施工企业安全管理体系范文

导语：如何才能写好一篇施工企业安全管理体系，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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Abstract:Construction industry is a dangerous and accident-prone industry. No matter in developed nor developing countries, the accident casualties in construction have become the second largest industry after the mine industry. As China enters WTO, construction companies are facing stiff competition. The domestic construction market gradually integrates with international construction market and advanced management modes are introduced to China in major construction enterprise.

关键词:建筑行业;安全管理体系;标准化管理体系

Key words:construction industry;safety management system;standardized management system

中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)03-0243-02

1建立现代化的安全管理体系

OHSAS18001职业健康安全管理体系是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的科学管理体系,是一套充分体现以人为本的管理模式。通过建立健全安全生产的自我约束机制,不断改善安全生产管理状况,降低职业健康安全风险,从而预防事故发生和控制职业危害。这与我国“安全第一,预防为主”的基本方针相一致。OHSAS18001职业健康安全管理体系由五大部分构成。

1.1 方针。

制定企业的职业健康安全管理体系方针,根据企业实际情况,提出职业健康安全管理体系的建立和保持的总方向和承诺。

1.2 策划。

包括:危险源辨识、风险评价和风险控制的策划;法规和其他要求识别、清理;目标指标的策划;职业健康安全管理方案编制的策划。

1.3 实施和运行。

根据策划的结果,实施风险控制。包括:建立组织机构,规定职责和权限;进行培训和意识教育,使员工具备各种所需的能力;建立相互协商和沟通的机制,保持各种信息流畅通;进行文件的管理和控制:编制、完善管理办法和制度,对企业存在的风险、隐患进行风险控制管理;建立应急反应机制,进行人员、机构、资源的培训(演练)和准备,一旦发生突发事件,能依据程序作出反应,使企业不致于造成严重损失和危害,或将损失减小到最低程度。

1.4 检查和纠正措施。

针对项目的重大危险源一安全隐患进行重点监控,对发现的不符合规范的事故、事件采取纠正和预防措施。对企业自身的业绩和效益进行监视和测量,收集安全管理和劳动保护方面的信息,为分析、评价企业经营状况,制定企业今后发展的策略和改革方案提供依据。

1.5 管理评审。

定期对管理体系进行评价,根据组织内部、外部的变化和需求,进行管理体系的调整和完善,为企业的安全管理工作改进注入活力。

建筑施工企业的安全管理应该着重做好以下工作:

(1)根据施工项目的实际情况和施工内容,识别风险,识别安全隐患所在,找出安全管理控制点。

(2)根据识别的重大危险源清单和相关法律法规,编制相应原管理方案和应急预案。组织有关人员对方案和预案进行充分性、有效性、适宜性的评审,完善控制的组织措施和技术措施。

(3)进行安全的策划(脚手架工程、高处作业、机械作业、临时用电、动用明火、特种施工、地下作业等要作出规定),编制安全规划和安全措施费的使用计划;制定施工现场安全、劳动保护、文明施工和作业环境保护措施,编制临时用电设计方案;按安全、文明、卫生、健康的要求布置生产(安全)、生活(卫生)设施;落实施工机械设备、安全设施及防护用品进场计划的验收;进行施工人员上岗安全培训、安全意识教育(三级安全教育);对从事特种作业和危险作业人员、四新人员要进行专业安全技能培训,对从业资格进行检查;对洞口、临边、高处作业所采取的安全防护措施(“三宝”:安全帽、安全带、安全网;“四口”:楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口),指定专人负责搭设和验收;对施工现场的环境(废水、尘毒、噪声、振动、坠落物)进行有效控制,防止职业危害的发生;对现场的油库和炸药库各设施进行检查;编制施工安全技术措施等等。

(4)安全检查:分定期和不定期检查,专业性和季节性检查,班组检查和交接检查。检查可通过“看”、“量”、“测”、“现场操作”等检查方法进行。检查内容包括:安全生产责任制、安全保证计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育、安全持证上岗、安全设施、安全标识、操作行为、规范管理、安全记录等。安全检查的重点是违章指挥和违章作业、违反劳动纪律。安全技术措施的执行情况,也是施工现场安全保障的前提。

(5)针对性检查发现的问题,下达“隐患整改通知书”,按规定程序进行整改,同时制定相应的纠正措施,现场安全员组织员工进行原因分析总结,吸取其中教训。并对纠正措施的实施过程和实施效果进行跟踪验证。针对己发生的事故事件,能否按照应急程序进行处置,使损失最小化。对事故是否按处理程序进行调查处理,应急准备和响应是否可行进行评价,并改进、完善方案。

2建立现代化的标准化管理体系

为落实科学发展观,坚持“以人为本”,建筑企业必须全面开展和实施建筑施工标准化管理工作,以提高建筑施工安全生产水平,改善现场安全条件和状况,保护周边环境,努力控制和减少施工伤亡事故。

1988年以后,特别是近10年以来,一大批建筑施工安全技术的国家和行业标准、规范陆续颁布并执行,如《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工安全检查标准》、《高处作业安全技术规范》、《龙门架、井字架物料提升机安全技术规范》、《建筑卷扬机安全规程》、《起重机械超载保护装置安全技术规范》、《建筑施工场界噪声限值》、《建筑物装修、加固、改造与拆除作业安全技术规程》、《高处作业吊篮安全规则》、《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》、《塔式起重机安全规程》、《塔式起重机操作使用规程》、《密目式安全网》、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑机械使用安全技术规程》、《施工企业安实施建筑施工标准化管理确保建筑企业安全生产全生产评价标准》、《建筑拆除高处安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等。从施工用电、建筑机械、施工机具和设备到施工作业、安全检查和管理等的安全技术标准、规范的颁布和实施,使施工作业、现场防护及安全管理走上标准化、规范化、系统化、定型化、工具化的科学轨道,大大促进了施工现场整体防护和安全管理水平的提高。施工安全技术标准体系的建立,确立了施工安全的科学地位。

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摘要：建筑业这个行业容易发生安全事故，它自身就是一个危险性行业，稍有不慎就可能给人身安全和财产带来巨大损失。安全生产不仅关系到人民群众自身的各种利益，也关系到国民经济持续稳定发展和社会健康发展，抓好安全问题意义重大。因此，安全生产管理是全社会密切关注的焦点，也是各相关部门共同努力亟需落实解决的课题。本文主要分析了建筑施工企业安全管理中可能发生的一系列安全问题，希望给相关人员以警示，在今后的建设中避免发生类似问题。

关键词：建筑施工；企业；安全管理；问题分析

1 建筑施工企业安全管理存在的主要问题分析

1.1 安全管理体系不完善

建筑施工企业安全管理体系在很多小细节方面都存在一定的问题，比如说机构设置、人员配备、人员素质等等。安全管理机构设置这一方面，通过对一些企业的实际考察和访谈，总承包单位还是合符要求的，基本上都是按照建设部的规定设置，但是一般的专业分包单位就很少有设置单独的安全管理机构的，普遍情况就是把安全管理部分归类到工程管理部下，这样的话，安全管理就得不到重视。即便是在总承包单位，有的项目经理部安全管理机构的设置也不是很规范，没有配备正规的各类安全管理人员。更加严重的情况就是项目部没有配备安全生产管理人员或者有人担任多个职务，安全监督检查的作用在这里完全没有能够体现，至于安全教育培训和安全大检查之类的活动就更无从谈起了。一些安全专职人员的素质也达不到要求，首先是基本学历太低，只有一些大企业会有大专以上毕业的安全员，其它中小型企业根本没有素质绝对过硬的安全生产员。所以，要从根本上解决此类问题就必须要规范安全管理体系，配备合符要求的安全管理机构和各项素质达标的安全生产员。

1.2 没有落实安全责任

安全工作落实不下去的主要原因就是没有落实安全生产责任制、与管理责任脱节。虽然在实际生产中建立了相应的安全生产责任制，但是主要领导部门没有落实安全生产责任，总是在开会时强调重要但是工作的时候就变成次要了。这说明安全问题还没有引起高度重视，一旦事故发生，对责任单位的处罚力度虽然逐年加大，但是落实到相关责任人和相关建材部门的时候就明显力度减弱了，这会直接导致责任制实行不下去。

安全管理措施不够多，多数企业还停留在老套路上，没有建立职业安全健康管理体系。有些企业甚至拿安全生产制度当摆设，只是用来应付检查，没有落实到管理和责任。在项目安全施工管理中，安全会议是非常重要的一个环节。但是通过调研发现，目前只有很少的一部分企业能够按照标准一周开一次安全会议，这个安全会议主要是讨论上周工作存在的问题和下周的安排，即使这个会议时间很短，很多项目部没有专门召开，而是将其归纳到整个项目的项目会这样一个大会上去，并且这个会上讨论的内容关于安全问题方面的比重只有百分之十左右。所以，踏踏实实落实好安全责任制是每个建筑施工企业必须要遵守的规定。

