工程造价机构项目管理范文

导语：如何才能写好一篇工程造价机构项目管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：工程造价、项目管理

Abstract: This article briefly discussed the role of the project cost consulting agency and how to manage the project，mainly discussed the risk assessment, quality control, schedule control and cost control in the project management。It can provide a reference for the project management of the project cost consulting agency.

Key words: Project cost, Project management

中图分类号：TU723.3 文章标识码：A文章编号：

随着我国建筑法规的不断健全，相对于以前的市场，市场管理体制有了进一步完善。同时，各业主单位的风险意识普遍加强，工程项目招投标越来越得到重视。为进一步减少市场风险，提升项目价值，节约投资，造价咨询机构应运而生。

工程造价管理机构的作用

工程造价咨询机构在项目投资立项阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段都扮演了较为重要的角色。

（1）投资立项阶段：造价咨询机构需要根据建设项目的规模、厂址、技术协作条件，对各种拟建设计方案制订估算书，必要时还为委托人估算竣工后的经营费用和维护保养费，从而向委托人提交估价和建议，为委托人进行项目决策提供有力依据。

（2）设计概算阶段：造价咨询机构需要对设计及材料进行成本分析和研究，并向设计人员提出成本建议，协助他们在投资限额范围内进行设计，把造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投入取得最大的产出。

（3）项目招投标阶段：造价咨询机构可在资质范围内接受委托，进行全过程的招标活动,也可以编制工程量清单及控制价。咨询机构根据建设项目的具体情况，结合当时、当地有关招投标方面的政策文件，向委托方提供书面的咨询意见。在签订工程承包合同时，可向委托方提出签订应注意的有关问题，避免出现不必要的争议。

（4）项目实施阶段：工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，这个阶段的重点就是工程变更和工程索赔。工程造价咨询机构可分析索赔事项及变更引起的造价变动，为业主投资决策控制提供依据，协助业主进行进度款项的拨付。（5）建设项目竣工结（决）算阶段：该阶段所要做的咨询服务工作主要有审核竣工图纸，清理、统计工程变更及签证单并计算造价，审核合同规定允许调整的其他事项，审核承包方提交的工程竣工结算书，最终出具竣工结算审核报告。结算后进行数据分析，找出节约和超支的内容和原因，为委托方提出合理化建议和改进措施。

造价咨询业务的项目管理

对应于不同建设阶段造价咨询机构起到的作用，造价咨询机构产生了不同的业务类型。包括投资估算的编审、项目概算的编审、建设项目清单及控制价的编制与审核、建设项目全过程造价咨询、建设项目工程结算审核等。目前造价咨询机构以后三项为主要业务，下面就以现在大部分工程造价咨询机构承接较多的造价业务为例简要说明项目管理的主要内容。

（1）风险评估及合同谈判

造价咨询机构在收到项目委托信息后应对项目进行较全面的风险评估，风险评估对机构是否承接该项目及项目合同谈判起关键的作用。评估的内容主要包括：

1）、了解项目的基本情况。如项目的概况、投资规模、建筑结构类型等。明确委托人委托的业务类型，是清单及控制价的编审、项目的全过程造价控制还是结算审核或其他业务类型。

作为清单及控制价编制还应了解施工图纸情况，图纸的详细程度对编制时间和成果有很大的影响。作为项目的全过程控制应了解委托方是否有特别的要求，比如对派驻现场工程师的要求等。作为工程结算审核，需要明确该项目为一审、二审还是三审。送审资料是否齐全。了解委托方的类型，如有些委托方为国家行政机构，有些委托方为企事业单位，此时的造价咨询单位应充分认识自己代表的角色，在工程审核时找到侧重点。

2）、了解项目的质量要求和实施时间要求。质量上要了解委托方对成果性文件的内容、格式等方面的要求。时间上要了解委托方在进度方面的要求，一些委托方对时间上要求很紧，这就需要造价咨询机构在人力和物力上投入更多，相应的就需要机构在项目收费上做全面的考虑。

3）、对机构中工程师要合理评估。在了解委托方的各项要求后，结合本项目的具体特点，考虑现有人员是否能满足相关专业要求、时间要求及质量要求，在拟定项目人员不能满足要求时是否需要聘用其他具有资质的技术人员协助完成。

4）、了解委托方的付费情况，咨询费用的收取是按收费文件标准收费还是在基础上进行折扣谈判，委托方付款的方式以及是否有预付款等。

在综合考虑以上情况后，与委托方进行合同谈判，做出合理的报价，签订一份公平合理的造价咨询合同。

（2）设立项目，编写项目计划表和实施方案

业务承接后，应由咨询机构相关负责人根据项目特点指派项目经理，由该项目经理提出《项目计划表》，项目计划表主要包括：①项目组人员及专业组成，②专业人员的人工单价情况及其他费用情况，③项目共需要工时情况。在项目计划表经过批准后正式成立项目组。

根据委托方提供的资料分析结果和项目实际情况，由项目经理编制项目实施方案，项目组人员应及时提出项目实施建议。项目实施方案是对前期风险评估工作的深化，对后期项目实施的指导。主要包括项目概况、合同签订情况、项目风险评估情况、委托业务类型、委托方要求、项目组人员专业分工、项目实施重点难点、需关注事项及对策、项目实施时间进度安排、项目实施方案的审定批准人及批准时间。

（3）项目实施阶段的质量、进度、成本控制

项目进入实施阶段应按项目计划表及项目实施方案执行，在质量、时间、成本上达到最优配置。1）质量控制

在质量方面要始终坚持质量第一，抓好项目实施过程中的质量控制点，将项目整体风险降到最低。如结算审核,项目开始前应有完整的资料交接清单，包括：招投标文件、合同、结算书等。实施中要有现场踏勘记录表，收方记录表，审前会议记录，自审与送审“量价”对比表，送审与审定“量价”对比表，自审与审定“量价”对比表，争议问题处理意见及处理结果等关键性过程文件。

2）进度控制

在进度上要做好时间控制工作，对人为的、技术的、资金方面的各种影响因素，项目负责人应做出相应的判断，采取措施加以协调解决，在措施上可制定出相应的时间节点表，严格按照时间节点执行，如遇工作内容的变化应及时进行调整。每周做出周报表与下周计划，在时间节点上做好总结和下一节点的计划，保证项目按时完成。 3）成本控制

效益是企业生存的目标和前提之一，项目经理应合理利用内部外部资源，使项目在保证质量的前提下，提高效率，产生较好的经济效益，避免由于成本失控而使整个项目盈利与预期目标差距过大。

（4）沟通协调，动态管理

在项目实施过程中，沟通协调以及信息反馈尤其重要，项目经理应该做好与委托方的沟通和协调工作，做好与项目组成员的沟通协调。在项目进行过程中若委托方有其他要求或由于被审方原因使项目目标发生变化，项目经理应及时将信息传递给项目组成员，并会同项目组成员对项目实施方案进行实时的调整。项目组成员在项目实施时也需要及时将项目的相关信息传递给项目经理，从而达到对项目的动态管理。

（5）成果汇总并总结

在各个专业工作结束并完成项目初稿后，项目经理应做好一级复核工作；在项目初稿通过委托方认可及咨询机构内部多级复核后出具正式的结论报告。在项目结束时，应整理好业务档案归档，并且对照实施方案进行业务总结，做出数据分析，分析出主材用量指标、单方造价等关键指标，为以后类似项目提供参考依据。项目完成后对客户进行回访，维护好客户关系。

结论

通过对造价咨询机构项目管理主要内容的论述，可以看出，项目前期的风险控制在整个项目管理过程中起到相当重要的作用。项目实施阶段的质量、进度、效益三者是整个项目管理的核心，只有三者的有机结合才能使项目达到最佳效果。项目成果和数据分析为今后类似项目打下坚实的基础。通过造价咨询机构对项目从前期风险控制到最终的数据分析全过程进行有效管理，相信将更加提高项目的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]杨静；建设项目全过程造价管理研究【D】；重庆大学；2003年

篇2

关键词：建设项目；工程造价；管理信息系统；构建；应用

引言

随着我国国际经济地位的提高，建筑市场的发展应该与国际接轨，以适应现有的市场竞争机制，这就需要建立符合信息化时代需求的建设项目工程造价管理信息系统。因此，对构建工程造价管理信息系统构建的探讨很有必要。

1 建设项目工程造价管理的现状

1.1造价信息公布和更新不及时

各地的信息网站和数据库是各自运行的，没有有机结合，导致各地的信息不一致、不及时。不利于进行价格比较和信息的采集，无法满足工程对材料价格采购和结算的需求。

1.2造价信息化管理系统的不全面

信息化系统管理只是信息的采集层面，还没对系统资源进行开发和使用。造价信息化管理系统缺乏对工程造价的综合性信息的统计，不利于工程招、投标过程中对材料价格的估算。因此，信息化系统管理需要进一步加深对信息的开发和使用，提供全方面的工程造价数据，以提高信息的利用率。

