工程勘察设计管理范文

导语：如何才能写好一篇工程勘察设计管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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广西壮族自治区建设工程勘察设计管理条例全文第一章　总则

第一条　为规范建设工程勘察设计活动，加强对建设工程勘察设计的管理，保证建设工程质量，保障公民生命财产安全，维护社会公共利益，保护建设工程勘察设计活动当事人的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条　在本自治区行政区域内从事建设工程(以下简称工程)勘察设计活动以及对工程勘察设计活动进行监督管理的，应当遵守本条例。

第三条　本条例所称工程勘察，是指根据工程建设目标，通过对地形、地质及水文等要素进行测绘、勘探、测试及综合分析评定，查明工程建设场地和有关范围内的地质地理环境特征，提供建设所需要的勘察成果资料及其相关的活动。

本条例所称工程设计，是指根据工程建设目标，运用工程技术和经济方法，对工程的工艺、土木、建筑、公用基础设施、环境等系统进行综合策划、论证，编制建设所需的设计文件(含图纸、图表)及其相关的活动。

第四条　工程建设项目应当经过工程勘察设计。未经过工程勘察设计，不得进行施工。法律、法规另有规定的除外。

第五条　县级以上建设行政主管部门对本行政区域内的工程勘察设计实施统一监督管理。

交通、水利、电力、测绘等有关行政主管部门按照法律、法规的规定，在各自职权范围内对有关工程勘察设计实施监督管理。

第二章　工程勘察设计从业资格

第六条　从事工程勘察设计活动的单位，应当取得工程勘察设计资格证书(以下简称资格证书)。

第七条　申请资格证书，应当具备下列条件：

(一)有与其等级相适应的注册资本;

(二)有与其从事的工程勘察设计活动相适应的、具有法定执业资格的专业技术人员;

(三)有从事工程勘察设计活动必需的技术装备;

(四)法律、行政法规规定的其他条件。

资格证书的等级和申报程序，按国家、自治区的有关规定办理。

第八条　工程勘察设计单位变更名称、法定代表人或者停业、撤销、合并、分立的，应当在变更或者停业、撤销、合并、分立后30日内，到原资格证书审批部门办理有关手续。

第九条　从事工程勘察设计活动的专业技术人员应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事工程勘察设计活动。

工程勘察设计人员不得同时受聘于两个以上勘察设计单位执业，通过互认或者考试取得内地注册资格的香港、澳门特别行政区专业人士，已在香港、澳门特别行政区执业的，还可以在本自治区再受聘于一个勘察设计单位执业。

第十条　工程勘察设计单位不得允许个人或者其他单位以本单位名义承接工程勘察设计业务，不得转让、出租、出借本单位的资格证书、图签、印章。

第三章　工程勘察设计发包与承包

第十一条　工程勘察设计业务发包与承包，应当遵循公开、公正、公平的原则，不受地区、部门和所有制形式的限制。

第十二条　建设单位应当将工程勘察设计业务发包给持有相应等级资格证书的工程勘察设计单位，不得发包给个人或者未取得资格证书、未持有相应等级资格证书的单位。

第十三条　建设单位应当实行工程勘察设计项目招标投标。

第十四条　县级以上人民政府确认的保密、抢险、应急的救灾等工程项目，可以不实行勘察设计招标投标。

第十五条　工程勘察设计单位必须在其持有的资格证书规定的资格等级或者业务范围内承包工程勘察设计业务。

个人和未取得资格证书的单位不得承包工程勘察设计业务。

任何单位和个人不得以科技咨询、技术服务等名义承包工程勘察设计业务。

第十六条　工程勘察设计业务可由两个以上工程勘察设计单位联合共同承包。参加联合共同承包的工程勘察设计单位都应当具有承包该工程勘察设计业务相应的等级的资格证书，并共同履行承包合同的义务，承担相应的合同责任。

第十七条　经发包方同意，工程勘察设计单位可以将其承包的工程勘察设计业务中部分单项工程，分包给其他具有相应等级资格证书的工程勘察设计单位。

工程勘察设计单位不得以任何形式将其承包的工程勘察设计业务转包给其他工程勘察设计单位。

第十八条　工程勘察设计收费应当执行国家和自治区规定的标准。国家和自治区没有规定收费标准的，由合同双方当事人约定。

第十九条　建设单位及其工作人员在工程勘察设计发包中不得收受贿赂或者回扣、手续费等其他好处。

工程勘察设计单位不得利用向建设单位及其工作人员行贿或者给予回扣、手续费等其他好处承揽工程勘察设计业务。

第四章　工程勘察设计监督管理

第二十条　工程勘察设计单位必须对其勘察设计的质量负责，承担相应的质量责任。

工程勘察设计单位应当建立质量保证体系，对工程勘察设计文件编制的全过程实行质量控制。

第二十一条　工程勘察设计文件的编制应当依据批准的项目工程可行性研究报告，符合有关法律、法规和规章的规定，执行国家和自治区工程建设的技术标准、规范、规程，并遵守合同的约定。

工程勘察设计单位有权拒绝发包方或者有关部门及其工作人员提出的违反前款规定的要求。

第二十二条　工程勘察设计文件的编制应当按程序分阶段进行，达到国家有关工程勘察设计所规定的质量要求。

工程勘察阶段划分应当与工程建设实际需要相适应，符合规划选址、可行性研究、设计、施工等要求。

工程设计阶段分为初步设计阶段和施工图设计阶段，城市大型民用建筑工程及技术要求较高的中小型民用建筑、城市雕塑等还包括方案设计阶段。

第二十三条　工程勘察设计单位不得推荐淘汰和不合格产品，不得指定使用特定单位的材料、构配件和设备。

第二十四条　工程勘察设计文件必须由具有工程勘察、工程设计资质的单位进行编制，工程勘察设计文件必须标明编制单位的名称、资质证书等级、编号，有单位法定代表人、技术负责人、勘察设计人员及相应专业的注册执业人员签字，并加盖注册人员执业专用章及国家规定的必须加盖的其他印章。

第二十五条　工程建设中需要修改工程设计文件的，应当由原设计单位负责修改。经原设计单位同意，也可以委托给其他具有相应等级资格证书的设计单位进行修改。其他任何单位和个人不得擅自修改。

修改设计文件的工程设计单位对工程设计文件修改部分的质量负责。

第二十六条　工程勘察设计单位应当配合工程施工，说明工程勘察设计意图，解释工程勘察设计文件，解决施工中因工程勘察设计而引起的技术问题，参加投产试运行、工程竣工验收。

重大、复杂的工程应当按规定派驻现场设计代表。

第二十七条　工程勘察设计单位编制的工程勘察设计文件、计算机软件及其所持有的专利、专有技术等知识产权受法律保护，其他任何单位和个人不得剽窃、抄袭。未经原工程勘察设计单位同意，不得擅自出售、转让、重复使用。

第二十八条　建设行政主管部门应当会同有关部门加强对工程勘察设计质量的监督检查，并向社会公布检查结果。工程勘察设计单位应当接受建设行政主管部门及有关部门对工程勘察设计质量的监督检查。

第五章　法律责任

第二十九条　违反本条例的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定;法律、法规没有规定的，依照本条例的规定处理。

第三十条　违反本条例第十五条第三款规定以科技咨询、技术服务名义承包工程勘察设计业务的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下的罚款。

第三十一条　违反本条例第十九条规定的，对建设单位或者工程勘察设计单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条　建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，可处以五千元以上三万元以下的罚款：

(一)不按规定进行工程勘察设计项目招标投标的;

(二)工程项目未经过工程勘察设计就进行施工的;

(三)擅自修改工程勘察设计文件的。

有前款第(一)项行为的，其发包行为无效，并依法承担民事责任。

第三十三条　工程勘察设计单位违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，可以并处五千元以上三万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收;情节严重的，可降低其资格等级或者吊销资格证书：

