高校交通安全教育范文

导语：如何才能写好一篇高校交通安全教育，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词： 高校 法制安全 教育内容

高校大学生是高素质的专门人才，也应该是高综合素质的社会人才，不论专业都应该具备基本的法制安全知识和素养，而随着社会和大学校园的不断开放，信息化社会各种海量信息无孔不入的渗入高校，影响着高校大学生的法制观念和安全意识的形成，给予高校的法制安全教育极大的挑战。

许多专家、学者根据自身工作特点,对高校的法制安全教育提出了一些看法,基本有两大类。一类是从高校校园安全和学生人身安全为出发点提出的,如表示大学生入学前没有系统接受过法制安全教育，因此在具体工作当中感受到学生的自我保护意识以及方法十分缺乏。另一类是学者主要从教育角度上来谈，提到新时期的法制安全教育应该重视把公共安全教育，心里安全教育和网络安全教育结合起来。

传统的高校法制安全教育往往依托于大学生思想政治教育进行开展，辅以各种新式的活动或者讲座进行。从教育内容上来看虽然庞杂，但还存在结合省情、市情、校情不足，结合学生日常生活学习情况不足，理论知识灌输多而结合实际少，理论教育不成体系等问题。并且在各高校的法制安全教育的内容，还存在偏重基本法律法规教育，轻视其他方面知识教育包括校园安全、应急救灾、网络安全、禁毒防艾等相关知识的教育等问题。

一 高校法制安全教育离不开课堂教育

法制安全教育有两个主要方面，一个是法制教育，一个是安全教育。从广义上来讲笔者认为高校的法制安全教育是包含了入学的新生适应性教育、大学生思想政治教育、普法教育、心理健康教育、就业及创业指导教育、灾害预警应急保护教育等内容的综合教育体系。而从教育形式上来看，高校法制安全教育形式也包括了课堂理论教育、专家讲座、法制宣讲、英雄人物事迹汇报、公共活动组织学习、主题班会以及校园防火防灾演练等形式。而狭义的法制安全教育体系则指的是法制安全课堂教育的内容体系。

普遍来说高校法制安全教育现有的体系还存在系统性不强的问题，根据高校的教育实践上来看尽管法制安全教育的载体、形式多种多样，但是主题分散、针对性弱的问题还是存在的。如同英雄事迹汇报会，大约只是针对灾害应急，没有其他内容，并且灾害应急知识的传授内容较少。而如专家讲座，也只是针对某一社会热点现象进行剖析，和学生日常学习生活结合较弱，实用性不强。各种教育形式的安排也存在随机性强的特点，不能根据学生的实际需要而进行设置安排。

而狭义的法制安全教育则是指课堂的课程教育，课程教育有培训教育时间长，体系完整，分年级授课的特点更是能够根据不同年级学生的学习生活实际来安排更切合学生的教授内容。从法制安全教育系统化的要求来看，课堂教育具有自身的优势。因此笔者认为要把法制安全教育系统化，必须重视课堂课程教育。

二 法制安全课程化教育的优势

高校法制安全教育的目的可以细化为以下六个方面，一个是懂得国家安全防卫，基本了解《国家安全法》等法律法规的基本知识，重点在爱国主义教育和保密教育，对提高学生的知法守法意识、提高学生作为社会人的责任意识和作为普通公民的防范意识是非常重要的；二个可以正确维护自身的人身安全及财产安全，包括可以再突发事件中应对他人不法侵害、如何在自然灾害中保护自己、可以注意和预防意外事故和人为侵害等；第三是可以正确使用互联网，及在网络活动当中不被他人侵害，以及注意在网络活动当中避免自身在无意当中违反国家对于网络安全的法律和法规。四是能够知晓消防相关的常识，掌握相关技巧能够在火灾过程中自救逃生，能够在危难发生之时进行自防自救；五是能够知晓掌握交通安全的法律法规，能够了解学校及生活场所周边的交通情况，能够预判交通危险，确保能够有效地避免自身发生交通事故，确保自己及他人的交通安全；六是拥有良好的心理素质、拥有良好的心态和世界广，能够应对学习生活当中的挫折和失败等。