1.3 施工现场管理不严

在现场施工过程中，一些管理人员标准很低，对现场中存在的违章行为和一些隐患问题不是很敏感，也没有去分析、研究和制止，甚至到最后为了赶工期带头盲目操作，导致施工现场存在下列普遍安全问题：

（1）、没有规范搭设脚手架。要按照国家相关标准规定要求编制施工组织设计方案、交底、验收和进行搭设工作；脚手板没有铺满或上面杂物较多；立杆基础没有排水措施；架体与建筑结构拉撑点受力不符合设计要求。

（2）、没有重视和着力管理模板工程及基坑支护。没有用规范的模板支撑系统，支撑立杆顶部自由高度超标，水平杆的连接也不足，最后到时整体稳定性得不到保证；违规拆模这种现象普遍存在，没等到混凝土达到规定的强度标准就开始拆模；对基坑周边设施防护不够周全，没有全方位的对基坑进行连续监测。

（3）、施工安全资料造假。很多施工企业不按标准规范来对整个项目安全资料进行建档工作。不认真审批方案，没有达到强制性标准规定，现场实际与方案不符；安全教育针对性很差，形式主义严重；安全活动记录没有很强的真实性，落实到具体某人签名也很马虎；验收时不能用具体数据来说明，没有真实性；安全检查记录不符合要求，整改比较少。

1.4 安全教育培训严重不足

安全隐患产生的最大根源就是现场的从业人员整体素质不高，没有经过系统的培训和教育。很多项目部现场作业人员90%以上是农民工，他们整体缺乏安全意识，没有很强的自我保护能力，存在很严重的侥幸心理，极易出现群体性违章或习惯性违章。根据调研数据显示，绝大部分项目的新工人之前的安全培训时间一般不超过两个小时，一般是边学边作业，学习方式是老师傅带徒的形式，不是正规的专门安全培训。有些建筑企业只是做做表面文章，没有使从业人员得到真正的安全培训。由于作业人员的自我防护意识和安全防护能力不强，导致建筑行业施工现场事故频频发生。

1.5 分包单位安全监管不到位

总承包单位和分包单位对整体工程项目的安全生产承担连带责任，分包单位要严格服从总承包单位对于安全生产的管理，由于分包单位不服从管理而造成的事故由分包单位负主要责任。在实际生产建设中，有些总包单位对分包单位队伍建设管理不严格，没有对其进行必要的安全教育培训，也没有严格的按照标准来进行安全监督检查，平时对分包队伍的安全管理工作采取睁一只眼闭一只眼的态度，也出现过一些总包单位把项目分包后以包代管的现象，很多分包单位与业主和行业主管部门都有一定的特殊关系，所以导致分包单位我行我素，根本不服从总包的安全管理。另外，总包也对此情况没有采取相应的措施，导致现场的安全管理状态逐步混乱，安全事故隐患突出。

1.6 缺乏有效的事故应急机制

一个项目的《生产安全事故处置预案》和《现场处置方案》是建筑施工企业能够生存发展的保证，而在具体调研中发现很多施工企业把这两者当成一纸空文，只是纸上谈兵，并没有实施，更没有去针对相应的事故进行培训和演练，这样到了真正出事的时候难免会慌乱。其次，应急相应和救援措施要有条不紊的、有计划和根据的实施，但在实际事故处理中很难看到有秩序的救援工作。有效的事故预防控制措施也是重中之重，事前要对可能出现的风险进行风险评估，然后配备一定数量的专业救援队，确保出现安全事故后将损失降到最低。

2 结语

总的来说，安全管理工作在建筑施工企业所有工作中占有非常重要的地位，它是一个系统工程，是综合管理施工现场的人员、机械、材料、方法和环境，一个企业的社会信誉和经济效益由这个企业的安全管理水平所决定。当前建筑业发展突飞猛进，但是市场环境并没有完全达到规范化的水平，影响安全生产的因素非常多。因此，建筑施工企业要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“安全高于一切、责任重于泰山”的基本安全理念，建立健全的安全管理机制，可以借鉴国内外比较成熟的先进安全生产管理方法，安全技术装备的水平也要逐步加强，要对从业人员进行大力的安全宣传和教育工作，切实提高安全员的安全生产意识和管理能力，坚决杜绝安全生产事故的发生。

参考文献

[1] 夏林.吉茶高速公路C1标项目安全管理研究[D].中南林业科技大学2012

[2] 付达新.建筑施工项目安全管理体系与安全生产监控对策研究[D].湖南大学2011

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论文摘要：安全管理是电力供电企业的生命，乃工作的重中之重，是一项长期性、艰巨性、反复性的系统工程，安全管理抓得好。无论对确保社会稳定和人民生命财产不受损失，还是对电力企业本身经济效益和社会效益都具有十分重要作用。对促进电力企业良性循环。努力构筑和谐用电环境更是有着积极的现实意义和重大作用。

电力供电企业安全、稳定运行事关各行各业，事关国民经济发展，事关人民群众的根本利益，所以确保安全生产和电网安全运行，确保可靠的电力供应，任何时候都是我们的头等大事。本文认真分析和思考了电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题，并寻找对策来加强安全管理，可供同行参考学习。

一、电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题

1.安全责任意识不强

首先是安全意识淡薄，安全责任不强，对“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“讲起来重要、干起来次要”的现象；第二是员工自我保护能力差，不按标准化作业流程做事，抱有“侥幸”心里，存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪，习惯性违章现象屡禁不止。再次就是在检修、施工中不认真执行《国家电网电力安全工作规程》规定的“两票三制”，不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具，造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故，都是因为一时的疏忽而酿成大错，给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。

2.基层管理工作不到位，执行力不强

因不能正确处理好安全与任务、安全与效益、安全与发展的关系，一些电力供电企业只着重提高企业效益，对安全管理投入的时间、资金相当有限，轻视日常的安全管理工作，存在着严重的头痛治头，脚痛医脚的现象：对已制定的安全规章制度不认真执行，或执行力不够。抓安全是时紧时松，上面要求紧时，就跟着喊一下，不能层层执行下去。而有些供电企业就是不按计划安排工作，领导随意性强，来了任务或出了事情就仓促应战。有些供电企业虽有计划，其完成率也是不高的。又比如对现场运行规程不及时修订、应急预案管理不及时完善，“二措”和“五防”不按时完成，对“两票”执行情况不及时评价、通报，对设备的正常巡视检查、各项预试工作没有按照规定的原则进行，对发生的设备故障、异常及事故不按“四不放过原则”进行分析、总结，对存在的缺陷处理不及时，设备长期带“病”运行，留有重大的安全隐患等等。它具体又表现在：一是深入现场少，了解情况少，发现问题不及时或发现问题不及时解决，导致工作缺乏针对性和超前性；二是到现场检查发现问题质量不高，深入调查和分析不够；三是部门之间对发生的问题推拖抹赖，不能很好的协调合作；四是发现问题不能严格按照规定处理，存在好人主义；五是对形式主义不敢大胆抵制，对检修、施工作业现场的标准化作业指导书和风险预控措施开成虚设，上下存在着用形式主义应付形式主义。

3.反违章工作不严、不力

习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，供电企业包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。它又主要表现在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓严了影响队伍稳定。二怕抓紧了影响干群关系，三怕认真了影响政绩考核，四怕较真了影响了收入，所以不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故、违章处理不严，做老好人，往往存在姑息迁就的现象，使违章行为的发生得不到有效遏制。

4.安全生产考核制度不健全、不完善 转贴于

安全生产责任考核制度没有真正执行到位，走形式、走过场，应付上级领导，即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒，又不能起到充分调动员工工作积极性的经济杠杆。它主要表现在：一是奖罚失衡。防止问题奖的少，发生问题罚的多；二是时效滞后。奖的不及时，罚的也不及时；三是避重就轻。发生大问题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓；四是考核不公。前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情没考核；五是尺度不公。员工做与不做一个样，能做与不会做一个样。

5.安全工器具管理不严

安全工器具管理没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。

6.基层组织作用发挥不到位

它主要表现在：一是党政工团组织作用发挥不够充分，少数党团员的先锋模范作用不突出；二是部分班站长的管理能力差，不善管、不敢管；三是先进模范榜样示范作用不强。各项评先、评优工作也是靠人情关系。

二、加强电力供电企业安全生产管理的对策

1.强化安全意识，树立牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，明确一个“责”字。

首先企业员工是安全生产中最重要的因素，只有加强安全教育和技能培训，有针对性地进行安全意识、安全技能的培训，使安伞责任重于泰山深入人心，积极引导全体干部职工充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性和极端重要性，进一步增强安全生产的责任意识。第三就是要加大资金、时间投入，开展安全教育与培训、现场安全风险评估。

