法来应对与控制风险。根据风险清单指标体系的要素，可以提出相应可采取的应对与控制方法。

4．1外部风险的应对与控制

外部的政治、经济环境是不可控制的。规避这些风险，需要节能服务公司仔细研究政治、经济动态和走势，了解国家在节能事业方面的政策和优惠措施，熟悉法律法规，相应风险清单的应对措施。

4．2内部风险的应对与控制

在合同能源管理项目的执行过程中，节能服务公司内部技术实力是项目成功的重要保证，这部分风险是可以控制的。控制这些风险，节能服务公司应通过不断提高自身技术实力，根据现场实际情况及时调整运行管理方案，保证预期的节能收益。

5结语

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随着我国高速公路的快速发展，节能已经成为低碳经济、新交通时代普遍关注的问题。浙江是公路桥、隧大省份之一，全年隧道、服务区、收费站、互通枢纽、高架桥耗电量约3×108 kW·h（折算标煤1.0×105 t，CO2排放量2.36×105 t）。国家发改委在《节能中、长期专项规划》中明确将交通运输和绿色照明列为节能重点领域。鉴于高速公路照明安全和节能减排的任务日益加重，探索科学、合理的节能技术和市场化节能改造机制成为高速公路经营管理单位普遍关注的问题。 

近年来，合同能源管理（EMC，也称“EPC”）作为新型市场化运作的节能机制，已经逐步被成功运用在建筑、工业等领域。

 

1 EMC的定义及类型 

合同能源管理是节能服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户节能改造后获得的节能效益中收回投资，并取得利润的一种商业运作方式。在合同期间，节能服务商与客户分享节能效益，在收回投资并获得合理的利润后，合同结束，全部节能效益和节能设备归客户所有。 

国内EMC方式分为节能效益分享模式、节能保证支付模式和能源费用托管模式等3种类型。据统计，在国内实施完成的EMC改造项目中，节能效益分享型比例为50%，节能量保证型比例为40%多，而能源费用托管型及其他模式比较少。目前，高速公路建设投资力度大，后期养护成本高，资金紧张，采用节能效益分享模式可以有效缓解业主的节能改造资金压力，降低技术风险，同时，还可以享受相应的国家财政奖励和税收优惠政策，更符合当前的节能发展方向。 

2 EMC改造项目实施难点 

EMC改造项目的实施难点主要包括以下几点：①项目实施前的评估和测算不够完善，对节能技术和经济效益的评估不到位，EMC执行过程中的关键指标把控不到位，容易造成EMC项目执行失败；②高速公路照明EMC改造的节能量测量标准不统一，测算技术要求高；③EMC项目没有统一的验收和评定标准，容易因质量问题存在纠纷；④缺少统一的实时能源监测与结算平台，合作双方仅靠约定来测算节能收益和能耗情况，容易引起节能收益分配和支付异议。 

3 EMC改造项目的实施流程 

EMC工程改造项目的实施主要包括工程改造前期评估、节能分享与支付、招标和合同、工程验收和过程管理、节能量评估与能耗监测计量等5个阶段。

3.1 工程改造前期评估 

工程改造前期评估主要是从技术、经济效益等方面综合评估改造项目，研究、制订项目的可行性实施方案，同时，就基准能耗等关键指标进行论证。 

3.2 节能分享与支付 

研究、制订高速公路EMC方式节能分享模式，使EMC方式在双方共赢的基础上进行，进而推动EMC方式的有序发展。同时，相关人员要积极解决EMC方式的支付难点问题，理顺企业支付节能服务费和财务管理方面的问题。 

3.3 招标和合同 

依据国家对EMC合同能源管理的规范要求，制订符合高速公路特点的EMC方式工程招标和评标办法，拟定项目实施合同。 

3.4 工程验收和过程管理 

EMC工程应按照工程交竣工的要求验收。针对EMC改造工程的特殊性，增加EMC工程验收的管理细则，制订EMC项目实施期间的检测与设备管理要求。 

3.5 节能量评估与能耗监测计量 

在工作过程中，要制订EMC节能效果测量和验证规程，为节能改造效果认定提供统一的标准，以保证EMC项目长期稳定运行。 

4 EMC改造项目的过程管理 

高速EMC改造项目不同于一般性改造项目，在合同期内，所有节能设备和产品的产权归属节能服务公司，业主购买的是节能服务。因此，在合同期内，业主需要跟踪检测节能效果，以确保高速公路的营运安全，并将检测结果作为支付节能服务费的依据。 

公路照明EMC改造项目的过程管理需要从工程建设质量和营运维护质量两方面考虑。其中，工程建设质量的验收管理可以按照一般性工程项目的要求执行，而营运过程管理是EMC改造项目验收管理的重点和难点。 

4.1 交竣工验收管理 

EMC改造项目的交工验收可以参照现行的交竣工验收办法进行，对于验收办法中没有规定的部分，可以按照设计文件和规范验收。验收工作主要从设备材料质量、安装工艺、系统联调联测几方面入手。照明工程交工验收的要点是：照明灯具的各项指标检测，智能调光照明指标安全合规性检测，基准能耗的测定。 

4.2 合同期管理 

EMC项目交竣工验收后进入营运维护期，由于项目还处于合同期内，改造工程的产权属于节能服务商，维护、清洗、运营等都属于节能服务商的业务范畴，业主应重点跟踪检测改造后的节能效果，确保各项技术指标符合合同及规范的要求。跟踪检测的主要内容包括：照明灯具及节能设备的技术指标，隧道的亮度和均匀度检测，定期的灯具维护清洗管理等。业主可委托第三方检测单位或者合作双方协商确定的单位检测相关指标，以此来控制营运期间的运行质量。检测周期可分为施工期对材料设备的检测验收，项目完工后对项目整体质量的检测，营运过程中的节能效果检测，合同到期前对设备系统的检测。如果检测、验收结果明显不符合合同和规范的要求，可要求节能服务商立即整改，拒绝整改或整改不到位的，業主可中止合同。

    4.3 节能量测量与支付 

节能量测量和节能服务费支付是EMC过程管理的关键步骤，它涉及到节能改造双方对能耗监测计量数据的认可。同时，节能服务费的支付管理也对合同能源管理的顺利进行有非常重要的作用，可以利用能耗监测平台提供自动化的节能量计量和支付服务，从而提高EMC改造的透明度和工作效率。 

4.4 合同期外管理

 

在EMC合同期结束后，可以继续与节能服务公司合作，购买后续的照明服务，但需要重新谈定节能分享比例。 

5 有关建议 

针对这项工作，相关工作人员提出了几点建议：①建立统一的高速公路照明节能量测算方法，隧道照明基准能耗测算的确定能够为节能改造双方提供经济效益分析的基础条件；②在高速公路照明EMC改造项目中，应积极采用隧道照明智能调光等二次管理节能手段，缩短投资回报期，同时，提升高速公路的照明质量；③EMC项目合作期限一般为5年以上，时间漫长，执行实施过程复杂，且LED等节能灯具市场产品良莠不齐，性价差异比较大，建议引进信誉好、规模大、产品质量优的合作单位，以免后期维护和执行阶段遇到困难；④在实施过程中，应建立统一的在线能耗监测计量管理系統，采集、统计、管理能耗数据，以方便相关人员及时掌握能耗状况，顺利完成后期结算支付工作；⑤各高速运营管理单位应结合企业资金预算、隧道长短、投资回报率等因素，合理确定改造资金投入模式。 

参考文献 

[1]赵炜华，刘浩学.我国高速公路隧道照明问题研究[J].公路，2013（4）：217-220. 

[2]田桂英.铁路隧道照明设计浅析[J].同煤科技，2013（3）：20-22. 

[3]王颖.基于物联网的隧道照明节能监控系统设计[J].山西交通科技，2013（4）：110-112.

[4]中国标准化研究院，中国节能协会节能服务产业委员会，深圳达实智能股份有限公司，等.GB/T 24915—2010合同能源管理技术通则[S].北京：中国标准出版社，2011. 

[5]尚天成，刘培红，李欣欣，等.节能量保证型合同能源管理项目的收益分配[J].天津大学学报（社会科学版）， 2013，15（4）：298-301. 

[6]Hong Zengjian，Qiu Xingfa，Shen Guojun.Fuzzy Control of LED Tunnel Lighting and Energy Conservation.Tsinghua Science and Technology，2011，16（6）：576-582. 

[7]王少飞，涂耘，邓欣，等.公路隧道照明节能系统论[J].公路，2012（8）：272-277. 

[8]陈永战，林卫，龚成林，等.智能LED隧道灯在合同能源管理中的应用[J].照明工程学报，2009，20（S1）：92-95. 

[9]黄凤武，陈勇，，等.隧道照明节能控制系统研究与实现[J].公路工程，2008，33（6）：111-114. 