要达到以上六个基本目的，必须重视系统的课堂理论知识学习。偶然的或者随机的法制安全教育活动，例如防灾害演练，法制名人学者讲座等存在着偶然性强，不能照顾全体学生或者是有学习需要的学生的时间，存在着此类教育有需要但学生要上其他课程而不能参加，或者是能够参与被教育的学生已经无学习必要，而有学习必要的学生却不愿参加等问题。只有把法制安全教育当做一门课程来要求全部学生都必须学习，并且按照学生男女、年级等差异来科学安排授课内容才能够实现法制安全教育覆盖面广泛、贴合学生实际的要求。

体统的法制安全教育课程必须提高学习内容和学生生活的相关性，同事要注重提高学生学习的兴趣。因此高校的法制安全教育，必须重视并且坚持系统课程教育的主阵地作用，同时注重其他教学形式的配合教学的作用。

从广义的法制安全教育体系来看，教育的平台和手段形式是非常丰富的，有课堂教育，有实践教育。不可否认的是法制安全教育的这种综合教育方式是非常行之有效的，是更能够达到教育目的的教育手段。但如果没有系统的课程教育作为主线把各种形式的实践教学、专题教育串联起来，那么也是达不到法制安全系统教育的目的。

参考文献：

[1]董浩,宋有,石广济.大学生安全教育教程[M].哈尔滨:哈尔滨工业大学出版社,2003:26-28.

[2]廖星.论加强和改进大学生安全教育[J].科技情报开发与经济,2006,(6):244.

[3]曹玉. 大学生安全教育的调研与思考―以合肥师范学院为例[J].高校辅导员学刊, 2010年6月.

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一、加强领导，落实责任制。 为保证活动长期有序地开展，镇教育指导中心特别设立了“学校交通安全教育领导小组”，负责组织和安排学校的交通安全教育工作，把学生的交通安全教育列入重要的议事日程。**中学、中心小学、大塘小学、大井小学、莲溪小学、小虎小学、沙仔小学、东湾小学等多所学校已经创建“交通安全学校”，学校设立专用资料活动室。学校有关负责人多次召集召开专题会，商讨学生交通安全工作落实情况，确保学生的交通安全。

二、精心组织开展交通安全知识的宣传教育活动。

（一）以点带面，培养学生的“校园小交警”素质。

为开展交通安全社会实践活动，锻炼学生的实际能力，XX年7月

8、

9、10三天在**中学举办了“**镇学生交通警察指挥手势培训班”。

8、9日两天**中学组织少年警队参加培训，10日中学少年警队及各小学学生骨干参加培训，参加人数超过150人。我们聘请了番禺交警大队九中队的干警古镜东同志等交警为校外辅导员，请他们帮助学校培训“少年警队”和学生骨干。小交警们掌握了有关安全法规常识和学会交通指挥手势后，就在本校进行传授和推广，这对维护学校秩序，疏导交通，宣传交通法规起到了积极而有效的作用。

(二)深入扎实地开展学生交通安全知识宣传活动。

1、XX年12月份，为了配合上级有关交通安全“五进”活动的安排，我们同番禺交警大队九中队的交警为我镇各校学生全部上了一次交通安全教育课。全镇师生受教育率达100%，实现了交通安全教育进学校、进农村、进家庭的目的，交警古镜东同志为学生们作的交通安全知识讲座使全体学生深受教育。

2、组织学生观看《**镇学校交通安全教育图片巡回展览》。我们与交警九中队联系，索取有关交通安全的图片资料、电影片，请广告公司制作**镇学校交通安全有关的道路交通法律、法规、交通标志牌和事故案例图片等展板，在全镇各校巡回展览。XX年**镇学校交通安全教育系列活动由“**镇学校交通安全教育图片巡展”揭开序幕，并于XX年6月24日上午在**中学举行启动仪式。之后每所学校展览两天，一直到11月份结束。

3、利用各种载体，广泛开展学习“文通安全法制知识”教育活动。教育指导中心组织有关人员编辑出版了《**镇学生交通安全教育手册》，下发至各校每生人手一本。各校黑板报辟出“交通安全专版”，定期出版；各校校园都设置了交通安全教育标语和宣传画；番禺交警大队九中队向学生家长发出了题为“关爱生命，安全出行”的致家长公开信；各校多次组织“交通安全主题队会”、“交通安全知识比赛”、“交通安全知识问卷”、“交通安全广播”等活动，学习活动取得显着成效。 4，大力开展“交通安全”专题教育活动。

