市政设施工程管理范文
时间：2023-06-26 16:42:28
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关键词:市政工程; 管理; 施工质量; 措施
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
为了提高市政工程的管理水平，满足城市快速增长的交通需求，一定要努力抓好施工质量，始终坚持技术标准，强化质量意识，建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理是非常有必要的。
市政工程的质量和市政工程的管理是密切相关的，两者之间有着相互相应的作用，为了打造一批市政精品工程，一定要加强执法监督力度，进一步规范市政工程市场行为和建设行为。因此应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。从而促进城市经济的发展。通过市政工程的建设完善了相应的基础设施机制，提高了建设施工的质量，从而为城市经济的发展和人民生活水平的提高奠定了相应的建设基础，市政工程的管理水平提高影响了城市的相应建筑设施的质量提高，提高了城市人们的居住水平，提高了居住生活环境，最终提高了整个城市的建设和发展。
1、市政工程建设管理存在的问题
1.1市政工程的施工方缺乏工程质量的管理意识
市政项目工程的建设一般以招标投标的形式进行施工方的招募，市政工程以短期工程为主，施工方的对市政工程的质量控制不强。并且在相应的市政工程的招标投标过程中可能存在转包的现象，由高水平的施工团队招标获得市政工程项目的建设权，然而真正进行工程建设的反而使水平较差的施工团队，市政工程的质量难以保证。施工方为获取相应的利益偷工减料，并且没有按照相应的规范进行市政工程的建设，建筑施工的环境相对较差，建筑材料和相应的人员关系都较为复杂，施工方难以对市政土程的项目施工过程中的质量和相应的资源和人员的管理进行控制，从而使市政工程建设质量难以保证。
1 .2市政工程管理对建筑市场管理中缺乏相应的规范
市政工程的资金大部分来源与政府的拨款和相应的专项资金，施工方承担的风险和责任较小，在缺乏相应的市场规范化管理机制的基础之上，施工方由于相应的质量控制和管理意识薄弱而导致在施工过程中一味追求市政工程项目的完成速度而不是工程建设的质量。并且在招标完成后至施工方进行市政工程建设中，政府和相应的施工方并未达成相应的合同甚至相应的协议，施工方的建设施工和相应的质量控制难以保证。市政工程的市场准入和施工方的资格控制等方面未形成相应的规范管理。
1 .3市政工程缺乏相应的监管机制
市政工程的施工方的质量意识的缺乏和建筑市场的不规范管理在很大程度上可归结于缺乏行之有效的工程监管机制。市政工程管理水平的提高和市政工程项目的质量提高在很大程度上依靠于良好监管机制的建立和有效运行。市政工程的建设涉及的因素较多，因此在很大程度上对现场的施工管理和工程的质量控制具有一定的难度。市场监管的权利实在有限，对市政工程的质量控制负有较大的责任，然而目前施工市场的监管企业由于市场准入的低标准，监管企业也良莠不齐，对市政工程的市场监管的形式较为单一，难以起到切实的监管效果。
2、加强市政工程管理的有效措施
2.1加强市政工程建设的施工方的质量管理意识
市政工程的建设者直接关系到市政工程建设的质量，影响一个城市的基础设施的建设和完善。市政工程的建设者应负有强烈的责任意识，应将建设城市的使命感和荣誉感融入到市政工程的建设过程中去，实现有意识的施工和有目标的建设，从市政工程的施工过程中进行工程的质量控制。在施工方进行工程建筑之时应对其进行相应的具体说明，使施工方能在施工过程中树立质量管理和控制意识。施工方也应在施工过程中积累相应的经验教训，在实践中不断提高其工程建设的质量，从而在市政工程的建设中注意相应的建设问题从而趋利避害，科学地提高市政工程的建设效率和工程质量，提高市政工程施工方的质量责任意识实际在精神层面上建立起了工程质量的管理体系。
2 .2加强市政工程管理的过程检验.规范市政建设市场管理
市政工程建设中，施工方所用的材料等是市政工程项目质量的重要影响因素，施工过程中的建筑材料抽检、半成品检验以及技术检测等质量控制措施的制定是保证市政工程质量的重要形式。因此，对施工过程中原材料和半成品，应严格要求施工方按项目的数量进行分批检测，并且监管的企业应对施工的建筑材料进行定期和不定期的抽查检验，确保市政工程建筑材料符合市政施工的切实需要。相应的监管单位应切实监管，负担起实际的监管责任，并在施工监管中不断积累施工现场的管理经验，适应建筑施工涉及因素多的监管现状。同时相应的市政工程机构应对相应的监管的企业进行严格的审查，从而使选择的监管机构能负担起有效的监管责任。市政工程管理应在对监管企业的准人这一层面进行实际控制和规范，实现建筑市场的科学有序发展，从市场管理层面上提高市政工程的建设质量和效率。
2.3建立有效的工程监管体制以及科学有效的市政工程管理体制
市政工程的质量保障在很大程度上依靠于有效的施工监管体制的建立。有效的施工项目的监管有利于科学合理的管理体制的建立。市政工程的管理应建立统一的领导和管理体系，建立相应的权责管理机制，从而使相应的工程项目能处于统一的管理模式和高度的责任意识的模式之下，同时科学合理的管理体制的建立相对于混乱的管理更有利于市政工程的质量保障，更能提高市政工程管理的监督和管理体系的建立和完善，使市政工程的开展建立在科学合理的管理平台基础之上。同时在建立相应的市政工程管理体制之时还应建立内部的管理和协调模式，深人分析研究，明确各部门职责，以建立科学合理的市政工程管理体制。建立质量责任制，结合市政工程质量管理相应要求，具体制订各部门的相应责任机制，从而形成职责明确的部门责任网络，从实际的市政工程项目出发，最终形成有效的工程监管的体制和科学的市政工程的管理体制。
2.4文明施工管理
如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中，对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。
2.5 要坚持落实质量责任制
多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专门负责人，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘察、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程设计的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人头上，出了质量问题，要追究负责人的责任。
3. 结束语
现在随着改革开放的不断深入和发展，市政工程建设投资和建设管理体制也在不断改革和发展。市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府、企业等其他社会投资共同参与建设的新格局；市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。
参考文献
[1] 张忠心.市政工程质量管理中存在的问题及建议[J]科技风2010
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关键词：市政工程建设 施工管理安全管理成本管理质量管理
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
施工管理是市政工程建设非常重要的工作，加强市政工程建设施工管理具有重要的现实意义，它能够保证市政工程质量，促进施工的顺利进行，提高整个市政工程建设的效益。然而，现阶段，由于受到多方面的影响，市政工程建设施工管理存在着一些问题与不足，为了保证市政工程质量，提高市政工程建设效益，探讨分析市政工程建设施工管理存在的问题与不足，并提出相应的策略无疑具有重要的现实意义。
二、市政工程建设施工管理的现状分析
施工管理对市政工程建设具有重要的作用，现阶段，由于受到思想观念、技术、人员配置等方面的影响，市政工程建设施工管理存在着一些问题与不足，总的来说，表现在以下几个方面。
1、安全管理不到位。安全是市政工程建设的关键，如果安全管理不到位，必然影响市政工程的建设。然而，很多的施工人员缺乏安全管理意识，没有进行定期的培训，对相关规定的掌握程度不够，有关安全操作的规章制度没有得到贯彻落实，相关的施工设备没有摆放到规定的位置。此外，市政工程施工现场管理工作不到位，对于存在的安全隐患没有及时排查和改进，往往导致施工安全事故的发生。
