工程建设项目安全管理范文

导语：如何才能写好一篇工程建设项目安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：电力工程 安全管理 施工

引言

安全与危险是相对的概念，它的基本含义包括两个方面：预知危险和消除危险，二者缺一不可。从广义上讲，安全是预知人类活动各个领域里所存在的固有或潜在的危险，并且为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。从生产的角度讲，安全所表征的是一种不发生死亡、伤害、职业病以及设备财产损失的状况。在一定意义上讲，安全就是防止灾害，消除最终导致死亡、伤害、职业病以及各种损失发生的条件。我国安全生产的工作方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。它高度概括了职业安全健康管理工作的目的和任务，成为安全生产工作的方向和指针。作为生产单位各级管理人员，对安全生产工作方针必须清楚了解；而作为生产单位的安全管理人员，更应对其有较深刻的理解，以便在生产实际中贯彻执行。

1 电力建设工程项目安全管理的意义

目前，全国电力建设任务十分艰巨，各地电力工程建设也进入施工高峰。施工企业面临新开工建设的电力工程技术要求高、工期紧的压力，施工机械老化或不足，施工一线技术力量不足，以及在安全文明施工和规范化作业管理等方面均存在薄弱环节，电力工程建设的安全形势不容乐观。

1.1 “人自为战”，施工人员作业位置多变 电力建设工程项目施工范围大、施工人员“人自为战”，施工作业环境、位置、工具使用多变，随机性强，而且施工条件差。

1.2 不安全因素多 具体表现为“十多”，即高处作业多，重叠作业多，其重运输多，设备构件吊装多，焊接明火多，施工机械多，临时设施多，预留孔洞多，外包队伍及临时工多，多工种、多单位在同一现场交叉作业多。

1.3 电力建设工程项目安全管理的必要性

针对施工现场生产环境复杂危险性，人的不安全行为，物的不安全状态，都极可能导致伤亡事故的发生。建立健全安全生产规章制度是新形势下搞好安全管理的关键，电力工程项目安全管理就是要坚持以人为本，贯彻安全第一、预防为主的方针，依法建立健全具有可操作性、合理、充分的发挥作用，及时消除事故隐患，保障项目施工生产安全，其意义十分深远。

2提高认识，强化安全管理

2.1安全生产管理的根本目的

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对电力施工企业的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，绿化跟着建设走”。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。

2.2安全教育要有针对性

对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；项目施工人员必须接受项目部的安全管理，这是每一个施工人员的义务。

2.3提高项目安全管理人员水平的途径

要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。而直接实践则是吃一堑长一智，从事故中得到经验和教训。

2.4抓好施工现场的安全技术交底

施工现场的安全是通过一线施工人员来落实的，把施工过程有机会出现的危险情况及采取的应对措施对他们进行交代清楚，是有效落实安全措施的最后一环，做好这项工作，才能够。保证安全

3电力工程施工的安全管理措施

3.1 进行全方位的安全生产培训

电力工程施工单位各类人员,必须进行有针对性的安全生产培训,具备电力工程施工方面的安全生产知识、专业技能和管理能力,具备相应的安全生产资格,方可上岗。主要负责人和安全生产管理人员,要经培训并经有关主管部门考核合格取得任职资格。特种作业人员,必须经专门的安全作业培训并经有关主管部门考核,取得特种作业操作资格证书后持证上岗。新从业人员要进行公司、项目部、班组三级培训。转岗人员与新工艺、新技术、新材料或新设备的使用人员要进行安全生产培训,在岗人员要进行经常性的安全生产培训。

3.2 严格遵守安全生产法律、法规、标准

电力施工单位,要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力建设安全工作规程》等有关法律、法规、国家标准或行业标准。电力施工单位应当具备安全生产条件,取得《安全生产许可证》。要保障从业人员的权利和义务,坚持以人为本,防范施工安全事故。

3.3 层层落实安全生产责任制

建立、健全安全生产责任制,对各职能部门、各级各类人员在安全生产中的责、权、利进行明确界定,将安全职责具体详细落实到部门、班组和个人,落实到工程施工的每个环节、每个岗位,做到横向到边、纵向到底。项目负责人对电力工程项目施工安全负全面责任,是施工项目安全生产第一责任人。施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对安全生产工作全面负责。

3.4 严格执行安全规章制度

电力工程施工现场安全事故不断发生,主要由于这些施工单位没有认真贯彻各项安全规章制度、操作规程和严格的安全管理措施和安全技术措施,施工现场安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和严格执行安全管理规章制度,岗位操作规程,制定详细准确的施工安全方案、技术方案、作业指导书,规范作业人员的行为。做到有章可循,违章必究,奖惩分明。坚决与违章、麻痹和不负责任的不良习惯做斗争。

4 电力工程施工的安全技术措施

4.1 电力工程施工安全事故

电力工程施工中危险性较大的作业有基坑支护与降水作业,土方开挖作业,脚手架作业,临边作业,高空作业,模板作业,起重吊装及其他施工机械设备作业,施工用电作业等。造成施工中易发生高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌、起重伤害等事故。

4.2 电力工程施工安全技术措施

需要采取有针对性的安全技术措施,消除或控制施工过程中可能发生的事故隐患和不安全因素,防范事故的发生。电力工程施工安全技术措施包括:进入施工现场的安全措施,如设置标志,照明良好等;地面及深坑作业的防护,如基坑支护方案;高处及立体交叉作业的防护,如脚手架、斜道、平台的搭设、拆除及防护措施;施工用电安全防护,如电动工具使用前检查或配备漏电保护器,带电设备附近作业做好防触电隔离措施等;机械设备的安全使用,如起重作业设专人指挥;对采用新工艺、新材料、新技术、新结构,制定专门安全技术措施;易燃易爆有毒作业场所的防火、防爆和防毒措施;预防因自然灾害(防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等)促成事故的措施。

施工安全技术措施具有安全法规作用,必须认真落实。必须保证必要的安全投入,编制安全技术措施计划,保证工程安全作业环境及安全技术措施所需的费用。

5 加强电力工程施工全过程安全管理

5.1 前期准备，搞好安全策划管理

严格按照《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》进行施工前的策划；编制完善的施工方案，认真落实安全措施。项目的安全有赖于施工方案，施工方案是否与工程项目的情况相一致，是安全施工的重要保证。完善的施工方案也必须要在施工过程的严格执行，否则所有施工工艺的要求、各种措施的要求都会流于形式；开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。加强施工危险点分析，开展危险源调查，制定危险点清单。在此基础上制订危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。建立起各单位相互联动，建立起现场医院、就近人民医院相互联动的机制。,实现全面、全员、全过程、全方位的安全管理。

5.2 过程控制，加强现场安全管理

安全过程控制是施工单位安全管理工作的保证，不同的工作性质和内容要有具体的对策。过程控制不是一句空话，而是在实际工作中的过程跟踪，如吊装作业，操作手应严格按照吊车操作规程作业外，现场信号指挥员就是“过程控制”的关键，当两台或多台设备同时起吊时，如何采取避让措施，杜绝交叉作业时设备发生碰撞事故，只有加强信号指挥员的现场控制和跟踪；施工施工作业面的安全如何保证，除强有力的规章制度措施之外，现场的施工就要加强过程控制，一环接一环，一个步骤接一个步骤，按照施工作业指导规范进行施工，才能保证施工安全。

“过程控制”要在“源头管理”工作的基础上，执行干工作要有预见性，不能盲目生产。一项工作首先要进行“源头”控制，只有找出“源头”才能在执行中做到事半功倍，“源头”找到了也就是明确了方向，在实际工作中有目的加以控制。只有制定出详细的作业指导书，严格按照作业指导书操作，才能避免安全事故的发生，确保安全。

安全过程控制是安全管理工作的重要环节，项目施工应时时紧绷安全的弦，尤其是在生产高峰期，各项工作处于紧张施工中，工期紧，任务重，只有认真做好过程控制才能保证任务的全面完成。安全过程控制也是保证工程质量的前提，安全工作应从班组建设抓起，充分发挥每个员工的主观能动性作用，让“过程控制管理”渗透在整个工作管理中

5.3 搞好事故应急预案的制定与演练

为降低施工事故后果,成立应急预案编制小组,收集资料,分析危险源与风险,对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位、危险环节,制定相应的应急预案和措施。建立事故应急体系,落实机构和人员职责,保证应急设备供应,加强应急队伍建设,开展应急预案演练,全面提高应急能力。

