文明施工管理措施范文

导语：如何才能写好一篇文明施工管理措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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任何时期市政工程中文明施工都是一个必需的要求，只有做好市政工程的文明施工，才能保证城市的清洁煤化和生产环境的安全良好，这不仅是城市文明建设的要求，同时也是项目工程施工的要求。通过观察一个施工企业的文明施工情况，就可以知道这个施工企业的管理水平和职工队伍的精神风貌。笔者所在单位华强北片区项目在管理中至始至终坚定不移地贯彻这种管理理念，不断加大文明施工的管理力度，完善文明施工措施，把华强北建设成国家AAA级安全文明标准化诚信工地。由于市政工程一般是在市内进行施工，场地狭窄，干扰大，在施工过程中产生的粉尘、噪音、交通道路拥挤以及随工程进行而产生的各类生产生活垃圾等给居民的正常生活与出行带来的不便和干扰，也增加了对市政工程施工进行安全文明施工管理的难度。

1市政工程安全文明施工的重要性

安全文明施工管理是市政施工企业管理工作的一个重要组成部分，体现着企业的综合管理水平，文明的施工环境是实现职工安全生产的基础，也是企业社会责任的重要表现。对于一个市政工程施企业来说，工程经济效益最大化是施工企业追求的最终目标，然而工程安全生产和文明施工又是工程企业实现工程经济效益最大化的基础保障，是企业科学发展的重要内容。安全文明施工是构建和谐社会的需要。在过去的很长时间里，市政工程行业的安全事故一直屡见不鲜，可以说市政工程行业是一个事故多发、高风险的行业。面对这种形势，更应该充分重视市政工程的安全文明施工。市政工程的安全文明施工程度应随着社会文明的不断发展而逐渐增高，这就对人们的安全意识和维权意识提出了很高的要求，只有人们意识到市政工程安全文明施工的重要性，才能与时俱进地制定适应社会发展的施工安全管理理念，建立现代化的安全管理体制，进而保证施工安全和社会稳定。

市政工程安全文明施工是城市管理水平的重要体现。当前众多的市政工程施工项目将城市变成了一个大工地。城市是人和物的高度聚集区，工程施工对正常的城市运行秩序造成了不可避免的影响。如何做好市政工程的安全文明施工，最大限度地降低其对周边环境和市民生活的影响，不仅有利于确保受影响群众的生命财产安全，更直接影响着所在城市的形象。安全文明施工对于市政工程施工的顺利开展有着重要的作用。由于项目施工的安全文明程度很大程度上可以代表该企业的管理水平，意义重大，因此要想提高市政工程施工的安全性，确保工程建设的顺利进行，必须加强工程施工的安全文明管理。通过在市政工程中加强安全文明施工管理，一边发现施工中存在的问题，一边解决存在的问题，如此良性循环，有利于安全管理水平的提高。

2市政工程施工现场安全管理存在的问题

在实际的施工中发现很多施工现场都存在各式各样的安全管理问题，主要体现在以下方面：一是虽然已经意识到了文明施工的重要性，但是为了获取更多的利益，只顾着赶工期、抢进度，将安全文明施工抛在脑后；二是认为安全文明施工存在很多客观上很难完成的挑战，不从自身上找原因，导致文明施工成为一句口号；三是形式主义，表面上注重文明施工，但都是花架子，无管痛痒；四是市政工程施工现场安全管理都是表面功夫，是为了应付上级主管部门的检查，平时不注意文明施工，只在上级部门检查的特定时期进行文明施工，无法真正发挥现场文明施工的作用；五是没有科学合理的制定文明施工阶段性目标，认为文明施工只体现在工程的基础阶段和结构阶段，其实文明施工应该体现在整个施工过程中，任何一个施工环节都应该注重文明施工；六是虽然意识到了文明施工的重要性和必要性，但是有心无力，究其原因是对相关标准、规范认识不清，掌握不透。上述都是市政工程施工现场安全管理中存在的问题，其本质都是由于对文明施工认识不足，文明施工意识不到位，观念亏损。

3做好市政工程安全文明施工管理的措施与要求

3.1转变观念，提高认识是创建安全文明工地的前提和基础

要想做好文明施工工作，必须重视人为因素的影响，因为是否能够搞好文明施工取决于相关人员对安全文明施工的认识高低，因此创建安全文明工地的前提和基础是转变观念，提高认识。首先企业员工应该意识到文明工地时树立企业形象、企业精神、争创企业安全效益的需要，对文明工地和文明施工予以充分的重视。众所周知，企业要想取得发展，必须注重企业无形资本的原始积累，从市场反映来看，通常在市场上能够取得一席之地的企业都是无形资产大的企业。企业搞文明工地正是无形资产的原始积累过程，施工现场直接代表着企业的形象，是企业的“窗口”，企业要想取得长远发展，应充分重视施工现场文明施工，这不仅能保证企业的安全施工，也能够有效促进企业的经济增长。现代建筑市场的竞争本质是企业综合实力的竞争，而施工现场反映了一个企业的综合实力和管理水平的高低，对于业主和公众来说，一个是文明施工的现场，一切施工环节井然有序，安全文明，另一个施工现场脏、乱、差，业主和公众一定会选择信任前者，客观上提升了企业的市场竞争力。

要重视企业安全生产、文明施工的潜在效益。近几年的工作实践证明，创建安全文明工地所带来的名牌效应，比起花钱做广告更直接、更经济，它是以较小的投入换得最佳产出的有效途径。抓安全文明工地具有事半功倍、立竿见影的效果。创建文明工地规范了施工管理，“一遵两反”得到充分体现。开展安全生产、文明施工，使许多安全隐患在施工过程中得到消除，特别是重大安全隐患得到有效的遏制。施工企业开展文明工地创建工作，有利于建筑施工安全强制性规范的贯彻落实，使施工企业安全管理程序化、规范化。创建文明工地可以带动企业内部管理，改变工作作风和精神面貌；创建文明工地可以彻底改变施工现场长期以来“脏、乱、差”的现象，使广大施工人员置身于舒适、安全的环境中生产作业。文明施工是以人为本的需要。各级施工管理人员，对安全要有全面的认识，它包括四个方面：一是劳动保护，保护劳动者的安全；二是施工安全；三是从业人员的健康；四是环境，好的环境可以提高人的工作效率，使人上进。这是以人为本的体现。

3.2健全安全文明施工管理体系，加强安全生产督查力度

市政工程项目部要建立健全施工现场管理人员和各施工小组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，形成较为严密的管理体系。对于承包施工的单位来说，对其市政工程施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。根据工程施工的现场环境和施工过程的发展进行有效的预防控制监督工作，监督机关可以及时根据具体情况作适时的施工工程调整。

