建筑工地安全管理体系范文

导语：如何才能写好一篇建筑工地安全管理体系，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】建筑施工、安全事故、预防对策

一、前言

建筑工程施工具有复杂性，尤其是一起高空作业更是容易出现很多安全事故，在提倡以人为本的社会主义新时期，随着建筑业的快速发展，加强对建筑施工安全事故的预防与控制，促进安全生产已经势在必行。

二、常见建筑安全事故的类型

一个建筑物或一个建筑群的施工都是由许多不同的分部分项工程的施工所组成。而每一个分部分项工程的施工，都可以采用不同的施组织设计、不同的施工方案、不同的施工方法、不同的施工工艺、不同的施工技术和不同的施工机械来完成。此外，一个建筑物的各个施工过程和一个建筑群中各个建筑物的施工过程可以有相同的施工顺序，也可以有不同的施工顺序。再者，一个建筑物或一个建筑群的施工地点都是固定的，而施工人员都是流动的，施工环境都是变动的；加之建筑施工露天作业多，高处作业多，交叉作业多，手工操作多，施工现场不安全因素多，因此，建筑工程在施工过程中容易发生安全事故。据《全国建筑施工安全生产形势分析报告》显示，2004-2007年我国建筑施工安全事故主要有高处坠落、施工坍塌、物体打击、施工触电、起重伤害五大类型，占事故总数的90%以上。事故统计表明，这五大安全事故主要集中在临边、洞口、肚口手架、塔吊、井字架、龙门架、外用电梯、模板、施工机械和施工用电10个方面。而人和物在这些方而的各个环节中扮演着极其重要的角色，因而，建筑施工中要重点关注人和物。

三、建筑施工安全事故出现的原因探讨

1、承包管理体系不健全

现在很多工程项目都是低价中标，中标企业为了取得利润将工程转包给低资质的企业，中标企业只管协调、收费和整理资料以便交工使用，施工由分包单位自行组织。分包单位为了抢工期和节约资金，便一切从简，工程项目即使有施工组织设计也只是为了投标而编制的，不是用于指导施工的。其他的安全制度，也是能免则免，不能免的也只是走走形式。并且当前，工程项目不论具有多高资质的施工企业中标，基本都是由在劳务市场上招聘来的民工施工。据统计建筑业的农民工人数已经达到3 100万，占建筑行业从业人数80. 5% 。建筑业吸收的农民工最多，据调查只有4. 3%的民工进行过不到二周的企业知识与技术培训。这些民工没有经过系统的安全培训使得建筑施工中安全生产有关的法规、标准只停留在项目管理班子这一层，落实不到施工队伍身上，操作人员不了解或不熟悉安全规范和操作规程，又因缺乏管理，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，是造成事故的重要原因。

2、物的不安全状态

物的不安全状态是指在施工场所和作业项目之中由于约束、限制能量和危险物质措施失控，造成物的能量可能释放引起事故的状态。如：电缆绝缘层破坏会造成人员触电；压力容器破裂会造成有毒气体或可燃气体泄漏导致中毒或爆炸；脚手架扣件质量低劣给高处坠落事故提供了条件；起重机钢绳断裂导致重物坠落伤人毁物等。

3、安全管理缺陷

建筑施工安全管理缺陷包括技术缺陷、劳动组织不合理、防范措施不当、安全管理体系不健全，管理责任不明确等。管理缺陷会引起设备故障或人员失误，许多事故的发生是由于管理不到位而造成的。

4、缺乏建筑工地安全环境文化

建筑工地的环境色彩在建筑物未装饰装修之前，是以混凝土的青灰色和建筑材料的土黄、土红色等沉闷的色彩为主色调的，其不仅对作业者心理产生影响，而且是诱发事故的一个重要因素。95%以上的作业者表示，当离开建筑工地，接触到鲜艳多彩的颜色和绿色植物时心理就会有极大的放松感，看到趣味内容的安全卡通画时紧张的心情和烦躁的情绪迅速能得到缓释。大多数人认为建筑工地的色彩和安全生产有密切关系。建筑工地的高空作业，交叉、流动性作业多，作业时间长，劳动强度大，工作重复单调，长年在此环境中作业，容易使人产生郁闷、烦躁的情绪。当作业者受到生活或工作上意外的刺激时，其视觉和心理再受到建筑工地浮躁色彩及杂乱环境的影响，便更激化了其焦虑、忧郁和不安的情绪，增加了事故发生的概率。

四、加强建筑安全事故控制的对策分析

1、规范承包管理体系

（1）建立总承包、专业承包、劳务分包三层企业结构的建筑业市场，总承包企业要做大做强，提高科技水平；专业承包企业要做精，提高技术水平；劳务分包企业要规范，也要提高技术水平。就目前来讲，要大企业比例关系。

（ 2}取消“包工头”交易环节，把农民工直接纳入劳务分包企业管理。“包工头”群体滋生的真正土壤在于专业承包企业与劳务分包企业为了企业利益，用工不规范，专业承包企业与劳务分包企业为了减少工程成本与一线工人的管理成本，尽可能使用廉价农民工，但由于招工渠道不畅通与单一，这些企业只好与“包工头”合谋，一是利用“包工头”的招工“通道”，二是利用“包工头”对同工进行管理，因此取消“包工头”环节，加大对专业承包企业与劳务分包企业的用工违规惩罚力度必不可少。

2、消除物的不安全状态

物的不安全状态是构成安全事故的物质基础，要针对物的不安全状态的不同属性，从不同侧面去研究和把握，要将其综合起来，并根据建筑企业主要负责人、管理部门和有关管理人员分别主管工作的范围有重点地去实施管理，消除物的不安全状态。

3、建立健全安全管理体系

为保证建筑施工企业安全生产顺利进行，必须建立健全安全管理体系。主要包括：设立专职安全管理机构，配备专职安全管理人员，建立健全安全管理组织体系；明确企业各部门、各级人员的职责和权限，建立健全安全管理责任体系；制定行之有效的安全管理制度、措施和办法，建立健全安全管理制度体系；严格执行安全教育培训制度，建立健全安全管理培训体系；设立内部监督检查机构，结合企业实际，有针对性进行现场监督检查，建立健全安全管理监督检查体系；加强对施工现场危险源和环境因素的辨识和评价，有针对性的制定风险措施、应急预案，建立健全安全管理应急响应体系等。

4、优化施工作业环境

用绿色来调节作业者紧张、烦躁的情绪，更可增添其安全作业的信心。根据作业环境的光照，设计适宜的采光。在建筑物室内适当增大照明，偏多采用中性色彩。对光照不足的作业环境，操作工具的色彩要有明亮的色调，以此增强作业人员的信心，对激发作业者的劳动情绪，提高生产效率，减小外来干扰，抵御事故潜在因素都有一定的作用。在危险作业处使用“安全色”和“安全标志”的同时，再辅之以色彩鲜艳、活泼逗人的卡通人物画来提示，使有危险行为的作业者在临近不同的危险区域时，被醒目有趣的卡通人物提示或制止，通过情趣调节，诱发人快乐的感觉，在瞬间缓解烦躁、忧郁、紧张的心理.从而使不安全的作业行为在轻松中得到纠正。

五、结束语

在进行建筑施工过程中，要不断建立健全安全控制管理体系，提高安全管理水平，降低安全隐患，从而促进施工的安全性，实现建筑工程的经济效益和人本效益。

参考文献

[1]耿亚杰 建筑工程安全事故预防与控制 郑州大学 2009-12-06 硕士

[2]段联保 建筑施工安全事故的原因与对策 建筑安全 2011-11-05 期刊

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【关键词】建筑工程；安全管理；措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

在任何建筑工程项目中，质量安全都是其重点，它不仅关系到建筑单位的经济效益，更直接关系到人们的生命、财产安全，所以在项目施工管理中，安全质量管理是重中之重。随着社会经济和建筑技术的不断发展、完善，极大地促进了国内建筑业的发展，也使建筑工程质量都得到了基本的有效保障，但客观来说，建筑市场的规范性仍较为欠缺，所以在项目施工管理中依然存在着不少安全问题，项目施工质量管理较为松懈，安全管理也存在一定的缺陷。“安全”是项目施工管理的第一位，所以探讨建筑工程项目施工中的安全质量管理有着重要的现实意义。

一、建筑工程的安全施工管理存在的问题

1.1施工单位的安全认识不足

在不少施工单位中，单位领导的法律意识、安全质量意识都较为薄弱，对施工安全质量管理不够重视，相应的管理机构缺失或不健全，基本完全依赖社会监理单位、政府质量监督机构来把控施工中的安全质量问题，而忽视了其自身安全质检机构、质检人员的设立与设置。不少建筑单位基本上没有开展安全质量管理，这就使得施工过程中出现了各种违规操作，进而埋下了不少安全隐患。另外，还有少数建设单位为追求自身经济利益，以各种方法逃避政府监管，违规进行招标、报建，甚至在施工许可手续不全的情况下施工。加之没有法律的约束，工程施工的规范性也较差，这就为项目施工、建筑本体埋下了安全隐患，进而导致施工事故的频繁发生。