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【关键词】工程施工；机电安装；管理

建筑机电施工工程它在整个建筑工程中处于一个重要的环节，基本上贯穿于整个建筑工程过程中，但其主要部分是在建筑的基础结构工程结束以后才开始施工，且在建筑物装修开始之前就要基本结束。

一、机电施工管理中常出现的问题

1.工程设计不科学，管理水平落后

目前，许多企业合同管理人员对相关专业了解不够，相关的管理水平在建筑机电安装工程施工管理的过程中是非常的落后的；大多数企业的管理观念还比较传统，跟不上信息化管理的步伐；工程结束后的工作量统计不准确，工程的设计将直接影响到工程的造价。

2.安装不规范，造价管理混乱

有些施工企业甚至购买价格高昂但质量低下的产品，一些施工企业，故意通过扩大定额工程量的评定手段来提高子项目的套价；由于价管理不规范，以及施工单位的技术水平低造导致工程造价远远超过预算。

3.缺乏协调配合，设计不够规范

各种型号规格的机电产品琳琅满目，国家很难对产品的型号作统一的规定。往往造成因设计标注不清而引起订货错误，必须重新采购或更换。这样配合不当将会造成施工错漏，同时给工程监理和施工都带来很大的困难。

二、管理需要注重的几个方面

1.施工管理

（1）施工的进度管理。建筑机电安装施工的进度管理，能反映整个施工队伍的组织反应能力以及设备的供应利用率等，它通常是通过工程施工进度表来管理和检查。弱电施工进度表的建立是在施工顺序的基础上， 其施工顺序主要包括施工安装图设计、管线施工、设备验收、设备安装、调试、初开通和验收几个阶段。

（2）施工界面管理。施工界面管理，指的是机电设备安装工程、弱电系统工程施工和装修工程施工在其工程施工内容界面上的划分和协调。工程开工前即应组织相关人员熟悉、资料整理规定和标准，分项、分部地进行收集、汇总和整理，增强对施工人员其施工材料管理与质量控制的自觉性，特别是材料员的质量意识教育的提高。一般通过各子系统工程负责人切以书面方式进行协调措施、修改、记录等措施，开调度会的方式来进行管理。

（3）施工的组织管理。合理安排整个弱电系统施工期间的工程的人数和人员进场的时间， 特别是管理人员、技术人员、安装工人和调试工程师。避免造成不必要的劳动力浪费。合理安排机电施工安装期间的技术人员、安装工人和调试间的差距并分析原因；科学利用立体交叉平等流水作业等形式加速施工进度。

2.工程技术管理

管理弱电工程主要要抓住各个施工阶段安装设备的技术条件和安装工艺的技术要求，是一个技术性、工艺性都很强的工作。弱电各系统施工通常工期相对较短，且电气设备昂贵，所以管线的铺设在前期完成，其它设备的安装均应在后期进行。机电设备的安装可以分为整体安装和解体安装两类 无论是哪一类安装，在施工前首先要做的就是开箱对设备进行检查，清点数目，核对型号。母线的安装对密集型插接母线进行绝缘检查，必须敦促土建施工人员完成母线所经过信道的一切湿作业，它与开关设备连接中不能有任何的额外应力。现场工程技术人员要严格把关，凡是遇到与规范和设计文件不相符的情况或施工过程中做了现场修改的内容，都要记录在案，为最后系统整体调试和开通，建立技术管理档案和数据。

3.质量管理

随着科学技术的快速发展，人们的生活水平在逐渐提高，对生活质量的要求，尤其是对与日常生活密切相关的建筑工程的质量要求和使用功能要求在逐步提升，并且也开始重视建筑过程中一些机电设备的质量安全。特别是对于那些高档的建筑物来说，安装机电设备的要求更是迅速的提高，不仅要求机电设备与整个建筑环境要协调统一，增加其整体的美观效果，甚至还尽可能地减少震动，防止噪音污染，维护整个建筑区的良好环境。所以，在进行建筑机电安装实施进程中，有必要建立一套健全完善的质量管理体系，从工程整体布局开始，做好建筑工程施工规划，并注重施工技术的提升和发展，提高工程施工管理水平和机电设备等操作人员的业务素养，不断加强科学管理，各方面统筹协调，确保施工过程质量有保证、安全有保障。

三、建筑机电施工管理的几点建议

（1）目前我国对机电安装工程管理研究起步比较晚，各项基本的业务还不成熟，对管理人员的培训条件也比较落后。机电的安装工程要求工作人员能够具备工程中涉及的各层次领域的知识。不仅仅要掌握基本的理论知识，还要具备丰富的作业经验。

（2）建立合理的安装团队。要建立一个和谐的管理团队和一个良好的沟通平台，要保证施工的正确性。组织管理需要与进度管理密切结合，在每个施工阶段有效地进行施工队伍的调配，保障施工任务的按时高效完成。

（3）加强对工程质量的巡查工作。在质量管理中，那么质量检查的范围是比较大的，这就很容易造成工程质量管理工作的不到位，对工程的进展不能正确的判断，要保证工程的质量问题，就一定要加强工程质量的巡查工作。

（4）物业能源管理。我国现阶段的机电物业管理的粗放型的管理，特别是在能源管理上，忽视对能源消耗的监控，导致能源消耗大。要加强机电能源，需要提高机电物业管理技术手段，采用机电设备的节能改造和降低能源消耗的双重手段。

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关键词：后勤保障 节能降耗 节能技术 效益

中图分类号：F243

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2013）03-257-02

节能降耗，就是应用技术上现实可靠、经济上可行合理、环境和社会都可以接受的方法，有效地利用能源，提高用能设备或工艺的能量利用效率。当前，医疗卫生事业快速发展，医院规模逐渐扩大，大型医疗设备和后勤保障设备购置不断增加，导致医院能源消耗量也不断攀登新高，直接影响到医院和职工的经济利益以及承受能力，阻碍医疗行业的发展。因此，在低碳背景下开展医院节能降耗势在必行。其核心是资源、能源的高效循环利用，建立起“低消耗、低排放、高效率”的节能技术支撑体系，尽量减少医院内能源总需求量的同时，大力开发利用可再生的新能源，减少使用在医院领域内易引起环境污染的能源。作为医院后勤保障部门，除了保证医院整体运行外，还须行之有效地对医院各种能源进行节能调控，从而实现平安、人文、节约、生态、环保型医院，实现节能效益的最大化，以减轻患者负担，缓解群众看病难、看病贵的问题。

一、后勤保障节能降耗管理工作的实践探索

（一）科学配置人力资源，降低人力成本，提高运营效率

人力资源管理是现代医院后勤管理成本控制的重要因素。人力成本的科学管控对于后勤的长久发展具有十分重要的意义。对人力成本的管控，一是要降低人力成本在总体成本中的比重，即降低劳动分配率，增强人力资源的开发能力。二是以后勤业务流程为主线，明确员工工作职责，剔除工作流程中重复的、不产生任何价值的工作环节，不断提升工作效率。三是充分利用现代化办公工具、业务软件不断提升工作技能，从而降低人力成本。四是加强后勤文化建设，营造积极向上，追求进步的工作氛围，提高员工的工作热情和主动承担工作的主人翁精神，从而提高工作效率，降低人力成本。

人力成本管理，必须从后勤保障实际出发，对人力成本进行定位。即明确需要什么样的员工和需要员工拥有哪些知识、技能、经验等。员工素质和能力低于后勤发展要求，则无法完成保障任务；高于后勤定位，则造成人力成本浪费。笔者所在的湖北医药学院附属太和医院后勤实行“一人多职、一专多能”配备原则，尽量精简编制。近十年来，后勤职工达到正常退休年龄后，除了引进大学生技术人才外，再没有招收其他正式员工。目前，随着医院规模的不断扩大，我院床位数由十年前的千余张，发展到现在拥有56个临床病区、17个医技科室，编制床位近3000张的大型医院。后勤保障任务超出了之前几倍的工作量，但人力资源成本始终控制在医院规定的范围内。医院采取多种激励措施，提高人力资源的使用效率，建立合理的激励和约束机制，激发后勤员工工作积极性。后勤员工实行岗位工资和效益工资双重激励机制，对相同岗位的员工，做到同工同酬，不同技术职称，兼顾岗位技术特点，合理谋划分配形式。切实保证员工的主人翁地位，调动和激发了广大员工的积极性、创造性；强化了员工责任意识、大局意识；增强了员工对后勤的凝聚力和向心力。

（二）科技创新推进节能，强化技术管理、绿色循环用能

推进科技创新，提升自主创新能力和成果转化能力，是我院一贯坚持的节能降耗措施。利用后勤的人才优势，不断进行技术创新，加大科技投入，加强能源管理，加大对相关节能设备、设施的投入。将能源开发与节约并举，把节约放在首位，提高能源利用效率，使医院对能源、资源的利用更加合理、节约和环保，使后勤的节能降耗工作不断深入，创造了显著的效益。