3.3做好施工人员安全文明施工培训，加强安全文明施工的现场管理

要想搞好市政工程施工的安全文明施工，首要前提就是要提高工程施工人员的安全文明素质，而这又依赖于施工企业开展的教育培训。只有通过加强知识培训，才能够真正让工作人员意识到安全文明施工管理的重要性，从安全做起，认真做好市政工程的安全文明施工管理工作。在工程施工过程中，需要特别注意加强施工现场的管理，要针对周边的交通等因素进行考虑，对工程施工的场地进行科学规划，绘制出最佳的施工现场平面分布图，从而确保现场道路畅通可以避免不必要事故的发生。在划分工程施工现场的功能区域的过程中，要根据现场的施工情况划分出一个相对安全的距离，可以确保工程建设现场的施工安全。①设门禁。为杜绝闲杂人员进入施工区域，在施工区需设立了门禁系统，安排安保人员进行管理，施工人员通过刷“平安卡”进入施工现场，既能预防闲杂人员进入施工区域，又可避免未经培训的施工人员进入施工区域作业，保证了施工作业安全。②立牌图。施工区域内除按标准设置七牌一图外，各种温馨提示、施工告知、公示牌、质量控制牌等按标准设置。③分道行。为保证施工人员在施工区域的安全，在施工区域内需设立了人行区、车行区，分道行走，既保证了安全，又便于车辆的清洗。④压噪音。为降低和减少施工作业过程中的生产噪音，选用隔音较好的材料，编制噪音预防措施；安排专人对施工噪音进行检测，以便及时调整、配置相应的设备，严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）和《城市区域环境振动标准》（GB10070-88），确保施工噪音符合国家规范标准。其次，依据施工情况合理的调配施工时段，避开考试、休息、节假日等特殊时段进行施工。⑤抑扬尘。为降低施工作业区的粉尘、烟尘，需采取洒水、铺设钢板、制作遮阳棚、改良加工工艺等措施来降低粉尘、烟尘的产生；同时，给员工配发相应的劳动防护用品，既保证了员工的身心健康，又达到了降低扬尘的目的。（图4）

4结论

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建筑施工企业是安全、文明、环保管理的主体。管理的目标就是通过加强职工主动防护意识和被动防护措施保证施工顺利进行。建筑项目安全、文明、环保在建筑工程生产中的保障作用，在具体的工程项目生产中都有突出体现。

一、安全管理制度和具体措施

1　安全生产责任制。制订安全生产责任制和各项安全生产规章制度做到责任明确，层层落实，齐抓共管，实现全员管理。

2　安全教育制度。进人工地的全体职工及时进行入场安全教育，定期进行安全教育和新工人上岗教育，组织各工种对本工程的实际情况进行安全操作规程学习。下达生产任务时，下达安全生产指标和进行安全技术交底。每天上班由班组长对全班工作进行上岗安全交底。

3　实行安全设施验收制度。对建筑的安全设施，如外架、垂直机械加强验收挂牌制度。

4　安全检查制度。加强安全检查。提高职工的安全意识，强制落实各项制度和安全措施。及时解决和处理安全事故的隐患。

5　使用安全色和安全标志。施工中正确使用安全与安全标志，安全色与安全标志相对应。布置安全标语，将配合安全教育，提出安全目标口号与安全施工警句，形成工地安全气氛，提高职工的安全生产意识。

6　施工现场防火措施。加强特殊工种管理，杜绝无证操作。加强防火检查，禁止违章。对于明火作业每日都要巡查，一查是否有证上岗：二查“用火证”与用火地点、时间、看火人、作业对象是否相符；三查有无灭火用具；四查油漆操作是否符合规范要求。把好易燃易爆物品进场关。

7　临边及洞口防护。临边洞口必须搭设防护栏杆、货流处设置活动防护栏杆和防护网。

8　施工现场用电安全措施。建立健全的用电组织管理措施：正确计算本工程施工生活的总用电量，熟悉、掌握工地上所有线路，设备用电情况全过程。搞好用电的安全教育和宣传工作。配备必用的电测仪器和安全操作的必须防护用品。

9　建筑工程安全生产监督管理制度。开工前办理《消防安全许可证》，建立健全以下安全生产监督管理制度：建筑施工企业安全生产许可证制度：建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度；建筑工程安全施工措施备案制度：建筑工程开工安全条件审查制度：施工现场特种作业人员持证上岗制度：施工起重机械使用登记制度；建筑工程生产安全事故应急救援制度：危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度；法律法规规定的其他有关制度。

二、文明管理制度和具体措施

1　制定施工现场文明管理制度。定期对全体职工进行文明和守法教育，要使施工人员知法、懂法、守法，做文明建筑人。对外来用工要登记造册、检查身份证、办理法定手续，每日就寝要检查人数。定期对职工宿舍、职工个人卫生进行检查，以防传染疾病。

2　接受上级主管单位、业主委托单位的监督检查。项目建设施工现场、办公区、生活区必须接受建管局、建设单位和监理单位的监督检查，检查出问题后，必须限期整改。

三、环保管理制度和具体措施

1　环境保护的定期检查。实行现场环境保护的每日自检和定期月检制度，按检查、考评标准进行评分，作为安全生产文明施工考评的依据。不合格的予以整改，落实后及时做好复检工作。

2　防止大气污染措施。(1)做好现场清理工作。使用封闭的垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒造成扬尘，清运时适量洒水减少扬尘。(2)施工现场应结合设计中的永久道路布置施工道路，道路基层做法按设计要求执行。面层可采用礁渣、细石沥青或混凝土以减少道路扬尘，同时要随时修复因施工而损坏的路面，以防止浮土产生。(3)严禁使用敞口锅熬沥青。凡进行沥青防水作业的应使用密闭和带有烟尘处理装置的加热设备。(4)散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密遮盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬以减少扬尘。(5)施工现场应设专人管理车辆物料运输，运输车辆不得超量运载，防止遗撒土方运输车辆驶出现场前必须将土方拍实，车厢必须加盖处理，将车辆槽帮和车轮冲洗干净，防止带泥土上路和遗撒现象发生。(6)施工现场要制订洒水降尘制度，配备洒水设备设专人负责现场洒水降尘和及时清理浮土。(7)施工现场的搅拌设备，必须搭设封闭式围挡及安装喷雾除尘装置。

3　防止水污染措施。(1)凡在施工现场进行搅拌作业的，必须在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池。排放的废水要排入沉淀池内经二次沉淀后，方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘，未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施和河流。(2)施工现场现制水磨面作业产生的污水。禁止随地排放，作业时严格控制污水流向，在合理位置沉淀池，经沉淀后方可排入市政污水管线。(3)施工现场临时食堂的污水排放控制，要设置简易有效的隔油池，产生的污水经下水管排放要经过隔油池，平时加强管理，定期掏油，防止污染。(4)施工现场要设置专用的油漆油料库，油库内严禁放置其他物资，库房地面和墙面要做防渗漏的特殊处理储存，使用和保管要专人负责，防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水体。(5)禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。

