乡镇各部门履职报告范文

导语：如何才能写好一篇乡镇各部门履职报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为确保明年持续稳产增收，县委政府多措并举。近期对制约粮食生产的水利进行大规模排查、清理和整治。

11月16日，全县农田水利基本建设现场动员大会召开。主持县委全面工作的县委副书记、县长权俊良，县委常委孙俊，县人大常委会副主任屠新贵，副县长罗伟、李先锋，县政协副主席方龙平等出席会议。会议分两个阶段，第一阶段参观宋店、岔路两乡镇水利兴修施工现场；第二阶段在县交警宾馆二楼会议室召开动员大会，主持县委全面工作的县委副书记、县长权俊良作重要讲话；县委常委孙俊主持会议；副县长罗伟做工作报告。县农田水利基本建设指挥部全体同志、乡镇党委书记和乡镇长、水务局所属分局、排灌总站、河道局的主要负责同志参加会议。

权俊良指出，这次全县农田水利基本建设工作会议是一次十分重要的会议。开展好冬季农田水利基本建设工作是贯彻落实党的十七届三中全会精神的具体行动；是农村各项经济指标已经完成和超额完成的情况下，农田水利基本建设必须打响打胜的重要工作；是水务部门认真谋划、精心筹备，内容重要的会议。会上，印发了5个文件，罗县长代表县委、县政府、县农田水利基本建设指挥部作了一个很全面、很具体的工作报告，各乡镇、各部门要认真抓好任务落实。

篇2

二、安全生产控制指标年全县安全生产控制指标为：各类事故死亡人数不超过77人，其中工矿企业不超过3人；事故起数比去年有所下降；遏制一般事故，杜绝重特大事故(控制指标分解情况详见附件1)。

三、目标考核主要内容

(一)认真贯彻执行党和国家关于安全生产的法律法规和方针政策，安全生产工作有计划、有部署、有措施、有落实、有成效。

(二)建立安全生产责任制，各级领导安全生产责任明确，并通过签定责任状（书）层层落实责任；建立奖惩激励机制，严格实行安全生产“一票否决”制。

(三)加大安全生产投入，各乡镇政府设立安全生产专项资金，安全监督管理机构工作经费有足够保证。各部门、各单位安全生产投入符合有关规定。

(四)加强安全生产监督管理机构建设，各乡镇安全生产达标；各企业按《安全生产法》规定设置安全生产管理机构，配备安全生产监管人员。

(五)加大事故隐患和危险源的管理，对管辖范围内的事故隐患和危险源进行全面普查、建档。当年安全生产事故隐患知情率、一般事故隐患整改率、重特大事故隐患根治率均达到100%；重大危险源监控率100%。

(六)做好安全生产宣传教育和技术培训工作，认真组织开展《安全生产法》等法律法规和“安全生产月”、“安康杯知识竞赛”等宣传教育活动；生产经营单位主要负责人和安全管理人员持证率达100%；企业职工三级安全教育率达到100%；特种作业人员持证上岗率达100%。

(七)全面实施《安全生产许可证条例》，危险化学品生产经营单位和非煤矿山企业必须按规定进行安全评价和评估，评价和评估率不低于95%；新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，“三同时”审查验收率100%。

(八)深入开展矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、建筑工程、民爆器材和烟花爆竹、城市燃气和液化气瓶、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治活动，整治工作有计划、有检查、有总结，措施有力、成效明显。

(九)完善本辖区或本行业重特大事故应急救援预案，逐步建立健全本地区应急救援体系。

(十)严格查处各类安全生产违法行为，坚决按照“四不放过”原则查处各类事故，发生事故在规定期限内处理结案，结案率达100%。建立和完善事故统计上报制度，及时准确向县安委会上报各类报表。

四、考核办法

(一)考核方式根据安全生产有关法律、法规的要求，结合全县安全生产实际情况，制订《安全生产目标管理考核细则》(县安委会已制定下发)。各责任单位上半年和年终，应对照《考核细则》对本单位安全生产工作完成情况进行自查自评，并将自评结果书面报县安委会办公室。县安委会办公室在年底会同有关部门组成考核小组，按“考核细则”和签订的责任书内容进行考核。县安会办公室在考核工作结束后，应将考核结果向县人民政府报告，并由县安委会书面通知被考核单位，同时抄送县委、县人大常委会和相关主管部门。

(二)考核等次考核按满分1000分计，分四个档次：

优秀：等于或高于900分；

合格：等于或高于800分、低于900分；

基本合格：等于或高于600分、低于800分；

不合格：低于600分。

(三)奖惩方法根据考核等次，决定奖惩办法如下：

优秀：返还全部风险抵押金，奖励风险抵押金数额的40%，并在全县通报表彰。

合格：返还全部风险抵押金；

基本合格：扣减40%风险抵押金，返还60%风险抵押金；

不合格：扣除全部风险抵押金。

奖励资金来源为：县政府“安全生产专项资金”。返还各单位的风险抵押金和奖励资金作为各责任单位的安全奖励资金使用。扣减的风险抵押金纳入县政府“安全生产专项资金”使用。被考核责任单位有下列情况之一的，实行“一票否决”，取消单位及单位安全生产第一责任人、分管责任人当年各类评先评优资格：责任单位或其管辖范围内当年发生安全生产责任事故；乡镇安全生产管理不达标；考核结果为不合格。

五、强化目标管理

(一)层层签订安全生产责任书。各责任单位要根据与县政府签订的安全生产目标管理责任书，确定本单位的安全生产控制指标体系及目标管理主要内容，以层层签订责任书的方式进行分解落实。

篇3

为确保我县*年新型农村合作医疗参合农民个人筹资工作顺利进行，实现全县农民参加新型农村合作医疗参合率达75%以上的目标，现就做好*年新型农村合作医疗筹资工作的有关事项通知如下：

一、参加对象、缴费标准及筹资时间

（一）参加对象：凡我县农村户籍的农民（不含正在服役的义务兵、在校大学生〈统招生、转户口〉、服刑人员），在户籍所在地乡镇、村参加新型农村合作医疗，实行以户为单位参加（该户户口册上所有人员都必须参合）。

（二）缴费标准：每人每年10元。

（三）筹资时间：*年10月1日至*年11月30日。二、筹资办法

本次新型农村合作医疗筹资工作时间紧、任务重、压力大，各乡镇各部门务必加强领导，认真履职，相互配合，切实抓好各项收缴措施的落实。

（一）坚持以乡镇为单位进行统筹，实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，鼓励集体经济组织、社会团体、单位等捐助合作医疗基金。每人个人缴费10元，中央、省财政补助40元，共计50元作为大病统筹基金，用于参合农民患病门诊、住院的医疗补助。

（二）对有下列情形之一的参合对象，个人缴费部分由县人民政府筹资救助代缴，具体操作程序由县合管办、民政局、计生局、财政局研究发文实施。

1．持有县级民政部门发放的《农村五保供养证》的农村五保户（包括集中供养的农村五保户）；

2．经民政部门审批已纳入农村低保的绝对贫困户家庭成员；

3．重点优抚对象（包括：“三属”、复员、伤残、带病退伍、现役军人家属、参战退役军人家属）；

4．农村贫困残疾人；

5．农村独生子女贫困户(3人内)和两女结扎贫困户（4人内）。

（三）除上述五项以外的人员，由乡镇负责宣传动员，于今年11月30日前收取个人筹资部分，及时存入本乡镇合管站“基金收入专户”，并把参合缴费情况录入新农合网络化管理信息系统。每月30日前上解县合管办“基金收入专户”，当月底过渡账户无余额。

三、票据管理

（一）各乡镇合管站安排专人到县合管办领取票据。

（二）各乡镇的票据必须专人负责管理，严防票据丢失，并做好领取、保管、使用和结存等日常账务记录，建立票据出纳账。领取和核销票据时，领票人必须在出纳账上签章。

（三）填开票据要印章齐全，内容完整，一次性复写全份，不得单联填写。严禁擦、刮、挖、补、改，如填写错误，应另行开填，错填的票据要填写“作废”字样，保存其各联，不得撕毁，连同票据存根一起上交管理部门核销备查。

（四）启用票据前应检查票据是否有缺页、重号、漏号等情况，若发现有缺页、重号、漏号等情况应及时与县合管办反映核实。票据按号码顺序使用，不得跳号、拆本、转借、转让、相互串用票据。

（五）各乡镇收取的个人筹资款必须与所填制的票据存根金额相符，个人筹资款收取后必须及时全额（包括存款利息）上解县合管办“基金收入专户”，一律不得提取管理费及工作费等，要做到帐证相符、票证相符、钱帐相符、帐帐相符。

四、相关要求

（一）各乡镇要高度重视，切实加强筹资工作的领导，健全新型农村合作医疗工作领导小组。要在认真总结*年农民筹资工作经验的基础上，查找和解决工作中存在的问题，深入了解和分析农民对新型合作医疗制度存在的意见和建议，制定周密的筹资工作计划，积极组织人力、物力，充分发挥村组干部在筹资工作中的主力军作用，确保*年参合率达到75%以上（属于县新农村建设示范点的村（组）参合率必须达到100%）。

（二）县合管办、财政局、卫生局要深入各乡镇，切实加强对相关票据、表册填写、财务管理、制度完善等方面的业务指导，确保新型农村合作医疗筹资工作顺利进行。

（三）各乡镇建立、使用的会计档案、票据、缴费花名册等软件资料，由乡镇合管站统一保管。*年度筹资以户为单位填写《*县新型农村合作医疗参合农民登记表》，经乡镇合管站审核盖章后，一份上报县合管办备案，一份由乡镇合管站留底备查。

