员工保险管理办法范文

导语：如何才能写好一篇员工保险管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为规范派驻我县公办中小学（幼儿园）校园保安管理,根据《XX县公办中小学（幼儿园）专职保安服务采购项目服务合同》规定,特制定本管理办法。

一、县教体局的职责

1.协调、解决全县派驻校园保安服务工作中的各种问题。

2.指定专人负责指导、管理、协调、联络保安服务工作。

3.依据招标文件等相关规定，按时足额支付保安服务费。

4.监督保安服务质量,对存在的问题,及时提出整改意见。

二、相关学校的职责

1.进驻保安的中小学（幼儿园）和相关村小学对派驻保安日常勤务工作进行检查、记录、考核,并及时将有关情况报告县教体局和XX誉和保安服务有限公司XX分公司(以下简称“保安公司”)。

2.对有突出表现的保安,提请保安公司按有关规定进行奖励。

3.相关学校的保安在工作时间内完成职责工作，如所在学校在保安承担岗位以外时间安排其工作的,由学校直接支付劳务费用给派驻保安。

4.按照驻勤式管理要求,为派驻保安提供值班室或岗亭、办公桌椅等办公设施以及水电等生活条件;同时,为派驻保安提供与派驻学校教职工相应的工作就餐服务。

三、保安公司的职责

1.做好上岗前的准备工作,集中对保安人员进行岗前教育和培训,按规定发放保安上岗证,做到持证上岗。提前组织派驻保安到位,了解各学校的情况,确保工作顺利开展。

2.按照《保安服务条例》要求,认真做好派驻保安的日常管理教育和各项勤务工作。

3.按照劳动法律法规签订劳动合同,规范劳动用工。制定薪酬标准支付派驻保安工资及福利待遇,同时承担派驻保安的养老、医疗等社会统筹保险以及因执行本合同工作所发生的伤、残、亡事故的善后处理和经济补偿。

4.对保安进行法律、保安专业知识和技能培训以及职业道德教育,每人每年培训时间不少于一周。

5.每学期指导相关学校开展一次防盗、防暴和防火等安全教育活动。

6.及时向县教体局通报派驻保安的流动情况。

7.派出的保安接受县教体局的监督和相关学校的管理。

8.对县教体局和相关学校提出不能满足安保工作要求以及不服从安排和管理需要调整的人员,保安公司应在5个工作日内调整到位。如未按时完成,除扣减考核分外,则从次日起,每个岗位支付给相关学校顶岗费用150元／天。

9.下列情形保安公司必须及时安排其他保安顶替,否则,按150元/人天的标准由派驻学校另外安排人员顶替,并由保安公司直接支付给相关学校:

(1)派驻保安辞职的;

(2)派驻保安缺勤(含请假和旷工,下同)连续两天以上,或一周内两天以上的;

10.派驻保安在保安服务中造成他人人身伤亡和财产损失的,由保安公司赔付。因派驻保安的失职、渎职致使县教体局、各中小学（幼儿园）承担责任的,该责任的最终赔偿由保安公司承担。派驻保安有本办法第四条第13款第(4)项行为之一造成的后果的,由保安公司承担。

四、派驻保安的职责

1.值守学校出入口,对进入校园的人员、车辆验证登记,禁止无关人员进入校园;维护出入口的正常秩序;

2.在校园内进行日常安全防范巡逻和检查,并在《XX县学校校园安保工作记录表》填写记录,发现问题要及时处理,无法处理的及时报告学校领导,并跟踪整改;加强校园安全巡逻,及时发现并制止校园偶发事件;

3.开展校园周边安全防范工作,值守视频监控、接受报警,参与救助救护及抢险救灾,服务学校师生;

4.对校园周边的隐患和矛盾纠纷进行排查,建立台账,并协助学校领导及时整改、化解安全隐患和不安定因素,依法保护校园财产和师生人身安全不受侵害,及时发现和制止发生在学校内及周边的违法犯罪行为;

5.熟悉校园各项安全管理制度,熟练掌握校园突发事件应急处置程序;

6.掌握物防、技防技术,指导学校和师生开展人防、物防、技防工作;

7.配合公安机关侦查、处置校园发生的案(事)件;

8.收集、掌握各种影响师生安全的信息,并及时上报学校;

9.参与学校上课期间及周末、寒暑假以及其它节假日的值班、护校工作;

10.完成公安机关及派驻学校交办的其他保安工作;

11.履行《保安服务管理条例》等相关规定涉及到的派驻保安职责;

12.派驻保安实行综合计算工作时制。派驻保安应在学校规定的学生到校时间40分钟前到岗,学生全部离开后方能离岗；有寄宿制学校保安晚上12点前至少巡逻一次,或根据各学校的安排上岗;周末、寒暑假以及其它节假日的上岗时间、休假时间与学校商定。派驻保安参加集中培训学习的时间属于上班时间,但在学校正常的休息、用餐等时间不作为工作时间。

13.派驻保安的勤务工作:

(1)在执勤期间,应着统一的保安制服、佩戴有关标志,必须保持仪表整洁、端庄;不准染发、留长发、大鬓角和胡须;

(2)上班期间必须精神饱满,姿态端正,动作规范,文明执勤,礼貌待人,树立校园文明形象;

(3)在学生上、放学等重点时段,应做好以下工作:

一是必须着制服、戴头盔、持器械在校门警戒;

二是通过验证、观察、询问等方法,确保进出学校人员必须持有本校的校卡或者符合本校校园进出的管理规定,防止不符合规定的人员进出学校,确保学生安全有序进出校园;

三是注意发现可疑人员可能对学生进行的各种侵害,注意观察,并及时采取措施防止刑事和治安事件的发生;

四是提前到校门疏导车辆、人流。

(4)不得有下列行为:

一是不得迟到、早退,脱岗、睡岗、擅自换岗,未下班前提前换装;

二是不得饮酒和酒后上班,不得在工作期间在校园公共区域抽烟;

三是不得吸食、服用国家管制的精神药品;

四是不得有谩骂、侮辱、猥亵、威胁在校师生的言行;

五是不得私自将学生带离学校,脱离管护、监护,不得在宿舍、门岗室等处容留学生;

六是不得故意伤害、体罚、惩罚学生;

七是不得参与赌博、上班时间不得上网打游戏、聊天;

八是不得放行校外无关人员、车辆进入校园或留宿外人;

九是不得窃取、侵占、破坏公私财物;

十是不得隐瞒因违法、犯罪被国家机关行政处罚、刑罚处罚、列入失信名单等重大违法的事实。

十一是不得隐瞒精神疾病史,不得隐瞒重大传染性疾病史。

五、管理考评方法

县教体局（甲方）在合同期内每月组织学校对保安公司（乙方）的提供保安服务项目进行考评,考评方法和依据是国家相关规定、行业规定以及省市教育主管部门制定的管理规定。

(一)扣分标准

1.乙方必须严格按照“保安服务工作内容”为甲方提供保安服务,因乙方及其保安员履行保安服务工作内容职责不力,导致学校损失每次扣5分,造成严重后果的每次扣20分。

2.保安员违反考勤、着装、值班及其它管理制度的,每发现一宗扣3分。

3.保安员违法的,每次扣20分,犯罪的每次扣30分,造成恶劣影响的,加倍扣分。

4.保安员无证上岗或在规定期限内未取得保安员证上岗,每发现一宗扣3分。

5.甲方提出更换不符合使用要求的保安员,乙方必须在5个工作日内予以更换,如不及时更换,每推迟一天每人扣1分,扣分不设上限。

6.如岗位出现空缺,乙方应在3个工作日内安排保安员补充空缺岗位,如不及时补充,每推迟一天每人扣1分,扣分不设上限。

(二)各学校做出扣分决定同时,由县教体局向保安公司发出《整改通知书》。

保安公司应在规定限期内实施整改,并将整改的情况书面报县教体局,限期整改未完成,加重处罚。

(三)各学校每月底上报月度考评总表,县教体局以此作为结算依据。

(四)满分为100分(各项扣分不受本项分值限制,可以为负分),总得分90分以上为合格,80-90分甲方对乙方发书面整改通知,71-80分扣除当月服务费5%,61-70分扣除当月服务费10%,60分以下扣除当月服务费30%。

服务期内累计三次考评得70分以下的,或者派驻保安员无违反劳动纪律乙方未按承诺标准给予工资福利待遇的,一经发现,甲方有权单方面终止合同,乙方必须无条件撤出校园。

篇2

    现将《湖南省建立统一企业职工基本养老保险制度的实施意见》和《湖南省城镇私营企业、个体工商户从业人员基本养老保险实施办法》印发给你们，请遵照执行。

    建立和实行统一的企业职工基本养老保险制度，既是解决目前存在的基本养老保险企业负担重、统筹层次低、管理不健全等问题的需要，又是建立统一、开放、竞争、有序的劳动力市场的客观要求，意义重大。随着经济结构调整和所有制形式的多样化，加快城镇私营企业和个体工商户从业人员基本养老保险步伐也势在必行。