1.2施工人员的素质不高

目前，建筑工地从业人员大部分是农民工，安全意识、自我保护意识差，没有较高的学历知识，他们也没有经过专业安全和技术培训，在施工技术上存在着参差不齐的现象，其在施工过程中没有注重安全，在施工现场存在严重的安全隐患，无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。

1.3安全生产机制不健全，责任落实不到位

很多建筑施工企业的安全生产制度不健全，项目管理人员对自己的安全生产职责不明确，导致施工安全管理未能真正体现安全第一、预防为主的指导思想，安全生产制度无法落实，施工管理混乱，一些工地没有安全管理组织机构，工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职等现象严重。在现场施工中安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，必须要先向上级报告，至于能否落实到位还得靠施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，不能及时解决与调整。

二、建筑工程施工安全管理的措施

2.1构建施工安全质量保障体系

首先，要建立安全检查制度。监理部门要制定工程施工检查制度，现场监理每天都要进行施工安全检查，项目总监要设定并组织安全负责人、施工现场代表定期（每周/每月）开展安全生产检查，在检查过程中一旦发现问题，就要立即确定整改措施、整改时间、整改责任人，及时解除安全隐患以保障施工安全。其次，要制定安全责任制。针对工程施工制定出安全评定制和安全责任制，对施工过程的各个环节进行责任划分，明确责任。根据责任制相关内容，对施工单位或各专业团队进行评比，根据评比结果给予奖励表扬或批评警告，严重违规者还要进行必要的处罚。通过安全责任制的构建与落实，可对施工单位的行为、施工操作进行规范，从而保障工程施工安全、有序、规范地开展。最后，落实安全技术交底。监理部门要对安全技术交底制度予以监督，审批施工组织设计、施工方案。在施工单位进行安全技术交底时，监理部门要派遣人员参与其中，对单项工程安全技术交底进行监督，对施工各环节进行严格把关，在确保单项工程合格、安全后，才准许施工下一工程。

2.2明确安全生产责任，形成完善的安全生产管理体系

施工单位在开工前必须针对本工程的特点，应对本工程施工全过程进行系统分析，根据现场情况建立安全管理体系，公司、项目部、班组均有人负责安全，责任明确，层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案.对容易出现安全问题的地方应有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施，整个项目工程应实行项目经理负责制，安全责任层层落实到人。监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准，健全的安全管理体系，施工安全检查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工单位严格按方案施工。

2.3建立安全教育制度，加强安全教育管理

不论何种表现的安全事故，背后隐藏着的总是麻痹大意，忽视安全的侥幸心理。从业人员进行必须的安全宣传、安全教育工作，全面提高从业者安全意识，是安全建设、安全生产的重中之重。安全教育的方式可采用不同的手段，可以通过班前会、安全专题培训、安全应急专题演练、挂宣传图、展示牌、张贴安全标语、警示牌等等得以实现。宣传、教育、培训是安全教育的三个方向。宣传使人信服，教育给人提供信息，培训力图传授技能。实际上它们之间无明显的区别。结合使用就能收到一定的教育效果。

工地在明显部位张贴宣传标语，要求各个施工组织例行班前会，定期开展施工安全大检查已经不定时的祖师召开安全讲座、培训。此类都是常规的建筑工地维系安全的方式，各个建筑工地在保证此类安全措施之外应根据自身的特点，开展一些因地制宜的安全活动。在方式方法上追求突破，也能收到不一样的成效。建筑工地是个特殊的流动性强的群体，对待安全培训的加强，开展流动式培训教育是十分必要的，安全教育是预防安全事故的核心。

2.4加强原材料进场及施工机械的管理

第一，提高采购人员的素质和质量鉴定水平，选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作：采购材料要掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购，所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。施工企业应定期对供货商进行评审、考核 材料进场时，工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量，对安全帽、钢管、扣件等应进行见证取样及复试，复试合格后，材料方可用于工程。

第二，施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书。起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。设备投入使用前，施工单位应建立施工机械设备管理制度，落实加强日常维护保养工作，监理人员定期检查安全保险装置、防护装置.消除安全隐患，保证设备正常运转。

2.5组建起一支完善可靠的安全管理队伍

这支队伍中部分人员的组成可以是项目部自行培训、培养，跟随其在项目部专职从事安全管理工作，可以是施工企业培养的，在企业各项目部调配使用，还可以由项目承包人从人才市场聘用。培养和挑选好的安全员，重要的是现场经验，必须结合扎实的专业知识、敏锐的观察力、较强的协调力记忆极强的责任心，才能承担安全监管工作。技术负责人对安全生产的认识不够常见，但要求他们立即具备所需的相关安全生产知识，也很难做到，这就要求项目主管和部门加强对技术负责人的安全知识教育及安全知识培训，尤其是重点、难点部位的施工。例如卸料平台、悬挑架等位置，还要加强在方案编制及交底时是安全工作，技术人员必须在专职安全员，或者安全工程师的协助下，做技术和安全的统一编制，对现场作业面、平面布置的仔细查勘，使得编制出的方案可行、可靠。

总之，建筑施工现场安全管理是一项涉及面广、影响因素多，但极其重要的系统工程。做好施工现场的安全管理，应该依靠科学的安全管理制度，加强从业人员的安全生产意识，才能确保工程项目的施工生产安全。

参考文献：

[1] 田海朝.建筑工程质量安全管理及策略探讨[J].中国房地产业,2011,(1):58,129.

[2] 钟炳芬.建筑工程旋工安全与质量管理[J].中国新技术新产品,2011,(11):101.

[3] 王靖德.浅谈建筑工程的施工质量管理[J].大观周刊,2012,(24):118-118.

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关键词：建筑施工；安全技术；防护对策

前言：建筑行业也可以算是高危险行业，危险不仅仅是在施工过程中，也存在于施工之后的使用过程中。近年来建筑行业的发展势头强劲，但是建筑工程的施工质量却不敢恭维，全国各地的建筑物建设和桥梁建设工程中都有“豆腐渣”工程出现，因此加强建设项目的施工安全技术与防护力度是刻不容缓的。

一、施工安全技术与防护措施

安全生产、安全劳动是人类生存永恒的命题。在科学技术发展和进步最为快速的今天，安全技术作为一门新兴的交叉学科，作为一个崭新的领域单独地提出来，还只是近二三十年的事情。在生产活动中，由于组织管理不善或政策措施不当可能导致出现工伤事故和职业病；由于各种自然的和技术方面的因素（ 如火、光、电、尘、毒以及机械作业、高空作业和其他作业过程中的影响安全的因素） 也会导致出现危害劳动者安全与健康的后果。安全技术原意为“技术的安全可靠”，演变为确保安全所需要的技术。即研究生产技术各个环节中的不安全因素与警示、限控、保险、防护、救助等措施，以预防和控制安全意外事故的发生及减少其危害。由于安全技术的重要性和实用性，已越来越多地引起企业和施管人员的重视。安全技术的任务就是通过分析各种事故的原因，采取各种技术措施去消除各种不安全、不卫生的因素，消除对职工安全健康构成威胁的事故隐患，减轻劳动强度，改善劳动条件，进一步为安全管理提供一体化解决方案。

建筑施工安全技术与防护措施是针对建筑施工内容特点，对建筑安全进行全方位的、有效的控制预防工作，它体现了人性化的标准，以人为本的原则，保障人在施工中的安全，为从业人员提供一个安全的施工空间。采用合理安全防护措施就是为了避免和预防在建筑施工中存在的安全隐患问题的排查，及时发现、解决安全隐患。

二、加强建筑施工安全技术与防护的必要性与意义

在工程建设中加强建筑工程施工安全技术与防护的重要原因就是要保证人民生命安全和国家经济不受损失。最鲜明的例子就是在汶川地震中汶川中小学校舍出现大面积地垮塌，德阳死亡学生3，000人，都江堰市聚源中学、绵竹市富新二小等学校被震成瓦砾一片，直接经济损失和人员的伤亡简直是不忍直视；但是同在都江堰市的著名水利工程――都江堰却没有被震垮，现代高科技先进建筑设备和施工手段的进步却造就了这样一番景象，这从侧面说明加强建筑施工安全技术、防护、监督和管理的必要性。综合来看，在建筑工程中加强安全技术与防护是很有必要的，加强安全管理工作也是对人民、对国家负责。

意义：近年来发生的一些建筑施工安全故事中不仅造成重大的财产损失还让很多人失去了宝贵的生命。因此作为现代建筑施工企业必须认识到深刻的教训给我们带来的痛苦和灾难。施工企业应多给人员一些人性化的关怀焙养起对企业的归属感和忠诚度，才能成为企业制胜的秘籍在建筑施工中，必须加强现代化的先进安全施工防护技术。制定相应的防护对策；加强对危险源的分析和排查加大力度对施工人员的安全防范意识和安全技能进行培训都是提高建筑施工的安全必要措施。由此可见在建筑施工中采取针对性建筑施工安全防护技术与对策起到非常重要的意义。