6 结束语

“安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产工作的指导方针，它明确了安全生产管理在建设项目（工程）中的地位，也明确了安全生产工作的任务、目的和措施。建设单位的各级管理人员必须对安全管理有深刻的认识，把安全放在第一位，不断改进现有的安全管理措施，强化员工安全意识。只有安全了，企业才会有市场，也只有安全了，企业才能有效益。

篇2

一、电力工程项目建设中安全管理的性质及基本任务

1.电力工程项目建设中安全管理的性质

电力工程项目的建设管理具有双重性质，就是技术层面及社会层面。技术层面，是指在施工过程中需要通过一切技术措施保证施工人员的安全；社会层面，是指国家对电力工程建设的宏观调控功能，并且有着相关的政策对其施工过程中的严谨性以及安全性提供着政策保障，让职工积极地参与其中推动管理工作的进行，从中有效地监督以及管理，确保电力工程项目建设之中安全管理的性质以及其模式的建设。

2.电力工程项目建设中安全管理的基本任务

电力工程项目建设中安全管理的基本任务，就是通过充分发挥人力、物力以及财力的作用，调动一切优势，准确把握电力生产的特点，建立出一套完善的安全模式，将其与施工过程有效结合起来，在保证质量及安全的同时，取得一定的效益。

二、电力工程项目建设管理的意义

1.降低生命财产损失

随着经济社会的飞速发展，社会对于电力的需求量不断上升，所以电力的质量越来越有可能出现问题，这就需要对电力工程建设项目的安全管理模式进行深入研究，保障其工程建设项目的顺利进行，尽可能减少质量问题及安全问题，降低人们生命财产损失。

2.促进国民经济良性发展

电力与人们的日常社会生活有着紧密的联系，其工程项目的建设管理自然也是与人们的生活分不开的，现代社会对于电力的需求越来越大，所以应该将电力工程项目做到最好，使其管理效率得以提高，最终促进国民经济的良性发展。

三、电力工程项目建设之中安全和质量问题的存在

1.施工现场试验的缺少

在电力工程项目建设过程中，应该对其施工现场进行实时的质量抽样检查，有机会有条件时进行全面检查工作，这样边施工边检查，可以确保施工的顺利进行，从而尽量避免其质量问题。但现状却正好相反。

2.施工现场技术人员的缺少

电力工程项目建设，对技术人才的要求应该提高，而且专业技术人才必须积极参与到施工过程中，对施工进行指点，保障施工科学、正确地进行。但是现在所存在的问题就是专业的技术人员比较短缺，出现了项目多人才少的情况，从而对整个施工过程的质量产生影响。

3.施工中管理力度不够

在电力工程项目建设中，必须对施工质量进行严格的监督管理，如果管理不到位，将使施工不能够有序进行，施工现场的规范性也将面临威胁，从而将工期延长，留下极大的危险因素。有些施工人员在施工时没有严格按照规划图纸一步步进行，在节点上产生错误，最终对其安全性造成严重的隐患。

4.施工中分工不具体

在电力工程项目建设中，有时往往会出现施工人员分工不明确问题，导致施工现场混乱，还经常出现施工现场无人管理的现象，造成施工材料的严重浪费、工期的延长、预算资本的增加。施工人员处于懒散的施工状态，蒙混过关的思想严重影响了工程质量。

四、电力工程项目中安全管理的措施及其模式建设

1.安全问题的正确认识

在电力工程项目建设中，最主要的是对其安全问题的正确认知。这就需要认真分析施工现场的环境，并且积极了解施工现场的实际情况，依照国家政策对施工现场所存在的风险进行进行预测及防治，列出危险清单并采取相应措施消除危险。

2.安全监督管理设施的完善

在新的时代背景下，电力工程项目建设的顺利开展，依赖于完善安全监督管理设施。所以，施工中的用电，应该将变压器安装于安全的地方，将其设备配置为与其相应的低压设备；对于搅拌站和主控楼，为了确保其安全，应该安装有漏电保护开关的电箱，使整个工程的用电在科学的环境下进行。在施工的过程之中，应该根据施工的条例文明安全地施工，推动安全管理模式的建设。

3.建立健全安全管理模式

不论在任何时候，对电力工程建设的安全性都应该充分重视，尤其是现在社会急速发展，对电力大量需求，更应该通过科学的、先进的安全管理模式对工程建设进行安全监督管理。因此在电力工程建设中，可以通过计算机信息技术建立起安全管理的系统，促进其工作的顺利开展和进行，完善安全管理模式。

五、结语

篇3

关键词：建设施工安全管理项目管理

1.目前建设施工安全管理中存在的主要问题

（1）建设施工单位方面

第一，建设施工一般都是高处作业、露天作业和立体交叉作业，施工环境条件相对恶劣，建设工程的结构复杂、工期相对紧迫，需要建设单位、设计单位和施工单位等多个单位多个工种相互配合、进行立体交叉作业， 这些也决定了建设施工极具危险性。

第二，当前，建设施工行业依然属于劳动密集型产业，手工劳动操作仍为目前建设行业所主要采取的作业方式，繁重的体力劳动操作极易让人产生疲劳而导致注意力分散，操作失误也增多，致使建设施工安全事故增加。

第三，目前，我国建设施工过程中的一线作业人员，多为来自贫困山区的农民工，并且临时员工很多，他们的文化素质普遍不高， 安全防护意识非常淡薄，仅把施工前的安全教育培训看作走过程，缺乏应有的施工安全操作知识和技能，在建设施工过程中，经常会出现无证操作、跨专业操作、不带安全帽和不系安全带等一系列违规现象，而且随自己主观随意性出入建设施工的安全防护区，这些因素给建设施工安全管理造成极大不便，埋下了极大的施工安全隐患。

第四，当前，我国建设物为追逐眼球效应，不断向着“高、大、奇”方向发展。但是，在建设施工过程中，相关安全管理人员的综合素质普遍不高，专业的安全技术管理人员相对较少，只凭以往的施工经验和传统施工技术进行建设施工，缺乏对建设施工安全生产技术的认知和更新，对建设施工中相关的法律法规缺乏了解，对建设施工的标准和规范也不甚明了，无法掌握新时期的安全技术法规和标准，使得建设施工过程中安全管理技术不到位，对建设施工过程的安全监督也只是草草了事，并没有认真履行其应发挥的职责作用，致使安全管理工作上下脱节，无法落实安全管理技术措施，这也使得建设施工现场的安全事故频发。

第五，相当一部分的监理单位和监理人员的工作态度消极低迷，尚未掌握相关施工安全生产的法律法规，也没有严格遵循建设工程安全生产管理条例的相关规定，履行其安全监管职责，对建设施工安全管理的认识不全面，对建设施工过程的安全监管工作不到位，忽视了建设施工过程中的安全管理问题，无法主动开展施工过程中的有效安全监理工作，即使发现了施工过程中的安全隐患问题，也没有按照规定对违法违规行为进行合理处罚，无法及时督促建设施工单位进行适时整改，从而导致监理单位有法不依、执法不严、形同虚设，无法发挥其应有的作用。

第六，建设单位的领导对安全管理工作不够重视，没有真正认识到建设施工过程中安全管理的重要性。有的建设单位根本就不曾签订施工安全责任书， 也没有设置专门的建设施工安全保障人员，致使建设施工中的安全管理工作空缺。即使签订安全责任书的建设企业，也只是将建设施工单位相关的安全生产责任书面化，并没有将安全管理工作放到战略高度，更无法将安全生产责任制落实到建设施工的全过程当中，导致建设施工过程中安全隐患存在的比率增大，诱发安全事故。

（2）企业竞争方面

第一，当前，很多建设施工企业为了多接施工任务，采取不正当竞争手段承揽工程任务，甚至常常出现越级承包和无资质分包的违法现象，从而导致建设施工企业中出现承揽工程的恶性竞争，只关注工程施工工期，只重视降低工程成本造价，只追求工程施工利益， 而对建设人员的劳动安全保障却视而不见，无法真正落实建设施工的安全生产管理条例，为建设施工过程中的安全生产管理埋下了巨大的隐患。

第二，随着建设施工行业之间的竞争日趋白热化，越来越多的建设单位无法实现其利润最大化的目标。于是，为了节约工程的成本造价来增加利润的上升空间，部分建设施工单位在中标后并不会投入应投的资金购置必要的安全管理设备，这就造成建设施工现场安全生产器材和工具的缺失，严重削弱了建设施工现场的安全生产防护能力，导致建设施工过程中不安全因素的大量增加，导致建设施工工程的无序化。无法进行施工过程的安全管理控制，保障建设工人的生产安全也就无从谈起，导致建设施工过程中安全事故发生的可能性极大增加。