2、质量检测没有按照规定进行。完善的质检制度能够提高市政工程质量标准，满足市政工程建设的各项要求。但是，很多的施工企业缺乏完善的质检制度，影响了市政工程建设水平。例如，在市政工程建设施工管理过程中，对建筑材料的检测、对成品的检测没有严格按照相关的要求进行，使得检测结果不真实，进而难以实现对建材和成本的质量控制工作。项目负责人也没有严格遵守相关的规定进行检测，难以保证每道检测程序质量合格，影响了后期工程建设的质量。
3、材料管理被忽视。市政工程建设需要大量的材料，为了保证工程质量，必须加强对材料的管理。然而，在材料管理过程中，往往出现不到位的情况，例如，忽视对材料供应商情况的调查，使得采购的材料不合格；忽视对材料的进场检查，使得不合格的材料进入施工现场；在对材料进行抽样检查的时候，没有严格执行相关的规定，往往只是出于形式，使得不合格的材料被运用到市政工程建设当中，给整个市政工程质量留下隐患。
4、忽视管理团队建设。随着建筑业的发展，市政工程建设的规模也越来越大，为了更好的进行施工，加强管理工作，建设技术水平强、业务素质高的团队是必须的。然而，目前很多建筑单位却忽视团队建设，难以实现对施工人员的有效管理，对于提高施工人员素质方面的培训工作开展不足，既影响了市政工程建设，也影响了市政工程建设施工的管理。
三、市政工程建设施工管理的策略
为了应对当前市政工程建设施工管理存在的问题，提高市政工程建设施工管理水平，保证工程建设质量，结合市政工程施工的实际情况，笔者认为将来在实际工作中，可以采取以下相关策略。
1、转变思想观念，加强市政工程建设施工安全管理。在市政工程施工现场，安全管理工作主要包括防火、防雷、防电击、防意外事故等等。为了提高安全水平，防止意外事故的发生，项目部必须加强以下几个方面的工作：配备专门的安全管理人员，加强对施工现场的管理工作，并加强对施工人员的安全培训，提高施工人员的安全意识，使他们在实际工作中严格遵守相关规范，保证施工安全，预防施工安全事故的发生。
2、做好市政工程建设成本管理工作，提高工程建设综合效益。市政工程建设效益如何，利润率是其中一个相当重要的指标，而要提高市政工程建设的效益，就必须加强成本管理工作。事实上，成本管理也是施工管理的重要工作，具体来说，需要从以下几个方面入手：坚持成本最低化原则，施工单位应该根据市场价格的实际情况，编制相应的施工定额，施工定额要求成本最低化，如果市场价格发生变化和浮动，定额也应该作相应的调整。坚持全面成本管理原则。即对成本实行全企业、全员、全过程的管理，在全员管理当中，应该落实责任制，使成本管理能够真正落实，收到实际效果。坚持动态管理原则，从市政工程建设开展一直到施工结束，对于每一阶段都要进行成本管理，当施工完成之后，应该对成本管理进行核算，使成本管理的目标得以实现。坚持目标管理原则，制定相应的成本管理目标，并采取有效的措施，保证目标的顺利实现。
3、加强市政工程建设进度管理工作，保证市政工程建设顺利进行。进度管理也是市政工程施工管理的重要内容。在编制进度计划的时候，应该对工程量和工序进行全面的了解，合理编制计划，对施工进行妥善的安排。同时，还应该确定计划工期，建筑单位在招标的时候，应该根据企业和市政工程建设的具体情况，提供合理的计划工期。最后，对施工进度进行监控。进度计划编制之后，应该加强监控，保证每个阶段的进度计划目标按时完成，保证施工的顺利进行。
4、注重市政工程建设质量管理，提高市政工程建设质量。质量是市政工程的根本，也是加强市政工程建设施工管理的重要目标。只有保证质量，才能提高整个市政工程建设的综合效益。第一、完善质量保证体系。在进行施工管理的过程中，应该严格遵守相关的规定，落实质量管理责任制，对竣工交付的工程进行质量检查，发现问题及时改进，杜绝质量事故的发生。第二、重视施工人员的管理和培训。定期对施工人员进行培训，提高他们的业务技能，使他们在实际工作中重视质量管理。建立相应的激励制度，对于质量管理工作做得好的员工实施奖励。第三、做好安全生产工作。建立健全与完善的安全管理制度，严格把握好每个关，落实安全生产目标责任。在市政工程施工过程中，应该派安全生产专员加强现场巡视，对于出现的违规违章操作及时纠正，将安全事故消灭在萌芽状态，为施工创造安全可靠的环境。第四、保证原材料的采购质量。为了保证原材料的质量，从材料采购计划的编制、采购、进场验收、现场检查等各个环节都要加强管理工作。采购的时候应该从质量可靠的供应商进行采购，加强材料进场检测和现场验收，保证材料合格，对于不合格的材料一律不得使用。第五、做好工程验收工作。在验收的时候，应该严格执行验收规范，做好监督管理工作。在市政工程施工质量验收中，应该加强对每个施工环节检查，保证每个工艺流程符合相关的规定。在竣工验收中，应该加强对材料的审核，保证市政工程质量符合要求。
5、做好市政工程建设成本核算工作，严格控制施工费用。施工管理应该采用单独核算的形式，促进成本核算规范化和合理化。只有严格成本核算，才能促进市政工程建设综合效益的最大化。财务部门在进行预算编制的时候，应该做好深入调查和研究工作，全面做好预算工作。在成本管理中，对于人工费、材料费、机械设备费等各种费用应该进行全面核算，将这些费用控制在预算范围之内。
四、结束语
总而言之，在市政工程建设中，加强施工管理的重要作用是不言而喻的。今后在实际工作中，我们需要认识现阶段市政工程建设施工管理存在的问题与不足，并根据实际情况，采取相应的策略，建立完善的施工管理体系，提高管理水平，增强市政工程建设的质量和效益。
参考文献：
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[2]梁震海.建筑项目施工管理中的问题及对策[J].企业家天地,2011(6)
[3]贺彦斌.浅谈如何做好市政设施管理维护工作[J].城市建设理论研究,2012(11)
篇3
关键词：市政施工 工程管理 存在问题 完善措施
1 市政工程建设施工管理主要内容
1.1 建设施工质量控制
明确工程质量目标，按照合同约定的质量控制目标，制定相应的质量验收标准，可适当依据国家规范略微提高验收标准。严格控制材料质量。根据原材料相应的检验制度对材料品种规格以及质量和数量进行采样检验，同时加强加强材料采购以及内部质量检验工作。科学合理的施工工序对于确保施工质量具有重要作用，对于工程建设工序质量的控制，要做到及时发现偏差，分析消除其制约因素，保证工程质量控制在要求范围内。
1.2 建设施工造价管理
市政工程建设项目的造价控制，就是在施工建设过程中对使用的各种人力物力资源进行指导监督以及调节限制，以确保工程建设整体造价控制在目标范围内。施工造价主要包括人工、材料以及机械设备费用。按照合同对造价控制的要求，合理控制人工费用，加强材料的采购以及设备使用租赁的管理。科学合理组织制定施工方案，优化选择施工工序，积极采用降低造价和提高效率的的新工艺、新技术以及新材料，建设过程中抓好质量控制工作，以减少返工造成的人工和材料的浪费。
1.3 建设施工进度管理
施工进度控制，即按照合同约定的进度以及工期要求完成工程施工目标。工程项目的进度控制要体现在整个建设过程中，包括施工进度计划的制定和实施施工进度计划的实施。施工管理中应充分考虑工期控制的要求，设立专门的进度管理部门或人员。完善进度控制体系，从而有效的完成工期的要求。在市政建设施工管理任务分工以及职能分工时，明确进度控制各环节的主要责任，科学编制项目进度控制流程表。定期召开进度控制会议，利用会议的组织协调保证工程进度的完成。
1.4 建设施工安全管理
市政建设施工安全管理是指市政建设施工过程中，组织安全生产施工的活动，控制生产因素，消除生产因素不安全的行为或者状态，避免事故的发生，从而使保证施工的正常进行。使施工人员强化安全施工意识，明确安全施工管理责任，组织安全施工管理队伍，使安全管理工作做到科学规范。落实施工现场安全防护措施，保证施工现场的人员和设备处于稳定的状态。坚持安全与施工同步，将安全理念融入与生产之中，并对生产发挥促进的作用。切实落实安全责任，实施责任制管理，加强安全培训与教育，强化例行安全检查。
2 市政工程建设施工管理存在的问题
2.1 施工组织管理编制不合理
市政工程建设一般由政府投资完成，为了尽可能减少工程建设对城市正常秩序的干扰，对施工进度的要求十分严格。因此，施工单位往往根据工期要求安排进度计划，往缺少完善的施工组织设计。而且一些施工组织设计内容仅限于工程概况、施工方案以及施工进度计划和施工平面布置图，然而施工组织设计不仅要考虑技术或者工期的需要，还要考虑履行合同的要求，因此应包涵技术、经济、管理以及相关合同文件，并作为工程结算和变更索赔的依据。
2.2 施工建设质量管理体系不完善
在市政工程建设施工过程中，往往存在片面追求施工进度，忽视工程质量管理，导致工程质量出现问题的情况。一些市政工程项目的施工缺少质量控制意识，没有任何的质量控制手段施工设备不按施工组织以及施工规范的要求投入，以及施工设备的质量和数量存在问题。一些施工单位技术水平低，技术管理人员缺乏足够的施工经验，导致施工组织不合理、市政建设的施工质量控制出现问题。
2.3 缺少可行的造价目标保证措施
