施工阶段造价管理范文

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【关键词】发展 造价 管理 措施

Abstract: This paper describes the construction phase cost management. : Brief project cost management; construction phase of project cost management; construction phase project cost management.

Keywords: development, cost, management, measures

中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：

一、简述工程造价管理

工程造价的含义可以分为两种,广义的是指建设工程的建设成本。通俗的说是指建设工程的投资额;狭义的是指建设工程的合同价。

我国的建设项目中的工程造价管理正逐步以合同管理为核心,健康、迅速发展。

二、施工阶段工程造价管理

工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端,使工程投资的确定与控制变得更为复杂,这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程,既要全面又要有侧重点。项目的实施阶段。实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点。

(一)工程实施阶段工程造价管理的三个重要环节

1、推选工程量清单招标投标,加强招标管理。

建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段,通过招投标可以提高建设工程的经济效益,保证建设工程的质量,缩短建设投资的回报周期,建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。建设部第10 7号部令了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》,明确指出在招投标中采用提供工程量清单。这就要求建设单位在进行招标工作时,在招标文件中不仅要包括通常的内容如招标须知前附表、招标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等,还必须提供工程的工程量清单,作为投标报价参考文件的重要组成部分。

2、细化施工管理,控制预算外费用支出。

(1)、控制材料用量,合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的,材料费在工程中往往占有很大的比重,一般占预算费用的70%,占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道,而且材料品种价格繁多,建设 单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情,随着工程进展情况深入现场、市场,掌握第一手的施工情况及材料信息,为竣工决算提供有力的依据。

(2)、严把变更关,将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多,如工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等,这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字,而且应尽是提前实现这类型变更,减少损失,因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除,势必造成重大变更损失。为此,建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。

(3)、严格现场签证管理,掌握工程造价变化。在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,对必要的变更,应做到先算账,后花钱,变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度,避免事情积压成堆,对工程造价\心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,减少结算时的扯皮现象。

(4)、技术与经济结合,加强投资控制。切实有效的投资控制,必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育,培养实事求是的办事作风,协助施工方搞好施工组织设计,合理安全人、财、物,加快施工速度,提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系,选择既科学又经济可行的解决方案,克服盲目指挥造成的浪费,充分重视节约投资的重要性,特别是负责项目的工程技术员应与经济人员相结合,从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等,实行全过程管理,严格控制工程造价。3、加强结算管理,严格把好审核关

在工程竣工决算时,建设单位的审核人员应坚持按合同办事,对工程预算外的费用严格控制,对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用;凡合同条款明确包含的费用,属于风险费包含的费用,未按合同条款履行的违约等一律减费用,严格把好审核关。

三、施工阶段如何进行工程造价管理

在建筑工程项目管理中,如何有效地进行工程造价的管理,并在确保工程质量的前提下,降低工程造价,是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。建设工程造价,一般是指某项工程建设所花费的全部费用,即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关,还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要,合理确定和有效调控建设工程造价,提高工程造价编制水平,反映工程的实际造价,已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。现就此谈以下几点体会和建议:

由于工程建设一般周期较长,受到各种外部因素的影响与制约,项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入,对该项工程的了解也更加全面,从而造价的估算也愈加合理。因此,工程造价合理确定与有效控制,应考虑以下几个方面的问题:

1、由于建设项目规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失,为了合理确定造价,必须在建设全过程,按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度,以充分体现造价的合理性。

2、多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而建设了大量效益不好的工程。所以,我们必须更新观念,重新认识,总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。

3、工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程,但控制重点应转移到项目建设的前期,即转移到项目决策和设计阶段,而一旦投资决策后,控制的重点应放在设计阶段。

4、凡建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程,均能取得令人满意的经济效益和社会效益,但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。由于在满足规范的前提下,设计成果的造价也会因为经验、水平或其它因素的影响而差别较大,设计思想保守,又会使工程造价居高不下,所以,实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。

有效地控制工程造价,必须做好以下几点:首先,在项目建设前期阶段必须实行监理(含造价监理)制度。通过对设计过程的监理,使设计趋于合理,造价控制在限额范围内,真正做到用最小的投人取得最大的产出。另外一方面是积极推行“限额设计”方法,这是被实践证明的有效途径,它不单纯是一个经济问题,更准确地说是一个技术经济问题。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的工程造价。为使“限额设计”达到预期目的,应该做到参与设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。控制工程造价的另一方面是必须进行多方案比较,因为设计成果是一个逐步完善的过程,并不是一开始就能确定下来,所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。

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1、建筑施工企业工程造价管理现状分析

经过近几年WTO的洗礼,加深了我国建筑施工企业对于工程造价管理的理解。随着工程施工材料价格的上涨以及国家对于建筑施工的规范,有效实施工程造价管理已经成为我国建筑施工企业生存发展的关键。市场经济要求项目施工企业必须提高自身的综合实力,在透彻研究国家建筑行业相关规范的基础上,科学的把握工程造价的发展趋势,提高投标报价的技巧和水平,为企业生存发展争取更大的空间。现代工程造价体系和科学的工程造价管理,是促进工程施工技术进步、保证工程质量、确定合理工期、降低工程造价,提高工程建设投资效益的重要保证。

2、项目施工阶段工程造价管理

项目工程造价管理由项目工程造价编制．施工阶段工程造价管理、工程结算管理三个重要组成部分。其中实施效果会直接影响施工企业的经济效益的是施工阶段中工程造价管理。因此企业工程造价管理实施的关键是加快项目施工阶段工程造价管理。通过材料控制、变更控制、机械设备控制及施工前的优化设计等多方面的控制来实施工程造价的管理。

2.1 有效的实施施工阶段工程造价管理,必须提高项目施工规划设计

施工过程中,对应用设备、材料等的实现估计就是项目施工规划设计。以住宅建筑为例,根据施工进度的预测,确定施工过程中对于材料的需求,根据需求时间进行材料的进场,通过对时间的管理减少资金占用．杜绝工程资金紧张以及贷款费用的增加。