    统一企业职工基本养老保险制度，进一步扩大养老保险覆盖面，是深化社会保险制度改革的重要步骤，关系到改革、发展和稳定的全局。各级政府要把社会保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，列入重要议事日程，切实加强领导，制定具体方案，精心组织实施。劳动部门要加强工作指导和监督检查，及时研究解决工作中遇到的问题。体改、经贸、财政等有关部门要积极配合，确保这项制度的顺利实施。

    湖南省建立统一企业职工基本养老保险制度的实施意见

    根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）精神，结合我省近两年贯彻《湖南省人民政府关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（湘政发〔1995〕18号）和《湖南省城镇企业职工养老保险办法》（省政府令第59号）的实践，现就全省建立统一的企业职工基本养老保险制度提出如下实施意见：

    一、统一企业和职工个人缴纳基本养老保险费的基数和比例。企业缴纳基本养老保险费（以下简称企业缴费）的基数为企业职工个人缴费工资基数之和。职工个人缴费工资基数之和小于统计年报的企业工资总额的，应以统计年报数为企业缴费基数。企业缴费比例，要由目前全省平均24.5％的比例尽快并逐步降至20％，即1998年1月起降至22.5％，并在2000年底以前降至20％。在降低企业费率的同时，各地各有关部门要采取措施，积极推进失业、医疗、工伤、生育等项社会保险制度改革。

    职工个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的基数为本人上年度月平均工资。月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，其中包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。月平均工资超过本省上年度职工月平均工资300％以上的部分，不计入个人缴费基数；低于本省上年度职工月平均工资60％的，按上年度职工月平均工资的60％计算缴费基数。个人缴费比例，1997年为本人缴费工资的4％，以后每两年提高一个百分点，直至8％为止。有条件的地区和工资增长较快的年份，个人缴费比例提高的速度可适当加快。

    二、统一基本养老保险个人帐户记入比例。从1998年1月1日起统一按本人缴费工资11％的数额为职工建立基本养老保险个人帐户：个人缴费全部记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划入；随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分逐步降至3％。1997年底以前已为职工建立的个人帐户储存额予以保留，并与统一制度后职工个人帐户储存额合并计算。个人帐户储存额，每年参照中国人民银行规定的同期城乡居民存款利率计算利息。个人帐户储存额只用于职工养老，不得提前支取。职工调动时，记入个人帐户的储存额全部随同转移。职工或退休人员死亡，其个人帐户余额中的个人缴费部分（含本实施意见实施前从用人单位缴纳的养老保险费中按职工本人缴费工资基数划转记入职工个人帐户的部分）可以继承。

    三、统一基本养老金计发办法。企业职工达到法定退休年龄，符合国家规定的退休条件且履行了缴费（指单位和个人同时足额缴费，下同）义务，应予办理退休手续。其基本养老保险待遇按以下办法计发：

    1、1996年1月1日以后参加工作，缴费年限累计满15年的职工，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成。退休时的基础养老金月标准为本省上年度职工月平均工资的20％，个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以120.缴费年限累计不满15年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次支付给本人。

    2、1996年1月1日以前参加工作、1998年1月1日以后退休且个人缴费和视同缴费年限（以下简称缴费年限）累计满15年的职工，按照新老办法平稳衔接、待遇水平基本平衡等原则，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上再增加过渡性养老金。过渡性养老金按职工建立个人帐户前的缴费年限每满一年发给本人指数化月平均缴费工资的1.4％。增加过渡性养老金后仍难以平稳过渡的地、州、市，可另加过渡性调节金予以解决。过渡性调节金的具体数额由各地、州、市按每月不超过130元的标准统一确定，并应从统一制度实施后的第6年起在其后的10年内逐年减少，直至取消。

    在统一制度初期，为了保证职工退休后的基本养老保险待遇水平不降低，可以采取新老办法对比计算的做法。凡按照本办法计发的基本养老金，低于省人民政府湘政发〔1995〕18号文件实施前的老办法（按老办法计发待遇的工资基数，仍应按省人民政府湘政发〔1995〕18号文件规定封定在1994年底以前）待遇标准的，差额部分予以补齐；高于老办法待遇标准的，统一制度实施当年退休的增加幅度不得超过10％，从第2年至第5年退休的增加幅度每年可递增5个百分点，至第6年不再予限制，同时取消新老办法对比计算的做法。

    对缴费年限累计满10年不满15年而已达到法定退休年龄的职工，或缴费年限累计满10年而因病或非因工负伤经县以上劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的职工，也可按月发给基本养老金。其基本养老金由基础养老金、个人帐户养老金和过渡性养老金三部分组成。

    对缴费年限不满10年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次支付给本人，有视同缴费年限的，再按其视同缴费年限每满一年发给两个月全省上年度职工月平均工资，同时终止基本养老保险关系。

    3、1997年底以前已经退休的人员，仍按国家和省原规定发给养老金。

    四、继续完善基本养老金正常调整机制。职工退休后领取的基本养老金，根据全省经济发展情况和养老保险基金的承受能力，原则上每年7月1日按照本省上年度职工平均工资增长率的一定比例调整一次。职工平均工资负增长时不作调整。具体调整办法由省劳动厅在国家政策指导下研究后报省人民政府批准。

    企业离休人员基本离休金的调整办法，按照省委办公厅、省人民政府办公厅湘办发〔1997〕2号文件规定执行。

    五、严格退休审批手续。劳动行政部门要认真履行职责，严格执行国家现有的退休政策，各地不得自行放宽条件，任何企业都不得自行办理职工退休审批手续。企业职工凡没有经过当地劳动行政部门办理退休审批手续的一律无效。

    六、巩固和提高养老保险社会化程度。在巩固现有统筹层次的基础上，进一步改进完善省级统筹办法，继续坚持全省集中决策，省级调控，分级管理，以地州市为主的原则，强化省级调剂金的收缴，加大省级调控力度，在全省范围内逐步实现统一费率、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。

    七、进一步扩大养老保险的覆盖范围。凡按省人民政府湘政发〔1995〕18号文件规定应参加养老保险而至今尚未参加的城镇各类企业及其职工，必须在1998年底以前参加基本养老保险社会统筹。同时，加快城镇私营企业和个体经济从业人员基本养老保险步伐。

    八、提高社会保险管理服务的社会化水平。加快将目前由企业发放养老金改为社会化发放的步伐，积极创造条件将离退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担。各级社会保险机构要进一步加强基础建设，改进和完善服务与管理工作，不断提高工作效率和服务质量，促进养老保险制度的改革。

    九、加强养老保险基金的收缴和管理。基本养老保险基金实行收支两条线管理，要保证专款专用，全部用于职工养老，严禁挤占挪用和挥霍浪费。基金结余额除预留相当于2个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入专户，严禁投入其他金融和经营性事业。各级政府要高度重视基金收缴工作，各有关部门要督促企业依法缴纳养老保险费。要建立健全社会保险基金监督机构，财政、审计部门要依法加强监督，确保基金的安全。

    十、本实施意见从1998年1月1日起施行，省政府过去有关养老保险的规定与本实施意见不一致的，以本实施意见为准。

    本实施意见由省劳动厅负责组织实施和解释。

    湖南省城镇私营企业、个体工商户从业人员基本养老保险实施办法

    第一章  总  则

    第一条  为了保障城镇私营企业、个体工商户从业人员年老退休后的基本生活，根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）和《湖南省城镇企业职工养老保险办法》（省政府令第59号）的规定，结合本省实际，制定本办法。

    第二条  本办法适用于本省境内的城镇私营企业、个体工商户（以下称“用人单位”）及其业主、雇员和帮工（以下称“从业人员”）。已享受其他法定社会养老保险待遇的人员，不适用本办法。

    第三条  基本养老保险属于强制性的社会保险。用人单位及其从业人员必须按照本办法规定参加基本养老保险，缴纳基本养老保险费。从业人员个人享受基本养老保险待遇的权利受法律保护。

    第四条  本办法规定的基本养老保险实行用人单位和从业人员分担费用，社会统筹与个人帐户相结合，基本养老保险待遇与用人单位及从业人员个人缴费挂钩的原则。

    第五条  县级以上劳动行政部门负责从业人员基本养老保险的行政管理工作。

    县级以上社会保险经办机构，具体经办从业人员基本养老保险业务。

    工商、税务、物价、交通、公安等部门及个体劳动协会和私营经济协会应积极配合并协助做好基本养老保险费的收缴工作。

    社会保障委员会对劳动行政部门及社会保险经办机构执行从业人员的养老保险政策、法规和基金管理情况实行监督。

    第二章  基本养老保险费的缴纳

    第六条  用人单位及其从业人员基本养老保险费按下列标准缴纳。

    （一）用人单位现按其从业人员个人缴费工资基数总和的10％缴纳基本养老保险费，以后每年提高2个百分点，5年内逐步过渡到统一的城镇企业缴费水平。

    （二）从业人员暂按个人缴费工资基数的4％缴纳基本养老保险费。1999年调整至5％，以后每两年提高一个百分点，直至达到8％为止。

    （三）私营企业从业人员，以上年度本人月实际工资收入作为个人缴费工资基数。本人月实际工资收入低于所在地州市上年度职工月平均工资60％的，以所在地州市上年度职工月平均工资收入的60％为缴费工资基数。本人月实际工资收入超过所在地州市上年度职工月平均工资收入300％以上的部分，不计入缴费工资基数。