三、建筑安全管理存在的主要问题

近年来的一系列建筑事故令建筑行业的工作人员扼腕叹息，更令现代建筑行业难堪的是，我国的很多古建筑，例如赵州桥、都江堰、大雁塔、岳阳楼等历经风风雨雨、时代变迁却仍然屹立不倒，现代科技的进步应该更容易造就质量过关的建筑，可是“豆腐渣”工程却屡屡现身，就说明了现代建筑中施工安全存在着大量的问题。

1、管理问题

施工安全管理不到位，就不能保障安全生产的顺利进行。在施工中，管理不到位，对安全隐患排查不彻底，没有针对施工内容进行合理、有效地制定安全技术与防护措施，对一些危险性较大的安全问题预防排查不到位，导致施工过程中出现严重的安全事故发生，造成生命财产的损失。不能正确地进行施工人员安全教育工作及实际操作演练，造成施工中安全事故发生后，不能及时有效地处理解决。

2、安全意识不够

施工人员自我安全意识不够，缺乏安全教育培训。目前我国很多建筑工地上的施工人员都是来自农村，这些施工人员存在着安全意识不足的普遍现象，加之施工企业为了节约人力成本，忽视了对施工人员的安全教育。企业不愿意加大宣传力度，就会导致施工人员的安全意识薄弱，导致在施工中缺乏安全实践技能而造成安全事故的发生。

3、缺乏文明管理措施

缺乏文明管理措施，现场监管混乱。我国政府为了进一步加强建筑工程的安全防护以及文明管理等环节的监管力度，早在2005年就发表了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，但是为了节约成本，片面地追求自身的利益，很多企业都不能按照管理规定对现场的施工安全进行合理地布局，企业无法设立合理的安全防护措施和安全管理措施，就使得建筑安全化为空谈。

4、安全体制的不完善

安全体制不完善，不能及时处理一些安全隐患问题，安全任务不明确，乱打乱撞，相互推卸责任，造成安全管理混乱，导致安全生产不能向着正确的方向前行，造成安全生产中出现各种隐患事故发生。

四、建筑施工安全技术与防护措施

建筑行业在不断地发展，建筑工程的施工安全防护体系的完善就不能停下。随着我国建筑施工技术水平不断提高，我国的建筑行业也走向了以科学技术为依托的新时期发展阶段，面对新的问题就要提出更有针对性的施工安全防护措施。

1、建立健全的安全管理体系

建立健全的安全管理体系，是保证建筑施工安全技术与防护措施能够正确执行的根本，只有明确管理体系，才能做好安全工作。明确安全生产的岗位职责与任务，统一领导，相互配合协作，这样才能在施工中保证安全生产井然有序地进行，不会出现安全管理混乱、紧张的局面。局面控制了，安全隐患问题就能进行解决。

2、强化安全教育，提高安全意识

强化安全教育工作，是为了让从业人员更好地掌握安全生产知识，把握安全生产要领，提高安全生产意识，丰富安全施工经验。

2.1 安全教育措施。岗位安全知识的教育培训工作，可以让从业人员更好地了解岗位安全的重要性，掌握安全生产的操作规程，在施工中及时地发现安全隐患，及时地处理解决，保证安全生产的顺利进行和自身生命财产不受损失。

2.2 安全事故模拟演习措施。安全事故模拟演习，是让施工人员在真的发生安全事故时能够避免慌乱，冷静有效地处理问题，保证自身和他人生命财产不受到损失。通过演习措施，还可以在实践中掌握安全知识，提高安全意识，正确掌握安全应急救援方法，为专业救援争取时间。

3、实施施工现场文明管理措施。

建筑工地是一个较为危险的场地，随着现代化建设进程的加快，在新时期我们应构建完善的现场施工安全制度并强化现有监管制度的执行力度。要做到“施工有保证，安全有保证，质量有保证”的基本原则，完善现有的相关安全制度不仅可以减少施工现场安全事故的发生。

4、加强现场管理措施

体系的完善，制度的实施，是靠现场管理来落实的。强化现场管理力度，就是排除安全隐患因素，解决安全生产问题。

4.1加强现场人员管理。加强现场人员管理，就是针对现场施工内容，对安全管理人员进行监管巡查工作。安全管理人员是施工现场安全技术与防护措施的执行人，是安全生产最前线的技术人员，他的责任对整个建筑施工安全有着重要的作用。加强现场安全管理人员的监管巡查工作，就是严格管理，使现场安全管理人员能够有效、正确及时地实施安全计划和防护措施，提前进行安全隐患排查，严管现场安全施工，落实安全施工方案，恪尽职守，正确领导指挥现场从业人员安全生产，并时刻提醒从业人员注意安全，提高安全意识。

4.2 安全技术与防护措施的落实。其一，防护措施对安全起到保障作用。在施工现场，要设置齐全的安全防护、安全警示标志。其二，对建筑工地进行密封围挡，外来人员禁止随意进入施工现场，以免发生安全事故，造成不必要的麻烦，并做好警示标语，用来时刻提醒。

5、对特殊天气以及特殊季节施工安全性的管理。

在建筑工程施工过程中难免要遇上一些极端的天气，例如：在南方地区常常会有台风出现，而在我国的东北地区则会面对寒冷多雪的天气状况，气候因素往往会影响施工的质量，这就对安检员的工作造成了一定的困难。当遇到极端天气情况时，安检员还是要通过巡查对工程进行安全检查，并安排好合理的值班制度对施工现场进行全面地检查，在极端天气时若不能到场，还可以通过电话对施工现场进行询问，看看现场是否做好了安全防护工作以及安全工作具体操作步骤，以此检验施工安全工作的真实性。

结束语：

在建筑施工生产中，安全技术的涉及面广，需要解决的问题各式各样。因此，一个可以全面适应安全生产管理要求的、科学的安全技术是至关重要的。它不仅能有效地提高建筑施工的安全程度，而且可以为建筑施工安全提供强有力的技术支撑。

通过建筑施工安全技术与防护措施的落实，能够保障施工生产的顺利进行，保障施工人员的生命财产不受损失，降低施工企业管理成本，控制安全隐患发生，间接地为企业获得效益和信誉。通过安全教育，可以提高劳动者的安全意识，丰富安全知识，并用于日常的生活和工作中。

参考文献：

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【关键词】德国　建筑业　安全管理启示

建筑业是我国国民经济的支柱产业，也是事故高发的行业。造成建筑安全事故，一方面是因为建筑行业本身具有的不安全性，另一方面则是由于我国目前建筑安全管理存在着问题和弊端。本文将着重介绍德国建筑安全管理制度，以此吸取一些有用的经验，改善我国目前的建筑安全管理手段。

一、德国建筑安全管理制度

(一)主要法令法规

联邦《劳动保护法》和联邦劳动部《建筑工地劳动保护条例》。

(二)主要管理措施

1.业主负责制。1998年10月，联邦劳动局颁布的《建筑工地劳动保护条例》规定，业主必须负责工地所有人员的安全与健康，采取措施以符合《劳动保护法》的规定。在施工过程中若建设项目出现安全事故的，属于业主责任范围内的，由业主方承担应支付的赞用，属于偷工减料或工人违章施工的，则由承包商来负担。

2.安全保证体系。按照《劳动保护法》，企业有保证员工安全与健康的责任和义务，必须设立劳动保护委员会。企业在建设过程中要提供给劳动者安全可靠的技术措施，并对事故隐患进行评估分析，制定相应的应急措施。

3.保险制约。《劳动保护法》规定，所有企业必须为员工缴纳养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。这四种保险均为强制性保险，前三种保险投保金额约合工人工资的40％，由企业与员工各付一半，工伤保险则由企业全额负担。工伤保险金主要用于事故预防和事故发生后的经济补偿、医疗补助和抚恤金。

4.建筑行业协会管理。在德国，各行业都有自己的行业协会，建筑行业协会有8个大区协会，这些行业协会在管理本行业的发展规划、制定行业标准、开展工伤保险和科研教育、预防和治理职业病、对安全专业人员进行资格认可、进行事故处理等方面发挥着重要的行政作用。

5.岗前职业培训。在德国，员工的教育培训既是企业的责任，也是员工的权利，如果年轻人想从事建筑行业，需要事先和建筑公司签订定向委托培养合同，通过行业协会组织的考试后，进入建筑职业学校培训三年。员工在校期间的费用有建筑公司全额支付。

6.聘请安全咨询公司。在德国，安全咨询公司除了承担对建筑工地小型施工工具的检验检测外，还要向企业提供安全技术和人员培训服务，而企业为了减少事故发生，也很乐意聘请咨询公司改善安全生产条件。

7.重罚机制。德国的事故成本非常高，一旦事故发生，承包商要向行业协会缴纳罚款。一起死亡1人的事故，若经鉴定为责任事故，企业可能要承担数百万欧元的罚款。

二、德国建筑安全管理体系的启示

为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，为提高我国建筑安全管理水平，笔者认为应吸取德国先进的管理经验，结合实际，从以下几个方面对其进行加强管理。