在市场经济体制下市政建设市场竞争日益激烈，一些市政工程投标时为了提高中标率而大幅降低投标报价，为了保证实现其原有利润，偷工减料严重影响了施工质量。因此，加强市政建设招投标管理，要求施工单位必须要在投标阶段制定出合理的造价目标保证措施，并且确保在实际施工阶段这些措施能够发挥其作用。但一些施工单位仍不能全面制定控制措施，给市政建设项目顺利实现造价控制带来难度。
2.4 缺少文明施工意识，施工过程缺乏监管
由于市政工程建设项目主要在市区范围内进行，施工场地的工作面较小而且施工环境相对复杂，材料堆放以及工程车辆通行受周围环境的制约较大，如果安排不合理容易造成施工现场的混乱，阻碍施工的进行，甚至产生安全事故。
3 市政工程建设施工管理完善措施
3.1 增强施工单位的质量意识，提高从业人员素质
首先，工程建设使用的原材料必须要合格，原材料的采购、加工以及运输手段需要符合规定要求，施工过程中加强对材料检查验收的监管，避免将不合格的原材料用于施工建设中。按照有关规定做好原材料的抽样检测试验，测试结果合格后方可使用。其次，机械设备的使用需要结合施工现场的条件，施工的工艺方法以及施工组织管理与技术经济等因素综合考虑选择做到合理配套、充分发挥机械设备的效能，保证项目建设的经济效益。第三，提高从业人员素质水平，充分调动施工现场技术管理人的积极性。明确施工人员的岗位职责，不断提高专业素质的培养，在施工过程中统筹安排尽可能的满足工期与质量的双重要求。
3.2 加强造价管理，平衡技术经济指标
在施工过程中，详细制定经济管理措施，针对工程实际情况、合同要求以及施工周期，编制施工组织管理设计，优化配置各种施工所需资源，对各种非生产性开支费用严格控制管理，尽可能实现施工建设项目的效益最大化。根据图纸以及合同编制工程施工项目的目标成本，合理制定利润指标。完善市政工程建设项目成本分析核算，构建成本控制责任体系，可以通过制定成本承包责任合同确保造价目标的实现。
3.3 加强施工安全监管，促进施工精细化
加强施工安全监管，施工过程中如涉及高压电或者燃气管线地段，施工单位应与相关单位协商共同制定专项施工措施以及相应的安全应急方案，确保市政工程建设的施工安全。隧道桥梁以及地下通道工程由于施工条件复杂、技术水平高，施工单位应该把机械操作以及桩基础施作为重点控制内容。市政工程建设施工中，要致力于精细化施工，针对施工过程中的质量和安全通病即是合理的制定相应的对策和技术处理方案，附属工程作为主体工程的重要组成部分，必须提高其施工技术水平，以确保施工工程质量以及安全，并达到市政工程建设整体协调性实用的目标。
4 结语
市政工程建设施工管理直接关系到工工程质量以及安全和项目投资效益。因此，统筹管理市政建设施工过程、推动技术以及管理制度的创新，以工程建设施工管理为中心，提高项目的工程质量和经济效益，对于施工企业的生存发展具有重要的意义。
参考文献：
[1] 林文剑.市政工程施工项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.
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关键词：市政工程项目；建设管理；施工造价；施工进度；工程设计
在城市化建设进程中，市政工程项目受到了社会各界的普遍关注，促使市政类工程项目的建设数量、建造体量均有了明显提升。市政项目属于城市基本设施建设体系中不可缺少的构成内容，不但能提升工程项目的资金收益、市场形象、社会效益，还可以加快城市化建设工作的开展，对优化城市环境方面起到了推进作用。对于市政工程项目，在项目开展期间，加大施工场地的管理力度，及时发现施工问题，随时纠正场地工人的工作行为，以保障工程品质、施工安全达到预期标准。
1 市政工程建设管理的特征
（1 ）工程项目的施工技术手段较多，受限于工程场地四周环境的影响，致使工程建设管理工作量、工作难度有了明显提升。因此，工程管理岗位的工作人员，应参照工程场地的实际状况，选用实效性强的管理方式方法，强化管理效果。（2 ）大多数市政工程项目都是在露天环境下开展的，易遭受外界环境的影响。例如，恶劣天气的出现会打乱施工节奏，妨碍工程项目建设管理工作的有效落实。
2 市政工程建设管理的意义
在城市基础设施建设体系中，市政工刘巡南京市溧水区和凤镇镇村建设管理服务中心助理工程师程项目是其中不可缺少的关键组成内容，是与民众的日常生活和工作有着直接关联。因此，在前期设计阶段，相关工作人员应参照市民的实际需求，结合工程场地的实际状况有效落实设计工作。在此期间，要想提升工程设计质量，应同步做好建设管理工作，以规范工程设计，提升设计结果的实效性。在市政工程项目进场施工阶段，建设管理工作的落实可以规范施工行为，尽量避免夜晚施工，从源头降低噪声污染程度。在工程项目建设完成交工使用阶段，通常需要对建设物做好维保工作，确保其在使用阶段不会产生质量安全问题。此外，在市政工程项目开展期间落实建设管理工作时，经常会受限于多方因素的影响，难以确保建设管理质量达到工程设计标准。所以，应加大建设管理力度，随时察觉施工问题，及时采取有效的技术手段处理相应的问题，助力工程项目顺利开工[1]。
3 市政工程建设管理实践中常见的问题
要想切实做好市政建设管理工作，相关工作人员应从施工造价管控、施工进度管理、施工品质管控、施工安全监管等方面着手，借助实效性强的管理措施手段，增强市政工程项目的建设管理效果。但是，基于市政建设管理工作内容繁多且复杂，容易受限于多方因素的共同影响，致使建设管理实践中经常突遇质量安全风险问题，如果没有在极短的时间内做出相对有效的应对方式，就会诱发不可修复的质量安全事故，最终使建筑企业的资金收益遭受到损失。因此，市政工程项目的建设管理人员务必要整合建设管理实践中常见的问题，在此基础上做出有效的应对，以此确保建设管理水平得到显著提升，继而保障工程项目的整体建设效果达到预期。
3.1 施工造价方面
从市政工程项目的造价管控情况来看，大部分造价管控人员在执行动态化造价管控工作时，会出现责任意识差、管控力度不够等问题，难以确保造价管控质量。这是因为建筑企业没有认识到动态化造价管控工作的关键性，没有切实做好相应的工作，使最终汇总核实工程量时产生了超预算的情况，致使企业的资金收益遭受损失。
3.2 施工进度方面
在市政项目建设管控中，一些企业过度地将管控的精力投放在成本把控、品质监管等其他部分，而忽略了进度方面的管控，致使进度延误的状况经常发生，使得市政施工无法在规定的时间内完工。另外，部分企业过度加快进度，以期望缩减成本，这同样也是进度管控中常见的问题。
3.3 施工品质方面
对于市政项目的施工作业来讲，需要使用的建材数量及品类繁多，并且需要运用各种机械作业设施，如果使用不当，则会对市政项目的品质造成不利影响。但是，部分企业在对市政项目予以管理控制期间，对建材与设施的管控力度不够，便会增加品质隐患的出现概率。
3.4 施工安全方面
市政项目施工作业的工地现场往往比较繁杂，其中安全相关的隐患众多。与此同时，作业工人大多并非科班出身，所以需要加强安全防控。但是，一些企业在开展施工安全管控的过程中，过于注重形式，很多内容无法落到实处，部分安全问题无法得到有效防控。
3.5 市场规范化管理方面
由于市政项目通常属于城镇基础项目，并且多数是由政府相关部门来主导的，所以建设期间经常出现违反市场化规程的问题。例如，不执行项目法人制等，或者出现边设计边建造的状况，这些都会对市政项目产生影响。
3.6 场地勘查调研方面
通常，大多数市政项目的规模较大，并且范围十分宽泛，可能横跨很长的距离。为此，做好工地现场的勘察工作成为建设管控工作的关键内容。但是，当前一些建设企业在实行此项工作时，只是对部分地段的地质进行调研，从而影响市政项目的后续施工。
3.7 工程设计方面
设计是施工作业的依据，同时是前置条件，这对于市政项目的建造来说也不例外，会对建设形成比较多的干扰，因此需要加强市政项目的设计管控工作。现如今，一些设计由于品质不佳，致使在之后的施工作业中经常做出变更，使得市政项目的建设品质降低。
4 强化市政工程项目建设管理效果的策略
4.1 着眼工程实际，规范施工造价管控行为
对于市政项目造价管控中存在的问题，需要相关的工作人员提升自身技能素养，并且从项目的真实状况出发，借助动态化、精细化手段来保证造价管控的规范度，以此来缩减资金风险。同时，可以借助一些信息化手段，如BIM技术，通过提前创建模型，探究市政项目全貌，来辅助造价工作，以保证造价管控水平[2]。
4.2 严格遵守施工规范，保障施工进度精准无误
要想保证施工作业拥有较高的规范化程度，需要市政项目建设企业创建严谨又切实的管控条例，并且创建责任人机制，以防范管控精力投放不足、责任意识不强等问题，从而提升进度把控效果以及设计管理成效。
4.3 加大施工场地管理力度，严格管控施工品质
在市政项目的建设管控工作中，场地管理是其中不可忽略的内容。一方面，在建材被运送到工地时，建设管控人员需要对其品类、数量以及合格证件、抽样实验报告等各项内容予以全面检验，确认没有问题后才可接收[3]。同时，根据要求进行存储，防范外部环境侵蚀建材品质。另一方面，施工场地的各类机械设施要得到实时维保，将各类故障隐患消除在萌芽中。