“十一五”期间，我院建筑面积增长30.4%，资产总值增长67.6%，用能人数增长62.8%，年用水总量反而从“十一五”期初（2006年）的160万吨降至期末（2010年）的147万吨，五年累计节水82.7万吨，节约水费159.7万元。年用煤总量从“十一五”期初的7517吨降至期末的875吨，五年累计节煤18242吨，节约费用1470万元。年用电总量从“十一五”期初的874.58万度电缓增至期末的1167.8万度电，增长33.5%。为我院快速发展提供可靠能源保障的同时，实现了“十一五”期间能源使用的低增长。

（三）精益管理持续改善，提升效能空间，推行绿色环保节能

近年来，我院教学科研与医疗服务事业发展迅速，新增建筑和设备量不断增长，特别是教学、科研、诊疗条件不断改善导致能耗需求不断上升。为此，我院后勤在建筑施工流程环节，物资招标采购、配送环节、再生资源利用环节等强化节能降耗管理工作。一是绿色环保建筑节能。我院新建建筑积极执行国家节能设计标准，按照绿色、人文、低碳、环保理念进行医院总体规划设计，规划方案充分体现资源节约和环境保护的要求。二是立体交叉施工作业。我院后勤工程项目部承担医院改建工程及维修、维护任务，采用互通式立体交叉工程施工新工艺，进行立体施工作业创新，把工程项目分成若干个施工层、施工段，按照施工流向依次有序的完成各层、各段工作。采用流水、交叉式施工，提升了施工速度及质量，降低了工程成本，减少了机械设备、周转材料、工时及管理费用，经济效益显著。三是再生资源循环利用。依托科学创新，积极实施可再生能源利用和资源循环利用。四是医用耗材控制管理。运用价值流的思维，消除各个运转环节的无效劳动和浪费，将节约下来的时间与资源投入到增值活动中去。

针对临床科室物资需求缺乏计划性，以及临时性的需求消耗心中没有数的问题。后勤部门利用医院计算机中心的HIS程序和OA系统，导出科室消耗报表，将数据整理分成科室明细，分科室用OA网传递至科室负责人和护士长，为临床每月科学制定材料需求提供翔实的数据基础，均衡收入和支出，减少不必要的成本。减轻了护士长查账的工作量，使其将主要精力放在临床工作上。

二、后勤保障节能降耗管理工作的主要手段

1.加大宣传力度，营造节能氛围。开展“创建节约型医院从我做起”的教育和宣传，制作设施设备的使用提示卡、在各科室张贴节约能源的友情提示卡标识，在医院宣传栏做节能专题等手段，加大对节能工作的宣传力度，使医院职工从思想上牢固树立节约意识。

2.建立管理制度，推进节能工作的深入。医院成立由院领导亲自监督管理的节能领导小组，实行责任制管理。制定相关节约能源的规章制度，将各科室能源的月消耗量列入科室绩效考核范围之内，并与收入分配挂钩。绘制医院电力系统图、空调系统图、蒸汽系统图、总能源消耗结构图和各科室的能源消耗结构图，制定医院能源管理手册，建立能源管理数据库。定期召开节能工作会议，对水、电、燃料消耗情况进行通报，分析存在的问题，部署各阶段工作及措施。

3.运用激励机制，强化职工的节能意识。运用激励机制，树立起绿色家园共同构建的节能意识，有责任和义务节约医院每一滴水、每一度电。医院职工不分岗位、工种，发现浪费现象都能自觉主动予以制止和处理。设立专项奖励，鼓励职工为医院节能降耗献计献策。

4.提高节能技术水平，培养专业人才团队。加强节能相关信息搜集，积极了解国内外各类节能技术和合理节能方法的新动态。组织技术骨干学习节能新技术、新装备和新方法，选用合适的节能技术，不断提升能源管理水平和能源运行技术。在节能项目改造实施过程中，坚持按照“充分论证，货比三家，验证效果”的原则，对不熟悉的节能设备与技术项目，坚持先验证效果再全面推广使用。

三、后勤保障节能降耗管理工作的再思考

1.能效提升尚有空间。通过对用能系统、主要用能设备的能源审计和能效分析，笔者认为我院在供暖系统、生活热水系统、中央空调系统、供水系统等与用能效率高的系统相比，还有一定的节能空间，可以通过设备改造、精细化管理等手段实现能效提升，节约能源资源。

2.管理能力有待加强。我院在节能降耗管理与机制建设方面做了大量工作，但医院用能总量大、用能范围广，在节能管理人力配备、资金投入等方面还跟不上能效提升管理的要求，特别是由于人员流动性大等特点，各级节能管理网络未发挥更大的作用，需要进一步加强节能管理网络建设、制度建设等。

3.节能意识尚需提升。广大病友与员工的节能意识还需加强。我院每年通过各种形式开展节能与环保宣传，广大病友与员工也有较强的节能意识，但在公共场所如卫生间、配餐间、病房等，由于用能多少与己无关，部分病友与员工并未形成随手关灯、关水、关空调的良好习惯，造成较大的能源浪费。

4.节能措施需要完善。建立能源资源消耗统计制度，明确专人负责能源消耗管理工作，按月或按季度统计能耗，建立统计台账，定期上报能源消费统计表；建立能源消费节约潜力分析制度。定期分析能源消费状况，找出水、电、汽等能耗的高峰期及异常数据期，寻找问题，分析原因，掌握规律，积极研究探索节能降耗的有效对策。

5.技改资金尚需投入。通过技术改造来寻找节能潜力，加大对节能技改必要的资金投入。包括技术革新和提高能源效率，提高研发水平，实施各项节能改造工程项目，加快设备升级换代和结构调整，找准节能重点，积极发展节能环保的新能源，通过技改提升节能效益。

四、结语

节能降耗是医院的生存之本，是降低医院运作成本的关键要素。同时也是减轻患者负担，缓解群众看病难、看病贵的一项重要举措。我们要更新观念，从贯彻落实科学发展观的高度出发，不断研究新情况，解决新问题，加大后勤节能降耗、服务保障工作的科技含量、知识含量，降低运行成本，树立一种“点点滴滴降成本，分分秒秒增效益”的节能意识。坚持高效医疗保障和节能降耗并举的发展之路，努力构建环境美好型、资源节约型的现代化医院。

参考文献：

1.田光辉，李文剑.创建节约型高校后勤保障体系的新思路和措施[J].四川职业技术学院学报，2010，20（4）

2.倪文琚.从高校后勤管理角度谈节约型校园的创建[J].浙江师范大学学报，2007，32（24）

3.张福征，阴赪宏，朱慧芳.对大型医院战略管理几个维度的思考[J].中华医院管理杂志，2005，21（11）

4.钟虹虹.加强医院节能降耗管理的实践与体会[J].中国医药导报，2009，6（19）

篇6

关键词：油田工程；节能管理；节能减排；节能意识

中图分类号：TE866文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）05-0120-02

2008年在中国石油化工集团公司节能达标会上，总部领导多次强调油田企业要组织开展以节能为主的达标活动，为贯彻落实科学发展观，通过加强管理和科技进步，开展以节能减排为主题的达标活动，提高节能管理水平，确保完成集团公司节能目标，实现油田全面协调可持续发展，公司下发《中国石油化工集团公司油田存续企业节能达标活动方案》，方案中对工程单位实行《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》提出了三条具体要求，即：固定资产投资项目通过节能减排评估和审查，可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能篇（章）；严格执行建设项目“三同时”制度（新建、改建、扩建工程项目的节能设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）；评价、考核、验收建设项目竣工后的节能效果。

作为油田建设企业，必须紧紧围绕节能减排的思路，重点抓好工程项目施工过程的节能管理：

一、工程项目节能管理

工程项目节能管理，是指基本建设和技术改造工程项目从项目建议书、可行性研究报告、技术咨询评估、计划任务书、设计、物资供应、施工、验收、测试到项目投产运行全过程各阶段节约能源管理的总称，工程项目节能管理是整个工程项目各种管理内容的重要组成部分，也是企业节能管理的龙头。抓住工程项目节能管理这个龙头，就堵住了产生能源损失与浪费的源泉。

工程项目的节能管理，是贯彻国家能源政策，促进国民经济发展的需要；是保证工程项目实现合理利用能源和节约能源的重要措施。在当今国家能源供应紧张，制约国民经济发展，但同时又严重浪费能源的状况下，加强基本建设和技术改造工程项目的节能管理，使有限的能源得到合理使用。特别要强调的是，施工过程中的能源消耗种类多、比例大，因此施工过程中的节能管理就成了整个工程项目节能管理的重中之重。这对于实现节约能源，提高效益，将起到事半功倍的最佳效果，具有特殊的意义。