    个体工商户从业人员，以所在地州市上年度职工月平均工资作为缴费工资基数。

    第七条  基本养老保险费可由用人单位的开户银行代为扣缴（免签协议），或者委托工商、税务等部门代为收缴。用人单位也可以直接向社会保险经办机构缴纳。

    第八条  用人单位和从业人员缴纳的基本养老保险费，存入社会保险经办机构在银行开设的“基本养老保险基金帐户”。

    第九条  基本养老保险基金实行收支两条线管理，保证专款专用，全部用于养老保险，严禁挤占挪用和挥霍浪费。财政、审计部门要依法加强监督，确保基金安全。

    第十条  用人单位缴纳的基本养老保险费在税前列支，从业人员缴纳的基本养老保险费不计征个人所得税。

    第十一条  基本养老保险费不实行减免。因特殊原因，用人单位暂无力缴纳的，由用人单位提出书面申请，经当地社会保险经办机构批准可以暂缓缴纳。缓缴期最长不得超过6个月。

    第十二条  用人单位在办理工商注册和税务登记后，必须在30日内到当地社会保险经办机构办理基本养老保险登记手续，按时、足额缴纳基本养老保险费。

    用人单位未办理基本养老保险登记手续或不缴纳基本养老保险费的，工商、税务、物价、交通、公安等部门在办理有关证、照年检、年审和登记手续时，应督促其办理基本养老保险登记手续和缴纳基本养老保险费。

    第十三条  用人单位与从业人员建立、解除劳动关系，或用人单位发生分立、兼（合）并、停业、破产的，应在30日内到社会保险经办机构办理参保、停保、转移等相关手续。

    第十四条  社会保险经办机构应当定期对参加基本养老保险的用人单位的从业人员人数、工资总额、退休人数核查一次。核查时，有权调阅用人单位的从业人员名册、帐目和报表，有关部门应予以配合。

    第三章  基本养老保险个人帐户

    第十五条  社会保险经办机构按照国家技术监督局的社会保障号码为每个参加基本养老保险的从业人员建立基本养老保险个人帐户，发给基本养老保险个人帐户手册。

    第十六条  个人帐户按本人缴费工资的11％建立，个人帐户由以下部分组成：

    （一）个人缴纳的基本养老保险费；

    （二）从用人单位缴纳的基本养老保险费中按从业人员本人缴费工资基数的一定比例划入的部分。

    随着个人缴费比例的提高，从用人单位划入的部分相应降低，直到降至3％为止。

    个人帐户的储存额，每年参照中国人民银行规定的同期城乡居民存款利率计算利息。所得利息记入个人帐户。

    第十七条  用人单位缴纳的基本养老保险费，除计入从业人员个人帐户部分外，其余作为社会统筹基金。

    社会统筹基金和个人帐户储存额参照中国人民银行规定的同期城乡居民存款利率计算利息。

    第十八条  社会保险经办机构每年结算一次个人帐户储存额，并及时向从业人员提供个人帐户对帐单和个人帐户卡，作为从业人员核查和今后享受基本养老保险待遇的依据。

    第十九条  从业人员工作异动，个人帐户储存额全部随同转移；因故停止缴纳基本养老保险费的，个人帐户予以保留；继续缴纳基本养老保险费的，个人帐户中的前后储存额予以合并计算，不间断计息。

    第四章  基本养老保险待遇

    第二十条  从业人员达到退休年龄，男年满60周岁，女年满55周岁，累计缴费年限满15年的，方可办理退休手续，按月领取基本养老金。基本养老金由两部分组成：

    （一）基础性养老金。按当地上年度职工月平均工资的20％发给。

    （二）个人帐户养老金。标准为个人帐户储存额除以120.第二十一条  从业人员有下列情况之一的，一次性领取养老保险补助金，同时终止其基本养老保险关系。

    （一）从业人员累计缴费年限未满15年即达到退休年龄的，可一次性领取个人帐户中的全部储存额。

    （二）退休前或者退休后死亡，其个人帐户储存额尚未领取或未领取完的，其中的个人缴费部分可由其法定继承人一次性领取。私营企业主及个体工商户本人的个人帐户储存额或余额可以全部继承。

    （三）从业人员未达到退休年龄而去境外（包括港澳台）定居的，可按本条（二）项的规定一次性领取相应待遇。

    第二十二条  从业人员退休后死亡，依照国家和本省有关规定发给的丧葬补助费和供养直系亲属救济费，先从个人帐户储存额中支付，不足部分从社会统筹基金中支付。

    第二十三条  从业人员的缴费年限从用人单位和本人缴纳基本养老保险费开始时计算。

    从业人员被招收、聘用到国家机关、企事业单位工作，并继续缴纳基本养老保险费的，其实际缴费年限可前后合并计算。

    从业人员原在国家机关、企事业单位已建立了个人帐户的，其实际缴费年限前后合并计算。

    从业人员参加基本养老保险之后中断缴费期间，不计算缴费年限。

    第二十四条  建立基本养老金的正常调整机制。从业人员退休后按月领取的基本养老金按照城镇企业退休人员基本养老金增长比例同步调整。

    第二十五条  用人单位和从业人员到社会保险经办机构核查基本养老保险费缴纳和基本养老保险基金支付情况，社会保险经办机构应无偿提供服务。

    第五章  附  则

    第二十六条  违反本办法有关规定的，依照《湖南省城镇企业职工养老保险办法》（省政府令第59号）处罚。

    第二十七条  本办法实施前，已经按照省人民政府有关规定参加基本养老保险的，按照《湖南省建立统一企业职工基本养老保险制度的实施意见》的有关规定予以衔接。

篇3

二十一世纪是一个信息时代，计算机技术的发展更引爆了全球性的以信息处理为核心的计算机革命，使得信息在全球内被传播、共享成为可能。由此可见，国家与企业之间的竞争已不再是传统上的经济竞争，它更接近以信息管理为形式和内容的竞争。因此，努力获得更多的信息，并提高所掌握信息的利用效率，对于企业实现在身的发展，在竞争中取得优势具有重要的意义。而建立企业自身的信息管理系统恰好满足了企业对于庞大信息管理的需要，是企业正常生产经营的一大保障。从微观角度来讲，建立符合企业自身发展的信息管理系统，能够帮助企业以更高的速度实现自身物流、资金流和信息流的运转，从而提高自身的生产经营管理的效率，最终实现在身的经济效益。

二、地质大队劳动保险管理系统的实施

1.劳动保险管理系统的实施目标

从宏观层面上来讲，建立信息管理系统是顺应时展的需要，从而将整个社会化生产的周期大大缩短。管理信息系统，是企业进行数据处理、计划、控制和辅助决策的重要系统。具体的有以下几个功能。第一，它能够为信息的处理提供统一的标准，从而将不完整的、使用前后相互矛盾的数据排除在外。第二，为企业部门的管理决策提供完整、有效的数据信息。第三，能够使用已有的数据信息形成的关系，对数据未来的走势进行预测。第四，根据不同部门的需要为其提供详略得当的信息报告，从而有效地缩短部门分析解释数据的时间，提高企业的工作效率。第五，能够在最小成本和最高效率的基础上，最大程度地为企业部门提供科学、精确的信息，为企业的管理决策提供可靠的数据信息，以实现企业的经济效益。根据管理信息系统在企业中不可忽视的重要作用来看，在地质勘探公司部门应用劳动保险系统对于提高公司劳动保险管理水平具有重要的意义。一方面，地质勘探部门在劳动保险上已经有了非常大的程序投入，其中就有网络版的程序，例如工资统计系统、劳动合同系统、离退休管理系统。另一方面，地质勘探中几乎所有的部门依然使用手工输入的方式进行劳动保险和人事的管理。这不仅浪费了大量的人力资源，而且加大了企业的经营生产生本，不利于企业经济效益的扩大化。为了改变这一局面，应用劳动保险管理系统是非常重要的途径。地质勘探企业中所设立的劳动保险处主要负责劳动保险管理中的五险保险业务：保险基金的缴纳、账户管理、离退休审批和待遇的审查与发放。并且这一部门对于企业劳动保险管理系统有着承上启下的作用，承上对公司集团的劳动保障部，启下则负责对地质勘探部门的直接监管部门。因此，地质勘探部门有着非常庞大的业务量。面对如此庞大的待处理数据，单纯依靠人工输入劳动保险信息就难免会出现各种错误，严重拉低了公司部门保险业务的准确性。员工因为个人账户出现问题而上访的事件更是屡见不鲜。对于企业整体效益的提高和公司员工的团结以及社会的稳定造成了巨大的威胁。成功运用劳动保险管理系统，除了提高了企业劳动保险的管理水平、保险业务的可信度以及员工的切身利益以外，同时也有利于公司整体团队的团结与稳定，社会的和谐以及公司持续的健康发展。