（3）设计单位方面

第一，设计单位在勘察过程中，因为质保体制不健全，无法落实质量责任制，导致建设工程的勘察深度不够，无法保证勘察设计质量，也无法严格执行建设工程施工的安全标准，造成建设工程施工中结构隐患的存在。

第二，在设计单位中，部分设计人员对建设工程的受力路线不了解，只重视设计强度计算上的安全需求，忽视建设使用强度极限状态，盲目追求多强度而少耐性，造成建设产品的局部受力过大等问题，直接威胁到建设施工过程中的生产安全。

（4）行政监管方面

1在行政监管方面，虽然国家制定和颁发了大量加强建设施工安全管理的相关政策方针和法律法规，但是部分建设行政的相关部门并没有真正重视和落实这些文件精神以及安全管理制度， 而且，在很多监管部门中，出现了管理权和处罚权分离的现象， 在一定程度上削弱了安全监管的力度和有效性，无法对应该纳入安全监督管理的建设施工工程进行有效的行政监管，无法实现对建设施工项目安全管理的有效监督和管理，导致安全隐患的出现。

2.完善建设施工安全管理的主要措施

2.1 对施工人员做好安全培训教育，针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况，区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式做好安全培训工作，对特种作业人员安全教育，必须经有关部门做好培训方可上岗。

2.2 统一施工安全资料标准。在建筑行业中，全面开展学习法规，统一标准，强化用标准，时刻加强安全教育，增强各方面安全意识，确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场。

2.3 提高施工现场安全意识和操作技能。施工现场堆放的各种物料分类放置，确保消防通道畅通，对楼梯口、进出口、洞口、预留管道口等进行严格围蔽保护，建筑进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设置安全标志牌。

2.4 施工安全管理要落实到每一个岗位和具体人员。将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中。通过责任制的落实和安全体系的建立，把各职能人员、施工项目经理、安全员等联在一起，重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性。使管理人员增强管理意识，真正为安全生产负责。

2.5建筑设计方面要完善。解决设计中存在的安全问题，要从多个方面来保证建筑设计的安全性，设计人员不能只套规范，应该根据不同的设计对象，不同的环境和使用条件，发挥自己的才智和创造性，必要时采用高于规范规定的数值。选用 经济 合理的设计方案以保证建筑结构的安全性。

2.6 施工用电方面，严格执行要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，要求编制专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护。配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线应采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地明敷设。

2.7 现场施工机械设备防护方面，严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，坚决淘汰已报废的机械设备。对购买使用的设备一律实行备案制度，记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况，禁止对运行中的设备违章指挥和违章操作，以保障施工设备正常运转。

篇4

关键词：建设项目；工程管理；安全措施

中图分类号：TU761 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）09-0156-02

当今社会各式建筑都有自己的用途，它们自身的特征，如建筑的构造、使用功能、建筑的外观还有建筑安全性及合理性都能体现出它的应用价值。所以，在建设项目工程管理中，我们就需要运用系统的观点、方法及理念进行管理，全面地、科学地、有效地协调好劳动力、设备、材料、技术和资金的运作，保证建设项目的质量。同时，在项目施工过程中，安全问题也不能小觑，这就要求管理人员制定详细的安全管理措施，排查项目安全隐患，建立安全管理体系，确保整个施工项目安全、高效运行。建设项目工程管理中应着重加强质量管理和安全管理措施，提升建设项目的影响力。

1 建设项目中存在问题的原因探讨

建设项目出现问题的原因有很多种，但归结起来涉及到项目设计、项目施工、项目管理及项目经理、甲方、部门协调、工种工作配合情况等两大方面，其中最主要的是技术质量及工程管理两方面。

1.1 技术质量方面

现代建筑使用功能增加，科技元素融入增多，项目中各专业门类也随之增加，所以对整个项目的技术质量要求也逐渐提高。每个子项目不但要结合专业特征遵循自己的行业规范、技术要求，而且必须配合好其他项目的空间位置及施工时间顺序，特别是在一些交叉环节，应充分考虑好技术层面的问题，协调各项目优化施工，和谐运作。建筑都是供人使用的特有产品，基于它的专业化性质，每套设备、管线、布置都必须按照特定要求进行设计、施工，这样就增加了各项目、各专业之间产生矛盾和问题的机率，同时技术工作的难度也会随之增加。施工人员由于短时间无法接受了解新产品、新技术的出现与应用，会给项目管理带来许多问题。

1.2 工程管理方面

由于现行管理体制的缺陷，项目承接施工单位经常将项目分包给其他单位，从中牟利。而分包单位在权责承担、工作范围等方面都很难做到十分明确的界定。承接单位、分包单位在利益的驱动下，主观地推卸自己的任务及责任，并且希望其他相关单位为其承担。这样，工序往往被遗漏、管理缺失，给整个项目的有序、顺利开展增加了难度，使协调管理变得更加复杂。

2 建设项目质量管理措施

2.1 项目人员方面

提高工作质量和工程质量，关键在于提高领导者的素质和整个领导班子的素质。一方面要需要关注各种人员的专业技能以及心理状况：应长期对管理人员、班组长和操作人员进行专业技能培训，提高人员素质，以满足建设项目工程的需求；从事关键工序和特殊工种的人员应该按照国家要求持证上岗。另一面也要关注人的不利心理因素以及错误行为：在项目施工中，严格杜绝麻痹心理、侥幸心理、冒险心理的作祟，加强思想政治教育，将劳动纪律、职业道德融入到工作中来，另外，还必须增强人的责任感、质量观和使命观。在工作中必须遵守各种安全规章制度，树立强烈的安全意识，不违章指挥，不违章操作，不违反劳动纪律，杜绝不安全行为的发生。还应根据项目特征改善项目施工劳动条件，健全岗位责任制，开设专业技术培训课程，培养人才、运用人才以确保项目质量。最后工程项目全体人员应该树立全局意识，人尽其用，依照项目质量管理原则全方位、全过程地进行全面质量管理。

2.2 机械设备方面

首先在设备采购过程中应执行严格的质量控制措施：（1）必须按照设计要求进行设备购置；（2）购置前应向质量管理人员申报，购置的设备必须具有出厂合格证以及复检合格证；（3）货比三家选定生产厂家；（4）签订购置合同；（5）严格按照相关要求把关设备质量；（6）必须采取有效包装和固定措施，降低设备在运输装卸过程中的损伤；（7）安排专职人员对设备进行保管，避免设备或者零部件的遗失；对设备进行保养，防止其因锈蚀、污染而失效。其次应加强设备投入使用时的质量控制：建立全面的力量检验制度，对设备数量、型号、规格进行简单验收后，应该按照国家设备验收规范着重对其抗温性、抗湿性、抗冻性等各项性能进行验收评定，将随机资料、设计计算资料、测试记录资料、验收报告等进行详细清点，整理存档。在设备安装前应按照设计图样或技术文件要求，划定基准线，定位基准标记，以保证安装的准确性，安装完毕后应按照各项标准对其进行分类检查验收。在检查验收通过后还必须对设备进行一段时间的试运行，确保设备稳定、高效地运作。

2.3 管理方法方面

在整个建设工程项目中，施工的管理方法控制是一个重要组成部分，它包括了施工组织设计、总体技术方案、工艺流程、检测评估手段等方面的控制。施工单位应该将技术文件作为建设项目的指导依据，项目管理人员应该建立系统的计算机管理信息系统，按条目明确分类处理及存放各类技术文件，做到系统性、完整性、全面性、准确定、及时性和有效性，实行动态监控管理，以确保文件有源可溯。施工图纸作为项目施工的重要文件，各相关单位应该做好施工图纸的校审工作，检查图纸可行性，排除人为失误，使建设项目工程得以顺利完工，不影响其质量。在项目施工过程中，应该根据项目实际情况，针对项目过程中出现的突发问题，对原有方案进行修改，制定系统的管理制度文件，严格执行，确保建设项目施工方案能够落实。