二、施工前期节能管理

施工前期是指建设项目初步设计审批之后，主体工程破土动工前这个阶段所要进行的各项准备工作。初步设计审批后，建设单位安排设备器材订货、非标准设备加工、土地征用和施工队伍选定等项工作。既涉及到外部关系，又牵涉内部方方面面，特别是设备订货。在此阶段如何贯彻国家能源政策和有关节能法规，不仅对本工程的投资效益（工程短、质量高、效益好、投资省），并且对今后生产运行效益，都是至关重要的。

（一）对外关系中的节能管理

施工前对外关系中的节能包括诸多方面，重点是设备订货、土地征用和施工图会审等项工作。建设单位按审批的初步设计文件，应对各类设备再复核一次，确定是否高效节能，而不是耗能大、落后淘汰设备。例如电力变压器应采用S7节能型、泵、锅炉和风机为高效节能型。照明灯具为节能型等等。为保证设备先进、实用、高效节能，建设单位应对选择订货厂家直至设备发至现场，进行监督，实施全过程的控制管理，否则很可能使假冒伪劣产品进入工地。建设单位应严格按照国家征用土地标准、费用和现行政策办理，在政策允许的范围内，解决出现的各种问题。

（二）“三通一平”中的节能管理

“三通一平”在设计和施工中，节能节材也是很有潜力的。大“三通一平”是一种按正规的、现在“开发区”模式，先“三通”后主体，即按设计图纸，建设正规的“三通项目”，其中道路工程，可先上路基，待压实一段时间后，再上路面，进入厂区前，供水、供电必须安装计量表计量，按表计费。这种方式，可以避免重复建设，这样便会浪费材料、浪费投资、浪费能源；另一种“三通”工作量较大，难以满足主体开工的要求，这样可按初步设计中临时工程项目施工，其中道路工程应按设计，先搞路基工程，满足施工车辆运输需要，临时供水、供电必须实行装表计量。以此可以加强施工单位节能管理，避免敞口使用。“小三通”，一般应按设计图纸施工，属于先行工程建设项目，力求避免临时工程等重复建设。

（三）施工队伍的节能意识

提高施工队伍的节能意识，关键在领导，同时也需要有切实有行、可以操作的节能节材制度，并做到奖惩兑现，落到实处。各级领导应在群众中进行广泛的宣传教育，发动群众，从节约一度电、一滴水、一滴油入手，教育职工树立节能节材意识，并变为职工的自觉行动。同时要制定节能规章制度。总之，加强节能教育，提高节能意识，强化管理和落实制度，就一定会收到节能节材的显著效果。

三、施工图的节能管理

在施工过程中，施工图是施工、建设的最重要依据，由于施工图的设计完全体现了建设要求，施工中应完整地实现图纸的要求。但在实践工作中，会发现施工图存在着脱离实际、脱离实际技术管理水平的情况，因此，在施工前应当组织建设、施工、使用三方面人员对施工图进行业务审查、专业审查、会审等工作。在施工图确定之后，施工单位要把施工图节能管理转换为施工节约、节能、降耗管理。在施工图阶段，搞施工图节能降耗管理是非常重要的。

（一）实行以建设单位为中心的施工图责任审查制度，搞好施工图节能审查

1．建设单位必须搞好施工图节能降耗内容的审查、建设项目经济技术指标全面落实工作，必须以基础工作为核心。

2．使用、操作、管理层要全面理解施工图的实际生产要求，把自己的管理行为，操作要领集中到高水平管理上来，并在这一前提下，提出提高产品、物料管理的先进施工图修改建议。

3．施工单位审查施工图要把节能降耗、优化施工方案的工作做好。在施工中，认真根据实际情况，设置地下建筑、基础工程、土方开挖、建筑物拆迁、起重吊装、工艺安装，设备检修等方案是施工节能降耗工作的基础，在涵洞、隧道、地基施工中先进施工方案可以大量节约能源。

（二）要依照施工图要求，搞好节能降耗管理工作

1．努力完成器材、物资消耗工作的控制与节约、施工中最大的消耗是材料，而物资消耗定额就是控制这一指标的定额。

2．施工方案的节约是一个整体，应把各个环节的节约配套运行，才能真正节能。物资、入力、管理、技术应当综合起来管理。在工程中尽量避免人力、器材多次流动，应当尽量靠近施工现场；在工程实践中应当有一定的连续性。克服因人力、物力、季节、气候造成的组织停工状态；合同、制度缺乏约束力，行政干扰造成的停工浪费应当预料其发主的趋势，予以避免。

3．施工组织的大小应当依照工程类别划分，管理中的格局要以工程类别性质来决定。

四、施工阶段节能管理

施工阶段的节能管理对于不同类型的工程项目有不同的管理方式，在当前一般采用施工组织设计的办法，把施工阶段的工作目标，施工实物工作量及建筑产品，应用施工作业的人力、物料、设备、机具、技术、资金、士地、环境等等因素组合起来，在实际实施过程中从开工建设到竣工验收有机结合起来，施工的每一项管理都是物化劳动和活劳动的节约，都是能源的节约。施工中的能源一般有水、电、油料、燃料。另外施工的建材和器材设备的节约也是能源的间接节约，对它的管理也是一项间接节能管理。

（一）施工阶段的用水、用电，要装表计量，并签订供用电（水）使用合同，按合同条款兑现

依据工程量进行计算、确定施工作业进度、确定施工机械设备使用型号，以及现场工作单位与施工单位结算问题。施工单位对单位工程实行单位工程计量装表核算，以确定工程实际用电费用，控制工程减本支出。实践证明，装表计量对节约能源十分重要。施工单位承包工程，在预算定额中包含水、电费用，因此建设单位应按施工期间使用的水、电度数，按有关规定计费在工程结算中，予以扣除。

（二）在节约用电方面必须采取各种措施，杜绝浪费，节约电力

1．合理确定技术指标，力求用电量均衡，达到用电负荷没有较大的波动，要把施工技术方案进行阶段性分解，把土建施工阶段、主体工程安装阶段试运调试阶段分开。

2．合理安排作业班次，在用电低谷值上增加用电数量，合理应用电网晚间低谷。

3．在施工现场，电力线路的布置及供电设备一定要规范化。电焊机线路破损接地、小截面供电线路高度发热、电动机、搅拌机空转、无人值守的常明灯等都是耗电因素。还有在工地用电炉做饭、取暖、烧水等一切不规范的用电造成电力浪费，并造成烧坏设备、引起火灾，因此工地应当制定用电制度和纪律。

（三）施工现场节能管理

1．健全节能工作组织网络。电动设备、内燃动力设备及用水、用电计量表的使用必须有专门操作人员。这些工作人员应形成节能与管理工作网，定期检查考核能源消耗情况和评价工作方式方法，规范操作行为。

2．制定节能消耗定额，严格油品、材料消耗定额管理。当前，施工现场用油、用电、用水的实际定额在预算中给出了一些初步规定和指标，但实际使用和消耗不能全面控制。根据企业经营管理目标及经营机制转换要求，应当为施工用能建立统一消耗定额，由建设单位专门考核，设立第一道管理组织；由施工单位自行考核内部工程队，设立第二道管理组织。在结算审查中最终审定能源消耗。

3．合理使用施工机具。在施工中机具、吊车、土方机械等方面使用的不合理与浪费，会造成很大损失。例如：吊车使用中用大吊车吊小东西，不能物尽其用，使用车辆油料消耗多；叉管机及铲土机当运输机械使用，耗能高，机械磨损量大；轻视小型吊装机具的使用，比如人字架、龙门架、支吊架的使用，或者用吊车，或者用大卡车，造成不合理消耗；车辆调度及配备不合理，用大车拉少量重物，放空车，上下班时人员接送用车不合理等。

篇7

一、增强紧迫感和责任感，确保实现节能减排目标

节能减排指标是具有法律约束力的指标，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，事关经济社会可持续发展，事关人民群众切身利益。当前，特别是去年第三季度以来，全国高耗能、高排放行业快速增长，能源需求大幅增加，能耗强度、二氧化硫排放量、化学需氧量排放量等指标的下降速度明显放缓，节能减排形势严峻。为此，国务院、省政府对确保实现节能减排目标作了一系列部署，提出了明确的要求。今年以来，我市节能减排形势不容乐观，能耗总量呈现出明显的反弹迹象，随着合成革、冶金等项目的陆续投产、达产，节能减排工作的压力将越来越大。各地政府及有关部门要进一步提高对节能减排工作重要性和紧迫性的认识，切实增强使命感和责任感，按照国务院和省、市政府的决策部署要求，紧紧围绕省里下达我市节能减排目标任务，果断采取强有力、见效快的政策措施，坚持节能与发展相促进、开发与节约相协调、政府调控和市场机制相结合，综合应用经济、法律、技术和必要的行政手段，打好节能减排攻坚战。确保年全市单位GDP(地区生产总值)能耗下降到0.53吨标准煤/万元，全面实现单位GDP能耗下降3%的目标；全市COD（化学需氧量）排放总量控制在3.23万吨以内，SO2（二氧化硫）排放量控制目标为1.16万吨以内，其中非电力SO2排放量控制在0.96万吨以内，电力行业确保大唐电厂月均脱硫效率不低于95%。各县（市、区）人民政府要确保完成市政府下达的节能减排目标。（责任单位：各县（市、区）人民政府、东侨开发区管委会）