2.劳动保险管理系统的实施措施

在矿业公司中，其劳动保险管理业务主要是由公司的劳人处负责的，其主要的方式是手工进行简单的数据库表编制，并在每个月接受其下所属部门的申报的保险数据，然后对其进行逐级的收集，最终报告给集团的劳动保障部门。这种形式的存在致使地质勘探部门的劳动保险管理系统存在着以下几个问题。首先，对所有下属部门所报的材料逐个审核不仅加大了工作人员的负担，而且容易在统计汇总中出现漏审、漏报的问题。其次，集团中员工的保险基数和保险费缴纳情况无法进行逐一的核实，这就容易造成保险信息的虚报。再次，保险费缴纳的具体情况的核实难度比较大，可信度比较低，非常容易出现职工上访的问题，对于社会的稳定造成了不良影响。最后，劳动保险信息的输入没有统一的参考标准，造成表格不一、数据统计格式不同的现象，而且庞大的员工信息数据在手工输入的情况下非常容易产生张冠李戴的问题。要解决上述中的各种问题，可以从以下几点入手。第一，理论原则。根据已有的复杂性工程技术系统所取得的成就，在建立劳动保险管理系统时应当本着整体性和分解与协调的原则。这两大原则，既保证了劳动保险管理系统中各要素的整体协调统一，又保证了系统中所出现的复杂性问题得到有效的解决。第二，业务和技术支持。首先，地质勘探部门有一批素质很高的技术队伍，这个团队掌握着最新系统开发技术。其次，地质勘探部门已经研究成功的系统有财务管理系统、OA系统，经过严密科学的测试，这些系统都能够平稳的运行，并为集团的生产、经营和决策做出了非常卓越的贡献和积累了宝贵而丰富的经验。最后，地质勘探部门现有的劳动保险管理人员都经过专门的计算机知识培训，初步具有了管理劳动保险系统的能力。第三，在建立劳动保险关系系统时，需要对部门内主要的使用用户进行相关的调研。需要主要了解的用户有公司内的管理人员、地质勘探劳人处部门的财务相关处理人员，下属部门的主要负责人以及下属部门中的技术骨干等。通过对这些人员的询问得知，原有的劳动保险管理系统工作程序相对繁琐，手工输入的方法加大了工作人员的负担，而且容易产生遗漏的现象，使得部门之间以及整体集团的工作效率大大降低。为了解决这些问题，新实行的劳动保险管理办法增添了以下几项内容。首先，系统能够满足用户的信息要求，包括实施的账户缴费和对业务记录的插入、删除与恢复等。其次，系统对于工作记录的完整性，并保证记录信息不被盗取。再次，系统能对部门的财务信息进行直接的校对，提高了地质勘探部门劳动保险管理的效率。最后，劳动保险管理系统能够以社会的平均工资为依据进行保险费基数与所缴纳保险费的数额。

三、结语

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一、人事管理工作

根据公司实际情况，经公司领导研究批准，2004年度在公司内部开展了一次人事评价工作，采取三级评价管理办法（自评、互评、领导评价），根据结果对生产、技术、管理骨干签订长期合同，对生产工人及其他工作人员签订中期合同、短期合同或不签合同的办法予以管理。以劳动合同管理为主线，充分利用和发挥劳动合同的作用，本年度共签订劳动合同554人次，其中，续签长期合同136人次，续签中期合同222人次，续签短期合同196人次，不再续签合同。通过本年度劳动合同续签工作，首次将劳动合同的签订年限改为差异年限，既多年来一直延续的所有员工签订合同年限一样的惯例，改变了“续签合同是走形式、走过场”和“进了电厂门，就是电厂人”的传统思想，打破了国营企业的“大锅饭”、“终身制”现象，充分发挥了劳动合同的严肃性，激励了员工积极上进、爱岗敬业的主人翁意识，充分的肯定了忠诚奉献、尽职尽责的优秀的工作作风，

二、劳资工作

根据新年度工资核算办法，各岗位情况，对工资结构重新进行了调整，真正实现了"能者多劳，凭绩取酬"的分配目标。（1）本年度主要依据各单位上报工资考评系数及考勤情况，完成了新年度厂龄工资套改工作，按时完成了月度工资的造册发放工作。（2）为使修造车间工资分配制度更加合理，进一步激发职工工作积极性，充分发挥职工的技术特长，真正体现能者多劳，多劳多得的分配原则，结合公司实际情况，两次制定了修造车间人员工资分配核算办法及考核办法。（3）为遏制和杜绝生产、交通等各类责任伤害事故的发生，进一步提高员工安全责任意识，公司取消原先《四值竞赛管理办法》，新出台了《2004年度安全奖励制度》，设立团队安全风险奖，本奖项实行伤害事故“一票否决”的办法，如果发生一人次伤害事故，取消责任团队全部成员的月度安全奖金，该制度的出台，进一步增强了员工团队协作意识与安全责任意识。（4）为进一步规范车间人员加班管理，出台了新的加班制度《关于各车间检修人员加班的相关规定》，对加班审批程序与加班待遇重新修改，制定了统一加班审批单，由分管副总、生产技术部经理、车间主任层层把关，使加班程序更加合理、完善。版权所有

三、劳动保险管理

积极协调有关部门，在不降低员工日常工资收入及退休后退休金的同时，尽量压缩劳动保险费的上缴金额，为公司管理出效益做贡献。

四、宣传教育管理

1、宣传：主要以《源能热电》为宣传阵地，加强公司内部宣传工作，2004年全年出版发行《源能热电》14期，超额完成了年初制定的工作目标，弘扬了企业精神和企业文化，为公司的稳定、健康、持续发展提供强有力的舆论保障。

2、培训：认真组织实施了春季和秋季两次业务考试、考核工作，运行、检修、施工等人员参考率达100%，合格率达到95%以上，提高了员工的学习积极性和应急应变能力。

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卫生部公布2006年7月全国法定报告传染病疫情

卫生部8月10日公布了2006年7月全国法定报告传染病疫情。2006年7月（2006年7月1日零时至7月31日24时），全国（不含港澳台）共报告甲、乙类传染病发病381693例，死亡788人。7月除鼠疫、传染性非典型肺炎、人禽流感、脊髓灰质炎和白喉无发病、死亡报告外，其余22种甲、乙类传染病均有报告。

上海建立脐带血造血干细胞库

上海市脐带血造血干细胞库8月15日正式揭牌。这是上海地区唯一经过卫生部批准设置的脐带血造血干细胞库，由上海市红十字会、血液中心等共同创建。上海也由此成为我国继北京、天津之后拥有具备执业许可资质的脐带血造血干细胞库的城市。

首个抗菌产品标准出台

由中国针织工业协会、中国疾病预防中心等权威机构编制的国内首个《抗菌针织品》行业标准从8月1日起将全面推广实施。以后，内衣、袜子包装上“抗菌”的字样不是说加就能乱加的了。

健康保险管理办法公布 医生不准卖健康险

《健康保险管理办法》将于2006年9月1日起施行。9月1日以后，保险公司在销售费用补偿型医疗保险时如果诱导被保险人重复购买保障功能相同或者类似的保险产品将被视做违规。保险公司也不得委托医疗机构或者医护人员销售健康保险产品。

违规炒作“大连珍奥”被商务部责令整改

大连珍奥集团由于近期在多家媒体上高调炒作夸大直销业务范围，误导社会公众，被商务部责令整改，其间停止其直销的相关核查、备案程序。

港澳台

香港26至35岁在职已婚女性压力大

香港九龙社团联会妇女事务委员会一项“女性与压力”调查报告指出，香港年轻的在职妇女在同时兼顾工作及家庭时遇到的压力，较单职妇女为高。妇女的压力20.9%来自工作，19.1%来自经济，14.6%来自健康。其次是子女与学业。

台湾乙肝丙肝人口三百万

台湾乙型及丙型肝炎人口为三百万，其中大部分人不知道自己是带原者，每年有一万多人因肝病过世。因此，肝病是威胁台湾民众健康的大敌。

网上热销的“奥美斯”被查出添加禁药

香港卫生署呼吁不要购买及服用内地生产的“奥美斯超浓缩清脂胶囊”，该减肥药被查出含有西布曲明及马吲哚。如果服用可能会有血压上升、神经紧张及腹部绞痛等副作用。

全台近10%成人感觉不快乐

据台湾《联合报》报道，“个人生活感受”等调查，发现近10%的大人不快乐，10%(推估约190万人)的人对未来不乐观，5%的人认为“生命没有意义”。

台中16岁少女整天听MP3听力退化成60岁

台中地区有一名16岁少女，因为长时间带着耳机听MP3，结果医师发现她的听力受损，不但出现耳鸣，听力还退化到相当于60岁的老年人。

调查：每五名香港儿童就有一名“肥仔肥女”

香港卫生署资料显示，每五名香港儿童中便有一名“肥仔”或“肥女”。肥胖儿童占全港小学生的比例，由1997至1998年度的16.4%，增加至2004至2005年度的18.7%。

国际

美专家发现“鸡尾酒疗法”再添药物疗效不增

康奈尔大学医学院科学家的研究结果显示，由4种药物组成的药方，对艾滋病病毒感染者的疗效与标准由3种抗病毒药物组成的“鸡尾酒疗法”几乎没什么区别。科学家称，在标准“鸡尾酒疗法”基础上添加1种药物只会增加治疗的复杂性，提高治疗成本。