（四）各乡镇各部门要通过多种形式,进一步加大对新型农村合作医疗政策、参合农民的权利和义务等的宣传力度，积极引导农民理解政策、把握政策、运用政策，加快参合农民个人筹资的收缴进度，确保实现目标任务。从筹资工作开始，各乡镇应每天向县合管办以电话及电子邮件形式报告筹资工作进展情况，由县合管办及时汇总上报县新型农村合作医疗管理委员会。

篇4

区委、区政府以及区四大家对这两项工作高度重视，会前已多次进行了认真的研究和部署，目前各项工作正在有序开展。今天召开这次高规格、大规模的全区风景资源保护暨规范城景乡建设管理工作会议，既是为了充分表明区委、区政府搞好这两项工作的鲜明态度和坚强决心，也是为了对这两项工作进行再动员、再部署。刚才，长青同志和顺发同志分别就规范城景乡建设管理工作和风景资源保护工作作了很好的报告，对前段工作进行了回顾总结、对下阶段工作进行了全面的安排部署，我完全赞同。会议还对风景资源保护和森林防火工作先进单位和个人进行了表彰，规范城景乡建设管理工作相关责任单位递交了目标管理责任状，建设、国土、农林、规划、监察大队等部门和镇作了表态发言。下面，我就如何进一步做好这两项工作，重点就规范城景乡建设管理工作，再强调三点意见：

任务艰巨，责任重大。相信，有全区上下的共同努力，有各级各部门的履职尽责，风景资源一定会得到更好的保护，全区的城景乡建设管理工作一定会迈上新的台阶，建设“具有国际水准的特色精品旅游区”目标一定能够早日实现。

一、思想要更加重视

贯彻落实科学发展观的客观要求。科学发展观是党在新时期、新形势下提出的新的执政理念，1保护风景资源和规范城景乡建设管理。指导我一切工作的根本方针。作为我国五岳名山之一和首批国家重点风景名胜区，既是以旅游立区，更是以风景名胜资源立区。可以说，离开了宝贵的风景资源，离开了这座千古名山，科学发展，旅游发展，都将是一句空话。因此，要坚持科学发展，认为最关键的就是要按照“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”方针，正确处理好保护与开发、眼前和长远、局部利益和全局利益的关系，认真抓好风景资源保护。这些年来，积极申报世界文化与自然双遗产，将成功升格为国家级自然保护区，将忠烈祠和大庙申报为国家级文物保护单位，全面推进了景区拆迁整治，切实加强了城景乡建设管理，等等。所做的这些工作，最主要的目的就是要通过保护好资源环境，规范好城景乡建设，为的科学发展积蓄最充足的后劲，奠定最坚实的基础。

应当履行的神圣职责。作为我国传统的山岳型风景名胜区，2保护风景资源和规范城景乡建设管理。风景名胜资源历来是立区之本、兴业之基和发展之源。只有在严格保护的基础上科学合理利用好资源，风景名胜事业才能发展，旅游产业发展才有希望。因此，保护好景区资源环境，既是建区的初衷，更是建区以来历届区委、政府和全区人民矢志不移的工作主题。现在保护、发展的接力棒已经交到手里，一定要以对历史负责、对子孙后代负责的态度，认真做好风景资源保护和规范城景乡建设管理工作，切实担负起保护好资源环境，保护好这座千古名山的神圣职责。

实现可持续发展的现实需要。风景名胜资源是大自然和前人留给我既不能再生又不可替代的宝贵财富。保护好这些资源，3保护风景资源和规范城景乡建设管理。事关可持续发展的大事。这些年来，区高度重视资源环境保护，以申报世界遗产和建设5A级旅游景区为抓手，景区拆迁整治和风景资源保护取得显著成效，城景乡建设管理逐步加强。但是也要清醒地看到按照风景名胜区的十六字”管理方针和保护规划的要求，工作还存在较大的差距，特别是区少数群众法制观念淡薄，资源保护意识不强，加上工作机制不完善，责任不落实，监管不到位，导致破坏风景资源和违法违章建设的现象仍然时有发生，一段时间还十分突出。必须引起我高度重视，要采取强有力的措施，迅速组织集中整治，建立健全长效机制，尽快扭转被动局面，努力把我区风景资源保护和城景乡建设管理工作纳入规范化、经常化、长效化的管理轨道。

二、措施要更加严格

重点在于强教育、严监管、狠打击。要落实保护风景资源和规范城景乡建设管理工作的过硬措施。

每一个人应尽的职责，1要加强教育。保护风景资源和规范城景乡建设管理。必须加强宣传教育，让全区上下都来重视、关注、支持这项工作。一要营造氛围。要通过开辟电视专栏、悬挂横幅、张贴标语及宣传车、巡回广播等多种形式，大力宣传保护风景资源和规范城景乡建设管理的相关法律法规和政策要求，真正做到家喻户晓，人人皆知。同时，也要大力宣传和曝光正反两个方面的典型，全区上下形成自觉保护风景资源的浓厚氛围。二要强化培训。要突出教育培训的重点内容和重点人群。重点内容就是与保护风景资源和规范城景乡建设管理密切相关的政策法规，重点人群就是农村基层干部和村（居）民群众。要通过有针对性的教育培训，切实增强全民的资源保护意识，逐步实现广大干部群众从“要我保护”向“要保护”转变。

前提是规划，2要严格监管。抓好风景资源保护和规范城景乡建设管理工作。核心是保护，关键在管理。一要强化领导。最近，区委、区政府对规范城景乡建设管理工作进行了专题研究，决定建立规范城景乡建设管理领导小组和联席会议制度，从相关部门抽调人员组建全区规范城景乡建设管理联合执法监察大队，自然保护区管理局机构成立后，也将组建专门的执法监察大队，专门从事违法违规建设的整治和规范管理工作，以加强组织领导，充实工作力量，加大监管和执法力度。二要创新机制。对于风景资源保护我已初步建立了一套比较有效的工作机制，景区的管理保护工作已初见成效。结合组建自然保护区管理局，还将进一步明确和理顺管理体制和机制，进一步加强对风景资源的保护和管理。这次为了规范城景乡建设管理工作，区委、区政府经研究，决定按照“整合资源、重心下移、属地管理、条块结合”原则，从四个方面对现有工作机制进行改革创新。一是实行联合审批。相关职能部门对村（居）民建房实行联合审批，每月2次，既方便老百姓办手续，又简化了程序，提高了工作效率。二是实行权力下放。将原来隶属规划部门的规划建设管理站划归乡镇管理，充实并加强力量。同时，明确对乡镇国土所实行双重管理，强化乡镇对国土所的管理。三是实行属地管理。借鉴外地的成功经验，明确了乡镇街道的属地管理职责，进一步强化基层责任，强化日常监管。四是实行层级执法。对于违法违规建设首先由乡镇组织执法，再由执法监察大队进行执法，最后才由政府组织进行综合执法。层次清晰，责任明确，运转高效，便于操作。总之，要通过创新工作机制，有效解决以往城景乡建设管理中存在多头执法、职责不清、效率低下、疏于管理的问题。三要加强巡查。新的工作机制建立以后，各部门、各乡镇及各村（社区）要切实履行工作职责，区联合执法监察大队和各乡镇建管站、国土所的同志更要认真负责，切实加强日常巡查，实行全天候的动态监管，确保在时间上不留空档、区域上不留死角，变“事后监督”为“事前监督”变“事后处罚”为“事前预防”

既要宣传教育，3要狠抓打击。保护风景资源、规范城景乡建设。也要加强监管，更要从严打击。一是执法要到位。区联合执法大队和各部门、各乡镇的同志要坚持抓预防，堵源头，通过加强日常监管和流动执法，对破坏风景资源和进行违规违章建设的行为，做到早发现、早处罚、早制止。二是处理要到位。区委、区政府要求，对所有破坏风景资源和违法违规建设的行为，不管什么具体情况，也不管涉及到谁，只要一经查实，都要依法从快、从严、从重处理，该罚的罚，该拆的拆、该追究责任的追究责任，绝不能心慈手软，姑息迁就。特别在这次集中整治行动中，要严格按照整治方案的要求，对违法违规建设要严格依法依规坚决整治到位。要通过实行最严厉的惩罚措施，杀一儆百，形成震慑效应，坚决遏制破坏风景资源和违规违章建设的歪风。

三、责任要更加到位

也是当前一项十分紧迫的工作。任务重，保护风景资源和规范城景乡建设管理工作既是一项系统工程。矛盾多，压力大，要求全区上下必须勇于担当，敢于担责。

各司其职，1要强化责任意识。全区各级部门要切实增强责任意识。各负其责，真正把保护风景资源，规范城景乡建设工作的责任担当起来，把工作落实下去。各部门各单位的主要领导要负总责，亲自抓；分管领导要现场调度、现场指挥，深入一线，身先士卒；相关的责任人员要认真履职尽责，敢于面对矛盾，狠抓工作落实。

篇5

刚才，县人民政府徐县长就我县迎接省政府教育督导评估工作作了重要讲话，明确了这次会议的主要任务，提出了工作要求，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据会议安排，就教育督导评估的具体工作作一些强调。

一、县级政府教育督导评估工作的目的意义及评估办法

根据《云南省人民政府教育督导团关于做好2009年县级人民政府教育工作督导评估的通知》（云政教督[2009]1号）要求，××县被列入2009年省政府教育督导团抽查评估对象。该项工作4月初要迎接市级复评，6月30日前要迎接省级终评。

