民宿经营方案范文
时间：2023-06-27 18:00:45
导语：如何才能写好一篇民宿经营方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
【摘要】为促进民宿业税收优化设计，本文通过三大税种（增值税、企业所得税、个人所得税）中的四个维度（税法理论、设计思路、设计过程、方案选择）展开对民宿的纳税筹划。
【关键词】民宿 纳税优化
随着民宿风潮袭来，经营者越来越重视对客栈的专业化管理，本文通过三大税种（增值税、企业所得税、个人所得税）中的四个维度（税法理论、设计思路、设计过程、方案选择）展开，不仅有利于促进民宿栈财税业务的规范，更促进民宿节税增效和防范纳税风险的双重目的。
一、增值税的纳税方案优化设计
（一）税法理论
《增值税暂行实施细则》规定：纳税人采取折扣方式销售货物，如果销售额和折扣额在同一张发票上分别注明的，可按折扣后的销售额征收增值税。如果销售者将自产、委托加工或购买的货物用于实物折扣，则该实物款额不能从销售额中减除，且该实物应按增值税条例“视同销售货物”中的“无偿赠送他人”计算缴纳增值税。
（二）设计思路
民宿业在选择折扣方式时，应尽量不选择实物折扣，且应将销售额和折扣额在同一张发票上注明，按折扣后的销售额计征增值税，这样便能降低计税依据，从而降低民宿业的税负。
（三）设计过程
民宿在淡季时为了促销，有两种方案可供选择。方案一：客房标间300元七折销售，并在同一张发票上反映折扣额为90元。方案二：凡购客户标间满300元者，赠送90元的购物券。方案一：折扣销售方式下，应纳增值税销项税额=300×70%×3%=6.3（元）；方案二：实物折扣方式下，应纳增值税销项税额=（300+90）×3%=11.7（元）。
（四）方案选择
从计算可看出，这两种不同的促销方式对房客没多大影响。但对民宿业而言，折扣方式的不同，其节税效果也不同。如果民宿是小规模纳税人，方案一折扣销售方式比实物折扣方式每间房少纳税5.4元；如果是一般纳税人，方案一折扣销售方式比实物折扣方式每间房少纳税10.8元（390×3%-300×70%×6%）；因此折扣销售比实物折扣方式更能达到节税效果。
二、企业所得税的纳税方案优化设计
（一）固定资产维修的纳税方案优化设计
（1）税法理论。纳税人的一般性固定资产修理支出可在发生当期直接扣除。但是符合税法规定条件的固定资产大修理支出，要作为长期待摊费用，按照固定资产尚可使用年限分期摊销。固定资产大修理支出，是指同时符合下列条件的支出：修理支出达到取得固定资产计税基础50%以上，修理后固定资产的使用年限2年以上。
（2）设计思路。民宿业在安排固定资产修理时除了关注修理支出的数额及延长固定资产使用时间这两个因素外，还要关注民宿的盈亏情况：如果民宿现在和未来的一段时间内亏损，则应尽量将修理支出资本化，使税前可列支的折旧费用向以后年度递延；如果民宿现在和未来的一段时间内盈利，则需将修理支出费用化，以加大当期税前扣除项目。
（3）设计过程。假定民宿计划2017年将房间内一批同一时期购买的原值为30万元的旧空调进行大修，这批旧空调尚可使用2年。预计大修后，旧空调还能用5年，大修过程中估计耗用材料费、配件费、人工费等15.5万元。方案一：将修理支出资本化。2017年应纳企业所得税=35×25%=8.75（元）；未来5年每年应纳企业所得税=（35-15.5÷5）×25%=7.98（元）。方案二：将修理支出费用化。通过适当降低材料费或配件费的进价，将修理支出的总额降为14.8万元（小于计税基础的50%，即15万元），则属日常修理支出，可全额于2017年税前扣除。
2017年应纳企业所得税=（35-14.8）×25%=5.05（元）；未来5年每年应纳企业所得税=35×25%=8.75（元）。
（4）方案选择。不考虑6年共缴纳企业所得税的现值，如果民宿是企业性质，方案二比方案一少缴企业所得税。如果民宿是个体工商户性质，在计算个体工商户生产经营应纳税所得额时，方案二也会少于方案一。要注意的是固定资产修理支出数额和时间安排需在保证正常生产经营前提下进行，否则会顾此失彼。
（二）业务招待费的纳税方案优化设计
（1）税法理论。《企业所得税法实施条例》规定：企业发生的与生产经营活动相关的业务招待费支出，按照发生额的60%扣除，但最高不得超过当外营业收入的0.5%。
（2）设计思路。设民宿年营业收入为X，年业务招待费Y，当Y×60%=X×0.5%时，Y=X×0.833%。表明三种情况，一是业务招待费正好是营业收入的0.833%时，才能充分运用上述政策。二是业务招待费大于营业收入的0.833%时，民宿要承担更多的税负。三是业务招待费小于营业收入的0.833%时，与第二种情况相比，企业不会增加更多的税负，但如与第一种情况相比，民宿未能充分利用上述政策。
（3）设计过程。假定民宿不含税销售收入额70万元，也就是说，业务招待费支出最佳状态是正好0.58万元（70×0.833%），其次是低于0.58万元，若高于0.58万元，则超过0.58万元的部分要承受更高的税负。
（4）方案选择。在不影响经营状况的前提下，民宿一般可通过降低业务招待费同时，提高广告费和业务宣传费来进行。但有时民宿为了提高经营业绩，不得不使业务招待费支出高于营业收入的0.833%，此时应在增加业绩和降低税负之间进行权衡，以作出合理的决策。
三、个人所得税的纳税方案优化设计
（1）税法理论。根据现行的《个人所得税法》规定：工资、薪金所得，适用超额累进科率，税率为3%-45%。工资、薪金所得，以每月收入额减除费用3500元后的余额，为应纳税所得额。
（2）设计思路。民宿业有淡旺季，民宿如果采取按每月的营业收入与薪酬挂钩的方式为其员工发放工资，因此员工的每月工资不均衡。而我国税法对工资收入适用七级超额累进税率，即某些月份工资高就适用较高的税率，另外的月份工资低，税率也低，在这种情况下，员工的实际税负将会超过应承担的税负。所以纳税方案优化设计上采用平均发放工资的方式，可减少纳税。
（3）设计过程。民宿采取按每月营业收入与薪酬挂钩的方式为其员工发放工资。假设员工小李的全年各月工资及纳税如下（表1）：
从表1可以看出，小李2016年度总共交个所税535元，如果采用按月平均发放工资，最后一个月多退少补。这每月应发放的工资=42000÷12=3500（元）由于每月发放工资未超过免征额3500元，因此小李2016年度应纳个所税税额为0元。
（4）方案选择。由此可见，纳税人如果每月工资变化幅度较大，采用月平均发放的方式，一般可少缴纳个人所得税。这种平均发放工资的纳税方案优化设计既降低了个人所得税税负，又无纳税方案优化设计风险。
四、民宿业纳税方案优化设计意义
通过以民宿业纳税方案的优化设计有利于民宿业实现税负最小化、税后利润最大化、获取资金时间价值最大化、实现纳税风险最小化。民宿业纳税方案的优化设计促进经济和社会效益，使得民宿业发展更趋于良性、健康的发展，让农村原有的一切自然属性的物体，如空气、河流、山峰，一草一木一花，最大限度地融入市场体现商品属性；可以让风俗民情文化也能在市场上不断流动增值。而且越是原生态的民宿，污染越少，满足人民需求的同时，还能带动其他关联产业的发展。
参考文献：
[1]肖远菊.酒店企业在全面“营改增”后的增值税筹划策略―以大型酒店纳税人身份选择筹划为例[J]. 现代经济信息， 2016，（4）.