(一)工程勘察设计单位变更名称、法定代表人或者单位停业、撤销、合并、分立等不按规定办理有关手续的;

(二)在工程勘察设计文件中推荐淘汰、不合格产品或者指定使用特定单位的材料、构配件、设备的。

第三十四条　工程勘察设计单位因工作失误，造成勘察设计质量事故的，应当无偿补充勘察设计、修改完善勘察设计文件。给建设单位造成经济损失的，应当减收、免收勘察设计费，并承担相应赔偿。

第三十五条　本条例规定的降低资格等级和吊销资格证书的行政处罚，由颁发资格证书的部门决定;其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法律、法规规定在其职权范围决定。

第三十六条　工程勘察设计监督管理部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)超越权限或者不按资格条件审批资格证书的;

(二)玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者索贿、受贿的。

有前款第(一)项行为，导致重大工程质量事故的，还要依法追究单位负责人相应的责任。

第六章　附则

第三十七条　本条例自1999年5月1日起施行。

建设工程勘察的资质20xx年6月26日中华人民共和国建设部令第160号的《建设工程勘察设计资质管理规定》强调：从事建设工程勘察、工程设计活动的企业，应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和勘察设计业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建设工程勘察、工程设计资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建设工程勘察、工程设计活动。

工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。

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一、勘察设计单位工程设计档案的特点

1.工程设计档案具有综合性。

综合性主要指的是一个工程项目设计形成的材料以及载体的多样性，在建设项目中，设计档案的主要内容包括有设计过程中的报告、方案以及项目建设相关专业的计算书等文件材料以及各种图纸。地质勘查工程项目的设计档案，还产生着大量的专业电子文件，这些都是在施工的过程中形成的，是整个施工过程的重要原始记录。

2.工程设计档案具有阶段性。

根据不同的设计阶段形成的设计档案，分为设计依据以及设计成果。设计前期，项目的批文、任务书、合同书以及设计过程中相应的条件和要求、地勘报告等文件，都是设计依据。而在设计过程中形成的方案设计、初步设计以及相应的设计计算书、概算书、预算书、图纸校审资料和施工设计图等都是设计成果。

3.工程设计档案具有专业性。

在项目建设的过程中，每个阶段的设计文件都是和相应的专业相连接的，可以说，设计工作是一项专业化的活动，而设计文件资料则既具有项目建设总体特点，又具有本专业的特点。在设计的过程中，每个专业之间是相互独立的，但又存在着必然的联系。

4.工程设计档案数目多。

通常情况下，项目建设前期的准备阶段较长，但是形成的档案数量较少。在设计阶段会产生较多数量档案，尤其是大型的工程项目，图纸会多达几百张。因此，在进行档案管理的过程中必须要认真，不允许出现错误。同时需要注意，一个工程项目在设计的时候会由不同的人接手，有时会出现几个设计人员共同设计的情况，这样在设计档案的收集和整编过程中就会出现一定程度的混乱，加之数目较多，会容易出现问题，要引起注意。

二、勘察设计单位工程设计档案管理措施

1.实现工程设计档案的网络化管理。

勘察设计单位的工程设计档案对项目的建设有着重要的意义，是日后项目设计的重要参考。由于工程设计档案的年度跨度较大，且规格不一，加之数量较多，在管理过程中难免会出现疏漏。为了提升管理质量和管理效率，需要实现网络化和自动化管理。为此，勘察设计单位内部需要提供档案自动化和网络化管理的硬件设备，满足工程设计档案管理要求的计算机设备和辅助设备作用的发挥。同时，要有符合工程设计档案信息化管理的相关软件，并保证软件运行的安全性。为了提升管理质量，软件需要具备数据管理、视频管理、实体管理、检索查询以及系统维护等基本功能，并要能够覆盖工程设计档案管理的接收、管理、鉴定以及应用的整个环节。为了更好地实现网络化和自动化管理，还需要建立起工程设计档案信息管理数据库，构建起设计档案的目录库、原件库以及多媒体信息库等基础性的数据库，便于更好地管理。同时，在基础数据库建成之后，还需要在此基础上实现数据的整合，形成各种专题数据库，便于各种专业设计方案的管理，提升工程设计档案信息的利用效率。

2.实现工程设计档案的延续性管理。

在工程设计档案管理的过程中，要想更好地突出档案的作用，必须要实现延续性管理。这就要求管理人员在实际操作的过程中要提前介入到工程设计档案文件的管理工作中，根据文件的具体情况并结合实际应用状况制定出每个层面工程设计档案的文件夹，分类别对文件的形成、收集归档以及应用进行全过程的监督和控制，确保文件的完整性和延续性。为了确保工程设计档案的延续性，在管理的过程中还需要做好与项目相关的档案信息的分析与整合工作，使其能够有效地应用。

3.做好工程设计档案后续归档工作。

由于建设工程项目的施工周期长、分项较多，会形成很多的设计档案，对档案进行管理，必须要做好后续的归档工作，否则档案容易出现混乱。工程设计档案不仅在项目建设的过程中会产生，在项目竣工之后也会有后续的相关档案产生。在管理的过程中不能够忽视这些档案，要根据其特性进行分类管理，并确保档案之间的联系，做好归档工作，在归档的时候需要注明这些档案和相关档案的参见号。

4.实现档案管理工作的创新，提升管理意识。

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关键词：勘察设计准入制度

由于我国的工程勘察设计长期受计划经济的影响，单位分部门、分地区、分行业管理。市场准人制度以单位资质管理为主，资质按行业，分为甲、乙、丙、丁等级。而从业人员一般只能依托于某一单位，在单位资质规定的范围内开展工作。这与国际上通行的执业制度存在明显的差异。国际上只管个人执业资格，没有单位资质管理。国际上的勘察设计单位（工程咨询公司）一个突出的特点是它既不隶属于政府机构，也不依附于其他经济实体，与业主、承包商、制造商没有利害关系，它以提供公正的服务而享有很高的地位和信誉。它是靠业绩和声誉赢得市场，个人执业资格和执业水平起到非常重要的作用。而且个人的执业资格条件也有很高的标准。执业人员的行为必须受行业协会的严格控制，并有明确的职业道德规范和工作条例。

由于WTO要求各成员国之间，对执业人员不得采用歧视态度和建立保护性壁垒，因此，很多国家建立了个人执业资格互认关系。例如，欧洲职业工程师协会组成了联合会，在22个国家之间，统一了注册工程师标准，实现了地区性的执业资格的互认。

中国加入WTO之后必然要引入和健全国际执业制度，这将对勘察设计产生深远的影响。

国际执业制度对国内咨询市场的影响

（1）工勘设计咨询单位的现存组织模式将受到冲击。而符合国际惯例，组织干练、运行高效、信誉较好的工程咨询单位将脱颖而出，成为跨地区、跨行业的重点单位，并以其提供优质高效的服务占有较大的市场份额。

（2）中外合资企业的成立将对当前的工勘设计咨询人才市场掀起巨大的人才流动波澜。优秀的人才将向合资公司和转型较快的公司流动，这为优秀的注册咨询工程师提供了本世纪第一次难得的“淘金”机会。

（3）对现有的勘察设计资质管理体系势必形成较大的挑战。现有的勘察设计资质管理体系实际上是计划经济向市场经济过渡条件下的产物，不可避免地带有部门和行业条块管理的特征，不适应WTO对执业制度的要求。这也容易产生资质挂靠、不公平竞争等不规范的市场行为。在这样的条件下，我国对WTO的承诺难以实现。这甚至牵涉到我国的建设工程管理体制如何与国际接轨的问题，以及政策职能如何转变的问题。可以预见，随着外资的进入和外国注册工程人员的进入，一些旧的观念和旧的体制将难以适应新的情况、新的变化和新的市场要求。