3 建筑项目的安全管理措施

3.1 安全制度管理方面

建设项目确立以后，施工单位需要统筹规划，建立一套既符合国家及行业的政策法规、标准规范又能把项目工程特点体现出来的安全生产管理制度，它包括了：安全生产检查制度、安全生产责任制，现场安全管理制度，劳动卫生安全管理制度，电气安全管理制度，高处作业安全管理制度，防火防爆安全管理制度，安全生产教育制度等。制度管人，思想育人，使工人们能够很好地遵守安全生产法律法规、行业规范，达到安全生产的最终目的。建筑项目工程中，要切实落实好安全生产责任制，“既管生产，又管安全”，在生产过程中，确保基本方针不动摇，保证这项最基本、最重要的制度发挥出它的作用。安全管理机构要全面负责好项目的安全管理工作，研究制订安全生产技术措施、安全生产宣传教育、安全生产规章制度、安全生产隐患治理、安全生产事故管理、安全生产应急管理和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。

3.2 安全组织管理方面

为保证项目现场安全管理制度的落实，以及与国家的安全生产政策、方针和法规的不冲突，建设单位必须做到以下五点：

（1）安全部门应定期召集各部门负责人开展安全工作会议，总结布置安全工作，分析现阶段安全生产形势，部分负责人应做好会议精神传达工作，对于项目生产过程中出现的问题应该及时有效地进行解决；

（2）建立系统的安全管理机构，依照相关的安全制度、行业规范、国家政策，安全管理机构的相关工作人员应该经常下现场，抓违规、抓责任、抓落实。督促施工人员安全生产，确保建设项目的持续稳定进行；

（3）根据项目进程，合理地安排措施经费，保证安全监管部门有效运作，确保安全投入，安全措施方案的制定不能头重脚轻，要既重生产，更重安全；

（4）安全管理部门应定期对施工人员进行安全培训，宣传安全生产思想，落实培训考核；

（5）安全管理部门还应已发事故案例、处理措施进行整理归档，并与各项措施及规范等安全资料一同存档处理，方便查找；为今后预测、预报、预防事故提供现实依据。

4 结语

建设项目工程管理是一个集各专业于一体的复杂的工程，这就要求管理人员依据人、机、环三方面的影响因素，对项目质量及施工安全进行系统的管理，并在整个过程中不断总结，与时俱进，针对出现的新问题、新形势，探讨出处理的新方案、新技术，采取科学有效的方法提高项目管理水平。将先进的管理学理论与项目实践相结合，制定相应措施；在项目施工进行中既抓生产，又抓质量，更抓安全，全面、科学、有效地对建设项目工程实施管理。

参考文献

[1] 周迎艳.路桥施工企业内部控制现状与对策[J].

财经界（学术版），2011，（2）：15-17.

[2] 周建国.工程项目管理基础[M].北京：人民交通

篇5

关键词：施工安全管理；生产管理体系；生产责任制

工程安全管理是施工企业管理的核心内容之一，也是反映和检验企业一切工作的十分重要的窗口。随着现代企业制度的建立和入世后建筑市场竞争的进一步加剧，工程安全管理越来越凸现重要地位。这方面工作做得好，企业就出质量、出效益、出信誉、出商机，反之，则一切无从谈起。如何进一步加强工程安全管理，全面提高企业的核心竞争力，使企业在激烈的市场竞争中始终保持强势地位，是值得各级经营管理者深思的问题。本文就此谈点粗浅的看法。

1 建立工程项目安全管理体系

工程开工以后,必须从建立安全管理体系、落实安全生产责任制入手,明确了工程参建各方安全生产的职责,提高了各方对安全生产管理的重视程度。而且还要成立由业主、监理、设计、承包商等所有参建单位主要领导组成的安全生产领导小组。建立了安全管理领导机构,根据工程参建各方在工程建设中的职责，按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的原则,制定了安全生产责任制,对工程各参建单位的安全职责进行了明确划分。要求参建各方按各自的安全职责设置相适应的安全管理机构。配备相应的工作人员,明确了承包商对安全生产全面负责。要求承包商建立作业班组、施工队、项目经理部三级安检制，配备相应的管理机构和人员,监理单位对安全生产承担监督检查责任,不仅现场监理工程师在检查质量的同时要检查安全,并要求监理单位配备专职安全员对现场安全进行巡检。

以下这些措施的制定和落实，为安全工作提供了组织和制度保证。

第一，把安全管理与工程项目的进度计划结合起来。在项目的进度计划中考虑安全管理，同时，根据进度计划确定安全管理的对象、措施和目标，从而实现安全管理目标与进度计划同步、协调实施。在项目进度太快，超过了安全生产需要的进度范围的情况下，项目需要投入更多的劳动力或者增加每个劳动力的劳动强度和劳动时间；同时，需要使用更多的施工机具和设备，需要更多的建筑材料；有时甚至需要更多的分包商进入现场。所有这些，都直接或间接增加了安全控制的难度和安全事故发生的概率，又造成工程质量的下降和各种费用的增加。

第二，处理好安全投入和项目工程费用之间的关系。安全投入是项目工程费的一部分，但和其他工程费用不同， 安全投入是一种投资，是有回报的。注重安全管理的投入， 自然也会有良好的安全业绩，增加工程项目中的实际赢利能力。同时，未来的招标制度必定把投标单位的安全业绩作为重要评判标准之一。

第三，协调好安全管理和工程质量的关系。企业安全管理好，表现在工程项目中就是施工操作要求严格、规范；工序流程科学、合理；各种交叉作业井然有序等等。这样，工程质量自然就有保障。安全管理、质量管理、成本管理和进度管理相互作用、相互影响，共同构成了项目管理的控制体系。在这个管理体系中，安全管理对工程项目管理目标的实现，具有至关重要的作用。

2 改进工程项目安全管理的设想

按照建设安全管理规定要求，参照建设部系统内关于项目管理的若干规定，结合长期管理和施工实践经验，提出了一些设想，拟订了“关于加强工程项目安全管理规定”，其一般要求为：

(1)工程项目安全管理必须坚持“安全第一， 预防为主”的基本方针，贯彻国家有关安全生产的法律法规及公司有关基建的安全制度规程，安全标准化、文明施工的基本要求都应一样，不能降低标准，不能搞变通。

(2)施工承包商(或工程公司)必须依法履行承包合同，根据工程实际需要成立项目部(或分公司)，实行项目经理负责制，运用科学的安全管理方法，对施工项目进行策划、组织、指挥、控制、协调。为适应施工项目点多分散，管理难度大的特点，施工承包商应建立项目联系人制度。对于较大的项目或比较重要的工程，应指定分管领导负责，经常深入施工点帮助解决安全等有关问题。

(3)为明确项目的安全与文明施工目标，安全责、权、利等事项，项目经理必须与工程公司签订包括安全工作在内的“项目管理目标责任书”，直接承担包括安全在内的现场管理责任与风险。企业与项目层的关系是服务与服从、监督与执行的关系。

(4)项目经理必须做好开工前的安全检查，不符合安全基本条件的决不贸然开工。遇到重大、危险的施工项目必须亲临现场监督施工。同样，项目经理必须重视对频发性事故的预防，抓好事故和违章处理，及时协调解决安全中的重要问题，督促安全防范措施的落实。

(5)项目经理抓安全必须坚持严格管理，严格要求。没有一套符合本工程实际的行之有效的管理章法和规矩是无法使安全工作正常运转的。因此，项目经理应将“项目管理目标责任书”分解细化，制定一套适用于本项目的安全管理制度或实施细则。

特别要制定将岗位安全责任与个人经济利益紧密挂钩的奖惩制度，还应严格考核，切实兑现。

3 工程项目安全管理要求

(1)通过经济管理保障施工单位的安全投入，项目部在工程进度款支付审核上，既考虑了要保证支付审核的严密性，又考虑到了审核的便捷性，从而保证了应付工程款的及时支付，保障了施工单位的安全投入。

(2)通过合同管理和行政管理等方法保障承包商安全投入。

在施工过程中，施工单位从成本角度考虑，往往在安全生产初期投入不足，在施工过程中再按实际情况逐渐增加安全设施。这种添油式的安全投入往往带来较大的安全隐患。为保障施工单位的安全投入， 项目部不仅在合同中明确规定施工单位项目经理必须保证安全投入，而且在安全生产责任制中明确规定了施工单位项目经理必须保证安全投入，并通过合同管理和经济管理等方法．要求施工单位必须保证安全生产投入。

4 进行安全教育培训和防事故演习

(1)加强安全教育培训．提高广大职工安全意识、安全技能、安全操作水平。项目部要求施工单位必须进行新工人进场安全教育和施工安全技术交底．并制订和落实日常安全培训计划。同时，不定期举办安全培训班，如特种设备操作人员培训班．消防人员培训班、安全生产管理人员培训班等．并不定期进行事故应急