1.3管理人员相关的信息化管理素质不高

运用计算机进行收集、加工、传输、和维护数据等功能的系统就是工程造价信息系统。随着工程造价信息化管理的不断应用和开发，造价工程信息系统编制趋向专业化和科学化，因此，该系统需要有这方面的专业知识和工程造价管理人员进行管理。而实际上这方面的人才明显不足，通常是有工程造价人员充当，他们缺乏信息技术的培训，使得工程造价信息系统没有充分发挥其作用。

2建设项目工程造价管理信息系统的构建

利用计算机来承担工程造价管理职能，需要组成这样一个系统，既要遵循计算机硬件和软件规则来描述、识别、组织、处理相应的信息流，还要根据造价管理工作实务的内容、规模、性质等设计相应的应用软件。下面对具体设计进行阐述：

2.1定额管理子系统

包括消耗定额管理、取费定额管理、已完工程数据管理等。该系统的特点是内容具有法定性，且不涉及到价格问题。消耗定额是工、料、机的消耗标准，它们基本上都是从施工定额到预算定额再到概算定额，逐步加以综合汇总形成的。其中关键问题在于各种扩大综合方案的存储，即设定施工定额（预算定额）分项的扩大、综合方案及幅度差等定额调整方案。“工、料、机消耗管理”就是在定额调整方案已设定的基础上，自动地确定它们各自的消耗指标，实现用户控制调整。取费定额模块涉及到费率、税率及利润3方面，反映国家规定的计费费用及其费率的设定。随着“竞争费”的实施，用户应根据其自身的需要在允许的范围内对费用及其费率进行修改调整。

2.2价格管理子系统

价格是工程造价管理中最活跃的因素，它涉及到的工、料、机种类繁多，数据量大，不同的价格形式影响因素复杂，地域广泛，差异明显，随行就市变动频繁。利用计算机进行价格管理，能充分发挥其速度快，精度高，适时反映市场行情的优势。该子系统的模块可分为初始价格管理、预算价格管理、已完工程价格信息管理和价格预测等。初始价格管理是基于价格形成因素的不同而出现的原价、信息价与市场价的管理，该管理模块的功能表现为收集范围广，整理速度快，检索查找便。预算价格管理是将人工、材料、机械台班以及设备工器具各自进行价格取定，在此基础上，测定与调整价差系数，编制单位估价表。利用此模块，在占有大量数据资料的基础上，可做到准确性、科学性与合理性的统一。已完工程的造价资料是类似工程价格形成的重要参考，既可以快速估计类似工程的参考价格，其价格形成的资料也可对类似工程价格控制提供依据。故收集、管理、分析已完工程造价资料，意义重大。在现行市场经济条件下，价格是最活跃的因素，适应由市场形成价格的改革目标，进行价格预测非常必要，主要工作包括价格趋势预测、价格指数确定等。

2.3造价估计子系统

该子系统按投资估算、设计概算、投标报价、施工图预算和合同标底来设计模块，从而与工程建设实际相一致。投资估算是进行造价控制的限额依据，该模块设计应以静态值为基础，对动态值作调整，合理地考虑不可预见费及风险预备费。设计概算的模块以概算形成的过程来设计，如建筑工程、安装工程概算等。由于该阶段设计成果有待深化、细化与优化，在以还不完善的初步设计信息为基础编制概算时，要以人机交互方式把项目客观的不定因素与人为的主观判断糅合进去，并充分利用设计中的技术参数转换成利于概算编制的数据。施工图预算的模块主要包括工程量计算、预算编制及工料分析，要求准确计算工程量、准确套用定额子目和进行详细的工料分析。利用必要的设备将图纸参数转换为预算依据，提高工程量计算的准确程度；工料分析的结果有利于组织施工，调配人力、机械及材料等，并体现量价分离，为企业自主报价提供条件。

2.4造价控制子系统

该子系统主要应用于工程实施阶段。系统可以对招投标工作提供必要的决策支持信息，合同数据的管理，以及工程实施过程中成本及进度的控制管理。系统包括合同管理、计划与统计和工程结算等模块。

总之，建筑工程造价管理信息系统，能够提供大量及时的工程造价信息，可对工程造价实现动态管理并发挥较大的效益。

3建设项目工程造价管理信息系统具体应用时注意事项

3.1建立健全工程造价管理信息系统的工作机制

为了加快工程造价管理信息系统的建立，保证信息数据的正确性和及时性，首先，要构建能独立监督、管理信息系统的部门和机构，安排专人负责，对信息、数据更新和资源开发进行全面管理和监督； 其次，要建立健全工作机制，出台一系列与工程造价相关的管理信息系统信息查询、管理制度及办法，为信息管理人员建立完善的个人信息，如职业培训请款、工作权限、绩效考核、部门投诉等机制。

3.2完善工程造价信息系统数据库资源

工程造价信息系统建立不只是模块的简单建立、原始数据的采集和积累，更应该是数据的深度加工和处理，提高信息利用率。因此，在工程造价原始数据采集、存储的基础上，应对动态数据进行提取和分析，不断更新工程造价建设领域中相关的信息资源，丰富和充实数据库的内容和使用层次，合理地将国家和地方政府的法律规范和相关政策与数据库联系起来，并不断对信息进行加工处理，以满足不同层次信息使用者对工程造价信息的需求。

3.3加强工程造价管理人员信息素质的培养

培养工程造价管理人员的信息素质，不仅是工程造价管理人员的信息化素质提高的要求，而且是工程造价信息系统顺利推广的重要途径。因此，要建立相关的机制，并采取多种有效形式，加强现有的工程造价管理人员信息化知识培训，如采用继续教育、短期培训、举办各种信息技术培训班、脱产学习、轮岗培训等方式，培养出一支既懂工程造价知识又懂信息技术的复合型人才队伍，以促进工程造价信息系统的建立、应用和推广。

结语

综上所述，建筑工程造价管理信息系统已受到建筑工程相关企业的重视，但是其在实际应用过程中仍出现了一些问题。因此，我们应该在应用信息管理系统的同时，注意到使用过程中出现的问题并采取相应的控制措施，做好建设项目工程造价管理信息系统的应用。

参考文献

[1]邵瑞，张建高. 工程造价信息化管理发展的问题及趋势探究[J]. 山西建筑，2009，05：232-233.

[2]许珍. 工程造价管理信息系统的功能模块设计[J]. 科技经济市场，2009，12：14-15.

篇3

关键词：造价咨询机构 管理 探讨

工程造价咨询机构在我国建设工程造价管理，乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色。工程造价咨询机构不断地健康发展，壮大其实力，加强工程造价咨询机构的管理便是重中之重。

一、造价咨询机构发展的现状

我国造价咨询行业起步较晚，基础较差，相关政策法规未完全配套，企业“大而全”观念始终无法根除，咨询行业仍然不能被完全理解和接受，再加上政府的监管力度不够，因而在前进和发展中存在一些问题，目前工程造价咨询业发展中存在的问题有以下三点：

1、从业者素质不高，管理行为不规范

由于咨询机构单一的从事编制工程预算业务、不能适应市场经济发展的要求，其从业人员普遍存在着专业知识面窄、素质不高、年龄老化、兼职挂名多、专职人员少等问题。再由于现已成立的工程造价咨询机构大多挂靠在行业主管部门或大型企事业单位，他们利用挂靠单位的行政权力和业务便利，垄断本行业、本地区或本部门的工程造价咨询业务，形成了众多条块分割、行业封锁的死胡同，这样的行业、地区、部门垄断封锁的局面，也严重地阻碍了平等竞争的发展，很难适应建筑市场蓬勃发展的需要。

2、经济利益驱动，管理机制不顺

从目前的实际情况来看，工程造价咨询机构因其受制于主管部门，不能公正地进入社会，有主管部门主办的、有设计单位主变办的、有大型企业建设单位主办的、有施工企业主办的、有会计师事务所及其他行业主办的，更有一套班子两块牌子等等。这些咨询部门必然受经济利益的驱动和各行政主管部门权力的支配。这样就严重的损害了工程造价咨询机构作为社会中介组织的形象，同时也违背了中介组织独立、客观、公正服务的宗旨.