XX年7月份至10月份，举行了**镇学生交通安全警语、漫画、征文创作活动。围绕《中华人民共和国道路交通安全法》的内容，以加强中小学生道德建设，促进儿童的健康成长，倡导青少年开展《中华人民共和国道路交通安全法》的宣传教育活动为主题，在全镇青少年中开展交通警语和漫画征文创作大赛。活动共收到各中小学校交通征文405篇、交通警语593条、交通安全漫画281幅。镇教育指导中心对每个项目分别进行了中学和小学的评选和奖励。

XX年12月份，举行了全镇学生交通安全知识竞赛。活动分成校组、中学组、小学组进行。以《学生交通安全教育手册》中的《**镇学校交通安全及文明乘车规定》、《交通安全须知》、《道路交通标志和标线》以及交通警察指导手势等为竞赛内容，分别产生了各个级别的前六名队伍，活动在全镇产生了较好的影响。

三、活动取得令人满意的效果。

通过活动的开展，交通安全工作已深入人心，老师、学生和家长都深有感触。学生了解了交通安全常识，提高了遵守交规意识。安全走路，安全乘车，安全骑车己成为学生们的自觉行动。开展此活动以来，我镇各校的交通安全工作到位，没有发生交通安全事故。

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大家好！我是一（1）班的洪佳琪。

相信大家都听到过“平安是福，平安是金”的话语，今天我演讲的题目就是《文明交通，与安全手拉手》。

“红灯停，绿灯行”，“过马路，一停，二看，三通过”，这些交通知识，每一位同学都应牢记于心。车祸猛如虎，滚滚的车轮不知夺去了多少人的生命。因此，在马路上行走，一定要注意安全，千万不要在马路上玩游戏，也不能在马路上踢足球。在乘车时，不要把头伸出窗外。过马路时，应走斑马线。

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关键词：社区医院；抗高血压药物；安全性；疗效

中图分类号：R-972.4 文献标志码：A 文章编号：1008―2409（2016）04―0051―04

在我国，随着生活水平逐年上升，高血压发病率逐年升高，且遗传率逐年上升。该病潜伏期较长，起病初期仅偶感头晕，患者自以为稍事休息变可自行缓解，往往忽略了疾病本身的影响耽误治疗，导致患者脑.出血、死亡等不良后果，严重威胁患者生命安全。针对此类疾病，临床上多给予口服降压药进行对症治疗，取得了一定的效果。为此本研究特选取我院收治的120例高血压患者中，分别采用口服硝苯地平、福辛普利片进行治疗。现将结果报告如下。

1临床资料

1.1一般资料

本组研究对象来源于我院2014年5月至2015年5月收治的120例高血压患者，根据掷骰子法随机分为试验组和对照组。试验组60例患者中男性26例，女性34例；年龄40～84岁，平均年龄（58.49±7.25）岁；病程4～10年，平均病程（5.26±1.36）年；合并疾病：合并肥胖16例，糖尿病5例，冠心病4例，痛风1例，肺部疾病4例。对照组60例患者中男性25例，女性35例；年龄35～82岁，平均年龄（57.92±3.52）岁；病程3～10年，平均病程（6.47±1.44）年；合并疾病：合并肥胖17例，糖尿病6例，冠心病4例，痛风1例，肺部疾病4例。本研究已获得伦理委员会批准，所有患者对本研究均自愿参与，依从性较好，且已签署知情同意书。患者职业、年龄、病程、体重、合并各类疾病及合并用药等情况比较差异均无统计学意义，具有可比性（P>0.05）。

纳入标准：已确诊为高血压；无神经系统疾病；能够自主表达并情绪能够合理控制；无二尖瓣狭窄、主动脉瓣关闭不全等心脏病；无癫痫病史；心率、脉搏、呼吸、血氧饱和度及收缩压、舒张压在用药后能维持正常的患者。