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[4]平准.酒店会计核算与纳税实务[M].人民邮电出版社， 2014.
[5]洪治，薛涛，李洪.民宿经济：精准扶贫“新战场”[J].小康， 2016，（11X）.
篇2
【关键词】 民宿体验 家庭旅游 层次分析法 旅游 武汉市
一、引言
（一）民宿
民宿是私人将其一部分居室出租给游客，以“副业方式”经营的住宿设施，通常只有较少的住宿容量，产权所有人自行经营。民宿作为新型旅游吸引物，在英国、法国、美国、日本等国起步较早，发展较成熟，而国内起步晚，发展薄弱。民宿的出现不仅迎合了休闲经济的需求，也缓解了旅游旺季住宿紧张的压力。
（二）层次分析法
AHP（AnalyticHierarchyProcess）层次分析法是美国运筹学家Saaty教授于二十世纪80年代提出的一种实用的多方案或多目标的决策方法。AHP评价过程大体如下：
1、建立层次结构模型。
深入分析实际问题，将有关因素自上而下分层（目标一准则或指标一方案或对象）。
2、构造成对比较矩阵。
用成对比较法和1-9尺度法，分析系统中各因素间的关系，对同一层次各元素关于上一层次中某一准则的重要性进行两两比较，构造两两比较的判断矩阵。
3、计算单排序权向量并做一致性检验
对每个成对比较矩阵计算最大特征值λmax及其对应的特征向量W=（w1，w2，…，wn）T，利用一致性指标、随机一致性指标和一致性比率做一致性检验。
其中CI是给定的，当CR
4、计算总排序权向量并做组合一致性检验
利用总排序一致性比率进行检验。若通过，则可按照总排序权向量表示的结果进行决策，否则需要重新考虑模型或重新构造那些一致性比率CR较大的成对比较矩阵。
二、武汉市民宿体验影响因素分析评价的意义
采用AHP方法分析影响武汉市民宿体验的因素对影响武汉市民俗的各种因素进行有效排序，找到最能影响武汉市民宿体验的因素，从而快速高效的提高武汉市民宿体验的整体水平。同时，该分析评价体系的建立有助于在武汉市民宿发展过程中及时发现问题、解决问题，规范和引导各民宿产权所有人的建设行为和发展方向，促进其和谐发展。
三、民宿体验影响因素的指标体系构建
（一）建立影响因素模型
层次确定与因子设置是层次分析法的关键。通过层次分析法，可以将民宿影响因素的问题分解为几个层次，确保评价结果科学、客观、准确。本研究中，根据对民宿旅游的文献研究与总结，并结合武汉市民宿旅游旅游开展情况进行研究分析，将民宿体验的影响因素分解为“基础设施”、“服务与体验”、“资源特色”“与当地联系”四项4个方面，并在此基础上对每一个方面分别提取其评价因子，各因子之间相互独立，并且同时与“民宿体验”“乡村旅游”这两个理论紧密联系，最终得到“评价目标层――评价准则层――因子层”的分析层次结构，以下是根据武汉民宿旅游实际发展情况建立的决策模型。
（二）_定各层次因素的判断矩阵并计算权重
设评价目标层权重为1.0，评价层次权重采用九度标度定义、判断矩阵法确定，运用本征向量法求解各层权重。本文所建立的评价模型中“基础设施”、“服务与体验”、“资源特色”“与当地联系”是4大评价准则。这4个评价准则对应民宿旅游的主要内容，是衡量一个地区民宿旅游发展状况的核心要素。
根据专家打分，对准则层以及子准则层各个因素进行赋值，通过本征向量法计算特征向量和权重。
（三）影响因素分析结果解读
首先要进行一致性检验，经过的计算，对单排序权向量和总排序权向量并做组合一致性检验，得出所有的一致性指标都小于0.1，通过一致性检验，
最终决策层的比重等于四个准则层分别于子准则层的比重相乘后加和，结果如下：
综合因子层得分和决策层得分可以得出，汉口民宿旅游资源各方面体验因子的得分相对来说较高，汉口旅游资源发展较为均衡，基础设施较为完备，资源特色较为突出。武昌当地居民素质以及周边风景特色为武昌民宿旅游的发展加分，居民与游客，民宿与游客的互动进一步提高了武昌民宿旅游体验因子得分，说明游客越来越注重与当地互动，游客体验很大程度也取决于与当地的联系。
最后结果表明，汉口的民宿旅游更有其优势所在，汉口民宿旅游的发展好于武昌和汉阳，具体来说，汉口经济相对比较发达，基础设施较为完备，同时，汉口优越的地理条件和交通条件为其旅游发展做出了很大贡献，在食、住、游等方面的得分较高。另外，民宿旅游最重要的一点，特色与文化，汉口相对其他两镇是得分较高的，汉口以其独特的文化氛围，地方特色展现的很好，使得民宿旅游的发展情况良好。
四、结论与讨论
用层次分析法对武汉三镇民宿发展现状水平进行分析与评价，找出最能影响武汉三镇民宿旅游体验的因子，将复杂问题数学化。层次分析法对民宿旅游影响因素进行评价分析能够避免一些描述性评价的缺陷，得到比较科学、客观、准确的分析结果，从而对武汉三镇民宿旅游未来的发展提出更可靠的指导意见。
基础设施和民宿特色是地区民宿旅游良好可持续发展的重要因素，武汉市在开发民宿旅游市场时，应该牢牢抓紧已有的旅游资源，特别是独具武汉文化和历史特色资源，通过资源整合，提高武汉市民宿旅游的民宿旅游体验。
【参考文献】
[1] 汪芳，郝小斐.基于层次分析法的乡村旅游地社区参与状况评价――以北京市平谷区黄松峪乡雕窝村为例[J].旅游学刊，2008，23（8）：52-57.