产生上述问题关键在于体制不顺、法规不全、监管不力。国家主管部门、地方行业协会应制定强有力的措施，加大监管力度，组织、引导工程造价咨询企业共同发挥知识、技术、智能服务社会，这些都是让咨询机构能够立于不败之地的迫切要求

二、加强造价咨询机构管理的途径

（一）提高造价咨询机构从业人员整体素质

一切事业兴旺蓬勃发展都有赖于人才的高素质，要加快工程造价咨询机构的健康发展，就要全面提高工程造价咨询从业人员的素质。加快工程造价管理人员的思想观念的转变，加强工程造价人员动态管理，对从业人员实行继续教育制度，加强法律法规、经济学、项目管理、工程合同等方面的培训，扩展从业人员的知识结构，造就大量复合型人才和综合性人才。淘汰传统的只会编制工程概预算、事后有不负责任的人员。

现阶段国内工程造价咨询机构的管理人员业务水平同国际水平相比还有很大的差距。最明显的就是对工程技术知识的掌握程度不如国外。我国目前咨询机构从业人员原有的专业知识水平远远不能适应建筑大市场发展的需要。如果在实施造价工程师执业资格制度后，还是满足于识图、计算、套定额、取费、算总价等现有状况，就无法适应现代建设项目全过程的工程造价确定和控制管理的要求。所以必须制定抓好咨询机构从业人员的经常性业务学习，从业人员培训和再教育计划，并监督实施.不断更新从业人员的专业知识。同时必须强调加强职业道德教育和法制教育，以促进工程造价咨询业队伍整体素质的不断提高。

（二）造价咨询机构必须加强工程项目的管理

工程造价咨询机构由于其各类项目的实施有所不同、业务范围较广等特点。项目管理的控制过程通常如下：

1、项目实施方案的编写

咨询机构相关负责人在业务承接后，应根据项目特点指派项目经理，由该项目经理提出项目组成员方案经过批准后成立项目组。根据委托方提供的资料分析结果和项目实际情况，项目组工程造价咨询人员应及时提出项目实施建议，由项目经理编制具体的咨询项目实施方案。该方案一般应包括如下内容：（1）咨询业务概况；（2）委托方要求；（3）项目实施应重点关注事项及对策；（4）项目组专业分工；（5）项目实施时间计划，包括内部工作及外部工作的具体时间安排；（6）项目实施方案的审定批准人及批准时间。

2、项目实施的三阶段控制

在项目实施阶段的工作应严格按照方案确定的时间安排进行，项目经理工作的重点是对项目的质量、时间、成本三阶段的控制，通过这三方面的有效控制而使整个系统达到最优。

始终要坚持质量第一，抓好执业过程中质量控制点，由此将项目风险降到最低。其次，要做好时间控制工作，对人为的、技术的、资金方面的各种影响因素，项目负责人应做出相应的判断，采取措施加以协调解决，动态控制以保证项目按时完成。最后，效益是企业生存的目标和前提之一，项目经理应尽量使内部资源得到合理的运用，避免由于成本失控而使整个项目盈利与预期目标差距过大。

3、项目过程的信息反馈

项目管理以项目为中心的特点使信息能够得到及时的反馈，项目经理应该做好与委托方的沟通和协调工作。在项目进行过程中若委托方有其他要求或由于被审方原因使项目目标发生变化，项目经理则需要会同项目组成员对项目实施方案进行实时的调整。

4、项目成果的汇总

篇4

【关键词】项目管理竣工结算阶段造价管理

随着国民经济的快速递增及建筑业的飞速发展，建筑工程投资额的急剧增长，加强建设工程项目管理、合理控制工程造价显得尤为重要。但由于目前建筑市场主体发展还不尽完善，业主方投资缺乏超前意识及管理经验，造成了结算超预算、概算超估算，无法实现建设工程项目管理和工程造价的最大合理化。

针对以上情况，笔者综合多年的工程项目管理经验及查阅相关资料，主要从建设工程项目管理五个阶段进行控制，以加强工程造价管理，实现工程造价最大的合理化。

1工程决策阶段管理

工程决策阶段工作是编制项目建议书，进行可行性研究和编制投资估算、立项等，它是工程造价的最主要阶段。其对工程造价管理的重点是积极参与项目决策前的的准备工作，切实做好可行性研究，充分考虑建设期间可能出现的各种因素（如材料价格上涨价等）对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模，对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景及经济效益分析等各方面作深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，才能拿出大量的数据和分析图供领导决策时参考。

如笔者所在单位，县里领导考虑到开发区污水排放日益增多、污水处理势在必行的紧迫性，拟采用BOT形式建一日处理2万t的污水处理厂，经过笔者认真细致了解整个开发区的日用水量、污水排放量及已建管网污水收集量等，认为目前建设污水处理厂不可行，现如今整个工业区的污水排放量只有2000t,可能收集到的污水也才有1900t，完全可以先集中收集后排进惠安县惠中污水处理厂进行处理；若现在自己新建这个项目，资金的投入，建造的时间，建成后的利用率都不符合开发区目前的状况。这样不但可以大大地节约资金，又可以满足当前急待解决问题的需要，避免领导决策的失误，充分考虑了项目投资的必要性和可行性。

2工程设计阶段管理

工程设计阶段是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是确定与控制工程造价的重点阶段。

2．1方案设计要做到技术与艺术、技术与经济的合理统一

建设项目一旦立项确定，下一步就进入勘察、设计阶段，这一阶段对项目最终成本的影响仅次于决策阶段。调查表明设计费用一般只占工程总造价的1％，但对整体工程造价的影响却高达75%以上。设计方案是每个项目能否做到少投入、高产生、合理使用人、财、物，取得最优经济效益的关键，因此，每个设计人员都要克服“重艺术、轻经济”、“重技术、轻经济”的观念。经过对已建成项目的工程竣工结算的造价对比等调查后发现，工程预算在设计上的主要问题是设计阶段造价失控，主要原因有设计人员的理论基础知识和工程实践经验不足以及缺乏投资负责的精神；有的工程项目设计费是按投资的百分比计算，造价越高，设计费越多。

工程管理人员提前介入设计阶段控制工程造价很有有必要且有很大的主动性，首先方案设计时，在考虑满足使用功能和保证结构安全的前提下，还须依据概念性经济和统计性指标选择及确定方案，并对建筑方案、结构选型、设备规模与型号进行综合经济指标控制。避免在现阶段工程出现因某些设计人员存在的经济观念淡薄，自认为设计水平、设计质量、结构安全度可靠就可以了的现象而带来的工程造价失控问题。

笔者在提前介入公司投资的开发区惠南路工程设计中，有一横跨10m宽的河道原设计方案采用细钻孔灌注桩桥梁，工程造价约100万元；考虑到该河道宽度不大，在满足排洪要求及桥的使用功能后，根据工程地质报告，及时向设计人员反应并对原方案进行调整，改为采用条石基础＼双跨各5m宽的涵洞，修改后的方案，工程造价才60多万元，施工难度也降低了，这样不仅缩短了工期，且节省了约40万元的投资。

2．2施工图设计推行科学、合理的限额设计

所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额来控制初步设计，按照批准的总概算控制技术设计和施工图设计，其有效途径和主要方法就是按限额分解投资和工程量，既将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不要被突破。限额设计贯穿项目可行性研究、初步设计、详细勘察、技术、施工图设计各个阶段，而在每一个阶段中又贯穿于各个专业的每一道工序。这在笔者经历的工作中，惠安县气象局的新征局办公楼用地，本来是回填地，拟建围墙的东侧是小溪，围墙长度138米，工程造价格约20万元，在原设计的施工图作法是到达实土层后采用台阶式浆砌条石基础，经现场的土方开挖后，基础深度平均超深2米。考虑到该围墙施工难度不大，在满足使用功能及现场的实际情况，及时向设计人员交涉，对原方案进行调整，改采用钢筋混凝土独立基础，上设地梁，改后的工程造价也才20多万元，这样不仅缩短了工期，且节省了投资。

3工程施工招标阶段管理

工程招标制度是引进市场竞争机制，降低工程造价的一种常用方法。它为创造公平竞争的市场环境，保障国有资金有效使用起着积极的作用。在工程招标过程中招标单位有很大主动性，应提高招标单位在工程招标阶段工程造价控制的自觉性，若招标单位重视招标过程的各个环节，将会有效的控制工程造价。

3．1选择信誉良好的招标找理机构编制好招标文件

招标单位要委托招标机构帮其招标工作时，不能有“亲小人，远贤臣”的思想，拖亲带故，必须选择一家业务素质过硬，职业道德良好，社会信誉高的招标机构。通过细化委托招投标合同的内容，来进一步明确社会中介机构的招标责任和义务，促使其规范谨慎执业。招标文件的编制应严格按照当地政府主管部门的统一版本，明确招标范围、条件、工期、评标办法、投资报价、工程预付款、编制说明、工程招标最高限价、履约保函，低价风险担保金（指采用最低价中标法）、验收标准、奖罚条件、有关工程最确定、工程款支付、工程设计变更、竣工结算等。