(一)落实企业安全生产主体责任

德国先进管理经验启示我们，落实企业主体责任制的重要性和必要性。无独有偶，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

(国发[2010]23号)精神的核心也正是落实企业安全生产主体责任。只有企业安全主体责任到位，法定代表人、实际投资人责任到位，才能确保企业安全投入、管理到位，才能有效减少和防范各类事故发生。因此，必须明确企业负责人的领导作用，通过明确其责任意识，强化其责任教育和加大责任事故中负责人处罚力度，提高其对企业安全生产工作的领导作用。

(二)发挥建筑行业协会作用

与德国相比，我国建筑业行业协会的发展严重滞后，改革势在必行。我国建筑业行业协会基本上是政府主导型协会，他们实际上代表的是政府和各大国有企业(施工企业、勘察设计等大型国有企业)的利益，无法发挥行业协会应有的行业自律、协调、服务职能。伴随着市场经济的发展和政府职能的转变，建筑行业协会势必要担负起行业管理的重任。用建筑业协会平台开展行业自律：举办经济论坛，组织企业间的交流；组织开展对企业经理、项目经理、专业人员和农民工的培训开展工程质量和文明施工的争创活动，进行企业信用评价；成立工程专家咨询委员会，为重大建设项目提供技术支撑等，发挥建筑行业协会应有的作用。

(三)加强对员工的岗前安全培训

企业对新录用的员工在进入职位之前应进行企业概况和员工须知的安全教育，增强员工的安全意识，提高员工的整体素质，以培养新员工应具备的素质、掌握必要的安全知识和基本的安全操作技能，使之能尽快适应新的工作环境，保障自身的安全。岗前安全培训是减少工伤事故，预防危险事故发生的有效途径。

(四)开拓工程保险市场

首先，政府要以积极的行政和法律手段改善建设市场的环境，为保险公司的成功介入并实现良性循环创造基本的前提条件。

其次，政府应大力培育和规范建筑保险市场。由于我国建筑体制不健全，建筑工程质量问题比较严重，使得保险公司不敢承担对建筑工程的安全和质量保险。在这个问题上，政府应发挥市场经济杠杆的作用来维护建设市场的健康发展，让那些实力弱、信誉差，担保人的保险公司不愿意替其担保的建筑企业揽不到工程，进而将其逐出工程市场。

再者，政府应积极培育担保主体，促进国内新的保险主体和中介机构，例如各种检测、评价机构的成立，逐步加速开放保险市场，满足市场需求。此外，商业保险公司应了解和介入工程企业的经营和管理，提供专家服务，同时要借助中介力量，更经济地拓展市场。

(五)建立建筑劳务培训基地

按照国务院和建设部关于开展农村劳动力转移培训的要求，以创办农民工学校为载体，大力开展对参与结构性施工农民工的施工技术、操作规程、质量、安全和法律知识的培训。制定建筑业农民工培训规划，因地制宜、形式多样地搞好全员农民工学习法律、维权、安全知识的活动。

(六)提高企业管理者的安全文化理念

现代企业管理中的一个主要特征是尊重生命，爱护生命，实施以人为本的管理。但目前我国少数企业主却为获得高额利润，奉行利润高于一切的经营理念，安全文化意识淡薄，任意消减基础性资源分配，例如降低安全培训费用、消减劳保和福利的投入等，把劳动者承担的伤亡风险提高到临界点，这种杀鸡取卵的安全管理方式严重违背了安全文化的内涵。企业管理者应该把保障员工的生命放在工作的首位，将“以人为本”的安全文化渗透到日常管理中，言传身教播种到每一名员工的心里，进而通过细致的工作和努力的实践不断进行培育，形成良好的安全文化氛围，从而降低安全事故的发生。

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近年来，我国中等职业教育发展迅速，每年都有大量的中专生步入工作岗位，他们在工作中发挥在着重要作用，但是，他们的安全问题受到社会的广泛关注。当前，我国出现很多工作安全事故，劳动者的健康与安全受到严重威胁。因此在职业教育中要特别重视职业健康与安全教育，这不仅是为了保护劳动者自身的权利和福利，而且是我国经济可持续发展的重要保障。在职业教育中，职业安全教育往往被忽视，很多教师认为职业安全教育没有多少必要性。其实不然，安全是保障中专生顺利完成学业的重要因素，同时也是他们健康成长的重要条件，因此，加强职业安全教育就显得尤为重要。职业安全教育是中职德育课的重要内容，应引起学校的高度重视。中专生步入工作岗位时，大多年龄较小，普遍具有初生牛犊不怕虎的意识，同时，他们好奇心强、求知欲强、思想活跃。因此，在工作中，他们无知者无畏，很多工作设备都去触碰，这易造成安全事故。由此可以看出，在中职教育中，加强职业安全教育是教育的重点，需引起教师的重视。

2.在中职德育课中如何加强职业安全教育

2.1提高教师专业素质

教师的行为方式对学生具有一定的导向作用。要搞好学生的职业安全教育，应该聘请既有实践经验又懂教学的优秀教师任课。在德育课堂中，教师不仅要向学生讲解一般的职业道德、社会公德、家庭美德等知识，还应讲解相关专业的工作技能以及安全生产知识从而弥补学生对安全生产知识的欠缺，进而提高学生职业安全意识，并减少工作中的安全事故。教师应树立反省意识，时刻反思自己的教学方式以及道德修养，及时发现自己的不足，从而查缺补漏，尽快弥补自身的短板，进而提高自身的综合素质。学校应定期为教师举办职业技能培训，可以安排教师深入第一线，体验企业的生产现场，并参与实际操作;学校也可以从外校聘请一些高素质的教师，为学生讲解安全生产知识。

2.2建立健全职业安全管理体系

学校要建立系统有效的安全管理制度、营造良好的安全文化氛围，就必须要求学校的管理者、老师和学生之间各司其职，在安全监管、安全教育与安全操作方面形成一个自上而下的联动整体，确保安全管理体系有效的运行。落实安全监督制度。在实习教学中建立系统、全面的安全管理体系，认真贯彻执”从零开始，向零奋斗”的安全零理念。为了将安全制度落实到位，教师应培养安全骨干学生，让他们成为其他学生的安全监督员，协助教师管理班级日常事务。一旦发生学生出现安全问题，教师应及时解决问题，并对学生进行安全教育，让安全意识深入到每位学生心中去。

2.3采用情境教学方式，激发学生的积极性

由于学生还没有工作经历，很难理解部分职业安全教育内容，教师应该充分利用多媒体教学，给学生直观的感受，再配以适量的典型实际案例，让学生参与到事故分析过程中，全方位调动其学习积极性，加深他们对安全生产知识、技能的理解。教师可以设置这样一个情境:建筑工地的一名电焊工，将配电箱中的空开开关切到分断的位置后，徒手拆卸电焊机电源线，结果触电身亡。教师应该引导学生围绕这个实例展开讨论，并指出事故原因，在学生讨论完之后，教师应给予总结性的讲解，并指出问题的根源，针对学生没有发现的原因进行重点讲解，从而让学生意识到安全生产的重要性，进而让安全生产意识深入人心。

3.结语

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关键词：建筑工程；脚手架；安全；管理

中图分类号：TU198 文献标识码： A

前言：随着我国经济的不断发展，建筑业也在飞快的发展，脚手架是建筑工地用途最广，也是发生安全事故较多的部位。尤其是脚手架坍塌、倾覆事故发生后，造成的人员及经济损失惨重，引发的影响恶劣，担负的责任重大。

一、建筑施工中脚手架安全管理问题的重要性

1、保证建筑工程的总体质量

建筑工程项目的不断发展，促使城市的现代化建设脚步不断的加快，建筑行业的经济也成为当前社会经济的重要组成部分。在常见的建筑施工过程中，脚手架安全管理成为杜绝施工事故的关键，脚手架对于建筑工程的施工具有不可替代的关键性作用，加强脚手架的安全管理才能促使脚手架的管理形成集中化、全面性的优势，从而针对性的维护建筑工程的施工建设质量。

脚手架不实施安全管理不仅会导致更多的工程质量问题，而且会造成工程施工进程缓慢成者更多的资金投入，使建筑企业带来更多的直接经济损失，导致收入和支出不成正比的结果。安全管理脚手架才能杜绝施工中因为劣质钢件脚手架材料在施工生产中产生的隐患，有效地解决施工安全问题，减少经济投入。实施对于脚手架的安全管理，有效地保障了施工建设人员的人身安全，强化了混凝土等分部分项工程质量的保证措施，减少建筑工程的额外经济投入。并且，有利于提高施工企业的安全管理形象，对建筑企业的信誉发展奠定良好的基础。所以，整个的工程质量才能被进一步的保证。

2、避免和杜绝了建筑工程的施工中安全事故

针对我国当前的建筑工程施工中较多的脚手架安全管理问题，对于建筑工程中的脚手架安全管理才能将具体的脚手架安全管理制度进行落实，保障脚手架的施工人员的专业能力提高，而且在进行日常施工的安全检查过程中，更加的注重对于脚手架设备的检查，提高脚手架的利用价值。避免施工中因脚手架质量问题导致的工程进度延误和施工缓慢的结果。所以，再进一步脚手架事故分析中才能综合的将脚手架的事故问题进行全面的分析和应对解决，避免人为原因、脚手架的质量构造、环境问题等脚手架问题造成的施工事故。