省政府教育督导评估，是指省人民政府教育督导团代表省人民政府对县级政府前三年办学水平的综合评估，目的是督促县人民政府正确贯彻党的教育方针，落实教育优先发展地位，确保教育经费按时、足额投入到位，确保“两基”水平的巩固提高。教育督导，一是能有效地推动县级政府认真贯彻落实国家和省里的有关教育方针政策，促进县级人民政府实施科教兴县战略，落实教育优先发展的战略地位。二是能有效地促进县级政府建立决策、执行、监督相结合的教育管理体制，推动教育管理体制改革，提升教育管理的层次和水平。三是能有效地推动各职能部门认真履行教育法定职责，为教育办实事，创造良好的教育发展环境。四是能有效推进教育投入保障机制的建立，规范教育经费的管理和使用。五是能充分发挥教育督导的引导、指导职能作用，对县域内教育工作、教育事业发展情况作全面的诊断，提出指导性的对策建议，促进县域内教育事业健康、持续发展。评估对象是县人民政府，主要涉及24个相关职能部门、各乡（镇）人民政府和各级各类学校。评估的基本程序为：县级政府自评、市政府复评、省政府终评。评估采取听、看、查、访、议的方式进行。主要是听取县级人民政府自检自查报告；查阅有关档案资料；召开各种类型的座谈会；随机抽查有关职能部门、乡镇及学校；汇总督导结果，形成评估意见。评估的指标依据是：6项a级指标，20项b级指标和73项评估要点，其中有四项一票否决的硬性指标。评估的结果分为先进（90分以上）、合格（80—89分之间）、基本合格（60—79分之间）和不合格（59分以下）四个等次。评估结果将报送省委、省政府有关领导，并抄送发改、财政、教育、人事、监察等领导小组成员单位，作为有关项目立项、专项拨款、表彰奖励和责任追究等方面的重要依据；同时作为县级人民政府及领导政绩考核的重要内容；评估为先进的单位将按照《云南省县级人民政府督导评估先进县（市、区）表彰奖励办法》进行表彰奖励；不合格的县（市、区）将在全省进行通报批评，并按要求进行限期整改。对存在严重问题，需追究责任的，省人民政府及有关部门将进行严肃处理。

二、统筹兼顾，科学安排，认真做好督导评估各项准备工作

评估是手段，目的是促进教育事业的持续健康发展。做好县级督导评估工作，我们既要借鉴其他地方的成功做法，更要结合实际，因地制宜，实事求是，创造性地开展好这项工作。

（一）加强领导，健全机构。今年全省共评估26个县，曲靖市涉及宣威和××。按照《评估办法》规定，教育先进县的比例不超过20%，也就是今年全省教育先进县最多不超过5家。根据这一形势，我县的工作目标是“确保合格、力争先进”。为切实做好省政府教育督导评估工作，我县已经成立了以县长为组长，县直相关职能部门主要领导及各乡（镇）长为成员的教育督导评估领导小组，领导小组下设办公室在政府办。同时，成立了一个由我任组长的筹备领导小组。各单位也要成立以单位主要领导任组长的评估工作领导小组，并抽调素质好、业务精、能吃苦的同志专门负责这项工作。

（二）吃透标准，制定方案。熟悉评估指标，理清工作步骤，制定实施方案，统筹安排工作，是提高工作效率，保证工作成效的关键。对县级政府进行督导评估的重点是督政，因此，教育经费投入的“三个增长”情况，“普九”主要指标的保持情况，政府的教育决策及其实施情况，硬件建设情况，普通教育、职业教育以及其他教育的协调发展情况等就是督导检查的重点。县人民政府已经出台了教育督导评估的实施方案，各级各部门要按照评估的具体要求，尽快制订督导评估实施方案，进一步明确本部门和单位督导评估工作的阶段目标、具体任务、工作步骤和措施办法。同时，对各个指标都要认真研究，准确把握、深刻理解，把整个评估阶段的工作想清楚，弄明白，制定出一个详细的工作方案，明确每个阶段的具体任务。在开展工作时，要突出重点，把握关键，尤其对教育经费投入等四个“一票否决”的指标要进行重点研究，确保存在的问题及时整改到位。

（三）落实职责，履职到位。县人民政府已经出台了《××县人民政府办公室关于落实教育法规职责的通知》，对相关部门履行教育的法定职责作了进一步的明确和细化。在今天的动员会上，县长还要与各乡（镇）长、各职能部门主要负责人签订迎评工作目标责任书。这次督导评估，部门职责的履行情况是抽查的重点。各级各部门要根据该《通知》精神，进一步分解工作任务，认真履行好部门职责。财政部门要保证教育经费及时足额拨付；教育局要认真落实教育法律法规，实施素质教育，各学校要加强常规管理，加强校园文化建设，营造良好育人氛围；卫生部门要配合教育部门开展对学生的健康教育；人事、劳动和社会保障部门要在用人用工方面优先保证教育；发展和改革部门要把教育事业的发展纳入全县国民经济和社会发展规划，并依法开展对教育收费的执法检查；税务部门要依法征收城市教育费附加；公安、司法、工商、文化等部门要大力整治学校周边环境，对青少年进行法制教育；各乡镇要树立教育优先发展的思想，加强对教育工作的领导，认真落实农村义务教育管理体制，优化资源配置，切实增加投入，使农村办学条件得到不断改善，办学质量进一步得到提高。

（四）科学规划，分步实施。我县的教育督导评估工作大致分为六个步骤。第一阶段（3月15日前）：成立领导小组、筹备小组和自评工作小组，拟定实施方案，分解部门和乡镇职责，召开动员大会，组织学习教育督导相关政策法规和业务知识。第二阶段（3月16日至30日）：各乡镇、各部门按照职责和任务分解情况，对照指标体系准备三年来的档案资料，并写出自查报告交政府教育督导室。其中，县财政局、卫生局必须建立档案室。第三阶段（4月1日至10日）：督导评估领导小组进行综合分析，自我评估，写出自评报告。并在广泛征求意见、不断修改完善的基础上提交有关部门审议通过。第四阶段（4月11日至20日）：按照督导评估各项指标要求，分类整理材料，请上级有关领导检查指导督导评估自评情况，领导小组自查自纠，不断整改完善督导评估的准备工作。第五阶段（4月21日至5月10日）：领导小组办公室汇集有关资料形成《××县人民政府教育工作自评报告》、《××县人民政府教育督导资料汇编》、《××县教育工作特色材料汇编》，填写《云南省县级人民政府教育督导评估基本情况登记表》、《云南省县级政府教育工作评估申报表》及相关材料。第六阶段（5月11日至6月30日）：查缺补漏，完善档案资料，迎接省级督导评估。各乡镇、各职能部门要按照县上的统一安排，按照《评估细则》要求，认真完成各阶段工作任务，按期做好2006年至2008年的资料整理归档，过去工作资料不完善的，该完善就完善，过去工作不到位的，能弥补就尽快弥补，决不允许拖全县的后腿。

（五）突出重点，狠抓当前。为确保我县顺利通过评估验收，当前要切实抓好以下几项重要工作。一是制作好一个片子。播放电视专题片是评估验收的一个重要内容。制作好一个能反映××教育改革发展历程的电视专题片显得十分重要。专题片立意要高，内容要精，选材要典型，气势要宏伟，要在短短10分钟左右勾勒近年来××教育的发展历程，突出我县教育的特色和亮点。广电和教育要密切配合，通力协作，把电视专题片摄制好。二是撰写好一份自评报告。自评报告是全面反映评估验收情况的综合材料。撰写自评报告往往存在一种误区，就是对照评估指标进行逐一陈述，没有反映出教育的特色、精华和亮点。所以，我们在撰写自评报告的时候，一定要深入研究档案材料，充分挖掘材料的内在价值，把那些有血有肉的东西凸显出来。同时，自评报告一定要实事求是，要真实地反映教育的发展状况，客观地指出存在的不足。报告形成后要多方征求意见，不断修改完善。三是汇编两份材料，填好两本表册。两份材料分别是《××县人民政府教育督导资料汇编》、《××县教育工作特色材料汇编》。特色材料要精心准备，要能体现××教育的亮点和特色。比如，职业教育的发展情况、教育综合改革的情况、“民办公助”发展高中教育的“××模式”等。填写两本表册，一本是《云南省县级人民政府教育督导评估基本情况登记表》、一本是《云南省县级政府教育工作评估申报表》。四是建好三个档案室。一个是反映全县教育发展状况的综合性档案室，设在县教育局。各乡镇、职能部门的档案材料最后都要汇聚到这里。一个是反映县人民政府教育经费投入方面的档案室，设在县财政局。一个是反映学生健康教育、学校卫生和食品安全等方面的档案室，设在县卫生局。档案室以b级指标建档，所选装盒材料不一定要多，但一定要精当、典型，一定要对评估标准有支撑作用。省政府教育督导评估侧重督政，因此，综合档案室的装袋材料要重点选择能反映县委政府对教育的重大决策、教育管理、教育投入等方面的材料，各乡镇各部门要紧扣部门职责规定和分解的任务来选择装袋材料。

篇6

一是明确联系内容。一要传递时政，及时向群众宣传党的路线方针政策；当地经济社会发展、重大项目、重点工作、民生工作开展情况；人大及其常委会重要会议、决定决议以及议案意见建议的办理情况。二要了解情况，着重了解所联系群众的家庭生活工作情况以及其存在的困难和问题；了解所在选区群众关心关注的热点难点问题，尤其是党委、政府在加快发展、改善民生、维护稳定方面需要改进和加强的具体问题。三要反馈信息。要将群众的困难、意愿和心声向常委会及工作（办事）机构反映，力所能及地帮助群众解决一些问题；对群众反映比较集中的建议意见要形成书面材料报送常委会，由常委会研究并督促相关部门办理。

二是强化联系措施。一要搭建联系平台。常委会及有关办事机构要运用网络、联系会议以及设立代表联系群众工作室等载体，为代表联系群众搭建形式多样的平台。二要明确联系对象。应采取点面结合的方法。在“点”上，建议一名代表在所在选区最多联系三名群众，如果联系人数过多会影响效果；在“面”上，可以代表小组为单位，对选区群众普遍关心关注的问题进行调查研究。三要明确联系方式。代表可以采用电话、走访、座谈等方式加强与群众的联系。四要建立联系制度。各级人大常委会应该研究制定代表联系群众工作制度，对联系工作作出明确的规定和要求，增强制度约束力，用切实可行的制度来推动该项工作有序有效开展。