3.2合理编制和审核招标工程预算造价，严格审查投标报价

采用经评审的最低投标价中标法进行招标投标的建设工程，应当实行工程量清单计价。工程量清单是招标文件的组成部分，应当按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）和本省有关法律、法规及规定由具有相应资质的中介机构编制。招标工程预算造价的编制，应当根据招标文件中的工程量清单和有关要求，按照国家和省有关法律、法规、规章、规范、标准来编制，综合考虑自然条件、施工条件、物价动态等因素后，给予一定的幅动系数。在招标过程中，招标人和工程预算造价编审单位不得违反有关规定私自压低或抬高预算造价，严格实行编、审分离，这样在保存证国家利益的前提下，能确保建设单位、施工单位等各方的合理合法的支出及收入，同时又能使工程造价更切合实际。

招标单位的工程最高控制价是各投标单位报价的上限，因此各投标单位在进行投标报价时应根据施工企业的自身状况、施工经验及期望利润进行科学的报价，而不是投标单位“个别成本和期望利润”所构成的个别造价，它受到编制人员技术水平和领导意向等因素的影响，不一定能真实反映投标企业的实际成本和常得利润。因此，工程开标后，招标人或其委托的招标机构应当按照招标文件规定，对投标报价总价及其构成与预算造价相应项目进行对比，将偏差情况书面报告提供评标委员会进行评审。且重点要审查：各投标报价是否普遍偏高以至于有围标的可能，投标报价是否完整，是否低于其个别成本，是否有严重的不平衡报价，主要设备、材料价格是否符合设计和招标文件规定的标准、质量、品牌要求等，以防止投标人先采取不正当的手段以过低的投标报价抢标，中标后再同业主讨价还价或以其他理由进行扯皮。

4工程施工阶段管理

施工阶段是设计思想在现实生活中落实实施的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。此阶段的主要任务是控制工程质量和工期及造价，最后才是工程造价。

4.1择优选择施工单位，签定施工合同

能否保质、保量、如期的完成施工任务，有效的控制工程造价，关键在于施工企业的选择和施工合同的签订两个环节。而施工队伍的选择是采用引进竞争机制，通过招标方式择优选定。施工单位中标后，发包单位不是放手不管，而是严格履行招标文件，把好标后管理关，防止层层转包等问题。在签订施工合同时，认真履行招标文件所承诺的内容，保证工程工期和质量，从根本上改变竣工决算超预算的现象。同时，也在竞争中推动了施工企业的管理，增强了质量意识，提高了合同履约率。

4.2严把设计变更关，预防竣工决算突破预算

一方面，由于各种方面的原因，如业主方要求的使用功能的改变及新材料、新工艺的不断涌现，施工图变更会难免，经常出现工程量变化、材料代换等不可预见费用问题，这些问题的产生给工程造价留下活口因素；另一方面，由于近两年大部份地区采用最低价中标法，某些投标单位为了取得中标采用不平衡报价，他们对此就会在今后工程施工中千方百计要求业主、设计进行工程变更以弥补报价中的不足来提高工程利润。为有效控制造价，应认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经施工单位书面提出来，由设计单位代表、业主现场代表、总临监理工程师、造价跟踪审核人员共同协商签定认可。对投标高报价的项目，应严格控制工程量的不必要增加；对投标低报价的项目，应严防不必要的设计变更。严格现场签证管理工程技术人员与工程经济人员应相互配合，做到“随做随签”，签证内容必须与实际相符，预防造价突破投标中价。

4.3加强工程款支付管理

工程进度款控制是实施工程造价全过程控制的重要内容。监理工程师要积极协助业主严格控制工程进度拨款．支付工程款要求在工程进度到一个阶段，由施工单位按实际完成工程量提交已完工程量预算书，监理工程师要根据施工单位的的投标报价并深入现场一次次核实、力求完整、准确。业主据经监理工程师核算完的造价作为拨付工程款的依据，同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理要求，避免了工程款超额支付的情况发生。

5工程竣工结算阶段管理

竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应根据工程项目管理前期所做的工作，认真做好总结，为将进行的工程结算，提供可靠的第一手资料，为能更科学、公正的做好工程结算服务。审核工程预结算，坚持按招标文件、合同办事，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力的合同得以确认和控制；工程预算外的费用必须严格控制，对于末按图纸要求完成的工程量及末按要求完成的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包干的，末按合同条款履行的违约等一律核减费用。此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的项目规划到现在的项目交付使用阶段，分析比较工程范围、规模、技术难度、工程进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好保存，以便作为今后的工程项目建设的第一手资料，加以借鉴使用。

结束语

综上所述，工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于项目投资决策、项目设计、招标投标和建设施工等阶段，在建设工程项目管理五个主要阶段采取一系列行之有效的措施对于控制工程造价，节约工程成本，管好项目资金，提高投资效益等都有着十分重要的意义。

总之，加强建设工程项目管理，提高建设工程项目管理水平，将有效地引导工程项目资金合理、有效地利用，实现工程造价最大合理化，更好地为社会主义现代化建设服务。

【参考文献】

【1】宋国防．工程经济学[M]．天津：天津大学出版社，2003.

【2】丛培经．工程项目管理[M]．北京：中国建筑工业出版社，1997.

【3】刘伊生．工程造价管理基础理论与相关法规[M]．北京：中国计划出版社，2003.

【4】鹤琴.工程建设质量控制，北京：中国建筑工业出版社，2001,12

【5】龚健冲，杨雪玲.谈工程量清单报价模式的建立.《建筑》2002（4）

【6】蔡益新.试论工程造价管理机制的完善与创新.《建筑》2002（2）

篇5

关键词：工程造价咨询；项目管理；环境

中图分类号: TU723.3 文献标识码：A

工程造价咨询工作主要是为工程咨询做服务的，其项目大多为一次性的，但就其项目的实际运营而言，工程造价咨询机构不是独立运行的，项目的具体实施是在一个组织环境当中进行，且这个环境是十分广泛的，这就需要我们对项目管理环境有较为全面而深刻的认识。

一、工程造价咨询项目干系人分析

就工程造价咨询项目而言，其干系人主要是指参与实际项目的相关人员与项目活动有着直接关系而受项目活动影响的相关人员，整个项目管理的主要目的则是围绕这些相关人员的需求而展开的，能否满足项目干系人的需求、达到项目干系人的期望与能否将干系人相关关系与利益处理得当，对项目实施的成败有着重要的影响。

具体来讲，与工程造价咨询项目有着较大关系的人主要有公司经理、项目经理、委托方、项目团队、施工单位等。公司经理是较为高级的管理人员，公司经理不仅能够为项目实施提供必要的资源，促进工程实施与其他部门的相关人员进行顺利的合作，而且能够从较高的层次上为项目实施提供较多的指导和帮助，从而促进项目实施的顺利进行。项目经理是对整个项目的实施进行全面控制的主要负责人，是有效保证项目准时完成、高质量完成、预算内完成的关键性人员，因此，其是整个项目团队的核心，其工作能力与专业素质与项目的成败与否有着直接的联系。委托方即客户，工程造价咨询是对工程的相关造价内容提供咨询的服务，其整个服务的相关评价都是围绕委托方而展开的。项目团队主要是指项目的具体执行组织，执行组织的工作能力与协调能力是整个项目能否成功的关键所在。施工单位是建设工程顺利开展的主要配合人，其项目咨询的结果与施工单位有着直接的联系，因此，与施工单位的协调与配合是造价咨询工作过程当中的重要环节。此外，除以上相关单位与部门之外，还有诸如设计单位以及与工程造价咨询机构相关的各级管理部门等都与工程造价咨询项目有着重要的关系。总而言之，要对工程造价咨询项目的相关人员给予应有的重视，对其公司经理、项目经理等管理人员的专业素质与综合能力进行不断的提升，对委托方的利益给予充分的考虑，对项目团队与设计单位等具体实施单位的相关人员进行合理的配置，从而在人员上为工程造价咨询工作的顺利完成提供有效的人力保障。

二、工程造价咨询项目的组织结构分析

项目组织结构有很多种，其中较为主要的有三种，分别是职能式组织结构、项目式组织结构和矩阵式组织结构。职能式的组织结构相对简单，管理人员在实际的管理过程当中较为容易掌握且灵活性更强，而其项目工作人员则只需进行自己有限范围内的工作即可，不需要过多参与其他范围内的工作，且其技术资料的搜集与整理难度较低，数据库的建立较为容易。同时，由于工作人员之间的沟通线较短，其结构内部出现问题时可以得到较为及时的反映与较为迅速的解决。但这种组织结构主要是侧重于职能的划分，对项目目标缺少清晰的认识，在项目进行过程当中缺少明确的责任人，客户在对项目进行关注遇到问题时难以找到固定的联络点，项目的整体优化管理同样难以实现，此外，各职能之间的沟通不够规范，诸如此类的问题较为普遍，因而应用时需要慎重。项目式组织结构则是以项目为主要的划分标准，将项目作为独立单元，然后在此基础之上进行技术人员、管理人员等具体人员的分配。在此过程当中，项目经理的设置应用于整个项目团队的控制，项目经理可以在此基础之上对整个项目进行实时的管理与控制，从而有效实现项目管理的任务。这种组织较为简单，且项目经理在其权利的支撑下通常主动性较强，同时，各环节的工作出现问题时可直接与项目经理进行沟通，从而保证项目的高质量按时完成。但这种项目结构之下，人力、财力等资源较为容易造成浪费，在对项目进行决策时考虑容易片面。