同时，实施对于建筑工程中的脚手架安全管理，才能将脚手架的安全管理内容和要求进行全面的制定，并根据脚手架的安全管理内容讲原则进行制定，认真的贯彻和执行国家和地方建筑施工中的脚手架安全管理的法律法规、方针政策和各类安全管理制度，制定安全制度，并构建组织结构明确的组织结构和明确的职责权限，及时的进行对于施工现场的安全检查防范施工安全事故的产生。

二、对于脚手架工程质量的管理

1、脚手架搭设的质量要求除了满足技术规程、规范外，还应注意以下质量要求： 双排脚手架搭设高度不宜超过50m，高度超过50m的双排架，应采用分段搭设等措施； 纵向水平杆接长应采用对接扣件连接或搭接，搭接长度不应小于1m，应等间距设置3个旋转扣件固定；端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆杆端的距离不应小于100mm； 脚手架立杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于1m，靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于50mm； 单排、双排与满堂脚手架立杆接长除顶层顶步外，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接； 脚手架立杆对接、搭接满足各接头中心至主节点的距离不大于步距的1/3，当立杆采用搭接接长时，搭接长度不应小于1m，并应采用不少于2个旋转扣件固定； 脚手架立杆顶端栏杆宜高出女儿墙上端1m：单、双排脚手架门洞宜采用上升斜杆、平行弦杆桁架结构形式，门洞三个内侧面要设置斜杆，形成桁架形式，门洞桁架下的两侧立杆应为双立杆，副立杆高度应高于门洞口1～2步；单、双排脚手架剪刀撑的设置应符合下列规定：每道剪刀撑宽度不应小于4跨，且不应小于6m，斜杆与地面的倾角应在45°～60°之间；高度在24m及以上的双排脚手架应在外侧全立面连续设置剪刀撑，高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧两端、转角及中间间隔不超过15m的立面上，各设置一道剪刀撑，并由应由底至顶连续设置；满堂脚手架立杆接长接头必须采用对接扣件连接，高宽比不宜大于3，应设爬梯，爬梯踏步间距不得大于300mm；连墙点的数量、 位置要正确， 连接牢固， 无松动现象等。

2、重点控制脚手架工程的检查和实体验收

将脚手架工程的检查和验收作为脚手架工程全过程管理的关键节点，有助于脚手架工程的质量控制。在脚手架检查、 验收时要根据国家和地方有关技术规程、规范，专项工方案，施工组织设计及变更文件，技术交底文件及其他技术文件。验收时，要根据不同脚手架的类型而有所区别，一是脚手架要根据实际情况划分若干段和部位， 由工程项目技术负责人组织相关人员验收；二是在钢结构安装使用的钢管扣件式支撑脚手架体系或水平混凝土构件模板搭设完成后，由总承包单位项目技术负责人组织相关人员和搭设、 使用单位进行验收。

3、 做好脚手架施工的事前、 事中和事后管理

脚手架工程的质量控制方法应加强事前控制，做好事前控制，重视时候控制。但，事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，重点还是抓事前控制。脚手架施工质量的事前控制控制内容有核查总承包单位的质量保证和质量管理体系是否健全、 审查分包单位的资质、 对进场使用材料进行审查和认证；脚手架质量的事中控制是做好施工期间脚手架工程的日常巡视检查及旁站监理工作；脚手架的事后控制就是在房屋建筑脚手架施工完成后，做好验收和维护工作。

三、建筑施工中脚手架安全管理的方法

1、制定脚手架的安全管理原则

实施对于施工过程中的脚手架安全管理原则的落实，才能有效地将脚手架的安全管理问题进行全面的突出和改进，将脚手架的安全管理制度进行完善，保证施工人员的专业能力，从而形成对于脚手架的安全管理原则的全面落实和开展。

具体的安全管理原则要求是生产安全和管理安全的全面落实，体现建筑工程施工中生产和安全的统一。在实际的工程施工和建设中，还要首先考虑安全生产的指标完成情况，安全指标具有一票否决的作用。并且，在进行安全管理的时候实施对于脚手架的安全管理原则，要从实际的施工过程中进行落实，将安全指标进行全面的时间做到施工企业内从上到下全面一致的对于脚手架安全管理的落实。

2、脚手架材料控制工作

按规范规定和施工组织设计的要求对钢管、扣件、脚手板和安全网等进行检查验收，不合格产品不得使用；检查脚手架钢管应有质量合格证、质量检验报告及直径、规格、型号符合施工组织设计要求，对有严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂缝的钢管严禁使用；检查新扣件应有生产许可证、法定检测单位的检测报告和产品质量合格证，对有裂缝、变形、滑丝的扣件严禁使用；检查安网应是建设部认证产品，各项指标应满足施工组织设计及规范要求；检查脚手板的材料应符合规范和满足施工组织设计承载力要求，腐朽的脚手板不得使用。

3、脚手架使用期间的检查和维护工作

脚手架具有操作服务和承受一定荷载的功能，几乎现场所有工程和操作人员都在使用。如现场没有严格的管理制度，会造成乱用乱改。对使用中的脚手架，应定期检查并作记录，发现隐患需通知限期整改完善，检查主要项目：基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；步手架的整体和局垂直度偏差和立杆的沉降是否符合规范要求，特别是要注意脚手架的转角处和断口处的垂直度；扣件螺栓是否松动；脚步手板是否松动、悬挑，特别接口及转角位置；与建筑物的连接件是否完好，有无松动、移动；外包安全网、外挑安全网、安全隔离设施、外侧挡板、栏杆等安全防护措施是否完整、牢固，能否正常发挥安全作用；脚手架的开口、断口和出入口应进行重点检查是否符合安全规范要求；检查脚手架的荷载况，使其实际承载不超过设计荷载，脚手架上的施工材料应随用随运，施工荷载不得大于施工组织设计的承载要求；脚手架在使用期间，严禁拆除纵横不平杆、纵横扫地杆及连墙壁件；定期检查脚手架阶段验收情况，是否符合规范要求，验收作业人员及上岗证件等是否已变更。

4、落实企业安全管理体系的要求

建筑工程事业的发展对于社会经济的全面发展具有关键性的作用。因此，在时下对建筑企业的公共建筑、工业建筑、基础设施、住宅和钢结构、建筑装饰装修、机电设备安装等专业工程中，对于安全管理体系的全面制定才能维护工程施工中对于企业生产和发展中安全管理要求的落实，形成企业内安全管理体系完备，安全管理有效开展的局面。并且拥有安全管理体系的情况下，才能将企业的安全生产落实到各个部门的日常工作中，做到文明安全施工。脚手架最为工程建设中最主要的工程施工设备，再进一步的安全生产中才能负起相应的安全管理责任，促进施工企业能够从基础上开展对于工程施工和建设的其他施工设备的重视。

5、全面的规划企业的生产安全管理方案

实施对于企业安全生产和安全管理制度的落实，才能将更多的企业生产安全管理方案进行落实，而且在基础的施工设备中将安全生产的资金投入更多，全面的维护现场施工的安全防护用品，进一步的为建筑施工企业实施安全生产管理的规划落实进行全面的保障，而且在更多的企业安全生产管理规划中，实施施工组织的设计和事故的应急救援，才能将施工中的安全隐患进行排除。

从对脚手架的安全管理实施中更加全面的要求了安全检查工作制度的进一步落实，促使施工企业的安全检查制度能够进一步的被落实，并形成对于施工企业安全生产中的安全管理流程落实，从施工准备、施工管理、施工实践、竣工验收阶段上进行全面的安全生产管理制度。

四、结束语

综上所述，施工脚手架安全管理是一项技术性很强的工作，以上内容在各个建筑工程施工现场都会遇到的脚手架安全管理问题。当然，不可能面面俱到，目的是抛砖引玉，与同行进行交流与切磋，共同提高脚手架安全管理水平。只有这样，才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理的最低水平，实现安全管理目标。

参考文献：

[1] JGJ130-2011. 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（s）

[2]刘可心. 浅析建筑工程脚手架及模板支撑体系安全监理控制要点[J]. 黑龙江科技信息，2014，12.

[3]谢培初. 浅析建筑工程施工现场安全监理工作之要点[J]. 山西建筑，2010，11.