（4）现有的生产组织和经营模式将受到较大的挑战。目前的从业单位，大多是由原来的事业单位转型而来，有的还保留了事业单位的性质。其生产组织、经营模式不适应国际市场的要求。国际通行EPC（设计、采购、施工）工程项目建设总承包或PCM（项目管理总承包），我国也逐步向这一方向过渡，这将给现有的工勘设计企业造成较大的压力。届时将有较多的企业因不能适应市场需要被市场无情地淘汰。

（5）加入WTO之后，以单位为核心的资质管理制度，似乎存在一个不正当保护的问题。为了实现WTO要求的公开、公平、公正的竞争原则，部门垄断和行业壁垒将逐步被打破，取而代之的是符合国际惯例的市场准入和清出制度。行业协会和行业自律要求在今后的市场竞争中将发挥越来越重要的作用，而行政部门干预将逐步淡化。

总之，加入WTO对于中国的工勘设计这一知识密集型产业的冲击将集中地表现在从业人员执业制度和市场规则的变革上。这将使这一领域的人才资源产生大范围和深层次的重组和整合。目前很多优秀的高技术人才正翘首以待国家有关的执业制度的出台和进一步完善。不少单位已加强与国际同行的交流与合作，希望在新的市场格局中占领制高点。

我国现行市场准入制度的弊端

由于大多数工勘设计咨询是由事业单位转型而来的，其公司的法人治理结构比较封闭和单一，刚性较强。这极大地限制了这一领域的人才流动和人才的发展空间。目前，以行政手段建立的注册执业制度与国际上的以行业协会为主体的注册执业制度存在较大差距，只能是计划体制向市场体制转变的过渡产物，在国际市场上难以真正发挥作用。因此，个人执业制度与单位资质管理，人才的自由流动与单位刚性管理之间存着尖锐的矛盾。而且，在我国建设领域投资主体的国有化氛围（即大多数大型建设项目由政府投资或政府控制）在招投标体制不完善的情况下，与公平、开放的国际市场之间存在一个如何更好地适应的问题。行政部门的项目与部门下属的单位（或是与行政部门脱钩，与政府部门仍有千丝万缕的联系）存在着血缘亲合关系，这使得市场化的个人执业制度就显得比较难以运作。这一矛盾始终是困扰工勘设计市场规范化发展的重要因素。

我国咨询业市场准入制度的解决途径

建立真正有效的个人执业制度，实现市场准入制度与国际接轨可从如下几方面入手。

（1）有必要对现有工勘设计咨询单位进行产权结构及股份制改造。可针对部分单位，变国有单位、集体单位持股为主转向为职工持股为主，具体操作应依据《公司法》和《信托法》及其他有关法规要求进行。职工持股主体的建立可以完善公司（单位）的法人治理结构，促使这些单位向知识密集型产业转化，逐步与国际接轨，同时，有利于吸引国际上优秀的人才，建立国际通行的运行机制。这样可使个人执业制度从形式和内容上真正落到实处。

（2）逐步淡化和最终取消单位资质管理，并建立有关个人执业资格制度的法规政策体系，努力实现与国际执业资格的互认。首先要建立完善与注册工程师制度有关的法律保证体系，其次是建立完善注册工程师行为规范和行业自律机制。

逐步使用法律体系代替目前的部分行政管理职能。逐步确定注册工程师行为的法律依据，变以单位管理为本为以个人执业管理为本。目前，一些观点认为单位行为较为可靠。实际上，在单位的产权和责任并不明确的情况下，单位的行为往往难以约束。出现问题谁都不负责任。经常出现众多部门及单位之间相互制约、相互推卸责任的情况。

（3）行业协会应成为独立的民事行为主体。目前的很多协会挂靠在某一行政机构下，甚至是某一行政部门改变招牌而设立的，其行业自律和行业运作管理的功能很难与国际惯例接轨。这极大地限制了协会在个人执业制度建设与管理中所发挥的作用。因此，规范引导协会工作的健康发展将是解决个人执业制度建设的重要课题。

（4）建立与国际惯例相接轨的工勘设计取费标准和取费制度，拓宽取费范围。我国的工勘设计咨询单位由于原来是事业单位，依托于事业费，与之相适应的取费方式和标准不能完全体现服务工作的成果价值。即使是目前的取费标准也仅仅考虑到从业人员的费用等方面而有所调整，仍不能满足市场化的需要。再加上不少单位开展不正当竞争，缺乏行业自律，这给工勘设计单位的良性发展造成很多障碍，客观上影响了个人执业制度的经济发展基础。

（5）积极引入施工图和设计文件的审查监督机制。推行由第三方权威机构或资深专家进行审查的办法。建立以工程担保和工程保险为主要内容的工程风险管理制度。这项制度与个人执业制度的相互配合与相互促进将有助于个人执业制度的健康发展。施工图和设计文件审查的费用可由项目费用中按一定比例支出，能否考虑将这一部分费用集中起来形成基金，用来支持非盈利的中介服务机构开展这项工作。

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关键词：岩土工程,勘察设计,问题,措施

中图分类号：P624 文献标识码：A 文章编号：

前言：我们整个岩土工程勘察设计是整个建设工程中不可或缺的重要组成部分，各项工程在建设前都必须进行岩土工程勘察，采集相关数据。而我们勘察的成果质量会直接的影响到整个工程造价的安全。所以这是一个非常重要，也是一个我们不能轻视的工作。我们应该对平常在实际工作中遇到的问题进行归纳、分析，这样才能提高我们的工作水平，保证勘察成果质量。

1. 岩土工程勘察概述

1.1 岩土工程勘察与设计的目的

岩土工程勘察与设计的主要目的是运用工程地质学等相关理论，应用科学的勘察方法，利用先进的测试技术及仪器，依照一定的程序对建筑项目场地进行调研。调查、分析、研究与工程建设相关的工程地质条件、施工建设对所在地及周边自然地质环境造成的影响等内容，并对勘察成果及技术参数进行评价和设计，以便为工程建设的基础设计及施工提供科学、详实、准确的工程地质资料及技术参数。

1.2 岩土工程勘察与设计的主要内容

主要包括现场的钻探及原位测试、原状土取样、室内试验以及编制设计文件等方面。

1.3 岩土工程勘察方法的选定

(1)收集地质资料，进行工程地质测绘;

(2)按照地质条件以及测绘成果，进行勘察纲要的编制;

(3)根据地质条件、地形地貌、工程特点，确定勘察手段和勘探方法。

1.4 岩土工程设计的程序和步骤

(1)根据勘察结果，拟订初步设计方案;

(2)制定施工方法;

(3)进行设计方案的可行性验证，确定最终设计方案;

(4)制定设计文件，文件中要涵盖设计方案、施工方法、施工要求等要点。

2.勘察与设计中存在的问题

2.1勘察依据不充分、目的不明确

实践证明，只有设计意图明确，才能科学合理的布置工程量，解决工程设计和施工中的岩土工程问题。但在工程实际中，有不少勘察工作不完善、不具体，例如，拟建工程的结构形式、规划地坪标高、勘探点坐标等情况不清，这些都是因为勘察单位的技术不足引起的，加上勘察单位对工程所涉及的公众利益安全不够重视，忽视了工程施工中可能会遇到的各种地质危险和地貌问题，例如，某项工程勘察报告中提到该施工工地上有多个钻孔遇到防空洞，防空洞与地下室的地板之间仅3m的距离，可是在勘察平面图上却没有标识，相关人员也没有对勘察报告进行核实。又如某一住宅小区原有的地貌为山地丘陵，人工渔塘较多，是建设单位在堆填后进行开发的，在勘察过程中，某勘察单位没有对原有地貌进行详细的勘察，也不向附近居民访问，在后来施工中发现的其他地理情况与勘察报告中大相径庭，原来建筑物的所有钻孔均布置在塘堤上，导致业务不得不对工程项目进行变更。