4.4 加强施工安全管控，防止或减少安全风险
安全作业是每一个建设项目都必须注重的内容，市政项目建设也是如此，所以需要加强对安全隐患的防范，实时清除各类安全问题。与此同时，需要制订安全应急方案，才可以在出现安全事件后第一时间完成防控，规避问题扩大[4]。
4.5 遵循市政项目市场化管理要求
对市政项目的建设管理，政府相关部门要遵循市场要求，确保各项管控工作的规范化程度。例如，执行项目法人制，保证招投标的标准性，按规程实行合同管控工作等，确保市政项目的管控水平[5]。
5 结语
随着社会的进步，我国城镇化发展速度愈来愈快，而市政项目作为其中的关键构成部分，保证其施工建造的品质，成为务必完成的工作，并且是必须要做好的一项工作。基于现实情况来看，在开展此项管控的过程中，由于受到各类因素的干扰，仍旧事与愿违地出现了一些问题。因此，建设单位需要引以为重，明晰此项工作的特征与意义，并对常现问题做出探究，继而在未来的市政项目管控中确保造价的规范度，提升施工作业品质，注重建造进度的把控，并防范相关的安全隐患。
参考文献
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[3]刘涛.市政工程建设管理要点及管理体系的完善方法研究[J].建材与装饰，2019 （23 ）：185-186.
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关键词：市政工程；建设施工；管理
市政工程的建设是为了使人们的生活个工作更加地方便、快捷，并且是市政工程是竞争力非常强的工程项目。市政工程的建设施工单位需要形成正确的施工观念，使工程的施工更加地安全化、规范化、科学化，工程的建设质量更加地高。
一、在市政工程建设管理中的新理念
在市政工程的建设施工与管理工作的进行中，不但需要进行认真地组织，缩短工程施工的工期，还需要把工程的施工质量和效益的管理作为工程建设的中心环节，对资源进行最佳地调整，在最大的程度上符合工程的建设需求，并且让工程的施工建设更加的市场化，管理更加地科学化。
（一）在市政工程的建设施工中重视科学技术的应用
在市政工程的组织的过程中，就需要工程的施工建设企业改革传统的人工铺设变为现在的设备摊铺，应用科学技术来提高工程项目的建设施工的工作效率，根据市政工程的设计图纸所指定的型号进行施工。在进行中，以前的施工的路面的缝隙一般是由施工企业用沥青来处理的，这样会导致一些小块的石头和细沙会进入到缝隙，使混凝土的版块不可以进行伸缩。这样的质量问题，可以聘请专业技术强的路面缝隙处理的施工队，对路面出现的一些问题进行解决。通过专业的技术的运用，市政的道路工程的建设施工的质量有了很明显的改善。
（二）在市政工程的建设施工中重视工程的质量建设
首先就是那些市政工程的施工中最不好去监督控制的关键部分的管理，就是要进行关键岗位的公开性和平等性的优先的上岗制度，其次就是对市政工程建设施工的材料的采购方面的质量，一定是所有的工程的参与建设施工管理者来进行监督和审核的。这样能够让采购的材料的过程更加地规范、严格，合理地控制了材料的采购价格与质量。加强企业对合同的重视，避免工程建设施工企业的单方面的管理得不到监督和控制管理的情况。
二、市政工程的建设质量的管理中出现的问题
（一）市政工程的施工企业对质量管理的问题
1、目前的市政工程项目的承包单位通常都会将建设施工的质量忽视，目光短浅，只注重经济上的效益。就算投入的资金再高，也还是要在施工的建设中偷工减料，如果投入的资金少，就更加会想尽一切的办法来降低工程建设的成本费用，从中得到最大的利益。能够将工程项目的建设施工的质量作为施工的中心的建设企业少之又少。
2、市政工程的建设施工企业的专业技术水平与管理能力普遍都很低。大多数的施工的工程部门通常情况下都是没有基本的专业技术与管理能力的。工程的管理者和工程师通常都是不在施工现场的，有的时候就只是个摆设。工程的建设施工企业的实际上的施工质量的控制和管理的能力都很差，缺少切实合理的施工的高质量的保障系统。
（二）市政工程建设施工中的建立企业的质量管理的问题
1、市政工程的建设施工的工作人员的文化素质大多数都比较低。目前的市政的工程的监理企业有很多，并且监理的工作者的整体素质都参差不齐，专业素质能力高的人是非常少的。有许多的工程的监理工作者都不是为了工程的质量而考虑，而是想要从中赚取利益，腐败的现象非常严重。使得监理工作的难度和责任都大大地提高了。
2、监理企业的管理上毫无条理，工作态度不正确。现在工程施工的监理行业并不是十分专业的，只要有一些监理证书就可以进行公司注册，虽然，现在的工程监理的企业有很多，竞争力很强烈，但是真正在管理的能力上和专业水平上都靠谱的企业没有多少。
三、市政工程的建设质量的管理对策
（一）健全市政的工程建设的质量的管理系统
1、构建并且健全市政工程项目的管理体制， 使市政工程的建设施工从开始一直到竣工的各个部分和各个部门的管理工作的指导和工作更加地规范化、科学化。
2、改善市政工程建设的招标和投标的管理方式，要不断地开放市场，阻止工程施工建设的招标和投标的个人垄断。
3、构建并且健全市政工程的建设施工企业、监理企业、设计企业等工作监督和审核的制度，实行评价和择优选择的制度。
4、使得市政工程的质量的管理方面的奖励与惩罚的制度更加完善。
5、健全对市政工程项目的建设的管理企业和个人的工作态度的考核和惩罚的管理制度。
（二）加强质量监督站在市政工程建设质量的运用
质量监督站需要彻底地实行市政工程的建设质量的监督的指导的责任，并且能够形成市政工程建设施工质量的管理的体系。根据市政工程的特征、地方特征来进行计划的制定，还要通过分类来编制监督的方案，宣传并且进行优秀的工程建设质量的活动。实施施工材料的供应企业的信息的记录和使用的记录的制度，工程的建设和监理的企业工作者的登记、工程的建设信息的公布制度，高质量的市政工程的建设制度，工程的建设的监督的控制制度等一些有效的措施。加强各个部门在工程的建设施工中的质量方面的责任和工作状况的监督和控制管理，加强工程施工中所运用的新技术和新工艺的宣传力度。对一些出现的违反规定和法律的状况要进行严肃的处理，这样能够提升市政工程建设施工的质量管理水平。
（三）在市政工程中的建设中还需要关注勘察的设计工作
市政工程建设中的勘察工作的认真和细致对建设施工的质量的提高也是非常重要的因素之一，勘察设计工作的质量也会直接影响到工程的建设质量。设计在市政工程的施工中的最主要的影响就是在两个阶段，一个是在工程的建设施工之前，主要的工作是关于交通量的调查和预计、设计的方案的调整等。比如，在工程的施工中应用一下新的建设材料、新型工艺以及新型的技术来进行一些道路、管道沉陷等一些工程建设施工中的问题的解决，而第二个阶段就是工程的施工的过程的阶段，通常是比较细致的设计的讨论、建设技术的指导、质量问题的解决等一些服务性的工作。
总结
市政工程的建设对城市的基础建设来说是非常关键的工程建设，对人们的生活有着非常直接的影响。所以，市政工程的建设质量是尤其重要的。市政工程的建设施工企业一定要在建设施工的过程中重视质量的管理工作，不能够为了获取个人利益而将集体的利益抛弃，针对一些工程建设施工中常常出现的一些质量管理问题，来进行技术和工艺上的创新，通过新的技术和管理方式来解决市政工程建设施工中出现的一些质量管理问题，从而在一定的程度上提高市政工程建设的质量。
参考文献
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篇6
1市政工程建设管理中存在的问题
1.1部分市政工程建设管理工作人员专业水平较低
市政工程建设的项目是比较复杂的，项目运转周期长且投资大，因此市政工程建设管理工作也是相当繁琐的。为了满足市政工程建设管理的需要，需要投入大量的人力到管理工作中去，在很大程度上加大了管理工作人员的不稳定性，很难实现对管理工作人员的统一管理。并且一些管理工作人员专业素质较低，缺乏相应的专业技术知识，对市政工程建设中的一些质量问题没有得到有效管理，一些市政项目竣工后甚至相继出现一系列质量问题，比如，地面出现裂痕等等，严重的影响到了人们的出行安全问题。
1.2市政工程建设项目管理成本过高，施工现场问题频发
市政工程建设项目由于缺乏健全的管理制度作为依据，导致市政工程建设项目管理成本过高。由于市政工程建设项目的是一个长期的过程，因此，在此期间不可避免的会发生一些不稳定因素，加大了施工成本。并且施工计划还会随着施工单位的变化而进行变动，也在一定程度上加大了施工成本。在市政工程建设管理中存在最常见的施工问题就是地面破损或者出现裂缝。是因为在施工过程中操作不规范或者措施不到位，因此造成这种现象比较普遍。出现这种问题，一方面对人们的出行造成了很大程度上的不方便，影响行车的速度；另一方面长期以往容易造成地面下陷，不仅严重的影响到了市容，并且还会造成地基的损坏。
2市政工程建设管理要点分析