救援演习和防汛演习。

(2)加强宣传教育。主要通过定期召开安全会议、悬挂或张贴安全标语、举办安全活动月等方式进行。

5 结束语

通过总结，笔者认为，建立安全管理体系、落实安全责任制是管理的关键。即按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的职责分工建立了安全管理体系。只有把安全管理提高到工程项目管理的高度才能有效地平衡安全与质量、安全与进度、安全与费用之间的关系，才能确保企业在实现利润最大化的过程中，有效减少安全事故造成的损失和负面影响，从而为建筑业的可持续发展和社会的稳定作出积极的贡献。

参考文献

[1]李仁涵《我国安全生产形势、差距和对策》2004

篇6

1.引言

工程建设企业只有把管理的基点放在项目管理上，通过加强项目的综合管理，实现项目合同目标，进行项目成本质量控制，提高工程投资效益，才能达到最终提高经济效益及社会效益的目的，求得全方位的企业进步，从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。随着资源与环境对工程项目建设影响的加大，强化安全环保管理至关重要。

2.工程项目建设管理安全环保方面存在的问题

目前，工程项目建设管理有了较大的发展，但在发展过程当中依然存在许多问题，对于安全、环保等因素考虑不足，其具体表现在以下几方面。

2.1 管理理念不成熟。规范项目管理是工程建设企业提升整体管理水平，实现由粗放型经营向集约型转变的关键环节，对培育企业核心竞争力，取得良好经济效益至关重要。在企业追求传统经济效益的同时，安全、环保、施工人员健康等因素也是先进管理体系所不可缺少的。然而，一些企业经营者对此认识不深，观念滞后。导致项目管理无序，项目部各自为政，项目经理只管产值，不管企业工程建设过程中的安全、环境、健康成本，短期行为十分严重。

2.2 管理体系不健全。有的工程建设企业在项目管理组织体系中没有系统的项目控制部、采购部、施工管理部、试运行部，只是设了一个二级机构项目总承包部；有的企业没有建立包括资源支持体系、程序文件、作业指导标准、工作手册在内的项目管理体系。在更多的企业中，并没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织，“项目上马建班子，项目完工散摊子”的现象还十分普遍。这也为工程项目建设的安全、环保等方面的管理增加了难度。

2.3 管理技术落后。工程项目建设管理是一个大系统，各系统之间具有很强的关联性，有大量的数据，有各种复杂关系的处理，需要使用和存储大量信息，需要专业机构实施专门化的管理。而国内的项目管理更多偏重于业主自行管理，以成立指挥部或类似机构来执行项目，EPC模式的优势还没有被更多的人了解，仅仅在个别项目中得到应用；而PMC模式对国内大多数人来说还是一个新概念，只是在近年国内大型合资项目中有所应用，与国际通行的先进管理技术差距很大。

2.4 管理人才缺乏。在人才质量方面，项目管理者不应仅仅是项目的执行者，而应能够胜任更为复杂的工作，参与需求确定、项目选择、项目计划直至项目收尾的全过程，在时间、成本、质量、风险、合同、采购、人力资源等方面对项目进行全方位管理。但目前，绝大部分工程项目建设管理人员达不到要求。在人才培养方面，我国的项目管理人才培养与资质认定还处于起步阶段，重视程度不够，没有形成规模，培训的层次和水平都较低，更不用说安全、环保等专业人才。

3.工程项目建设管理综合优化建议

工程项目建设管理的优化是一套涵盖质量、安全、环保、健康的复杂系统管理科学，需要通过实践不断完善及改进。对工程项目综合优化管理提出几点完善措施：

3.1 加强管理体系建设。工程项目综合管理体系是把质量、健康、安全与环境管理按照系统工程的原则加以整合，所建立的一种三位一体的科学、系统、完善的管理体系，是由实施质量、安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等构成的整体。这一体系根据各种管理活动的内在联系和运行规律，归纳出一系列要素，将离散无序的活动置于一个统一有序的整体中来进行综合考虑，进而形成一套结构化的动态管理系统，使质量、健康、安全与环境管理更加便于操作和评价，使各项管理内容更加具体，并通过各种经常性和规范化的管理活动，指导企业建立和维护一个符合要求的管理体系，再通过不断的评价、评审和体系审核活动推动整个体系有效运行，达到质量、健康、安全与环境管理水平持续提高的目的。

3.2 实施创新管理模式。多年来，各项标准体系的贯彻提高了工程建设企业相关专业管理水平，业绩表现更为突出，但工程建设企业内部管理体系暴露出的问题和矛盾也是有目共睹的。创新管理模式的构建并不是要“闭门造车”，应该实施“走出去”的战略，同国际企业接轨，将先进的质量—环保—安全的多目标管理思想同工程建设企业管理需求结合起来，建立和运行文件化的管理机制，对体系运行情况进行测试，通过管理纠偏和效益审计，实现组织和员工行为的持续改进与战略目标的实现。

3.3 加强信息平台建设。近年来，工程建设企业纷纷加强自身信息化建设，将信息化技术融入企业管理，保证了企业内部控制及流程的清晰，使得企业能够定量的分析经营管理问题，大大提高了工作效率及管理水平。在贯彻工程项目综合管理体系时，企业涉及流程重组和组织行为改善，信息化的建设过程中往往必然伴随着一个业务流程的改进，而这个改进的过程要综合考虑时间、质量和成本的因素，达到三者的平衡。所以，信息化设计过程都要追求优异的流程创造价值，同时还要考虑可行的环境，通过信息的传递实现过程内控，保障体系的成功实施，实现多目标优化管理。

3.4 完善考核审查机制。工程建设企业引进和建立工程项目综合管理体系后，仅靠内部力量的自我约束和监督是不够的。必须通过体系的外部认证评估过程，避免质量、安全健康与环境管理工作中存在的各种形式主义、书面主义。只有在内部和外部监督力量的共同作用下，发挥综合管理体系的“持续改进”优势，才能推动和促进企业由被动执行逐步转变为主动执行，由不完善向完善转变，由粗放管理变为全面细致的管理，促进企业管理水平不断提高，确保工程项目综合管理体系能够真正落到实处。

4.结语

工程建设企业建立完善的工程项目综合管理体系，应从上至下进行维护与遵守，不仅是企业自身发展的要求，也是对社会应尽责任的体现。尤其是对进行跨国发展的工程建设企业来说，与国际先进企业管理模式接轨，更需要在工程项目综合体系管理上投入更大的人力与财力，才能在竞争中立于不败之地，实现企业同社会和谐发展。

参考文献：

[1] 罗新军. 关于加强工程项目综合管理的探讨[J]. 市场研究，2012，06：39-40

[2] 尹齐心. 工程项目管理多目标综合优化研究[D] . 华中科技大学，2011

篇7

关键词：房地产；建设项目施工；管理进度；安全问题

中图分类号：F293.33 文献标识码：A

运用项目管理的基本理论，从业主方对项目管理的要求出发，研究工程项目管理的历史发展历程及影响工程项目管理的几个主要因素，从中得出房地产项目业主对项目管理与建筑施工企业具有相同的共性以外，有着它的特殊性。着重分析房地产项目业主对项目进度计划的制定，项目进度的管理及施工安全的管理工作。

1、进度控制的概念

进度控制指的是在既定的工期之内，由承包商编制合理的进度计划，经过监理工程师的审批之后，承包商按照其计划组织来进行施工。在其施工的过程之中，监理工程师要充分的掌握进度计划的执行情况。一旦发现有偏差，就及时的分析产生偏差的原因以及对施工工期的影响。并且基于分析的结果，督促承包商强化进度管理的力度或者是采取一定的措施，来调整后续工程的进度计划。如此不断循环，以期在预定的工期内完成所有工程项目。

建设工程进度控制的最终目的是确保建设项目按预定的时间动用或提前交付使用，建设工程进度控制的总目标是建设工期。

进度控制必须遵循动态控制原理，在计划执行过程中不断检查，并将实际状况与计划安排进行对比，在分析偏差及其产生原因的基础上，通过采取纠偏措施，使之能正常实施。如果采取措施后不能维持原计划，则需要对原进度计划进行调整或修正，再按新的进度计划实施。