2.2勘探点深度

各建筑基础结构和形式都有所不同，其勘察的深度也不同，如5-6层砖混结构住宅，通常的勘探孔深为15m，而在地质较好的密实碎石土及基岩区可以减少勘察的深度。而对于多层结构的商场，高度较大的地下室，其建筑的柱网荷载较大，基础面积大，甚至可能采用桩基，尤其在细土平原区地区，由于可能存在软土层，仅15m是无法满足要求的。相反，如果在碎石区，对2-3层的建筑物，有的勘察队伍也采用15m的勘察深度，最后造成不必要的浪费。

2.3勘察测试手段、方法的不适宜

由于技术、素质等方面的限制，一些勘察单位对勘探装备、勘探手段、取样方法的适宜性没有引起重视。例如，在碎石土层中进行标准贯入试验，圆锥动力触探试验不连续、不提供综合修正结果，勘察人员还没有清除孔内的废土就开始贯入，这导致原位测试结果和现场测试会出现差异。在岩层中钻进时，无岩芯采取率，导致勘察人员无法了解其钻探效果。

2.4勘察纲要编制不完整

一些勘察单位的勘察纲要不完整，有的甚至没有审查过就开始施工，也没有勘察平面图，有的单位甚至没有勘察纲要，或者责任人签名或仪器编号填写不全。一些单位的勘察原始资料没有真正落实审核，少数单位原始资料归档制度不完善，有的原始资料缺失，这些问题都将导致勘察问题的发生，影响岩土施工。

2.5忽视生态环境的论证

由于勘察单位对岩土工程设计、施工论证不足，导致岩土施工的质量受到极大影响。例如，一建筑场地四面紧邻高层建筑物或马路，而勘察队伍在对这块场地勘察时，除了按高层建筑岩土工程勘察规定的一般要求进行外，还要重点对施工中可能对周围的环境造成的影响进行论证，可是很多勘察单位却忽视了这方面的工作，导致整个勘察结果无法适应施工要求，严重时还会导致工程变更，反而造成很大的经济损失。

2.6地下水位观测

地下水位量测应该和各勘探点同时进行，而测量时间也应该在最后一个钻孔施工完成的24h后进行，测量内容主要包括地下水的开采情况，水位量测应与钻孔坐标、标高回测相结合。但在工程实践中，对钻孔(探井)中水位的量测，没有全面考虑到附近有无抽水井及地下水溢出的陡壁，这样测量出来的结果无法真实的体现地下水位情况，严重的话，还会给岩土工程带来很大的麻烦。

2.7试样采取

在试样采集中，对其工作要求没有进行严格规范，原状样高度不够，数量和质量也不到位，导致土质中的大量水分流失，影响对实际级配的定性或土盐化学分析的准确性。采取地下水试样时，钻孔才终孔即采取，这种水样成分无法代表地下水的真实成分。

3.改善岩土工程勘察设计的策略

3.1 加强市场的管理与监督

(1)严格遵循一勘察、二设计、三施工的顺序开展工作;

(2)严格审查勘察合同和勘察纲要;

(3)加强现场的监督与控制，防止弄虚作假，提高勘察工作的真实性;

(4)严格审查勘察报告。对勘察报告中工作量、稳定性评价、勘探质量、数据分析、选型论证、结论建议等内容严格审查、重点把关，尤其要重视报告中提出的建议。

(5)加强政府及相关机构的管理与监督，制止恶性竞争;

(6)大力推行工程监理制度。

3.2 加强教育培训，提高人员队伍整体素质

(1)加强技术人员的教育和专业培训，并制度化，更新其知识结构;

(2)鼓励技术人员多参加学术活动，拓展其知识的深度和广度;

(3)实施岗位轮换制度，增加内部的技术交流与沟通;

(4)推行岩土工程师注册制度。

3.3 加强工程地质的地域性研究，制定地方性的勘察规范

我国面积辽阔，地形地貌、地质条件复杂多样，各不相同。这种情况下，如果在岩土工程的勘察与设计工作中，不考虑地区的实际，机械地套用标准统一的全国性勘察规范，必然无法保证工作的准确性。因此，要加强地域性研究，依据本区域的实际地质状况，因地制宜地制定出操作性强的地方性规范标准。

3.4 广泛采用先进的技术，提升岩土工程的整体技术水平

加强计算机技术等新技术的应用，强化自动化检测与监测技术，确保所提供的岩土工程地质资料和技术参数的真实性和可靠性。

结束语：上面我们就有关岩土工程勘察设计中可能出现的问题以及相关措施进行了分析，通过介绍我们应该了解到岩土工程勘察因为实际情况的不同会遇到各种各样不同的问题。所以我们岩土工程勘察设计工作的任务就是希望通过相关技术资料，分析和评价工程地质条件，更好更顺利地让我们完成岩土工程勘察任务。岩土工程勘察工作者只有全面掌握岩土工程勘察的相关规则，并且要在实际工作中不断学习不断总结工作经验和新的知识，这样才能不断提高技术水平，更好做好岩土工程勘察设计工作。

参考文献:

[1] 李树林.城市地铁岩土工程勘察应注意的问题[J].铁道勘察，2005(3).

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广州市勘察设计单位跨地区经营管理实施细则最新版第一条　根据省政府颁布的《广东省勘察设计单位跨地区经营管理规定》，结合本市的实际情况制定本实施细则。

第二条　下列单位承揽广州市属的勘察设计业务，须到广州市城乡建设委员会(下称市建委)办理注册手续并取得《广州地区勘察设计注册证》(简称《注册证》)后方准经营：

(一)主体在广州市的国务院部属持甲级勘察设计证书的单位。

(二)主体在广州市的广东省属持甲级勘察设计证书的单位。

上述两类单位均不含其派出或分支机构。

第三条　办理《注册证》须持本单位介绍信和勘察设计证书，并在验证后递交证书的副本复印件，填报注册登记表一式二份;第一次办理《注册证》的单位还应递交《工程勘察设计证书申请表》的复印件。

《注册证》有效期为一年，于每年第一季度内办理。

第四条　下列单位承揽广州市属勘察设计业务，须到市建委办理登记手续并取得《广州地区单项工程勘察设计登记证》(简称《登记证》)方准经营：

(一)主体不在广州市的国务院部属和各省(包括广东)属持甲、乙级勘察设计证书的单位;

(二)主体在广州市的国务院部属持乙级勘察设计证书单位;

(三)主体在广州市的广东省属持乙、丙级勘察设计单位。

上述三项的勘察设计单位不含其派出或分支机构。

属第(一)项的勘察设计单位承担广州市属项目的勘察设计任务，一般应与主体在广州市的持证勘察设计单位合作设计。

第五条　办理《登记证》须持本单位介绍信及其业务主管部门的证明和勘察设计证书(副本)，填报《单项工程勘察设计注册登记》表一式二份;第一次办理登记的还应递交勘察设计证书副本及其复印件和经批准的《工程勘察设计证申请表》的复印件。

《登记证》只适用于经核准登记经营的该项工程。

第六条　凡领取《注册证》和《登记证》的单位，应同时提供本单位公章和图纸专用章的印模。

第七条　《注册证》、《登记证》不得买卖、转让、转借、涂改、伪造。

第八条　《注册证》、《登记证》领用单位均应按规定向市建委缴纳勘察设计管理费。领用《注册证》的单位应在当年六月底前和十二月底前分两次缴纳;领用《登记证》单位应在办理登记后一个月内缴纳。

第九条　注册、登记单位结束在本市经营或撤销时，应提前二十天通知市建委办理注销手续。

第十条　在《注册证》有效期内，使用单位应在每年年终过后的二十天内向市建委报送《市外单位承担广州市项目勘察设计统计表》。

第十一条　对本省属于丁级和外省属丙、丁级勘察设计的单位，不予办理领取《注册证》和《登记证》手续。

第十二条　本市属勘察设计单位跨出广州行政区以外经营的，应报市建委备案。

广州市属勘察设计单位到广州经济开发区承担业务，不属跨地区经营。

第十三条　违反本细则的，按下列规定处理：

(一)凡未办理注册登记手续或申报假资料骗取注册登记，按无证勘察设计论处，处以五百元至二千元罚款并限期补办注册登记手续。屡犯者取消其注册、登记资格，或者提请有关部门吊销其勘察设计证书。