第三种常用的组织结构为矩阵式组织结构，这种结构是在职能式组织结构与项目式组织结构的基础之上成立的，是对其两者的结合。换句话讲，这种组织结构是将职能式组织结构的垂直层次与项目式组织结构的水平结构进行了较好的融合。这种结构不仅使得项目目标较为明确，而且使得项目经理的责任更加明确，且为客户与经理、员工与员工之间的沟通提供了最大的可能，让项目进行过程当中出现的问题得到较为快速的解决。同时，资源的最大限度利用与信息的快速高效流动是该组织结构的最大优点。但这种组织结构由于较为复杂，同样具有较难理解、双重职责、成本增加等问题需要引起注意。就工程造价咨询行业来讲，矩阵式组织结构是其较为实用的结构之一，因为我国的造价咨询机构共性较大，对装修、土建以及安装等相关资源利用较多，不仅技术较为复杂而且专业性较强。因而选用矩阵式的组织结构能够较为理想的满足工程造价咨询这一行业的需求并提高其管理效能，促进其健康长久发展。

三、工程造价咨询项目团队建设分析

项目团队即项目组，就工程造价咨询机构而言，其项目团队主要是为完成特定的项目任务而设立的组织，不仅具有较强的目的性，而且具有较强的整体性。从其时间上来讲，项目任务具有一次性的特性，因为其大多是以特定的项目为目标，在完成其主要项目之后则会自动解散。总体上讲，高质量的项目团队是工程项目按时高质量完成的必要条件。

具体来讲，工程造价咨询项目团队的发展大致需要四个阶段，分别为形成阶段、磨合阶段、规范阶段、表现阶段。形成阶段即其团队的创建阶段，该阶段主要是指咨询机构与客户签订合同之后进行，该阶段当中需要注意的是，团队要树立良好的形象并在项目实施起初制定周密的计划，以为后期的项目实施提供必要的准备。磨合阶段主要是指项目目标逐渐清晰而开展的任务分配等环节，项目执行过程当中各员工之间的分歧是较为正常的，解决其分歧提高项目质量则是该阶段的重要任务所在。规范阶段，该阶段的主要任务是对规范的工作标准进行确定的阶段，是整个工作效率提高与动力增加的关键时期。表现阶段则是在一切沟通、准备等工作进行完毕后，各员工进入角色努力工作的阶段，该阶段的团体已经形成了较强的集体荣誉感，其工作效率也是整个工作环节当中最高的阶段。

参考文献：

[1]吕芹.基于知识管理的工程造价咨询企业核心竞争力研究[D].山东建筑大学，2013（06）

[2]张学彬，龚杰，侯春莉.工程造价咨询项目管理方法探讨[J].才智，2012（05）

[3]贾丽霞.工程造价咨询企业服务质量控制方案设计[D].天津理工大学，2012（02）

[4]万礼锋.给予增值的中国工程造价咨询业发展战略研究[D].天津大学，2010（08）

篇6

1、建设项目全过程造价控制的必要性

改革开放以来，我国造价管理部门从过去的被动管理、单纯编制定额发展到按市场经济变化，定期公布各种工程要素的调整系数、造价指数，介入招标评标工作以及合同管理、实行投资估算控制、设计概算控制、竣工决算控制的“三算控制”和质量、进度、投资控制相结合的控制制度。但在实际建设中，经常会出现预算超概算、决算超概算的现象，主要是因为没有真正落实造价的全过程控制。

造价控制是多方面的，从编制投资估算，初步设计概算、施工图预算和确定招标合同价，到最后的竣工决算，由粗到细、由浅入深的逐步分解、逐层控制。全过程造价控制是要在目标效果、建设投入、寿命周期等因素形成的系统中，根据各阶段工作的性质和特点进行动态控制，寻求合理、有效的任务组合和解决方案，改变造价估算、概算、预算和承包合同价、竣工决算价缺乏连续性的状况，从而尽可能地为建设醒目创造效益。建设项目全过程造价控制的意义在于不仅可以有效防止突破投资限额，其更重要的是可以促进建设、施工以及设计单位的管理，从而使投入建设项目的人力、物力、财力等有限资源得到充分利用，最终取得最佳的经济效益和社会效益。

2、我国造价控制的现状

目前国内建设方传统上习惯将造价师划归工程部或工程总监管理，不能独立行使管理权力。即使聘请造价咨询机构，造价咨询机构也往往作为第三方，业主总是在工程结算时才想起咨询机构，可此时咨询机构由于对事前、事中的控制和监管不到位，对承包合同、工程月度款、签证、变更中涉及造价的内容管理不力，容易导致结算扯皮，甚至引起法律纠纷，最终影响项目的竣工和造价的失控。出现这些问题又常常将矛头指向造价师或造价咨询机构，其地位十分尴尬。因此，在建设项目的初始阶段就介入或引入工程造价咨询机构，独立进行全过程控制，根据投资人的要求以及建设的客观条件进行综合研究，确定一套切合实际的造价控制的方法和措施是十分必要的。

我国建设项目全过程造价控制方式倡导和实行不一致的根源固然与造价师及造价咨询机构自身水平有关，但与我国投资控制理论、投资控制机构和投资控制执业管理体制及市场环境对造价管理人员和造价管理机构的定位分不开。政府对建筑行业的管理体制仍然以条块分割、行政指令为主，倡导市场监管，但市场监管不到位，建设项目投资控制被人为割裂。

在机构设置方面，建设项目投资咨询机构的设立与运行属于发改委管理，根据《工程咨询单位资格认定办法》和相关条款解释，规定具备建委认定的工程设计、招标、工程监理、设备监理的资格可以在其依法取得的工程咨询单位资格证书上予以体现相应内容，且工程项目管理资格分为全过程策划（不承担建设准备和实施阶段具体业务）、全过程策划和准备阶段管理、全过程策划和实施阶段管理、全过程管理（可承担全过程策划和准备、实施阶段具体业务）四种类别。由此可见，投资咨询机构的功能涵盖了建筑行业所有咨询机构功能，在资格认定上只是重复。虽然管理资格均强调“全过程”，但能够实现这一功能的机构几乎没有。另外，管理部门政府投资和私人投资的管理没有实质区别，套用的是一种模式，建设项目的管理控制实际上市阶段性控制和管理。注册咨询工程师、投资管理师、项目管理师、注册造价师、招标师、监理工程师在不同的机构和部门工作，穿插于建设项目各个阶段，部分工作内容和职能交叉重叠

根据《工程造价咨询企业管理办法》规定，工程造价咨询企业属于建委管理，工程造价咨询企业是指“接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业”，是投资咨询机构服务内容的一部分，但又是独立的机构，两者的关系不明确。在管理内容上，虽然国家颁布了清单计价规范，但租价规则等仍有定额影子存在，没有真正做到量价分离，既有量又有价的工程定额仍占有主要地位，管理界限模糊。

设计和监理机构也有投资控制的功能，前者依据自己设计的图纸提供工程概算，后者依据合同控制付款，均为阶段性工作。

在职业资格方面，造价控制存在多种执业资格主体，且职能交叉。目前我国设立的与投资控制相关的执业资格有四个，分别是注册咨询工程师（投资）执业资格、注册造价工程师执业资格、注册监理工程师执业资格和投资建设项目管理师执业资格，另外还有项目管理专业人员认证和招标师职业水平评价。这些执业主体分别在不通的机构工作，在建设项目不同阶段发挥作用，但没有一种是参与到建设项目全过程控制管理的。而国外建设项目投资控制执业主体普遍只有一种，这种复杂的格局，客观上造成投资控制体系断裂和工程造价的失控。

3、建议

推行建设项目全过程造价控制的关键是理顺管理体制，明确唯一执业资格，取消行业和管理壁垒，给负责造价控制和管理人员和机构明确的行业地位。确立全过程造价控制的主体机构，如造价咨询机构，以注册造价师（或注册咨询师）作为全过程投资控制的执业主体资格，其他咨询机构和相应执业人员按建设项目各阶段分别工作，保持各自独立性，且互相监督。

对从事全过程控制工作的注册造价师或注册咨询师设置明确和较高的标准以确保控制造价的质量，如具备一定的工作年限和业绩、具备财务管理知识和技能、具有经济管理知识和技能等。

另外，现行管理体制虽然对设计、咨询、监理等设置了较高的门槛，但缺乏有效的问责和淘汰机制，缺乏严厉的制裁办法。确定建设项目投资控制主体资格后，形成各业务范畴间的监督和制约，责任划分清晰。同时，有必要建立执业人员和机构信誉档案，进行严格监控，对造成食物或有违执业道德行为的个人要限制执业甚至禁业，其执业单位也要承担连带责任，以此净化行业环境。

篇7

关键词：工程造价；造价管理；对策

Abstract: The project cost management is an important part of enterprise management; it is an important prerequisite to improve the competitiveness of enterprises. Some problems of the construction cost management in China at present, it is not conducive to the healthy development of enterprises, and this article on the current project cost management issues discussed and put forward countermeasures of strengthening cost management.