日本公务员5%感觉过度疲劳

日本霞之关国家公务员工会组织公布的调查结果显示，在东京霞之关中央省厅工作的国家公务员中，5%的人表示“感觉有过劳死的危险”。公务员每月平均加班时间为39小时。

哮喘病研究取得突破 科学家找到发病关键机理

英国伦敦皇家学院的科研小组发现，一种抗病毒蛋白质的缺乏导致了大多数严重哮喘病发作。这一发现开启了治疗哮喘病重大突破的希望。

盖茨捐款全球基金抗击结核、艾滋和疟疾

世界首富比尔・盖茨为抗击艾滋病、结核病和疟疾的全球基金捐赠5亿美元，这笔捐款将于未来5年内分期支付。

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一、酒店管理方面需要面对的特殊问题

酒店的资产与其他行业资产特性有很大不同。但如果在客人买单离开酒店之前员工未及时发现客人打破餐具并上报吧台，那么打破的餐具将由员工来赔偿，员工收拾洗涮时忙中出乱不小心打破餐具也要员工自己赔偿。在星级酒店里，这些碟子盘子杯子的价格相对于员工收入来说都不菲，一般都在50元以上，这意味着员工一个月打破三个，平均十天打破一个就将向酒店赔偿200元，而这将占其工资的10%，对其收入的影响显而易见。餐饮部员工频繁接触酒店里的重要财产，瓷器餐具、玻璃器具难免会打碎一些，而这些都将由他们自己负责，对于收入本来就不多的他们无疑是雪上加霜。影响到员工收入，必将影响到其工作的积极性，从而给公司带来危害。如果这能被一个组织纳入保险范围，将对员工和公司都大有裨益。

二、保险思想在员工意外致损酒店财产管理方面应用的基本思路

酒店员工需要一种保险制度来确保其未来的收入不受较大影响，同样酒店需要一种创新的管理制度来管理这类易损财产，此时酒店员工与酒店在这一点上形成契合，管理酒店易损财产的一种保险制度应运而生，但保险公司是无法介入的。如前所述，首先由于信息不对称，他们无法认定员工给公司带来损失的行为是不小心所为还是故意所为；第二点也是最重要的一点，保险公司开发这种险种需要耗费一定的人力物力，但从中却很难获取足够的利润，这些都使保险公司不会进入这个领域，而这就需要酒店自身来提供这种保险。酒店充当非盈利性的保险人，员工则作为投保人和被保险人，保险标的为“民事赔偿损害责任”。酒店成立酒店财产意外损失保险管理小组，在前期工作准备时，先记录和计算各种财产意外损失的日发生量，然后进行分类汇总统计，计算出各项财产的平均日损失量，再结合各项财产的单价和本酒店会计部门对这些易损财产的折旧方法和速率，计算出为保证到期资产重置这一目的，员工所需缴纳的保费。保费计算公式：C=（30n×P－k）÷LC代表员工每月所需缴保费，n代表该项财产日破损量，30n代表该项财产月损失量，P代表该项财产的价格，k代表会计部门对该项财产每月计提的折旧费，L代表参保的员工人数。为了简化问题，我们首先以酒店里最常见的易损餐具高脚杯为例，来计算和演示整个保险过程。例如，2010年1月1日一家酒店将200个高脚杯投入使用，每个高脚杯的价格P为60元，会计部门运用平均折旧法将在两年内完成折旧，假定不考虑通货膨胀和高脚杯两年后的价格变动，且该酒店有服务性员工人数L为60名，高脚杯在该酒店的平均日破损量n为0.4个，计算每名员工每月在高脚杯方面需投的保费C。依以上信息这两年内酒店会计部门应从营业额内按每月提折旧费k=500元，合计两年12000元的折旧费以备2012年1月1日重置这两百个高脚杯。当然这只是会计术语，因为高脚杯的正常使用寿命并不是两年，而是远超两年，可能四年甚至十年，所以只要保证在2012年1月1日酒店依然有200个高脚杯，会计的目的重置高脚杯这项资产便是完成了，而事实也是酒店在这两年内的每一天包括2012年1月1日都是存有200个高脚杯，通过每破损一个就报损替换一个的方式实现，这样我们就明白两年来的折旧费在2012年1月1日这个时点上一次性用于完成资产重置是不现实也不可行的，而现实通用可行的方式是在这两年期间内通过边折旧边重置的方式来完成重置。所以每名员工每月在高脚杯方面需投的保费C满足以下等式：30n×P－k=L×C即：C=（30n×P－k）÷LC=(30×0.4×60-500)÷60所以C=3.67元，即员工每月在高脚杯上面需交的保费为3.67元。当然酒店为鼓励员工参保以及进一步体现公司对员工的关怀，也可以每月再划拨一定资金来贴补员工所需缴的保费。酒店可按照上述方法计算出其它易损财产如菜盘、酒杯、分酒器等的保费。同理，对于打翻菜、上错菜、被跑单，也可以根据发生的概率计算出保费，最后将费率进行加总，以确定员工每月所需缴付的总保费。每位员工每月所需缴的保费也不是很多，属于完全可以接受的范围。针对酒店易损财产的管理，保险思想的加入不仅避免发生道德滑坡，确保酒店财产不因人为受损，而且更加人性化，极大程度上避免了目前实行的管理制度所带来的消极影响。我们也可将该易损资产管理办法应用于其他行业。例如银行内部的员工，忙乱操作计算的过程中有一定的概率出错，会给银行带来损失。此时这部分损失很可能由操作人承担；陶瓷业制陶员工，精品陶瓷的价格一般都不菲，制作也非常精细复杂，需要悉心制作，但人难免出错，导致陶瓷半成品报废，而这一般也由制作人来赔偿；同样精细加工业员工，也会遇到这样的情形。这种新的管理方法将“损失分担”的保险思想运用到各行业员工意外致损公司财产的管理当中，相信对于解决员工意外致损公司财产的问题，会具有很好的现实意义。

本文作者：秦羽程兵工作单位：西北政法大学经济管理学院

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关键词：规范用工；构建和谐；劳动关系

作者简介：王秋霞（1962-），女，河南襄城人，河南襄城县供电局纪检书记，工程师，人力资源管理师；盛会敏（1975-），女，河南襄城人，河南襄城县供电局人力资源部主任，经济师，人力资源管理师。（河南襄城461700）

中图分类号：F272     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）06-0032-02

多年来，襄城县供电局按照国家电网公司和河南省电力公司加强农电用工管理保持队伍稳定的有关工作部署，以科学发展观为统领，认真研究处理涉及职工队伍稳定的有关问题，从护企业、社会稳定和依法从严治企的高度出发，认真开展规范用工管理，确保了职工队伍稳定，为实现“一强三优”现代企业发展奠定了坚实基础。2009年被国家电网公司命名为“规范用工试点单位”，同年，被河南省电力公司授予“规范用工标杆单位”；优质服务工作被河南省电力公司命名为“全省农电系统标杆单位”；连续5年获得河南省电力公司“农电工作先进县供电企业”；连续23年保持“省文明单位”称号。

一、基本情况

襄城县供电局属国有中二型企业，由许昌供电公司代管。现有13个职能部室，31个班组，1个集体单位，长期职工442人，集体职工127人，农电工401人。其中市场营销部担负着全县用电管理和营销服务的职责，下设客户服务中心、抄表中心、电费结算中心、电能计量中心和14个供电所。多年来，我局坚持以发展为第一要务，牢固树立科学发展观，瞄准建设国家一流供电企业的奋斗目标，遵循“三抓一创”、“三集五大”的工作思路，着力抓管理，重点抓安全，突出抓效益，关键抓队伍，不断夯实各项管理基础，全面推动企业管理创新，扎实开展农电标准化“8+1项”工作，加快推进企业和电网发展方式“两个转变”，企业发展呈现出勃勃生机。

二、规范用工管理的指导思想、工作思路和原则

1.指导思想

认真贯彻落实国家电网公司农电会议精神，以科学发展观为统领，全面贯彻落实国家电网公司有关工作部署，从护企业、社会稳定，依法从严治企的高度出发，确保职工队伍稳定，促进企业又好又快发展。

2.工作思路和工作原则

工作思路：以推行供电所作业组织专业化为手段，以平稳和谐过渡为目的，通过县级供电企业组织机构及供电所专业化整合，成立县域层面的配网管理中心和台区管理中心，妥善安排混岗人员。

工作原则：混岗问题的规范是一个长期的过程，破解这一难题，要以科学发展观为指导，统筹兼顾，紧密结合自身实际，解放思想，勇于创新，着力加强制度体系与供电所组织专业化建设，努力实现规范化管理。针对不同时期、不同身份、不同原因产生的问题，予以区别对待、理性解决。

三、规范用工管理工作中遇到的主要问题

（1）主业职工与多经企业职工身份不一样，但同岗同酬，多经企业职工对此不理解，认为同岗同酬不仅指劳动报酬，还包括职工身份，要求与主业职工一样到主业工作。（2）农电工对此次规范用工管理思想上产生偏差，要求转换成主业身份。（3）主业职工认为，无论在多经企业工作，还是与农电工混岗工作，劳动报酬都是有区别的。