(二)非法买卖、转让、转借、涂改、伪造《注册证》、《登记证》者，按国家工商局、国家城乡建设部颁布的《关于加强建筑市场管理的暂行规定》处理。

第十四条　对处罚不服的者，可在接到处罚通知书之日起十五天内向执罚部门的上级机关提出申诉，逾期不申诉又拒不执行处罚者，由执罚单位申请人民法院强制执行。

第十五条　罚没财物金额上缴地方财政。

第十六条　本细则自颁布之日起执行。

第十七条　本细则由广州市城乡建设委员会负责解释。

勘察设计的资质工程勘察资质分为三个类别：

1、工程勘察综合资质

工程勘察综合资质是指包括全部工程勘察专业资质的工程勘察资质。

2、工程勘察专业资质

工程勘察专业资质包括：岩土工程专业资质、水文地质勘察专业资质和工程测量专业资质;其中，岩土工程专业资质包括：岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程物探测试检测监测等岩土工程(分项)专业资质。

篇6

一、进一步加强勘察设计行业管理，规范市场行为，构建诚信市场

（一）依法加强勘察设计市场监管，以新的勘察设计企业资质办法为依据，以市场行为和质量状况以及信用记录为重点，组织对勘察设计企业进行抽查与资质复核，坚持巡查和抽查相结合，资料审查和现场核查相结合，认真做好勘察设计企业资质升级、增项、转正、核定工作，同时，建立勘察设计企业资质预警制度，强化对企业资质证书和出图专用章的管理，杜绝过期或无效证书、图章在市场上流通。完善市场准入与清除机制，加强动态监管，规范市场行为。加强建设部新颁布的部令、工程设计资质标准、实施细则的宣贯，保证资质平稳过渡。将勘察设计企业市场、质量、安全等行为与资质管理挂钩，实行资质动态管理。进一步加强市场监管，严肃查处无证、越级勘察设计和资质、人员挂靠等行为。加强行业自律，建立诚信体系。对个别企业存在资质管理混乱，注册人员不齐，技术人员从业不稳定等问题提出批评，限期改正，推动完善行政监管与行业自律监督相结合的诚信激励和失信惩戒机制。

（二）依托施工图设计文件审查，加大违法违规勘察设计行为查处力度。延伸监管链，建立后评价制度，探索完善勘察设计质量闭合监管链。把施工图审查监管和推动诚信建设相结合，把施工图设计审查监管和规范市场秩序相结合。建立以项目信息为基础的勘察设计信息管理系统，对单位和个人的质量与市场行为进行动态监管。保证勘察设计的质量，需要有一个“公平、公正、平等”竞争有序市场，根据勘察设计行业特点，加强勘察设计合同备案管理，强化行业自律，按照行业公约及对社会承诺的内容，规范企业和从业人员两个主体的责任意识，对越级勘察设计，肢解设计、压价竞争、违反强制性条文等违法违规行为的企业和个人严格查处，计入“不良记录”档案，及时公布诚信信息，接收公众监督。遏制恶性压价竞争、降低勘察设计质量水平的不良趋势。参与建筑市场信用体系建设，对勘察设计企业信誉情况定期予以公示，建立健全勘察设计行业的不良记录制度，对市场的所有勘察设计单位进行量化监督，并要求全体技术人员认真学习，避免在勘察设计文件中出现类似现象。在施工图审查中发现类似问题时，施工图审查机构将对责任单位和责任人按照“市建设市场信用档案管理办法”有关规定予以记录并记分，在单位资质和个人执业资格考核时将此分作为考核依据。及时依法清除违法违规的各类企业和执业人员，以维护良好的勘察设计市场环境。

（三）加强勘察设计注册执业管理，完善相关执业管理办法，做好考试、培训、注册、变更等相关工作。强化对注册执业人员执业和职业道德的监管，维护注册执业人员的合法权益。

（四）加强外来勘察设计单位管理，对已备案的外来勘察设计单位进行年度复核并进行公示，复核结论将作为能否到期继续登记备案的依据。对外来勘察设计企业在乳从事勘察设计实施全过程监管，在维护其合法权益的同时，促使其履行应尽义务。对不依法开展勘察设计业务、私下或挂靠从事勘察设计业务、出卖图签、图章的外来勘察设计企业，一经发现，坚决清除，并在规定的时间内不得再进入我市勘察设计市场。

二、进一步强化施工图审查，提高勘察设计质量

（一）完善施工图审查制度，依据《房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查管理办法》、《工程建设标准强制性条文》、《建设部施工图设计文件审查要点》、《省建筑工程施工图设计文件审查大纲》、《省施工图节能设计审查要点》、《省建设工程施工图设计文件审查要点》以及有关勘察设计技术标准、规范、规程等统一全省施工图审查的审查内容、审查标准、审查责任、审查程序和监管办法以及先建后审、规避审查项目的监管办法，继续开展质量调审工作，充分发挥施工图审查在保证勘察设计成果质量和提高勘察设计水平的作用。由“事后抽查”变为“事前把关”，既能在一定程度上规范勘察设计市场，也能够提高工程勘察设计的质量和安全性。不断加强施工图审查工作的监督管理工作，组织审查人员参加培训，不断提高审查工作水平，施工图审查人员将施工图审查中发现的各类问题和通病，及时向设计单位和设计人员指出，并敦促及时改正。根据施工图设计审查情况，认真研究防治勘察设计质量通病的措施，完善审查情况反馈制度，规范施工图审查报审表、审查意见、不良行为记录、审查合格书、项目审查情况统计表、备案单等文本和审查备案程序，保证施工图设计审查工作顺利进行,引导施工图审查工作健康有序发展。

（二）施工图审查，是把好设计质量关的重要措施。组织建筑工程勘察设计质量检查和建筑节能设计专项检查，推动全市勘察设计成果质量不断提高。今年检查的重点为建筑节能设计、建筑抗震设计和软弱地基处理。对检查中发现的问题，除现场进行讲评外，还将汇编成册，反馈给每个设计单位。

（三）全面推行建筑节能施工图专项审查工作，严格执行《省建筑节能施工图设计文件审查要点》，明确和完善建筑节能专项备案的程序和管理办法，确保建筑节能设计质量。开展新型墙体材料应用和新型建筑体系的研究，完善墙体革新所需配套的技术规范、标准，大力推广应用高性能、低能耗、环境友善，可再生循环利用的建筑材料，努力开发一批适应我市特点、满足建筑节能要求的新型建筑结构体系，以技术进步推动资源节约。

三、进一步树立创新意识，精品意识，大力繁荣设计创作

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现将住房和城乡建设部《关于印发〈建筑工程方案设计招标投标管理办法〉的通知》（建市[**]63号）转发给你们，并提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。

一、要高度重视建筑工程方案设计招标投标工作

工程设计是工程建设的龙头，而方案水平是工程设计的灵魂。建设部、国家发展改革委、财政部、监察部、审计署联合印发的《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》（建办质[2007]1号）明确要求，“规范建筑设计方案评选，增强评审与决策透明度”，“细化方案评审办法”，“明确方案设计的评选重点”，“建立公开透明的专家评审和社会公示制度”。

住房和城乡建设部制定出台《建筑工程方案设计招标投标管理办法》，对于规范建筑工程方案设计招标投标工作，保证建筑工程方案设计水平，实现建筑工程科学决策、科学实施，提高建筑工程的经济效益、社会效益和环境效益具有十分重要的意义。各级建设行政主管部门、各有关单位要从贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的高度，充分认识规范建筑工程方案设计招标投标工作的重要意义，切实采取有效措施，做好《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的贯彻落实工作。