三是抓好工作保障。一要强化组织保障。常委会应成立相应的联系工作领导小组，负责研究解决联系工作中出现的情况和问题。二要强化经费保障。根据《代表法》第三十四条规定，应设立专项工作经费，确保联系工作开展。三要加强代表履职培训。分期分批组织代表参加开展群众路线主题教育活动，增强代表责任意识、群众意识，提高代表履职能力。四要发挥示范作用。常委会领导及委员要率先垂范，带头联系群众，主动关心群众疾苦，听取群众意见，发挥示范引领作用。

四是突出联系效果。一是注重典型引路。要宣传报代表联系群众中的典型人物和典型事迹，形成良好的舆论氛围，树立人大代表整体形象。当前，媒体在报道代表风采时，对代表在其行业的事迹报道多，执行代表职务方面的内容报道少，让人有本末倒置之感，对人大代表的报道应该侧重对其履职及联系群众方面的报道。二是开展代表述职。代表履行职务情况要通过一定形式向所在选区的选民报告，让群众知晓其是否履职尽责。在述职方式上，也并非需要召开大规模的会议，可以通过广播、在选区公示栏公示或召开群众代表会议等方式述职，主动接受群众监督。三是提高议案意见质量。这是代表是否紧密联系群众的重要体现。一方面，要明确代表撰写议案及批评、建议、意见的数量和质量，鼓励代表在联系群众的过程中多看多想多写，提出高质量的议案和建议意见。一方面，常委会及有关办事机构要加大代表议案和建议意见的督办力度以及代表反映群众有关困难的解决力度，并及时向代表反馈。四是强化代表履职考核。将代表联系群众工作纳入代表履职考核，对联系群众工作中表现出色、受到群众充分肯定的代表进行年度性表彰，进一步激发代表履职热情。、

人大代表联系群众经验交流

____年人大代表密切联系群众是法律赋予的职责和义务，是人大工作的根基、优势和活水源头。换届以来，营山县人大常委会按照 “谋发展、惠民生、重法治、促和谐”的工作取向和“围绕中心、突出重点、强基固本、务实创新”的工作要求，坚持“从群众中来，到群众中去，为群众造福”，着力创新方法，拓展内容，完善机制，代表联系群众工作水平不断提升。

一、抓平台、重沟通，促联系工作常态化

一是抓知情参政平台建设。坚持常委会重要工作向代表通报，重要会议邀请代表列席，重要活动吸收代表参加；将常委会15名非驻会委员按行业、特长和意愿进行分组，参与闭会期间常委会组织的各类活动。去年以来，主要围绕保障性住房建设、就业促进、食品药品安全、第二净水厂建设、高速公路建设、新农村建设等群众关注的热点、难点问题，累计邀请人大代表220余人次参与视察调研、执法检查及工作评议等活动，推动了“一府两院”相关工作的有效落实。

二是抓履职联系平台建设。按照“宜分则分、当合则合、便于联系、发挥特长”的原则，将全县3000余名人大代表划分为56个代表小组，实行常委会领导联系片区和组成人员、组成人员联系代表、代表联系选民、机关委室联系代表小组和部门，并将常委会全体组成人员的手机号码对外公布，实现了人大代表联系群众的全覆盖。今年以来，全县人大代表共走访群众5000余人次，常委会组成人员接听群众来电超过200次，帮助群众解难事、办实事1200多件。

三是抓成果转化平台建设。建立完善代表建议集中交办、重点督办、跟踪回访、评选表彰办理工作先进单位等制度，创新“先办文、后办事，先面商、后答复”办理机制，及时转化代表联系群众的成果，确保了群众通过代表反映的建议意见件件有回音、事事有交待。两年来，办理县人代会期间代表提出建议、批评和意见的满意和基本满意率均在97%以上，一批群众反映突出的问题已得到有效解决。

二、抓载体、重创新，促联系工作实效化

一是开展“三个一”活动。紧扣多点多极支撑战略和“两化互动”、城乡统筹、“两宜”城市建设等重大部署，组织代表围绕全县改革发展大局，通过“

调研走访一批重点工作、推动解决一些实际问题、至少提出一条合理建议”，积极宣传和落实县委重大决策，认真听取和征求群众意见，充分发挥代表在发展主战场的生力军作用。活动中，代表们针对城市建设、新农村建设、计划生育、就业促进等重点工作深入调研走访，撰写调研报告36份，提出建议363条，为促进县域经济跨越式发展汇聚了强大正能量。特别是在调研第二净水厂一期工程时提出的取水头部易址、输水管道和施工便道改向等优化方案，累计减少工程成本1500多万元；提出的“把工程建设和沿线基础设施建设、产业发展相结合，惠及沿途群众，实现效益最大化”的建议得到县委、县政府采纳和实施，5公里水泥路和200亩水产基地均已竣工，周围5000多名群众直接受益。二是开展“倾情寻访百姓梦”活动。紧紧围绕“实现伟大中国梦，建设美丽和谐四川，打造宜居宜业幸福营山”主题教育活动主题，组织常委会机关全体干部和部分省、市、县人大代表走进社区、村社、园区、企业，开展“倾情寻访百姓梦”活动，倾听百姓好声音，了解百姓 “草根梦”。通过活动，代表们收集整理了解决“大班额”、减少土地撂荒等16个百姓最关心、最紧迫、最直接的现实问题，及时反馈给县政府及相关部门，并结合重点建议督办工作，有关委室一一跟踪落实。

三是开展“挂、包、帮”活动。将“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动与“双联系”工作相结合，确定人大代表挂包对象836个（户），帮助制定发展规划395份，落实帮扶资金800余万元，千方百计帮助困难群众脱贫致富。省人大代表、民盟营山主委郑同春，发挥自己联系党外人士的优势，在挂包点绿水镇锁口村开展“（民）盟绿（水）合作”，帮助落实资金300多万元，实施农村扶贫、农业产业培育等16个项目，使该村迅速由贫穷落后向富裕文明转变，成为全县代表联系帮扶工作示范基地。

三、抓机制、重落实，促联系工作规范化

一是健全日常工作制度。坚持用制度加强和规范代表联系群众工作，修订完善《组成人员守则》、《“双联系”活动实施办法》、《与一府两院各部门的联系制度》、《非驻会委员分工参与委室工作制度》等19项工作规则，把联系群众工作贯穿于人大代表依法履职行权的方方面面，促进了代表主动深入选区、深入群众，履行职责，发挥作用。

篇7

一、强化领导，完善安全生产责任体系和工作机制

安全生产只有责任落实到位，才能领导到位、措施到位、工作到位。要努力构建“政府统一领导，部门依法监管、企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的工作格局，形成“主要领导亲自抓，分管领导牵头抓，职能部门协调抓，相关部门具体抓”齐抓共管的工作机制。做到“五个强化”：一是强化行政正职作为安全生产的第一责任人的责任。要对安全生产工作负总负责，每季度至少主持召开一次安全生产例会，分析、部署、督促、检查本单位防范重特大安全生产事故工作；每半年进行一次安全生产履职报告；对安全机构设置及人员配备和经费、设备方面的存在问题应予以重视，努力解决好。同时，领导班子成员人人都负起相应的安全工作责任。二是强化安全生产主体的责任，特别是强化企业法定代表人第一责任人的责任。企业必须全面建立健全并落实安全生产各项制度和措施，保障安全生产必要投入，改善安全生产条件，加强安全生产管理，开展企业安全文化建设。三是强化县、乡、村、船主“四级”安全责任，全面落实“三长”责任制，认真贯彻落实国务院355号令及交通部、国家经贸委《关于进一步加强乡镇船舶交通安全管理责任制意见》和省政府《关于加强乡镇船舶交通安全管理责任制的意见》。四是强化监管部门和行业管理部门的责任，保证安全监管和行业管理不缺位、不错位、不越位。坚持实行“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则。不管哪一级领导，或具体工作人员，不管对哪一项工作业务，凡涉及安全生产事项的，谁审批、验收、谁检验、认可、谁发证，谁就要负相应的责任。各级各部门都要逐项落实到位。并通过分级管理去落实。各级交通主管部门及其行业管理机构都有两个方面的责任：一是因直接管理而负有的责任，二是对下一级进行部署安排、组织协调、监管督查的责任。一级管一级，强化考核、强化落实。五是强化安全管理目标管理责任的落实。按照“纵向到底、横向到边”的原则，把安全生产目标责任层层分解，逐级落实到基层、到现场、到岗、到人，同时组织考核组对各级各部门落实目标管理责任。

二、建章立制，进一步完善交通安全工作规范

建立健全安全生产工作制度，规范交通行业安全监管，是一项非常重要的基础性工作。要落实好“六项制度”：一是安全生产例会制度。每年召开一次安全生产工作会议，传达精神，总结工作，交流经验，表彰先进，部署任务；每季度召开一次安全生产例会，通报情况，交流工作，分析形势，研究措施，布置工作；不定期召开安全生产专题会议，研究本单位安全生产工作中重大问题，分析重特大安全事故的原因，提出解决的办法和措施。二是安全生产报告制度。一方面，各单位行政正职每半年进行一次安全生产履职情况报告。另一方面，按照国家、省政府、交通部及交通厅的有关规定及时、准确上报安全生产事故，认真做好事故月报、快报等统计工作，建立完善事故隐患报告制度。三是安全生产检查考核制度。各级各部门要坚持和完善“三结合、三为主”(综合检查与专业检查相结合，以专业为主；一般检查与重点检查相结合，以重点为主；明查与暗访相结合，以暗访为主)的监督检查方法。围绕“自查、检查、督查”三个环节，深入扎实开展安全生产工作工作。每半年组织一次责任制落实情况检查，年终组织考核，并将安全生产目标管理完成情况作为考核领导班子政绩的依据。四是安全事故隐患和安全生产违法举报制度。落实省财政厅省安监局对事故隐患及安全生产违法行为举报奖励办法，向社会公开举报电话、电子信箱、通讯地址等，建立健全受理事故隐患及安全生产违法行为的登记、核查、处理、督办、答复、统计和报告制度。五是安全生责任追究制度。凡发生重特大事故，要按照“四不放过”原则认真查处，严格执行重特大事故责任“倒查制”，从事故发生的全过程倒查责任，严格追究相关部门、企业和人员的责任，严肃处理。六是安全生产情况通报制度。大力宣传安全生产和监管的先进典型经验，披露严重的安全生产违章、违规、违法行为，通报安全生产监督检查中发现的问题及责任制考核情况。还有建立安全生产联席制度，安全生产隐患整改登记制度等。