2.落实各级各类人员岗位安全责任制

第一，各级电力供电企业的安全工作监督体系，应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。第二，提高一线生产员工工作积极性，在考核奖惩上要赏罚分明，奖勤罚懒。因为他们是安全生产的基础，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责，”真正实现员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想上由强制性到自觉性的一次质的飞跃。才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。

3.树立“以人为本’的思想，严于管理，扎实开展反违章工作

安全生产管理重在“以人为本”，并认真地、有针对性地开展标杆班组建设的各项活动，以活动抓管理，以管理抓安全。才能使企业的安全管理工作得以有效开展。首先，领导要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度。其次，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。树立以人为本的思想，全面推进现场标准化作业，规范现场作业行为，实现作业标准化、管理规范化。第三。加大员工培训力度，有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法，开展安 全警示教育，提高作业人员的安全生产意识和技能。在安全生产管理中，不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平，更要以人为本、深入细致地研究人的思想行为变化，努力营造安全文化氛围，以提高电力企业的安全水平。

4.规范安全生产管理，加强现场监督，严格遵守各项安全制度

首先，要切实履行好安全监督职责，做到思想认识到位、监督职责到位、基础工作到位，同时要强化服务意识、从严意识、协调意识和创新意识；班组是生产的第一线，必须保证现场工作人员具备高度的责任心和严谨的工作态度。可以通过制定简明详尽、操作性强的标准化作业流程，以养成工作人员良好的工作习惯。

5.加强安全工器具的管理

一是完善工器具的采购、发放、领用、报废等制度。二是完善工器具的台帐，做到帐、卡、物一致。三是加强安全工器具的使用管理，对使用的工器具、需要的材料、修理记录和验收、试验记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

6.进一步加强安全性评估工作

供电企业的安全性评估工作主要是安全风险库的建立和完善。我们必须通过多种措施，加强过程管理，确保此项工作落到实处，避免流于形式。

7、齐心协力，打造“我要安全”的浓厚氛围

安全生产是一项系统工程，实现安全生产形势的稳定需要一种合力。党、政、工、团齐抓共管，聚积和发挥各级组织的作用，在企业内部形成“我要安全”的浓厚兴氛围，才能真正确保安全生产的长治久安。

三、结束语

安全管理工作是一项持之以恒，与时俱进的工作，必须把其作为一项经常化、日常化的基础工作来抓，最终实现安全生产的制度化，标准化，规范化。电力生产事故大多是能够防止的，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理水平，才能将安全生产的各项要求落到实处。

参考文献

1.韦仲康电力市场环境下的电网安全与稳定[J].电力安全技术，2006，(5)

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关键词：职业健康安全管理现状思考

作为一个理论严谨、管理科学、系统性较强的管理体系，职业健康安全管理体系具备科学、系统的管理理念和先进高效的管理方式，将其引入到电力施工行业安全管理中，对于安全管理的科学性有显著的提高，对于传统安全管理的模式有明显改进。经过不断的改进管理体系、一遍又一遍的经过计划和实施以及监测还有评审等方式，全面彻底的将安全系统工程的思想阐述，融合整理、协调运作、全面深入企业安全管理中各种因素，使传统安全管理中的各种独立以及相对分裂的各个管理环节调节关联到一起。特别注意被各个电建施工企业所认同的一点，是对于体系核心思想弊端的识别发现与预防控制，才能在实际运用与推广的时候得到显著的效果。安全管理行业内部危险源预控和危险点评价已经成为热议的问题，电建施工企业的安全管理发展方向必然要通过职业健康安全管理体系认证，而且落实有效的实施与执行，乃大势所趋。

1 职业健康安全管理体系运作的现状和存在的问题

从我们国家将职业健康安全管理体系引入到安全管理中实施之后，各个施工行业的安全管理水平较先前有显著的改善，而且各个电建施工企业在建立职业健康安全管理体系以及争取体系认证的问题上都很积极，将职业健康安全管理体系与自身安全管理模式落实到文件、系统化、规范化的融合到一起并运用到施工生产中，让安全管理工作变成有一定的规章制度可以遵循、参照，并且循序渐进、自觉执行。在职业健康安全管理体系的推行和实施的这几年时间里，针对各种不同体系的成功经验和方法已然实现，但是还有几点问题和误区不同程度的存在于体系之中。

1.1 在开展前期，部分员工没有从认识上将现场安全管理和职业健康安全管理体系融合为一体，这是由于体系没有能够将其作用发挥出来，甚至与原有安全管理存在冲突，无法紧密结合的状况，让一部分人从态度上产生质疑，错误的将职业健康安全管理体系当作一套新建立的体制，放弃了原本有效的管理制度，从而出现这种问题。

1.2 没有能够理解建立和实行管理体系的意义，并且运用职业健康安全管理体系的意思淡薄，这体现在施工生产管理中部分员工对于体系的管理，仍然在应付内审检查以及记录文件的准备等等。

1.3 实际操作人员无法准确的知晓真正的危险点，没有深入理解风险管理，无法落实控制措施，是因为对于风险评价和危害识别没有及时的更新结果，也没有随着施工现场的实际状态以及实际施工条件的变化及时进行动态风险评价和危害识别的工作，出现风险评价和危害识别的工作重点没有把握，风险级别评价不准确的情况。

1.4 各职能部门原有的表格如检查整改反馈表、施工交底记录、施工作业票等等和体系的记录文件存在冲突，使工作存在重复性，造成执行层的工作量的增加，影响到各个部门的正常工作。这是由于没有将企业原本的环境管理体系和质量控制记录文件有效的融合，也没有将管理记录模式整合统一。

1.5 职责界限没有明确规划，各个部门之间也没有足够的沟通，程序文件没有明确接口，使职业健康安全管理体系在实施中容易出现推卸责任等情况，出现管理不到位的现象会影响体系的运作。

1.6 在管理方案中确定的项目内容以及完成时间和企业年度安措、反措计划相结合不能及时，足够的材料以及资金的投入无法保证，也就无法有效的进行跟踪以及定期检查、完成情况的评价和整体效果的验证。在风险识别及评估确定的严重负面因素问题的管理制定方案中，实施和落实很大程度上还不到位。

1.7 各个企业自身的体系内审成员组成存在问题，对体系实施时发生的突发事件和欠缺不能及时的发现和总结，甚至有误导的现象，专业素质及理论水平都没有严格的培训考核，内审员自身的欠缺影响体系实施效果。

2 解决措施

回顾以往在实施职业健康安全管理体系运行过程中出现的各类问题，有针对性的加以解决，要注意做好以下几方面的工作。

2.1 构建企业适合的职业健康安全管理体系标准的结构。使职业健康安全体系管理工作得到有效运行的前提就是要构建好企业适合的职业健康安全管理体系标准的结构，要针对企业自身的实际情况对施工组织模式、施工场所、技术工艺、职工素质做科学细致的分析，并且制作本企业自身容易操作执行的管理手册以及程序性文件，初步构建体系架构时要从实际出发，可以先简易，逐步再进行完善。

2.2 职业健康安全体系的宣传以及贯彻工作必须要重视起来。转变思想观念，改变原有的思维模式是施工企业进行职业健康安全管理体系的基础，因为已有的安全管理制度在施工企业中早已经实行多年，职工对一些实践中采取的有效的管理办法已经形成惯性思维，要想消除职工对于新体系的疑惑以及担心是很不容易的。必须使职工认识到目前提出的职工健康安全体系是和原有的安全管理体系是不冲突的，两者可以进行有效的结合，这样才能达到把管理工作的自觉性得到加强，更能有效得进行安全管理工作。

2.3 把握好职业健康安全管理体系在施工管理的重点控制环节

企业安全管理的载体也就是职业健康安全管理体系，必须要在施工过程中落实和实现各项安全目标的控制，其效果也要在基层得到检验。安全目标实现的关键就是是否对职业健康安全管理体系执行到位，因此要对一些关键的环节进行重点突破，有的放矢，把握好体系的几个重点控制环节，才能解决好体系执行过程的疑难点。

2.3.1 危险点的辨识以及风险控制工作要做好做实。职业健康安全体系的核心就是对危险点的辨识以及对风险的控制，因此，施工企业的安全工作规程必须要详细，要有安全性评价表以及安全检查表。安全事故的性质以及危害程度的差异性必然要求施工企业对危险点的辨识以及风险控制工作做好做实。

2.3.2 加强基层班组在体系中的作用。基层班组能否严格执行各项控制措施，是发挥超前控制事故的关键，基层班组的执行效力直接关系到体系的运行效果，是体系发挥作用的基础。危险点的辨识以及控制是在基层班组完成的一个环节，基层班组查找危险点，并且在具体工作中督促实施，以及记录跟踪，体系中的大量工作都是在基层班组得到执行的，因此班组长必须做好带头作用，将施工过程中的危险点以及控制措施都交代清楚，然后进行确认签证，并且落实到个人，这样才能使基层班组的工作得到有效开展，加强体系的运作效果。