2.2 细化施工材料管理,控制工程造价

材料成本控制在工程施工成本中占有很大比例,是施工过程中工程造价管理的重点。其资金占用一般达到整体工程70％。采购人员必须深入现场、市场,随着工程进展情况,掌握第一手的施工情况,随时关注了解市场价格变动。为竣工决算提供有力的依据。并通过多渠道的招标采购,一方面可以控制职务回扣贿赂,另一方面也可以有效的降低材料成本,为施工阶段的工程造价管理打下基础。

2.3 健垒管理体制。促进工程造价的实施

工程造价管理控制体系的建立及健全。是要系统中的每一个环节都担负着一定的造价管理内容,明确职责,并通过奖惩制度使垒员参与进来。从项目经理、技术负责人到现场管理员都必须落实工程造价管理责任,通过项目经理为第一责任人,加上各个管理层面和施工班组人人参与其中的工程造价管理网络系统。材料、设备和管理费用的开支等都是管理的重点,项目工程造价的有效控制,必须依靠制度来规范操作行为,这就需要依赖于各项管理制度的健全。必须在这些方面进行严格的审批使用制度。对于工程机械要要根据工程质量、进度和设备能力的要求,合理地配备机械,避免租用后较长时间的闲置,通过按台班、按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用并更具具体使用时间确定租用时间,可以降低外租设备的成本。确保机械设备的完好,努力降低机械使用成本,杜绝机械事故的发生,建立各项保养制度,认真组织实施,通过多种途径促进工程造价的实施。

2.4 细化施工管理。控制施工成本,促进工程造价的有效实施

控制工程造价首先要控制材料用量,合理确定材料价格。按照合同中的材料用量在施工阶段严格控制,通过多渠道合理确定材料价格。要将工程预算控制在概算内,必须要严把变更关,。在施工中引起变更的原因很多,如工程人员问题,施工阶段设计粗糙．使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前建材市场供应的材料繁多,各厂家所生产的材料规格标准要求也不尽相同等,这些问题的产生给工程造价留下随机因素。所以在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模．提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。从降低施工成本角度考虑,对必须发生的设计变更,应尽是提前实现这类型变更,而且必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师三方共同签字,尤其是涉及到费用增减的设计变更,因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除,势必造成重大变更损失。另外还要注重技术与经济结合,加强投资控制。切实有效的投资控制,必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。

3、加快企业信息化建设．促进工程造价实时进行

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关键词工程项目;施工阶段;造价管理

中图分类号 TU723.3 文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)042-0191-01

建设工程项目施工阶段的造价管理是工程建设中的重要内容,随着工程项目施工阶段造价管理的日趋成熟化、系统化、科学化,施工单位如何成功实现施工阶段的造价管理,对实现效益的增长显得尤为重要。

施工阶段工程造价的确定与控制是实施建设工程全过程造价控制的重要组成部分,在实际的工程管理中采取有效措施加强施工阶段的造价控制,对管理好有效资金,提高投资效益有着重要意义。

1工程项目施工阶段造价管理的主要内容

首先应该用经济的观点审查施工组织设计方案。从一定意义上讲,合理的施工组织设计对于降低造价起决定作用,因为工程项目的施工图纸确定以后,降低 工程造价只有通过合理的组织施工才能做到。因此要考虑各阶段的投入人数、 工种的配置、施工机械种类及型号的选择、产品及半成品的堆放、土方量是否需要 二次倒运等。其次要做好工程造价的合理确定,因为工程造价的合理确定是工程造价管理的重要环节,在确定工程造价时,坚持以现行的工程造价管理规定为依据,按照甲乙双方在施工合同中的约定,根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算,审查是否按图纸及合同规定全部完成工作,是否有丢、 拉项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施,该增的增,该减的减,实事求是。为了合理确定工程造价,计价必须准确。预算人员不但要熟练掌握工程量的计算规则,定额项目目的组成内容和套用规定、工程造价计算程序,还要掌握 三者的编制原理、内在联系,确保工程造价计算的准确性。此外,预算人员要坚持到现场了解情况,掌握工程动态,对特殊材料进行市场询价,掌握价格动态; 提高工程计价的准确性。

2如何实现工程项目施工阶段造价控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大,涉及面广,影响因素多。要提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要加强此阶段的造价管理。具体措施有:

1)严格按照图纸施工,把好变更关。工程变更一般包括设计图纸、施工次序、施工时间的变更,工程数量的变动,技术规范的变更以及合同条件的修改。工程变更必须要有变更的依据,变更的工程量清单和变更的估价,并遵循一定程序进行规范操作。

首先,施工前应对施工图纸进行会审,及时发现设计中的错误,避免施工中进行修改,造成不必要的浪费;其次,对设计及业主提出的每一项工程变更,都要进行经济核算,计算出需追加或减少的投资。向业主提出是否需作变更的建议; 再次,完善工程变更的现场签证手续,在工程变更隐蔽前,必须经监理、业主及 施工三方会签,力求做到所签证内容、工程量与现场变更情况一致,这样操作也 可避免工程竣工结算纠纷;最后,严格审核变更价款,包括工程计量及变更单价的审核,通过额外工程量签证及其单价审核,来正确合理的确定额外工程量和造 价,避免施工方采取多报、虚报来增加工程投资。

在施工过程中,严格按照图纸施工,不随意提出变更。随着施工的不断进行,建筑由平面变成立体,越来越直观,业主就容易发现一些不满的地方,想加 以改进。这改一改,那改一改,就往往只顾形象,却不顾造价,这就使造价失去控制。笔者个人认为,我国在设计变更时可以借鉴一下FIDIC合同条件下工作变更的作法,由承包商申请变更,并提出变更的方案。毕竟承包商有着干工程的经验,他可以把其他工程的可取之处借鉴到本工程,提出合理化的建议,从而加快工程进度或降低业主实施、维护或运行工程的费用,或为业主带来利益等。让承包商站在业主的角度上为业主考虑,使造价得以控制,努力提高性价比。而且 要切实做到先算价、再变更,先拿出一个变更所需的大体费用,让业主心中有个粗略印象,由业衡利弊后再做出是否变更的决定,也避免了完工后一并算 帐,把若大一个数字堆在业主面前,让他一头雾水,难以决策。总之,变更是对工程造价影响较大的一部分,必须对工程变更进行有效的控制。