二、要认真做好《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的宣贯和培训

《建筑工程方案设计招标投标管理办法》按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委、建设部等八部委第2号令）、《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部第82号令）等有关法律、法规和规章的规定，针对当前建筑工程方案设计招标投标活动中存在的评标标准不够科学合理、评标过程不够规范透明、低价竞争扰乱市场、骗取设计方案侵犯知识产权等突出问题，做出了明确的规定，较好地体现了合法性、适宜性和规范性。特别是规范了建筑工程方案设计招标投标的管理流程，提高了可操作性。各地要认真组织设计管理、招标机构、设计企业和交易中心有关人员认真学习《建筑工程方案设计招标投标管理办法》，准确理解和掌握其主要内容和基本要求，为全面贯彻实施奠定基础。

三、要健全工作机制加强监督管理，确保《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的贯彻落实

各级建设主管部门要切实履行综合管理工程建设的行政职能，勘察设计管理、规划管理、招标投标管理、施工图审查等方面要密切配合，严格执法，形成合力，共同推进和规范建筑工程方案设计招标投标工作。

依法必须进行设计招标的建筑工程项目，应按照《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部第82号令）的规定，及时向当地建设主管部门申请办理建筑工程方案设计招标公告备案和招标结果备案手续，并如实填报《建筑工程方案设计招标备案登记表》（附后）。凡未按规定进行设计招标并进行备案的，有关部门应依法责令改正；情节严重的，依法予以处罚。

依法必须进行设计招标的建筑工程项目，在向规划主管部门申报建设方案以及委托施工图审查机构审查施工图设计文件时，应同时提交经备案后的《建筑工程方案设计招标备案登记表》。

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关键字：岩土工程；常见问题；改进措施；承载力

中图分类号：U442.2文献标识码：A

正文：对岩土工程做好前期勘察是有效提高工程质量的基础工作和前提准备，但是在勘察过程当中依然存在着诸多问题，为了有效解决在工程当中出现的问题本文对此提出了相应的对策和建议，全面保证工程质量。

一、岩土工程勘察中常见问题

（一）勘察软件功能不够完善，社会科学技术的不断发展，岩土勘察和工程设计全都实现了计算化，设计软件主要针对编制和绘图工程以及设计中对于数据的计算，软件在实际工作中的运用全面提高考虑设计科学化水平，但是我们对于设计的评价和方案的选择等运用软件是没有办法得以处理完成工作的。根据我国目前市场所运用的岩土工程勘察设计软件，这种软件的功能模式还是比较单一，其主要的作用多是利用计算数据，对于目前网络现代化的发展和数据集成化该软件都不能够正常的适应。在软件的设计过程中，就其功能而言也是只是在部分环节有所体现，软件的整体性严重缺乏，对于系统一体化的操作软件方面的灵活性还不能够实现，这样就导致了勘察与设计之间的相互交流就显得很是不方便，造成信息采集和加工以及后期的处理都是处于一种严重的分离状态，而且所勘察的资料都是记述在纸张上面，没有有效的避免人为性损害措施，也不能够避免人为性抄录时发生的错误，资源共享方面就是更加的不能够实现。

（二）勘察系统中所体现出来的综合能力基本上普遍较差，岩土勘察工程所设计的信息是多方面的，信息所涉及的范围也是非常的广泛，其中包括勘察地点的地形以及地质和周围化境等各个方面，这些信息都是具有一定的定为特征和其基本的属性特征，当然其中还存在着一些较为明确的因素以及不明确的因素。我国目前勘察单位的勘察设计系统对于这些信息还不能够进行全面的采集和分析。所以，在设计当中往往就存在着很多各种各样的问题和矛盾，针对设计是否真的合理，其基本上是有涉及工作人员的经验和水平决定，具有相当大的主观性，没有相对的科学依据，这就导致了实际研究出来的成果和实际运用中发生的偏差以及不合理之处。软件本身所存在的缺陷，对于勘察设计有着相当大的影响，在加上我国目前对于软硬件水平有限，这就将成果和实际需求之间的差距显得越来也大。

二、岩土工程勘察中常见问题的原因分析

（一）缺乏岩土工程专业人才

专业的技术人才是对岩土工程正确分析评价的关键。未经专业培训和教育的人搞勘察,就会导致地基评价力度不足,基础设计参数偏于保守,造成工程的浪费。因此勘察工程项目的负责人,审核人,审定人,国家也应划定门槛,让真正懂行的人员担当,这样才能提高勘察队伍的整体素质,提高工程勘察质量,使我们的工程建设真正建造在既经济,又安全的基础上,产生良好的经济效益和社会效益。

（二）岩土工程勘察技术落后

与传统的勘察手段相比，先进的勘察技术不仅保证了勘察结果的准确性，同时也在一定程度上提高了岩土工程勘察工作的效率。但是，现阶段很多勘察公司仍采取落后的勘察方式，没有采取先进的勘察技术，这就给勘察工作带来一定的不便。而且很多勘察人员缺乏相关技术专业的理论指导，这也在一定程度上阻碍了勘察技术的更新。

（三）勘察环节缺乏规范性

在岩土工程的勘察中，由于勘察市场缺乏一定的规范性，很多勘察公司都没有遵循严格的规章制度，这将导致勘察市场出现混乱的现象，不利于勘察工作的顺利进行。更有甚者只是根据自身仅有的经验对勘察报告进行编写，这不仅影响了勘察工作质量的真实性，同时也助长了勘察人员错误观念的滋生。大多数的勘察公司为了谋取利益不顾一切的压价，这也在一定程度上导致了勘察环节不规范性的产生。

（四）行业主管部门应加强管理

目前勘察行业准入门槛应加强，杜绝挂靠等现象发生，加强一线原始资料的检查、实地定位、野外岩芯及土样运输保存检查，确保原始数据准确可靠，而不是单纯检查报告质量，而应该延伸至野外源头。

三、岩土工程勘察改进的几点措施

（一）加强岩土工程勘察的体制化建设和人员培训

勘察结果的准确性直接取决于勘察作业人员的专业知识和技能，而且工作技术人员也影响着岩土工程的体制完善。所以，对于勘察工作人员需要加强其专业技能。那么，勘察单位对于勘察技术人员的培训应当实施啊看站，不断的增强工作人员的专业知识和专业技能，随着专业培训的不进行，在后期对于培训的标准应当适时的得以增强提高，这样就能更好的提高勘察技术工作的技术书评，而且也可以将勘察的工作效率得以有效提升。

（二）采用先进的岩土工程勘察技术

对于岩土工程勘察，主要的还是需要使用先进的勘察技术笔者认为具体采取的勘察技术有以下几点：①在勘察作业当中，有效控制勘探点布置的随意性，我们可以使用克里格法；②在对岩土工程分析评价当中，为了有效的提高精确度，可以使用多瞬态波勘探技术和高密度点发；③在勘察作业当中，对于地基承载力特征值的准确确定，可以使用回归分析；④在整理勘察资料的时候，为了能够保证成果的正确性，应当使用计算机进行。

（三）完善勘察管理体制，加强市场规范化

在岩土勘察作业过程当中，应当全面加强勘察市场监督和检查，而且还需要将勘察环节的管理体制进一步加强完善，以防勘察单位出现不合理以及造假的现象发生。这样，在一定程度上能够有力的加强市场规范。

【总结】：综上所述，岩土工程勘察工作是一项较为复杂和漫长的过程。所以，针对岩土工程的发展，我们需要适时的采取有效相应的措施，对于勘察数据的准确化和科学化要不断的进行有力的加强，这样才可以更好的做好岩土勘察工作，真正有效的保证优质的工程质量。

参考文献：

[1] 陈志芳. 当前岩土工程勘察中存在的问题分析[J]. 建筑设计管理. 2011(12).

[2] 葛军辉. 岩土工程勘察存在的技术问题及发展趋势[J]. 四川建材. 2007(05).

[3] 陈俞佐. 浅析岩土工程勘察中存在的问题及技术措施[J]. 中国西部科技. 2010(09).