2.3.3 要对企业目前的体系资源进行合理全面的整治。现在，基本上所有的施工企业都具备质量管理体系以及环境管理体系的认证，企业的管理标准也就是这三个体系标准。记录控制，内审以及管理评审等等这些基本的管理程序具有了三个体系一体化的理论基础。这样把三个体系进行合并一体化，能够使资源得到统一的调配和使用，使文件以及记录得到共享，因此会减少许多管理环节，有效地使运行成本得到降低，减少了体系之间的许多矛盾，对于企业的整体管理水平的提高具有很大的意义。

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关键字：矿山采掘；施工企业；安全生产；管理

作为国民经济发展的基础行业，矿山采掘施工企业的安全生产对经济的发展和推动作用有着十分重要的意义。然而施工地点一般都远离公司本部，施工人员、设备多且分布广泛，任务重，工期要求紧，涉及特殊工种及危险物品比较多，安全危险性大，从而给的安全管理带来许多困难。调查显示，近些年来我国矿山事故频发，因此，矿山采掘施工企业的安全生产管理工作越来越受到国家相关部门的重视，出台了一系列措施来加强矿山企业的安全监管力度以及强化了重特大安全责任事故的惩治力度[1]。因此，怎样在新的形势下最大程度地保证企业的生产安全，努力提高企业的安全管理水平，实现企业长期生存和可持续发展目标，是进行企业管理的一个很重要的课题。本文主要从以下几方面来探讨当前新型高效的安全管理模式，从而不断提高企业的安全管理水平。

一、矿山采掘施工企业安全管理的问题和障碍分析

1、运行体系与实际不相适应，执行能力较差

矿山采掘企业的运行和运营模式难以建立与实际相适合的模式，从而在很大程度上阻碍了矿山采掘企业的发展。矿山的采掘施工企业多以岗位责任制为中心，以安全生产为中心，同时建立了多种质量管理体系。从而保证了矿山采掘施工的完善和理论系统。虽具有完善的理论体系，但实际的运行体系与实际不相适应，导致了各种管理和理念和安全管理的措施难以发挥实效。实际采掘过程中，施工作业人员的安全意识不强，安全管理的措施也未执行到位，从而整体上导致了安全管理运行的不合理和不科学。

2、岗位责任制未量化，岗位科学程度不够

矿山采掘企业的安全管理措施和管理制度的不健全在一定程度上影响了矿山采掘施工的运行和发展。整体运营中，采掘企业的岗位设置并未实现责任的量化管理，科学程度也不够，从而难以发挥出相应施工作业人员工作的责任意识和安全意识。由于专业安全管理人才的缺少，矿山采掘企业的安全管理与企业的生产相结合，从而也导致了安全管理在一定程度上受到了限制，安全管理的制度难以得到切实的落实。岗位设置的不合理、施工作业分工不明确、不合理的资源配置也将对井下安全施工造成一定的影响。

3、人员队伍的安全素质难以满足安全管理现状

矿山采掘施工企业中的人员队伍的安全素质难以满足企业安全管理的需求，人员队伍的安全素质可以分为外雇协议工以及专职人员的素质问题。矿山的采掘施工作业具有一定程度的危险性，环境较为艰苦，施工作业中的人员流动性也大，从而外雇的协议工安全素质成为了安全管理中的重要部分，外雇协议工的素质不高，也不具备较为丰富的经验，施工作业中的技能掌握不足也将提升安全事故发生的可能性。尤其是工作量大的施工作业也易导致疲劳作业，带来严重的安全隐患。现有的专职人员素质也应不断提高，专职人员的安全素质较低也将对整体的安全管理的水平产生影响。

二、矿山采掘施工企业的安全生产管理措施

1、抓好制度建设环节，从制度上确保井控本质安全

在施工过程中，必须严格分工、责任到人，按照“谁主管，谁负责”等的原则，最大限度地加强井控管理制度建设，进一步明确相关人员的井控岗位责任制，做到从制度上规范井控管理行为。本文主要从以下三方面实施制度建设：1）逐步建立与完善责任追究和风险抵押金制度； 2）推行项目承包责任制；3）推行日常考核奖惩制度[2]。

2、将矿山采掘井下作业的安全隐患消除在源头

研究表明，从源头上杜绝井下作业的安全隐患是避免或减少损失的有效策略，并且越来越受到人们的重视：

1）把好设计审核环节的关，从源头上确保井控本质安全，保证矿山采掘施工的安全性。然而，设计的本质安全是做好井控管理工作的第一关，把好设计审核关，就把住了防止井喷失控事故发生的源头，就能有效地实现矿山井下作业安全的目的。

2）对作业人员做好相关演练培训，增强他们的实战能力，从技能上确保井控本质安全，加强井控技术培训与井控演练是进一步提高职工井控意识、事故应急处理能力以及现场技术操作水平的关键所在。

3）确保装备配套环节质量过关，若要有效地保障措施井控本质安全，相关部门就必须要加强如环形防喷器、配齐双闸板防喷器、旋塞阀等井控装备的配备，同时，强化井控装备运行管理。此外，在运行管理过程中，设立专业施工人员负责作业井试压，达到第三方试压要求[3][4]。

3、建立完善的安全管理制度

矿山的采掘施工企业应建立完善的安全管理制度，建立健康、安全、环境的三个方面的安全管理体系，建立了以预防为主、全员参与以及持续改进的安全管理体系。从而在矿山采掘施工企业的过程中建立了健康、安全和环境的整体安全管理体系。建立了具有实际安全管理优势的矿山采掘施工安全管理模式。安全管理体系能构建安全管理的动态调整和发展体系[5]。

三、结束语

本文从制度建设、隐患源头消除及安全管理制度等方面探讨了矿山采掘施工企业安全生产管理中应该十分重视的问题。当然，这些措施与建议仅仅是企业应当考虑的几个方面，真正要促进企业安全、稳定、高效生产，还需要真正建立健全企业的各项管理体制。

参考文献：

[1] 龚士朋, 闫永平. 矿山采掘施工企业的安全生产管理[J]. 中国建材资讯, 2008, (4) .

[2] 沈南山. 矿山企业安全生产工作的主要思路和措施[J]. 矿业研究与开发, 2009, (2): 89-91.

[3] 朱相东. 浅析矿山电气安全管理与技术[J]. 四川有色金属, 2009, (2): 42-45 .

篇6

【关键词】水利水电工程 安全管理 问题 应对措施

1.水利水电工程建筑施工现场安全管理的意义和影响

水利水电工程建筑施工现场中的安全问题一直是党和国家高度重视的问题之一，它不仅使施工企业的业务水平以及发展前景得到体现，还在很大程度上影响着全社会的稳定，借助于一系列的熟练技术以及相关的管理措施，确保水利水电工程建筑施工现场的安全作业，对于社会健康、稳定的发展具有至关重要的作用。它能够确保不破坏社会生产力，确保工人的合法权益以及人身安全。

在我国快速提高的经济水平推动下，党和政府对水利水电工程建筑的投资力度不断加大，各地的工程建设呈现出明显增加的趋势，但是随之而来的是水利水电工程建筑施工现场中的安全隐患也越来越多。一切工程项目在施工的过程中都要始终遵循以人为本，为人民服务，所以在水利水电工程建筑中安全施工是我国科学发展观的必然要求。对于各级部门以及各个企业来说要将水利水电工程建筑施工现场的安全管理工作做好，只有这样才能使企业健康发展，才能促进社会稳步前进。

2.水利水电工程建筑施工现场安全管理工作存在的问题

2.1水利水电工程建筑施工现场的安全意识薄弱

水利水电工程建筑施工现场的安全管理在整个施工管理中的重中之重，但是一部分企业为了最大程度的获取利益，往往会有抢工期以及赶超工程进度的现象出现，对于水利水电工程建筑施工现场的安全管理完全没有引起相关企业的重视，因此经常会出现在具体的施工操作中没有制定出相应的安全管理措施，常常会有超负荷作业以及违规作业的情况出现。这种现象不仅影响了施工人员的身体健康，再加上施工人员长期在疲劳的状态下施工，很容易对水利水电建筑施工的质量问题产生影响，威胁着人们生命财产的安全。如果一个水利水电工程建筑项目将赶超工期以及施工进度放在首位，还会引起一系列的安全隐患。例如水利水电工程建筑在施工的过程中，为了赶超进度，就增大了对建筑材料的需求，如果供应量满足不了需求量，就会给一些被利益熏心的人有机可乘的机会，也就发生偷工减料的问题。由于水利水电工程建筑施工现场的安全意识淡薄，相关负责人并没有对水利水电工程建筑施工现场的施工人员加强安全教育及相关考试审核，忽略了对施工人员的安全防护工作，并不重视施工人员的身心健康。