2.1要使市政工程管理认识到施工质量的重要性
保证施工质量在市政工程建设的重要依据，是市政工程建设管理的主要工作内容。为了加强市政工程建设管理，需要使施工人员从思想上认识到施工质量的重要性。对此，可以加强对施工人员以及管理人员的教育培训，使工作人员对施工质量引起充分重视。一方面，可以对工作人员进行思想培训，使工作人员可以意识到施工质量与城市的发展息息相关，并且与人们的出行安全有着密不可分的联系；另一方面，要加强对施工人员以及管理工作人员的知识培训，提高工作人员的施工质量知识水平，在遇到相应的施工问题时，可以及时的进行处理，避免施工问题进一步的发生恶化，影响社会的和谐安定。
2.2对施工责任进行有效落实
为了使市政工程建设管理可以更加有效的落实，需要对施工责任进行有效落实。对此要使市政工程建设施工的各个环节进行施工责任的渗透，包括从施工工程的项目设计、技术计划、施工细节施工设备等等，都要明确到具体工作人员。要对工作人员进行科学分配，能够各司其职。使施工项目不管在哪个环节出现问题时，都可以快速的责任到人，并且能够针对问题可以提出有效的解决办法，保证施工的顺利进行以及质量能够得到有效保障。
3市政工程建设管理体系的完善措施
3.1建立完善的市政工程建设管理体系
建立完善的市政工程建设管理体系，是市政工程管理的基础。市政工程建设项目是长期进行的项目，其项目的进行不是一蹴而就的，因此要根据工程的进程制定科学的工程建设管理体系。并且市政工程项目不仅仅是一种工程项目，管理体系的建立要立足于市政工程建设的实际情况，不同的市政项目要建立不同类型的市政工程建设管理体系。从工程项目的施工进程出发，建立与项目发展相适应的市政工程建设管理体系。总之，出发，建立与项目发展相适应的市政工程建设管理体系。总之，市政工程建设管理体系的建立要与施工项目的发展相适应，在不断的摸索和实践中逐步完善，不断的完善市政工程建设管理体系。
3.2市政工程建设管理相关部门要建立有效的监督机构
为了使市政工程建设管理体系更加完善并且可以发挥有效作用，相关部门需要建立有效的监督机构。一方面要使相关工作人员根据监督制度来对市政施工项目中的一些不规范行为进行约束，并且可以适当的进行批评教育，以此来保证施工项目的有序、高效进行；另一方面可以在发现市政施工项目中出现的一些问题时，进行及时的维修处理，比如，要着重加强对人行道以及混凝土地面等的检查，在这些方面出现问题时，要及时的反馈并采取有效措施进行保养。尤其是要加强对电器的检查，如果长时间运作或者运转失灵，很容易出现火灾并且可能会对施工进程造成很大的影响。总之，要对市政施工的各个环节加强监督，对制度进行落实，并对出现问题进行有效落解决，保证施工的安全进行以及效率和质量上的提高。
3.3要提升市政管理建设相关工作人员的管理水平
市政工程建设管理体系的完善是离不开工作人员的作用的，因此，要提高市政管理工作人员的管理水平。对此，要加强对管理工作人员的培训，要使管理人员认识到自身工作的重要性，明确管理工作的社会价值，提高工作积极性，并且要提升管理人员的管理水平。可以运用激励机制提高工作人员的积极性，对管理工作积极向上的工作人员进行一定的物质奖励，对于管理工作懈怠的工作人员适当进行批评，对其他管理工作人员起到一定警示作用，使管理人员可以在工作中具有压迫感，促进管理工作的高效进行。
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【关键词】市政建设工程；质量监督管理；重要性
引言
我国城市的各类建设工程中，市政工程是其中最为基础的部分，城市的基础建设水平和人民群众生命财产安全都与市政建设工程施工质量的优劣息息相关，可以说，市政工程建设的好坏决定着一个城市现代化发展程度的高低。因此，市政施工的重点应该是加强市政工程的质量监督管理，这也是目前的热点研究问题。
一、市政建设工程质量监督管理现状
市政工程在城市的基础建设中具有举足轻重的作用，市政工程牵涉的人力，物力和专业非常多，所需的投资也异常浩大。市政工程建设是经济进步和发展的原动力，不仅关系到人民居住水平的提高，而且关系到城市本身的发展。因此，我们必须想方设法加强市政建设工程的质量，对市政建设工程进行强有力的质量监督，严格把握各个建设环节的质量要求，由此才能有效地控制市政建设工程的质量水平。虽然市政建设工程随着质量监督管理体系的不断健全和完善，其质量较之过去来讲已经有了本质上的飞跃，但受我国处于社会主义初级阶段的基本国情影响，在取得可喜成绩的过程中也逐渐暴露出许多问题。市政工程质量监督管理方面存在的问题如下所示：
首先，部分城市缺乏完整的监理机构。目前，我国城市大部分城市都属于中小型城市范畴，所要面临的问题来自各个方面。人手不足的问题在许多中小型城市的市政建设工程质量监督中普遍存在，甚至还不能配备最基本的专业监理人才。在具体的项目实施过程中，部分建设工程使用的监理人员往往都是一些工民建相关人员或者建筑工程监理师，这样一来监理水平很难得到保障，进而就很难把握市政建设中的质量要求，导致市政建设工程的质量监督管理力度达不到有关标准，整个市政建设工程的施工质量由此受到严重影响。
其次，监督处罚力度不够。当前，我国市政建设工程中一个普遍存在的问题是监督处罚力度的问题，监督处罚力度过大与过小同时存在，主要是监督处罚力度过小。因为市政工程项目绝大多数属于政府工程，是由政府直接管理，各地区政府参与下开展的，这直接导致了当市政工程出现质量问题的时候，往往是处罚的少，整改的多，整个市政建设工程的施工质量由此受到严重影响。
二、强化市政建设工程质量监督管理的途径
城市的现代化发展壮大离不开市政建设工程的不断强化。大力发展基础建设是当前我国社会发展的客观要求，我国的城市要发展，市政建设工程的发展是必不可少的。目前由于过多的大型建设工程得到实施，使得市政建设工程的项目数量过多，投入过大，市政工程中的新技术和新材料工艺应用也日益得到广泛提高，因此，市政建设工程的质量监督管理任务异常繁重。由此可见，当前市政建设工程质量监督管理的重点在于要切实执行相关的质量管理政策方针，对质量管理方法进行积极主动的研究，对市政建设工程质量监督管理的队伍建设要进行全面规范。
首先，要对市政工程建设市场进行全面规范。要实现市政工程建设市场的规范，可以从以下几个方面来进行：(1)实行公平公正的招标和投标原则，体现竞争性。监理人员，施工单位和设计单位的审核都必须进行招标和投标，对于在招标和投标过程中的行政干预应该尽量减少，消除地方保护主义，体现公平原则，保证任何具备招投标资格的单位都可以进行投标。在目前形势下，虽然对于施工单位来说具备较为严格的投标管理，但对于监理单位和设计单位的管理来说其竞争性还不够强，通常都是由甲方直接委任设计单位和监理单位。因此，为了最大程度上强化市政建设工程的质量监督管理，必须健全和规范市政工程建设市场，全面实施监理单位，施工单位和设计单位的招投标管理，使竞争性得到全面体现，这是市政建设工程质量得到保障的重要前提。(2)全面完善市场准入制度，规范审核施工设计单位相关资格，在设计方面要强化前期的质量把关；必须对施工单位进行严格的资格审查，对于施工企业的信誉和各方面的实力要把握好，加强监理的监督力和质量否决权。实际上，施工质量的管理向来就不是质量管理的唯一侧重点，设计阶段的监督管理以及监理的执行力同样是施工质量管理的重要方面，设计单位不能在设计工程项目时进行反复修改和越级设计，而项目分包和转包同样是施工单位应该极力避免的，尤其要重视的是，必须详细审核施工单位的质量保证和人员信誉。对于建立单位来说，其人员的专业水平高低直接决定了监理单位的执行力大小问题，因此在市政工程建设中应该加强建立人员的素质建设，以建筑工程监理代替市政建设工程监理是不被允许的。
其次，要全面加强监理单位监督。在加强建设单位行为监督方面，应该对执行工程建设程序的监督力度进行重点强化，这其中要以监督审查施工图设计文件，办理质量监督手续，办理施工许可证和对竣工验收备案等四项程序为重中之重。参建各方的质量行为监督重点是要加强工程建设程序的监督，这也是工程质量水平得到提高的基本保证。今后的工作重点应该是采取进一步措施，对以上四项程序进行严格监督，才能使市政工程质量水平的提高得到制度上的保证。对于监理单位来说，其质量行为监督应侧重于对工序和材料把关是否严格，工作是否到位，人员是否持证上岗，监理规范是否得到严格执行的监督。我国建设领域的一项重大改革是推行建设工程监理制度，目的在于提高工程质量水平，强化建设工程管理，使投资效益得到充分发挥。根据目前的实际情况看，在履行法律法规赋予的质量义务和责任时监理单位还存在许多问题，这些问题主要表现在把关不严格，工作不到位，行为不规范，人员素质不够高等方面。今后的工作重点应该是提高监理单位的监督力度，采取进一步的措施，督促该整改的要整改到位，该处罚的要提出处罚建议。总而言之，只要监理单位能够严格把好质量关，整个工程的质量水平才能得到显著提高。
三、结论