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[3] 邓念梅，詹丽，黄进.鄂西南民族地区民宿旅游发展现状、风险及对策探讨[J].资源开发与市场，2014，30（7）：880-882.
[4] 王丽.基于AHP的城市旅游竞争力评价指标体系的构建及应用研究[J].地域研究与开发，2014，33（4）：105-108.
篇3
利好缘于外部环境。首先，产业创新推动着整个网络加速行业加速向前。多网融合、移动互联、云计算等概念渐成现实，互联网越来越转向于服务型网络。网站的访问速度、稳定性、提供服务的能力逐渐成为其扩大用户规模、优化业务组合的基石。由于网络加速技术能有效解决“网络传输中间一公里”的问题，消除可能影响数据传输速度和稳定性的瓶颈，使网站内容传输变得更快、更稳定。提供相关服务与解决方案的企业将大有可为。
其次，中国互联网用户规模的稳步增长以及应用多元化的趋势也为网络加速行业发展提供了机遇。随着网民规模、互联网普及率及与发达国家主流应用接轨速度地不断提升，中国网民的应用习惯也在发生着巨大的变化。互联网的每一次变化都影响着网络加速业的发展。
其三，由于渗透率远低于发达国家，网络加速业在中国还拥有极大的发展潜力。有关市场研究机构的数据显示出，美国网络加速业务的渗透率已经达到了90%，市场趋于饱和；韩、日的市场普及率也超过80%。而在中国，这一数字只有10%。
企业自身因素也很重要。依据2012年发展发展规划和经营目标，网宿科技的工作将围绕以下方面展开：
一是稳健推进市场拓展计划，不盲目追求成长速度，而是把服务质量和技术的持续创新放在第一位。在积极开拓传统互联网用户的同时，加大对电子商务、中小企业等新市场的投入。“确保营收增长的关键是企业的健康发展，”网宿科技副总裁刘洪涛说，“我们研发并推出了全站加速等国内领先的解决方案。并且针对新产品的推广制定了全新的营销策略。”
二是持续扩大业务平台的规模。过去一年，网宿科技完成了“网络加速平台技术升级及扩建”项目和“网络分发平台”的云架构改造。截至2011年底，网宿科技网络加速平台的支撑及可扩展能力达到1.2T，节点数量超过200个，覆盖到全国，同时海外节点的数量也增加到23个。
三是持续提升技术积淀与创新能力。2011年度，网宿科技用于研发的总投入达2460多万元，比一些同行的全年净利润还要高。网宿科技重视研发团队的人员补充、能力升级和工作环境优化，迄今为止，技术及研发人员占公司全体员工的比例接近60%。
另外，公司还积极引入优秀人才，培养精英团队，持续优化产品结构， 完善内控管理，提高执行效率。
篇4
丽江市运政管理处：
根据《丽江市人民政府办公室关于印发丽江市旅游市场秩序整治专项行动工作方案的通知》（丽政办发〔2020〕61号）及《丽江市交通运输局关于印发〈旅游客运专项整治工作组深入开展旅游市场秩序“百日专项整治行动”工作方案〉的通知》（丽交运〔2020〕45号）等文件精神，宁蒗县交通运政管理所高度重视，精心组织，对未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营、泸沽湖游客集散区域无资质车辆拉客等旅游市场乱象进行整治，确保旅游市场安全平稳有序发展，现将工作情况简要汇报如下：
一、加强领导，精心组织
召开旅游市场秩序“百日专项整治行动”工作会议，认真贯彻落实宁蒗县《旅游客运专项整治工作组深入开展旅游市场秩序“百日专项整治行动”工作方案》，成立工作领导小组，切实加强专项行动领导及责任分工，对旅游市场秩序“百日专项整治行动”进行安排部署。
二、扎实开展突出问题专项整治
（一）自专项行动开始以来，宁蒗县交通运政管理所出动执法人员85人次，出动执法车辆14车次，查处违规违章经营行为23起，其中非法营运19起，超范围经营4起，按照相关法律法规规定，给予相应的处罚决定。
（二）在全县景区、景点周边及县内非法营运相对突出的客运站、学校、医院、商贸场所等人流量大的区域，及丽宁路、机场公路、泸沽湖景区等非法营运、旅游市场乱象突出的线路和路段对专门从事非法营运的车辆；无牌无证、假牌假证上路参与营运的车辆；酒店、客栈、旅行社等从事非法营运的自用车辆；泸沽湖周边从事非法营运的私家车及民宿自用车；从事超范围经营的客运车辆（含班线车、旅游车、租赁车）进行重点打击。
（三）对道路客运从业人员和旅游从业人员违反职业道德，擅自与景区、客栈、购物店、餐饮娱乐等消费场所串通谋取消费回扣、“刹车费”等不当得利行为的，联合公安、交警、市场监管、旅游等部门，采取暗访为主、明查为辅的流动执法行动。
（四）加大客运站周边人员和车辆查控力度，加强对修理厂、洗车场等外籍人员易藏匿的部位，及时发现“"非法入境、非法居留、非法就业"”外籍人员并及时报告属地人民政府和公安机关。
三、建立健全长效机制
（一）进一步完善营运车辆“红黑榜”管理制度。对诚信经营、守法经营、文明服务、见义勇为、拾金不昧等服务质量良好的驾驶员实行“红榜”管理，拟在年度质量信誉考核工作中评为优秀，在新闻媒体上进行宣传；对违规违章经营驾驶员，列入“黑榜”管理，集中培训学习1天，并在年度质量信誉考核工作中评为不合格，在新闻媒体上向社会曝光。
（二）保障运力供给
1、加快出租汽车改革进度，增加运力。引导巡游出租汽车实现巡游、网约两大功能，积极稳妥推进网约车规范发展，实现出租车行业新老业态融合发展。
2、抓好旅游客运转型升级。严格按照《丽江市推进旅游客运转型发展实施方案》深化推进旅游客运转型升级工作,根据市场需求合理投放旅游客运运力，调整运力供给结构。
（三）规范行业经营
1、规范旅行社、酒店、客栈用车。杜绝旅行社、酒店、客栈包用“黑车”或者手续不齐、资质不符合规定的其他社会车辆非法运送旅客。确保旅游用车安全，坚决杜绝和有效遏制较大事故的发生，维护全县旅游客运市场安全、健康、有序发展。
篇5
深入贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，按照《中华人民共和国消防法》的相关要求，牢固树立“人民生命至上，火灾隐患必除”的指导思想，以“保民生、保增长、保稳定”为目标，以有效预防和遏制重特大火灾事故为主线，以消除火灾隐患工作为重点，切实增强防火安全意识和防控火灾能力，最大限度地减少火灾事故，坚决预防和遏制较大以上特别是群死群伤火灾事故的发生，为全市经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、时间安排