2.2缺乏完善的管理体系

“无规矩不成方圆”，在水利水电工程建筑施工现场如果没有完善的安全管理体系就会使工程施工的安全作业以及有效生产得不到保证，严重影响水利水电工程建筑施工的质量以及进度。现阶段，我国的水利水电工程建筑施工企业还没有根据规定建立起卓有成效的安全管理体系，就造成了施工现场出现了不同程度的混乱局面，由于施工过程中的不规范，施工人员的安全得不到保障，部分管理者还没有将相关工作落到实处。由于没有设置相关的安全管理机构，就使水利水电工程建筑施工现场中的任务分配不明，经常会有互相推卸责任的情况出现。因此，对于各个施工企业来说一定要加强管理，不断建立健全安全管理体系，否则会严重阻碍水利水电建筑施工的进度，造成不同程度的经济损失以及人员危害。

2.3监管力度不够

有效的监督工作是确保水利水电工程建筑施工的前提和基础条件。现阶段，很大一部分的水利水电工程建筑施工现场仍然有监管不明确的情况出现。只有将各个方面进行综合，才能使监督到位。当前，很多施工人员的专业水平达不到相关要求，素质水平比较低，在水利水电工程建筑施工的过程中没有责任心，再加上缺失职业道德，都对工程施工的顺利进行产生了影响。因此施工企业应加强对水利水电工程建筑施工的监督，相关责任人应该深入到一线，可以确保安全作业。

3.提高水利水电工程建筑施工现场安全管理的应对措施

3.1强化安全管理意识

水利水电工程建筑施工现场安全管理主要包括有质量管理、成本管理、安全管理、风险管理以及进度管理等。虽然管理措施不尽相同，但是都是以管理作为基础，所以需要在水利水电工程建筑施工现场安全管理的各个环节加强安全管理意识。由于水利水电工程建筑施工的环境非常艰苦，工作条件极其恶劣，工作内容复杂，施工企业可以通过提升施工人员的意识将安全管理在施工现场的每个环节中得以体现。对于施工企业来说应对施工人员加强安全教育培训，并定期进行考核，考核不合格者不许上岗，只有这样才能使施工人员的安全防范意识得到提升，从而保护施工人员的人身安全。此外，各个部门还应该对施工人员加强素质教育以及法律法规的学习，将提高施工者的法律意识作为安全管理的重要环节，对于施工人员的道德素质不断进行完善，建立健全水利水电工程建筑施工现场安全的管理激励机制，确保水利水电工程建筑施工可以顺利进行。

3.2不断建立健全完善的安全管理体系

水利水电工程建筑安全施工的前提条件是要有完善的安全管理体系作为支撑，因此对于施工企业来说，一定要根据国家的相关规定，不断建立健全完善的安全管理体系。首先，在水利水电工程建筑施工以前相关企业就要将具体的工作内容和以及工作流程分配好，确定出管理目标，防止因出现问题而引起更大的经济损失；其次，根据国家的相关法律政策，制定出一系列水利水电工程建筑施工现场的安全管理体系，防止施工现场出现违规操作；最后，为了使工程的安全和质量得到保证，施工现场要文明施工，要加强对施工人员的保护，最大程度的减少施工过程中对环境的破坏，使施工企业的形象得到提升。

在确保安全管理的基础上，对于管理中的相关内容和规范不断进行完善，制定出一系列的管理流程，其中包括有施工技术、施工人员、施工管理、施工对策等内容。这些内容在水利水电工程建筑的安全施工中具有重要的意义，一定要对其不断进行完善。施工现场的安全管理涉及的内容复杂，涉及的人员众多，是全面的安全管理体系。所以，对于管理中内容不断进行优化，不仅可以确保安全施工，还能使施工顺利进行。

3.3加强安全生产监管，提升安全效率

在对水利水电工程建筑施工过程中，相关安全管理人员应加强对施工现场的管理工作，提升施工水平，防止出现安全问题。安全管理人员应通过合理的约束和控制措施加强对施工材料和施工技术的检验，防止劣质的建筑材料进入到施工现场，确保施工的质量问题得到保证。要加强对工程施工的巡查次数，施工企业应安排专业人员对施工设备的使用状态以及操作流程进行仔细检查和管理，在确保施工进度的同时，最大限度的减少因施工过程中的操作不当而导致安全事故的出现。如果发现施工设备出现问题，有关人员应立即向上级部门进行反应，同时要积极组织维修人员对施工设备加强维修，避免出现危险事故。

参考文献

[1]李芬花.水利水电工程系统的风险评估方法研究[D].华北电力大学，2011.

[2]殷杰.浅谈水利水电工程水工设计方案对比研究[J].科技资讯，2010（24）.

篇7

关键词：桥梁施工；管理；安全；质量

中图分类号： K928文献标识码： A

引言

在未来的桥梁施工管理中，要考虑的因素会不断的增加，对安全和质量控制也会有一个新的高度，因此，工程管理单位要在管理和技术方面更上一层楼，保障桥梁施工管理中的安全与质量控制。

一、桥梁施工安全管理的措施

1、完善施工安全管理体系

桥梁工程施工安全管理体系的构建与完善需要以企业和工程的实际情况为基础进行科学的分析,以此促进安全管理体系的完善。根据企业安全管理设施、相关人员组成以及工程实际开展中的重点安全管理区域,构建完善的施工安全管理体系,以此确保安全管理体系具有针对性、适用性,促进桥梁施工过程中安全管理工作的科学开展。同时,桥梁施工企业还要加强对自身安全防护设施的检查与购置,对于安全防护设施破损、不能使用的应及时进行更换,确保施工人员的安全。国有企业或大型施工集团,其施工组织中一线操作人员的带班人员为企业正式职工,这部分人员都经过企业相关的安全技术培训,能够在实际的操作中对下属一线操作人员的安全操作、安全施工进行监督与督促,因此,这类企业的安全管理体系中可以适当的加大带班人员的安全职责,以此促进施工安全管理工作的开展。而对于一般性的施工企业,

其不具备长期雇佣一线专业操作人员的条件,这就需要其施工安全管理工作应将安全管理工作的职责更多的施加在现场技术人员与质量管理人员的职责中。这就需要企业从自身的实际情况出发,完善安全管理架构,以明确的安全职责确保安全管理工作的开展。

2、加强安全生产的宣传教育，促进企业安全培训制度化

安全生产宣传教育对提高人们的安全意识是有帮助的，在桥梁施工安全管理体系中，安全教育是不容忽视的环节。安全教育培训是提高安全生产技能的主要手段。必须清楚的认识到，建筑业的从业人员中，一种是农民工，人数多，文化水平低，直接从事现场的劳务活动，是安全事故的主要受害群体；一种是技术工，文化水平较高，主要从事现场的技术、管理工作；一种是纯管理人员，不涉及现场；另外还有间接管理人员，主要是政府建设主管等部门的人员。过去我们提倡最多的就是一线作业职工的培训，忽视了对企业管理者，对建设主管部门管理者培训。从嘉华大桥项目部收集回来的资料也显示，其安全培训仅是针对农民工和针对现场的技术人员，只注重具体安全技术的传授，忽视了宏观安全管理思想的指导。然而很多事故是因为更高一层的管理人员思想重视不够造成的，因此更应该加强对他们的安全培训。

3、加强安全设施的检验

对于桥梁施工过程中所使用的安全防护设施,施工企业还要定期对其进行校验,确保其能够达到安全防护的目的,确保施工人员的安全。通过定期的校验能够有效减少由于安全绳断裂造成的人员伤亡,保障施工过程中施工人员的安全。桥梁施工多采用预制结构、现场吊装的形式进行施工,其施工过程中大型起吊设备等设施较多。在实际的施工过程中,施工企业现场技术人员、质量管理人员要格外注重起吊过程的安全管理,严格执行相关的安全规章制度。通过强化施工现场设备管理工作有效保障施工安全管理工作的开展。

4、注重现场临电管理

现代施工机械化的推广使得桥梁施工过程中常会采用发电机或临电架线等方式进行施工设备、生活用电的供给,这部分内容也是现代桥梁施工安全管理的重点。施工过程中常用的手弧焊设备多采用自带汽油、柴油发电机。而焊接过程中所产生的、飞溅的火花极易引燃燃油。因此,在进行燃油添加后应及时将燃油存储罐运送至安全的、规定的存放地点,以减少由于火花造成的火灾事故发生。