二、落实目标责任，强化问责制

落实节能减排目标责任制，严格执行指标管理，认真执行省政府《环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》和《市单位GDP能耗考核体系实施办法》，强化县（市、区）人民政府和重点企业节能减排的目标责任制。各县（市、区）人民政府要对市里下达的年度节能减排目标任务分解落实情况作一次全面检查，进一步明确责任，抓好落实。市节能减排办近期要对各县（市、区）人民政府年度节能目标任务完成综合评价考核情况和年上半年减排指标完成情况进行公布和通报。今年底，要对节能减排目标完成情况进行总考核。根据节能减排目标完成情况，对完成好任务的县（市、区）人民政府、重点用能企业给予表彰、奖励；对未完成任务的县（市、区）人民政府和行政不作为的部门，要追究主要领导和责任人员的责任；对未完成任务的重点企业，取消下一年度评先评优资格和享受国家财政相应扶持性政策的资格。（责任单位：各县（市、区）人民政府、东侨开发区管委会，市监察局、市经贸委、市环保局、市财政局）

三、严格控制高耗能、高排放项目，坚决淘汰落后产能

坚决贯彻落实《国务院批转发改委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发〔〕38号）精神。投资主管部门要进一步加强项目审核管理，落实固定资产投资项目节能评估和审查制度，加强对年耗能3000吨以上（含3000吨）标准煤固定资产投资项目的节能评估和审查，并将审查结果抄送同级节能主管部门备案。节能减排主管部门要切实加强对固定资产投资项目节能评估和审查工作的监督管理，加强新上项目所需排污总量指标控制，组织开展节能减排专项督察。各县（市、区）人民政府、有关部门要严肃查处违规乱上项目，未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设；对违规在建项目，要责令停止建设；对违规建成的项目，要责令停止生产。（责任单位：市发改委、市经贸委、市环保局、市建设局、市监察局）

认真贯彻落实国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔〕7号）精神，结合产业特点，加大开展淘汰落后产能、设备和生产工艺的力度，年要淘汰关停废水治理不达标的年产1万吨以下以废纸为原料的的纸制品生产线。建立健全节能监察体系，严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、单位产品能耗超限额标准用能等问题，情节严重的，依法责令停业整顿或者关闭。对省里《关于公布我省建筑饰面石材行业执行差别电价企业名单的通知》确定的我市192家建筑饰面石材企业，严格执行差别电价政策。同时，进一步完善落后产能退出机制，妥善处理淘汰企业的资产、债权债务和人员安置工作。（责任单位：市发改委、市经贸委、市环保局、市国土局、市建设局、市工商局、市质监局、市物价局、市电业局）

四、加大财政投入力度，加快实施重点节能减排工程

要充分发挥技术、设施对节能减排的支撑性作用，抓紧组织实施一批节能减排项目，尽快形成经济、社会和环境效益。

年，在节能方面，要切实增加节能改造的投入，组织实施一批燃煤工业锅炉（窑炉）改造、热电联产、集中供热、余热余压利用、电机改造、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府节能、先进适用节能技术应用等十大重点领域节能重点工程项目，积极争取国家、省级节能财政奖励资金支持，同时认真做好已申报的国家、省级节能循环经济项目的跟踪落实工作。精心组织、认真实施年全市节能、资源综合利用、循环经济项目，确保达到项目目标节能量。加强项目管理，确保项目按计划建成投产，如期发挥效益。（责任单位：市发改委、市经贸委、市财政局）

在减排方面，加快实施减排工程。污水处理厂未建成的寿要加快建设，确保在8月底投入运营；已建成污水处理厂的市区、福鼎、福安、霞浦、柘荣、古田、屏南、周要加快配套管网建设，进一步完善配套管网和雨污分流系统，提高进水负荷率和进水浓度；进一步完善污水厂配套设施并加强调试管理，充分发挥污水厂减排能力；进水超负荷的贵岐山污水厂、福鼎污水处理厂要加快第二期建设进度，进一步挖掘减排潜力。切实加大工业污染治理力度，加快实施工业园区污染集中治理工程。全面加强大唐电厂和其他企业自备小锅炉脱硫除尘设施管理，确保有效运行。（责任单位：各县（市、区）人民政府、市环保局、市建设局）

金融机构认真贯彻落实《关于金融支持省节能减排的指导意见》，要切实加大对节能减排建设和改造项目的信贷支持力度，为项目的合理资金需求提供多样化的金融服务。引导民间投资开发建设节能减排、资源综合利用、循环经济项目。（责任单位：人行中心支行、市发改委、市经贸委、市环保局、市建设局）

五、抓好重点领域、流域节能减排，控制能源消耗和污染物排放总量

进一步强化工业节能减排，以电力、铸造、建材、合成革、造纸等行业为重点，推动企业积极调整产品结构，加大节能减排科研和技术改造投入力度，加强节能管理，采用先进的节能技术、工艺和设备，提高企业能源利用效率。持续推进重点污染源和合成革、造纸、制药、食品等重点涉水污染行业监管力度，已经实施深度治理的要确保稳定运行，持续减排，并抓紧实施进一步深度治理工程；未完成深度治理工程或不能稳定达标的责令停产、限期整治。加大合成革行业整治力度，全面实施清洁生产、落实废水分流分治、实施集中治理达标排放等措施，从根本上扭转合成革行业污染现状，促进行业整合提升。同时，加强环保“三同时”检查，对未经审批或未落实“三同时”要求的项目责令停建停产，对“十五”小、新“五小”企业坚决取缔关闭。（责任单位：市经贸委、市环保局）

继续推进建筑节能，加强建筑节能监管，抓好居住建筑和公共建筑节能标准的实施，加大对施工过程中执行节能标准情况的监督检查，把好竣工验收关，认真执行建筑节能标准；推广建筑节能新技术，组织实施太阳能利用等可再生能源建筑应用示范工程，鼓励和发展低能耗建筑和绿色建筑。加强城市照明管理，严格控制公共设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗。认真落实夏季空调温度设置不低于26摄氏度的要求。（责任单位：市建设局、市机关事务管理局）

加强交通节能减排，严格执行国家规定的营运车辆准入制度，优化运输组织，促进运力结构调整；组织重点企业开展低碳交通运输专项行动，鼓励发展节能环保交通工具，积极使用低能耗和新能源汽车；加强运输市场节能管理，加强车辆用油定额考核，严格执行车辆燃料消耗量限值标准，对客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力。（责任单位：市交通局）

加强公共机构节能，完善公共机构能耗监测、统计、标准体系，实施能耗定额管理；组织开展公共机构空调、电梯和照明灯用能设备的节能改造，加强公务用车管理，建立一批示范工程。年公共机构能耗指标比年下降5%。（责任单位：市机关事务管理局）

加强流通服务业节能减排工作，加大汽车、家电以旧换新力度。支持军队加快实施节能减排技术改造。（责任单位：市经贸委、市支前办）

认真贯彻市政府《贯彻省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的实施意见》，扎实推进交溪、霍童溪、敖江古田段、江古田段、蕉城七都溪等“两江三溪”的水污染防治，促进重点流域污染负荷进一步减轻，使重点流域水域功能达标率达95%以上。扎实推进重金属污染防治工作，开展农村环境综合整治。（责任单位：市环保局、市农业局、市建设局、市经贸委）

六、强化重点用能单位节能管理，组织开展能效对标活动

进一步推进重点用能企业能源管理制度建设。强化目标责任，重点用能企业要将节能指标任务层层分解落实到车间、班组、岗位。对年耗能万吨标准煤以上的重点用能企业，实施能源利用状况报告制度；按照《节约能源法》要求设立能源管理岗位，建立能源节约管理制度，规范企业能源管理。组织重点用能企业能源管理负责人参加培训，提高企业能源管理水平。切实加强对重点用能企业监督管理，组织开展重点企业节能监测、能源审计和节能技术、管理诊断工作。（责任单位：市经贸委）