今年的秋冬季防火工作从2009年10月19日起至2010年3月31日结束，分三个阶段进行。
（一）部署宣传教育阶段（2009年10月19日至2009年11月4日）。做好思想发动，制定实施方案，建立工作机制，召开工作会议，对秋冬防火工作进行全面部署。
（二）自查检查整改阶段（2009年11月5日至2010年3月15日）。按照秋冬防火方案确定的重点和任务，全力以赴做好今年秋冬季的各项防火安全工作。
（三）总结验收评比阶段（2010年3月16日至3月31日）。各乡（镇）政府、街道办事处要对本年度秋冬防工作进行认真总结，上报工作情况，做好迎接市政府组织的检查验收工作。
三、任务及措施
（一）落实消防安全责任，形成“政府统一领导，各乡（镇）全面负责”格局
1、按照《中华人民共和国消防法》和国务院《关于进一步加强消防工作的意见》要求，及时召开动员部署会，落实会议精神，结合实际，制定方案，各乡（镇）人民政府、街道办事处切实履行消防工作职责并成立组织，全面抓好秋冬季的防火工作的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。
2、按照公安部61号令要求，督促各机关、团体、企业、事业单位牢固树立消防安全责任主体意识，建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全管理机制。明确消防安全责任人的职责和任务，真正把火灾隐患消除在萌芽阶段。
（二）开展消防安全大检查，确保全市火灾形势稳定
1、全面开展秋冬季消防安全大检查。在秋冬季防火期间，各部门、各单位要全方位地开展一次本系统、本行业、本单位内部的消防安全自检自查，重点检查要害部位落实防火措施情况，发现和解决堵塞占用疏散通道、安全出口以及违章用火用电等问题。针对商（市）场、宾馆、饭店、洗浴、歌舞厅、影剧院、网吧、酒吧、学校、医院、幼儿园等人员密集场所，检查是否落实消防责任人和管理人的消防工作责任制；疏散通道和安全出口是否保持畅通；疏散指示标志和应急照明、自动消防设施、灭火器材是否完整好用；用火用电是否经过审批符合安全规定；是否定期开展员工消防教育培训、组织灭火应急疏散演练。
2、由市公安局牵头，组成有安监、文化、卫生、工商、教育、消防等部门参加的联合检查组，对全市各行业、各部门进行检查。对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的，工商部门要依法注销注册登记或者吊销营业执照；对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为，依法予以取缔。对在检查中发现的隐患，能够立即整改的要责令立即整改，不能立即整改的要依法责令单位限期整改。
3、各乡（镇）政府、街道办事处要实行干部分片包干责任制，深入各村屯检查秋冬防火工作，督促各村屯建立防火巡逻组织，加强对重点部位的巡逻看护，组织规划好各村屯的柴草、秸杆堆放，严禁柴草垛入屯，并组织力量进行一次跟踪检查，重点加强对农村用火、用电部位的防火检查。
（三）广泛开展防火宣传工作，营造浓厚消防安全氛围
1、全面部署防火宣传工作。今年的秋冬防火宣传月定于11月。宣传月期间，各乡（镇）和各部门要加大宣传力度，大力推广户外视频、公益广告图板等宣传形式，宾馆、饭店、车站、商贸市场、公共娱乐场所等人员密集和人员流动较大的场所开展直观、生动、受众面广的消防知识宣传。充分发挥各种新闻媒体作用，加大两节期间的宣传力度，把秋冬防宣传工作逐步推向。
2、深入开展消防宣传“六进”(进学校、进企业、进社区、进机关、进农村、进家庭)工作。以播放消防宣传片和组织演练的方式，努力普及火灾扑救基本方法和消防基本常识，提高群众的消防安全意识和自防自救意识，为消防宣传营造浓厚的社会氛围。
3、大力加强防火知识培训，要着眼于提高各部门、各单位、各企业的消防安全的意识，增强其消防安全管理能力、扑救初起火灾能力和组织疏散人员能力，组织开展“四个一”活动：即召开一次消防安全负责人工作部署会议；对全体员工进行一次消防安全教育培训；组织单位内部开展一次消防安全自查自纠；组织员工开展一次实地灭火演练。同时，市消防大队要派人员对开展的内容进行指导，以增强培训工作的实效性。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各级各部门要站在“促发展、保稳定”的高度，充分认识做好秋冬防火工作的重要性、必要性和紧迫性，结合贯彻十七届四中全会精神全面进行思想发动，制定合理工作计划，严格按照方案要求，扎实做好防火工作，确保全市火灾形势持续稳定。
篇6
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于安全生产重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，深刻汲取事故教训，举一反三，落实属地主体责任和部门监管责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边查边改、疏堵结合、远近结合、标本兼治。以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，坚决遏制重特大安全事故。同时，建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、基本原则
（一）属地负责，部门指导。各村是农村房屋安全隐患排查整治的责任主体，负责具体组织实施。镇相关部门按照各自职责，负责农村房屋安全隐患排查整治技术指导、政策支持。
（二）突出重点，先查先治。区分轻重缓急，重点排查用作经营的农村自建房，对排查出的安全隐患，按照“一房一策”的要求，逐一明确房屋处置类型、整改措施、时限要求和整改责任人，督促限期整改，逐一销号清零，实现闭环管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏组、组不漏户、户不漏房的要求，对辖区内农村房屋安全情况进行拉网式全面排查，不留盲区、死角，建立“一房一档”，对排查出的安全隐患集中整治，做到有患必治、有患必除，干净彻底地消除隐患。
（四）完善机制，长效管理。针对排查整治中发现的问题、暴露的短板，有针对性地完善规章制度，堵塞监管漏洞，补齐工作短板，建立健全农村房屋建设管理长效机制，从根本、长远上消除农村房屋安全隐患，实现标本兼治。