2、房地产开发施工进度控制的主要任务

2.1、设计准备阶段进度控制的任务

(1)收集有关工程工期的信息，进行工期目标和进度控制决策；

(2)编制工程项目建设总进度计划；

(3)编制设计准备阶段详细工作计划，并控制其执行；

(4)进行环境及施工现场条件的调查和分析。

2.2、设计阶段进度控制的任务

(1)编制设计阶段工作计划，并控制其执行；

(2)编制详细的出图计划，并控制其执行。

2.3、施工阶段进度控制的任务

(1)编制施工总进度计划，并控制其执行；

(2)编制单位工程施工进度计划，并控制其执行；

(3)编制工程年、季、月实施计划，并控制其执行。

3、影响房地产建设项目施工进度的因素分析

3.1、施工单位方面的因素

很多的施工单位都存在缺乏技术人员的问题，由于技术人员的缺乏，致使不少施工单位没有办法完成对技术有特殊要求的施工工序，从而延误了项目工期。并且施工单位对项目工程进度及项目造价之间的关系缺乏科学的认识，一旦施工工期滞后，需要增加人力、设备时，施工单位就没有条件增加人力、设备等，也会造成工期的延误。

3.2、监理方面的因素

有些监理公司在进行监理工作时不能做到“公正、诚信”。在认识上也存在一定的片面性，认为控制工程进度主要是依靠施工单位实现，而监理工程师在控制工程进度上没有多大作用，由于这种思想的存在，也就放松了对工程进度的控制。现阶段虽然很多监理公司都配备了计算机等现代科技管理手段但是真正实现使用计算机对进度进行控制的还是少数，根本达不到对工程进度进行动态控制。

3.3、项目业主方面的因素

业主受到利益驱动，为了追求工程项目的进度，在工程招标文件中会不合理地压缩施工时间，不能建立一个合理的施工工期。在评价定标时，一些业主不能正确处理好投标标价与工期的关系。一些报价虽然偏高但是比较合理的投标者会被舍弃，中标者往往是标价较低但是工期不合理的施工单位。在审查施工单位提交的施工计划时，业主对施工方案的可行性及合理性没有足够的认识，不能充分考虑工期缩短对工程质量和造价的影响，所以很难实现控制进度的目标。

4、工程进度的保证措施

4.1、施工机械设备及施工技术保证措施

施工的机械设备对施工的效率有着至关重要的影响。其中塔吊工作直接影响整个现场的施工进度，所以对其的安装、操作必要要有严格的要求，不但要有专门机构的质量安全鉴定同时操作人员必须具有上岗证，实行岗位责任制，而且在操作时必须严格按照操作规程进行操作，确保设备的安全、正常的使用，不延误施工工期。

施工技术对施工工期影响严重。所以施工单位要有一支比较好的施工队伍。对施工中对技术有着特殊要求的施工工序能够快速的解决，确保工程进度。

4.2、施工组织及施工物资保证措施

项目中的关键人员例如主要技术人员、项目经理部管理人员都应该是由具有一定经验的人员担任，为确保工期，应该保证工程中所需要的物资、人力、设备等的充沛；项目主要管理人员在合同签署后要能够及时地对施工现场进行勘察，编制实施性施工组织设计，在施工过程中要按照质量管理体系，根据施工季度制定详细的施工计划，确保施工进度。同时要确保施工中每道工序都有充足的材料、构件、配件等，并对这些物资进行严格的质量检查、实验等。施工单位在其物资采购的订货合同中，不仅要涉及比较详细的质量状况，供货的时间、地点等条款也要包括在内，以便为以后质量监管审查提供便利。当然建设单位也应该确保资金的到位，这样才能避免因材料供应不足而引起的工期延误的问题。

5、房地产项目施工安全管理

5.1、施工安全管理的基本内容

(1)依据项目设计文件、施工作业规程、有关行业和部门的法规、规程及合同文件，结合现场作业条件，检查项目设计和施工的有关技术文件、施工顺序、施工工艺、施工管理及施工人员素质等，发现问题及时向设计单位、监理单位、承包商提出口头或书面意见。

(2)当发现违反安全保护方面的有关规定，且出现严重后果时，要及时提出书面通知，警告以至勒令停工等。

(3)当安全保护与施工进度发生矛盾时，应贯彻“安全第一”的原则，由项目经理负责做出调整项目进度的决定。

(4)项目经理部有关成员要参加有关的各种安全保护的分析与追查责任会议。

(5)分清事故责任，正确处理。若是由于有关当事人的责任所造成的损失和罚款，要由责任方负经济赔偿责任，不能列入建设投资。如事故属于合同所规定的非人力所能预见和不可抗力等非责任事故，经调查认定，并按有关合同规定，单独支付发生的相关费用。

5.2、施工安全管理的措施

(1)设计上全面细致的考虑安全因素。在项目的设计阶段；就要注意安全方面的设计。在施工组织设计阶段；选择有安全防护措施的方案；

(2)采用新技术、新装备加强施工安全防护；

(3)制定严密的施工安全组织措施和安全纪律；

(4)严格按照施工规范和施工安全操作规程施工；

(5)加强直接进入施工现场的工作人员的安全防护措施；

(6)在险要地段或工点，设置安全预警系统和监测系统；

(7)加强安全教育培训，增强员工的安全意识，树立“安全第一”的思想；

(8)健全各项安全检查制度，推行安全施工责任制；

(9)建立应对突发事件的应急系统，如救护系统、消防系统等；

(10)实现安全保险制度和风险抵押制度。

总之，运用房地产建设项目管理的基本理论，站在对项目管理要求的角度，探讨了影响工程项目管理中有关进度与安全问题的主要因素，重点分析了房地产项目中业主对建设项目进度的安排、管理及施工安全方面的管理工作。

参考文献

[1]张卫东.房地产建设项目施工管理过程中的进度与安全问题探析[J].科技视界,2012,28:314-315.

[2]何俊.浅议房地产建设项目施工管理过程中的进度与安全问题[J].中国建筑金属结构,2013,02:120.

[3]刘林传.论中小房地产企业建设项目管理的现状、问题和对策[D].华南理工大学,2012.

篇8

我国大陆是从70年代初开始的高速公路修建的前期准备工作，其中包括高速公路的科学考察、技术资料翻译、测设工作以及可行性研究。高速公路的建设不仅仅改善了公路交通运输的状况，而且产生了巨大的经济效益和社会效益，还带来了人们观念上的巨大改变。它不仅仅是国民经济的命脉，还是经济建设不可缺少的基础设施，它的进步与变革直接关系到生产力的发展与变化。

【关键词】高速公路；安全文化；安全管理；

[Abstract ] The freeway is to rise this century 20 time a safe, rapid, through the new means of transportation and high capacity. Its appearance greatly ease the traffic congestion situation, and improve the transport efficiency and service level, promoted the development of world economy. As the son of modern traffic highway, is one of the important sign of the modernization of the national economy, so the economic benefit.

China started from the beginning of the 70's highway construction preparatory work, including the scientific research, technical translation, measuring work and feasibility study. Highway construction not only improved the transportation condition, but also produce great economic benefit and social benefit, also brought great changes in people's ideas. It not only is the lifeline of the national economy, is essential to economic construction of the infrastructure, its progress and reform is directly related to the development and change of productivity.

[Key word ] expressway, Safety culture, safety management

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：

一、高速公路工程项目的安全管理

高速公路工程项目的利害关系者包括业主、承包商、咨询部门、供应商、生产运营部门、社会公众、公用服务（设施）、金融机构和政府机构等多方面。其主要参与方包括业主、施工、监理、设计方等，各参与方项目管理的主要任务包括安全管理、投资（或成本）控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织和协调等。其中安全管理是项目管理中最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康与安全，而投资（或成本）控制、进度控制、质量控制和合同管理等则主要涉及物质的利益。

高速公路工程项目参与方众多，涉及人员广，有关各方对安全及安全管理的要求和期望不甚相同，这给协调有关各方的安全管理带来困难。仅靠国家和地方政府部门颁布的正式规则难以确保安全管理的有效进行，所以，高速公路施工安全管理的有效运行和提高的动力来源于高速公路工程项目参与各方及其人员的内在动力，在此方面，有效的安全文化建设可以发挥重要作用。

二、高速公路工程项目安全文化的内涵

1.组织文化的内涵。组织文化是指共有的价值体系。在每个组织中，都存在着随时间演变的价值观、信条、仪式、神话及实践的体系或模式，这些共有的价值观在很大程度上决定了雇员的看法及对周围世界的反应。一个组织的文化是以下两方面相互作用的结果：一是创始人的倾向性和假设；二是第一批成员从自己的经验中领悟到的东西。高速公路工程项目组织在高速公路工程项目安全管理中的地位和作用是不平衡的。由于业主方是高速公路工程项目生产过程的总集成者――人力资源、物质资源和知识的集成，业主方也是高速公路工程项目生产过程的总组织者，所以，业主方的项目管理是管理的核心。可见，在高速公路工程项目的安全管理中，业主方起主导作用。在施工方项目组织中，施工总承包方和施工分包方的地位和作用也不平衡。国家法律和行政法规规定，施工总承包方施工分包方共同承担连带责任，但是，施工总承包方对安全管理起主导作用。