排除标准：长期卧床且不能自主表达；腹膜炎导致疼痛不止；肾功能完全丧失；休克或不能配合治疗；发热且持续不退；二尖瓣狭窄、主动脉关闭不全等先天性心脏病；精神系统疾病史；室颤；心跳或呼吸停止；有癫痫病史且不能主动配合治疗的患者不应纳入本研究。

1.2方法

两组患者在治疗前1周均监测血压，使其波动情况在药物控制下能够趋于平稳状态，规定相同饮食量及锻炼时间，治疗前3 d给予晨起口服安慰剂1片，1次/d，1g/次，以安抚患者情绪，对照组患者每日晨起口服硝苯地平（重庆青阳药业股份有限公司生产，国药准字H32022167）进行治疗，试验组患者晨起口服两片福辛普利20mg（浙江华海药业股份有限公司生产，国药准字H20064148），在院期间，密切监测患者收缩压及舒张压波动情况；若患者自述不适，则立即告知医生并测量血压，维持治疗时间为2个月，治疗期间禁止使用其他降压药物，禁烟禁酒、少油少盐饮食。

1.3疗效评定标准

治愈：用药期间无眩晕、头痛等症状出现，且无任何不良反应，随机测血压波动在正常范围内；显效：用药后，症状显著缓解，但下午时，血压稍有波动，患者偶感头晕；有效：症状稍有缓解，短时间内从事轻体力活动后，便有不良反应发生；无效：血压下降不明显，不良反应较多。总有效率=治愈率+显效率+有效率。

1.4观察指标

分别观察两组患者头痛、眩晕、疲乏、咳嗽、高血糖、恶心等不良反应发生情况。

1.5统计学处理

用SPSS 20.0统计学软件对表中数据进行分析，计数资料用x2检验；计量资料用（x±s）表示，组间比较用t检验，以P

2结果

2.1两组患者治疗总有效率比较

两组患者治疗总有效率较接近，其差异无统计学意义（P>0.05）。详见表1。 2.2两组患者用药后的安全性比较

参与研究的120例高血压患者，在用药期间无死亡病例，病死率均为0。

2.3两组患者不良反应发生情况比较

试验组患者出现头痛、疲乏现象明显高于对照组，对照组患者出现咳嗽、高血糖情况明显高于试验组，其差异均具有统计学意义（P

3讨论

高血压患者患病时间较长，起病较难发现，最初仅表现为轻体力活动后便出现头晕、疲乏、面红耳赤，稍事休息后，便可自行缓解；急性发作时，患者自觉头胀不止、坐立难安，较易引起脑出血等急症危及生命，即使抢救及时，往往也会造成脑部组织坏死、周身循环障碍、终身残疾等后遗症，不仅给患者自身造成严重后果，而且影响其家庭生活，因此，临床上针对此类疾病，多用药物进行对症治疗，并取得了一定的效果。

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关键词：高校；交通安全；措施；校园设施

随着教育事业的高速发展，高校的管理建设问题日益凸显。高校是教育事业的基础，有着不可替代的地位。从而要加强高校的管理与建设，可以有效提供一个高效、经济、安全的学术研究、科学教育环境。尤其近些年，我国对教育事业的重视，对高校建设和发展投入了大量精力、财力，并且与此同时机动车保有量的激增以及高校学生人数上升，这都造成了一定的安全隐患，不仅使校园的宁静祥和消失，也时时刻刻威胁着在校人员。

进入21世纪之后，我国社会、经济的飞速发展以及教育事业的高歌猛进，在社会、国家的进步同时，也会带来一些其他问题。而高校安全问题就是在这样的背景下凸显了出来并逐年增加。据调查，上海市关于校园安全事件在一年间便有20 多起。一直到2011年校园安全问题愈演愈烈，仅清华大学机动车日流动量突破了4万辆次，由之引起的交通事故高达40余起。这样的交通安全事故对高校人员、财产造成了极大的损失，社会和国家也覆上了一层阴影。因此再一次把高校校园交通安全问题重新提到了一个高度，应加强对校园安全的监管力度，保障广大师生在校园中的安全。