二、桥梁施工中的质量控制措施

1、建立完善的桥梁施工质量管理体系

桥梁施工现场环境的复杂性给往往会给施工作业带来诸多不便，但同时潜在的人为因素也常常会给桥梁施工质量的控制工作带来很大的困难。因施工单位缺乏有效的质量管理体系，使质量管理人员管理不到位或者施工人员对施工质量把握不够，往往会造成桥梁施工工程质量问题的出现。为此，我们应建立起完善的桥梁施工质量管理体系，体系的建立需要以桥梁工程的整体效应为出发点，实行全员、全方位、全过程的质量管理。质量管理根据桥梁施工工程的特点，逐步形成符合自身的质量管理体系。为此还要充分调动每位参与施工人员的质量工作积极性，建立健全质量工作责任制，落实质量责任层细化制度，强化每一位施工人员的质量责任意识，对质量隐患及时处理或举报。

2、控制原材料及机械设备

在公路桥梁工程的施工过程中，施工原材料和施工机械设备是影响施工质量的最关键的因素，保证了这两项内容的质量，那么就能够很好的保证工程项目的整体质量，而如果施工原材料和施工机械设备的质量不符合相应的质量要求，那么在工程项目的施工过程中就很容易出现质量问题，并且很难补救，对工程项目的正常运营造成严重的影响。由于我们所选用的施工原材料以及施工机械设备与整个工程的成本都是密切相关的，所以，更应严格的控制施工选材。随着近些年来我国公路交通行业的快速发展，我国施工原材料和施工设备市场的发展速度也较快，所以，现阶段公路桥梁施工材料和施工设备的种类繁多，类型多种多样，质量也是好坏不一的，也经常会遇到用一些假货和次品来充当真货的情况，所以，在为项目选择施工原材料和施工机械设备的时候，应对市场上的材料和设备进行严格的筛选和控制，同时也应对施工企业的采购人员进行有效的监督和管理，严禁以次充好和偷工减料的问题出现，发现问题应严格的处罚相关责任人。只有严格的控制了施工原材料和机械设备的质量关，保证公路桥梁工程的整体施工质量，避免出现停工和返工等情况的出现。

3、提高施工人员的专业素养

在公路桥梁工程这类规模较大工程的施工过程中，施工队伍的施工技术和综合素质是影响施工质量的一个重要因素，因此，过硬的施工技术和较强的综合素质是必不可少的。另外，施工技术应具备一定的先进性，只有这样，才能最大限度的降低工程的成本，缩短工程的工期进度，为建设质量过硬的公路桥梁项目提供重要的技术保障。通常情况下，公路桥梁有很多的施工程序，所以，施工时施工人员就应在充分了解施工实际情况的基础上，做好每一道程序的准备工作。施工团队不但要具备丰富的施工技术，同时面对突况时也要具备很强的应变能力，根据外界环境以及现有的资源，优化每一道施工程序。在施工准备阶段，应做好技术交底工作，让项目投资人了解到整个团队的技术程度，同时为进一步的提升团队的技术和能力，还应定期的对其进行技术培训工作，从而取得事半功倍的施工效果。施工方法在很大程度上决定了道路桥梁工程质量好坏。随着先进技术不断被引进到建筑施工领域，切实帮现场施工人员实现了事半功倍的效果。但对于先进技术，切记生搬硬套，施工人员不是照搬照抄，联系工程的实际情况对技术做出改动，创造出最合适的工艺，以确保施工质量。

结束语

总之，桥梁施工是关系到国家交通道路安全与人民群众生命财产安全的重要工程。桥梁施工在运营管理过程中，必须按照国家有关法律法规进行施工，必须达到国家的技术标准，加强施工中的安全与质量控制，才能确保施工安全与工程质量。

参考文献

[1]刘海明.公路桥梁施工安全控制技术探讨[J].科技创新导报，2012，10．

篇8

Abstract： The safe and civilized construction is one of the important objectives of the construction project， and also an important symbol of the construction management level. We should strengthen safety management and the safety training of field operators in order to reduce the occurrence of safety accidents. It includes three aspects of the safety protection and temporary fire safety， civilized construction， environmental protection which are independent and inseparable， and each has its own emphasis and system， but interacts and influences each other， the three are indispensable. If construction enterprises want to prevent the safety accidents， and to achieve the safety and civilized construction management， they must establish and perfect the security management system， improve the level of safety management requirements， and rigid system is a basis of a comprehensive enterprise management and a key of ensuring the sustainable development.

关键词：安全防护；文明施工；措施计划；环境保护；健全企业安全管理体系

Key words： safety protection；civilized construction；measures plan；environmental protection；improvement of enterprises' safety management system

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）12-0048-02

0 引言

随着社会经济的不断发展，建筑行业也在飞速的发展中，现实社会对建筑的需求也越来越大，要求也越来越高，建筑市场的开放性造成监督体制不完善，施工单位产生问题十分严重，工人安全事故频发，施工现场脏乱不堪，安全隐患众多，所以做好安全文明施工刻不容缓。

安全文明施工意义：建筑企业管理包括质量管理、安全管理、经营管理等许多方面，但安全管理是其中最为重要的一项内容，它是其他各项管理工作开展的前提条件，安全无小事，HSE管理是一种成本，而不是为了谋取眼前的利益，缩减开销，忽略对施工现场的安全文明施工管理，不仅会造成施工人员的伤亡，而且会大大降低企业的整体形象，况且加强建筑企业安全文明施工工作，打造良好的工作秩序和施工环境，势必会提升企业给外人的安全感和责任感，对企业社会信誉的提高也有很大帮助，增强建筑施工企业的核心竞争力。

1 企业在安全文明施工自身存在的问题

1.1 企业安全管理体系不健全

企业安全管理缺陷主要包括管理责任不明确、防范措施不当、劳动组织不合理、技术缺陷等。造成企业安全管理缺陷的原因主要是施工企业未真正意识到安全生产的重要性，未建立相应的安全管理制度，或者安全管理制度不够完善，采取的安全管理方式都是粗放的“经验型”和“事后型”，不能对项目整个过程进行全面细致的安全管理，使得安全事故屡禁不止。

1.2 安全投入不足，安全生产缺乏保障

很多企业并不十分重安全生产，总是以各种各样的理由为借口压缩安全支出，导致每年投入到施工现场安全生产的资金投入越来越少，无法保障安全生产，且相关的施工现场安全管理制度也流于形式，形同虚设，没有真正落实到位，使得安全防护无法真正发挥作用。

2 安全文明施工的三个层面（规范及要求）

2.1 安全防护与临时消防

安全防护与临时消防在施工中往往是重中之重，在施工现场中，火灾发生的频率最大，后果也最为严重，建设工程施工现场的防火，必须遵循国家有关方针、政策，针对不同施工现场的火灾特点，立足自防自救，采取可靠防火措施，做到安全可靠、经济合理、方便使用，现场安全防护设施标准化要做到建立安全教育制度、培训制度和考核制度，持证上岗、安全技术交底，成立应急救援小组，配备必要的应急救援设备和器材，制定灾害和生产安全事故的应急救援预案，并将应急救援预案报送监理人。

2.2 文明施工

如何真正理解文明施工的含x，大多数建设施工单位往往存在错误理解，认为文明施工会导致工期延误，一些多余的条条框框会增加企业的施工成本，所以往往在文明施工方面的投入少之又少，但其实文明施工将大大缩小安全事故发生的概率，提升企业的整体形象，所带来的收益往往大于实际的投入。施工单位在建设中，工程建设区域，即一个大的工程项目所划定的建设区域，包括竣工区域、在施工区域、待建区域、企业生产区域和企业生活区域等，文明施工要维护所属城市或地方的地域环境、城市市容、交通条件、安全文明等要求，我们首先要控制的是一些不文明的行为，从一点一滴做起，事无巨细，可以成立一些纠察小组，进行定期不定期的检查，对于一些文明的行为，通过标牌加以宣传提倡，对于一些不文明的行为，列出具体条文规定，明令禁止，提高人们文明施工意识。建筑不再是以往的胡干蛮干，我们真正要做到的是创造品牌工程，树立良好的企业形象，才能在中国乃至世界的施工承包组织中，有属于自己独特的一面旗帜。

2.3 环境保护

施工过程中引起的环境问题有时是不可避免的，但是我们可以尽最大的努力将破坏降低到最小，施工过程中为了防止对周边环境造成破坏，同时为了保障施工现场周边居民和工地内施工人员的身体健康，施工单位完全可以引进国内外先进的施工技术，降低对周边环境造成的破坏，投入和产出往往成正比，在自我升上找原因，提升施工企业的硬实力，才是解决问题的最佳途径。