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清华大学土木水利学院建设管理系教授方东平从研究建筑结构到建筑安全，由安全管理到安全文化，再由安全文化到安全行为，专注于建筑业安全与健康的研究15年。其间，完成了30余项研究课题，发表了近200篇论著。

建筑工人需要安全保障

1985年，方东平毕业于西安交大工程力学系，1993年取得九州大学土木学科工学博士。1997年开始，从事建筑结构研究的方东平开始关注建筑施工过程中的人的安全问题。起因是他承担的一个国家攀登计划的子课题需要对建筑施工中的临时支撑结构进行现场实测。方东平带领学生在施工现场工作了2个月，与现场的工程师和建筑工人有了密切的接触，深知建筑工人在施工现场经常身处坠落、触电等危险之中。“我们不仅应该关注建好的房屋要坚固耐用避免伤及生命，同时也应该去关注建设这些建筑的工人的安全与健康。”此后，方东平和他的研究生团队开始投入大量精力关注施工现场的安全问题，并于1999年与香港金门建筑合作成立了（清华-金门）建筑安全研究中心。1997年方东平开始研究建筑安全问题时，《建筑法》《安全生产法》都没有出台。工程项目的管理更多关注的是工期、质量和资金等，安全经常被忽略。他带着学生深入企业和工地，开始投入大量时间研究在建工程的安全管理。2004年《建筑工程安全管理》一书的出版，标志着他的团队在建筑安全管理领域已经走在了前列。

“建设工程项目是一个相当复杂的系统，参与方众多。多年的思考和研究告诉我，甲方也就是业主才是工程项目安全管理的关键”。我国的法律法规赋予甲方的安全责任不多，但是甲方在安全管理上却起了决定性的作用。方东平发现施工现场发生的事故很多与业主要求赶进度有关。承包商在这种情况下，根本没有可能把安全做好。

培育安全文化，强化安全意识

“安全管理体系对解决建筑业的安全问题很重要，但要让管理要求落到实处，要让管理措施真正有效，先进安全文化的培育不可或缺”。2003年开始，方东平和他的团队受香港职业安全健康局的委托，参与完成了安全环境指标与安全文化量测工具研究与开发。与金门建筑有限公司的合作，使他更深刻地理解了安全文化的重要性。研究过程中，他常利用空闲时间考察香港的安全管理方法，使他深感安全文化的重要性。他说：“香港的安全管得很到位，政府、企业都会主动为安全花钱，新开发的测评软件都是免费向香港的企业发放。这是一种安全文化的体现，也是值得我们学习的地方。”

“在安全管理中，我们通常将防护用品简单地视为保护工人不受伤害，或减轻伤害的工具，其实它们还是安全的符号。安全帽、安全鞋、耳塞都是一个企业的安全文化的载体，企业应该把为工人配备个人防护用品上升到安全文化的层面对待。” 长时间研究建筑安全，方东平对安全文化又有了进一步理解：“安全文化的提升是企业树立形象，工人获得保障，安全得以实现的最有效、最经济的手段”。

让安全文化影响工人的行为

在研究中，方东平最为关注的就是工人的行为，包括安全文化怎样影响工人的行为，安全文化和工人行为之间的关系。他说：“建设工程施工中最直接的受害人是工人，事故发生的最后阶段也是由于工人的操作不当导致的。但是在很多事故中，导致危险的主要原因并不是工人。”经过多年投身研究工地风险测评和安全管理，方东平深知基层一线工人的艰辛和不易，并对他们产生了一种责任感。

“很多事故表面上看是工人引起的，但是往深一层研究会发现问题出在管理者。”方东平专注于研究不安全行为，包括工人行为、管理者行为、领导行为。他不希望再出现，诸如工人发现有隐患，向上报告，但是没有人理会，工人只得继续工作，最后导致事故的情况。

要求学生走出校门

走进工人的生活

“我们做安全工作首先要明白其意义所在，我们的性质和医生一样，都是在救命。但医生是出事后救人，我们做的是预防事故。”从教近20年的方东平教授，他的教学理念和育人方式都体现出对安全的重视，对生命的珍视。

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关键词：建筑；施工；安全事故；方法

中图分类号： TU7 文献标识码： A

安全事故的发生虽然有着其偶然性，不可以完全避免，但是通过切实可行的预防措施，完全有能力去预防去控制它的发生，及时消除安全隐患，最大限度的消除其对人身安全的伤害，降低事故发生造成的各种损失。建立健全建筑安全管理体系、加强施工设施的维护管理、加强施工人员的安全教育不可顾此失彼，要通过全方位的努力，千方百计预防事故的发生，不断增强实现施工企业的本质安全，为企业发展和社会和谐进步做出更大贡献

一、建筑施工安全事故主要类别

当前，建筑施工中的安全事故主要类别有：高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌和触电。这五类安全事故的死亡人数，平均每年占因工死亡总数的90%以上，其中高处坠落占46％左右，坍塌占19％左右，物体打击占12％左右，机械伤害占7％左右，触电占6％左右，这五类事故被称之为建筑施工中的五大伤害。

二、建筑工程安全事故发生的原因分析

1、人员素质因素

施工管理人员和操作人员素质对安全事故的影响很大，安全事故的发生，多数情况下是与人员的素质有关。一部分安全管理人员，对规范、标准不熟悉，没有熟练掌握安全操作规程。建筑工地从业人员大部分是农民工，文化素质低，安全意识、自我保护意识差，盲目施工，无视施工中的基本常识，特别是安全技术操作规程知之甚少，违章操作，给建筑安全事故发生提供了可能发生的机会。

2、 安全管理不规范

施工企业过分注重效益，重点考虑的是企业的利润，抓安全生产的自觉性、主动性和持久性没有得到应有的重视。其安全生产制度只是挂在嘴上、写在纸上，致使施工企业的安全生产制度无法落到实处，从而导致施工管理混乱，为事故的发生埋下隐患。尤其是一些工地没有安全生产管理组织机构，没有专职负责安全生产工作的人员，对安全管理工作麻痹大意，应付了事，工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，精力有限，对安全管理往往流于形式。事故隐患消除仍存在随意性、不彻底性，个别施工企业和个别工序甚至存在重大危险源，建筑施工的安全生产没有切实的保障。

3、 安全生产资金投入不足

关于建筑安全资金，在设计预算阶段都有明确规定的比例，而且不计入施工成本预算，专款专用。但有些施工企业为了利润的最大化，在施工中安全资金投入不足，资金没有专用，安全设施、安全防护用品配置不全，对施工人员的安全培训、安全教育跟不上，使事故发生的几率加大。在一些地区，安全生产费用至今没按规定纳入工程概算之中，或者建设方有意和无意地拖欠工程款，不按时拨付，使施工企业资金周转困难、安全费用被挤占的情况时有发生，造成施工单位安全费用无法按时按量投入，施工安全无资金保障。

4、建筑市场的恶性竞争

我国建筑市场虽然繁荣，但施工企业众多，僧多粥少的现象使得企业不惜一切手段获取工程建设项目，致使施工企业为承揽工程，压级降价，企业的利润率降低。施工企业为弥补承揽工程利润偏低的损失，把招投标过程中的损失转移到施工中来，工程安全费用不到位，舍不得资金在施工安全中使用，忽视劳动者的安全保护和施工环境改善，致使安全事故不断发生，存在严重的安全隐患。

5、 安全监理不到位

目前监理队伍规模、监理人员素质仍不能满足监理业务的需要，一名监理负责多项工程的现象比较普遍。监理工程师的法制意识淡薄，对监理应负的安全责任认识不到位；个别现场监理人员素质不高，发现问题、解决问题的能力不强；有的监理责任心不强，工作不踏实。少数监理人员接受施工单位的好处，缺失原则性。甚至缺乏必要的安全监理知识，对施工方提交的专项施工方案、安全技术措施不能正确评审，安全事故隐患难以发现。

三、如何避免建筑施工中安全事故发生的方法

1、 加强对施工人员的安全教育工作

用工单位必须对所有施工人员进行安全教育培训，对特殊工种进行操作规程和技术规范认证，实行持证上岗，没有取得合格的操作许可证，不得从事相关技术操作。开展以安全检查标准，增强安全技术规范为内容的考核制度，以提高施工人员的安全生产意识和自我防护能力。从源头上解决安全事故发生的各种因素。施工人员要努力提高自我防范意识，明确自身的岗位职责，对不属于或不熟悉的工作不可以擅自操作。

2、 加强各项管理制度的制定实施

对项目负责人及相关执行人员，分清管理责任，落实到人，实行层层监管，实施安全生产责任制度，从施工人员进场自防开始，严格安全帽、防护服、防护靴、安全带等防护装置的佩戴，从小组安全监管到工地安全人员巡查，层层管理，坚决将安全事故的发生消灭于萌芽状态。

3、严格执行相关法规

严格执行相关法律法规是预防建筑施工安全事故， 确保施工作业人员人身安全的重要措施，应贯穿于施工生产的全过程。要大力宣传安全生产法律法规，国家标准和行业标准，不断完善安全生产制度和安全操作规程，形成企业安全文化和安全管理体系，建立健全安全生产责任制，做到“横向到边，纵向到底，不留死角，切实可行”。

4、 加强现场监督，建立健全社会监督机制

一方面，建筑施工监督部门应对安全生产进行动态化监控，加强日常监督和检查的力度，切实做好安全隐患排查与整治工作。在建筑施工过程中，应着重突出旁站监理的监督作用，及时地纠正违规作业，充分地发挥施工各单位的安全管理作用；另一方面，应建立健全社会监督机制，政府部门可以对安全施工进行检查，督促施工各方严格依据我国建筑行业相关的法律法规进行各项施工活动。