四、规范用工管理的主要措施及成效

1.摸清底子，增强工作针对性

由于农电体制的特殊性、历史变革的复杂性以及农电企业发展过程中对待“人”的问题的随意性，导致混岗现象较为普遍。具体到襄城县供电局，共有混岗人员62人，可分为以下三种情况：一是有34名主业职工到农村担任包村电工，从事农村用电管理工作，形成主业人员与农电工混岗；二是有7名青年农电工在供电所资料员岗位工作，从事资料整理和客户服务工作，形成农电工与主业人员混岗；三是有6名新分配的大学生在多经企业工作锻炼，同时有15名业务技能相对较好的主业职工支援多经企业，出现了主业人员与多经人员混岗。

2.对症下药，减少工作摩擦

针对上述情况，我们在认真分析的基础上，按照“分类处理，坚持政策，依法办事，创新思路，防止震荡”的原则，使混岗问题得到了较为妥善的解决。

（1）针对主业人员与农电工混岗问题，通过开展机构整合的方式，安排34名下派包村电工重新回到主业岗位工作。

（2）针对农电工与主业人员混岗问题，既坚持明确身份和待遇，又注重另辟蹊径减少碰撞追求稳妥。按照国网公司和省、市公司关于开展供电所组织专业化的指导意见，我们在2009年4月，完成了县域层面的供电所组织专业化。市场营销部作为农电机构的总体管理机构，下设客户服务中心、台区管理中心、电费结算中心、电能计量中心和配网管理中心。台区管理中心下设14个供电所，配网管理中心下设5个配电班，每个所、班都由主业在册人员担任骨干。在此基础上，实现下一层面的管理，把各供电所的农电工按总人数分为两部分：一部分农电工在供电所下设的电工班从事台区管理工作，这部分占农电工总数的60%；另一部分的农电工在配电班下设的电工班从事配电线路护和抄表工作，这部分占农电工总数的40%。岗位有明显区分，工作相互协作。这样，从组织机构设置上和岗位分类上与主业有明显区分，有效实现了同工同酬和混岗分离。

2011年，为认真落实许昌市供电公司许电农〔2010〕201号《许昌供电公司深化供电所作业组织专业化实施方案》的通知精神和襄电〔2011〕57号《襄城县供电局深化供电所作业组织专业化实施方案》，襄城县供电局在原有“一部五中心”的基础上，实施了农电机构内部整合为“一部四中心”工作，即市场营销部下设客户服务中心、计量管理中心、电费结算中心、抄表中心。

（3）针对主业人员与多经人员混岗问题，在2009年4月开展的机构整合中，把在多经企业工作的21名主业在册人员全部调回主业岗位工作，实现了主业人员与多经人员混岗的顺利分离。

3.周密部署，增强工作前瞻性

规范农电用工管理工作涉及部分职工切身利益且政策性很强，我们努力做到高度重视、周密部署、严密组织，确保万无一失，和谐平稳过渡。

首先，成立专门组织，科学制订方案。成立了由局长牵头的规范农电用工管理工作领导组，下设三个工作小组，分别负责农电员工、多经员工、主业回流员工的安置及其稳定工作。同时制订规范用工管理工作实施方案，做到领导分工、工作责任、工作目标、方法步骤、时间进度“五明确”。

其次，注意工作方式，确保稳妥推进。考虑到规范农电用工管理工作的复杂性和敏感性，改变以往推进大项工作轰轰烈烈的习惯，坚持多做少说或只做不说。为减少职工疑虑，以机构整合和推进供电所作业组织专业化的名义悄然展开，把规范农电用工管理工作融入其中。

第三，发挥思想优势，努力解惑释疑。借助党政工团组织形成合力，讲政策、讲法律，弄清用工身份和劳动报酬之间的联系和区别。通过实施供电所作业组织专业化，让农电工专业管理农村低压台区，反映在劳动合同管理上，使多经企业职工和农电工消除用工身份上的误解。通过摆事实、讲道理，消除主业职工对劳动报酬的误解。再通过明确工作分工，对主业、多经、农电工三种身份的人员进行了部门管理上的分离和工作类别上的分离。

第四，建立应急机制，做到未雨绸缪。针对工作过程中可能发生的影响职工思想稳定的情况，专门建立了稳定工作预案，重点成立了由局主管领导负责的农电工队伍稳定工作小组和多经职工队伍稳定工作小组；监察部设有专人负责接听热线电话，接待处理投诉；在局机关一楼大厅设立局长信箱，对了解到的问题及时进行处理。谋事在前，止于未发。在整个规范农电用工过程中，襄城县供电局没有发生危及队伍稳定的突出问题。

4.完善制度建设，全方位规范用工管理

要构建和谐企业、和谐团队，建立一个用工管理规范的现代企业，必须用制度规范职工的行为，用机制激励职工工作。为此，我们建立了一系列的长效机制：在主业职工层面，建立了《襄城县供电局新进人员管理制度》、《襄城县供电局劳动合同管理办法》、《襄城县供电局社会保险管理办法》、《襄城县供电局人才培养办法》、《襄城县供电局岗位动态管理办法》等制度；在农电工层面，建立了《农电工劳动合同管理办法》、《农电工管理考核办法》、《农电工工资管理办法》、《农电工聘用管理办法》、《农电工社会保险管理办法》等制度。

篇8

一、办公室的日常管理工作。

办公室是公司的综合管理机构，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽。办公室的工作千头万绪，文件起草、文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、党、工、团、建设、信息报送、接待、后勤及用车管理等，面对繁杂琐碎的大量事务性工作，我部门强化工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，冷静办理各项事务，力求周全、准确、尽量避免疏漏和差错，至今较好的完成了各项工作。

(一)、加强部门人员自身学习，提高业务水平

办公室作为公司的综合协调部门，工作任务繁杂而艰巨，而办公室人员的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离，所以都不敢掉以轻心，总在学习，向书本学习、向周围的领导学习，向同事学习。部门经过多次培训教育活动，包括司机行车安全、办公室礼仪、接待礼仪等培训，以及组织到其他项目实地学习，不断积累，办公室工作一年来也有了明显进步，能充分发挥办公室职能作用，从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面，经过一年的锻炼都有了一定的提高，保证了部门各项工作的正常运行，能够以正确的态度对待各项工作任务，认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高部门各项业务素质，争取工作的主动性，努力提高工作效率和工作质量。

(二)、理顺关系，办理公司有关证件。公司成立伊始，各项工作都是从头开始，需要办理相关的手续及证件。在公司领导的指导和帮助下，积极为公司办理了各类证件，通过努力，用了月余时间，办好了公司营业执照、税务登记证，组织机构代码证证书、刻制好了公司所需印章及备案，使公司后续工作得以顺利开展。

(三)、建章立制，完成了项目公司行政管理制度的编制工作。年初，公司一切工作逐步进入正轨化工程中，公司各项规章制度的建立势在必行，在时间紧迫，相关参考资料较少的条件下，办公室顶着困难重重，边摸索，边修改，在领导的指导和帮助下，共制定了9套行政管理办法：公司一般管理规定、会议管理制度、公文处理管理办法、固定资产管理办法、办公用品管理办法、车辆管理办法、印章管理办法、食堂管理办法、治安保卫管理办法，这些制度基本上满足了公司目前的管理需求，从而使公司的各项管理有章可循，员工有法可依，使公司尽快走向制度化、正规化、现代化规范管理。

(五)、公司会议安排布置。年内，我公司共召开了大小会议约30次，以及配合其他单位召开了大型会议有**高速公路项目投资协议签约仪式、初步设计审查会、银团贷款信息会、项目申请报告咨询评估会议、全线征地拆迁动员大会。公司对内、对外的会议，办公室从会前准备到会中服务及会后跟踪，会议接待、会场布置都能较好地完成，以及重大会议的信息报道，保证了各项会议的成功召开。

(六)、印章管理工作基本规范。严格按照项目公司管理手册中的印章管理办法执行印章使用审批制度，对印章的启用、保管、使用均进行详细的登记管理，确保了印章使用的合法性和安全性。

(八)、后勤管理工作

2、食堂管理工作规范化。在上级领导的重视下，办公室对食堂管理工作严格要求，厨师带健康证上岗，蔬菜和肉类产品实行了专人检查质量、数量及单价，办公室人员定期抽查。食堂账务做到了日清月结，月终盘点库存核对账目，公布账目，保证食堂费用的公开透明，并随时接受公司领导的检查和监督。确保了公司全体人员的饮食健康。

(九)、人事管理工作

4、制定、完善人事制度，进一步做好公司人事管理工作，年前完成了项目公司各项人事管理办法:招聘管理办法;离职与资遣管理办法;员工考勤、休假、请假制度;社会保险管理办法;员工福利管理办法;效能考核管理办法及公司薪酬管理办法。

(十)、做好公司宣传栏工作，以文化、生活、工作为主题，建设企业文化宣传栏，让员工了解公司近年来的发展状况。在娱乐、工作中抓住精彩瞬间，感受快乐工作，愉悦生活。对每月工作重点，会议简报上墙公布，让所有员工了解公司工程进展。