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第二条本暂行规定适用于本市行政区域内的各类新建、扩建、改建的土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装饰装修工程。

第三条本暂行规定所称的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，用于购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

安全防护、文明施工措施项目清单详见附件1。

第四条对安全防护和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，可结合工程实际情况，依照批准的施工组织设计方案另行立项，一并计入安全防护、文明施工措施费用。

危险性较大工程应当按照国家《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的分项内容，根据经专家论证审核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措施项目内容。

第五条建设单位、设计单位在编制工程概、预算时，应当依照本暂行规定所确定的费率，以及安全防护、文明施工措施项目清单内容，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。

第六条依法进行工程招投标的项目，招标人或具有资质的中介机构在编制工程招标文件时，依照本暂行规定所列的安全防护、文明施工措施项目清单内容，结合工程特点，按照常规的施工技术方案，单独开列安全施工、文明施工、环境保护和临时设施等项目的详细清单内容，并参照附件2指定控制措施项目总报价的费率；对于基坑围护和沿街安全防护设施等有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，应另行标明项目内容。

投标人应当按照招标文件的报价要求，根据现行标准规范和招标文件要求，结合工程特点、工期进度、作业环境，对施工组织设计文件中制定的相应安全防护、文明施工措施方案进行报价。

评标人应当对投标人安全防护、文明施工措施和相应的费用报价进行评审，报价不应低于少于招标文件规定最低费用的90%,否则按废标处理。

第七条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。

工程施工合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50％；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30％。其余费用应当按照施工进度支付；工程施工合同另有明确约定的从约定，但不得低于上述比例。

第八条工程总承包单位对建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第九条建设单位申请领取建设工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第十条工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

第十一条市、区（县）建设行政主管部门按照职责分工，以安全防护、文明施工措施项目清单内容为依据，对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。

对未按本暂行规定支付、使用安全防护、文明施工措施费用的行为，由市、区（县）建设行政主管部门，依据国家《建设工程安全生产管理条例》第五十四条、第六十三条规定给予行政处罚。

第十二条市、区（县）建设行政主管部门的工作人员发生《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》第十五条所列行为的，按照该规定处理。

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成立了以局领导带队的两个巡查小组，以纪检组为主的督导检查小组，迅速学习相关文件精神的制度，制定了本部门的检查项目和工作方案。对全区在建工地进行了全覆盖的拉网式检查，分析了我区需要重点巡查的区域。对市上管理的项目跟市上进行了相关的对接，对在建项目的环保整改已经基本全部完成。目前我区已建立起了从项目立项、设计、施工、监理到竣工验收备案等环节的监管机制。同时我区组织开展建筑节能专项执法检查，对违规工程、违规企业和违法行为进行了有效的整治和处理。针对文明施工及扬尘防治开展的日常巡查，共出动100余人次，检查区所有的工地，对各类不文明施工行为下达限期整改通知85余份，限期整改项目36个，转发了各级相关环保文件，组织召开所有在建项目的环保会议，传达相关文件精神以及我站工作方案。

1、完善制度，措施到位。我局及时制定了在建项目的要求和相关的检查项目，发出《关于加强建筑施工扬尘防治工作要求的通知》并要求各施工企业制定了《房屋建筑施工现场扬尘专项整治方案》，重点对施工现场管理作了具体要求，如设置美观整洁的硬质围挡，装卸物料时采取喷水、遮挡等防尘措施，工地出入口配置车辆冲洗设施，地面，采取硬化、临时绿化、防尘网覆盖等“六必须六不准”防扬尘处理措施和管理办法。

2、突出重点，落实责任。建立了质安站巡查督办、建设单位负总责、施工单位具体负责、监理单位负监督责任的“四位一体”的文明施工综合整治目标体系，质安站与各工地签订了创卫目标责任书和扬尘防治目标责任书，明确工程参建各方职责。重点对建筑工地土石方和场地平整施工等阶段进行严控，督促参建各方主体严格落实规范标准，全面做好各项防扬尘措施。一是做好裸土覆盖，场地和集中堆放的土方及时用防尘网覆盖，减少扬尘；二是场区道路及时硬化，保证畅通、坚实、排水畅通无积水；三是做好洒水降尘，尤其是土方等工程装卸、运输过程中，及时采取洒水等防尘措施，尽力缩短起尘操作时间。现在城区建筑工地全部采取了防尘降尘措施，极大改善了安全文明施工环境与人居环境。

3、强化现场管理，推进文明施工。规范各工地的现场围挡、出入口硬化、土覆盖、保洁措施等扬尘防治的硬措施。针对施工现场围挡、道路硬化、车辆冲洗、临建设施等按照标准的要求实施开工前安全文明施工条件评估，评估不合格的工程不予开工建设，不得通过各阶段的安全评估与质量备案，整改完符合要求后重新进行评估与备案。同时进一步提升文明施工管理水平，逐步推广文明施工新工艺、新措施，不断降低、解决工程建设对周边环境、居民的影响。

二、存在的问题

1、部分责任主体对文明施工的意识还不强。主要表现为思想不够重视、投入不够到位、措施不够落实，如施工现场料堆遮挡不够完整、严密,不洒水湿润,造成容易起尘的物料产生扬尘;不能及时清理和覆盖建筑垃圾,渣土等;出入工地的机动车不能及时冲洗等,均易产生建筑扬尘。

2、部分工地规范管理与现场条件的矛盾尚待破解。一些在干道上实施的工程，工程本身流动性大，有效施工时间短，白天保交通、夜间施工管制，又受到施工场地的限制等影响，给施工组织带来挑战，难以全封闭施工，现场管理矛盾重重。

三、整改情况

一是集中整治，扎实整改。开展安全施工及扬尘污染防治专项检查、整治，对城区建设工地进行全覆盖检查，对于检查中存在的问题，制定有针对性的整改措施，并落实长效管理机制，确保现场文明施工措施达到整治措施。不定期召开建筑工地文明施工现场会议，明确建设、施工、监理单位各自职责，做到责任到位、措施到位、设施到位，提升文明施工管理水平。

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关键词：建筑施工；安全；现状；对策

建设工程安全生产是我们从事生产工作长期不变的话题,虽然也取得了一定的成效,但形势依然十分严峻。适朔起来,往往有一些更深层次的原因,需要我们坚持不懈的努力,不断改进,采取有效的对策,把安全措施落到实处,才能杜绝重大事故的发生和减少事故的损失。