市政建设工程师一项涉及到方方面面的系统工程建设。从监理到质检，从招投标到施工建设，从详细设计到具体拆迁，从可行性研究到立项，从总体城市规划到各专业管线规划等等都要求每一个干部职工，每一个相关单位都能够以对城市居民，对城市建设高度负责的精神去工作。各级主管单位要责权分明，及时加强协调管理，形成科学的，持久的，有效的制度，才能建设好市政工程，进而建设好我们的城市。
参考文献
[1]郑建英,胡淑香.提高市政工程质量的若干思考[J].科技情报开发与经济, 2004[10].
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第一条为加强市政工程设施管理，改善城市环境，保障城市生产和生活的需要，促进经济和社会发展，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条凡在本市城市规划区内建设、管理或使用市政工程设施的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条本条例所称市政工程设施包括：
（一）城市道路（含机动车道、非机动车道、人行道、路肩、停车场、广场、街头空地及其他附属设施）；
（二）城市桥涵（含桥梁、涵洞、立体交叉桥、过街人行桥、隧道及其他附属设施）；
（三）城市排水设施（含雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、明渠、暗渠、泵站、污水处理厂及其他附属设施）；
（四）城市道路照明设施（含城市道路、桥梁、广场、地下通道、不售票的公共绿地等处的照明设施）。
第四条市人民政府建设行政主管部门负责组织实施本条例。
市政工程设施管理部门具体负责市政工程设施的管理和养护、维修，保证其设施处于完好状态。
与市政工程设施相连接的专用道路、桥涵、排水管渠、路灯和各种窨井、检查孔等设施由产权管理单位负责养护、维修，并接受市政工程设施管理部门的管理和监督。
第五条市政工程设施实行统一规划，配套建设，集中管理，分工负责。
市政工程设施有偿使用的实施范围和市辖区对市政工程设施管理的具体职责由市人民政府确定。
建设市政工程设施，必须保证质量，实行保修制度。市建设行政主管部门应建立健全市政工程设施技术档案。
第六条市政工程设施的建设资金可采取政府投资、贷款、受益者出资或其他方式筹措。
用贷款修建的道路、桥梁、排水及其他大型市政工程设施，可以按国家有关规定收取费用。
第七条各项收费纳入市财政专项管理，并接受审计部门监督。贷款修建的工程设施收费，只能用于还贷。其他有偿使用收费只能用于市政工程设施的养护维修，不得挪作他用。
第八条任何单位或个人都有依法使用、保护市政工程设施的权利和义务。对制止、检举损坏市政工程设施的和对维护市政工程设施做出显著成绩的，由市人民政府给予表彰或奖励。
第二章城市道路、桥涵管理
第九条任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥涵。
确需临时占用的，须经市政工程设施管理部门和市公安交通管理部门批准，并向市政工程设施管理部门缴纳道路占用费后，按批准的地点、面积、期限和用途占用。
施工作业、搭建棚房、堆放物料和其他可能造成道路、桥涵损坏或堵塞排水管渠的，还须同时预交设施损坏赔偿押金。
占用道路用作停车场或集贸市场的应严格控制。确须占用的，须经市政工程设施管理部门和公安交通管理部门审查，报市人民政府批准，并向市政工程设施管理部门缴纳道路占用费。
临时占用期限一般不得超过一年。超过一年仍需占用的，应重新办理手续，并加收百分之五十道路占用费。但最长不得超过两年。
第十条城市道路、桥涵不得擅自挖掘。因工程建设需要确需挖掘的，应持城市规划管理部门批准的工程建设文件，到市政工程设施管理部门和市公安交通管理部门办理挖掘手续，并向市政工程设施管理部门缴纳道路占用费和破路修复费后，方可施工。
市人民政府命名的“文明大道”因工程建设需要，确需挖掘的，须经市人民政府批准，并按前款规定办理手续。
自来水、煤气、通讯等地下管线急需抢修的，可先行破道，但必须在二日内补办手续。
第十一条经批准挖掘、修复城市道路、桥涵的，不得影响交通安全，并应遵守下列规定：
（一）确需临时封闭交通的，须经市公安交通管理部门批准，登报通告后方可施工；
（二）施工现场应设置明显的安全标志和防护设施，并悬挂挖掘许可证；
（三）破路原则上应采取半幅施工，回填后再施工另半幅；
（四）主干道路面修复工程五日内完成，其他路面修复工程七日内完成；
（五）回填土必须分层夯实，保证质量，不得混入垃圾及其他杂物；
（六）施工中挖掘到地下管线或文物时，应立即停止施工，并报告有关部门处理；
（七）及时清运物件和垃圾，保持市容整洁。
第十二条市政工程设施管理部门应对城市桥涵经常观测，定期检查，加强养护维修并设置限载标志。
第十三条禁止下列行为：
（一）在城市道路、桥涵上建筑房屋、设置仓库、放置废弃物及从事生产、加工活动；
（二）装载超长物件，拖刮路面；
（三）在城市主要道路、桥涵上焚烧物品、拌和砂浆；
（四）在城市道路上排放废水、抛撒物品及其他污染物；
（五）在桥涵周围保护范围内挖石取土、倾倒垃圾、堆放物料；
（六）损坏道路、桥涵设施。
第十四条铁轮车、履带车或其他对城市道路有损害的车辆不得在有水泥混凝土或沥青铺装的路面上行驶。
确需通行的，须经市政工程设施管理部门和市公安交通管理部门批准，并采取有效保护措施，按指定的时间、路线行驶。
第十五条凡纳入年度计划的新建、扩建和大修的道路工程，市人民政府建设行政主管部门应及时公布，有关单位需埋设管线的，应按照“先地下，后地上”的原则，与道路工程同步施工。
道路新建、扩建工程竣工五年内或大修工程竣工三年内不得挖掘。因特殊情况确需挖掘的，由市工程设施管理部门和市公安交通管理部门审查，报市人民政府批准。
第十六条在桥涵上下架设管线及修建其他设施，须经市政工程设施管理部门同意，城市规划管理部门批准。
第十七条超过桥涵限载的车辆需要经过桥涵的，应事先提出申请，经市政工程设施管理部门批准，采取安全防范措施后，在指定的时间通过。
第十八条在城市道路、桥涵上设置的各种窨井、检查孔及其他设施，必须符合道路、桥涵的设计要求，不得妨碍道路、桥涵的正常使用和交通安全。
设施丢失或损坏的，产权管理单位必须及时补充或维修。
第十九条在道路、桥梁上设置或跨路悬挂的各类广告牌、宣传牌，须经市政工程设施管理部门批准。
第三章城市排水设施管理
第二十条市政工程设施管理部门应当对排入管渠的水质进行监测，建立健全污水水质档案。
第二十一条城市排水设施发生故障或遇到险情需要抢修时，市政工程设施管理部门应立即组织疏通或抢修。
第二十二条排水用户修建排水设施，与城市排水管网连接的，须经城市规划管理部门和市政工程设施管理部门批准，并预交设施损坏赔偿押金后，方可施工。
第二十三条向城市排水设施排放污水的用户，必须按规定缴纳排水设施使用费。
第二十四条禁止下列行为：
（一）向入水井、窨井丢弃火种、倾倒垃圾及有毒有害、易燃易爆物品；
（二）掩埋、堵塞和压占、移动排水设施及标志；
（三）在城市排水设施及保护范围内种植、挖砂、取土、堆放物料、修建建筑物、构筑物；
（四）损坏或穿通城市排水设施。
第二十五条排放城市排水设施的污水，应符合国家的排放标准。含有固体、有毒有害、易燃易爆、易堵等物质的污水，由排放单位采取措施处理，符合排放标准的方可排放。
第四章城市道路照明设施管理
第二十六条新建、扩建、改建城市道路或桥涵，建设单位必须同步配套建设照明设施，并与主体工程同步交付使用。
第二十七条城市道路照明设施发生故障，市政工程设施管理部门应立即排除，恢复照明。
因其他事故损坏照明设施的，责任人应配合抢修，并承担赔偿责任。
第二十八条禁止下列行为：
（一）擅自接用城市道路照明电源；
（二）在路灯线杆上悬挂有碍照明设施安全的物品；
（三）擅自迁移城市道路照明设施；
（四）损坏城市道路照明设施。
第二十九条因工程建设需要迁移城市道路照明设施的，须经市政工程设施管理部门批准，并缴纳迁移安装费。
第五章法律责任
第三十条在市政工程设施保护范围内违反本条例进行施工作业的，及其他正在进行损害市政工程设施或严重影响市政工程设施正常使用的，市人民政府建设行政主管部门应责令其立即停止违法行为；拒不执行的，可以扣押进行违法活动的工具和器材，责令其纠正后予以返还。
第三十一条市政工程设施管理范围内的违法建筑物、构筑物在限期内不自行拆除，或者擅自堆放物资，影响市政工程设施的运行和养护，在限期又不清运的，市人民政府建设行政主管部门可以强行拆除或强行运出。强行运出的物资，由物主在三日内领回并缴纳运输保管费。逾期不领的，按无主物资处理。
第三十二条违反本条例第十三条第三至第五项、第十九条、第二十四条第一项、第二十八条第一、第二项的，由市政工程设施管理部门责令其纠正或限期清除。
第三十三条违反本条例第十三条第一和第二项、第二十四条第二和第三项、第二十五条、第二十八条第三项的，由市政工程设施管理部门责令其限期拆除或恢复原状，可并处一百元至五百元的罚款。