[4] 孙茂黎,张旺. 对岩土工程勘察常见问题的研究与对策[J]. 科技创业月刊. 2011(04).

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关键词：水利水电工程；合同谈判；思路；技巧：意义

中图分类号：TV文献标识码：A

引言

近年来，我国水利水电工程建设行业的竞争日渐激烈，为了保障水利水电工程的勘察设计质量、有效控制工程造价，勘察设计进度，我们应加强对水利水电工程建设的管理过程。为了在竞争激烈的水利水电建设市场上占有一席之地，在进行合同谈判时，为了有效保证企业的经济利益就必须掌握优秀的合同谈判技巧，谈判也是一门艺术，通过谈判艺术来为企业获取更大的利益。

一、水利水电勘测设计单位合同谈判总体思路

1.1 合同谈判准备工作。水利水电勘测设计单位在进行合同谈判之前应做好谈判工作。包括合同谈判小组组建、合同谈判大纲编制、调研考察。特别是调研考察工作，要深入了解行业内的现实情况，掌握类似工程以及设计方原来承担过的项目勘察设计合同情况，了解合同谈判的重点、难点。

1.2 勘察设计合同文本起草包括合同条款、考核管理办法等。收集类似工程勘察设计合同，并结合本工程特点，起草合同条款，理清勘察设计工作范围、内容，制定操作性强的考核办法。

1.3 重点研究勘察设计费，关注费用计取依据、计费范围、基数以及技术类复杂系数等。

1.4 工程勘察设计合同谈判，双方先谈勘察设计工作范围、合同条款，最后再谈勘察设计费；先谈简单的问题，再沟通有争议的问题，逐个突破，达成一致。

二、水利水电工程的合同谈判技巧。

合同谈判是企业追求经济效益的重要手段，掌握有效的合同谈判技巧能为企业带来更大的经济效益。合同谈判技巧多种多样，谈判过程中应根据谈判对象以及谈判项目的实际情况选择合适的谈判技巧。下面笔者结合多年的工作经验对谈判过程中较为常用、效果显著的几种谈判技巧进行简要的介绍。

2.1 依法造势。

由于勘察设计单位在进行谈判时通常会受到业主方的限制，处于不利地位。只有采用合适的谈判技巧来维护自身企业的合法利益。中标单位可以通过依法造势的谈判手段来维护企业利益。

所谓的依法造势，就是在合同谈判过程中，合同双方依据相关的法律程序来制造合同谈判时的平等地位。因为投标单位在中标之后所占有的地位是平等的，勘察设计单位不必有低于业主方的心态。比如说，谈判过程中业主方谈判代表的态度

傲慢，趾高气扬时，勘察设计单位应摆正心态，强调双方的平等地位，强调自身企业的资质一级合法性；谈判时应强调合同签订应当遵循自愿、公平、平等、等价的原则，谈判过程中双方应站在平等的立场上来协商，以先小人后君子的方式进行谈判，保证合同的顺利签订。一旦合同无法签订，按照招投标法的相关规定应该由责任方来承担违约责任。

合同谈判过程中依法造势来反驳业主方的无理要求，使其无从辩驳，并且要动之以情晓之以理，使其理解勘察设计方，保证合同的公平、平等的签订，来维护双方的合法利益。

2.2 抓大放小。

顾名思义，抓大放小也就是在谈判过程中，勘察设计单位应该有大的原则，再不触碰大原则的前提下，小的条款是可以协商的。这种谈判方式，可以保证合同的签订结果在保证勘察设计单位经济效益的同时，在勘察设计过程中不存在大的风险因素，不必去承担哪些不合理的合同条款。

2.3 针锋相对。

合同谈判之前，双方都应遵循“求大同存小异”的原则，对于大的原则性问题决不能妥协，不能因为合同的顺利签订背弃大的原则。针对这些重要的原则问题在合同中谈判过程中笔者认为采用针锋相对的谈判技巧较为合适。

所谓的针锋相对指的是应该根据法律规定以及事实动之以情晓之以理来说服对方，而不是与对方激烈的争吵，争吵并不能解决问题并且会影响合同的进一步谈判。对于重要原则的问题谈判过程中应该利用法律武器进行谈判。

2.4 KA 合同谈判技巧

供应商与KA 的年度合同谈判是双方进行的一场实力、策略与技巧的大比拼，当然谈判离不开实力，策略与方法，实力会决定谈判对方的强弱，并影响着谈判者的心态，同样，策略将决定谈判的目标，并使谈判工作有的放矢，但在实力与策略之外，我们也要强化我们的谈判战术。

三、合同管理对水利水电工程建设管理的重要意义。

3.1 合同管理对水利水电工程造价管理的重要意义。

水电工程造价的有效控制，就需要加强对合同的管理。进行合同管理是为了有效的约束建设单位以及勘察设计单位的行为，将双方的责任和义务进行明确地划分。为了有效的控制工程造价需要对建设项目中对工程造价造成影响的因素进行有效的控制，在合同中做好明确地规定。由于水利水电勘察设计过程中会出现许多可预测以及不可预测的变动，所以应该在合同中对这些变动进行详细的说明，避免之后合同双方出现双扯皮现象。

由于水利水电工程勘察设计过程中材料费以及设备费用占工程造价的很大比例，所以在合同管理阶段要加强对设备、材料费用的管理。勘察设计过程中工程进度款的支付是以勘察设计合同为依据。在水利水电勘察设计过程中经常出现设计变更的现象，而合同则是控制合同变更的依据。进行设计变更之后，必须做好签证工作，按照合同规定进行加宽的调整，有效避免竣工阶段出现双扯皮现象。

合同管理是进行工程索赔的依据。在进行过程造价管理的过程性，应该加强索赔的主动性，根据合同条款以及相关规定对费用索赔以及工期索赔进行合理的控制。在进行工期索赔时，应该认证分析是否是关键工序的延误来判断是否进行工期索赔，并分析造成工期延误的原因，来划分双方的责任。竣工过程中根据承包合同、设计变更以及签证、造价相关的会议记录等方面的内容为依据作为竣工阶段索赔的依据。

3.2 合同管理对水利水电工程进度管理的重要意义

为了保证水利水电工程在合同工期内完成，就必须加强合同管理，勘察设计单位要与业主的供货方，勘察设计单位的分包商经常交流，通过签订合同来规范各方的行为，对勘察设计过程中对勘察设计进度产生影响的时间做好记录，分清各方

责任，由于业主的责任导致的工期延误，要及时提出索赔。当阶段性工程和隐蔽工程完成时要及时通知业主和监理做好验收工作，避免因为这些工作的不及时导致工程进度的延误；做好经济措施，当完成工程的某个阶段时要及时向业主报告进度计划，做好进度计划，使得关键工序按时或提前完成来确保进度计划，进而保证水利水电工程的进度管理。

四、水利水电勘测设计合同谈判的意义。

工程勘察设计合同签订的最终目的，是让设计方更好服务于工程建设，为此，合同谈判除关注勘察设计费谈判外，对设计的考核管理尤为重要，关系到是否能够真正发挥设计的“龙头”作用。对设计的考核办法要写进设计合同，包括设计成果质量和现场服务两方面的考核，设置专项的考核基金，对设计方及设计人员实行可操作、有实际意义的奖罚制度，鼓励设计优化，发挥设计人员的主观能动性。

五、结束语

为了保证水利水电工程的顺利开展，就必须保证合同签订的公平合理，由于勘察设计单位在合同签订过程中处于不利地位，为了保证勘察设计单位的经济利益，在谈判过程中应该采取有效的谈判技巧来达到目的。文章中笔者结合多年的合同谈判经验对水利水电工程常用的谈判技巧进行了探讨。