三、加大投入，夯实交通安全监管基础

各级交通部门要认真研究，切实解决安全生产管理经费问题，改善安全基础设施条件；要善于运用科技手段和信息技术，提高安全监管工作科技含量，增强安全监管手段。

一是组织实施撤渡建桥和渡口渡船改造项目建设。逐步解决农村群众出行难和出行安全问题。

二是加快农村客运站点建设步伐。认真做好规划和计划的编制工作，多方筹措建设资金，合理确定规模，优化站场设计，确保建设计划按时保质保量完成。

三是扎实搞好“公路安全保障工程”。各级交通公路部门要积极争取当地政府支持，加大配套资金的筹措力度，扎实推进国省道公路、主要旅游公路以及事故多发路段、危险点(段)整改、交通标线和安全防护设施设置。加强公路养护，加强公路巡查，及时清理路障，确保公路安全畅通。

四是依靠科技，提高安全管理水平。各级交通部门积极引导运输企业，做好GPS或行驶记录仪的推广使用，以出租汽车、危险化学品运输车辆、高速公路、运距在400公里以上的客运为安装GPS的重点车辆，逐步建设全省汽车GPS安全服务系统。

五是地方海事部门要按照“夯实双基”的要求，以“二江三湖”和“四客一危”为重点，加大全省海事系统基层单位基础设施和装备建设的投资力度，改善基层执法手段，启动水上搜救体系建设，适应当前内河水上交通安全监管和水上救援的需要。

六是研究建立道路运输安全生产三项经济政策。充分运用经济政策和经济调控手段，建立道路交通运输行业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金等三项制度，建立健全交通安全生产激励约束机制，严格履行义务，承担责任。

四、强化监管，严格交通安全生产源头控制

(一)认真履行道路运输“三把关一监督”职责，强化运输行业安全监管。一是严把运输市场准入关。要重点加强对旅客和危险品货物运输经营资质的管理，加强对客运企业和危货运输企业安全生产的分类指导。二是严把运输车辆技术关。要督促运输企业认真贯彻《通路交通安全法》和《道路运输条例》及相关的配套规

定、标准和规范，加强运输车辆技术管理，防范机械原因引发的交通事故。三是严把驾驶人员从业资质关。进一步改进和规范驾驶员聘用制度；建立客运驾驶员行车安全档案和“黑名单”制度。四是加强对客运站的监督。要督促客运站加强安全管理，配备好安检人员、安检设备和设施，落实好“五关”，认真查堵旅客携带危险品进站上车，严格实施客车日趟检制度，严格出站实载核查，严禁超载客车、人货混装的客车出站。

(二)加强水上交通安全源头监管。加强船公司、船舶、船员管理，强化对船舶检验、船员考试发证、航运公司审批及安全管理体系审核的监督管理和过程控制，切实加强水上交通安全源头管理。一是规范行政许可，严把市场准入关，禁止不合格的航运公司进入航运市场。二是要加强船舶检验，禁止低质量船舶进入航运市场，并积极稳妥地推进船型标准化，加强对老旧船淘汰步伐。同时要加强船员的跟踪管理，切实提高船员的安全技能。

(三)加强交通工程安全基础设施建设。一是重视公路交通安全，实现人、车、路的协调发展。公路设计部门在设计时，要充分考虑使用者的安全和方便，真正体现以使用者为本的新的设计理念。二是规范港口建设建设工程项目和港口生产系统的安全评价管理。根据交通部、国家安监总局联合印发的《港口安全评价管理办法》等规定，督促港口建设、经营单位做好港口建设建设项目安全预评价、安全验收评价以及港口生产经营单位的安全现状评价、专项安全评价，促进港口建设和经营生产安全，保障港口经济建设健康发展。

(四)深化车辆超限超载整治。治超工作要突出源头管理，完善监控网络，逐步建立长效机制。要继续以超限超载重点监管车型为重点，开展路面执法工作；继续严厉打击外挂车辆超限超载运输和以驳载为手段短途超限超载运输行为：坚持全省联手联动，继续加大对超限超载严重地区的治理力度。查处车辆超限超载过程中，要杜绝公路“三乱”以及不经检测就罚款和只罚款不卸载的行为。

(五)深化交通安全生产监督检查。一是各级交通部门严格履行行业安全管理和监督职责，有针对性地开展安全生产大检查，监督检查工作做到“四个结合”：与深化交通安全专项整治相结合，与安全生产检查相结合，与加强日常监管相结合，与责任追究相结合。盯住“六个重点”：重点领域、重点部门、重点时段、重点人员、重点车船、渡口渡船，完善监管体系，做到警钟长鸣、常抓不懈。二是针对交通安全管理一些深层次的矛盾和问题，开展专项整治，多部门联合，多地区联动，促使问题尽快得到解决。

篇8

一、公务员存在不作为、不担当、不尽责现象。

少数公务员不作为、不担当、不尽责根本原因在于理想信念和世界观、人生观、价值观“总开关”出了问题，必须加强教育引导，打牢公务员主动作为的思想根基。在把解决不作为、不会为、乱作为问题作为重点，提出了“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”的职业道德建设内容。

其次，平时考核是从严管理公务员队伍的有效手段。积极推动各部门开展公务员平时考核，完善考核指标体系，改进考核流程，把考核结果与公务员职务职级晋升、奖励、培训等挂钩，对考核中发现的不作为、乱作为现象及时提醒和纠正，不断增强公务员的履职尽责意识。为进一步规范这项工作，增强制度刚性，推动工作在全面铺开。

二、基层公务员队伍不稳定，招人难、留人难等问题。

招人难、留人难”准确地说是“招想要的人难、留想留的人难”，个中原因主要聚焦于薪酬待遇低、晋升空间窄。“本科毕业生，考到乡镇当公务员，实领月工资2500元左右，扣除房租、饭钱、回家路费，所剩无几，去年实施县以下机关实行公务员职务与职级并行制度后，基层公务员和一般干部职业发展空间小、晋升通道窄在一定程度上得到缓解。但是，“招人难、留人难”依然困扰着社会，唯有大力推动并尽快实现地区均衡发展，让各地区的人们都能享有公平正义，成为幸福的共同体，招人、留人才不难。

三、基层人员混编、混岗问题。

我县部分单位，特别是乡镇政府存在混编混岗情况，一般是事业干部从事政府机关工作，由于行政机关编制有限，人员老龄化严重，造成机关工作人员不足，所以在事业单位中借调事业干部从事政府机关工作。几乎没有政府公务员到事业单位工作。建议增加乡镇行政公务员编制，加大乡镇公务员的招考数量。

四、表彰奖励工作

1.市（地）暂停表彰奖励项目，对县级公务员没有很大影响，公务员工作积极性的调动主要依靠公务员职务晋升、平时考核、年度考核及表彰奖励工作；公务员奖励严格按照省、市有关规定开展，组织人社部门按照干部管理权限进行分工。奖励比例严格控制在在职参评人数的15%，嘉奖奖金为800元，三等功奖金为1500元，由县财政统一拨付至人社部门，由人社部门统一发放，公务员表彰每年进行一次，把公务员平时考核，年度考核结果作为评选嘉奖和三等功的依据，每年表彰近500人，所需经费30万元；市级劳模的奖金在全市表彰时直接兑现，医保保费20%补贴，第二年授予市级劳模每月50元补贴，因县财政经费不足未予兑现。

2.平时考核工作：我县近几年狠抓公务员平时考核工作，由组织部门牵头，按照干部管理权限分工，年初由组织部门确定试点单位，在狠抓试点单位的同时，确保整体推进，公务员972人全部参加考核，合格率达99%，各单位制定平时考核方案、实施细则、评分标准，每半年上报总结，大部分公务员养成每天填写“记实簿”的习惯。存在的主要问题是个别单位因工作忙，业务量大，不能完全按照平时考核要求进行。下一步会同组织部门深入公务员单位进行检查，对因工作理解不到位，不能完成平时考核进行的给予指导，对拒不参加考核的予以通报批评，促进公务员平时考核的顺利进行。

3.公务员申诉公正委员会建设情况：我县已成立公务员申诉公正委员会，多年来一直没有发生申诉案件，没有开展诚信档案建设。

五、教育培训

1.2016年公务员培训工作完成情况，根据省、市统一安排我县2015年新录用公务员39人，参加任职培训，972名公务员利用省厅公务员培训系统参加培训。

2.存在问题：

（1）个别公务员对培训工作认识不足，认为可有可无，学习积极性不高；

篇9

县委、县政府决定召开的这次全县落实惠民政策工作会，主要任务是:回顾总结以往我县各项惠民政策的实施情况，分析查找惠民政策落实工作中存在的问题和不足，动员全县各级各部门进一步统一思想，提高认识，克服困难，抓差补缺，采取切实可行的方法和措施，全面落实各项惠民政策，扎扎实实地做好民生工作，为构建和谐镇安奠定坚实基础。前面,建华、忠毅和本智同志分别就惠民政策落实情况做了通报发言，并就做好下一步的工作提出了具有操作性的安排意见。高琦同志宣读了纪委、县监察局《关于违反惠民政策规定责任追究办法》。这些，我都同意，请认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、客观分析我县惠民政策工作的成绩和差距，充分认识落实好各项惠民政策的极端重要性