组织重点用能企业按照国家已颁布的22项重点耗能产品能耗限额标准和我省制订颁布的能耗限额地方标准开展对标活动。（责任单位：市经贸委、市质监局）

七、加快节能减排技术产品推广，积极推行合同能源管理

进一步加大对节能减排科技项目的支持力度，加强节能减排关键技术和共性技术的应用研究，组织开展低碳技术的研究。加大节能环保新产品、新技术、新设备的推广应用，推进节能环保产业发展。借助“中国·海峡项目成果交易会”和“投资贸易洽谈会”等各种项目推介平台，加大节能环保产业招商力度，支持引进消化和吸收国内外先进节能环保新技术、新产品，促进重点节能减排技术和高效节能环保产品的成果转化和推广应用。（责任单位：市科技局、市发改委、市经贸委、市环保局）

落实政府优先和强制采购节能产品制度，适时修订和市节能环保产品政府采购清单，列入国家、省推广目录的节能产品优先列入市政府采购清单。在技术、服务等满足采购需求的前提下，政府财政性资金开展采购活动时，应优先采购节能环保产品。（责任单位：市发改委、市经贸委、市环保局、市财政局、市机关事务管理局）

积极推进节能产品惠民工程，继续做好高效节能产品的推广工作，今年计划推广高效节能产品50万只，公共机构、公共场所和城市道路照明全面采用高效照明产品。（责任单位：市经贸委、市财政局、市建设局、市机关事务管理局）

积极推广合同能源管理，落实国家对节能服务公司的税收扶持政策。对符合节能十大重点工程、节能效果显著的合同能源管理项目，积极争取省级补助资金。（责任单位：市经贸委、市财政局、市国税局、市地税局）

八、切实加强用能管理，大幅度提高能源利用效率

加强对综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等情况的跟踪监测。积极开展省控200家重点用能企业主要能源品种的消费计量数据在线同步监控和采集。（责任单位：市质监局、市经贸委）

进一步加强电力需求侧管理，制定和实施电力需求侧管理，制定和实施用电高峰期供电方案，采取法律、经济和必要的行政手段，引导企业合理用电、节约用电、提高用电效率，缩小电网峰谷负荷差。（责任单位：市经贸委、市电业局）

九、强化政策引导，落实价格财税政策

全面实施居民用电阶梯价格。加大实施差别电价政策力度，对高耗能行业中属于产业结构调整指导目录限制类、淘汰类范围的企业，严格执行差别电价政策。完善电力分时电价办法，引导用户合理用电、节约用电。坚决压缩高耗能、高排放企业用电，开展重点用能企业单位产品能源消耗情况专项能源监察审计，对超能耗（电耗）限额标准的企业，实行惩罚性电价，对超过限额标准一倍以上的，比照淘汰类电价加价标准执行。物价部门要根据国家发改委、国家电监会、国家能源局联合下发《关于清理对高耗能企业优惠电价的问题的通知》（发改价格〔〕978号）会同有关部门制定具体的实施办法。同时，严格实行城市污水处理运营费用同处理效果挂钩政策。（市物价局、市经贸委、市环保局、市建设局、市质监局、市电业局）

落实国家节能减排所得税优惠政策。对符合条件的环境保护、节能节水项目，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。购置并使用《环境保护专业设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水等专业设备的企业，可以从企业当年的应纳税额中抵免该专用设备投资额的10%，若当年不足抵免，可以在以后5个纳税年度结转抵免。企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录（年版）》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和非禁止并符合国家及行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入企业当年收入总额。（责任单位：市地税局、市国税局、市财政局、市经贸委、市环保局）

落实国家资源综合利用增值税优惠政策。根据财政部、国家税务总局《关于资源综合利用及其它产品增值税政策的通知》（财税〔〕156号）和《关于再生资源增值税政策的通知》（财税〔〕157号）等税收政策，对销售符合政策要求的资源综合利用产品分别对应实行增值税免征、即征即退、即征即退50%和先征后退的税收优惠政策。（责任单位：市国税局、市财政局、市经贸委）

十、完善监测服务体系，加大节能减排执法检查力度

建立和完善全市节能监察和节能服务体系，进一步加强各级节能监察监测队伍建设，配备完善节能监测设备，提高节能执法和服务水平。整体推进环保监测体系建设，重点抓好在线监控设备的有效性审核和验收、数据应用工作，增强在线监控的准确性和法定作用。（责任单位：各县（市、区）人民政府、东侨开发区管委会，市委编办、市经贸委、市环保局）

强化对节能减排法律、法规和标准执行情况的监督检查。组织节能监察机构对重点用能单位开展排查，检点用能企业能源岗位配备和能源利用状况报告报送情况。严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺。根据国家并实施的22个国家强制性能耗限额标准，在企业自查的基础上，配合省里开展专项能源监察审计，对超标准耗能情节严重的，依法责令停业整顿或者关闭。开展酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明检查。组织实施重点能耗企业能源计量、能效标识专项监督检查。对检查中发现的问题，责成相关单位落实整改。（责任单位：市经贸委、市质监局、市建设局）

加强日常减排项目核查，对各地存在的问题和进展缓慢的减排项目及时进行通报，责成限期整改。加密环境监察与监测的频次，勤罚，推动减排工程建设进度，监督治理设施稳定运行、达标排放，督促关停淘汰措施切实落实。对减排设施不正常运行、违法排污、污染环境等问题，严肃查处，绝不姑息。（责任单位：市环保局）

十一、强化统计、计量，做好节能减排预警预测工作

夯实能源统计基础，认真开展单位GDP能耗统计与监测工作，落实好能源统计公报制度；建立健全企业（单位）能源管理原始记录和统计台账，积极推进企业联网直报制度，加强节能减排的检测分析。做好能源统计计量工作，督促企业认真实施国家强制标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，按照标准要求配备必要的能源计量器具，定期对所配备的能源计量器具进行检定、校准。（责任单位：市统计局、市经贸委、市质监局）

做好节能减排预警预测，贯彻落实省里出台的节能减排预警调控方案，开展节能目标年度中期评估，第三季度组织开展节能减排目标完成情况预考核，确保各县（市、区）人民政府和重点用能、减排企业按序时进度完成既定目标任务。（责任单位：市经贸委、市环保局）

十二、加大宣传教育力度，深入开展节能减排全民行动

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关键词：钢铁工业 节能减排 吨钢能耗

中图分类号：TM08 文献标识码：A 文章编号：

一、引言

近年来，我国钢铁工业采用先进的节能减排技术，提高管理水平，在节能减排工作上取得较大成绩。2012年，中钢协重点统计钢铁企业总能耗为2.66亿吨标准煤，占我国能源消费总量36.2亿吨标准煤的7.3%，吨钢综合能耗为602.71kg标煤，同比下降0.16%，吨钢耗新水3.88m3，COD排放2.67万吨，但是现阶段能耗水平与《钢铁工业“十二五”发展规划》中提出的580kg标煤目标相比，差距仍然不小。

二、钢铁企业能耗现状

从2001年至2012年，我国重点钢铁企业主要大气污染排放指数显著下降，吨钢二氧化硫排放量由4.46kg下降至1.52kg，吨钢粉尘排放量由4.59kg下降至0.99kg，降幅分别为65.7%和78.4%。但是与国外先进水平相比，我国钢铁业能源和环保绩效仍存在明显的差距，从节能效果比较来看，以日本钢铁企业能源消耗为100计算分析，欧洲为110，中国大中型钢铁企业为130，全行业则为150，也就意味着中国钢铁企业吨钢能耗是日本的1.5倍，中国与日韩钢铁在节能上还存在一定的差距。

目前我国仍有部分落后产能仍在生产，这部分产能建成时间早、生产规模小、设备老化，环保设施技术改造难度大，造成了污染物严重排放超标的后果。此外，烟粉尘无组织排放严重，烧结脱硫设施建设质量低劣且普及率低、运营维护不规范、减排效果差等也制约了我国钢铁行业环保水平的提升。

三、针对节能减排提出对策和钢铁行业未来发展方向

据专家估计，如果我国钢铁企业把现有先进节能减排技术全部用于生产中，节能的下降空间会缩小在5%以内，所以为了完成《钢铁工业“十二五”发展规划》中的要求，需要钢铁工业进一步调整产业结构，淘汰落后产能，推进清洁生产，提高技术创新能力。

1、结构调整与淘汰落后工艺技术装备是当务之急

钢铁行业的能耗问题源于产业结构，能源消耗量的降低涉及钢铁制造流程的各个环节，要从钢铁企业及整个产业结构调整、淘汰落后工艺技术设备、提高生产效率和管理等多个方面入手。

从钢铁企业产品结构看，2012年，在我国7.17亿吨粗钢产量中，转炉钢比例为89.8%，电炉钢比例为10.1%，是世界十大产钢国中，电炉钢比例最低的国家，由于电炉炼钢具有投资省、建设周期短、能耗少、污染轻、灵活性大的优势，以我国年产钢5亿吨计，则每年可以节约铁矿石0.975亿吨，降低能耗0.2625亿吨标煤，减少CO₂排放1.192亿吨，如能使我国电炉钢的比例接近世界平均水平，即从10%增加到30%左右，则每年可减少铁矿石消耗1.3亿吨以上，减少CO₂排放约1.6亿吨，节能标煤0.3亿吨。因此，国家应规范废钢回收的管理，科学测算我国废钢资源量，建立废钢回收的平台，适当提高电炉钢的比例，是有效节能的途径之一。