参考文献：

[1] 段曹斌；黄婧. 谈水利水电工程勘察设计费计算过程中常见问题[J]. 中国科技信息.2007（24）

[2] 成莉. 浅谈水利水电工程造价的有效控制[J]. 水利与建筑工程学报.2008（01）

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关键词：施工图审查；审查机构；行业管理

为加强建筑工程勘察设计质量管理，保护人民生命财产安全，提高工程建设水平，根据省建设厅《关于进一步规范施工图审查工作的通知》（辽建[2006]168号），针对目前我市施工图设计审查工作中存在的问题，结合自身工作经验，为进一步规范该工作，有如下建议：

一、 施工图设计文件审查程序和内容

（一） 申报、受理施工图设计文件

凡在我市行政区域内，新建，改建，扩建的各类房屋建筑和市政基础设施工程，建设（开发）单位在施工招标投标前，（按规定未实行施工招标投标的，在申领《建筑工程施工许可证》或者办理开工手续前），施工图设计文件应当经审图机构审查合格。

建设（开发）单位向市审图机构申请审查时，应当报送全套的施工图设计文件和各专业计算书（分专业装订），填写《铁岭市建筑工程施工图设计文件审查申报表》。并提交下列文件和材料：

1、 批准的立项或者计划；

2、 初步计划的批准文件以及主要初步设计文件（工程项目经过此阶段设计时提供）；

3、 建设用地规划许可证、建设工程规划许可证以及批准的规划平面定位图；

4、 勘察、设计委托书；

5、 经备案的工程勘察、设计合同；

6、 采用新技术、新工艺、新材料、新设备的批准文件及标准（当设计选用的新技术、新工艺、新材料、新设备超出国家标准、规范时提供）；

7、 外埠勘查设计企业的入市备案登记表；

8、 勘察设计企业的资质证书副本原件及营业执照副本原件；

9、 其他必要的材料。

市审图机构在受理审查业务前，应当检查与工程项目相关的勘察设计企业的资质证书副本原件，查看勘察设计企业是否通过年度资质检查，并核对资质证书和营业执照中法人名称是否一致；检查工程项目类别以及登记是否与勘察设计企业的从业范围和资质登记相对应。检查合格，受理审查业务，填写委托书，进入施工图设计文件审查；检查不合格，不受理该工程项目的施工图审查业务。

（二） 施工图设计文件审查

主要审查内容包括：

1、 是否符合工程建设建设强制性标准。

2、 是否正确运用 岩土工程勘察报告、综合分析地质情况，合理确定基础形式；设计依据、荷载取值、计算程序以及软件是否正确；设计者的抗震概念设计是否科学合理。

3、 是否具备编制单位的法定代表人、技术总负责人、项目总负责人以及相关技术人员姓名及其签字，是否加盖本企业出土专用章，实行职业注册资格制度的专业，是否由具备相应资格的注册执业人员签字并加盖印章。

4、 是否符合规划批准文件和初步设计审批意见要求。

在完成上述主要审查内同的同时，市施工图审查机构还应当关注：勘察、设计委托书中的相关要求是否清晰明了，是否符合当前国家和省的政策要求；施工图设计文件是否达到建设部《建筑工程设计文件编制深度规定》的要求，总说明书是否系统、全面、规范、准确地描述出建设项目的基本情况：是否专设节能篇章；建筑节能设计是否全面节点是否详尽、清晰；是否损害公众利益。

审查质量评定结果，分为合格、基本合格和不合格三类，评定标准按照《辽宁省建筑工程是同图设计文件审查质量评定标准》执行。

对基本合格的施工图设计文件，市施工图审查机构应当出具审查意见书，告知建设（开发）单位需修改的内容和意见，由原勘察设计企业修改、完善，每次修改和完善应当以反馈意见单形式恢复，并在施工图设计文件上修改。

对不合格的施工图设计文件，市施工图审查机构应当出具审查意见书，告知建设（开发）单位不合格理由，要求原勘察设计企业重新进行设计。如果勘察设计企业对审查意见有异议，可以向市建委提出复查申请，市建委将组织有关专家进行复议并给出复查结果。复查结果与审查意见一致，必须重新进行设计；复查结果与审查意见不一致，按复查结果执行。

经审查合格的施工图设计文件，市施工图审查机构出具审查报告，在审查合格后的八份蓝图和底图的建筑总说明书上加盖《辽宁省建设工程施工图设计文件审查合格专用章》，向建设（开发）单位出具《辽宁省建设工程施工图设计文件审查合作书》，并在5个工作日内将审查委托书、审查报告以及审查合格书报市建委备案。同时，在施工图审查机构应当审查全过程资料、文件以及审查前报送的施工图设计文件归档备案，存档期限至少为该项工程备案后一年。

各工程勘察设计企业应当对其提供的勘察设计成果负责，并独立承担因勘察设计事故给建设（开发）单位或者其他当事人所造成的一切损失，市施工图审查机构只对主要审查内荣负审查责任。

（三） 施工图设计文件审查时限及要求

1、 审查时限。工程设计文件，一级以上建筑工程、大型市政工程为15各工作日；二级以下建筑工程、中型以下市政工程为10个工作日、修改后审查，一级及以上建筑工程、大型市政工程为3各工作日；二级以下建筑工程、中型及以下市政工程为2各工作日。

工程勘察文件，甲级项目为7各工作日；乙及以下项目为5各工作日。修改后审查：甲级项目为2个工作日；乙及以下项目为1各工作日。

2、 审查要求。市政工程图审查机构一级从业人员应当依据国家、省有关法律、法规、以及设计标准、规范和规程，对施工图设计文件进行严格把关，认真填写审查记录和意见书。

市施工图审查机构在核发《辽宁省建设工程施工图设计文件审查合格数》前，应当填写《民用建筑节能设计审查备案登记表》告知建设（开发）单位持该表到市建委安全技术科进行节能设计审查备案登记。

建设（开发）单位选择外审图机构审查时，在施工图设计文件审查合格后，应当将本规定要求提交的有关文件、资料以及审查过程的有关记录、意见和审查合格的施工外审图机构在发出《辽宁省建设工程施工图设计文件审查合格书》的五个工作日内，持《民用建筑节能设计审查备案登记表》到铁岭市建委勘察设计管理办公室办理施工图审查备案登记。委屈的施工图审查备案登记证明的，各级建设行政主管部门不予理施工许可及其他相关手续。

任何单位和个人不得擅自修改合格后的施工图设计文件，确需修改时，勘察设计企业必须出具设计变更。其中涉及地基基础、主体结构、建筑节能以及使用功能发生变化的设计变更，必须报审图机构审查合格后，方为有效。

二、 加强审图机构的自身建设

在管理方面，应当建立健全质量表征体系和技术管理体系，重视网络化管理，正确使用“施工图设计审查管理网络系统”，及时、准确、完整地上报各项统计数据和不良行为。

在技术方面，应当加强对审图从业人员也许素质的提高，重视年轻后备人才的培养和吸纳，着重加强对国家强制性条文的理解、规范的运用和设计方案先进性的把握，同时加强各个专业之间的联系，减少审查漏洞，对于勘察设计中的常见和疑难问题应当有组织地进行研究和学习，切实提高审图水平。

在服务方面，树立行业新风，提高服务意识。在各县（市）区设立施工图审查分中心，由审查机构派施工图审查人员到中心开展施工图审查业务。

三、 加强行业监督和管理

市施工图审查机构在完成施工图设计文件审查的同时，应当统计勘察设计企业从业人员的工作量。同时，必须将审查过程中发现的常规性以及违法、违规和违反工程建设强制性标准的严重性问题，即使汇总上报市建委，并认真做好勘察设计企业不良行为的记录。

市建委建立“铁岭市勘察设计行业质量行为通报制度”，定期对施工图设计文件审查过程中发现的质量问题进行业内通报，切实加大对勘察设计行为的监督力度。当发现审图机构、勘察设计企业及从业人员存在违法、违规等不良行为是，市建委除责令其限期整改并依法给予相应的行政处罚外，同时将其不良行为予以记录，作为是审图机构和勘察设计企业资质年度考核的重要依据。