2)深入现场,收集和积累工程造价资料。在工程施工过程,工程造价人员应当经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握现场施工动态;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整控制目标,为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。对收集到的资料,应进行认真分析、归纳,总结其中存在的问题,为以后的造价工作积累经验。

3)造价工程师应正确处理和防范施工索赔。索赔事件处理难度大,花时间、费精力,造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生。造价工程师应协助业主做好反索赔工作。促使承包商履行合同约定的义务, 保证工程质量和按时竣工。施工阶段涉及经济费用支出的停窝工签证、计日工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证,均应由造价工程师审核,对非使用不可的投资进行有效控制 。

4)严把材料关。设备费、材料费在工程建设项目施工投资中约占总投资的70%左右,是工程直接费的主要组成部分,其价格的高低将直接影响工程造价的大小。因此,在施工阶段造价管理过程中,必须把好设备、材料价格关。首先,要引入竞争机制,创造竞争条件,开展招投标工作,保证产品质量,降低工程造价;其次,对价格实行动态管理,了解市场中各种材料的价格,及时掌握其变动情况,建立设备、材料价格信息网;再次,协助业主选择设备、材料,或审批施工单位报送的设备、材料价格,把好价格关降低工程造价。

材料在建安工程中是很重要的一部分,一般能占到整个建安工程费的60%-70%,把好材料关可以说是控制造价最有效的方法。材料的控制可以说是比较琐碎的,一是材料种类多,二是价格变化较大,这就使造价在一定程度上变的有弹性,这就要求做好认价工作,给日后结算工作打好基础。比如钢筋、水泥、 混凝土等重要材料的价格直接影响成本的增减,是施工阶段造价控制的重要方 面。建议执行甲方认价制度,材料由乙方先报价,甲方在市场考查后下发认价通知,或甲方对某些材料举行招投标,选择质优价廉的材料。

5)把握好工程进度款支付。工程进度付款是业主按工程承包合同有关条款规定,支付给施工单位的合格工程产品的价款,它是工程项目竣工结算前工程款支付的最主要方式。工程进度款是根据“分段销售,多次结算”的原则,按实际完成的工程量支付工程价款,用以补偿工程施工中的资金耗费。工程进度款是根据施工单位交来的“已完工程价款结算单” 和“已完工程结算表” 及有关凭证, 经监理工程师签证后,按月结算。工程进度付款的依据是监理工程师签署的工程 量签单和产品质量检验合格证。监理工程师在控制拨款时,首先要对工程计量进行审核,只有质量合格的项目才允许计量,另外要注意抵扣的各种款项,如备料 款、甲方供料款等。最后按合同规定的付款比例进行付款。这一阶段的投资控制也是很重要的。比如:工程款超付工程进度,就会占用业主资金,降低投资效益; 工程款给的不足或拖欠,就会影响工程的进度和质量, 影响施工单位的效益。只有把握好工程进度付款,才能保证工程投资不失控,才能保证工程质量,也才能保证工程进度目标的实现。

参考文献

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1.影响工民建施工造价的因素

1.1招投标环节的影响。施工招标工作密切关系到工程的质量、进度和造价控制等多方面，在招投标过程中，由于竞标的单位较多，一些建设单位就采取压价的手段来减少建设资金，严重影响了工程造价的真实性，这就导致一些施工单位低价中标，但这些施工单位为了追求利润的最大化，在施工过程中想方设法来弥补中标的差价，可能会偷工减料，降低材料质量标准，从而影响工程质量。

1.2施工合同的影响。签订公平合理的施工承包合同，为造价控制提供了正确的依据。合同不公平会影响合同的执行，利益受损的一方会千方百计索赔，或拖延结算，造成双方产生纠纷。只有制定公平合理的合同，才能保证工程造价的合理性、合法性，才能避免违约产生纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。

1.3施工组织设计的影响。施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，组织设计的编制对工程造价有着至关重要的影响，一份好的施工组织设计，能达到缩短工期，提高材料利用率的效果，控制造价；要重视施工组织设计审查环节，防止对工程造价的控制工作产生不利的影响。

1.4材料、设备价格的影响。工程材料、设备的费用在建筑工程施工造价中占得比重很大，材料、设备价格的高低决定了工程造价的高低。也决定着建筑工程的质量，所以控制好材料和设备的价格对于控制工程造价具有重要意义。

1.5施工索赔的影响。索赔指当事人在合同实施过程中，根据法律及合同规定，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。在工程建设的各个阶段，由于各种原因都有可能发生索赔。索赔是与金钱挂钩的，一旦发生了工程的索赔，势必在一定程度上影响工程的造价。

2.工民建施工阶段造价管理的措施

2.1招投标的控制。公平合理的招投标对于整个工程造价中至关重要的作用，在工程招投标阶段，加强投标的监督，本着公开、公平、公正的原则，合理确定工程造价。在评标过程中，要从投标单位的资质、施工能力、建筑设备、业绩等方面进行综合评定，选择一个工程造价低且能保质保量按时完成的中标单位，达到双赢的目的。

2.2严格履行合同。施工阶段对工程项目的管理和工程造价的控制重点应放在合同管理上。对业主而言，要严格控制工程签证。因为签证是工程实施过程中对已签定合同的弥补，是施工过程中的动态调整。从合理控制造价的角度出发，对涉及费用的签证应正确把握签证的计价原则。首先，要严格按照合同约定的计价方式计算费用，及时办理签证，尤其是一些隐蔽工程的签证，最好在隐蔽之前核定，避免事后扯皮；其次，签证应尽量做到有据可依，尽量把签证图纸化；同时，业主要加强内部管理机制，对项目管理人员分工明确，权责明确。对承包商而言，如何严格施工管理，向管理要效益，提高技术含量，杜绝返工和浪费，化质量和造价这对矛盾为统一。作为工程施工的实施主体，可从施工组织设计的科学制定多角度、多方面采取措施，加强管理，提高质量、缩短工期、降低成本。施工组织设计包含了材料的比选采购、项目管理机构设置，施工准备及人、材、机资源配备、分部分项施工方案、施工工艺、分包管理措施等，是对施工项目全面了解后制定的、统领项目施工管理的纲领性文件。施工组织设计应从实际出发，符合工程实际情况，具有可操作性，能够切实指导施工过程中的各方面。