三、工作任务
按照全面摸底、分类排查、重点整治、全面推进的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，立即采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸底排查。对本村范围内的所有房屋进行摸底排查。摸底排查区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理平台。
1.重点排查。对用作餐饮饭店、民宿、批发零售、休闲娱乐、学校、养老、医疗、仓储等经营性（含生产性、公益性）的农村自建房开展摸底排查，排点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。
2.全面排查。在重点排查的同时，结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争2021年6月底前完成。
（二）重点整治。要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，力争2021年12月底前基本完成。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。
1.制定重点整治方案。根据重点排查发现的安全隐患情况制定重点整治方案，明确整治内容、工作措施、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。
2.组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房由房屋产权人（使用人）聘请专业机构进行房屋安全性评估或房屋安全性鉴定，确有安全隐患的，由村两委在规定时限内完成整治工作。
3.落实产权人（使用人）主体责任。对经排查确定存在安全隐患的农村自建房，尤其是用作经营的，由产权人（使用人）自主聘请专业人员或机构在限期内进行整治方案设计并整治。
4.实行销号管理。镇、村二级要建立重点整治台账，实行销号管理，整治一户、验收一户、销户一户。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营农村自建房和非自建房制定全面整治计划。全面整治要坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立镇农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组。各村要将农村房屋安全隐患排查整治工作提上重要议事日程，健全完善工作机制，村支部书记、村委主任是第一责任人，要狠抓落实，确保农村房屋安全隐患排查整治取得实效。
（二）强化责任落实。各村要落实属地管理责任，负责农村房屋安全隐患排查整治具体组织实施，做好进度安排、任务落地工作，对发现的安全隐患建立整治台账，实行销号管理，并以行政村为基本单位上报排查整治结果，报告需由村支部书记、村委主任签字，落实“谁排查谁签字、谁管理谁负责”要求。重点整治台账于2021年6月底前报送镇规划办。镇相关部门根据各自职责，做好农村房屋安全隐患排查整治的监管指导、协调配合，特别将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入，补齐监管短板，避免监管空白。规划办负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，组织填报农村住房档案和房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；负责指导农村人居环境整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作。
（三）强化应急保障。制定镇农村房屋安全突发事件应急预案，各村要加强日常安全巡查和应急处置能力，确保第一时间有效处置各类农村房屋安全突发事件。对排查整治中因工作不实、统计不准、弄虚作假、虚报乱报导致严重后果的责任人员，严肃追究相关责任。
（四）强化督促指导。加强对各村的督促指导，强化工作调度和现场督查，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的村干部严肃问责。从2021年3月起，坚持每月调度各村工作进展情况，必要时组织相关人员按规定开展实地督导。
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2018年以来，二七区严格落实省、市旅游产业转型升级大会及文件精神，坚持以融合化、生态化、智慧化、现代化为战略方向，以“定布局、固优势、增供给、优服务、补短板”为主攻路径，加快推动二七旅游产业转型升级，现将工作开展情况汇报如下：
一、重大工作任务完成情况
（一）科学谋划产业转型升级。制定出台了《二七区旅游产业转型升级行动实施方案》（2018—2020年），进一步明确了我区旅游产业转型升级的思路、目标和举措。
（二）组织举办民宿培训活动。采取理论教学与实践教学相结合的方式，邀请旅游专家对我区乡村旅游经营单位负责人详细讲解旅游民宿的有关政策、标准以及乡村旅游民宿开发与运营探索，并赴赴修武县、栾川县考察学习，引导乡村旅游发展新业态，进一步丰富我区旅游服务功能。（三）开展乡村旅游文化提升。贯彻落实《郑州市人民政府关于加快乡村旅欧转型升级的意见》（郑政〔2018〕8号）的总体部署和要求，深入开展了书法楹联增色乡村旅游、农耕文明扎根乡村旅游、非遗文化入驻乡村旅游三个活动。目前，书法楹联增色乡村旅游已完成各申报单位楹联主题的创作审定，农耕文明扎根乡村旅游、非遗文化入驻乡村旅游已与相关专家和非遗传承人到申报单位实地查看，正在规划设计各申报单位的方案。
（四）稳步推进旅游厕所革命。严格按照年初旅游厕所申报计划，督促指导旅游厕所建设单位按照国家标准加快推动旅游厕所建设。截止目前，我区共完工5座，开工24座。
二、重大旅游项目推进情况
（一）南水北调生态文化公园项目：该项目东起人和路办事处，西至侯寨八卦庙村，干渠两侧各200米。公园按照“一级水源保护地绝对安全、生态保护、以人为本、充分挖掘城市特色和文化内涵、可持续发展”五大原则，建设景观型、公园型绿地，打造集“生态涵养、文化传承、休闲游憩”于一体的二七区生态文明魅力风景长廊。目前已完成全部建设任务，绿化总面积达280万平方米，占总建设用地的85%以上。