(十一)、公司党建工作，完成普法学习和汇总工作，采购书籍各部门学习、考试。完成党、团委的申报工作和中交投资公司党委下发的各项工作。

(十二)、认真做好了接待工作，本着接待无小事的原则，办公室根据接待对象，拟定好接待计划，注意接待细节，顺利完成了项目公司所有接待任务。

(十三)、团结协作，紧密配合，加强沟通，形成合力。

1、7月14日，**市遭受百年一遇的洪涝灾害，给项目公司也带了严重损失。洪水当天晚上，办公室接到保安电话，迅速组织人员赶赴项目公司，参加抗洪抢险，搬运工程资料及固定资产，一直奋战到深夜，把公司损失降到了最低，并在第二天的清洁工程中，办公室人员也是不畏辛苦，积极投入到清理工作中去，并迅速联系当地防疫部门，对公司范围内进行全面消毒处理，对损坏的物件进行维修和更换。办公室人员连续三天的辛勤工作，为公司进入正常化办公加快了步伐。在这次洪涝灾害中，我部门刘辉表现突出，以公司为家的精神得到了公司领导的充分肯定，并为其颁发了突出员工奉献奖。

2、在公司搬迁新办公楼的工作中，办公室积极主动与各部门沟通协作，做好搬迁前的所有工作，安排好了新办公楼的装修布置，桌椅配置，网络、电话线安装，以及相关有形化建等重要工作。搬家工程中，办公室顶着时间紧，人手少，在分管领导的指导下，排好搬迁计划，落实责任，明确分工，细分任务，顺利完成了这次重要工作，并未出现办公推迟、物品遗失等现象。

二、20xx年工作中存在的不足与困难

2012年以来，办公室工作方面取得了一定的成绩，这与公司领导和其他部门的关心支持密不可分，也是办公室全体同仁共同努力的结果，但细究起来，距领导的要求还有不少的差距，仍然存在很多不足的地方：

(一)、工作不够仔细，公司会议记录及发文中多次出现低级错误，导致出现了不该发生的错误。

(二)、对于项目的进程情况，以及重大会议的报道不及时，没有做到第一时间上报投资公司。

(三)、办公室人员对自己要求不够严格，导致车辆经常出现清洗不及时，没有按要求停放，文件存档不及时，人员上班不准时的现象出现。

(四)、目前项目 公司工会还在筹建中，办公室组织的文体活动相对较少。

针对本年度的办公室的不足，在下一年度中要注重实现制度管人，促使办公室人员水平有更大的提高。

三、20xx年工作计划与努力方向

(一)、不断完善公司行政管理制度：没有规矩，不成方圆。办公室特殊的地位和工作性质要求，办公室必须是一个制度健全、管理严格、纪律严明的战斗集体，根据项目公司规章制度运行情况及总公司的相关要求，继续完善公司行政管理各项规章制度，确保制度的健全完整，办公室管理工作将严格按制度来执行。

(二)、加强学习，沟通，拓宽知识面。努力学习行政管理专业知识和相关常识。增强学习的主动性和自觉性，提高个人综合素质，不能仅仅满足于目前会的、已掌握的知识，要通过进一步学习掌握更为全面的政治理论知识、管理知识、礼仪知识，涉猎更为广泛的文化知识领域，使办公室工作更上一个台阶。

(三)、注重本部门的工作作风建设，加强管理，团结一致，勤奋工作，形成良好的部门工作氛围。不断改进办公室对其他部门的支持能力、服务水平，力争取得更大的工作成绩。

(四)、开展形式多样的文体活动，既能极大的丰富员工的业余生活，也能为公司营造良好的文化氛围。

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关键词：人力资源管理；人才开发；绩效考核

Abstract: The construction enterprises, whether there is a scientific, effective and practical human resource management system is the key to determine the quality of corporate human resources management.Key words: human resources management; talent development; performance appraisal

中图分类号： S211文献标识码： A 文章编号：

人力资源管理是管理学中的一个崭新的和重要的领域，远远超出了传统的人事管理范畴。我们深知，完善的人力资源管理体系是做好人力资源管理的有力保证。故而我们仍在不断探索，不断完善我们的人力资源管理体系，通过“知”指导我们的“行”，从而做到知行合一，最大限度地满足企业对人力资源的需求，最大限度地开发与管理组织内外的人力资源，维护与激励组织内人力资源，从而提升我们人力资源管理的品质。

一、如何制定符合公司人才开发工作实际的人力资源管理体系

（一）理念

即我们的指导思想。就是人力资源部要坚持并践行公司“唯才是用、搭建平台、建立新型团队”的人才观，为各类人才的成长、发展，提供和创造更多的机会。

（二）制度

即完善各项规章制度：聘用制度《大中专毕业生招聘制度》、《专业技术人员聘用管理办法》、《劳动合同管理办法》、《待岗人员管理办法》、《职工内部退休暂行办法》；转正制度《新员工见习、转正考核办法》；薪酬制度《经营管理、专业技术人员岗位协议工资考核标准和实施细则》、《外埠施工补贴的暂行办法》、《关于专业技术人员兼职计酬的暂行规定》、《职工社会保险管理办法》、《住房公积金管理办法》；培训制度《员工培训教育管理办法》；评优制度《优秀工程技术人员考评奖励办法》、《执业资格考试取证奖励办法》、《航母团队评选条件和奖励办法》等。

（三）目标

就是人才资源开发工作或者说人力资源管理的终极目的，实现人才的价值与企业价值和个人的发展与企业发展的一致性，达到双赢和多赢。

（四）标准

是我们对人力资源管理效果的评价标准。一是满意度，通过填表问卷调查、评价、交流沟通、个性发展、公司发展战略等，用来评价青年人才的归属感与成就感；二是人才的数量与质量，这是用来评价人力资源开发、人才队伍建设状况能否满足企业规模发展与企业长期发展要求。一方面衡量人才数量是否满足需求，二是对人才队伍结构整体技术、能力和综合素质评价。

（五）层次

即人才开发与培养的层次。我们公司人才开发与培养层次以公司的职位体系的为导向，以公司的组织结构包括部门功能定位及职责划分、管理权限为基础，分为四个层次：新员工、青年员工、主要骨干、领军人才四个层次，有计划、有步骤、有重点地实施，建立梯队人才队伍，保证人才队伍建设的有效性：1、新员工的职生生涯发展规划的设计和实施：帮助他们制定既付合自身特点，又符合企业实际的职业生涯规划，并实施跟踪管理，同时增养新员工坚持师徒协议制。2、青年人才的职称、执业资格评优、申报、推荐与提高，使青年员工在工作中不断进步，提升自身的能力，在工资待遇、个人荣誉方面得到实惠和褒奖。培养青年人才的平台，坚持利用品牌、重点项目实战训练，给位子、挑担子。3、骨干员工及领军人才的职务晋升与薪酬晋升，真正让有能力愿干事、能干成事的员工在薪酬和职务方面获得企业回报和认可，在成就个人同时也为企业留住人才，留住人心。

二、规范人力资源管理体系

人力资源工作是十分繁杂的系统工程，我们在抓好人力资源体系建立与相关管理人员队伍建设的同时，我们也认识到企业人力资源管理系统建设涉及到企业内部每一项工作及每一个岗位，是一项全员参与的工作，虽然理论上看人力资源管理是我们部门的工作，但在实际的操作过程中单靠人力资源部这一个部门是不可能完成好这项工作的。人力资源管理部门在进行工作分析、岗位职责分析、作业指导书的编写、能力素质模型的建立以及绩效考核内容、指标的设定等基础工作时，必须得到来自组织各层面员工的支持与协助。只有建立在这样一种基础上的人力资源管理体系才可能是科学、合理、可行的。

（一）做好专业培训

加强理论学习，注重分析问题，不断总结经验，培训学习提高业务水平。从二OO九年底开始，我们就开始进行全司劳动人事工作体系建立的准备工作，2010年起开展了劳资人员培训工作，从我司全部基层劳动人事管理人员做起，加强自身业务能力。组织了基层专兼职劳资业务人员的培训。时间固定为每月末的最后一个星期五。培训的内容从意识、能力、专业等几个方面进行，每一次学习均出有思考题，对学习的内容进行深度消化并进一步的互动。大家都反映，劳资人员系统培训，不仅丰富了他们的业务知识，更开拓了他们的思维，提高了大家的责任意识，对今后人力资源部工作的有序、高效的开展有着切合实际的指导意义，更起到了以身作则责任胜于能力，打造优秀的人力资源团队的作用。

（二）加强队伍建设

通过持续关注、重点培养基层项目部人事专员，形成自下而上的人力资源管理体系。公司在新员工入司教育与招聘新员工、青年员工座谈会等大型活动中，抽调基层项目部人事专员与人力资源部共同配合，让他们参与到公司的人力资源管理工作中，使基层劳资人员得到重要的锻炼和成长的机会，最终使基层劳资人员融入到整个公司的人力资源开发体系中来。

（三）增强服务意识

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[关键词]农村人身保险；网点建设；销售渠道；产品设计；人管理

一、农村人身保险工作中存在的主要问题

(一)对开拓农村保险市场的重要性认识不足，没有开拓农村保险市场的紧迫感

一是感觉城市业务发展还算顺利，还有保源，靠城市业务就能实现增长目标，没有必要大力发展农村业务。二是认为农村经济基础薄弱，保险需求不足，开展业务难度大，有畏难情绪，望而却步。三是现在农村保险市场竞争还不激烈，没有看到丢失农村保险市场的危险。