5、 注重建筑材料，改善安全施工条件

预防建筑施工安全事故有效措施之一就是应用新材料、新技术以及新设备，淘汰落后的技术装备和安全系数低的材料；施工作业牵涉的内容较多，通常包括技术条件、环境条件以及物质条件，施工企业要对施工的各种用品进行验收、检测，完善采购、发放、保管、报废等管理制度。对于具有较大危险性的施工，尽量使用机械化作业，从施工条件上降低建筑施工安全事故的发生率。

6、改善安全施工条件

施工条件涉及的内容较多， 一般包括环境条件、物质条件和技术条件。环境条件包含地质、水文、季节、气象，物质条件包含机械、设备、器具、材料，技术条件包含方案、方法、措施、对策。努力改善安全施工条件，对预防建筑施工安全事故无疑是极大的促进。施工企业要建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度和台账，对施工现场项目部采购的安全网、安全帽、安全带，应有产品合格证、检验合格证、检验检测报告和特防用品安全标志，并经企业技术部门和安全管理部门检查验收通过后，方可投入使用。对危险性较大的作业，应首选机械化或自动化作业，代替手工操作，减轻体力劳动，有效降低作业的危险性和危害性，从施工条件上保证建筑施工安全事故的发生率和死亡率不断趋于下降。

综上所述，安全事故的发生虽然有着其偶然性，不可以完全避免，但是通过切实可行的预防措施，完全有能力去预防去控制它的发生，及时消除安全隐患，最大限度的消除其对人身安全的伤害，降低事故发生造成的各种损失。加强各部门安全监管，加强施工人员的安全教育，增强其安全意识，通过全方位的共同努力，千方百计预防事故的发生，使施工企业能够健康有序的发展下去，为社会经济建设做出高效服务。

参考文献：

[1] 朱永华.关于建筑施工安全管理问题的探究与思考[J] .中国房地产业，2012，（01）.

[2] 涂向阳.引发建筑工程安全事故的直接原因及预防措施[J] .陕西建筑，2011，（03）

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关键词：建筑施工管理;现场管理;管理创新;后期管理

0引言

建筑施工是建筑得以实现的唯一途径,解决建筑施工问题不仅是建筑施工者的问题,也是所有人为共同关心的问题。目前,我国建筑施工企业在工程项目施工管理方面,逐步形成具有现代管理意义的建筑工程项目施工管理。在实际工程项目中,新结构、新材料及各种新技术新工艺不断出现,因此,相应的施工管理也在不断发展中。

1施工现场管理问题

现场施工管理是建筑施工管理中的基本问题。一般来说,对于现场施工管理,需从以下几方面做好工作。

1.1从技术上做好管理工作

工程项目往往施工工艺复杂,各施工工种班组多,在技术上做好管理工作非常重要。首先,应熟悉施工图纸,甚至每一道工序进行优化,同时考虑资源、气候等自然条件,认真、合理做好施工组织计划,在具体的施工工艺上作好技术准备,特别是高新技术要求的施工工艺。技术储备包括技术管理人员,技术工人,新技术新工艺培训,施工规范,技术交底等。确保施工过程的每一工序步骤尽在掌握之中,各种情况的处理准备方案。提高设计图纸的质量，减少因技术错误带来的协调问题。设计图纸的好坏直接关系到工程质量的优劣。图纸会签又关系到各专业的协调，设计人员对自己设计的部分，一般都较为严密和完整，但与其他人的工作就不一定能够一致。这就需要在图纸会签时找出问题，并认真落实，从图纸上加以解决。同时，图纸会审与交底也是技术协调的重要环节。图纸的会审应将各专业的交叉与协调工作列为重点。进一步找出设计中存在的技术问题，再从图纸上解决问题。而技术交底是让施工队、班组充分理解设计意图，了解施工的各个环节，从而减少交叉协调问题。

1.2做好材料管理工作

不合格的建筑产品充斥建筑材料市场。材料的管理工作,应从材料供应、材料采购、材料进场、材料发放等几方面进行。材料购销中,运到现场的材料、配件与订货前的样品不符是常遇到的事。在材料质量控制方面要掌握材料的质量标准、材料性能、材料抽样、试验方式和施工要求。主要装修和建设配件到货后应及时开箱检验、不合要求,应及时更换或退货。主要材料,进场时必须具备正式的出厂合格证和材料化验单,各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。总之,严格把好材料关,绝不能让不合格材料用在工程中。

1.3做好人员管理工作

施工人员对工程项目的质量和进度起着关键作用。要加强思想政治教育、职业道德教育,调动人的积极性和主观能动性,加强专业技术培训,提高人员的技术素质。要有强制性的管理措施,健全岗位责任制,对引起工程质量事故,破坏产品保护的人要实施处罚,要本着适才知用,扬长避短的原则,控制人的使用,不能安排操作快速运行、动作复杂的机械设备。同时又须明确施工队伍的管理体制,各岗位职责,权利明确,做到令出必行。在管理某一项建筑工地时，要确保这工程能够安全、按质、按量地完成，不但要有一定的技术之长，而且还要有科学的管理。在施工管理上，何为科学管理，就是注重良好集体的建设。俗语有云：“天时不如地利，地利不如人和。”各项工作能否顺利开展，很大程度上取决于这个集体的凝聚力，这一个集体有没有动力，有没有良好的集体观念。一滴水只有放进大海里，才永远不会干涸。好比一个施工班，集体的凝聚力越强，班组管理工作的开展就越顺利，越有效果。因此，必须加强集体的管理，有目的、有计划地开展工作，使集体的凝聚力越来越强。

1.4做好施工安全工作

安全工作的重点要放在预防阶段,从建立安全教育制度,制定安全技术措施和安全操作规程,保证安全保护设施的设计与设置,确保施工过程中的安全检查和安全监督,安全事故的处理和分析,建立安全值班制度等多方面对安全工作进行管理。建立完善的安全制度有建立安全管理体系和安全检查两方面,建立安全体系至关重要,工程项目部建立以项目经理部为现场安全生产文明施工管理体系的第一负责人的安全管理体系。在建立安全体系后各部门要适时安全检查,发现隐患,及时补救。安全管理工作，在建筑行业上，是一项重点工作，安全工作的好坏是直接影响某一个企业名誉和这个单位的管理工作的素质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽视了施工安全的管理，那是最大的隐患，是最大的危险，是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命，所以安全是企业中的命脉。作为施工管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主，安全第一。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程的效益。

2项目施工管理的创新问题

工程项目的施工管理也需在实践中不断创新,才能适应市场经济需要和生产力发展。施工管理创新需要从观念、技术及组织机构等几方面进行创新。观念创新,是据建筑施工企业的实际情况和项目施工管理的内在要求,不断寻求符合实际的模式并进行完善,探索符合市场规律的施工管理模式。观念创新是施工管理创新的关键所在。技术创新的实质是企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备,采用新生产方式和经营管理模式,提高产品技术含量、附加值和市场竞争力,占据市场并实现市场价值。工程项目施工由建筑企业承担,因此,建筑企业的组织机构对项目施工管理具有重要影响。一些组织机构仍沿袭旧的做法,即在项目施工管理中,把项目定义为合同签订后,合同明确的范围作为项目,然后对此项目进行管理。项目经理部随合同签订而诞生,随着合同终止而完结。项目部代表建筑施工企业,但它本身又并不是企业,无法承担这一明确的有界限的责任,项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益,不能将项目部运作与企业发展联系起来,给企业留下潜在隐患;建筑施工企业一般同时进行数个项目的工程施工,企业与项目、项目与职工三者间的利益关系很难协调,这些是需要不断创新加以解决的问题。建筑工程项目施工管理的创新对建筑施工企业的生存与发展起着越来越重要的作用,因此项目施工管理方案的不断创新是建筑施工企业发展的根本方法。

3后期施工管理问题

建筑工程后期管理对整个项目管理具有重要影响。后期施工管理面临工期紧,工序多、工种多、投入劳动力多、机械多、材料的规格品种多,各工种交叉多,配套工作的涉及面广,工作量大,专业性强等问题。做好后期施工管理,确保整个项目保质保量按期交工,是工程总承包单位常遇到和需不断解决的问题。为此,可从组织、技术、管理、经济几方面采取措施。施工中会出现各种各样的问题， 协调管理也不例外，作为技术管理人员，要善于不断地总结前人的或者是以前工作中的经验教训。施工中协调部分的常见问题： 电气部分与土建的协调：各种电气开关与门开启方向之间的关系，暗埋线管过密（配电箱比线处等）对结构梁半的影响，线管在施工中的堵塞等。 给排水与建筑结构的协调：卫生间等地方给排水管线预留空洞与施工后卫生洁具之间的位置，以及管线标高，部分穿楼板水管的防渗漏。 建筑的外表、功能与结构的关系： 各种预制件、顶埋件、装饰与结构的关系，施工的特点、要求。 各辅助专业之间的协调：各种消防、通风管线穿梁时，楼面净空是否影响结构与使用，大型设备的安装通道，附件的预埋深度，以及弱电系统、控制系统等建立有权威、有组织能力、效率高的项目领导机构,组织机构据项目特点、规模、专业性质等要求设置,做到因岗设人、办事高效、结构科学合理,并层层分解目标,落实责任,订立规章制度保证目标的实现,都是实际中有力的组织措施。管理措施方面,要求项目管理者统一思想,各参与方管理目标保持统一,在实现目标的过程中应采取动态控制。此外,还可采取适当的经济措施促进管理工作。

4结语

建筑工程的施工管理是项复杂工程,要做好这项工作,需建筑施工企业认真分析自身特点,充分利用自己长处,采取科学方法提高施工管理素质。文中只探讨了施工现场管理、施工管理创新和后期施工管理等问题的基本认识和做法。在实际工程项目中,需结合各项目特点,进一步细化管理中各项工作,才能按时保质地完成施工任务。

参考文献

[1]吴孝勇.项目施工管理的创新方案[J].工程建设与档案,2005,4.