如何按照科学发展观的基本要求， 探讨和分析应对高校存在的安全隐患，如何保障校园安定祥和是当下的关键任务。通过对天津高校校园的组织机构设置、校园交通安全设施情况以及对交通参与者的管理措施等进行调研，并结合国内部分高校的校园情况进行对比分析，理清现行的校园交通监管的体制模式，分析校园安全隐患及其优化策略。

二、高校校园交通问题及分析

（一）校园交通现状

目前国内多数校园交通情况都不够理想，校园内部出入车辆较多，并且车速普遍较快。驾车以及步行作为主要的上学（班）方式，致使校园的交通组织结构复杂，状况令人堪忧。经统计，高峰时期频繁出现刮蹭事故、自行车、行人不遵守交规以及校内公交车违章或超载行驶等问题。

在校园内部，学生的主要出行以走和自行车为主，比例达到89%；教职员工以及外来人员通过汽车等其它方式出行，比例为11%。在上下课的高峰期，校园内道路资源不足，各种交通方式相互干扰，人员、车辆秩序杂乱，有不少交通安全隐患，可见校园道路设施的供给与日渐增长的需求之间并不平衡。

（二）校园交通事故及隐患

世界交通事故死亡人数最高国家之一便有中国，主要是由于公民交通法律缺失、安全教育不足引起，而在高校中这同样也是主要原因。通过调查，校园内部遇到交通事故的人员约为50.33%，说明校园交通事故频率较高。造成这样的原因主要有四点：

第一，公众交通安全意识差；

第二，道路交通设施缺失；

第三，驾驶员素质；

第四，对违章、违规现象处罚、处理力度不足。

在校园内部存在安全隐患的地点主要有：学校门口、教学楼、学院办公楼、食堂、宿舍区、体育馆及校内车站。容易受到交通事故伤害群体中，学生所占比例最大，达到65.33%。这与校园内部学生所占人数众多、所处年龄阶段等有直接关系，同时也在另一个角度说明校园中学生的交通安全意识较为薄弱。

（三）校园安全分析

1.校园交通设施与规划

校园内部的道路设施、停车设施、交通照明设施、标志、标线以及其它交通辅助设施都属于校园交通设施。如果对校园建设过程中有很合理科学的规划管理，可以有效抑制在校@中频发的交通事故，进而实现校园安全化、合理化、科学化。

通过调查分析，对于校园交通设施，大部分高校设施配置不合理、功能不全，反应了校园交通设施规划、配置较为落后的现象。大约有68%的高校校园交通标志标线设置不齐全、不规范以及道路交通照明设施效果也不符合规范要求，达不到交通安全的标准。数据显示，校园内迫切需要增加的交通设施中，停车位数量与校园道路分别排在第一位和第三位，明显存在校园停车的困难程度、交通拥堵及供需的不平衡。第二位是交通指示牌，尤其在面积大、路网络密集的校园中是十分必要的。并且只有极少数校园规划合理，这与校园规划建设期间，校园交通安全负责部门参与程度较低，而规划建设单位对该方面考虑不足具有较大的关系。

2. 校内人员安全意识

在对校内行人的调查中，行人的安全意识较以往有所增强，安全意识比较好以上的比例达到44.90%。其中，能够按照交通信号、标志、标线通行的人数占到88.67%；但在群体骑行和步行期间，并排行动的比例依然较高，达到92.%，注重避免此种行为的人只有8%。在穿越道路的过程中，有接打电话和与同伴聊天的现象依然很多，反映出行人的安全意识不够强。同时，在校园内部违章行为比较高发，违章现象较多达到35%，这与管理方式以及惩罚力度不足有一定关系。

当发生校园交通安全事故时，大多优先想到的处理方式为拨打110报警或者联系保卫处，一部分人同时也会选择寻求同学帮助，表明大部分同学都可以做出合理的决策，可以高效应对突发的交通事件。

3.校园交通安全教育

在了解交通安全法规方面，不太了解和没听说过的人占总体的51.36%。校园内部的交通安全教育和宣传方面，认为较少和基本没有的占到分别为54%和34%。从以上数据来看，说明交通安全法规在校园内普及程度较低，交通安全教育的范围和程度较低，还需要高校相关部门对该方面的工作进行加强。