1．建筑施工安全现状

1.1 工程各方主体安全责任不明确

工程建设涉及建设单位,勘察单位,设计单位,施工单位,监理单位,采购供应单位以及设备租赁单位,拆装单位等。安全责任不够明确,或者知道安全责任而没有得到切实履行的根本原则是责任主体领导不够重视。下面我分析下建筑施工安全问题发生的原因，主要表现在以下几方面：

1.1.1 安全机构设置不健全,安全人员不足,安全分工不明确,制度不健全,措施不落实,资金不到位。如有的工地无专职安全员,或一个安全员兼管多个工地。

1.1.2 赶工期,无证上岗,无施工方案,无审批,安全交底不履行,安全检查不执行,安全隐患不整改。

1.1.3 在市场竞争日益加剧的情况下,存在越级或无资质承包,违法分包现象,一些违法分包者往往忽视劳动者的工作条件和安全保护措施,专注于追求低成本,高利润,甚至以牺牲劳动者的生命为代价。没有把安全第一,预防为主放在首位,

1.2 安全生产监督力度不够

目前,许多地方安全生产监督管理仅仅停留在突击性的安全检查上,而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。

1.2.1 安全监督管理队伍素质差.法律法规常识不熟悉,原则性不强。

1.2.2 监督管理任务不明确

1.2.3 监督管理手段不强硬。

1.2.4 对违法违规行为不按规定严格执行处罚,造成有法不依的混乱局面。

1.3 管理部门职能转变滞后，管理出现真空

由于我国实行的是“国家监察、行业管理”的建筑安全管理体制，但是，随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。

1.4 建筑企业安全管理原因

1.4.1 建筑单位安全管理问题：将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。

1.4.2 勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题：勘察、设计单位不按进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全。工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除。

1.4.3 施工单位的安全问题：随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。建筑安全问题主要出在施工单位的身上。主要表现为安全管理组织机构不健全、对现场操作工人的管理严重滞后、对新工艺的认识和准备不足、市场行为不规范等。

2．建筑施工中安全问题的控制

2.1 施工安全技术与防护对策基本措施

2.1.1 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程。施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。施工单位应当设立安全生产管理机构，配专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。

2.1.2 防性试验就是对现场使用的设备、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期进行机械强度或绝缘性能等特征的试验，避免“带病”运行或使用不合格的材料。施工现场使用的机械设备，由于长期磨损或意外损伤，可造成设备事故，甚至使周围职工受到人身伤害。要对机械设备做好经常性的保养和有计划地检修，使其保持在安全运行使用状态，从而确保使用操纵人员的人身安全。

2.1.3 建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一，是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件，是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项建设项目顺利地连续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。

2.1.4 建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。施工单位应当在施工现场人口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。

2.2 安全管理和文明施工措施

2.2.1 安全文明施工技术（作业）体系：创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。

2.2.2 施工安全防护和文明施工措施：施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。

2.3 建筑施工安全保证体系

2.3.1 思想保证体系：做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能度减少人民群众的生命财产损失。

2.3.2制度保证体系：建筑施工安全生产的制度保证体系一般由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理等方面的制度组成。

2.3.3 技术保证体系：建筑施工生产中的安全技术涉及面广，需要解决的问题各式各样。技术保证体系就是要对施工要求与安排、技术设计和监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素，建立起适应安全生产管理要求的、科学的保证体系。

3．结束语

建筑施工安全问题是个系统工程,只要我们加强各级安全监管的力度，做到执法必严，违法必究，通过我们不懈的努力,不断探索,不断改进,采取有效的对策,把安全措施落到实处,才能杜绝重大事故的发生和减少事故的损失。

参考文献：

[1] 王亮．浅析建设工程监理存在的若干问题[J]．邢台职业技术学院学报，2010，（1）.

[2] 唐忠涛．浅谈现场安全文明施工措施费测定管理[J]．泰州职业技术学院学报，2010，（5）．

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关键词：农网工程　施工安全　安全管理

农网工程施工安全管理就是农网工程项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。当前，随着国家新一轮农网改造升级工程的实施，大量资金的投入，农网工程建设又进入一个新的高潮。由于农网工程具有参建单位、施工人员多而素质参差不齐，露天作业、高空作业、立体交叉作业频繁，施工面广、流动性强、条件复杂，体力劳动重，危险性大、事故易发，一旦发生安全事故损失严重等特点，加强农网工程施工安全管理是工程管理中的重中之重，是我们需要高度重视、常抓不懈的问题。

1.当前农网工程施工安全管理问题分析

近年来，由于农网工程建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象，事故时有发生。尽管事故的发生存在不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到执行落实，有的管理人员对安全工作只是浮于表面，没有做细做实，不是认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施，而是为了做样子，做给上级领导看，应付各种检查评比，其结果必然使安全工作流于形式。安全生产是企业的最大效益，但有的管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认识片面，具体到实际行动中必然是说一套、做一套。这些都是是导致各类安全事故发生的根源。

2.建立农网工程安全管理制度

2.1完善的安全生产管理体系

安全生产管理体系包括安全生产保证体系和安全生产监督体系，建立完善的三级安全监督网络，实行安全标准化监督。建立健全以项目经理为首的分级负责安全生产管理保证体系，同时建立和健全专管成线、群管成网的安全管理组织机构，是项目施工安全管理的前提条件。

2.2持证上岗制度

对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。

2.3安全生产技术措施制度

除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大工程的施工分别由施工队、项目经理部编制安全生产技术措施，措施要有针对性。施工队编制的安全生产措施由项目经理审批，项目部编制的安全生产措施由企业总工程师审批。

2.4安全生产责任制度

建立完善安全生产责任制体系是搞好安全工作的重要组织措施。合理分解、控制安全目标，将安全目标合理分解到施工班组、分解到施工网络图中的关键项目上去，并制定实现安全目标的措施。建设单位应分别与施工单位、监理单位签订施工安全责任书和施工安全监理责任书，并对安全目标责任书实行动态检查、考评，按月度、季度检查目标实施、落实情况，及时纠正落实过程中的偏差。通过目标责任书签订、分解、预控、考评建立起科学的施工安全管理业绩评价体系。

2.5安全技术交底制度

工程开工前，工程负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全技术措施的关键。施工单位安全负责人核对现场安全技术措施是否符合施工方案的要求。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工作程序中安全技术措施交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的规范的过程。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明交底日期。

2.6安全检查制度

公司项目部每半月、施工队每十天定期进行安全检查，平时进行不定期检查，每次检查都要有记录，对查出的事故隐患要限期整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整顿。

2.7坚持事故处理“四不放过制度”

发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。

2.8安全验收制度

凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后，都必须经过有关部门检查验收合格后，方可试车或投入使用。