（二）华侨城大型文化旅游综合项目：项目位于金水河上游两岸，郑登快速与绕城高速辅道合围区域，总占地约8000亩。项目由华侨城集团投资建设，总投资约200亿。项目空间规划为“三园三带四组团”，布局31个文旅产品和一个大型生态修复示范区，涵盖体验商业、休闲娱乐、生态旅游三大板块。截止目前，金水河以西区域控规已获市政府批复，以东区域控规已通过市政府联审联批会；首批4宗建设用地226亩即将挂牌出让，7宗土地（426亩）正在进行征收；起步区游客服务中心两个场馆正在加紧施工，A馆一层主体结构已完工，B馆基础施工已完工。
（三）瑞光创意工厂：该项目是河南省瑞之光文化产业集团利用瑞光印务公司老厂房改造创办成立的具有瑞光自我特色的文创产业园。园区占地近40亩，由三个院落组成，建筑面积3万方米，一号院为主办公区，二号院为原貌特色项目区，三号院为生活配套区。目前园区已入驻的创意设计、广告传媒、书画摄影灯项目近百家，招商完成率80%以上。
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结合当前工作需要，的会员“0sjs”为你整理了这篇消薄化债工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、2020年“消薄化债”工作
1、2020年度“消薄化债”目标任务
今年我镇的消薄目标任务是“3020”即村集体总收入达到30万元以上，其中经营性收入达到20万元以上；化债三年目标任务是全镇23个行政村完成化债总额8873万元，2018、2019年已化债7320万元，今年需化债1553万元。
2、“消薄化债”目标任务完成情况
经过年初对各村“一村一策”摸底排查、落实，截止目前，我镇23个行政村村集体总收入均达到30万元以上、经营性收入也达到20万元以上，其中经营收入30万元以上村10个村（横塘、长六、闽坞、周云、桂芳桥、对石、告岭、西游、一都、白鹤）；23个行政村共化债1557万元，完成任务数的100.25%。
3、工作举措
1）积极开展调查指导，做到消薄工作家底清、措施准。年初时，我们及时对全镇23个行政村开展专题调查指导，组织召开专题会议，全面梳理各村情况，准确把握各村区位条件、资源禀赋，弄清各村在新的一年里集体经济收入来源情况，并向镇党委政府提交消薄一村一策方案和新一年扶持政策建议，并提出“创新、挖潜、找陈”三项工作措施，全力帮助各村发展集体经济，以实现精准消薄。比如向镇党委政府提出天目、月亮桥等村，应依托山水资源优势和 “村落景区”建设，结合“一户多宅”清零工作的开展，利用闲置和没收的农户住宅进行改造成“民宿”出租，实现生态效益和经济效益双赢；周云、徐村等村,应依托农村“三权”制度改革的深入开展，寻找合作伙伴，利用土地确权的成果，积极推进土地整村流转，增加集体经营性收入等等切实行之有效的建议，这些建议都得到了采纳也都取得了较好的成效。
2）加强小微权力管理，做到消薄工作路子正、数据准。今年来，对全镇24个区镇消薄项目进行实地了解基础上，制订落实了村级负债警戒线、消薄考核等等制度，严格村级小微权力管理，积极开展财务清理，还对各项村级集体收入按照财务管理制度认真审核，规范民主决定，加强民主监督和财务审计，有效防范对集体经济利益的侵害和弄虚作假的行为。
二、存在的问题
1、部分村集体能增收的资产、资源缺乏，经营性收入渠道仍然比较少，如不是依靠镇财政采购购买服务，今年我镇仍有6个村（严家、对石、九狮、徐村、交口、武山）不能完成集体经营性收入20万元的消薄任务。
2、明年集体经营性收入要达到30万元以上问题较大，如今年有几个村的经营性收入是靠农民建房选位费、自来水费等收入，因我镇自来水都采用集中供应、农村建房安置地安置已饱合等原因这类收入明年都不可能再有了
3、有的村对“消薄”工作思想认识不到位、工作措施不够有力。个别镇村干部对“消薄”工作存在任务观点，村民村干部对发展村集体经济意识逐渐淡薄，没心思去发展集体经济，未从村级集体经济可持续发展、乡村振兴高度来考虑。个别村主体意识不强，内生动力不足，思想停留在“要我消薄”而非“我要消薄”，存在“等、靠、要”现象，等着靠财政拨款“输血”；镇村干部之间工作没有形成整体合力，存在研究不深、办法不多等问题；对消薄工作的重视也存在不平衡情况，没有个性化分析研究，存在简单化现象。从近年消薄完成情况来看，大部分村是通过加强集体资产监管、内部挖潜、调整账目来完成，真正通过项目带动消薄的村为数不多。
4、村级各类公益性支出持续增长，集体经济收入来源不畅，今后要继续减除村村债务困难重重。
三、2021年计划
下一步我们将继续努力，充分发掘自身优势，紧紧抓住乡村振兴战略的机遇，采取有效措施, “千方百计”增强农村集体经济“造血”功能，实现村级集体经济发展从“输血”到“造血”的转变，最终实现村集体经济持续发展、健康发展。
一是加快推进“消薄”项目建设。对已完成而产生效益的项目加强管理，使项目达到收益最大化，如杲村、桂芳桥、闽坞等光伏发电项目和周云村土地流转合作建立粮食生产基地项目。
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一、步云山温泉旅游资源评述
（一）步云山温泉资源开发的外部环境条件
1.区位条件。步云山乡位于辽宁省庄河市北端，全域212平方公里，四面环山，是典型的辽南山区乡，呈“八山一水半田半f园”格局分布， 是大连市重点水源地乡镇。距大连主城区145公里，距丹东市区189公里，距营口市区90公里，距沈阳市区260公里，现已融入大连、丹东、营口、沈阳两小时经济圈和东北地区“一日游”旅游圈。先后荣获“辽宁省环境优美乡镇”、“辽宁省温泉旅游小镇”、“辽宁省经济特色名镇”、“国家级生态镇”等荣誉称号。
2.交通条件。步云山乡拥有纵横交错的路网，区域内交通便捷，是庄盖高速进入庄河的第一个出入口，也是庄河旅游的主门户。境内有东西大通道、庄岫线、庄茧线、庄岫铁路。庄茧公路与201国道、305国道贯通；庄盖高速穿境而过与丹大、沈大高速相连。秦皇岛市、葫芦岛市、锦州市、盘锦市、营口市的高端旅游人群也可通过G1京哈高速、G15深海高速、庄盖高速进入步云山乡体验温泉主题旅游产品。