[2]王子振.谈现场施工管理体会[J].建设科技,2006,10.

篇10

关键词：建筑工程；安全隐患；防御措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

安全管理是建筑工程施工管理中的重要内容在工程施工过程中，安全事故频发都与安全管理不利有直接关系。安全事故不光给施工企业造成无法弥补的损失，还给国家及人民的生命财产安全构成严重威胁，因此必须对工程管理中安全隐患进行治理，以实现安全施工。

一、概述

近几年来，随着建筑设计的多样化、市场多元化、人员流动性的增大、露天及高空作业变多、施工环境不断复杂、但施工人员整体素质不足，因而建筑工程表现出不确定性，安全隐患不容忽视。

施工事故不仅带来直接的人员伤亡，给很多家庭带来生死离别的痛苦，而且造成国家的经济损失，进而影响了国家的发展与进步。无论是哪一个事故都有其发展演变的过程，虽然事故通常是发生在一瞬间，但是这一瞬间是由过去的一段时间失误积累与潜伏而促发的。在当失误积累到组织或者是系统无发适应的时候，进而事故的隐患就演变成了事故。现今，虽然相关部门在安全事故的方面引起了高度的重视，而且还采取的行之有效的预防以及管理的措施，其事故的发生率也逐渐有了降低的趋势，但是在建筑施工的过程之中，其安全事故还是时有发生，给广大的市民带来了家庭分离的痛苦，并且还会影响到国家的经济的可持续发展。

二、建筑工程管理中存在的安全隐患

1、高处坠落事故分析

建筑工程自身具有复杂性建筑施工多为露天和高空作业，时间长、作业量大，施工劳动密集，交叉作业面多，环境复杂，且受恶劣的自然气候和周围的环境影响较大。随着社会的发展需要，建筑施工工序愈加复杂，复杂的施工机械设备必不可少，而且对操作技术的要求也更严格。在建筑施工时，高空坠落的事故时有发生，施工人员的不慎坠落直接造成安全事故，施工器械的坠落也可能砸伤施工人员造成安全事故。当施工环境较差时，外界的复杂环境和风雨雷电等恶劣的天气因素都可能造成安全事故。

2、施工用电安全事故分析

在建筑施工现场，电能是不可缺少的能源，而现场用电的临时性和施工环境的特殊性、复杂性，加上机电设备老化，绝缘性能降低和安装、使用人员违章操作，使触电伤害的频率大幅增加，成为建筑行业危及施工人员生命安全的重大危险因素。经分析：造成触电伤害的原因是多方面的。首先在临时用电管理上存在设计不合理、不执行三级配电、两级保护的规定、安装不合格、不验收、购置不符合规范要求的不合格产品、电器电线破损不更换等，留下隐患；其次是电工无证上岗，不熟悉电工操作规程、违章作业、明闸把线乱拉乱扯、不穿戴绝缘用品、非电工人员私接电器设备、在宿舍内使用大功率电器做饭、取暖、降温、造成直接触电或引发火灾。

3、坍塌安全事故分析

坍塌事故近几年在全国发生多起。坍塌事故主要发生在：基坑开挖，超过3m未编制专项方案，超过5m未经专家论证，开挖时未按规范要求放坡，开挖后不进行有效支撑，遇有特殊情况造成坍塌；模板坍塌是造成群死群伤的重大危险源。其坍塌的主要原因是：模板支撑基础不够牢固或发生沉降、支撑材料不符合技术标准、支撑间的横顺拉杆不牢、不设剪刀撑、模板顶面集中堆放材料、设备严重超载、浇筑砼时不按操作规程违章蛮干，均有可能造成模板坍塌。

4、建筑起重机械安全事故分析

建筑起重机械生产安全事故在全国、全省、长治市经常发生，是住建部划定的建筑施工“五大伤害”之一，是公司在危险源排查中的重大危险源之一。起重机械在施工现场使用频率高，涉及面广，一旦发生事故，危害极大。

5、火灾安全事故分析

建筑工地火灾事故有其特殊性，工程支模使用的竹胶板、方木，用量大，遍布各处，动火不慎、电焊机火花、吸烟等均有可能引发严重的火灾。施工中，用电系统的短路、过载，宿舍、食堂使用大功率电器做饭、照明、取暖、消暑等造成线路超负荷均有可能引发电气火灾。劳务队在施工高峰期达到几百人，一旦发生火灾事故，可能造成多人伤亡事故，并造成恶劣的社会影响。

三、应对建筑工程管理中安全隐患的防御措施

1、完善安全管理体制建立健全建筑安全管理体系

完善安全管理体制建立健全建筑安全管理体系包括两个方面：加快立法进程和建立健全建筑安全组织体系。具体说来，就是将行之有效的安全管理措施制定成统一的标准，纳入规章制度，作为安全施工的参考。设立专职安全机构，并配备专门的安全管理人员，明确在施工中各个施工人员所承担的职责和权限，切实落实安全生产责任制，严格执行未经安全培训不准上岗的制度。在对安全事故处理的问题上，一定要强制性和实时性并施，分析造成这种事故的因素，切断造成这种事故的源头，消除安全隐患。而且随着网络技术的广泛应用，建立信息化安全管理系统的可能性已经成为现实，这种庞大的、面向社会开放的信息化安全系统，更有利于安全事故的预防和及时处理。

2、增加施工设施投资

增加施工设施投资“安全第一，预防为主”是我国安全生产的总方针，预防措施是实现安全生产的最有效和最合理的方式，加强施工设施投资，是针对施工项目本身的复杂性做出的最有效措施。物品的不安定状态，是造成安全事故的直接原因。机械设备本身是为了辅助工程顺利进行的必要手段，具有很大的能动性和不确定性，当质量不达标时，很容易造成安全事故。安全防护设施，是为了防止事故发生布置的，如果防护设施本身就有质量问题，当真正需要它们发挥作用时，就会显示出这种脆弱性，安全事故就不可避免了。另外，施工设施的投资还应该包括施工人员的居住和生活环境。试想施工人员的居住环境混乱，质量设施差，再加上饮食环境不达标，就会造成工人心情烦躁，将这种不良的环境带到施工现场，人为失误造成的安全事故的概率就会大大增加。因而，加强施工设施的投资，改善施工人员居住和生活环境，加强防护设施的质量管理，保证机械设备的质量，才能达到安全事故率降低的目的。

3、重视安全培训

提高安全意识工人是工程建设的直接参与者，他们的安全意识是预防安全事故发生的最有效方式。所以重视安全培训，提高安全意识刻不容缓，但培训也要讲求方式，要根据工人的工作岗位分别进行。首先，对施工人员进行安全教育，增强工人的安全生产意识，可以有效地减少失误，防止施工活动中的不安全行为的发生，同时还能提高他们的工作技能，进行安全教育必须及时，内容要适合，要有针对性。第二，对施工单位的主要负责人、专职安全员和项目经理等管理人员要进行特别培训，让他们意识到自己的责任，要严格执行强制性安全标准，坚持执证上岗，提高各级安全管理人员的素质。最后，对特种作业人员必须按照国家有关规定进行专业技能培训，并进行安全教育，取得特种作业操作资格证书后才可以上岗工作。

4、加强管理力度

形成政府部门和建设、施工单位以及外部人员的联动防治政府部门要加大对各建设、施工单位的管理力度，倡导安全施工，文明施工。施工单位也要不断的完善安全管理规章制度，并在施工中做到按规定施工。另外，社会各界都可以对建筑施工进行监督，了解到施工中的安全隐患，及时的向有关部门进行反映，尽量消除施工中的安全隐患。我们还可以通过社会舆论对施工单位进行评价，减少安全事故的发生。

结束语

在谋求经济与社会发展的过程中，人的生命始终是最宝贵的，安全是人类最基本的需求。随着我国建筑行业的高速发展，每年都有大量的高楼大厦建成，在兴兴向荣的现状背后，却不可避免地存在着许多安全事故的隐患，建筑行业可以排在最危险的行业之一，提高建筑行业的安全管理水平，保障从业人员生命财产安全，其意义重大。

参考文献