2.9安全管理兼容文明施工的原则

从目前我公司各施工现场的实际情况，我们深切感受到安全管理与现场文明施工是密不可分的，两者也是相辅相成的。安全管理严格，就必须要求施工人员严格遵循文明施工；文明施工搞好了，现场整洁清爽，减少了安全事故隐患的存在，也提高了安全管理水平。现场文明施工要重点从场容管理、施工人员着装形象、现场机械、现场生活卫生管理入手。

3.完善农网工程现场安全管理措施

3.1严把开工关

在开工时，建设单位要严格审查承包方的开工条件：审查承包方的工程负责人、安全负责人、技术负责人及现场专职安全人员的落实情况；审查特殊工种作业人员的身份证及“上岗证”；审查是否具有并已批准的施工组织设计、安全管理制度、安全技术措施以及施工总平面布置图；审查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和安全交底：审查现场安全工器具、防护设施、施工机械的配备情况及施工人员的劳动保护和作业环境等情况。

3.2签订安全协议

签订安全协议是建设单位对发包工程进行安全管理和经济制约的重要手段。建设单位应与承包方签订安全协议，明确双方的安全责任和义务，并确定专职安全员；明确发生事故后各自应承担的经济责任；明确安全奖罚规定和安全施工保证金的提取。当发生人身伤亡或存在安全隐患而引起的罚款均将在保证金中扣除。

3.3确保安全设施的投入

安全设施是搞好现场安全管理的重要保障，施工单位应严格按规定在施工现场投入标准化的安全设施，杜绝忽视员工生命，只要施工进度的错误思想，要正确处理好项目安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系。这样才能避免因作业环境不安全而导致事故。

3.4开展危险点分析与预控

加强施工危险点分析，开展危险源调查，编制危险点清单。在此基础上制定危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期进行反事故演习，提高员工应对突发事故的快速反应能力。

3.5严格把好人员进场关

从人员进场开始就进行严格控制，通过体检、初步考核对安全意识较差、身体状况不符合要求的人员进行筛选，所有人员进场前必须经过三级安全教育和考试，从源头上抓好安全管理工作。

3.6积极开展“班前（后）会”活动

每天“班前会”上，各施工单位的工作负责人必须对参与施工的全体施工人员进行全面的施工安全技术交底。交代清楚当天现场的运行方式、明确各级人员的安全责任、现场的安全措施、作业过程中可能出现的危险点及如何实施预控措施。“班后会”上，总结当天施工过程中存在的问题和解决办法，防微杜渐、防患于未然，培养良好的反违章氛围。

3.7积极开展各类安全活动

安全活动要多样化，要鼓励员工积极参与，通过开展活动，促进各单位、各项目、各班组以及班组内部员工之间的感情交流，形成团结互助的氛围，在施工过程中达到互相提醒和帮助的目的，减少因违章和安全隐患造成的安全事故。

3.8重视施工现场安全宣传

安全宣传应将重点放在真正需要的安全知识方面，如现场危险危害因素识别知识、防火防爆知识、紧急逃生知识、医疗急救知识等，同时还应在施工现场布置一些人性化的宣传标语、标牌，安全宣传品应布置在人员集中处，使施工人员每日都能看到，起到一种提醒作用。

3.9严把工程验收关

从工程开工到竣工若干道工序，只要到了转序阶段都要组织有关人员，现场检查验收，交接负责人当场签字，特别是隐蔽工程，必须由生技、安监有关人员现场检查、验收。材料必须由监理、物资、施工各单位现场验收、合格签字后方可进入施工工地。

4.加强工程施工过程安全控制

我们的农网工程，绝大部分由外部企业承包，由于当前工人来源复杂，素质参差不齐，管理难度相当大，加上项目重多，事故诱发机会极大。在施工过程中的安全控制，要强调一个“严”字，主抓一个“细”字。要做好农网工程施工的安全过程控制管理，必须要做到五个坚持。

4.1坚持预防为主

安全生产的方针是“安全第一、预防为主”，安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性；预防为主，首先是端正对生产中不安全检查因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机，在安排与布置生产经营任务的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除。

4.2坚持目标管理

安全管理的内容是对生主中的人、物、环境因素状态的管理，在有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目标。

4.3坚持管生产同时管安全

安全寓于生产之中，是生产的基础，并对生产发挥着促进与保证作用，从安全、生产管理的总目标来看，安全与生产表现出高度的一致和统一。因此管生产的同时必须管安全。

4.4坚持持续改进

安全管理是在变化着的生产经营活动中的管理，是一种动态管理。其管理就意味着是不断改进发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。需要不间断地摸索新的规律，总结控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高安全管理水平。

4.5坚持文明施工与环境保护

为创造舒适的工作环境，养成良好的文明施工作风，保证职工身体健康，工地的安全文明施工管理水平是该工地乃至所在企业的各项管理工作水平的综合体现，是施工项目的安全管理工作重要组成部分。

4.6坚持全员管理

安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事，缺乏全员的参与，安全管理不会出现好的管理效果。安全管理涉及生产经营活动的方方面面，涉及从开工到竣工交付的全部过程，生产时间，生产要素。因此，生产经营活动中必须坚持全员、全方位的安全管理。

安全责任重于泰山，在农网工程建设中，应结合工程施工实际，认真贯彻落实国家安全生产法和电力建设安全工作规程，完善和提高农网工程施工安全管理水平，充分认识建立和完善安全生产责任制度的重大意义，完善各级岗位安全责任制，严格考核，才能做到职责落实运作规范，才能扎扎实实地做好安全管理工作，全面实现农网工程施工安全管理的目标。

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一、环境保护体系：

二、目标

项目部环境管理目标：

满足环保排放要求，节约能源，杜绝恶性环境事故。

三、文明施工措施

1.在施工过程中协调好与当地居民、当地政府的关系，共建文明施工窗口。

2.加强对施工人员的文明施工宣传，加强教育，统一思想，使广大干部职工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保证，增强现场管理和全体员工文明施工的自觉性。

3.健全各项文明施工的管理制度，如岗位责任制、经济责任制、奖罚制度、会议制度、专业管理制度、检查制度和资料管理制度。

4.明确各级领导及有关职能部门和个人的文明施工的责任和义务，从思想上、行动上、管理上、计划上和技术上重视起来，切实提高现场文明施工的质量和水平。

5.在开工前，全体施工人员认真学习首都文明公约，遵守公约大的各种规定。

6.在现场施工过程中，施工人员的生产管理符合施工技术规范和施工程序要求，不违章指挥，不蛮干。对不服从统一指挥和管理的行为，按条例严格执行处罚。

7.对施工现场不断进行整理、整顿、清扫、清洁和素养，有效地实现文明施工。

8.按照工程特点，加强现场施工的综合管理，减少现场施工对周围环境的干扰和影响。

9.加强检查监督，从严要求，持之以恒，使文明施工现场管理真正抓出效果。项目经理组织对文明施工现场实行定期和不定期检查，每月组织一次专项检查，对照评分，严格奖惩，交流经验，查纠不足。