2.3施工方案控制。在工程项目施工前期，要以设计好的施工图纸和施工现场的具体情况为依据，制定科学合理的施工方案。由于施工前期准备工作的完成方法较为灵活，施工人员要面对多种多样的施工方案。每一种施工方案都有不同的经济效果。因此，管理人员应综合考虑各种因素的影响，协助施工人员选择科学合理的施工方案。

2.5加强工程变更的控制，提高索赔意识

（1）工程索赔管理。在工程项目建设施工过程中，由于设计变更，就会导致施工顺序的变化、所用材料的变化以及总价和工程量的变化等，这样又会使工期以及质量的变化受到影响。在收到监理单位或者甲方发出的变更指令后，项目组就要向监理以相关规定和合同的条款为根据，将变更签证提出来。在这个过程中，还要将由于设计变更造成的工期延长以及增加的工程造价费用的报告提交出来。经过业主以及监理工程师的确认之后，项目组就可以将其作为书面依据，从而有利于工程结算时的索赔。在将工程签证办理之后，项目组就要对工程签证的时效性予以充分的关注，必须要以设计变更的时间为根据来进行各项工作，同时还要保证签证上的时间与设计变更上的时间是一致的。从而才能将工程签证在工程结算快要进行的时候，被送到监理工程师那里的传统做法改变掉。

（2）对于现场签证管理要严格进行。首先，对于工程项目四方签证制度要严格执行，必须要由总监理工程师、我方项目经理、设计单位以及业主共同对所有的现场签证进行签字，才能生效。其次，还要坚持实事求是的确定签证内容的原则，必须要将范围明确。

（3）将设计变更管理工作做好原来的设计图纸在施工过程中出现变化之后，项目管理人员就要以合同赋予的权利以及合同规定的变更程序为根据，将各项工作逐步的完成。在对变更价款进行计算的时候，要以约定的工程变更价款为根据来进行。在出现设计变更之后，项目部要将变更申请马上向甲方提交。在证实的时候要以书面文件的形式为根据，对变更的文档资料进行收集和整理。如果工期的延误以及成本的增加等情况出现在设计变更之后，需要将书面记录做好，同时还要让甲方监理工程师在上面签字。这样就方便了在项目结算时，工期以及索赔工作的顺利进行。

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关键词：建筑项目；施工阶段；造价管理；措施

工程造价管理工作自始自终贯穿于整个施工生产过程中，是一项涉及面广、综合性强的工作，需要管理部门各负其责、密切配合、合同努力完成，实现工程成本最小化。

一、建设项目施工阶段造价失控的原因

合同条款欠严密。主要是用地协议,合同,勘察、设计合同,审图合同,监理合同,施工合同,材料、设备供应合同等等不规范。其中内容最复杂、标的最大的要数施工合同，作为工程建设项目的主要合同,是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容应包括:合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。

施工组织设计欠优化。最优的施工组织设计应该是既方便施工,又能提高进度,而对造价又不会产生太大影响。但有时施工方便和造价却是矛盾的,如基础土方采用大开挖当然施工简单易行,这针对基础比较密的工程造价肯定是节省的,但如果基础间距比较大,如果采用大开挖恐怕要比单个基础开挖增加很多土方量,对造价控制不利。承包商编制施工组织设计一般是从方便施工的角度出发,所以如果监理工程师和甲方现场工程师责任心不强,不认真审核承包商的施工组织设计,就容易造成造价失控。

设计变更、现场签证管理混乱。现场签证管理混乱。有些现场工程师的业务素质差,对合同、预算和有关规定不熟悉,不应签证的项目盲目签证,有的现场工程量问题不经核实随意签证、确认,或者工程量该签立方的签成平方,又不标明厚度,等造价师发现时工程已隐蔽,给最后结算留下隐患,有的承包商为获取高利润,设法巧立名目,弄虚作假,有意扭曲合同的界限含义,以少报多,高估冒算,如遇上业务差或不负责的监理或甲方人员,就容易蒙混过关,造成造价失控。

一味地追求施工进度。一般情况下,投资者想当然地会认为加快项目进度,早一点进行销售或投入生产,资金就能早日回笼,不想这样做却是大大增加了施工成本,如果采用赶工的方法缩短工期,承包商的人工、机械及一些周转材料都会增加,从而加大工程造价。

二、建设项目施工阶段造价控制采取的措施

制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理。在国际惯例中,业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本,对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步,防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口,进行各种各样的索赔。加强施工过程中的合同管理,杜绝施工单位偷工减料、以次充好,影响工程质量从而影响工程造价。

施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选。施工组织设计应考虑全局,抓住主要矛盾,遇见薄弱环节,实事求是地做好施工全过程的合理的合理安排。实际编制的过程中,应注意优化。施工方案的技术经济分析,应先建立技术经济分析指标体系,灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法,对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价,最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源,既项目投资最低的方案。

正确处理工期、质量、造价三者之间的关系：合理地实是求是地确定项目建设的实施目标。在制定项目建设目标时,应该先对各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些行动的可能后果进行综合研究,实是求是地确定一套切合实际的衡量准则,经过对具体情况的具体分析,制定项目建设的具体目标。

正确处理工期与造价的关系。缩短施工工期,可以降低施工企业的固定成本,有益于降低建筑安装工程费用。但是,如果采用赶工的方法缩短工期,便需投入更多的人力和施工机械,需采用新型材料和技术措施,因而人工费、机械费、材料费就会增加,加大建筑安装工程费用。