(二)对发展农村人身保险市场没有特别的政策支持

开展农村业务点多面广，营销服务部建设需投入多种费用，如：租赁费、装修费、办公费、电话费、宣传费，应付各种摊派，还有服务工作的跟进、保费的收集上缴、客户的回访、赔案的调查、赔款的支付送达等，投入大，成本高，投入产出不成比例，公司从费用角度考虑不合算，基层公司开拓农村保险市场的积极性不高。

(三)农村营销员开展业务困难，绩效差、收入低，积极性受到影响

农村客户大都是低端客户，高、中端客户较少。农民的保险意识不足，展业的难度大于城市，而且件均保费很少。据资料显示，在我国大中城市寿险件均保费能达到5000元以上，有的城市超万元。小城市3000元以上，县城1000元以上，而农村只有500元左右。农村营销员是劲没少费、苦没少吃、汗没少流，但收效不大，收入很低，积极性受到影响。

(四)发展农村业务风险大

与城市相比，农村的销售人员和客户的素质更加参差不齐，业务质量难以保证，利润、退保率、死亡率等考核指标完成困难。如有的地方农村的住院医疗赔付率年年都在农村人身保险业务的200%—300%以上，亏损严重，使得保险公司对该项业务望而却步。

(五)销售渠道单一

只有个人人——营销员直接分散展业一个渠道，其它渠道都不很顺畅。

(六)产品对农民的保险需求适应性差

一是普遍存在交费高的问题。如现在各家公司业务规模较大的险种，一般交费都在5000元以上，交费都高，超出了农民的交费能力。二是交费方式不灵活。农民收入的特点是春秋两季才有粮食或经济作物的收入，还有就是打工收入，一般是春节回家时，才能发到手，具有时间性。而目前各公司推出的农村人身保险产品的交费方式是定时交费，超宽限期失效。

(七)对营销员的管理办法不符合农村业务实际情况

考核标准定的太高，如严格执行，每次考核都会有20%左右的主管被降级，15%左右的营销员被解除合同。几次考核下来，营销员队伍就有垮掉的可能，所以就出现了许多地方都不敢严格考核的现象，不利于营销员队伍的管理和建设。

(八)保险服务难以到位，保险信誉低，给保险展业带来困难

由于延伸到乡镇的机构、人员、业务量都少，很少或没有配备客户服务人员和设备，致使许多对客户的服务措施，如：上门收取保费、送达保单、送赔款、帮助进行保单保全等，难以到位，使农民客户对公司服务很不满意，降低了投保的积极性。

二、开拓农村人身保险市场的对策

(一)提高对开拓农村人身保险市场工作重要性的认识

一是要认识到开拓农村保险市场，服务三农工作是响应中央建设社会主义新农村的伟大号召的重要举措。二是发挥保险社会管理功能，构建和谐社会的重要体现。在国家还没有能力在农村普遍建立社会保障制度的情况下，保险公司更应该在农村大力发展商业寿险，使广大的农民享受到保险保障，解除农民对未来不确定的人生风险的忧虑，补偿人们因人生风险损失造成的经济困难，发挥保险的社会管理功能。三是实施科学发展观，做大做强保险公司的必然选择。要做到科学发展，发展战略就必须符合我国的实际情况。现在我国农村已参保的人群还不到30%，已参保的保障程度也极其有限，所以说这是一个人口众多、保源潜力巨大的市场，极具开发价值。近年来农村业务所占的比重出现了逐年增加的趋势，有的地区已从占30%发展到占50%以上，有的地区甚至达到了70%的水平，从某种意义上可以说，只要开拓了农村市场，就为做大做强保险企业奠定了坚实的基础。

(二)制订规划，积极实施，梯次推进，加快农村网点建设步伐

一是成立时间长、农村网点多的公司都要根据自己的实际情况，制订农村网点建设规划。规划制订要遵循：“实事求是、量力而行、积极实施、梯次推进”的原则，既不搞脱离实际的一阵风、一窝蜂、一刀切，盲目大上，也要有积极的态度和明显的效果。二是在时间要求上要区分不同的情况提出不同的要求。三是总结推广先进经验。河南林州、安徽六安、甘肃酒泉的经验很值得在全国推广，可通过各种方式推广他们的经验，使他们的经验在全国遍地开花。四是坚持标准，梯次推进。要成熟一个建设一个，逐年分批，梯次推进。乡镇营销服务部建设要遵循“选到一个好主管，建立一种好机制，费用核算不亏损，后续服务跟得上”的原则。选一个好主管这条很重要，对主管的选择要慎重，可在营销员或正式员工中公开招聘，优中选优。总之，一定要选到合适人选。建立一种好机制，就是要建立营销服务部的行政、晨会、业务、收入分配等各项制度，坚持体现绩优多得的佣金分配制度，绩优晋升制度。费用核算不亏损是指在上级公司加大费用投入后或建设营销服务部一、二年后能不亏损就可以。后续服务跟得上是指不能一哄而上，否则，会使人力、物力、财力都跟不上，应适量梯次发展，使各项服务措施都能基本到达新建营销服务部、营销员和农民客户。

(三)拓宽销售渠道

在以营销员为主销售分散型业务的同时，寻求其他的销售渠道。一是与政府有关部门协调，争取他们支持。如与计生、教育、卫生、农机、交通、公安交警、安全等部门合作，开办计生系列，学生、农村合作医疗，农业机械手、驾乘人员、旅客、民营企业人员等人身意外、医疗、养老等保险。二是利用各种社会组织开展业务。如：民营企业家协会，各种自发组织起来的农作物、经济作物、种养殖业的产供销协会。三是发挥已有的兼业渠道。如利用信用社、邮政网点、各种银行在农村的机构，各种人身保险业务。四是利用村干部、农村信贷员、农村医生、电工等联系农民群众紧密，又有一定文化，接受保险理念快，在群众中有一定威信的优势，让他们经培训后寿险业务。

(四)改进寿险产品设计

由于农村社会保障制度的缺位，现在农民亟需的就是医疗、养老和意外类保险产品。在产品的改造和设计时要根据农村普遍交费能力低的实际情况，遵循“较低缴费、保障适度、手续简便、风险易控”的原则设计保险条款及费率。人身意外险的交费以不超过40元为宜，养老、医疗、理财类险种每份以不超过500元为宜，保障程度以精算数据为依据，适度保障。手续的设计要尽量简便快捷，不体检。风险控制采用加长观察期，医疗类保险采用病种赔付型和住院补贴型保障，不用费用报销的补偿办法，以规避造假骗赔风险。

(五)改革人管理办法

一是降低考核标准，严格进行考核。除基准考核值不要设定得太高外，对解除合同的标准，主管职级维持的保费、保单件数、续期保费完成比率、下辖人员、甚至下辖团队数量的标准都要降低。有的公司做过探索，单降低基准考核值、保单件数、保费、人员数量这几项，仍会出现大量主管维持不住职级需降级的情况。所以也必须降低下辖团队数量的要求。在降低标准的情况下严格进行考核，这样才能发挥基本法的激励和约束作用。二是考核时间限制要放宽。根据农村两季收入及打工收入是农民收入的主要来源，保费收入具有时间性，按月、按季考核不符合农村的实际情况，要延长考核的时间限制，改为半年或年度考核。

(六)强化推动措施

一是组织推动。各总公司都要设立农村业务部，省市公司也要设立农村业务工作机构，县区可实行县城和农村分片管理。从组织上保证农村业务发展。二是目标考核推动。把农村业务列入各级公司年度目标进行管理考核，以引起各级对农村业务的重视。三是选好突破口，强力推动。1.“新农合”是国家在农村为农民建立的第一个社会保障项目，现在还未完全确定经办模式。河南新乡、江苏江阴的“政府主导推动，商业保险管理，医疗机构服务，卫生部门监督”的模式，虽然保险公司增加了工作量，费用上也相对紧张，但对保险公司的信誉和其他业务的带动作用，已显示出巨大的好处。2.农村干部养老险。过去有的公司已开办了一些，现在就有许多农村干部正在领取每月几十元的养老金。虽然钱不多，但在农村每月能有如此的固定收入也是令很多人羡慕的。而且农村干部的投保资金筹集相对也容易些。3.农民工保险。农民工数量巨大，且长期在城市打工，接触新事物快、保险意识相对强，有一定的经济收入，因此要先从农民工人手做工作，见效相对较快。4.农村中收入高的人。选择收入高的人做工作，对打开缺口相对容易些。5.民营企业、乡镇企业、村办企业及其职工。6.失地农民的保险工作。

(七)做好保险服务工作，提高保险信誉

一是延伸服务网点。在中心乡镇建立小型的业务处理及客户服务中心，使周边乡镇都能在不太长的距离内办理交单、交费、保全或赔款、给付等业务。二是加强服务工作培训，强化服务工作理念，增强服务意识，改善服务态度，提高服务质量。三是以农村客户为中心建立农村客户服务制度，规范农村客户服务流程，简化各种业务处理手续。四是根据农村收入的特点，改变条款交费期的规定。改为提前交费，给客户利息，宽限期由2个月延长到半年，年内复效不重新体检等。鼓励农民客户有收入时提前交费，无收入时延后交费，最大限度地为农民客户提供方便。