10.合理布置场地，各项临时施工设施必须符合北京市标准要求，做到场地清洁、道路平顺、排水通畅、标志醒目、生产环境达到标准要求。

11.在施工现场挂牌施工，做到“一图六版”，内容包括现场施工总平面图、总平面管理、安全生产、文明施工、环境保护、质量控制、材料管理等的规章制度和主要参见单位名称和工程概况等说明；同时还要有文明施工管理牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌、工程概况牌设置在工地围挡的醒目位置上，标明项目名称规模、开竣工日期、施工许可证、建设单位、设计单位、施工单位及质量、安全监督单位和联系电话，自觉接受社会监督。

12.加强施工现场管理，严格按照有关部门审定批准的平面布置图进行场地建设。临时建筑物、构成物要求稳固、安全、整洁，并满足消防要求。按设计架设用电线路，严禁任意拉线接电，严禁使用电炉和明火烧煮食物。

13.要求施工现场坚持做到工完料清，垃圾、杂物集中堆放整齐，并及时处理；坚持做到场地整洁、道路平顺、排水畅通、标志醒目，使生产环境标准化，严禁施工废水乱排放，施工废水严格按照有关要求经沉淀处理后用于洒水降尘。

14.施工场地采用全封闭的围挡形成，施工场地及道路按规定进行硬化，其厚度和强度要满足施工和行车需要。施工场地和道路要平坦、通畅并设置相应的安全防护设施和安全标志。

15.按要求进行工地主要出入口设置交通指令标志和警示灯，安排专人疏导交通，保证车辆和行人安全。合理安排施工，尽可能使用低噪音设备严格控制噪音，对于特殊设备采取降噪音措施，以尽可能减少噪音对周边环境的影响。

16.工程材料、制品构件分门别类、有条有理地堆放整齐；机具设备定机、定人保养，并保持运行正常，机容整洁。同时在施工中严格按照审定的施工组织设计实施各道工序，做到工完料清，场地上无淤泥积水，施工道路平整畅通，以实现文明施工。

17.现场施工人员统一着装，一律佩戴胸卡和安全帽，遵守现场各项规章制度，非施工人员严禁进入施工现场。

18.加强土方施工管理。弃渣不得随意弃置，并运至规定的弃渣场。外运和内运土方时不准超高，并采取遮盖维护措施，防止泥土沿途遗漏污染马路。施工场地外撒落的渣土派人及时清扫干净并进行冲刷，以避免尘土飞扬，运输车辆在出厂前必须进行轮胎的冲洗，防止轮胎上的泥土污染路面。

19.加强内业资料的管理，在工程施工中，文明施工的主要内容之一是内业资料的管理，各种资料做到分类合理、齐全，字迹端正，内容详实，手续完整，存放有条有理。

20.及时调整设备、机具和材料的位置，保证摆放整齐，保持工作面宽敞，提供良好的工作环境，施工现场坚持工完料清，垃圾杂物集中堆放，及时处理。施工废水严禁乱排，必须严格按照当地环保规定和招标、设计文件要求经处理达标后排放。

21.加强施工现场的检查与监督，从严要求，持之以恒。使现场文明施工管理真正抓出成效，同时经求建设单位和施工监理对文明施工的批评意见，及时采取整改措施，切实搞好文明施工，争创“安全文明施工样板工地”。

四、施工环保水土保持方案

1.成立以项目经理为组长的环境保护领导小组，建立与质量安全保证体系并行的环境保护保证体系，配备相应的环保设施和技术力量，争取当地政府和环保部门的指导监督，全面控制施工污染、减少污水、空气粉尘及噪音污染，严格控制水土流失，达到国家环保标准。超级秘书网

2.施工方案同时要具备环保防范措施，以保护现场环境，避免由于施工方法不当引起环境污染和破坏。

3.强化环保宣传和思想教育工作，使环保意识全面深入人心，真正认识到环保的重要作用。

4.把环保作为文明施工的首要工作来抓，抓措施、抓设施、抓落实，制定施工现场环境保护的目标责任书，定岗定责，责任到人。

五、环保水土保持措施

1.生态环境的保护措施

a.开工前组织全体干部职工进行生态资源环境保护知识的学习，增强环保意识，保证环保工程质量，采取有效措施，使施工过程对生态环境的损害降低到最低程度。施工期不影响当地道路和交通设施的使用，不影响群众的通行，不影响当地居民的生活和工作。施工中采取各项有效措施：施工道路、弃渣场地经常洒水处理，减小粉尘对大气的污染。

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关键词：水电站 文明施工 措施 管理

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）002-013-02

1 建立目标、明确管理内容

创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。本文将从文明施工组织机构、实施方案、管理制度及办法等几方面进行阐述该项目关于文明施工的各项管理措施。

2 文明施工的组织机构

项目部成立了由经理挂帅，分管文明施工副经理负责，各施工厂队、部门主要负责人为成员的文明施工工作委员会，负责动员、组织各单位、部门贯彻业主、监理和上级部门关于文明施工的规定和要求，审议文明施工的管理制度和工作计划，并动员和组织实施，协调解决各施工厂队之间的相互干扰及其它问题。

文明施工管理由分管文明施工副经理负责执行。安全部分管文明施工，配备分管文明施工的主任及专职环保工程师，各施工工作面配备专职环保员专管现场文明施工工作。各厂队安全副队长同时分管本单位的文明施工，所属安全部门同时分管文明施工管理，有关专职环保员同时管理文明施工。

3 文明施工的实施方案

（1）对进入现场的所辖的人员、劳务等实行着装统一化，胸前佩带上岗证。对专业管理人员，如专职安全监察员、安全员、质检人员等，服饰要求清楚醒目，标识清楚。

（2）材料要堆放整齐并按规定挂置标示牌，标示牌要反映产品名称、品种、规格、数量、进货日期等，并标示产品的状态标志，既已检合格、待检、不合格。洞内各种施工材料要分类摆放在不影响行人和车辆通行处，摆放要整齐，做到易拿易放，安全可靠。工作面每日做到工完料清，设备摆放整齐并交接清楚。

（3）为树立业主、监理、设计及施工单位形象，施工现场设置统一规格的工程简介牌、安全纪律牌、防火须知牌、文明施工要求牌等，其内容要完整、字迹清晰、位置醒目。便于树立员工自尊、自强、自信、自重的意识，并为各级各地领导，专家、同行等参观指导工作提供信息和方便。