Keywords: engineering cost; cost management; countermeasures

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

前言

作为建筑工程项目管理的重要内容， 工程造价管理是指通过对工程造价进行合理的预测、计算、确定和有效控制， 以在确保工程质量和工期的前提下实现工程造价的最优化。从具体流程上来看， 良好的工程造价管理应贯穿于建筑工程项目的整个过程。须从项目决策阶段、设计阶段、施工阶段到最后的竣工结算阶段对其进行管理与调控， 从而实现将工程的造价控制在科学合理的范围内。另一方面， 工程造价管理更为重要的内容在于根据项目实际开展的具体情况对工程造价进行全过程跟踪的动态管理， 及时发现并纠正业已发生或潜在的偏差， 从而确保项目投资管理目标的实现， 提高企业经济效益和社会效益。不难看出， 提高工程造价管理水平对于保障项目的顺利完成及实现建设单位的持续健康发展具有不可忽略的重要意义， 在建筑市场及行业发展中占据着越来越重要的地位。因此为更好地解决建筑工程项目中的工程造价确定与控制问题， 真实反映工程造价水平， 提高工程造价的编制能力。须进一步明确当前工程造价中存在的具体问题及其产生的深层次原因以采取有效措施加以解决。

1、工程造价管理的内涵

工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,把建设项目的投资控制在批准的投资限额内,保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制,技术与经济,经营与管理等实际问题,达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定,提高效益,有效控制。随着科学技术的

迅猛发展,面临的竞争日益激烈。我国工程造价管理模式必须采取有效的措施才能适应经济全球化和知识经济时代的要求。没有工程造价管理体制、管理内容、管理方式的改革创新,当今我国的建筑业就难以在世界竞争激烈的市场环境中强盛起来。

2、目前工程造价管理中存在的问题

工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要，但这项工作目前还存在着不容忽视的问题，如何使建设工程能求得一个合理的造价，是摆在工程造价管理部门面前一项十分艰巨的工作和任务。从当前建筑市场情况看，工程造价管理主要存在以下几个问题：

2.1观念落后，政府过分干预

我国的工程造价管理机构存在着多部门、多层次的特点，因此，就出现了造价管理政策多的现状。建筑工程造价总体来说缺乏整体概念和认识，对工程造价的全程没有进行动态分析，没有充分的实施动态管理。有些审计机关扰乱了工程造价管理的正常秩序，存在“以审代结”的现象。因此，在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上，政府必须改变落后的观念和思想，各级建设主管部门必须加强对标度和合同价的审查把关。

2.2造价工程师素质偏低

建筑工程是一项专业性较强的工程，所需要的专业技术人员，其必须具有相关的从业资格证。现阶段我国一些建筑工程造价工程师的专业技能水平低，导致不能把工程造价管理和控制的工作做好。在实际工作中，有部分的造价工程人员为了谋取一些私立，把职业道德抛之脑后，中标施工单位无论提出什么不合理的要求，他们都会进行变更设计，从而使得建筑工程造价的准确性和真实性受到了严重的影响。

2.3 施工阶段管理不完善

在工程造价中，设计是一项重要的内容。施工单位制定的工程造价的目标不够明确，并且缺乏科学性和先进性；施工单位在编制工程结算书时要存在很多违规行为，例如，冒算多算、高套定额单价等提供工程造价的现象。由此可以看出，在施工阶段的工程造价管理必须对合同和工程结算管理进行加强，在此基础上还应该注重工程施工现场管理，对于投资浪费等不良现象要坚决杜绝。有些施工单位为了谋取更多的利润进行设计变更。另外，材料价格管理没有先进的方法，没有科学方法计算材料采购和储存量，致使不能够对采购时机进行掌握，最终导致材料费用失去控制。

2.4 造价管理部门政出多门

由于我国长期受计划经济体制的影响，现存在着多部门、多层次的工程造价管理机构，所以也就造成造价管理政策出多门。诸如目前的造价咨询中介机构就面临着一种无所适从的境地。建设、计划、财政、审计等部门均有关于造价咨询中介机构的业务或资质的管理规定。不取得以上各部门的资质证书，造价咨询机构均无法正常开展工作。

2.5 工程造价管理体制不健全，存在多头管理

就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。

2.6 缺乏对工程造价管理的全过程监控

当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。

3、加强现代工程造价管理的对策

3.1改革现行的工程计价方式，采取工程量清单计价方法

所谓工程量清单计价方法，就是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目，设置规则编制工程量清单，投标人根据自身的实际水平填报综合单价。工程量清单计价方法体现了企业的整体实力，符合市场公平竞争的原则，不仅有利于获得最合理的工程造价，而且也能合理的控制投资。工程量清单计价为投标者提供一个共同的竞争性投标基础，它也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外，当工程项目发生变更时，工程量清单计价方式也是调整合同价格或提出索赔的重要参考标准。

3.2开展工程造价的全过程管理

工程造价全过程管理就是在项目决策阶段、设计阶段和实施阶段，通过对工程造价的比较分析，把工程项目的造价控制在科学、合理的范围之内，并项目的进展情况随时纠正发生的偏差，实现项目投资管理的目标。工程造价的全过程管理必须先从对每项具体活动的造价管理入手，通过对各项具体活动造价的科学管理，实现工程项目各个阶段造价的管理；然后通过对各个阶段造价管理，实现对于整个工程项目全过程的造价管理。

3.3建立一套健全的工程造价管理体系

首先建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的职能，加强宏观调控能力，健全有关工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。其次理顺各工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好的衔接、配套。第三鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理，放开建材和人工的价格，由直接管理向宏观调控转变。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调、理顺关系、提供信息服务上。

3.4提高工程造价管理人员的综合素质

随着建设工程市场的快速发展和造价咨询、项目管理等相关市场的不断扩大，像房地产公司、工程安装企业、建设施工企业、咨询公司等相关行业都需要造价人才。目前，工程造价管理和咨询业务大多只是依靠定额进行工程预结算的审核，工程造价管理人员往往只有从事概预算工作的资格。这暴露出来的一个最大问题就是不适应现代工程造价管理的要求。为了进一步提高工程造价管理人员的素质，应该加大对造价工程师的教育、培训、考核，提高他们解决综合问题的能力，使之成为熟悉技术、管理、经济、法律等专业知识的复合型人才。

篇8

关键词：工程造价；发展；改革；创新

中图分类号：TU723文献标识码： A

我国改革开放二十多年来，我国各项事业发展迅猛，国民经济更是保持快速增长的势头。在这个社会大背景下全社会的固定资产投资总量将会同步扩大，基础设施建设也会使社会建设的一个重要组成，人民的居住条件将得到极大的改善。由于整个社会对土木建设量的加大，这就为工程造价管理及工程造价这个领域提供了很大的舞台。

一、工程造价管理的发展

（一）计划经济体制模式

过去我国长期实行，计价模式是采取定额概预算制度的计划经济模式。带有浓厚的计划色彩，由法定计划消耗这就是计划经济体制模式的特点。在这种模式之下人工价格是计划的，材料价格是计划的，机械台班价格是计划的，所有的调整均要经过计划部门批准。这种模式一直沿袭到八十年代。随着广东及深圳首先放开材料价格，这种带着浓厚计划经济色彩的计价模式与瞬息万变的市场之间的矛盾也愈演愈烈，这充分表明了计划经济体制与我国新确立的社会主义市场经济体制相矛盾。在这种新的形势下工程造价管理部门相继开放其他价格，对于费用定额也提出了新的原则即“分类竞争”。为了适应快速报价的要求，一些沿海省、市开始编制工程综合单价也叫基价，这种综合单价仍带有计划经济体制色彩，虽然定额管理部门明确指出这种单价是指导性的而且各种价格是即时价格。但是由于这种定额它采用的价格是一种综合单价，是从市场采集了各种工料的价格后制成直接费，然后以人工费为基准参照费用定额把各项间接费（包括利润、税金）分解到各分部分项工程合成为综合单价。这不是通过市场竞争而成的，所以还是计划的综合单价。我们称这种计价模式为“过渡时期计价模式”，相应的这种综合单价即基价为过渡时期计价依据。