3.自然环境。步云山乡四面环山，地貌奇特，风光秀美，资源丰富。一是拥有丰富的温泉资源，现有三处温泉井，有着“东北第一泉”的美誉，二是拥有辽南第一峰――步云山，海拔1131.7米，全乡境内拥有26万亩山林，植被茂密，生态良好，空气清新，被游客称之为“醉氧”之地。三是拥有丰富的淡水资源，蛤蜊河境内全长24公里，并有总长2公里以上的河流46条。四是拥有独特小气候，步云山海拔较高，昼夜温差大，光照充足，为水果产业发展和动物养殖创造了得天独厚的优势。
4.社会经济。依托自然山水旅游资源，步云山乡的社会经济保持着长足发展的势头。一是旅游产业发展迅猛。已形成了温泉理疗、激情漂流、登山运动、山水观光等旅游产品。二是休闲观光农业渐成规模。三是基础设施和公益设施建设稳步推进。小城镇污水处理厂、通往镇区的高速引路、温泉小学等项目现已完工并投入使用，23中学、敬老院及旅游项目配套工程等项目正在建设中。
（二）步云山温泉旅游资源的内在品质概述
1.温泉水质。步云山地下热水资源丰富，已开发出的三处地热温泉，水位、水温、水量、水质变化非常稳定，日出水量4000余吨，最高出水温度达61℃，经权威部门检测水中富含26种对人体有益的微量元素和矿物质，国内少有。可广泛用于沐浴、理疗、保健、 桑拿等项目。这种温泉水质为不步云山开发高品质温泉提供了强有力的保障，也为步云山温泉走向国际市场创造了可能，高品质的温泉水是步云山温泉一张无可复制的王牌。
2.资源类型。步云山温泉有着“东北第一泉”的美誉，是从地下自然涌出的温泉水，是国内目前为数不多的地表就有泉眼涌出的真温泉。目前仍有路边地表自然涌汤泉，至今为温泉村民日常洗衣，洗澡水之用。步云山温泉属于纯自然温泉水，与人工温泉水有着巨大的差异，纯天然温泉水对人体微循环和肌肤保湿、抗衰老有一定的辅助作用，其中所含矿物质和微量元素可谓是大自然赠与人类的珍贵宝藏。
3.地质类型。步云山属千山山脉南延部分，境内有辽南第一高峰1130米的步云山。从地理位置看，属于千山山脉南部丘岭平原地带，恰似一个地热盆地， 根据步云山的地质特征可知，步云山温泉资源属于岩装岩活动型温泉。正是这种独特的地质构造孕育出了步云山温泉优质的温泉水，在长期的地质作用下，步云山温泉水中含有矿物质元素和微量元素，对中老年改善血液循环、美容保健均有一定辅助作用。
4.化学特征。步云山温泉属于低矿化度、碳酸钠型水，弱碱性温泉，富含偏桂酸、锁、氟、碳酸锂等矿物元素和微量元素，具有较高的医疗价值，开发条件良好。命名为“偏硅酸・氟型复合医疗热矿泉”，是不可多得的优质双达标复合型温泉。
（三）步云山温泉旅游资源劣势
1.同质化问题突出，文化内涵未凸显。就目前辽宁开发温泉大省的形式来看，步云山温泉属于同质化产品中的一种，虽然在温泉基础设施方面做出了调整，但要想在众多同质化温泉产品中脱颖而出，在温泉文化、区域文化方面还存在诸多不足，如何凸显地域文化和民俗文化是步云山温泉开发中需要西思考的问题。
2.国际化水平不高，基础设施需升级换代。就步云山温泉所处的区域条件来看，可以打造国际化的温泉度假区。就国际化标准而言，步云山温泉显然还存在改进的空间，例如服务人员的综合素质、基础设施的升级换代和规范化等。
3.环境污染问题未解决，开发者思维需转变。温泉开发中的环境污染问题在步云山温泉开发、经营中同样存在，如何解决污水处理和经济利益最大化之间的矛盾、如何转变温泉经营者重经济利益忽略环境问题的落后观念，协调温泉开发和环境、生态保护之间的矛盾，是步云山温泉的开发经营者和当地政府需要解决的问题。
二、步云山温泉旅游市场分析
（一）步云山温泉旅游市场的优势
1.步云山温泉是庄河市唯一具有温泉资源影响力和资源品牌认知的温泉地。步云山周边的鞍山汤岗温泉、丹东五龙背温泉等均为单纯的洗浴温泉，而步云山温泉聚集区内有4A级景区、国家森林公园，与生态观光、乡村游等融为一体，其资源具有关联性和独特性。其资源认知度较高。
2.步云山温泉资源与其他温泉资源的差异除了温泉水质的不同外，温泉景观上主要以山地生态景观和乡村田园式温泉景观为两大特色为主，这与其他的温泉形成鲜明的主题和景观差异。
3.步云山的温泉产品处于生态良好、景观极佳的旅游景区位置，有冰峪省级旅游度假区、天门山国家森林公园、银石滩国家森林公园、既具温泉洗浴、健康理疗之功能，又兼有观光旅游、游山玩水之乐趣，形成一个完整的温泉旅游、休闲度假的产业链条。
4.与大连地区其他的温泉旅游发展相比，步云山温泉旅游资源的开发相对较早，对资源的开发已经具有一定的规模，这使步云山的温泉在资源竞争性上具有强大的优势。
（二）步云山温泉旅游市场的劣势
1.旅游产品雷同，无法满足市场需求。步云山温泉存在同质化的现象，虽然产品类型多样但，没有形成统一化和系统化的发展体系，哥哥部门之间缺乏沟通和协调，不能形成统一的发展合力。在竞争激烈的温泉市场中逐渐呈现出示弱的局面。目前辽宁地区温泉市场的消费需求较高，但步云山温泉没用进行明确的市场细分，不能完全满足多层次的市场需求。
2.客源市场开发力度不足。停滞于辽宁省内及周边地区，对南方游客和海外游客的吸引力不强，宣传具有局限性和片面性，这种宣传误区对步云山温泉的持续发展不利。由于步云山温泉属于辽宁温泉市场中的领军品牌，因此经营者只看到目前的经营状况，放慢了进一步宣传的步伐。
3.专业温泉旅游人才缺乏。专业人才的培养和积累一直是服务行业面临的问题，一方面服务行业从业者流动性大的特点，极易造成人才流失和缺乏，另一方面由于服务行业在大众中的传统形象，造成专业人才的缺乏。步云山温泉在市龌竞争中，缺乏高素质人才和各领域的技术人员，能够开拓行业市场的技术团队，以及具有传承企业文化和具有忠诚度的员工。
三、步云山温泉旅游产品组合重构
步云山温泉同时拥有具备温泉度假、山地度假和乡村度假的旅游资源、构建多样化的休闲度假空间和温泉产业类型，打造集温泉度假、会议会展、休闲观光、体育娱乐、温泉住宅、乡村度假为一体的生态型情景式休闲度假温泉目的地。
（一）温泉与山地度假组合
山地度假旅游，是山地观光旅游发展到较高阶段的产物，是后观光旅游时代的新型、高端旅游方式。利用辽南第一峰-步云山和老黑山的山林资源，打造“森林、山水、气候”资源，引入国际时尚山地度假、山地运动理念，打造步云山山地森林休闲度假产品。
1.开展山地休闲运动。利用步云山自然形成的峰林石丛，开展面向自然的山地旅游，并结合游览线路的开通，在恰当位置设置几处风格朴素的风景建筑和观景平台。在适合的地段开展攀岩、户外拓展、山地瑜伽、自行车游骑等参与性山地运动。