（4）做好工地规划，并安排好工序衔接、协调工作，使交通布置和施工面的整洁有序。洞内施工照明和供电线路、施工供风、供水和排水管路以及通风管路要按标准要求进行悬挂，悬挂做到牢靠整齐美观，避免管路布置交叉干扰。洞内施工通道尽量做到路平、灯亮、无积水。

（5）做好辖区内的降尘降噪工作。按业主监理要求，适当安排的作业时间，并作好各类设备的能力维护和保养工作。同时限制联营体车辆在辖区的运行速度，确保将噪音对居民的影响降到最低，定期加强工作面及路面的酒水养护工作，保证工作时不起尘。

（6）施工机械设备要保持设备完好率，车容车貌整洁干净，采取有效措施降低噪音和尾气排放污染。各种设备的传动部分要安设防护装置，起重设备要标明起重吨位、行程限位器、缓冲器和自动控制装置，配置专业人员并规定统一的指挥信号。

（7）施工生产所用的电气设备、线路和绝缘性能必须满足供电要求，的带电导体必须妥善处理或设明显的警告标志，电气设备必须设有可熔保险和自动开关并采取保护接地和接零措施，对于有大量蒸汽和粉尘的作业场所，使用密闭式的电气设备，对于有爆炸危险的场所使用防爆性的电气设备。

（8）电气焊作业的电焊机采用一机一闸，氧气、乙炔瓶必须保证安全距离，严防油脂污染且不能和可燃气体同放一处。散放易燃、易爆及有毒物质的存放按有关规定和要求分别储存在专设的仓库，要有严禁烟火的警示和严格的管理办法。

（9）洞内外施工道路每条都要有专人养护，及时清理施工车辆掉下的杂物，及时修补路面；路面要保持湿润、平整，任何时候都不得扬尘，及时清理污泥，路面不得有积水，保证车辆安全行驶。

4 文明施工的管理制度及办法

4.1 文明施工例会、检查制度

4.1.1 例会

（1）文明施工工作委员会例会。

（2）文明施工周、月例会。

4.1.2 检查

（1）文明施工检查种类。

包括：文明施工现场巡查、文明施工周检查、文明施工月检查、文明施工专项检查。

（2）文明施工检查期限。

文明施工现场巡查每日进行，文明施工周检查每周1次。文明施工月检查每月1次，文明施工专项检查每季度1次。

（3）检查内容。

文明施工现场巡查内容，见文明施工巡查表；文明施工周检查内容见周检查表；文明施工专项检查内容包括：施工用电、排架、压力容器以及气瓶、油库、化灌等。

（4）问题处理。

文明施工现场巡查发现的问题，由现场环保工程师随时签发《文明施工整改通知书》限期处理；文明施工周检查、月检查及文明施工专项检查发现的问题，由检查人员下发《文明施工整改通知书》，接收单位应拿出整改措施，及时整改。

4.2 文明施工考评制度

4.2.1 月考核、评比

（1）按月对各厂队的文明施工工作进行考评。

（2）对检查的单位和项目应给予定性和量化评价。

（3）根据考评成绩进行奖励。

4.2.2 目标管理考核、奖惩

（1）年终，由安全办按联营体有关规定进行考核。

（2）考核结果由分管文明施工副经理审核，项目经理批准后兑现。

4.3 文明施工宣传、教育、培训制度

4.3.1 设施布置

（1）各施工单位应设置教育培训室，并配置一定数量的教学用具和宣传、培训资料。

（2）各厂区应设置宣传栏，分别用于质量宣传、安全和环保、水保和文明施工宣传，以及生产进度、劳动竞赛、消防安全、交通安全和社会治安综合治理工作的宣传。

（3）各厂区应在入厂口醒目处设置厂况简介牌、厂区布置示意图和厂纪厂规牌，以及质量、安全及环保、水保及文明施工宣传牌。

（4）各分项工程项目场地应设置标识牌，内容包括工程项目、施工工期以及技术、质量和安全、环保、水保、文明施工负责人的名称等。

4.3.2 三级文明施工教育

（1）成立由分管文明施工副经理直接领导的三级教育培训领导小组，并下设培训小组负责三级教育工作。

（2）为提高三级教育的工作质量和培训效果，激发和鼓励学员、教员的积极性，对参加三级教育的优秀学员及教员进行适当奖励和表彰。

（3）对入厂人员实行先教育后上岗。未经三级教育并考核合格不准上岗。

（4）教育内容。

厂级文明施工教育：包括《环境保护法》、《水土保持法》和文明施工法规，以及业主、联营体有关文明施工、社会治安综合治理的要求等内容，由施工单位负责组织，综合办、安全办等部门负责教育，教育时间应不少于3小时；车间级文明施工教育：包括联营体、大队的文明施工管理规定、规章制度以及消防安全、社会治安综合治理的要求等内容，由中队负责组织，大队生产指挥部、安全办等部门负责教育，教育时间应不少于3小时；班组级文明施工教育：包括文明施工、消防安全的知识、要求及措施，以及社会治安综合治理的要求等内容，由班组组织，中队领导及大队专职负责教育，教育时间应不少于4小时。

（5）三级教育采取课堂教学的方式进行，要求理论联系实际按培训计划实施，计划编制应包括培训目的、培训时间、培训地点、培训内容和培训学员、教员的名单等。

4.4 文明施工措施费使用及三同时制度

4.4.1 费用使用

（1）列入工程造价的文明施工所需的费用，用于施工环境及条件的改善及文明施工的奖罚，不挪作他用。

（2）文明施工措施费的使用，应由安全办申请，经分管文明施工副经理审核，联营体经理批准同意后办理，专款专用。

4.4.2 三同时

（1）工程办：应贯彻文明施工“三同时”制度，即施工组织设计要有文明施工方案，文明施工措施与工程施工措施同时进行，资源同时投入使用。

（2）生产办：在计划、布置、检查生产工作的同时，要计划、布置、检查文明施工工作。

4.5 整改、反馈及报告制度

（1）对发现的文明施工问题要按照“五落实”的标准即：整改内容、整改标准、整改措施、整改时间进度和责任人，及时的以书面或口头形式下发整改指令，施工单位必须按“五落实”的要求进行整改，消除隐患。

（2）对因故不能立即整改的问题应采取临时措施，并制定整改计划经分管文明施工副经理审批报请监理批准同意后分阶段实施。

（3）对安全办要求落实的文明施工工作，包括问题、要求和工作安排等，各施工单位应认真落实并进行周末反馈报告（书面）。

4.6 班中检查，班后总结制度

作业班组文明施工管理实行班前交底，班中检查，班后总结制度，并不断改进完善，使之成为提高工程文明施工管理水平的重要组成部分。

（1）班前交底。

由班长或副班长负责在安全交底的同时，进行文明施工交底，要求具体、可操作、具有针对性。

（2）班中检查。

由班长或副班长负责班中文明施工检查，纠正文明施工违章，防止发生环境污染、水土流失和破坏环保、水保设施现象。

（3）班后总结。

由班长或副班长负责对当班文明施工进行总结讲评，即通过表扬遵守文明施工制度的好人好事，批评（纠正）违反文明施工规定的不良现象和违章行为，使班组的班前、班中、班后的文明施工过程受控，持续改进。