4. 校园交通规章制度及评估体系

目前国内多数高校实行的交通管理主要有三种：封闭式管理。半封闭式管理、全开放管理。每个高校根据自身情况，也都有一套自身的管理方法、经验。不同管理方式下产生不一样的效果，也有不同的好处与坏处。天津市辖区内院校以第一种方式为主，而高校校园所处的教育背景以及交通参与者的独特性，不可同一般道路应用同一套体系，而且更加复杂。无论是从管理制度还是从人员配备上，均有所欠缺，一整套科学完整的规章制度及评估标准也亟待推出。

三、高校校园交通安全改进

（一） 校园安全问题总结

通过对调研结果进行整理，对高校校园交通安全所显现问题进行总结：

1.校园内部及周边交通环境不良，校内各种交通方式混行现象严重，高峰时段交通资源供需失衡。

2.校园事故频发，某些地点存在安全隐患。

3.校园交通设施设置以及前期规划不够合理。

4.校内人员安全意识、交通常识匮乏，常有违规行为出现。

5.高校学生对交通安全法律、法规认知范围和程度不高，交通安全相关知识教育、宣传力度不足。

6.对校园交通管理工作重视不够，缺少专职管理机构，专业人员配置不足，管理方式滞后，没有建立科学的工作评估标准。

7.欠缺专门的校园交通法规、条例，执法主体不明确，对校园交通管理产生较大影响。

（二）改进措施

1.建立相关法律法规及管理制度，完善校园安全管理体系，设立专门管理部门

（1） 建议教育部和公安部联合制定颁发具有权威性的文件――《高校交通安全管理规定》，各高校严格执行，并以此作为校园安全管理的依据；

（2） 高校应设立专门的交通安全制度制定和执行部门，加大绦辛Χ龋起到支持安全管理工作的作用；设立交通安全管理专项经费，为管理工作提供物质保障；

（3）对管理模式进行改进和创新，使校园安全管理不断向智能化、完善化、科学化发展。

2.合理规划校园布局，建立完善校园交通设施，设定校园交通安全设施规格标准

（1） 合理规划校园布局，重视校园交通规划，并将其作为学校基础建设整体规划的一部分；

（2）应加大建设投入力度，对现有交通设施进行完善；

（3）结合实际情况，提高校园内各条道路的利用率和通行能力，合理配置停车资源。

3.加强对校内车辆及行人管理，优化交通组织，改善交通秩序

（1） 加强校内交通管理，整顿车辆停放秩序，保证车辆有序停放，对在校园行驶的车辆进行限速；

（2）合理规划各类道路行车标线，增设夜间道路照明，增加水泥路防滑措施，主干道人车分流；

（3） 加强摩托车、电动车、自行车管理，设置专用停放位置。

4.交通违规与事故处理方法方面

（1）建立基于属地交管部门的校园交通安全管理机制，如：一校一警制、校园机动车违章信息确认机制等，强化校园交通安全管理；

（2）与地方交管部门联合，采取违章车辆信息与交管部门机动车违章处罚管理系统联网

（3）加大与属地执法机关的沟通和联系，争取部分处置权。

5.着重高校交通安全教育及建设

（1）加强日常安全教育，充分利用常用通讯手段等作为平台，开设安全出行提示等

（2）充分发挥课堂的主渠道作用，为学生讲授交通安全知识；

（3）开设宣传专栏，提升公众交通法规知识以及交通安全意识；

（4）构筑、营造一个积极、健康的校园交通文化，使学生形成正确的生命观和价值观。

6.建立完善合理的高校校园交通安全评估标准

（1） 建立科学合理的综合评价指标体系

（2）尽可能的正确反映相关影响因素

（3）定期进行总结改进。

四、结论

从总体来看，各省市高校相关部门结合本校实际，在校园交通安全管理方面做出了大量卓有成效的工作。从校园交通安全管理机构的设置，到与地方执法单位的协作，再到校园交通安全设施的配置及相关规定的建立健全等，方式、方法不一，具有各自的特色。但与发达国家相比，无论是在立法、管理制度方式，还是投入的人力与物力、重视程度上，仍然存在一定的差距。

保证高校教育事业高速稳定发展，保障校园内稳定有序是十分重要的，这也是在发展学术教育同时必须重视的一个方面。要坚持在改革中创新、在创新中发展的工作思路，不断创新社会管理，切实改进传统社会管理模式和管理方法，努力提升高校校园交通安全管理正能量，确保校园交通安全、通畅，为建设和谐校园、美丽中国。

参考文献：

[1]周立新，王丽芳. 论高校校园安全问题及对策[J].中国安全科学学报，2006，03：65-70+147.