正确处理质量与造价的关系。工程质量是指竣工的工程应当达到设计图纸的技术要求、符合国家规范和标准要求的特性。工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的。在工程建设中,只有质量合乎要求的工程才能投入生产和交付使用,才能发挥投资效果。控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则,既要保证工程质量,又要把降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去。

做好工程变更、现场签证和索赔的管理。在工程项目实施过程中,由于多方面的情况变更,经常出现工程量变化、施工进度变化,以及发包方与承包方在执行合同中的争执等许多问题。这些问题的产生,而不得不改变施工项目或增减工程量。

另外，要做好市场材料及设备的询价，建立询价体系，控制材料成本。

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施工阶段的造价控制主要包括合同交底、前期策划，过程控制等工作，是造价控制的实施阶段。

【关键词】

合同 经营规划 组织设计 经营分析

1 引言

建设工程的施工阶段是依据设计图纸，将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值实现的主要阶段。如何合理有效的控制工程造价，利用有限的资源创造出更多、更大的效益，一直以来是值得关注的问题。合理有效的控制工程造价，贯穿于投资阶段、设计阶段、项目发包阶段和项目的实施阶段，真正的投资却只是发生在施工阶段。施工阶段的造价管理是有效地控制项目成本，通过合理的组织，提高效率，降低成本，一方面把工程成本控制在较低状态，另一方面最大限度的取得经济效益，实现企业的经营目的。

2 加强合同管理

2.1 签订严密的施工合同，有效的控制工程造价

施工合同是施工阶段工程造价控制的依据。签订严密的施工合同，同时在施工中加强合同管理工作，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少合同履行过程中发生纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程造价。

2.2 加强合同文件的管理，做到疏而不漏

施工过程中出了主合同以外，还会有补充合同、重要的会议纪要、联系单等作为合同内容的延伸和解释，同时施工资料多而复杂，充分加强合同管理，建立各项档案，才能做到有条不紊，各项费用索赔做到疏而不漏。

2.3 重视合同交底工作，将合同要求贯穿于全过程

施工前，应组织施工合同交底工作，相关管理人员应将本工程施工范围，材料供应情况等合同信息及时准确的传达，便于施工人员按照合同的要求施工，对于施工时合同外的项目及时的办理相关手续。

3 项目前期的造价策划管理

3.1 项目的经营规划引导规划项目管理

项目经营规划的目的是规范项目的经营工作，加强项目经营工作的前瞻性，充分发挥经营规划在项目经营工作中的指导与控制作用，提高项目的经营管理水平，保证工程项目各项经济指标的顺利完成。

3.2 优化施工组织设计，提高项目经济效益

工程管理人员应结合项目的性质、规模、工期、劳动力、机械装备、材料供应、运输条件、地质条件等各项具体的技术经济条件，对施工组织设计、施工方案、进行优化，提出改进意见，使方案更趋合理。合理安排施工进度计划，根据施工情况划分施工阶段，安排流水作业，避免工作过分集中，有目的的消减高峰期工作量，减少临时设施的搭设，避免劳动力、材料机械耗用量的大进大出，提高主要施工机械的利用率，保证施工过程按计划、有节奏的进行。采用简化工序、成熟的方法提高劳动生产率，达到提高经济效益的目的。运用价值工程方法对多个方案进行技术经济比较分析，努力挖掘节约成本的潜力，从而达到节约成本，创造更高经济效益的目的。

3.3 超前计算工程造价，指导控制施工生产

图纸到位后第一时间计算图纸工程量，分析材料机械数量，为下一步的材料计划和机械配备提供基础性资料，为控制材料、机械配置或租赁提供依据；组织项目的分包招标工作，并为分包谈判提供支撑资料，为工程施工过程中的业主的进度结算和分包结算创造更有利的条件。

4 项目施工过程的造价控制管理

4.1 工程材料的造价管理

材料是构成工程成本的主要内容，由于材料品种和规格多，用量大，所以其变化的范围也大，只要控制好材料的合理支出，就掌握了降低成本的主动权。首先采取就近采购方式采购，减少运杂费达到降低材料采购成本的目的。其次建立长期的合作关系，以薄利多销的策略采购材料，以较低的价格达到降低采购成本的目的。第三，按照材料总量控制材料，按照工程进度采购材料，避免材料的积压造成材料的损耗及保管费用的增加。合理使用周转性材料，控制总投入量，发挥其周转使用效率，做到不拖延工期，或合理提前完工。及时做好除锈防锈工作，通过延长周转使用次数达到降低摊销费用的目的。

4.2 工程分包的造价管理

项目开工后，依据合同范围的要求，统一考虑分包项目，制定合理的分包计划，项目较小、工期较短的项目统一考虑制定全部分包计划，项目较大、工期较长的按照工程的进展情况分年度、分阶段制定分包计划，组织多家协作单位陆续进展项目的分包招标工作，谈定合理的分包价格，签订分包合同，引进协作队伍进行项目的施工工作，避免出现因突击工作造成的分包费用增加，避免出现一家协作单位垄断一个项目的现象发生。施工过程中按照分包合同的要求组织施工，工程竣工后施工技术人员按照实际完成情况出具分包结算资料按照分包合同的价格进行结算工作

4.3工程变更、签证的造价管理

在工程项目的实施过程中，由于建设单位、设计、施工等方面的原因，常常出现工程量、材料、施工进度等变化，导致工程费用发生变化，比如自然条件的变化、建设单位提出的新的要求、设计上的粗糙或错误、政府部门提出的新的要求都会导致变更的产生工程变更具有一定的普遍性，往往是不可避免的。

工程变更不能超过合同规定的工程范围，如果超过了施工范围，施工单位有权不执行变更或者坚持先商定价格再进行变更施工。施工单位不能私自主张变更，特别是国际承包项目更不能这样做。如何施工中发现图纸错误或其他问题需要变更，应先通知建设单位，经同意或通过变更手续后再进行变更。否则，不仅得不到应有的补偿，还会带来不必要的麻烦。如果要进行变更，应尽早提出，并出具相关的书面依据。变更发生的越早损失越少，反之就越大，尤其是影响过程造价的重大设计变更，更要先计算费用，再进行变更，使工程造价在有效的控制下施工，否则，现场施工技术人员只顾施工，对于施工中的项目未能与业主办理变更手续或手续模糊，都会给计算带来麻烦，导致费用的无法计算或者费用的流逝，造成不可挽回的局面。