2、建立节能减排长效机制

根据国外多年实践经验，合同能源管理模式这种节能项目投资新机制运作发展十分迅速，已在美国、加拿大等国发展成为新兴的节能产业。推广合同能源管理，其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式，不仅为企业节能降耗，也能为我国的节能减排带来巨大收益。能源合同管理项目的节能效率高，节能率一般在10%—40%，最高可达50%。自1998年，将合同能源管理机制引入中国后，现在已形成年节能能力1350万吨标准煤，企业在“零投入”的情况下提升能效、减少排放，并降低了节能风险，而且能源用户通过与钢铁企业的合作，取得了良好的共创、共赢的社会效果，为推进创建资源节约型、环境友好型企业做出了有益的探索。

3、倡导自由知识产权的开发运用和保护

当前我国传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型经济增长方式已经给可持续发展带来严峻挑战，必须要依靠自主知识产权和自主品牌的带动作用，提高原始创新能力，才是我国现在加快经济增长的当务之急。尤为重要的是自主知识产权的保护是激励创新的根本保障，没有保护，知识产权将会成为无源之水。在竞争激烈的国际市场，知识产权已成为国际经济竞争的焦点，企业是否拥有知识产权是其生存和发展的关键因素。企业要想得到发展，取得竞争优势，就必须重视知识产权，增强保护意识，运用知识产权战略提高企业竞争力。

4、政府对钢铁企业的政策支持

在最近政府的公务报告中，政府有关部门对钢铁企业科技创新加大财税政策支持力度，《钢铁工业“十二五”发展规划》中提出，钢铁工业研究与实验发展经费占主营业务收入比重到2015年要超过1.5%，虽然规划目标还与全球顶尖钢铁企业的研发投入存在较大差距，但是我国已经加大对技术研发的支持力度，而且我国制定的产业政策以提高我国钢铁行业的国际竞争力为目标。政府对于钢铁工业节能环保的技术改造工程项目，给予融资方面的支持政策，另国家还对钢铁企业节能环保创造优异成绩的，给予减免税与奖励的政策。

参考文献：

[1] 窦彬，日韩钢铁行业节能政策及启示， 2008年9月

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关键词：建筑工程管理；重要性；创新方法

引言

伴随我国社会经济以及科学技术的快速提升，建筑行业成为了社会各界重点关注的行业，强化建筑工程管理是为了提升百姓的居住条件以及生活品质。建筑工程管理期间依然要延用传统思想管理理念，但是在新时期下，要想顺应时代的信不，就要对管理方法做出创新。为了更好地推动建筑行业的快速进步，我国建设部也出台了许多相关制度与通知，以推进建筑工程项目的有序开展。工程建筑行业是确保建筑项目总体工程品质、减少建设成本的主要力量。然而，从目前情况来看，我国建筑行业的整体管理效果不大理想，仍然需要加大宣传推广建筑工程管理的重要性以及推陈出新的创新管理方法，以促进建筑行业的进步。

1建筑工程管理的重要性分析

1.1强烈的市场竞争环境伴随我国科学技术的进步，建筑市场中的建筑材料、施工技术以及机械设备产品也在持续地升级换代。这种情况下，要想确保建筑工程项目施工期间新型环保建筑材料以及新型施工技术的安全使用，就一定要增强建筑工程管理力度，以保障建筑企业能够在强烈的市场竞争环境中获取优势。

1.2减少安全隐患，提升建筑品质

在建筑工程中会用到大批量的劳动力，并且建设项目中也会用到许多的建筑工人，使得施工现场中常常出现安全事故，继而妨碍了建设项目的总体施工进度以及施工品质，强化建筑工程项目的安全管理可以降低安全隐患出现的概率，提升建筑工程的总体施工品质。

1.3对用户的个人安全以及财产安全有着重要作用

建筑工程管理的重点就是品质管理，建筑工程项目的总体施工品质是建筑行业的关键，建筑产品的品质效果会直接影响用户的个人安全与财产安全。因此，应该严加要求施工人员，定期对施工人员进行安全教育培训，以提升施工人员的个人素质，增强环境保护意识，以保证施工文明，保护四周环境，不出现工程污染。

1.4减少总体建筑成本

建筑工程项目在建设期间会使用大批量的成本资金，因此要对施工成本做出管理，成本管理主要涵盖了预算成本、计划成本以及实际施工成本。在建筑项目施工期间，增强工程管理力度，并且对施工期间的物资、施工材料实行严加管理，能够最大程度上减少建筑材料的损耗，继而减少总体建设成本，提升建筑企业的整体经济收益以及社会效益。

2建筑工程管理的创新方法分析

2.1创新管理手段

建筑工程行业唯有持续创新管理手段，才可以在强烈的市场竞争大环境中站稳。要想提升建筑行业的总体管理水平，就一定要运用新型实用的管理方法。与此同时，建筑工程项目负责人也要一直学习新型管理技术以及新型管理理念，转变以往滞后的管理技术以及管理理念，借助于新型高端的管理手段，才能够推动管理方法的创新。建筑行业也要加大新型建筑材料、新型机械设备的研发与引进力度，提高本企业内部的管理水平，继而提升建筑行业的总体竞争实力。

2.2创新管理组织结构

一些建筑企业在管理建筑工程期间，存有管理组织结构不合理的问题，使得妨碍了建筑工程管理的照常进行，并且很容易有权责关系不清楚的等情况存在。要想将这些问题得到有效的处理，就应该用最快的速度创新管理组织结构，特别是要转变建筑工程项目总负责人兼任多种职位的情况，要分别确立材料管理负责人以及成本管理负责人，为管理控制整个建筑工程项目带来一些便利。能够确保建筑工程管理的总体效果。除此之外，创建管理组织结构，也可以将管理权责明确与细化，以防有责任矛盾等不良情况的出现，妨碍建筑工程管理工作的正常进行。

2.3创新管理理念

一些建筑企业在管理建筑工程期间，仍然使用老式的管理理念，使得建筑工程项目管理的总体效果十分不理想，对建设项目的总体建设品质也产生了许多不良影响，继而降低了建筑企业的市场竞争实力。这种情况下，就应该在最短时间内创新与优化管理理念，让全新的管理理念以及管理知识融入到建筑工程管理过程当中，并且还要定期对管理人员开展培训，让管理人员可以了解到全新管理知识以及管理手段，有益于更好地落实管理工作。除此之外，还要开展工作经验交流活动，以推进管理人员之间的互相沟通以及互相学习，深度探讨研究建筑工程项目有关的管理问题，继而选用有效的优化措施，提升建筑工程管理能力。

2.4采用信息化管理方式

因建筑工程管理触及到的因素特别多，比如多种类型的机械设备，多项施工工序的施工人员等等，包含的信息内容特别多，为建筑工程管理工作带来了一定的难度，如果不能有效处理这些信息，将会直接对建筑工程管理的总体工作效率以及管理效果带来影响，运用信息化管理系统来辅助建筑工程管理工作，利用信息化平台搜集与整理相关信息资源，能够为建筑工程的管理提供可靠的信息作为参考根据，提高建筑工程管理的总体管理效果。应用信息化管理模式，有益于管理人员能够根据信息化平台信息内容采购建筑材料以及选聘专业人员提供具有实用价值的决策信息，提升工程管理的总体管理效果。

2.5加强绿色施工管理

绿色施工管理会涉及到整个建筑工程施工过程，要想增强绿色施工管理，就应该从建筑材料、施工能源以及施工现场污染等若干方面加大管理力度，以符合绿色施工的实际需求。其主要内容包含了：建筑材料管理，建筑材料的管理以及合理使用与施工能源有很多的相同点，不仅要注重建筑材料品质，而且还要重视建筑材料的正确使用方法，特别是水资源的运用，要结合具体要求对工业废水做好处理，合理运用水资源，杜绝有浪费水资源以及污染水资源的行为。对于施工能源管理来讲，不仅要尽可能的节省能源，而且还要重视能源在实际施工过程中不被污染，尽可能的从根源处管理控制，以达到绿色施工管理的目的。

2.6施工污染防治

在建筑工程项目建设现场当中，通常来讲会同步使用多种建筑材料，由于建筑材料的性质存有差异，在建筑工程施工现场中很难避免有建筑材料的浪费以及污染问题的出现，比如，施工飞尘污染、建筑现场施工噪音污染、固体废料污染以及施工泥浆污染等等。所以，建筑工程项目在实际施工期间应该合理设计具体施工方案，以实现建筑工程项目顺利交工的同时，也能够确保建筑现场环境整洁以及最大程度上减少施工污染，将施工污染放防治管理工作做全面。

3结束语

总而言之，在最近几年中我国建筑行业进步速度异常快，建筑行业的总体管理水平也在提升。然而，由于我国有些建筑企业的管理水平仍然停留在滞后的阶段，严重妨碍了建筑行业的稳定发展，所以建筑行业也应该持续地增强管理改革与创新，以提高我国建筑行业的总体管理水平。鉴于此，上文对建筑工程管理的重要性以及建筑工程管理的创新方法进行了较为详细的分析，期望能够为我国建筑工程管理工作带来一些参考。

参考文献

[1]唐钧.创新思维在建筑工程管理中的应用思考[J].住宅与房地产，2018（34）：106.