[2]赵忠诚.高校校园安全危机成因分析[J].法制与经济（中旬刊），2009，04：40-43.

[3]文达. 关于我国校园安全立法和校园警察制度的思考[J].法学杂志，2009，12：139-141.

[4]王文静，许振，刘焕春，于建新，胡莹莹，秦忠诚.高校校园安全水平模糊综合评判指标体系建立[J].安全与环境学报，2010，05：184-188.

[5]于建新，刘焕春，王文静，胡莹莹，许振. 基于BP神经网络的高校校园安全评价模型及其应用[J]. 安全与环境工程，2011，02：93-95+111.

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绿色交通系统是指设施充分、布局合理、网路通达、车辆环保、和谐公平的交通环境。在实际生活中，校园道路一般被认为是非交通法规意义上的道路。现在大学开放程度越来越高，驾驶机动车的师生越来越多，校园内的道路繁忙程度有时候不亚于校外的道路，这就形成了校园交通监管的一个盲区。因此建立安全环保的校园交通体系是目前建立平安校园的关键。

根据公安部公布的数据，截止2012年底，全国机动车保有量已达2.4亿辆，其中汽车保有量1.2亿辆，年增长1510万辆，增长量超过1999年底全国汽车保有量，18个大中城市汽车保有量超过百万，机动车驾驶人数量已达2.6亿人，其中汽车驾驶人首次突破2亿人，年增长2647万人。2012年底，中国主要城市汽车保有量排名如下：

1.北京520万辆比上一年增加22.5万辆；

2.成都240万辆，比上一年增长10.32%；

3.深圳221.08万辆，比上一年增长14.0%；

4.天津215万辆，比上一年增长13.3%；其中，轿车拥有量145.64万辆，增长18.4%。民用私人汽车拥有量196.17万辆，增长15.9%；其中，轿车拥有量129.14万辆，增长20.9%。当年新注册民用汽车34.70万辆，增长4.5%；其中，新注册轿车23.17万辆，增长2.8%；

5.上海212.86万辆，比上一年增长9.2%；

6.广州204.16万辆，比上一年末增长9.9%；其中私人汽车164.69万辆，增长10.6%。民用轿车保有量达到110.28万辆，增长10.7%；其中私人轿车98.52万辆，增长10.9%；

7.杭州180万辆，比上一年增长17.0%；

8.苏州177.90万辆，比上一年增长18.1%。私家汽车保有量144.54万辆，比上年增长20.6%；

9.重庆160万辆，比上一年增长15.4%。其中，私人汽车保有量117.28万辆，增长30.2%。

据相关资料统计，自2002年起，因为交通事故，我国每年平均死亡9万人左右，伤48万人。各高校车流量也逐渐增多，据调查，规模较小的封闭式高校每天的车流量达到2000辆以上，规模较大的开放式高校每天的车流量可以达到10000-30000辆以上。根据清华大学2006年9月22日门禁系统的24小时数据统计，当天进入学校的机动车达到30000辆次。由此而带来的交通事故隐患逐渐增多。2010年10月16日21时40分许，河北省保定市某单位实习生李启铭（又名李一帆）在河北大学醉酒驾车肇事，造成一死一伤的严重后果。2013年1月4日傍晚，上海交通大学一名中年女教师在闵行校区遭遇车祸身亡，肇事车辆是校区间职工通勤班车。高校内车与车、车与人的刮蹭更是时有发生。因此在高等学校内建立安全便捷的交通环境是目前我国各高校亟待解决的问题。