2.高速公路工程项目安全文化具备的功能。越来越多的研究表明，文化对于人们的行为具有非常重大的影响。许多关于安全的研究也都发现，安全文化对于安全绩效的提高起到了积极作用。具体说来，高速公路工程项目安全文化具备如下功能。

（1）整合功能。它不是从某个侧面去影响人们的行为，而是从整体上综合地、全面地影响高速公路工程项目的组织行为。

（2）导向功能。共同的价值观对职工的个体行为以及项目参与各方的整体行为具有导向作用。

(3）凝聚功能。高速公路工程项目参与者通过强势的项目文化可以产生强烈的归属感、自豪感而积极发挥自己的聪明才干。

（4）激励功能。它以一种崇高的精神力量满足参与者的精神需要，从而使其精神振奋、奋发向上，为项目也为自己的利益奉献能力和智慧。

（5）约束功能。它以一种无形的、非正式的、非强制的行为准则来约束项目参与者的思想和行为。

（6）辐射功能。即可以扩大项目参与者及其单位的知名度。三、高速公路工程项目安全文化创建根据3圈层理论，高速公路工程项目的安全文化可以划分为3个层面。外层是“器物/物质层”，中层是“制度层”，核心内层是“精神层”。“器物/物质层”为表层，指能看得见、听得到的文化现象。如项目的容貌、作业环境、安全生产、文明施工等。“制度层”为中间层，指企业的安全管理体制，包括企业内部组织机构、管理网络、安全生产责任制及安全生产制度规程的建立、完善。“精神层”为深层企业安全文化，是沉淀于工程建设项目参与企业及职工心中的安全意识，如安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等。在这3个层次中，最重要的是深层工程建设项目安全文化，它支配员工的行为趋向，所以工程建设项目安全文化建设应向深层的精神层深入。

篇9

按照市水利局呼水建发〔20__〕126号 、 呼水建发〔20__〕127号文件要求，针对从20__年8月以来全x各级政府水利投资和使用国有资金的水利项目开展了x水利工程建设领域突出问题专项治理工作，现将此项工作总结如下：

一、成立领导组织明确责任

为认真抓好水利工程建设领域突出问题专项治理工作，按照市水利局文件要求，及时成立了x水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，明确了分工，主要领导负总责，相关部门负责具体工作，使x水利工程建设领域突出问题专项治理工作有了组织保障。

二、结合我x实际确定工作重点

根据市局文件要求，结合我x实际情况，对x水库除险加固工程等11个水利建设项目（其中，500--3000万元项目5个，即：x水库除险加固工程、x水库除险加固工程、x水库除险加固工程、__水库除险加固工程、________提防工程；100--500万元项目6个，即：______饮水安全工程、____x饮水安全工程、____x饮水安全工程、__x镇镇区饮水安全工程、____小流域治理工程、__x小流域治理工程）进行了全面排查，排查内容：一是规范工程建设项目决策行为；二是规范招标投标活动；三是加强工程建设实施和质量安全管理；四是加强对工程建设安全生产责任制的监督检查；五是加强工程建设领域物资采购和预算资金安排使用管理；六是推进建设项目信息公开和诚信体系建设；七是加强监督发现水利工程建设领域违纪违法案件要及时上报严肃查处。

三、全面排查不留死角

（一）规范工程建设项目决策行为方面

1、项目决策程序方面

经排查，各项目不存在违反产业政策问题；不存在违反发展建设规划问题；不存在违反市场准入标准问题；不存在不按规定履行政府重大决策程序问题；不存在未组织专家进行咨询评估论证的重大工程建设问题；不存在由于失误导致重大损失的问题。

2、项目审批（核准）程序方面

经排查，各项目不存在未经审批、核准或备案进行建设的问题；不存在越权审批或核准问题；不存在以备案代替核准问题；不存在未通过用地预审和环境影响评价审批等问题。

3、项目建设方面

排查的11个项目都能科学合理确定项目建设规模、严格执行有关工程造价和建设标准的规定；都能严格执行《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》的规定、加强项目概算管理。

4、环评和节能方面

按照《节约能源法》、《环境影响评价法》、《国务院关于加强节能工作的决定》以及有关规定的要求，在审批、核准项目时进行了节能评估和环境本文来源：文秘站 影响评价审批；排查过程中未发现未进行和未通过节能评估和环境影响评价审批就开工建设的情况；未发现越权（或违法）审批环境影响评价文件情况。

5、信息公开方面

根据《政府信息公开条例》及相关规定，及时向社会公示建设项目信息；向社会公开有关投资管理程序和审批流程；及时向社会公开审批结果。

（二）规范招标投标活动方面

__x有关行政监督部门严格按照《招标投标法》和国务院规定的职责分工，各司其职，密切配合，加强管理，使我x水利工程招投标工作全程受行政监督。

加大对转包、违法分包行为的查处力度，对将中标项目全部转让、分别转让，或者违法将中标项目的部分主体、关键性工作层层分包，以及挂靠有资质或高资质单位并以其名义投标，或者从其他单位租借资质证书等行为，进行全面排查，经排查未发现上述违法违纪问题。

（三）加强工程建设实施和质量安全管理及加强对工程建设安全生产责任制的监督检查方面

__x认真贯彻水利部《关于加强水利工程建设招标投标、建设实施和质量安全管理工作指导意见通知》的文件精神，对我x11个水利建设项目关于工程建设实施和质量安全管理及工程建设安全生产责任制的监督检查方面进行了排查。

1、加强水利工程建设实施管理

（1）规范项目法人组建

我x项目主管部门严格按照有关规定对项目法人组建条件把关，在工程开工前都完成了项目法人组建，并认真履行审批和备案程序。健全项目法人机构设置，完善管理制度，落实管理责任。

（2）严把开工审批关

项目法人严格按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》和《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》的规定申请开工，经有审批权的水行政主管部门批准后，工程方可开工建设；严格审核项目开工条件，11个项目不存在未经批准擅自开工、弄虚作假骗取开工审批的情况。

（3）加强合同管理

全面执行《中华人民共和国合同法》，按照项目属地和行业管理原则建立合同备案制，建立健全合同订立和履约监管机制，督促水利工程参建各方依法严格做好合同签订和履约工作，严查在合同外另行签署违背合同实质内容的协议等违法违规问题；防范水利工程建设转包和分包行为，依法加大查处力度。

（4）加强建设监理管理

认真执行《水利工程建设监理规定》等有关规定，按要求配备监理人员，严格履行监理职责。

（5）加强验收管理

验收工作严格执行《水利工程建设项目验收管理规定》、《水利水电建设工程验收规程》等有关规定和技术标准，按照规定的权限组织验收，目前，验收的项目程序符合上述规定。

2、强化水利工程建设质量安全管理

（1）落实质量责任制

建立健全项目法人负责、监理单位控制、勘测 设计和施工单位保证、政府部门监督相结合的质量管理体制，严格执行水利工程建设标准强制性条文，严把原材料进口关，严把施工过程关，确保工程建设质量。排查的11个项目中都能按要求落实质量责任制。

（2）明确安全生产责任

各项目法人都建立并落实了水利工程建设安全生产责任制，明确了项目法人是安全生产的责任主体，其主要负责人是安全生产的第一责任人。在工程建设过程中项目法人不断加强施工现场安全管理，完善各项施工安全技术措施。结合实际编制了定安全事故应急预案，完善了预案执行的保障措施，提高了安全事故应急管理和处置能力。 （3）强化安全生产监督检查、隐患排查治理和安全宣传教育培训

__x水务局组织开展了在建水利工程安全生产检查活动，将易发生安全生产事故的施工环节作为专项整治的重点，加强水利工程安全生产隐患排查治理，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”；开展了对施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员三类人员的考核工作；不让未经安全教育培训的人员上岗作业，杜绝了违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，在排查过程中未发现安全事故。