[2]葛经纬，张鹏.建筑工程管理的影响因素及对策分析[J].现代物业（中旬刊），2019（1）：146.

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【关键词】建筑工程；绿色施工管理；分析

1.实行绿色建筑施工管理的必然性

实行绿色建筑施工管理促进了社会的可持续发展，尤其是在环境和社会方面。使用科学和先进的管理技术，最大程度地减少资源的浪费和对环境的影响，达到节约能源、水资源、土地资源、节约建筑材料和保护环境的目的。绿色施工是可持续发展战略在建筑工程领域的具体体现，它结合了建筑施工的各种技术，在施工过程中最大程度限制了对环境的破坏。

2.绿色建筑工程管理中存在的主要问题

建筑工程的管理部门作为建筑发展的领导者，对推进绿色建筑的发展起到了举足轻重的作用，因此需要明确职能的定位，鉴定出职能范围，运用可行的对策，推进我国绿色建筑工程健康有序的发展。

2.1意识不足

由于企业没有对绿色施工进行宣传，再加上建筑企业内的工人大多数是一些文化程度不高的农民工，建筑施工的过程中他们的保护环境、节约资源能源等意识淡薄，甚至工地上的部分技术人员以及管理人员也没有这种意识，或者读绿色施工的概念理解不全，对原有的一些不良行为已司空见惯。

2.2企业经济利益的驱动

由于绿色施工在材料选择方面面对着很多困难，如选材的范围小、绿色建筑材料的成本高、前期的投入太大（如钢制大模板等虽然制成后能取得较好的效益，但由于制造成本太高使建筑企业望而却步），国家政府也没有相应的政策扶持和资金补贴等因素，建筑企业往往都不会主动开展绿色施工，这样的结果往往是绿色施工时刻挂在嘴上却不付诸行动。

2.3技术落后

我国建筑施工企业内的人员普遍文化程度和素质不高，企业的管理业比较落后，企业缺乏可持续发展的意识，采用的仍然是传统落后的施工设施和施工工艺，缺乏对新技术、新产品等的引进和应用。建筑施工企业的管理还不够规范、科学，以及随意性太大，对可持续发展的企业管理、绿色施工等方面的研究也不够，甚至有的施工企业根本没有相关方面的研究。此外，我国的施工企业大型企业不多，大部分是中小型企业，这也对绿色施工技术的推广应用造成了阻碍。

2.4缺乏明确的规章制度

目前我国建筑行业的发展属于粗放式阶段，在工程管理体系上，很多的规章制度还是上世纪八十年代出台的。对绿色建筑的支持政策，只有《节约能源法》和《建筑法》。这两部法律已经出台很久，与现如今的绿色建筑发展已经不适应。而且现阶段的法律法规并没有对绿色建筑的施工做出具体的规定，在施工中遇到不符合规定的施工项目也没有具体的惩罚措施，导致绿色建筑工程长期处于粗放式的发展阶段。在绿色建筑施工中，仅仅是对建筑的设计环节有一定的监管，而在质量监督及建设施工方面的监督做的还是远远不够，很多打着绿色建筑旗号的项目，其实都是高能耗的项目，却也可以通过验收。

2.5监管力度不够

目前，国内缺乏有效的监督管理机制和相关法律法规，使得建筑工程企业的施工行为难以得到有效的约束和控制。而建设单位在招标过程中也仅仅是将工程质量和安全标准作为承包商的基本规范，没有重视建筑工程的环保认证。当然作为第三方工程质量管理控制的监理单位，也未能落实对建筑施工企业的绿色建筑工程施工的监管力度

3.解决绿色建筑工程管理问题的主要对策

3.1加强政府的宏观管理

加强政府宏观管理，第一步制定出绿色建筑的整体规划和发展战略，加强完善与绿色建筑相关的法律法规，结合我国现有能源的实际现状，制定出绿色建筑的整体规划和发展战略；然后需要完善绿色建筑的服务体系搭建与国外的交流平台、发展科技中介组织，推进绿色建筑事业的蓬勃发展。

3.2完善法律法规

因为市场并不能对所有市场活动都可以进行有效调整。很多时候都会出现市场失灵的情况，所以必须制定有关的法律法规进一步完善绿色建筑。首先，要修订相关法律例如《建筑法》，在修订中，要加强与绿色建筑切实相关的立法，对建设、开发、运营等方面都要做出相关规定，进一步加强绿色建筑的准入机制。其次，要加强相关制度建设，例如认证制度、建筑评估等。对绿色建筑还要强制性的进行绿色建筑认证，通过认证的绿色建筑可以授予绿色建筑的标志，让人们可以区分出绿色建筑和非绿色建筑。很多的绿色建筑在设计的过程中都存在问题，而由于有关单位的执法力度不够导致这些问题没有及时解决，在今后有关单位要加大对绿色建筑的执法力度。首先，加强对建筑工程管理部门和建筑企业的监管；同时一旦发现施工中存在不符合规定问题时，一定要给予严厉法律制裁。

3.3积极发挥建筑业企业实施绿色施工的主力军作用

实施绿色施工，政府的导向作用固然重要，但是关键还在于建筑业企业。要本身依靠建设、设计、施工、监理等建设各参与方，加强绿色施工的技术和管理创新，把绿色施工理念真正贯穿到施工全过程。例如绿色施工方案的合理优化，绿色施工的评价管理以及各项技术控制措施等等，都需要企业在实施过程中，不断创新和丰富，积累技术和经验。建筑业企业要着力于积极采用绿色施工技术措施，提高企业发展质量，研发绿色施工的新技术、新材料和新工艺，全面提高自主创新能力。

3.4采用现代化的管理手段

绿色建筑工程施工管理需要与时俱进，传统的人工管理需要浪费大量的人力和物力，而且由于人员素质的参差不齐，管理的效果也难以达到尽善尽美。采用现代化的管理手段，如信息技术管理的应用，不仅能够提高绿色建筑工程施工管理的效率，也实现了绿色建筑工程施工管理的可控性。应用信息化技术进行绿色建筑工程施工管理，能够对施工现场的机械操作以及施工信息进行动态分析，实时掌握施工过程变化，对资源投入、资金流动、工程进度、材料消耗、废料清除等多方面的内容进行动态显示，为绿色建筑工程施工管理者提供准确的管理依据。通过远程控制，能够顺利掌握绿色建筑工程施工的各个方面。

3.5建筑施工的能源管理

从“清洁生产”的方面看，建筑施工的能源管理有两层含义：（1）节约能源；（2）减少污染。能源管理的具体实施措施为：对施工工艺和施工设备选型的时候，要尽量选用耗能低的工艺和设备。选好投入使用的工艺和设备也要对其进行定期检查维修、保养，确保其能随时正常运转，减少能源的消耗。在资金允许的情况下，要对过时的、耗能大的工艺和设备进行更换。施工工地办公室电器以及施工器械闲置不用的时候要及时关闭电源。用相对清洁的能源替换污染严重的能源等。

3.6建筑施工的材料和水资源等的管理

对建筑施工的材料和水资源进行有效管理对环境的改善、资源的浪费的减少以及提高企业的效益有重大意义。对施工材料和水资源的管理可以参考以下意见：尽量使用富含可再生成分的施工材料；设立施工现场废弃物的排放和回收系统，分类整理废弃材料、有效储存与回收利用；安装小流量的节水型器具，降低施工用水量；在施工现场建立雨水和废水的收集储存与沉淀水池，处理过的水可以用来降尘、灌溉等；对施工阶段的地下降水充分利用；施工现场安装水表，随时查看水消耗的状态等。

结 语

绿色施工管理作为绿色施工过程的重要实施手段，旨在实现施工过程中改变施工观念，灌输绿色施工理念，保证绿色施工整体目标的达成，促进建筑施工企业的可持续发展，为建设一个节能型、环保型的社会做出一定贡献。绿色施工是一个系统全面的工程，它需要建筑企业、国家政府社会各界的积极参与。这样才能保证我国绿色施工事业的有效开展和全面发展。

参考文献