近年来，随着国家各项惠民政策的相继出台，中、省对贫困地区扶持力度逐年加大，为经济社会发展和“三农”问题的解决创造了不可多得的历史机遇。特别是农村税费改革以来，我县在市委、市政府的正确领导下，坚持科学发展、构建和谐镇安，集中人力、财力、物力，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使群众看病难、上学难、行路难、就业难等现实问题得到了初步解决。在保证政策的落实过程中，各级各部门都能切实加强政策宣传与指导，严格惠民资金扶助发放与管理，并在财政压力异常繁重的情况下，优先保证惠民资金支出，有力地推动了各项惠民政策的落实。这些基本覆盖了农业、教育、卫生、劳动和社会保障等各个领域的惠民政策落实，使广大群众的生产生活条件得到明显改善,取得了令人瞩目的成效，受到了全县人民的拥护和欢迎。

（一）惠农资金逐年加大，农民生产积极性稳步提高。农村税费改革以后，长期以来的农业税和农业特产税被取消，农民实现“零负担”。从2004年起，我县按照省市要求，对地膜玉米每亩扶助10元；*年起，省上将小麦良种补贴扩大到非粮食主产区，每公斤补贴0.3元。以上两项补贴，仅*年全县就投入资金达84.2万元。特别是今年以来，农村富余劳动力阳光工程培训项目已经启动，目前受训已近800余人；争取农机购置补贴资金30万元，农户购置积极性不断提高；在猪蓝耳病疫情的影响下，争取能繁母猪补贴77万元，每头补贴50元，9月10日前已通过“一折通”全部兑现到养殖户手中；争取养猪专项贴息贷款1000万元，扶持农户发展畜牧业。国家对农业投入的逐年加大，降低了农业生产成本，提高了农业效益，农民收入逐年增加。

（二）退耕还林成效显著，生态环境得到改善。自1999年实施退耕还林政策以来，全县累计完成退耕还林45.18万亩，其中退耕地造林25.24万亩，配套荒山造林19.94万亩。涉及全县25个乡镇，204个村6.5万户25.2万人，累计向退耕户兑现粮食7455万公斤，粮食改为现金发放14245.3万元，管护费2986万元，种苗费2259万元，户均增收4257元，人均1098元。退耕还林工程的实施，使全县林业生态建设步入快车道，国土绿化明显加快，森林覆盖率大幅度提高，产业结构逐步优化，农民收入快速增加，水土流失明显减少，生态环境得到改善，群众生态意识普遍增强，传统耕作方式彻底改变，逐步实现了人与自然的和谐相处。

（三）高度关注弱视群体，社保机制逐步建立。坚持从解决群众最关心、最迫切的问题入手，以城乡困难群众为主要救助对象，初步建立了城乡一体化、组织网络化、保障法规化的新型社会保障体系。1999年4月，我县首次实施了城市低保制度，并根据物价变化和实际需要，先后6次提高标准，使低保标准由原来的70元提高到现在的140元，保障人数增长到现在的3060人，月发放低保金18万元，目前已累计发放城市低保金600万元。2005年7月，实施了农村低保制度，目前已累计保障农村困难人口2.8万人，发放低保金320万元。严格按照要求，扎实做好全县3652名“五保”人员供养，每人每年发放生活扶助920元，年共发放五保户供养金336万元。同时，按规定提高了事业单位退休费标准，医疗、工伤、失业、生育保险事业健康发展，社会保障初步建立。

（四）积极建立长效帮困机制，就业目标如期实现。长期以来，我们始终把做好就业和再就业工作，作为保障民生的重要措施来落实，千方百计开发岗位、拓宽渠道、扩大就业。在全县上下的共同努力下，今年我县净增就业人数500人，完成再就业334人，安置社区下岗失业人员165人，安置“4050”人员136人，分别占年任务的71%、95%、66%和272%，城镇登记失业率控制在4%以内。有组织劳务输出3.7万人,创收1.2亿元。积极建立就业长效帮困机制，已有36名县级领导和156名科级领导与228名就业困难人员结成对子一对一帮扶，仅*年全县就帮扶了861名就业困难人员实现了再就业。切实加强再就业培训，今年已免费培训下岗失业人员894人，职业机构培训1686人，免费职业介绍390人。同时，积极协调再就业税费减免和小额担保贷款，切实加强创业宣传引导，扎实开展职业技能和专项技能鉴定工作，就业目标如期实现。

（五）努力解决热点难点问题，上学难、看病难等问题初步解决。“两免一补”政策全面落实。2002年以来，累计投入“两免一补”资金2976.29万元，义务教育阶段受助学生达到36.9万人（次）。其中今年，落实“两免一补”资金1135万元，资助学生达到11.9万人（次）。扎实开展新型农村合作医疗试点，启动以来，累计投入资金2868.4万元，25万人次享受到了住院、门诊、体检及慢性病报销。今年以来，为6334名住院群众报销住院费用592.5万元，人均报销935.5元，门诊慢性病报销2616人次，报销费用47.4万元。农村因病致贫、因病返贫问题初步缓解。在此基础上，把看病贵作为解决民生问题的根本措施。从今年7月1日起，将乡镇卫生院在编人员的工资，全部纳入财政全额预算，奠定了治理医药费用过高问题的基础。从今年8月1日起，要求所有乡镇卫生院和医疗服务部门，把药品销售加价幅度控制在进价的15%以内，大幅度地降低了药价和农民看病的费用。认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，全县奖励对象累计达到1363人，兑现奖励扶助资金81.87万元，居全市首位；扎实做好计划生育节育手术费用减免工作，减免手术费、三查费及健康体检费29万元；落实优育人才奖励、金融和绿色保险，及时兑现独生子女费和双女户养老保险，群众得到了实惠，实行计划生育的自觉性不断提高。

支农、惠民政策的落实，让广大贫困群众得到了实惠，增强了各级党政的号召力和凝聚力，民生状况显著改善。良好的开端，取得了阶段性成效，但也存在一些不容忽视的问题：一是资金总量偏小，与普惠需求还有很大差距，特别是缺乏管理费用，挤占惠民资金的现象时有发生；二是操作程序还需要进一步规范，管理环节多，手续繁杂，运行成本过高；三是少数项目在执行过程中，把关还不够严格，对象界定还不能准确；四是部门协调、配合还不够密切，资金运行在中转环节滞留时间过长，缺乏有效的监督制约机制；五是少数部门和干部对惠民政策认识不足，把党和政府的关怀当作自己的施舍，履职不到位、管理不严格、服务欠周到。这些问题，既有客观的原因，也有主观因素，务必引起各级各部门的高度重视，并采取得力措施，认真加以克服和解决。

随着国家对解决“三农”问题、民生扶助投入力度的不断加大，惠民政策将覆盖到民计民生的方方面面，范围越来越广、项目越来越多、投入额度越来越大。各乡镇、各部门必须从维护人民群众根本利益、促进社会和谐的高度出发，以对党和人民高度负责的态度，牢固树立和谐富民的执政理念，充分认识落实好惠民政策的极端重要性，扎扎实实地把国家的各项惠民政策实施好、落实好。

二、明确工作目标，开展“八项行动”，不折不扣地实施好各项惠民政策

我县惠民政策落实工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，建立上下协调、管理规范、对象准确、发放及时、保障有力的惠民政策落实工作机制，实现扶助对象准确、真实，惠民政策全面落实，人民群众的切身利益得到最大限度保障。

工作重点是：以农村五保对象、农村及城镇居民最低生活保障、城镇失地居民养老保险、城镇下岗失业人员就业和再就业、城乡医疗救助、农村义务教育、农村部分计划生育家庭奖励扶助等为重点，集中抓好“八项民生行动”的落实。

一是就业促进行动：完成劳动技能、创业培训10期，培训下岗职工、1000人；新增城镇就业200人；以失地无业农民为主的社区就业100人；为现有及新出现的“零就业”家庭，实行兜底安置，至少为每户提供1个就业岗位。

二是社会保障行动：全面兑现社保补贴、岗位补贴，落实下岗再就业人员税费减免；扩大养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险参保范围；城镇和农村居民最低生活保障达到90%以上；农村五保集中供养率达到100%。

三是教育助学行动：全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，继续为困难家庭学生免费提供课本；建立贫困家庭助学专项资金，适当提高义务教育阶段农村贫困家庭寄宿生生活费，资助普高、中等职业教育；建立校舍维修改造长效机制；解决好城市困难家庭子女接受义务教育的问题。

四是卫生保障行动：全面完成25个乡镇卫生院建设并配备医疗设备；年底前，再新建改建50个标准化村卫生室，*年底，全面完成村级卫生室建设；扎实抓好新一轮新型合作医疗试点和下年度的合作医疗基金收缴，力争参合率达到98%以上。

五是生态绿化行动：把国家延长退耕还林补贴时间，与培育后续产业结合起来，以市场为导向，以林业产业化为纽带，大力推进结构调整，提升传统产业，培育后续产业，扶持农林产品加工。年前完成后续项目规划，为明春启动建设做好充分准备。全面兑现新调整后的资金补贴。

六是支农助农行动：尽快兑现*年度小麦良种统繁统供种子补贴，年底前完成*年4.8万亩的地膜玉米补贴。在全面落实能繁母猪补贴的同时，研究出台养猪贷款贴息标准和操作办法，加大对养猪产业的扶持。

七是居民安居行动：采取市场运作和政策补贴相结合的办法，以货币补贴和租金核减为主，积极落实廉租房制度，完成货币补贴和租金核减348户，实物配租100户。到2010年前，全部解决1134户低收入家庭住房困难。