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1.1现场场容、场貌布置。

1.1.1现场布置图必须根据场地实际合理地进行布置，设施设备按现场布置图规定设置堆放，并随施工基础、结构、装饰等不同阶段进行场地布置和调整。

1.1.2道路与场地道路畅通、平坦、整洁，用混凝土浇捣，不乱堆乱放，无散落物；建筑物周围应浇捣散水坡，四周保持清洁；场地平整不积水，无散落的杂物及散物；场地排水成系统，并畅通不堵。建筑垃圾必须集中堆放，及时处理。凡市区沿道路的建筑工地周围，应设置不低于2.5m的围墙，围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等内容。

1.1.3班组落手清班组必须做好操作落手清，随作随清，物尽其用。在施工作业时，应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度，定期检查评分考核，成绩上牌公布。

1.1.4大堆材料砂石分类、集成堆放成方，底脚边用边清。砌体料归类成垛，堆放整齐，碎砖料随用随清，无底脚散料。灰池砌筑符合标准，布局合理、安全、整洁，灰不外溢，渣不乱倒。

1.1.5周转设备施工设施设备、大模、砖央等，集中堆放整齐。大模板成对放稳，角度正确。钢模板及零配件、脚手扣件分类分规格，集中存放。竹木杂料，分类堆放、规则成方，不散不乱，不作它用。

1.1.6水泥库袋装、散装不混放，分清标号，堆放整齐，目能成数。有制度，有规定，专人管理，限额发放，分类插标挂牌，记载齐全而正确，牌物账相符。库容整洁，无“上漏下渗”。

1.1.7构配件及特殊材料统一堆放混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐，楞木垫头上下对齐稳定，堆放不超高（多孔板不得超过12块）。钢材、成型钢筋，分类集中堆放，整齐成线。钢木门窗框扇、木制品分别按规格堆放整齐，木制品防雨、防潮、防火，埋件铁件分类集中，分格不乱，堆放整齐。特殊材料（包括安装、装演、装饰、保温及甲供、自购）均要按保管要求，加强管理，分门别类，堆放整齐。

1.2生活卫生:①生活卫生应纳人工地总体规划，落实卫生专（兼）职管理人员和保洁人员，落实责任制。②施工现场须设有茶水亭和茶水桶，做到有盖加配杯子，有消毒设备。②工地有男女厕所，有便溺设施，落实专人管理，保持清洁无害。④工地有男女更衣室，有防窃措施，保持室内清洁。⑤工地设简易浴室，保证供水，保持清洁。⑥现场落实消灭蚊蝇孪生承包措施，与承包单位签订检查监督约定，保证措施落实。⑦生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡，妥善处理，保持场容整洁。

2文明施工检查措施

2.1检查时间项目文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。公司生产技术部门牵头组织公司各职能部门（质安部门、劳资部门、材料部门、动力部门等）每月对项目进行一次大检查。

2.2检查内容施工现场的文明施工执行情况。

2.3检查依据前面所述“文明施工管理细则”。

2.4检查方法项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应定期对项目进行检查。除此之外，还应不定期地进行抽查。每次抽查，应针对上一次检查出的不足之处作重点检查，检查是否认真地作了相应的整流改。对于屡次整改不合格的，应当进行相应的惩戒。检查采用评分的方法，实行百分制记分。每次检查应认真作好记录，指出其不足之处，并限其责任人整改合格，项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应落实整改的情况。

2.5奖惩措施为了鼓励先进，鞭策后进，应当对每次检查中做得好的进行奖励，做得差的应当进行惩罚，并敦促其改进。由于项目文明施工管理采用的是分区、分段包干制度，应当将责任落实到每个责任人身上，明确其责、权、利，实行责、权、利三者挂钩。奖惩措施由项目根据前面所述自行制定。

3结束语

文明施工已经提到了企业是否能够生存的高度，我们所有的管理人员只有深刻的认识到文明施工的重要性，人人重视文明施工、人人关注文明施工、人人参与文明施工管理，让文明施工成为一种自觉行为，才能使我们的文明施工管理上一个新台阶，从而切实改善施工环境、施工秩序，提高企业的综合实力，让企业可持续发展有一个坚实的基础。

参考文献：

[1]王佩建.浅谈建筑施工企业的文明施工管理[J].建材技术与应用.2007.(02).

[2]黄勇.安全生产与文明施工中存在的问题[J].四川建材.2009.(01):308-309.

[3]陈永良.试论如何加强建筑企业文明施工管理[J].大众科技.2007.(03).

[4]付先波.建筑企业文明施工管理探讨[J].中州煤炭.2007.(01).

[5]韩权友.强化施工现场管理促进文明施工的思考[J].建筑管理现代化.2005.(02).

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1．1管理部门职能转变滞后。

管理出现真空由于我国实行的是“国家监察、行业管理”的建筑安全管理体制，但是，随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。

1．2建筑企业安全管理原因

(1)建筑单位安全管理问题：将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。

(2)勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题：勘察、设计单位不按进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全。工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除。

(3)施工单位的安全问题：随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准人政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。建筑安全问题主要出在施工单位的身上。主要表现为安全管理组织机构不健全、对现场操作工人的管理严重滞后、对新工艺的认识和准备不足、市场行为不规范等。2建筑施工中安全问题的控制

2．1施工安全技术与防护对策基本措施

(1)施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程。施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。施工单位应当设立安全生产管理机构，配专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。

(2)防性试验就是对现场使用的设备、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期进行机械强度或绝缘性能等特征的试验，避免“带病”运行或使用不合格的材料。施工现场使用的机械设备，由于长期磨损或意外损伤，可造成设备事故，甚至使周围职工受到人身伤害。要对机械设备做好经常性的保养和有计划地检修，使其保持在安全运行使用状态，从而确保使用操纵人员的人身安全。

(3)建筑工程施工组织设计是建筑工程前期的主要内容之一，是指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件，是施工生产中的一个重要阶段，也是保证各项建设项目顺利地连续施工并从而多、快、好、省的完成施工安全生产任务的前提。

(4)建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，．并由双方签字确认。施工单位应当在施工现场人口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。

2．2安全管理和文明施工措施

(1)安全文明施工技术(作业)体系：创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。

(2)施工安全防护和文明施工措施：施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。

2．3建筑施工安全保证体系

(1)思想保证体系：做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能度减少人民群众的生命财产损失。