（二）过渡时期计价模式

在历史的某一阶段这种过渡时期计价模式是必需的。其一在固定资产投资领域，政府性投资或国有成分的投资虽还是占了绝大部分，投资主体已经多元化已经逐渐成形。出于对国有投资实施控制的考虑，工程造价管理机构的这种融合了计划与市场两种色彩的折衷方案迎合了政府中计划部门的需要。其二是为了社会稳定，为了缓和国有企业三年解困大目标的压力，地方政府不得不保护国有大中型施工企业。过渡时期的计价依据就是这种折衷方案。在编制标底时，通过评标时所谓上下不许越过某一限度，就使竞争压力大大降低。因此，过渡时期的计价模式和计价依据在内陆省市肯定是会有一定的生存基础和空间的。

（三）市场经济的计价模式

随着我国的改革开放，我国建立起了社会主义市场机制。随着我国逐步加入WTO，这逐步迫使我国纳入了全球经济一体化轨道，而全球经济的主体是市场经济。由于这两方面的要求，我国工程造价管理改革最终目标是建立市场经济的计价模式。

二、工程造价管理在发展中的改革创新

(一)市场取向化的改革创新

因为我国宏观经济体制的改革是以市场为取向的，所以要求工程造价管理改革必然是以市场为取向。以市场为取向的工程造价管理改革并不反对定额中消耗标准部分，而是反对将价格固化在定额之中，形成定额单价。相反大多数业内人士和经济学者非常赞赏我国工程建设领域中的定额体系，认为这是我国工程建设领域中的宝贵成本资料，可以为政府、业主控制投资、承包商控制施工成本提供重要依据。但是定额中有价，并且大多数招标工程实施标底评标制度，而标底是根据量价合一的定额编出来的，低于或高于标底一定程度即为废标，这样就变相地管制了工程价格，从而导致了一系列弊端的出现。因此，现在最紧迫地任务是使定额中量与价分离，使消耗量成为国家标准，使价成为市场信息。对定额要实行管量不管价的原则，对于消耗量，我们各级工程造价管理机构都要认真制订统计样本，认真取样，认真编制，使我们的定额消耗标准真正符合我们的生产力发展水平，符合当今知识时代的要求，反映我国的实际施工技术水平和管理水平。所以市场为取向的工程造价管理改革实际上要实现计价模式的根本转变。

（二）工程造价咨询事业的蓬勃发展

很多业主并不具备工程造价管理的能力,业主在工程管理中,一般聘请专业人士或机构如造价师事务所,招标机构等。我国外商投资的项目中大多数都是这样,他们一般从境外聘请造价咨询机构。加入WTO后大量国外咨询机构将涌入中国,势必对我国造价咨询机构构成挑战。我国工程造价咨询行业刚刚起步,有必要短时间内得到长足发展,以适应国际竞争的需要。

（三）工程造价管理人员水平的提高

长期以来我国技术与经济相分离,使得多数从事概预算的人员不关心技术方面,技术人员又不关心经济方面,使得投标单位在投标前的成本估算很难建立在快速、准确的基础之上。因为有定额的存在,只要会用定额就可以了,制定定额有专门机构,所以平时不大注重工程造价计价资料的积累。

现在多数人员经过培训不但会做概预算,而且参与项目前期工作,完全投入到项目的全过程、全面的造价管理中,使得为业主提供的服务的思想深入大脑,这便充分发挥造价人员在项目前期控制项目投资中应有的作用。我国实行造价工程师执业资格制度的时间很短,造价师的数量很有限，这对相关人员的实际操作就有有限了。但我国一直受计划经济做法的影响,多数人员还是可以熟悉现行国际工程、主要发达国家的做法。自从加入WTO后我国工程造价改革要与国际接轨,加上国外工程造价机构的大量涌入,我国的工程造价从业人员、工程造价咨询行业在接受严峻的挑战的同时也在不断地提升着自身的水平。

三、结束语

近20年来，项目管理飞速发展，其影响力也与日俱增。项目管理已经被证明是一种高效率的管理方式。但在我国项目管理的应用还不是很广泛，不论在理论方面还是在实践方面都和国外存在一定的差距。这对我国的管理学教育界和项目管理从业人员提出了一个严峻的问题。我们必须努力提高项目管理水平，来迎接经济全球化和即将入世给我国带来的机遇和挑战。

参考文献

[1]杜训：《施工项目成本管理》，中国建筑工业出版社，1995年

篇9

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：

引言：长期以来，我国工程造价的全过程服务分别由投资主管部门、建设、设计、审计等部门负责，同时也就被孤立的分割在各个部门和系统，相互间无联系，更无一独立的造价控制责任体，这就成为许多项目投资失控的主要原因。

1、工程造价管理的内涵

工程造价管理也称投资控制，是建设管理中最基础的管理工作，也是提高投资效益和经营效果的有效手段。随着我国经济发展水平的提高，我国基本建设领域的管理体制发生了重大改革，基本建设的投资结构改革对工程造价人员提出了新的、更高形式的要求，需要利用科学的管理方法和先进的管理手段，有效的控制工程造价，以提高投资效益和经营效果。

2、审计于工程造价的作用

工程造价审计是独立于建设单位，从工程技术的角度，对固定资产投资活动的真实性、合法性、效益性进行检查、评价和公证的一种监督活动。具体指由独立的审计机构，相关法律、法规和各项技术经济指标，及对固定资产投资建设项目所花费的全部费用实施的审核与监督；并通过审计监督，保证固定资产投资项目造价的真实性、准确性及编制方法的合法性。

2.1审计可以客观的评价项目建设的经济效益，为建设单位提供和积累建设经验，反思问题进而预防解决问题，建设项目管理水平得以提高。

2.2审计通过专业的方式与方法，可以查出工程方案是否真实可靠、建设资金的使用以及招投标过程是否合法、合规。2.3审计不但符合与国际惯例接轨的趋势，也拓展固定资产投资及丰富审计内涵的客观要求。 3、新形势下风险存在于审计中

审计工作指的是相关工程建设的经济技术活动，与活动相关的是各种人财物之间的关系，这些关系都要面对且理顺。审计需要提供的资料包括：工程项目立项、可行性研究、概预算、投标资料等；施工图纸、竣工图纸、图纸会审、设计交底材料、联系单、摄影摄像资料等。

3.1、环节众多，要素众多

由于工程项目从策划到决算环节众多，存在的不确定因素较大。环节多且易生变故，人材物条件、自然条件、主观认识等众多因素都会导致变化。如人材物的因素变化，导致原材料价格发生变化的因素就很多，市场可以调节价格，政策法规也可以影响原料价格，进而导致整个工程活动发生变动如：变更设计、扩大规模、增设项目等。类似情况的存在，给工程造价审计工作增加了工作量和难度，各个环节、各个要素稍有把握不准就容易引起审计误差甚至是失误，审计结果就会受到影响，同时给审计人员带来审计责任。

3.2、实践性、现场性较强

目前我国的工程审计多数有滞后的特点，势必产生风险。往往是工程已经进入施工阶段甚至是结算阶段，审计部门才接到审计指令。工程造价审计与一般财务审计不同，实践性更强，一些审计证据必须从施工现场才能获得，一旦错过时机，要对具体项目进行现场考察和分析。而隐蔽工程已经覆盖，其“真实面目”无法看清，获取不到充分有效的审计证据，困难程度就很大，根本无从考究。

3.3、主观意识及主观认识存在分歧

由于制度的含糊、市场的不规范，有的认为项目建设是市场行为，工程建设的双方属平等市场主体，应该用合同法来约束工程项目建设的行为。有的认为工程项目多为财政性资金，其目的是为了公用基础、公益性事业的建设，认为行政参与的成分多，应该用审计法来约束。因此对工程建设本质的认识不同，工程建设认定的文书也有多种形式，不光有审计部门的审计报告和审计决定、财政部门的评审报告，还有社会中介造价咨询报告、司法鉴定机构的司法鉴定报告等等。不同工程采用不同的报告文书，甚至同一工程的不同环节也有不同的报告。不但使工程项目管理混乱，也会给审计工作带来影响。

3.4、项目管理及项目制度不健全多数建设方对程项目成本管理比较重视，对工程项目建设的内部控制往往不重视，导致管理上存在漏洞。有些工程项目建设甚至都没有内控制度，有的单位即使有内控制度也纯粹就是为了应付外部检查，根本不执行。而审计过的项目中，也有行政干预和个人色彩的现象，领导一句话，项目就要打变脸，造成了很大的损失。