第三十四条违反本条例第十条、第十三条第六项、第十四条、第二十四条第四项、第二十八条第四项的，由市人民政府建设行政主管部门责令其赔偿损失、限期修复，可并处修复费一至三倍的罚款。
第三十五条有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）破坏、盗窃和非法收购市政工程设施的；
（二）非法占用城市道路，在桥涵上超载行驶，向窨井丢弃火种及擅自接用城市照明电源造成严重后果的；
（三）拒绝、阻碍市政工程设施管理人员依法执行公务的。
第三十六条当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定通知之日起十五日内向人民法院。当事人也可直接向人民法院。
当事人逾期不申请复议、不、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条产权管理单位或施工单位违反本条例的规定造成公民、法人或其它组织人身伤害或财产损失的，应依法赔偿，或承担其它民事责任。
第三十八条市人民政府建设行政主管部门和市政工程设施管理部门的工作人员、、或挪用专款的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十九条本条例中所列的道路占用费、排水设施使用费、偿还市政工程设施建设贷款收费的办法和标准，由市人民政府制定，并报市人大常委会备案。
第四十条凤台县县城可以参照本条例执行。
篇9
关键词: 市政基础设施工程施工程序管理措施
Abstract: this paper mainly introduces the municipal infrastructure construction process management, including engineering bidding, construction preparation before, construction stage management, engineering of the completion acceptance and hand over, project summary and related issues.
Keywords: municipal infrastructure construction program management measures
中图分类号： TU71 文献标识码：A 文章编号：
引言: 市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。市政基础设施工程建设的程序复杂、配套的建设项目繁多，施工难度较大。尤其一些项目因为参建单位较多时，多家施工单位交叉作业，施工队伍素质又参差不齐，常有违反规范要求的现象出现。因此有必要加强对市政基础设施工程的施工管理。
1.市政基础设施工程施工程序
1．1工程的招投标管理
1.1.1市政基础设施工程（以下简称工程）的施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标。工程施工专业分包、劳务分包采用招标方式的，参照《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》执行。
1.1.2工程施工招标由招标人依法组织实施。依法必须进行施工招标的工程，招标人自行办理施工招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求招标文件允许投标人提供备选标的，投标人可以按照招标文件的要求提交替代方案，并做出相应报价作备选标。
1.1.3施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。
1.2对监理单位的准备工作
1.2.1对已中标的监理单位的工作前审查包括监理规划、监理工作实施细则、监理程序等。
1.2.2开工前的设计交底是业主主持的。由设计部门对工程的技术要点、难点及施工注意事项进行说明，施工单位及监理单位也可以提出工程中的技术问题，而且通过交底会可以使施工单位、监理单位与设计部门之间建立直接的联系。
1.2.3为了能按期保质的完成工程，必须在施工前进行施工组织设计和施工方案的论证。业主单位应协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案。
1.2.4施工单位应向业主单位提交开工报告。报告被批复后方能进行施工。业主在批复施工单位的开工报告前，应组织人员对施工单位进行最后的检查，检查施工单位的人员、机械设备及相关技术储备情况，检查施工单位对文明施工及安全生产的落实情况。检查后确认已具备开工条件的批准开工报告，允许开工。
1.3施工阶段的管理
施工阶段的管理是整个施工管理中的重中之重,最关键的管理阶段,它包含了较多的管理内容：
1.3.1造价管理
实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节:招标管理、施工管理和结算管理,在这一阶段,笔者认为主要应做好以下几点:
（1）规范招投标活动,积极推行工程量清单招标。工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序,是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段,因此非常重要。
（2）认真、严格地对待现场签证。现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时,应熟悉工程造价知识,对由施工单位填写的签证,一定要认真核实后方能签字盖章,对不应该签证的项目不应盲目签证,对施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,互相扯皮的现象应严格审查。
（3）加强设计变更的审查。设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。
（4）把好结算审查关。目前我市工程项目结算大多仍采用定额计价,因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据,考虑变更工程量,特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则,并对整个工程的设计和施工有系统的认识。定额的套用也是一个非常重要的工作。
1.3.2质量管理
（1）由于工程中有较多的隐蔽工程，很多潜在的质量问题在投入使用的初期不容易暴露，易为管理人员忽视。工程质量是一个复杂的过程,但不言而喻人在市政工程施工质量管理中是占决定性的因素。
（2）工程施工项目的质量管理要时刻牢记以人为本,要以保障居民的人生财产安全为目标要求，要以提高全体工作人员的素质极其质量意识为前提紧抓工程质量。必须要做好工程建设过程中的稳定性工作,在施工过程中,要明确质量目标,进行科学管理、规范化施工,同时实行竞争、激励、奖惩并存、共同作用的有效机制,这样达到保证工程质量的目的。
（3）工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。
（4）工程建设原材料、设备的质量管理。市政工程建设所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素,同时也是保障工程质量的基本要素。究其源头也是人的问题。
（5）工程施工工序的质量管理。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素, 并消除, 使其控制在一定的范围内,确保质量。要把握好工序质量, 就要对每道工序都严格执行检查制度,使每一道工序都在合理的控制之下进行。
1.3.3进度管理
进度管理主要指计划管理。业主单位要定期和不定期的召开会议，解决或协调影响工程进展的问题。跟踪检查施工单位的人、材、机是否按计划进场。如遇问题，及时调整施工方案。定期进度表，并督促施工单位。
1.3.4文明施工及安全管理
认真组织落实《文明施工管理办法》，把工作落到实处。定期检查施工现场的围挡、扬尘、材料堆放、残土外运等情况，及时发现问题并解决问题。
1.3.5竣工验收及移交工作
（1）竣工验收及移交工作是十分重要的，竣工验收是对一项工程的系统检验，是对工程质量的综合评定。验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验。市工程验收工作应当做到公正、公平和科学。工程验收还包括对工程规模的验收，验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。
（2）市政道路工程的验收由参与工程建设活动的建设单位、监理单位、施工单位共同对建设项目的质量进行验收及评定，并由政府交通主管部门和质量监督机构依法进行监督检查，是对市政道路工程质量进行最后确认，验证施工技术是否符合规定的技术标准、能否交付使用所把的最后一道关。工程总结报告工程总结报告应由业主完成。