工程签证工作在项目施工过程中也应引起高度重视。由于施工过程的复杂和设计深度、质量等原因，会出现工程量、地质、进度的变化，修改变动的部分采用书面的形式予以记录，合同中未包含的项目及费用，需及时的办理现场签证，以免事后补签造成的结算困难。项目应有专门的项目经理担任组长的签证管理机构， 所有签证由造价人员审核后发出，过程中有专人进行监督签证的流转，便于签证的及时返回，及时的结算相关费用，满足工程需要。

4.4 项目过程的经营分析

项目应及时组织召开项目的经济活动分析会议；及时准确掌握项目经济活动情况。发现并解决项目在生产经营过程中存在的问题，不断提升项目的经营管理水平和经济效益，需要对当期本项目经济活动分析结论简要概括，包括合同调整情况分析；当期收入与累计收入分析；当期成本及累计成本支出情况分析；当期资金及累计资金情况分析；项目经济效益评估；项目经济活动存在的困难和拟采取的措施分析；针对出现的问题，及时纠偏，下达整改措施，检查落实工作的执行情况。

工程造价管理是贯穿工程建设全过程的管理，施工单位在施工过程的工程造价管理尤为重要，因此，施工单位在注意施工合同及竣工结算的同时，应立足现场管理，强化过程控制，需要施工进度、工程质量和资金的最佳结合点，规范过程的签证工作，强化索赔意识，不断探索降低成本的途径，积累经验，提高企业施工阶段的过程造价管理水平，使企业活得满意的经济效益和社会效益。

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关键词：项目施工；工程造价；成本控制；管理

市场经济发展到今天，企业生产成本、管理成本、销售成本的管理水平直接决定了企业的生存和发展。建筑施工企业在竞争日益激烈的今天，如何提高企业成本管理能力，提高经济效益，成为了企业发展关键。作为工程项目施工企业，对于施工过程中的各项成本管理与控制，是企业最为关注的焦点。提高工程造价管理无疑是解决施工企业成本管理瓶颈的关键。

一、建筑施工企业工程造价管理现状分析

经过近几年WTO的洗礼，加深了我国建筑施工企业对于工程造价管理的理解。随着工程施工材料价格的上涨以及国家对于建筑施工的规范，有效实施工程造价管理已经成为我国建筑施工企业生存发展的关键。市场经济要求项目施工企业必须提高自身的综合实力，在透彻研究国家建筑行业相关规范的基础上，科学的把握工程造价的发展趋势，提高投标报价的技巧和水平，为企业生存发展争取更大的空间。现代工程造价体系和科学的工程造价管理，是促进工程施工技术进步、保证工程质量、确定合理工期、降低工程造价，提高工程建设投资效益的重要保证。

二、项目施工阶段工程造价管理

项目工程造价编制．施工阶段工程造价管理、工程结算管理是项目工程造价管理的三个重要组成部分。其中施工阶段工程造价管理作为具体实施的过程，其实施效果直接影响施工企业的经济效益。因此加快项目施工阶段工程造价管理是企业工程造价管理实施的关键。通过材料控制、变更控制、机械设备控制及施工前的优化设计等多方面的控制来实施工程造价的管理。

2．1提高项目施工规划设计效果，促进施工阶段工程造价管理的实施

项目施工规划设计是对施工过程中，应用设备、材料等的实现估计，通过预计施工进度合理安排材料、设备进场时间以及进场地点。减少材料过多堆积以及设备过早进场造成的资金占用。以住宅建筑为例，根据施工进度的预测，确定施工过程中对于材料的需求，根据需求时间进行材料的进场，通过对时间的管理减少资金占用．杜绝工程资金紧张以及贷款费用的增加。另外设备等方面也要进行规划，根据工程进度情况进行设备的租赁，减少设备租赁费用，降低施工成本，促进工程造价管理的实施

2．2加强施工材料管理，促进工程造价管理的实施

在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工阶段工程造价管理的重点。其资金占用一般达到整体工程70％。加强采购人员对于市场价格变动的了解，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。并通过多渠道的招标采购一方面可以减少职务贿赂，另一方面也可以有效的降低材料成本，为施工阶段的工程造价管理打下基础。

2．3健垒管理体制。促进工程造价的实施

工程造价管理控制体系的建立及健全，是要通过项目经理为第一责任人，加上各个管理层面和施工班组人人参与其中的工程造价管理网络系统，系统中的每一个环节都担负着一定的造价管理内容。从项目经理、技术负责人到现场管理员都必须落实工程造价管理责任，明确职责，并通过奖惩制度使垒员参与进来。项目工程造价的有效控制，还需要依赖于各项管理制度的健全，依靠制度来规范操作行为。材料、设备和管理费用的开支等都是管理的重点，必须在这些方面进行严格的审批使用制度。对于工程机械要要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械，外租设备要从降低成本的角度考虑，分别采取按台班、按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用并更具具体使用时间确定租用时间，避免租用后较长时间的闲置。要制订设备维修和油料消耗定额，并按月进行考核。建立各项保养制度，认真组织实施，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本，通过多种途径促进工程造价的实施。

2．4细化施工管理。控制预算外费用支出，促进工程造价的有效实施

首先要控制材料用量，合理确定材料价格。在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙．使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模．提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。另外还要注重技术与经济结合，加强投资控制。切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念，素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安全人、财、物，加快施工速度．提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系．选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与财务人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。:

三、加快企业信息化建设．促进工程造价实时进行

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关键词：项目施工；企业；工程造价；管理；浅谈

伴随着社会的不断进步，经济的高速发展，人们生活水平有了很大提高，在现代经济的发展之下，现代经济要求企业的综合成本管理与控制必须通过现代化、科学化的成本管理体系，只有科学化、现代化的成本管理体系才能够很好的提高企业的综合实力和核心竞争力。项目施工建设企业的成本管理一直都是建筑施工企业工作的重中之重。作为建筑施工企业项目施工成本管理最为直接的管理体系，项目施工阶段工程造价管理的良好实施对于建筑施工企业来说有着非常重要的作用。下面，笔者就对项目施工阶段工程造价管理进行简要的分析。

一、项目施工阶段工程造价管理意义

所谓的项目施工阶段工程造价管理就是指为了实现企业投资预期的目标，在已经拟定好的设计、规划方案条件下，对工程造价及其变动系统的活动进行预测、确定、计算和监控。项目施工阶段工程造价管理的这一含义既涵盖了企业宏观层次上的投资费用管理又涵盖了企业微观的项目投资费用管理。项目施工阶段工程造价管理是包括工程合同管理、经济法律法规、建设项目管理、工程财务、工程经济、项目融资以及投资管理体制在内的多视角、全方位对项目工程的全过程管理。这其中，既包括对项目施工工程造价的计价行为、计价依据的管理，也包括对项目施工工程造价确定与编制、从业工作人员资格监督与管理以及咨询单位资质的管理和监督。全过程的项目施工阶段工程造价管理完全覆盖了建筑工程的前期决策以及施工中的各个阶段，前期决策阶段的管理主要包括项目策划、项目融资方案分析、项目经济评价以及投资估算；而设计阶段的管理主要包括概预算编制、方案比选、限额设计；招标和投标阶段承发包模式、合同形式选择、标段划分以及标底编制；项目施工阶段的索赔管理、工程变更控制、工程计量与结算；项目竣工验收阶段竣工决算与核算等等。

项目施工阶段工程造价管理具有非常重要的意义，在项目施工阶段中，项目工程的设计工作已经完成，项目工程量也已经十分具体化，并且完成了项目施工招标以及项目工程承包合同签订的工作。根据相关数据表示，在项目施工阶段中，对于工程投资也就是工程造价影响的可能性只有百分之五至百分之十，企业节约自身投资的可能性虽然很小，但是，由于企业工程投资主要在项目施工阶段发生，所以，其对投资进行浪费的可能性却很大。因此，笔者认为，在项目施工阶段中，工程造价管理已经成为了施工管理的重要组成部分，同样成为了企业内部项目工程合同价格控制下依法得到合理利润，进而开展的管理活动，还是企业施工管理的核心。在项目的施工阶段中，工程造价管理的内容不仅仅包括项目工程结算管理、合同管理，其重点在于加强项目施工的现场管理，从而达到杜绝浪费，节约成本这一目标。

二、项目施工阶段工程造价管理分析

项目工程施工阶段造价管理、工程造价编制、工程阶段管理这三部分是项目施工阶段工程造价管理的重要组成部分。在这三个重要组成部分之中，施工阶段的工程造价管理作为一种具体的实施过程，其实施时的质量和效果直接影响了建筑施工企业经济效益和核心竞争力。所以，笔者认为，企业项目施工工程造价管理实施的关键就是加快项目施工阶段的工程造价管理，想要加强项目施工阶段的工程造价管理，就要求我们加强施工阶段机械设备控制、材料控制以及施工前优化设计等等多方面控制来对项目工程造价管理进行很好的实施。

(一)项目施工阶段工程造价管理分析之提高项目施工设计规划质量

所谓的项目施工设计规划就是指在项目施工过程中，对于材料、应用设备等的实现估计，通过对项目施工进度进行预计，企业对设备的进场时间、进场地点以及材料进行合理的安排。减少由于设备的过早进场以及材料的过多堆积引起的资金占用问题的出现。以企业住宅建筑作为例子，企业在进行住宅建筑施工时，应该根据项目施工的进度进行预测，根据其预测来对施工过程中材料需求进行确定，并且根据所确定了的需求的实践进行材料进场管理，通过对需求时间的确定和管理，减少资金的占用，对项目工程贷款费用增加以及资金紧张进行杜绝。此外，企业还应该对施工设备等等方面进行规划和设计，企业可以根据项目工程具体的进度情况来进行设备的租赁工作，从而减少设备租赁的费用，在一定程度上降低了项目施工的成本，进而，促进了项目工程造价管理的良好实施。

(二)项目施工阶段工程造价管理分析之加强施工材料的管理

施工材料的管理一直在项目施工阶段工程造价管理中占有很大的比例，因此，施工材料的管理一直是项目施工阶段工程造价管理的重中之重，施工材料资金占用率一般情况下达到了整个项目工程的百分之七十。想要加强施工材料的管理，企业应该加强材料采购人员对市场价格变动的了解程度，伴随着项目工程进展的情况深入到市场、现场之中，对第一手的施工材料信息以及施工情况进行很好的掌握，为企业项目竣工的决策提供强而有力的依据。企业还应该通过各种渠道的招标进行采购，因为招标采购一方面可以很有效的降低项目施工材料的成本，另一方面还可以很好的减少企业职务贿赂情况的出现，从根本上为项目施工阶段的工程造价管理打下了坚实的基础。

(三)项目施工阶段工程造价管理分析之健全管理体制

建立健全项目施工阶段工程造价管理体制，首先要通过项目经理这一重要的第一责任人以及企业的各个管理层面、施工班组使每个人都参与到其中去，构建这样一个工程造价管理的网络系统，这一造价管理网络系统中的任何一个环节都直接担负着一定造价管理的内容。因此，不管是项目经理、现场管理员还是项目技术负责人，都必须要将项目工程造价管理的责任落实到实处。

结语：

任何一个企业，想要提升自身的核心竞争力，都必须要加强项目施工阶段的工程造价管理，本文中，笔者首先对项目施工阶段工程造价管理意义进行了简要的分析，接着从项目施工阶段工程造价管理分析之提高项目施工设计规划质量、项目施工阶段工程造价管理分析之加强施工材料的管理以及项目施工阶段工程造价管理分析之健全管理体制这三个方面对项目施工阶段的工程造价管理进行了探析。

参考文献：

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[2] 武丕让. 浅谈加强工程造价管理与改进项目成本控制的关系[J]. 科学之友(B版). 2009.(01) .