2.实地体验高丽文化，感受文化的历史真实性。可以考虑重建高丽古城外型，重现历史风貌。要充分挖掘其中的内含，找出当时居住于此地的高丽名人，展开唐朝薛仁贵征东故事，开拓韩国市场，调动韩国人的旅游兴趣，使之成为他们的一个寻根目的地。
3.宗教文化旅游。寺院在保留原有宗教氛围背景的基础上，通过中大型的主题性建设项目来构建“佛道两教合一”的宗教文化旅游。不管是佛教文化还是道教文化，从实际角度来看，宗教养生最为切合实际，与温泉相结合，发展宗教养生文化最有潜力。
4.打造户外休闲运动基地。高标准举办好步云山登山节和蛤蜊河漂流节，逐步形成步云山独具特色的旅游节庆活动和运动项目，比如自驾车营地、生态运动基地、高尔夫球场、足球场、网球场、温泉瘦身运动中心等。
（二）温泉与乡村度假组合
乡村度假是乡村旅游再发展的更高层次，显示出了强大的生命力和发展潜力，它的原生性、包括原生的自然环境和原生的人文环境符合现代人追求大自然，回归大自然的神经最求和享受。
1.东北民俗文化与温泉旅游相结合。东北民俗文化是植根于东北地区的传统文化，具有有形性和无形性相结合的特点。就目前来看，东北民俗文化的精髓并未被挖掘和广泛传播，例如东北满清文化、民俗戏曲、饮食文化等。可以借助步云山温泉旅游宣传东北民俗文化，与此同时步云山温泉也借助东北民俗文化展现自身独特之处，使打造特色温泉旅游与宣传民俗文化相辅相成。
2.果蔬采摘与温泉旅游相结合。步云山温泉地处庄河市，水热条件优越，为发展现代农业产业园提供条件，开发以蔬果采摘、田园体验为主的农业体验游与温泉休闲游相结合的旅游线路，既可以丰富游客的旅游体验，也可以充实温泉旅游的形式和内涵。
3.多彩民宿与温泉旅游相结合。民宿是目前的热门旅游产品，游客选择民宿不仅可以享受经济的价格，而且可以获得最真实的旅游体验。步云山温泉旅游与民宿相结合，可以增加当地百姓的收入，让旅游资源优势转变为可以惠及普通百姓的经济优势。同时，民宿也为住宿形式多样化、住宿环境多彩化提供了可能，将民宿引入到步云山温泉产品中，可以增加温泉产品的多样性。
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一、认清形势，提高认识
入冬以来，全国各地火灾事故明显增多。特别是近期上海、哈尔滨、山西等地连续发生重特大火灾事故，造成人员伤亡，给人民群众生命财产安全造成了严重损失，教训极为深刻。国务院领导高度重视，多次作出重要指示，要求最大限度地消除火灾隐患，确保冬季消防安全稳定。为此，省政府要求在全省范围内开展消防安全大检查，同时公安部门就落实省政府的要求，在全省范围内开展了“天网”2号行动，要求采取有力措施，确保全省圣诞节及“双节”期间火灾形势持续稳定。我区也制定了具体的工作方案，专门对此项工作进行部署。刚才区消防大队曹大奎同志已经给大家传达过了，希望大家按照通知的要求，认真落实好各项任务。
今年以来，经过全区上下的共同努力，辖区内没有发生大的火灾事故，受到了各级领导的充分肯定。但进入冬季以来，随着天气转冷，城乡居民生产生活用火、用电、用油、用气急剧增加，引发火灾的不安全因素明显增多；岁末年关，各类庆祝集会和庙会、灯会等文化活动多，企事业单位和城乡居民节日聚餐、文化娱乐、旅游出行频繁，旅游景点、宾馆饭店、商场市场、歌舞娱乐、交通枢纽等区域人员高度聚集；各类展销、促销等经贸活动集中，商品产量、运量、储量、销量猛增，一些生产、经营单位突击生产，违章作业，带险经营。金融危机造成一些单位生产经营不景气，单位领导的心思多半用在了如何应对危机方面，容易对消防安全产生麻痹和顾及不到的情况，极易发生火灾造成重大人员伤亡和财产损失。再加上我们的村委会、社区防委会刚刚进行了换届，有许多新同志走上了领导岗位，对消防安全的重要性还认识不足，不知道如何去抓。特别是圣诞节期间，很多单位和场所都要举办庆典活动，人员集中，活动集中，稍有疏忽，就可能造成大的火灾事故和踩踏、拥挤事故。因此，各级、各部门的领导同志要认清形势，提高认识，按照区政府办公室下发的《紧急通知》要求，自觉执行好特殊时期的特殊任务，紧紧抓住稳定火灾形势的重点，坚决压缩火灾总量，严防严控群死群伤火灾。
二、大力宣传，全民动员
各级、各部门的领导同志要高度重视圣诞节及元旦、春节期间的消防保卫工作，增强政治责任感和使命感，要把今天的会议精神迅速向单位的主要领导汇报，在前一阶段冬防工作的基础上，把圣诞节及元旦期间的消防保卫工作作为当前一项中心工作抓紧、抓好。工农乡人民政府、各办事处要迅速召开各类人员密集场所负责人参加的动员大会，成立强有力的组织，制定责任明确的具体的消防保卫方案；各防委会成员单位也要积极召开本系统的相关会议，按照各自职责分工和市、区方案的要求，对此次消防安全大检查进行动员部署和检查，消防大队和各派出所民警要克服厌战情绪和麻痹思想，全警动员，立即投入到圣诞节及元旦春节期间消防安全保卫工作中去。
三、认真排查，严格措施
一是做到底数清，情况明。本周四就是圣诞节了，工农乡政府、各办事处、各行业主管部门要迅速行动，要结合正在开展的火灾隐患普查整治工作，动员社区、村委会、辖区或所属单位，立即组织开展一次全方位的消防普查，详细掌握圣诞节及元旦春节各类活动的举办地点、人数、时间等具体情况，做到底数清，情况明。
二是不留死角，严格执法。近期开展的“天网”2号行动是全省冬防期间针对圣诞节、元旦期间消防安全保卫而部署的一项重要行动。公安、安全生产监管、文化、工商、卫生、教育、宗教等有关部门要根据职责分工对辖区内的歌舞厅、影剧院、卡拉OK厅、酒吧等公共娱乐场所和基督教堂、学校会堂、礼堂、商场、集贸市场等场所逐一进行检查，迅速掀起消防安全检查。对检查发现的各类火灾隐患和消防违法违章行为，要依法从严从快查处，必须在举办圣诞节、平安夜等活动前全部消除隐患。区消防大队、各派出所要对举办活动的各类场所一个不漏的检查一遍，严格落实举办前的消防审批，不得擅自降低标准，严禁违规举办各种活动；对检查中发现的问题要立即责令整改，确保在活动举办前整改完毕；对不具备消防安全条件的，坚决依法责令停止举办；对存在重大火灾隐患顶风违反消防安全规定举办活动的单位和场所，要采取果断措施，进一步加大执法处罚力度，对负责人和主管人员要坚决给予拘留，对举办场所现场进行清理、查封，对干扰、阻挠检查工作的单位和个人要重处重罚，决不能迁就照顾，养患成灾。工农乡人民政府，各办事处要按照消防安全网格化管理的要求，认真落实好各级责任。