以上是从工程的招投标到工程的造价，质量控制，进度控制，安全管理，竣工验收及移交等程序进行了探讨和说明，是市政工程施工管理的主要内容，在整个工程的施工管理中，我认为还存在着一些带有普遍性的问题。
2.管理中的问题和措施
2.1施工监理力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用
2.1.1监理不仅仅是对现场施工质量的监理，还应对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理，这是监理单位的职责所在。
2.1.2市政工程的质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识又有给排水专业知识还有园林、煤气管道、热力管道等工程，因此监理公司要对市政监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增加技术实力，还要有适应市政工程质量监理的仪器设备。
2.1.3监理公司要建立健全管理制度，制定严格的质检标准和检查方法，本着诚实、信用、公平、合理的原则，为建设单位把好质量关，建立奖惩制度，本着优者上，劣者下的原则进行运作，并且监理工程师要及时把建设单位建立完善的质量信息反馈系统。
2.2解决问题要彻底，遗留问题处理要及时
市政工程往往是多个专业的统一体，如道路工程不仅仅是修路，它还包括各种管网工程、交通工程以及街路两侧的衔接及亮化等，要力争各项工程的同步实施，尽量减少重复工作。
2.3建立健全施工许可证制度
建筑法规定，投资在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的工程，必须有施工许可证方能开工。
2.4重视工程移交工作
目前，很多城市都存在着竣工工程移交滞后现象，导致城市基础设施管理上的遗漏。当然，致使移交滞后的原因很多，例如资金结算问题、施工质量问题等，都应引起足够的重视。
3.结语
篇10
关键词：质量管理 安全管理 进度控制
1、工程项目施工的安全管理
1.1 建立安全管理组织
工程安全管理上，实行三级管理。项目部项目经理经理作为工程安全第一责任人，全面负责安全生产工作。项目部设专人负责处理日常事务，其主要职责，配合项目经理对全体职工不断进行安全教育，制定各岗位安全规章制度。进行安全技术方案的确定、负责安全技术交底、日常的安全检查考核、安全事故的处理以及建立进场工人安全教育制度；项目部是日常安全管理主体，负责施工过程中的安全控制，负责日常的安全检查督促；各施工段设专职安全员，负责施工过程中各项安全技术措施的落实，检查发现施工中不安全因素，及时提出，并纠正不安全因素，处理上报安全事故。
1.2 施工项目安全生产，坚持“四全”动态管理
所谓施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。
坚持安全管理原则即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。
1.3 市政工程项目安全生产措施
坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态，制定安全管理措施，加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。根据市政工程项目施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。管道工程施工，路基路面工程施工，必须建立符合自身的特点安全管理控制网，使各个环节都有管理责任人。针对市政工程项目施工特点，根据安全风险分析，车辆事故和设备事故一般较多，需重点防范。在加强全员安全教育，提高安全风险意识和防范意识的同时，应采取以下措施：现场各出入口处设置安全标志，并配备安全人员负责日常安全检查；在沟槽开挖中，严格按照施工规范要求放坡，个别土质疏松地段应加大放坡或增加支撑处理：在顶管坑周围设置防护栏，上方搭设防护棚，坑四壁采取密撑进行支撑，防止塌方：大型施工机械作业时设观察员临时指挥；道路上作业的机械，要有专人指挥、监看，防止事故发生；
2、工程项目施工的质量管理
2.1 建章立制是搞好质量管理工作的保障
为全面系统地把质量工作落到实处，施工企业依据企业的质量手册及质量方针，建立切实可行的质量保证体系；使之更具有指令性、系统性、协调性、可检查性。另外，在质量管理上，我们除了严格执行国标、部标和省建设厅的有关规定外，还先后编制了《施工管理细则》、《施工组织设计编制办法》、《竣工资料编制办法》等规定。使项目的质量管理有章可循。从而使质量管理工作进一步制度化、规范化，对工程质量的提高起到了保障作用。
2.2 从人、机、料、法、环等环节控制工程质量
2.2.1 人员管理的问题
工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。首先，让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员，这就需要我们施工现场管理人员充分发挥自己的才智， 调动积极性，培养凝聚力。其次，必须明确施工队伍各岗位职责，权利明确，做到令出必行。一支纪律严明的施工队伍，面对工期紧逼，技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。再者，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理比定起到意想不到的作用。人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，牢固树立质量第一的观念。
2.2.2 机械设备的控制
施工机械是实现施工机械化的重要物质基础，它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。机械设备的选用必须考虑施工现场的条件，工序施工的类型、机械设备的性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素进行方案比较，使之合理装备、配套使用、有机联系，己充分发挥机械设备的效能，力求获得较好的经济效益。要健全“人机固定”制度、“操作证”制度、岗位责任制度、“安全使用”制度、机械设备检查制度等，确保设备处于最佳状态。
2.2.3 材料是构成建筑产品的主体
显然在工程项目施工中，往往要使用大量的建筑材料，对材料的质量控制是举足轻重的。掌握材料信息，优选供货厂家；合理科学的组织材料的采购、加工、储备、运输，确保施工正常进行，工程项目施工过程中严格材料检查验收，严把材料质量关，正确合理地使用，建立管理台帐，进行收、发、储、运等各个环节的技术管理，避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。原材料、成品、半成品、构配件及设备应有出厂合格证书和出厂检验报告。同时必须按有关规定实行见证取样和送检制度。
2.2.4 控制施工环境
在项目施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、工作面等。因此，根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，施工程序井井有条，为确保质量和安全创造良好的条件。
3、工程项目施工的工期控制
3.1 工程项目施工工期控制的组织措施
项目组中应充分考虑工期控制的需要，设立进度控制部门或进度控制人员。该部门或人员应与企业、项目团队、各职能部门保持紧密的沟通关系，形成进度控制组织体系，进行有效的进度控制。在建立项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表时，标示并落实进度控制的各环节责任。编制项目进度控制的控制流程。进行有关进度控制会议的组织设计，目的是充分发挥会议的组织协调作用。
3.2 工程项目施工工期控制的管理措施
在理顺组织的前提下，采取严谨的管理措施，包括：管理思想，管理方法，管理手段，承发包模式、合同管理和风脸管理。克服以下进度控制的观念问题：缺乏进度计划系统的观点，使编制的计划不能相互联系；缺乏动态控制的观念，只重视编制，不重视及时的动态调整；缺乏进度计划多方案比较和优选的观念等。
4、结束语
市政工程项目施工是一项多工种、多专业互相交叉的复杂的系统工程，要使施工全过程既合理又经济地进行，以期达到预定的费用目标、进度目标和质量目标，就必须用科学的方法进行项目施工管理。项目施工组织是项目施工管理重要组成部分，他对统筹项目施工全过程、推动企业技术进步及优化项目施工管理起到核心作用。
参考文献：