3.5、审计活动实施组织不力 工程审计部门自身也存在较多缺点及不合理性。有些审计人员的素质还不够专业，经常充当多面手，边干边学，遇到审计难题时，不能正确、合理的判断。还有些人员职业道德欠缺，对审计发现的问题视而不见或是知情不报，给工程审计带来风险。也有些审计活动的组织管理不力：人员紧张而组织管理出问题；时间紧张而组织管理出问题；力量有限而组织管理出问题。

4、解决审计风险的措施

4.1、高素质人才建设的必要性

工程造价审计人员素质包括职业道德素质、业务能力综合素质。职业道德素质的提高，不但可以加强理论的培训学习，树立典型，学习榜样，另一方面还可以鼓励先进，加大惩罚职业道德败坏，通过这些手段来提高审计人员的职业道德。

业务素质的提高，要建立审计人员后续教育机制，树立终身学习的思想，针对工程造价审计工作需要，系统地、有计划地组织高层次业务培训，不断更新专业知识和工程项目管理知识，以适应新形势发展要求。除配备必要的财会审计专业人员外，要注重选配一些懂各种工程的专业技术人员，充实工程造价审计队伍。工程造价审计过程中的问题是导致风险的直接原因，减少审计过程的问题发生不仅要靠制度，还要靠活动的实施者。

4.2、管理制度的完善是前提

(1)工程项目管理的制度与工程造价审计活动密不可分，可以考虑逐步建立起一个以《工程项目管理规范》为核心的工程项目管理法律规范。通过这个规范，对工程项目管理各个环节的操作程序和行为准则予以明确，确定每一环节、每一程序上的责任主体，明确责任主体的义务和责任承担方式，加强对各环节的监管，明确各环节监管主体的责任，强化各监管主体间的联系，使工程项目管理真正有法可依、执法必严，在完善的制度下健康发展，为工程造价审计服务。

(2)明确审计部门的工程审计报告和审计决定、财政部门的评审报告、社会中介造价咨询报告、司法鉴定机构的司法鉴定报告在合同法中的法律地位，在现阶段显得尤其重要，这一认定实际上也是对工程项目建设的性质认定。

(3)要建立审计工作的责任制度、问责制度和奖励制度，能够约束审计人员的不规范行为，能够充分调动审计人员工作的主动性和积极性，防范风险。还要谨慎利用社会审计资源，慎重聘请专业技术人员或委托社会中介机构，并对被委托的工作内容进行监督，可实行专人全程跟班审计，确保被委托工作有效开展，尽力避免降低风险。

4.3、改进工作方法是创新

鉴于工程造价的特点和近年来审计工作新趋势，审计方法上应当突出事前、事中、事后审计相结合的审计模式，做到及早发现并解决问题，真正发挥审计监督与服务相结合的职能。还要善于总结经验，加强行业间工作交流，研究工作中的难题，分析取得成绩的原因，推广先进审计方法。

[参考文献]：

篇10

［关键词］ 计算机网络信息技术； 建筑工程； 管理水平； 探索

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 13. 029

［中图分类号］ TU71 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）13- 0050- 02

1 引 言

随着计算机网络信息技术的快速发展和广泛应用，计算机网络信息技术在建筑工程管理中扮演着越来越重要的角色，已经成为关系到建筑工程企业未来生存发展的关键。计算机网络信息技术的应用，一方面可以优化建筑行业的整体形象，另一方面也有利于建筑工程管理水平的大幅度提升，还能有效防范各种各样的潜在的安全事故。因此，探索如何通过计算机网络信息技术来提升建筑工程管理水平具有十分重要的意义。

2 应用计算机网络信息技术提升建筑工程管理水平的方法

2．1 在思想上做到高度重视，与时俱进

在应用计算机网络信息技术来提升建筑工程管理水平的过程中，建筑工程企业一定要密切结合自身的实际情况，切实转变传统的思想观念，在思想上做到高度重视，与时俱进。建筑工程企业应该在建设企业内部局域网、管理信息系统、实现办公自动化的同时，真正从思想上认识到计算机网络信息技术的重要作用，从而进一步构建建筑工程财务管理系统、招投标系统、造价管理系统、质量管理系统等一系列的有利于提升建筑工程管理水平的应用系统，提高系统的集成性，真正下大力气提升建筑工程企业信息化的总体水平。建筑工程企业管理人员一定要与时俱进，不仅应该不断完善企业自身已经取得的信息化工作成果，而且必须努力学习先进的建筑工程企业的实践经验，应该充分利用政府及社会的公共资源，更好地发挥计算机网络信息技术的作用。

2．2 明确建筑工程管理信息化的目标

建筑工程企业管理人员一定要明确目标，加快推进建筑工程管理信息化进程，以建筑工程项目的全生命周期为对象，实现全部信息无纸化。同时，要实现建筑工程项目的有关各方都可以通过计算机网络信息技术和相关的电子介质来提交和接收建筑工程信息。要做到建筑工程管理信息化，必须保证全部的建筑工程信息一定要存储在专用的数据库中，并随时进行备份，从而保证建筑工程信息的共享和有效利用。建筑工程管理信息化的终极目的就是在最大限度上实现成本的降低，实现建筑工程质量的提升，达到建筑工程管理效率的提高，从而最终实现建筑工程企业市场竞争力的提升。

2．3 建立科学的、规范化的建筑工程项目管理信息化系统

应用计算机网络信息技术来提升建筑工程管理水平，必须建立科学的、规范化的建筑工程项目管理信息化系统。在这一系统中，必须能够方便快捷地确定建筑工程项目管理模式，设置建筑工程项目管理组织机构，分解建筑工程项目管理组织职能，划分建筑工程项目管理工作流程和项目管理信息流程。同时，一定要实现建筑工程项目的信息交换和共享，保证建筑工程项目信息的整合与标准化。切实实现建筑工程项目管理信息化系统的有效运作，提升建筑工程项目的管理信息化水平。

2．4 实现市场准入信息共享

在应用计算机网络信息技术来提升建筑工程管理水平的过程中，一定要实现与行政主管部门信息网及相关招投标市场制度信息网之间的信息互动，达到信息共享。严格市场准入，建筑工程企业一定要具备符合国家规定的注册资金、专业技术人员、设备等资质条件。同时，建筑工程企业一定要具备与建筑工程建设要求相应的资质等级和业绩，在资质等级许可的范围内实施建筑施工活动。

2．5 进一步加强建筑工程材料检验

建筑工程建设最重要的物质条件就是各种各样的建筑工程材料，这些建筑工程材料的质量是建筑工程质量的基础。建筑工程监理和施工相关责任人应科学选择建筑工程材料试验机构，利用先进的仪器和设备，严格执行建筑工程材料质量检验制度，及时检查在场建筑材料。不得使用不符合质量要求的建筑工程材料，从而切实保障建筑工程质量和安全。这些材料检验信息可以作为建筑工程项目的过程监控及质量验收信息，录入到建筑工程质量管理信息系统当中。

2．6 建立建筑工程质量监理信息平台

建筑工程监理相关责任人一方面必须对建筑工程企业负责，另一方面必须对整个社会负责。通过建立建筑工程质量监理信息平台，保证建筑工程监理相关责任人必须根据国家相关法律法规、设计条件和合同规定独立地履行他们自身的职责，强化监理在建筑工程管理过程中的权威性作用。在建筑工程材料、隐蔽建筑工程验收没有经过建筑工程监理相关责任人认可的情况下，下一道工序的施工不能进行。将建筑工程监理相关责任人的监控信息作为建筑工程质量管理的重要信息源，与市场信息实现联动。

2．7 进一步完善建筑工程造价数据管理

进一步完善建筑工程造价数据管理，有利于通过信息化手段来有效控制建筑工程成本。可以从以下两个方面着手来完善。第一，建筑工程造价数据收集的信息化。要保证及时、真实、完整地收集到建筑工程造价数据。各级建筑工程造价管理机构必须根据相关的建筑工程造价成果文件备案制度，充分利用建筑工程造价咨询企业、造价从业人员上报备案的造价成果文件，形成适当的建筑工程造价数据收集工作机制，尤为重要的是，必须进一步推进对各类建筑工程造价编制信息化管理系统的开发。

第二，建筑工程造价数据的管理。应以单项建筑工程为单位进行建筑工程造价数据的管理，同时，根据建筑工程造价数据编码规则、建筑工程造价数据标准来实现建筑工程造价数据的信息化管理。建筑工程造价管理机构必须对积累的建筑工程造价数据进行分析、测算，在此基础上，建立建筑工程造价数据数据库。