八是平安创建行动：全面完成新建、改建公安派出所和司法所建设，加强基层基础建设，治安案件和严重影响人民群众安全的“八类”刑事案件明显下降，案件侦破率显著提高，群众对社会治安满意度达到90%以上；免费为城乡低保对象及其他困难群体提供法律援助和司法救济。

按照以上总体要求，围绕开展“八项民生行动”，集中抓好六方面工作的落实。

（一）加强宣传，提高群众对惠民政策的知晓率。切实加强各项惠民政策的宣传教育，让群众了解、掌握与其切身利益密切相关的各项支农、惠民政策，是确保国家各项惠民政策落实的基础工作。各级各部门特别是掌握惠民政策的部门，都要充分利用标语、板报、会议和惠民政策宣传手册等多种多样的形式和途径，广泛宣传各项惠民政策，使广大群众全面了解惠民政策的落实范围、条件和标准，保证每一项惠民政策都能达到家喻户晓，人人皆知，确保各项惠民政策在执行过程中少走弯路，为推动惠民政策落实奠定良好的基础。

（二）严格政策，合理确定扶助对象。在保证资金发放及时、安全的同时，确保扶助对象准确、合理是更好地落实惠民政策的前提。各级各部门要按照科学发展观和构建和谐社会的要求，建立上下协调、管理规范、对象准确、发放及时、保障有力的惠民政策落实机制。要严格界定扶助对象，各乡镇要深入开展调查研究，及时了解群众生产生活状况，认真做好扶助对象摸底，合理确定扶助对象。在此基础上，组织村民代表进行评议，根据扶助对象的贫困程度，按照由重到轻的顺序确定扶助名单，最大限度地提高扶助对象的合理性和准确性。对村民代表集体评议的扶助对象，村（社区）必须按规定的时间在村务公开栏和村（居）民小组进行公示。无异议后才能逐级上报审批。各乡镇政府和县级相关部门在审核审批后，要及时在政务公开栏或电视上公示。有条件的单位和部门，要通过计算机网络进行公示，接受全县群众的随时随地查询，接受社会各界的有效监督。

（三）各司其职，高度负责地抓好政策的落实。各乡镇、各部门要在前期工作的基础上，制定具体的工作措施，提出明确的工作进度时间表，做到组织落实、责任落实、项目落实、资金落实。在日常工作中，县直各主管部门要建立健全扶助对象管理工作的预警机制，加强主管部门与财政部门、实施单位与监督部门之间的沟通，搞好政策衔接，切实消除制度执行中的“盲点”，最大限度地发挥惠民政策的积极效应。民政、社会保障、卫生、教育、城建、林业、农业、畜牧等主管部门要积极履行职能，结合农民群众生产生活中存在的实际困难，有针对性地提出解决办法，切实解决群众的“生活难、就医难、上学难”问题。特别是对低于国家规定贫困线或最低生活保障标准的城乡居民，全部纳入最低生活保障范围，由民政部门真正做到应保尽保。同时，要按照“保证五保户，兼顾特困户”的原则，对困难群众实施医疗救助，保证*年的参合率要达到98%以上。对义务教育阶段家庭困难的学生，要全面兑现“两免一补”，让惠民政策阳光照耀到每一个家庭。

（四）加强管理，努力提高服务水平。国家对贫困地区的群众生活高度关注，各项惠民政策的资金和渠道越来越多，各乡镇、各部门必须切实提高惠民政策落实工作中的服务水平，尽快适应不断变化的形势需要。首先，要善于管理。要熟练掌握惠民政策实施的标准和范围，即要全面贯彻，又要结合镇安实际，尽可能的降低管理成本，提高工作效率，并在第一时间将惠民资金兑现到群众手中，将更多的实惠留给扶助对象。其次，要做到科学管理，县民政、劳动保障、教育、财政等部门要以科学化管理、精细化管理为目标，在指导乡镇建立健全扶助对象管理档案、完善各项档案管理制度的前提下，充分利用现有的信息网络资源，抓紧抓好软件开发，尽快在全县建立起惠民资金扶助对象管理基础数据库，实现县乡资源共享和扶助对象的信息化管理。第三，要加强惠民资金信息化管理平台建设。各主管部门，要通过建立数据库，搭建实名制网络平台,随时掌握和公开扶助对象的扶助情况、动态变化情况，公开接受社会监督；第四，要整合资源，降低管理成本。对于涉及到群众的所有政策扶助，要通过“一卡通”渠道集中落实，最大限度地减少中间环节，降低管理成本，提高扶助效果。

（五）加强监督，建立规范运作的长效机制。各乡镇和县直有关部门要按照权责统一的原则，建立健全惠民政策监督检查的长效机制,采取部门实施、综合管理、群众监督的方式,实行“一年一抽查、两年一普查、动态管理”的制度，相关部门要制定具体实施办法,确保惠民政策落实工作的真实性和准确性。在部门监管上,要全面推行主管部门和财政、审计、监察部门联合检查制度，避免交叉检查、重复检查，切实为乡镇“减压松绑”。实施监督检查要事先制定一套科学规范的工作方案，明确监督检查的目标任务和方法步骤，以提高工作效率。监督检查工作必须由联合检查组派出2人以上人员组成，并按有关行政法规规定的程序进行，被检查单位要如实提供各种检查资料，不得推诿和拒绝。在群众监督上，县、乡镇、村（社区）要分别建立惠民资金扶助对象义务监督员制度和群众举报制度，形成三级监督网络。义务监督员可从人大代表、政协委员和乡村退休干部、教师中聘请，也可在村民中推荐产生。同时，要按照政务公开的要求，采取各种有效方式向社会公开，加大信息公开力度，提高项目资金管理使用的透明度，自觉接受人大、审计部门的监督。在项目实施过程中，对符合招投标或政府采购要求的，必须按照招投标制度或政府采购的有关规定执行，实行“阳光运作”，从源头防止腐败发生。

（六）严明奖惩，健全考核奖惩体系。从下一年度起，县政府要与各乡镇、各惠民政策主管部门签订工作责任状，明确乡镇和县直主管部门的工作职责。在此基础上，建立县“民生行动”领导小组成员联系乡（镇）制度，对乡镇惠民政策落实工作负连带责任，实行同奖同罚。为切实加强对民生政策落实的管理，县纪委、监察局制定了《关于违反惠民政策规定责任追究暂行办法》。各级各部门都要严格按照《办法》规范项目管理，约束自己的行为。县人劳、财政、监察、审计等综合部门要加强对《办法》落实情况的考核检查，明确考核的对象、内容和标准。考核结果纳入单位和个人年度综合考评，并与单位工作经费和个人年度奖金挂钩。对惠民政策落实工作成效显著的单位和个人，给予通报表彰，并对单位采取“以奖代补”的办法，奖励一定数额的工作经费；对管理成效差的单位和个人，停发年终奖金，并给予通报批评。对考核中发现的违法违纪行为，要严格按照《办法》规定予以追究，情节严重的要移交司法机关处理。

三、加强领导，严明纪律，确保各项惠民政策落到实处

“八项惠民行动”旨在努力解决群众生产生活中的突出问题，认真落实好各项惠民政策是涉及面广、政策性强的政治任务，各级各部门要真抓实干，加强领导，强化督查，确保落实。

首先，要加强组织领导。各乡镇、各部门要主动适应政府职能转变的要求，把惠民政策落实工作摆在更加突出的位置，增强事业心、责任感，心系群众，满怀忧患，始终带着对人民群众的深厚感情抓好工作落实；要用心想事、用心谋事、用心干事，把工作当成事业来干、当作人生追求来做，始终做到为民、开拓、务实、清廉。乡镇政府和部门的主要负责同志要亲自抓、具体问，真正负起全面责任。各乡镇、各部门要迅速成立专门的领导小组及其办公室，安排得力人员，专管这项工作，确保各项惠民政策的顺利实施。

第二，要落实工作责任。县级主管部门是惠民政策监督管理的主体，负责全县各项惠民政策落实工作。县级有关部门主要负责人是本单位承担的单项惠民政策的第一责任人，负责抓好由本单位承担的单项惠民政策目标的制定，并负责抓好组织规划、指导协调、监管督导等工作。涉及多个单位共同承担的项目，各部门都要积极参与支持配合，做到各方互动、整合资源、形成合力、狠抓落实。要加强指导协调和日常监控，及时研究、解决惠民行动实施过程中的重大问题，及时向县委、县政府报告惠民资金落实情况，确保各项惠民政策得以顺利实施。

篇10

去年12月22日，扬州市政务公开领导小组召集市直机关各部门及各县市区分管负责人在我市召开了扬州市2006年度“政务公开工作现场推进会”，参观了我市公用事业单位办事公开工作现场。会上，我市就公用事业单位推行办事公开“3910”工作体系作了经验交流。今年初，市政务公开监督小组及政务公开办对全市各乡镇、部门2006年度政务公开工作情况进行了全面检查考核，16个政务公开工作先进单位受到了市政府的表彰。刚才，八桥镇、市社保局、市建设局等3家单位介绍了近年来本乡镇、本单位深化政务公开、推行办事公开的做法和经验，讲得很好。总结推广这些好的经验和做法，对深入推进我市政务公开、办事公开将起到积极的作用。