[3] 胡良勇. 对项目工程施工阶段造价管理措施的研究[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2009.(04).

[4] 邹群英. 基于全过程造价管理理念下的施工阶段工程造价动态控制研究[J]. 科技资讯. 2009.(09) .

[5] 饶佳威. 建设工程项目实施阶段工程造价的有效控制与管理分析探讨[J]. 广东建材. 2009.(05) .

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摘要：阐述了施工阶段的造价管理。即：简述工程造价管理；施工阶段工程造价管理；施工阶段如何进行工程造价管理。

关键词：发展 造价 管理 措施

一、简述工程造价管理

工程造价的含义可以分为两种，广义的是指建设工程的建设成本。通俗的说是指建设工程的投资额；狭义的是指建设工程的合同价。我国的建设项目中的工程造价管理正逐步以合同管理为核心，健康、迅速发展。

二、施工阶段工程造价管理

工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，既要全面又要有侧重点。项目的实施阶段。实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点。

（一）工程实施阶段工程造价管理的三个重要环节

1、推选工程量清单招标投标，加强招标管理。

建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。

2、细化施工管理，控制预算外费用支出。

（1）、控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设 单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。

（2）、严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。

（3）、严格现场签证管理，掌握工程造价变化。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。

（4）、技术与经济结合，加强投资控制。切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安全人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。

3、加强结算管理，严格把好审核关

在工程竣工决算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。

三、施工阶段如何进行工程造价管理

在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。现就此谈以下几点体会和建议：

由于工程建设一般周期较长，受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，从而造价的估算也愈加合理。因此，工程造价合理确定与有效控制，应考虑以下几个方面的问题：

1、由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。

2、多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。

3、工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。

4、凡建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益，但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。由于在满足规范的前提下，设计成果的造价也会因为经验、水平或其它因素的影响而差别较大，设计思想保守，又会使工程造价居高不下，所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。

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关键词：项目施工；工程造价；成本控制；管理

市场经济发展到今天，企业生产成本、管理成本、销售成本的管理水平直接决定了企业的生存和发展。建筑施工企业在竞争日益激烈的今天，如何提高企业成本管理能力，提高经济效益，成为了企业发展关键。作为工程项目施工企业，对于施工过程中的各项成本管理与控制，是企业最为关注的焦点。提高工程造价管理无疑是解决施工企业成本管理瓶颈的关键。

1建筑施工企业工程造价管理现状分析

经过近几年WTO的洗礼，加深了我国建筑施工企业对于工程造价管理的理解。随着工程施工材料价格的上涨以及国家对于建筑施工的规范，有效实施工程造价管理已经成为我国建筑施工企业生存发展的关键。市场经济要求项目施工企业必须提高自身的综合实力，在透彻研究国家建筑行业相关规范的基础上，科学的把握工程造价的发展趋势，提高投标报价的技巧和水平，为企业生存发展争取更大的空间。现代工程造价体系和科学的工程造价管理，是促进工程施工技术进步、保证工程质量、确定合理工期、降低工程造价，提高工程建设投资效益的重要保证。

2项目施工阶段工程造价管理

项目工程造价编制．施工阶段工程造价管理、工程结算管理是项目工程造价管理的三个重要组成部分。其中施工阶段工程造价管理作为具体实施的过程，其实施效果直接影响施工企业的经济效益。因此加快项目施工阶段工程造价管理是企业工程造价管理实施的关键。通过材料控制、变更控制、机械设备控制及施工前的优化设计等多方面的控制来实施工程造价的管理。

2．1提高项目施工规划设计效果，促进施工阶段工程造价管理的实施

项目施工规划设计是对施工过程中，应用设备、材料等的实现估计，通过预计施工进度合理安排材料、设备进场时间以及进场地点。减少材料过多堆积以及设备过早进场造成的资金占用。以住宅建筑为例，根据施工进度的预测，确定施工过程中对于材料的需求，根据需求时间进行材料的进场，通过对时间的管理减少资金占用．杜绝工程资金紧张以及贷款费用的增加。另外设备等方面也要进行规划，根据工程进度情况进行设备的租赁，减少设备租赁费用，降低施工成本，促进工程造价管理的实施

2．2加强施工材料管理，促进工程造价管理的实施

在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工阶段工程造价管理的重点。其资金占用一般达到整体工程70％。加强采购人员对于市场价格变动的了解，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。并通过多渠道的招标采购一方面可以减少职务贿赂，另一方面也可以有效的降低材料成本，为施工阶段的工程造价管理打下基础。

2．3健垒管理体制。促进工程造价的实施

工程造价管理控制体系的建立及健全，是要通过项目经理为第一责任人，加上各个管理层面和施工班组人人参与其中的工程造价管理网络系统，系统中的每一个环节都担负着一定的造价管理内容。从项目经理、技术负责人到现场管理员都必须落实工程造价管理责任，明确职责，并通过奖惩制度使垒员参与进来。项目工程造价的有效控制，还需要依赖于各项管理制度的健全，依靠制度来规范操作行为。材料、设备和管理费用的开支等都是管理的重点，必须在这些方面进行严格的审批使用制度。对于工程机械要要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械，外租设备要从降低成本的角度考虑，分别采取按台班、按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用并更具具体使用时间确定租用时间，避免租用后较长时间的闲置。要制订设备维修和油料消耗定额，并按月进行考核。建立各项保养制度，认真组织实施，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本，通过多种途径促进工程造价的实施。

2．4细化施工管理。控制预算外费用支出，促进工程造价的有效实施

首先要控制材料用量，合理确定材料价格。在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙．使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模．提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。另外还要注重技术与经济结合，加强投资控制。切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念，素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安全人、财、物，加快施工速度．提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系．选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与财务人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。

3加快企业信息化建设．促进工程造价实时进行