3 建立健全企业安全管理体系具体措施

3.1 提高员工的思想认识，建立完善的思想保证体系

加强员工的安全文明施工的思想认识，对于HSE管理来说，往往是一个任重道远的事情，但是，不能因为困难，施工企业就放弃在本质上对员工进行职业安全健康教育，在现场具体施工人员队伍中，文化水平往往参差不齐，HSE经理要有针对性地开展工作，循序渐进，将教育落实到实处，将安全文明施工贯穿到整个施工过程中，不仅仅是逢场作秀的仪式，改变对安全工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的重经营、轻文化的观念，做好上下级之间的纵向沟通，在施工集体中做好横向沟通，大家互相督促，互相监督，系统化、标准化、专业化、一体化贯彻思想保证体系，全方位一体，多管齐下，共同营造安全文明施工的良好环境。

3.2 将被动转化为主动，建立完善的刚性制度体系

具体的制度，是衡量一切的标准，每个人都严格的遵守，才能真正发挥制度的作用，才能真正实现由被动转化为主动，从制度上升到文化，从默默遵守转变成一种习惯。建设工程要实现安全生产管理，必须坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，主要负责人要深入施工现场，把安全生产责任制落实到每个部门、每个岗位、每个环节、每个人，做到思想认识、责任制度、宣传教育、工作部署、安全措施“五到位”，强化安全管理，确保安全生产，在制度上将安全生产管理目标的责任落实个人，明确项目成员的安全生产职责，制定详尽的单位责任制，确保在安全的条件下进行施工生产，并要求工人对本工种的安全技术操作期程熟知，制度是衡量一切的标准，建立完善的刚性制度是实现安全文明施工的基石。

3.3 安全生产奖罚分明，生产事故应急预案

安全生产的奖罚机制，是落实制度中必不可少的一项工作，有奖有罚，才能体现公平公正，才能督促大家积极遵守，没有规矩不成方圆，评奖评优是督促大家积极配合工作的最好方式，以物质奖励为主，精神奖励为辅，对于不遵守安全建设制度的员工，划分等级，处以罚金，有必要时，做到警示作用，让大家以此为戒，树立施工人员中良好榜样，才能慢慢培养员工的自觉意识。

由于建设施工现场往往存在很多安全隐患，危险源无处不在，施工企业各级管理机构必须制定安全生产事故应急救援预案，针对可能发生的事故，事先做好计划和应急措施，在事故发生后，及时响应和开展事故救援，从而将事故的危害降到最低程度，预案编制要保证组织机构完善，人员配备齐全，职责分工明确，报警通讯联络方式清楚，救援设施准备充分，并且适合组织评审和演练，确保应急救援预案的可操作性和有效性。

3.4 企业安全管理体系具体措施可行性

益阳电厂工程严格建立安全管理体系，秉承以安全文明施工为龙头来确保精品目标实现的思路，在管理中，实行领导小组责任制，采用PDCA循环机制，严格遵守5W1H管理方法，即为什么制定该措施（Why），达到什么目标（What），在何处执行（Where），由谁负责完成（Who），什么时间完成（When），如何完成（How）。措施和计划是执行力的基础，尽可能使其具有可操性，不断更新完善设备，将建立安全保障措施切实贯穿于各项工作中，收到了良好的效果。高标准规划现场安全文明施工，建立、健全安全监督机构和网络，采取有效的安全管理体系模型图，狠抓制度和措施的完善，狠抓安全文明施工过程，采取有力举措，确保安全文明施工良好局面，塑造企业良好的外部形象，领导给予了高度重视，确保了安全文明施工的有效进行。在工程建设开工以来，无人身重伤及以上事故的发生，无机械设备损坏事故、火灾事故、重大交通事故的发生，形成了一个良好的现场文明施工氛围，保持了安全文明施工的良好局面。

4 结论

建筑施工现场的安全事故涉及面广突发性强，因此在建设工程施工现场各阶段，都必须加强安全文明施工的管理。努力健全完善安全防护与临时消防、文明施工和环境保护这三个独立而又密不可分的层面，做好一天安全文明施工，是很容易的事情，但是要保证施工企业永远不出现安全责任事故，就是我们始终要坚持和不断探索的难题。施工单位要达到文明施工常态化这一目标，就必须健全并遵守各种制度，最终演变上升到一种企业文化，做到人人都遵守，人人都注意，最终达到安全生产、预防为主、综合治理的宏伟目标。

参考文献：

[1]冯永彦.建筑工程安全监督管理存在的问题探究[J].黑龙江科技信息，2016（33）.

[2]王亮，何钊.浅谈建筑工程安全监督与管理[J].科技展望，2016（24）.

篇9

关键词：工程；安全生产；管理；措施

近年来, 建筑企业项目法施工逐渐取代传统的固建制生产经营模式而成为主流模式。实践证明,项目法施工在完善建筑施工市场、降低项目成本、激活生产力方面取得了显著效果, 尤其在项目工程的管理上形成了一套科学系统的体系。安全管理作为项目工程管理体系的重要组成部分, 在落实安全生产方针, 贯彻党和国家的安全生产政策法规, 严格控制工亡事故和职业病发生方面取得了巨大成效, 并形成了项目工程安全管理的自我控制体系, 从而确立了安全管理在项目工程管理工作中的地位。

一 项目工程安全管理的意义

建筑企业是事故多发性企业, 要控制建筑企业的事故发生率就要控制项目工程的事故发生, 做好项目工程的安全管理工作是一项关系全局的任务。项目工程的安全管理的意义如下:

1.1项目工程安全管理是提高生产效率、减少职业病的途径。项目工程安全管理的目的就是通过安全管理使工程施工人员在舒适良好的工作环境中安全操作,一个良好舒适的工作环境是使施工人员按工艺工序标准操作的前提, 在没有心理顾忌的心理条件下作业, 提高生产效率从而缩短施工工期的作用是显而易见的。此外, 通过安全管理, 降低施工噪音, 降低施工粉尘污染, 对防止建筑施工企业职业病如矽肺等有显著作用。

1.2项目工程安全管理是控制事故发生的最直接手段。项目工程的安全管理工作直接针对在施工程和施工人员, 安全管理的许多内容如: 现场临电安全管理、脚手架安全管理、机械设备安全管理等工作是直接针对分部分项工程的措施。通过一系列的管理行为, 消除人的不安全行为和物的不安全状态, 杜绝施工现场违章指挥、违章作业、违规违纪现象的发生,从根本上预防事故发生。

1.3项目工程安全管理是项目执行人负责制的关键部分。与国家实行安全管理体系中企业法人负责制相同原理, 企业在项目工程安全管理上同样实行项目执行人负责制, 项目工程在“安全第一、预防为主”的方针指导下, 项目经理的首要任务就是要建立健全项目工程安全管理体系, 制定各职能部门及有关人员的安全生产责任制, 把控制事故和职业病的责任落实到每一位施工人员, 通过安全管理体系的运转来消除危险隐患, 杜绝事故发生。这一系列的安全工作需要严密的组织和高度的责任, 因此, 项目经理对安全管理负全面责任是项目工程实行项目执行人负责制的具体体现。

1.4项目工程安全管理将减少不必要的经济损失。项目法施工的关键在于项目的成本独立核算,事故发生所承担的直接经济损失和间接经济损失费用将由该工程摊算, 这是一项不必要的费用开支。反之, 通过有效的安全管理控制事故的发生就是间接降低工程成本, 减少额外费用的开支, 提高工程利润的好事。此外, 由于事故所带来企业信誉上的损害是无法弥补的。

二 建立项目工程安全控制要点，落实安全职责

2.1 进行安全立法，严格执法和守法根据国家、行业、地区的各类安全法规，结合施工现场的具体特点，制定本工程施工过程的安全管理制度，并以此为依据，对项目工程的安全施工进行经常的、制度化和规范化的管理。

2.2 采用安全技术组织措施。其中包括技术措施和组织措施，既要科学合理地进行措施的设计和制定，又要确保其实施，只要思想重视，措施得当，就会对不安全因素进行排除，防患于未然，变有害作业为安全作业，确保安全施工。

2.3建立项目工程安全组织系统及相应的责任系统以加强安全组织工作进行安全教育。安全教育包括安全思想教育和安全技术教育，目的是提高职工的安全施工意识，提高安全操作技能。

2.4 加强安全检查与考核。发现安全防护的薄弱环节，检查执行安全纪律和规章制度的状况，工人的劳动条件是否安全等。从而解决问题，进行改进，推广经验，提高安全施工水平。

2.5开展安全防护和安全施工的研究.发现施工过程中有损职工身体健康和人身安全的各种因素，开发劳动保护和事故预防的新途径，使安全施工科学化，提高安全施工的保障水平。