下面，我再讲几点意见。

一、充分肯定近年来我市政务公开工作所取得的成绩

近年来，全市各乡镇、部门认真贯彻中央、省、扬州市的决策部署，强化组织领导，加大工作力度，采取有效措施，不断拓展政务公开的广度与深度。一是切实加强组织领导。市级机关各部门、各乡镇都建立健全了政务公开的组织领导体系，制定了政务公开制度规定，基本形成了“党委统一领导、政府主抓、政务公开领导小组组织协调、纪检监察机关监督检查”的政务公开工作领导体制和工作机制。二是不断拓展公开范围。大部分乡镇、部门编制了《政务公开目录》，将涉及群众切身利益的实际问题和群众普遍关心的热点、难点问题作为政务公开的重点，加大对“人、财、事、物”四权的公开力度，不断拓展公开范围，增强公开实效。三是大力创新公开形式。各地普遍利用宣传栏、办公自动化系统、信息刊物，以及新闻媒体，向基层和群众公开政务信息。市纠风办与市广电局联合主办的“行风热线”运行正常，不少乡镇、部门建立了政府门户网站或部门网站。四是建立健全公开制度。各地各部门相继出台了一系列政务公开的规章制度，在公开内容、程序、形式、考评、监督等方面提出了明确要求，促进了政务公开工作规范化、制度化建设。五是公用事业单位办事公开普遍推行。通过深入调查研究，借鉴外地经验，加强探索试点，形成了办事公开“3910”工作体系。“3910”工作体系是以“三级平台为依托，九项制度为保障，十个统一为载体”的办事公开体系。通过“三级平台”组织构架，加强组织领导，强化督促检查、分解公开职能；通过“九项制度”，健全制度体系，形成工作机制，保证办事公开工作有章可循、按章办事；通过“十个统一”，统一公开形式，实现各项制度向公开载体的转化，通过形式公开达到内容公开，全市公用单位推行办事公开制度工作全面展开。政务公开工作的有序推进，对密切政府机关同人民群众联系、加强对权力监督、促进廉政建设和机关作风转变，以及改善投资环境等方面，发挥了重要作用。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，推行政务公开是一项长期而艰巨的任务，当前我市政务公开工作与上级的要求和人民群众的期望相比，与建设法治政府、责任政府、服务型政府的目标相比，还有不小的差距。主要表现在：乡镇、部门之间工作进展不平衡；少数领导干部和行政机关工作人员对政务公开的重要性认识不足，重视程度不够，基础设施投入不足，推行政务公开的力度不大；有的地方和部门在公开内容的规范性、公开程序的严格性以及工作机制的协调性等方面还不够完善。这些问题需要我们引起高度重视，认真进行研究，采取有效措施，推动政务公开的深入开展。

二、进一步统一做好新形势下政务公开工作的思想认识

市委九届三次全会提出了“奋战三年、经济翻番，逼近百强，全面小康”的奋斗目标，深入推行政务公开，对于加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，实现市委提出的奋斗目标具有十分重要的意义。我们要从全局高度充分认识新形势下深入推行政务公开的重要意义，强化责任感和紧迫感，增强工作主动性和自觉性。

（一）深入推进政务公开是加强党的执政能力建设，提高发展社会主义民主政治能力的重要内容。政务公开是新形势下坚持和发展人民民主，建设社会主义政治文明的一项基础性工作。在新的形势下深入推行政务公开，有利于健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利；有利于推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民群众当家作主，对于我们党科学执政、民主执政、依法执政，推进决策的科学化、民主化具有重要意义。

（二）深入推行政务公开是维护人民群众利益，构建和谐社会的必然要求。在新的形势下深入推行政务公开，有利于拓宽反映社情渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，妥善协调社会各方面的利益关系；有利于人民群众参与，调动各方面积极因素，激发社会的创造活力，形成推动科学发展的强大合力；有利于维护社会公平和正义，做到社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结，使改革发展稳定相互协调，促进社会的和谐与稳定。

（三）深入推行政务公开是创新行政管理方式，推进政府职能转变的重要措施。党的十六大报告明确提出要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”国务院的《全面推进依法行政实施纲要》提出要建设有效政府、法治政府、责任政府和服务型政府。新形势下深入推行政务公开，有利于促进行政机关及其工作人员转变工作作风，提高依法行政的能力，按照法定的权限、程序、方式和时限履行职责，不断提高工作效率，切实做到廉洁、勤政、务实、高效；有利于政府加快职能转变，创新管理方式，更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，切实把政府职能转变到主要为人民群众和经济主体服务以及创造良好发展环境上来，实现政府施政理念、施政方式的根本转变。

（四）深入推行政务公开是强化对权力的制约和监督，从源头上防治腐败的有效措施。政务公开的实质，是让人民来监督政府权力。现在一些部门、一些干部之所以发生、与民争利等问题，一个重要原因就是权力运行缺乏透明度，办事不公开，人民群众难以对权力运行进行有效的监督。深入推行政务公开，特别是推行权力透明运行，全面、及时地公开决策过程、执行过程和办事结果，将行政权力运行机制的全过程置于人民群众的监督之下，可以有效防止“暗箱操作”和滥用权力，促进政府决策的科学化、民主化，为从源头上预防和治理腐败、促进廉政和勤政提供了制度保证。

三、全面落实深化政务公开工作的各项措施

当前和今后一个时期，我市深入推进政务公开，在指导思想和工作思路上要把握“四个坚持”。一要坚持严格依法。推进政务公开必须严格依据法律法规以及党和国家的相关政策进行，进一步增强法制观念，不断提高依法决策、依法办事、依法处理问题的水平，推动法治政府建设。二要坚持服务大局。政务公开工作要始终围绕党委、政府的中心工作，为中心服务，为大局服务，推动科学发展观的落实和社会主义和谐社会的建设。三要坚持因地制宜。要根据各地各部门实际，围绕经济社会发展需要和人民群众的需求，积极稳妥地推进政务公开。四要坚持注重实效。要把利于群众知情，便于群众监督，提高行政效率，规范权力运行，作为深化政务公开工作的出发点和立足点，不断创新公开形式，规范公开载体，切实提高政务公开的质量和水平。

在工作措施上，要着重抓好以下五个方面工作：

（一）切实推行行政权力公开透明运行。推行权力公开透明运行，推动行政机关对其依法行使的权力，从依据到决策、执行、结果实行全过程的动态公开，实现“阳光行政”，接受人民群众的监督，是政务公开的重要内容，也是深化政务公开的关键措施。目前扬州市正在推行权力透明运行工作，我市也要借鉴兄弟县市成功的经验和做法，按照市统一部署，以点带面，有序推进。

（二）规范拓展政务公开的内容。对各类行政管理和公共服务事项，要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私以外，均应在一定范围内向社会公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、事、物管理等容易滋生腐败的重要权力和权力行使的重要部位，作为政务公开的重点，真正将人民群众最现实、最关注、最需要了解的事项及其办理过程予以公开。

（三）积极探索政务公开的有效形式。要按照利于群众知情、便于群众办事和易于群众监督的原则，积极探索建立便捷有效的公开载体。进一步规范政务公开栏、政府公报、公开电话和报刊、广播电视等传统形式，不断完善“行风热线”、新闻会、公共信息查询点等适应现代社会发展要求的公开形式。重点抓好电子政务建设，以政府网站为依托，编制网上公开电子目录，建立健全政府信息公开平台，实现政务公开的网络化、信息化。

（四）建立健全政务公开的各项制度。加强制度建设，是确保政务公开工作规范有序推进的重要保证。省政府出台的《江苏省政府信息公开暂行办法》（苏政发[2006]95号），对政府信息公开的范围、程序、形式以及保障措施等作了明确规定，这是推进和规范政务公开工作的重要政府规章。《中华人民共和国政府信息公开条例》将于2008年5月1日起正式实施，我们要认真学习领会，超前谋划，尽早接轨。今年，要重点加强“主动公开和依申请公开、考核评议、审核公示”等制度的完善和执行，严格按照《关于违反政务公开行为的处理暂行办法》实行问责制度，有效推进政务公开工作。各乡镇和部门也要根据自身实际，研究制定本地区本部门本系统推进政务公开的具体办法和规定，并加大对制度执行情况的监督检查。

（五）在公用事业单位深入推行办事公开制度。切实巩固去年我市公用事业单位推行办事公开制度试点工作的经验与成果。刚才，大家参观了劳动就业处、房产管理处的办事公开现场，各部门、各服务窗口都要认真学习，按“3910”工作体系要求迅速在面上推开，将所有公共服务事项的办理程序、办理时限、办事纪律、收费标准、收费依据等全部向社会公开。教育、卫生部门要通过开展“双创”工作（创建“规范收费学校”、“规范收费医院”活动）认真抓好校务、院务公开，公开教育收费、招生等信息；公开药品价格、医疗检查价格等信息。供水、供电、供气、邮政、电信等行业承担公共服务职能的公用事业单位应当重点公开服务范围、规范、承诺、收费标准、收费依据等信息。交通、劳动保障等行业具有行政执法职能或受委托行使执法权的公用事业单位应当重点公开职责权限、执法程序、罚款依据、收费标准等信息。要加紧建设各种类型的便民服务中心。同时要充分利用网站公开办事信息，接受群众咨询和监督，各行业主管部门要加强对所属公用事业单位办事公开的监督指导，规范办事公开的内容、形式、程序，务求取得实实在在的成效。

四、努力提高政务公开工作的组织领导水平

政务公开工作涉及面广，政策性强，社会和群众关注度高，工作难度大，必须切实加强领导，把政务公开工作的各项要求落到实处。

（一）健全机制。要进一步健全和完善“党委统一领导、政府主抓、政务公开领导小组组织协调、纪检监察机关监督检查”的领导体制和工作机制。各级党委、政府要加强对政务公开工作的领导，把政务公开列入重要议事日程，定期听取汇报，研究决定重大事项，及时解决工作中遇到的问题。切实加强政务公开机构建设，市政府将对电子政务公开机构进行调整和充实，各部门、各乡镇要切实履行职能，确保有人管事、有人办事。

（二）明确责任。各级各部门的行政首长作为政务公开工作的第一责任人，要高度重视，履职尽责，把政务公开工作与其他工作结合起来，统筹安排、统一部署。各级政务公开领导小组及其办公室要抓好政务公开日常工作，充分发挥组织协调、督促检查、沟通信息、规划指导、调查研究的职能作用，有计划、有重点、有步骤地推进政务公开工作。要把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和政府目标管理，加强检查考核，促进工作落实。