（四）加强工程建设领域物资采购和预算资金安排使用管理方面

__x通过开展工程建设物资采购和资金安排使用管理专项治理活动，进一步规范了物资采购活动，确保财政资金和国有资金使用安全，并进一步加强财政拨款和银行贷款等项目建设资金的管理制度建设，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用，同时严格按照《招标投标法》和《政府采购法》等相关法律法规规定，加强对工程建设重要设备、材料采购的监督管理；严格工程概算、预算和决算管理，控制建设成本，对政府重大投资项目进行跟踪审计，提高了政府资金使用效益。

（五）推进建设项目信息公开和诚信体系建设方面

认真贯彻政府信息公开条例，项目主管部门公开项目审批、核准和监管信息；建设单位提供工程建设项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量安全检查和竣工验收结果等情况。采取了以下措施：

1、坚决贯彻《政府信息公开条例》，明确建设项目信息公开的主体、范围、内容、方式、时限、权限。

2、对建设项目相关信息进行梳理，制定了公开细则和标准，明确主动公开的范围，建立了建设项目信息公开目录。

3、制定信息公开的内容标准，规范了工程项目审批、实施、验收各阶段的相关信息内容和格式，明确了信息收集、报送、审核、、检查等方面的程序要求。

4、工程建设项目主管部门和有关单位，按照审批权限，及时公布工程建设项目的相关信息。以水务局政务公开为统一信息公开平台，设立专栏，整合各地工程建设项目的相关信息，对于征地公开等信息还在相关乡镇、村里公布。

篇10

【关键词】建筑工程；安全管理；体制创新；制度建设；预防为主；安全责任制；协调机制

0 引言

我国建筑安全监督管理与国际先进的安全管理模式相比，还存在较大的差距。目前我国对建筑业安全生产的监督管理基本上还停留在突击性的安全大检查上，缺少日常的监督管理制度和措施。“以罚代管”现象普通存在，有效的建筑安全监督管理的机制还未形成，安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模，难以深入地开展建筑安全监督工作。

1 工程建设项目内部管理机制

工程建设项目是关系错综复杂的系统，系统内部的各要素之间相互联系、相互作用的关系直接影响着工程项目建设实施的顺利与否。由于工程项目的建设过程中参与各方主体众多，项目内部诸多方面如成本控制、进度计划、工程质量、技术保障、资源分配等方面管理结果的好坏直接关系到建设项目内部安全管理目标的实现。因此，要保证工程建设项目内部安全管理的效果，必须首先从工程建设项目内部出发，制定工程建设项目内部安全管理制度，充分保障施工现场人的安全因素；其次，从安全生产规范和规程、安全生产技术要求等方面，建立施工现场物和环境的安全状态。一方面，可以理顺工程建设项目内部各组织间的关系，协调各参与主体和部门间的安全管理责任；另一方面，通过建立工程建设项目内部的安全管理机制，可以提高整个工程建设项目内部的安全管理水平。

2 建筑业企业安全监督管理机制

2.1 建筑业企业自身安全监督管理机制

在工程建设的参与主体中，对安全生产起关键影响作用的是建设业主。建设方作为项目的投资主体，应清楚认识自身的安全生产责任，自觉加强自身的内部监管。首先要选择资质和实力较强的施工企业以及安全管理水平较高的监理单位承担现场监理工作，并根据合同按时足额支付安全措施管理费用给施工企业，同时还最后还有责任和义务监督施工企业设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，购买符合国家安全施工要求的劳动防护用品和机械设备等。

施工企业要建立企业法人责任制、安全生产责任制和管理制度，健全安全技术保证措施，提高企业自主安全生产能力，完善自我约束机制。同时抓好企业内部安全教育、安全培训、安全宣传、工伤保险等工作，制定安全生产应急预案并演练，落实安全警示、安全防护、劳保用品等措施，改善施工作业的环境，保证企业自身安全监督管理的有效性。

2.2 建筑业企业外部的监督管理机制

除了建筑业企业健全自身安全监督管理机制外，建筑业企业外部的相互监督作用也必不可少。为了保证建筑业企业利益，保证安全生产，应加强企业之间的相互监督。首先建设单位可以委托授权监理单位对施工单位的主体行为进行监督管理，监理单位将了解到的情况向建设单位进行反馈；且它应根据委托监理合同对施工单位、勘查单位、设计单位和材料、设备供应商等进行监督管理，以确保它们履行相应的合同义务。设计单位根据设计图纸对施工单位进行监督，确保它是依据图纸进行施工的，还可以根据施工现场的具体情况进行协商并适时做出相应的变更，勘查单位可以将勘查地形的结果供设计单位进行设计决策，施工企业也可以将现场的地质情况反馈给勘查单位，同时勘察、设计企业还要加强对材料、设备供应商的监督，以确保施工现场的生产材料、设备和机械等的安全状态。同时通过各相关单位的通力合作，在确保各环节安全的同时，加强彼此之间的监督，从而实现建筑业企业之间的相互监督机制。

3 政府建设安全行政主管部门、行业组织、建设单位和施工企业四方协调机制

在市场经济管理体制下，工程建设活动的主要参与主体包括建设单位、施工企业，但它们为了各自的利益，相互之间不可避免产生矛盾。它们在进行工程建设的过程中均追求利益最大化。就施工企业来说，它追求的是以最短的时间能取得最大的利润；就建设单位来说，它追求的是以最快的进度、最好的质量和最低的成本实现建筑实体的必要功能。它们往往为了获取自身的利益而做出不安全的生产行为，因此相互间利益关系的均衡协调仅依靠建筑业企业的相互监督来实现是十分困难的。为了最大限度的避免安全事故的发生，保证建筑安全生产的顺利进行和建设业的长远、健康发展，需要政府建设安全行政主管部门和建筑行业组织从宏观的角度，均衡各方利益，依据建筑安全相关法律法规对建设单位和施工企业的安全生产行为进行监督和规范。因此在建立企业自我安全监督管理机制的基础上，引入了政府建设安全行政主管部门和行业组织，从而形成了政府建设安全行政主管部门、建筑行业组织、建设单位和施工企业四方协调机制。

4 中介机构和保险机构监督管理机制

4.1 中介机构监督管理机制

目前，我国建筑业的中介机构主要包括安全培训机构、安全研究机构、安全咨询机构、安全评价机构以及安全生产监督鉴定机构几种类型。它们所提供的培训、研究、咨询、评价和鉴定服务为行政安全监督管理部门以及建筑业企业的监督管理和安全生产决策提供有力的技术支撑。然而它们除了提供服务职能外，起到沟通的作用，它针对工程建设不同主体，采取不同的沟通方式，使得政府建设安全行政主管部门、建设单位、施工企业等之间的联系和沟通更加顺畅。除此之外，中介组织的安全生产监督职能也不断加强。随着我国建筑业中介机构的发展，其监督管理职能不断得到发挥。特别是在监督建筑施工企业的行为，调节纠纷、规范建筑市场等方面发挥这不可替代的作用。目前，面对不断庞大的建筑市场，单靠政府建设安全行政主管部门的监督管理难以做到全面，因此，随着政府职能的转变，部分监督管理职能就可以由中介机构来承担。

4.2 保险机构监督管理机制

目前，国际上施工企业为建筑工人购买职业伤害保险的制度已经非常普遍。对于施工企业来说，保险制度的实施，不仅可以转移风险，保证建筑工人在遭遇安全事故后能够得到一定程度的补偿，还成为一种有效预防安全事故的经济激励手段，同时还可以建立了一种基于第三方对施工企业的约束和监督机制。正是由于这种监督机制的制约，建设及施工企业自身不得不注重安全管理。对于保险机构来说，它为了维护自身的经济利益，它对工程建设活动的安全监督行为往往比政府建设安全行政主管部门更为积极、有效。因为保险公司对工程建设活动进行的安全监督管理活动是把监督管理和经济利益挂钩，它的监督是基于经济利益的监督；而政府建设安全行政主管部门对工程建设活动进行的安全监督管理活动是把监督管理和行政权利相结合，它的监督是基于行使权力的监督。然而在市场经济体制下，经济利益刺激所激发的安全管理行为往往比宏观行政管理更为有效。

5 结束语（下转第88页）

（上接第86页）总之，由于建筑业多元化投资主体和建设主体的出现，以及行政主管部门安全监督管理职责改变、行业组织安全监督行为深入以及各建筑业企业、中介机构和保险机构安全责任加强等形势的发展，迫切要求我国建筑业进行安全生产监督管理体制改革，构建出国际化的建筑安全监督管理体制及运行机制。因此，对我国建筑安全监督管理体制进行研究与我国建筑业发展要求相适应。

【参考文献】