三 项目工程安全管理体系

项目工程安全管理体系是企业安全管理体系的三级层次管理体系, 它是企业安全管理体系中最细化的部分, 它与一级、二级管理层次一样, 由各个子体系构成。(1) 生产经营管理子体系: 由项目经理组织, 主要负责按安全技术措施和有关规定组织生产;经济合同中安全指标的确立; 安全设施和劳保用品的进场和检测, 它涉及工程部、经营部、材料部、安全部。(2) 思想政治工作管理子体系: 由书记组织, 主要负责后勤工作和职工思想工作, 以使施工人员安心本职工作, 消除心理负担。 (3) 青年职工管理子体系: 由团委书记组织, 主要负责宣传鼓动施工人员, 做好广大青年职工的思想工作。(4) 安全技术措施管理子体系: 由主任工程师组织, 主要负责编制施工组织设计( 其中包括安全措施) ; 分部分项工程的季节性施工安全技术措施。(5) 专业检查管理子体系: 由安全部组织, 主要负责对工程施工进行检查并依据有关法规处理; 安全资料收集整理。(6) 群众监督管理子体系: 由工会主席组织, 主要负责参加工程, 针对预防职工( 尤其女工保护) 职业病进行监督。

项目工程的安全管理体系是由具体的控制因素构成, 与整体系一样, 只有在各子体系、各因素统一和谐的配合下才能相互作用, 共同推动体系的良好运行。由于项目管理实行项目法人负责制, 这就决定在项目工程的安全管理体系中最关键的因素是项目经理, 项目经理的安全意识和安全素质的高低直接决定体系中各因素的积极性和相互之间的协调,决定体系的运转, 决定项目工程安全状况。

四 加强施工现场安全管理措施的落实，实施责任管理

4.1 建立完善以项目经理为首的安全生产领导组织。有组织、有领导的开展安全管理活动，并承担组织、领导的安全生产责任。

4.2 持证上岗。一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事生产的内容，分别通过企业，施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

4.3 建立各级人员的安全生产责任制度。明确各级人员的安全责任，抓好制度和责任的落实工作，定期检查安全责任落实情况，及时报表。项目经理是项目工程的安全管理第一责任人，各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从项目经理到施工人员的生产系统做到纵向到底、一环不漏，各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

4.4 严格整核。工程项目管理部门负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态及漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。一切管理、操作人员均需要与项目管理部门签定安全协议，向项目工程做出安全保证。安全生产责任落实情况的检查应认真，详细的记录，做为分配、补偿的原始资料。

五 加强职工安全教育，强化职工安全纪律

5.1 进行安全教育与技能训练能增强人的安全生产意识，有效的防止人的不安全行为，减少人为的失误。组织安全教育和技能训练要做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

5.2搞好技术培训。结合施工生产的变化，不断完善安全教育内容，可结合发生的事故案例进行增强安全意识，也可结合施工作业条件的变化进行教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人为失误。施工现场在采用新技术，使用新设备、新材料、推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励施工人员实行安全技能的自觉性。

5.3 施工现场的管理及操作人员必须具有合法的劳动手续正式签定劳动合同，对新入场合同工、临时工应完成三级安全教育，并经考试合格方可进入施工现场和劳动岗位。

5.4 施工作业人员必须遵守以下安全纪律：

① 没有安全技术措施和安全交底不准作业。

②安全设施未做到齐全有效不准作业。

③ 危险作业面未采取有效安全措施不准作业。

④发现事故隐患未及时排除不准作业。

⑤非特种作业人员不准从事特种作业。

⑥机械电器设备安全防护装置不齐全不准作业。

⑦对机械、设备、工具的性能不熟悉不准使用。

⑧新工人不经培训，或培训考试不合格不准上岗作业。

5.5 施工现场要建立全面、系统的安全检查制度。制定安全检查表，由项目第一责任者为首，组织有关人员进行全方位的安全大检查，其检查必须做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。

参考文献

篇10

关键词：建筑工程；安全施工；完善；管理制度

“猿职踩发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。这是党的十报告明确要求的，所以，必须提升安全施工的管理思维，采取行之有效的措施，从全局出发，建立健全安全施工管理制度，提高安全施工管理的水平和技能，杜绝重特大施工事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

1 职业健康安全管理体系的良好运行

施工企业要结合自身实际建立一套具有明确针对性和指导性的职业健康安全管理体系，以此作为整个企业实施安全管理的基本依据。主要包括安全生产目标、方针和职责分解、危险识别和风险评价、安全教育和技能培训、资源管理、供应商管理、应急管理等方面内容，通过执行整个管理体系的PDCA（计划、实施、检查、改进）循环，不断对体系内容进行改进和完善。

2 建立完善的安全生产管理制度

在职业健康安全管理体系的基础上，结合安全生产标准化建设工作及其他安全生产工作要求，施工企业要结合实际安全管理的需要编制包括安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产会议制度、安全生产检查及隐患排查治理制度、安全技术交底制度、安全生产奖惩制度、安全生产事故应急处置制度、安全生产费用管理制度等在内具体的安全生产管理制度，确保安全管理工作的实施开展有章可循，有规可依。

3 严格执行安全管理制度，培养安全的行为习惯

有了各项合理可行的管理制度作为基本保障，施工企业的安全管理工作更注重抓这些制度的落实。

3.1 领导带班巡查、签订年度安全责任书，落实“一岗双责”

（1）为落实企业安全责任，施工企业项目部要全面执行领导带班巡查，即项目经理、书记、项目总工、项目副经理轮流巡查，明确巡查责任人、巡查日期、巡查频率、巡查内容，并上墙公示，做到“一巡二蹲三督查”。

一巡：对当日合同段内的作业现场进行巡视检查，掌握基本安全生产情况；

二蹲：选择当日事故多发易发的施工环节蹲点检查；

三督查：施工企业要把项目领导带班巡查落实情况作为对项目部督察检查的重要内容，并将督查结果与对项目部年度考核挂钩，确保领导带班巡查制度落到实处。通过开展领导带班巡查活动，发挥领导带头作用，提高全员安全防范意识，有效促进安全生产形势的持续好转。

（2）为加强安全生产管理，要进一步落实安全生产职责。施工企业要根据上级文件要求并结合岗位设置，在原有岗位职责的基础上制定“部门及岗位安全生产职责”，并通过把这些安全职责制牌上墙等方式，让每个组织和个人认识到自身在业务工作职责之外还有更重要的安全责任。

（3）施工企业每年要与各项目部签订年度安全生产责任书，项目部还要与各部门、各劳务供应商签订相应的安全生产责任书，明确企业及项目部的安全生产目标及指标，层层落实安全责任，做到安全生产人人参与。

3.2 自检和互检相结合，重心下移，狠抓落实

一直以来，施工过程中会伴有大大小小的安全隐患，而安全生产检查作为安全管理的一项重要措施能有效实现安全隐患的治理。施工企业安监部每季度都应牵头组织覆盖施工企业所有在建项目的安全大检查。

在安全检查工作中，创新思路，采用综合检查与专项检查相结合、自检与互检相结合的方式，重心下移，加强对劳务供应商的管理。

自检即要求供应商定期进行自检，并将检查情况形成书面记录报给项目部，项目部结合收到的记录对其进行检查并将检查结果报告施工企业，再由施工企业结合项目部上报的资料进行检查，并形成反馈意见。项目部收到反馈意见后结合供应商定期检查的资料反馈给供应商法人代表，互检即组织有相同施工内容的项目部及供应商进行交叉检查，相互对比，取长补短。

对发现的隐患以整改单的形式进行记录，要求项目部管安全的领导签字确认，并按照“定整改责任人、定整改措施、定整改时间、定跟踪验证人”的四定要求落实整改，在整改期限之前对隐患整改情况进行跟踪确认，确保安全隐患整改落到实处。

3.3 开展安全专项活动，为推动“人人讲安全，人人会安全”助力

施工企业安全文化广泛深入传播的有效办法之一就是开展各类安全专项活动，推进“人人讲安全，人人会安全”的落实。

施工企业通过积极参与并组织实施“打非治违”专项行动、安全生产“百日行动”、“安全生产月”活动及参加安全知识竞赛等活动，从更大频率、更具效果的宣传动员、教育培训、隐患排查治理等多方面推进安全管理工作的实施。

通过各类专项活动的广泛开展，可以有效提高员工的安全素养，从而更进一步提升安全管理水平，让大家切身体会到良好的企业安全文化所具有的重要意义。

3.4 创建“零事故”班组，做到“两讲三查四不干”

安全生产要从基础做起，要想有效提升施工企业的安全管理水平和保持安全生产形势的持续稳定，就要从提高基层施工班组的安全管理水平及一线员工的安全素质入手。在这样的思路指引下，施工企业要积极依照各上级单位相关文件精神及安排，全力组织部署“零事故班组”创建活动。在实施过程中，努力做到“两讲三查四不干”：

两讲：一是讲清当天的工作内容，二是讲清存在的安全风险。

三查：一查个人安全用品是否齐全并正确使用，二查施工车辆、机械及工具安全性能是否良好，三查施工现场安全设施是否设置到位。

四不干：一是安全风险不清楚不干，二是个人安全用品不配齐不干，三是工具、设备不安全不干，四是安全设施不到位不干。