一目前高校校园交通安全方面存在的问题

1车辆数量大幅增加，据网上统计目前有超过6成的高校教师拥有私家车，并且数量还在不断增长。

2停车场车位紧缺。目前各高校总体上表现停车困难，停车场紧缺或停车场距离工作地点比较远，造成随意在楼前停车、路边停车的现象。

3路面窄，转弯多。各高校校园道路尤其是老校区，鉴于当初规划的局限性和教学科研设施众多，造成路面设计比较狭窄，弯道比较多，容易造成交通堵塞。

4流量不均衡，时段高峰特征明显，学生开学报到、放假前夕、大型集会、文体活动和学生上下课时段，是交通秩序最为混乱的时期。

5场馆对外开放与校外交往多，也造成大量校外车辆进入学校。

6高校校园内酒后驾驶，无证驾驶现象时有发生。酒后驾驶是交通安全事故中最为严重的部分之一。据2008年世界卫生组织的事故调查显示，大约50%～60%的交通事故与酒后驾驶有关，酒后驾驶已经被列为车祸致死的主要原因。在中国，每年由于酒后驾车引发的交通事故达数万起；而造成死亡的事故中50%以上都与酒后驾车有关，酒后驾车的危害触目惊心，已经成为交通事故的第一大“杀手”。2011年5月1日之后，醉酒驾驶行为将涉嫌“危险驾驶罪”，会被处以拘役和罚金。但酒后驾驶的情况还是没有多大好转，这关键还是在于驾驶员的素质、安全意识没有提升上去，同时监管也不到位。河北大学发生的惨剧就是酒后驾车的恶果。校内无证驾驶也是交通事故高发的原因之一。校内无证驾驶，拿校区当练车场的情况在高校内普遍存在。

7学校法制教育方法滞后，学生交通安全意识淡漠，没有认识到交通危险时刻存在。

二针对校园交通存在的问题，各高校制定了一系列的管理制度

1对于限制机动车入校方面各校规定不一，开放式学校一般允许校外机动车入校，封闭式学校一般要求机动车辆须办理校园通行证方可进入学校，有的学校根据不同的人群设置了不同形式的通行证。例如一所大学将通行证分为四种：一是红色通行证适用于学校在职职工本人的车辆，通行范围为教学区和家属区；二是蓝色通行证适用于教职工亲属（父母、配偶、子女的车辆，只能从家属区大门进出，不得在教学区域行驶；三是绿色通行证适用于长期协作单位车辆，不得在校园内停放过夜；四是临时通行证适用于短期来校从事有关业务的车辆，有效期为三个月。

2对于机动车在校内道路行驶要求行车速度，一般限制在5-15公里之间，校内各种机动车禁止鸣笛，禁止在校区道路上进行机动车驾驶培训、教练或试车。

3对于行人在学校道路上的要求是：不得在校内道路上学习骑车、溜冰、玩踏板车、滑板等。

4对于校园内停车要求是：机动车辆在校区内必须按指定泊位停放，不得随意乱停，有的学校规定主要干道、教学楼周围、学生宿舍区禁止停放机动车辆。

综上所述，国内高校校园交通管理模式多样，虽然有一定的管理效果，但同时存在着诸多问题。关键环节是没有把高校校园道路纳入社会交通体系，从而使校园交通管理缺乏国家法律法规支持和约束，造成了法律监管的盲区。

三管理措施

（一）完善法律空白点，将社会交通管理体系引入学校

1完善道路交通设施，消除交通安全隐患。将高校内道路提升公路级数，定位为校级公路，等同于城市道路。其次加强交通信号灯、交通标志线及隔离设施建设，充分发挥交通安全设施约束、管理、服务、诱导的功能；在弯道及容易发生交通事故的地段，完善警告警示等交通设施设置，确保交通设置的合理性及科学性。引入道路测速系统，纳入交管处罚体系。根据各校不同情况因校而异的设立环形交通体系、单向行车体系、禁行体系、步行街、各交通枢纽配备电动游览车、直行车等。逐步向公共交通方式转移，通过步行、自行车与公交系统的紧密结合，形成“步行+公交”、“自行车+公交”的校内运动模式，减少资源浪费，减少汽车尾气排放。根据各院校不同情况，有条件的可设立全校环形禁行区，不具备设立全校环形禁行区的院校也应在学生主要活动区域设机动车禁行区。

2成立高等院校交通警察支队，交警住校执勤或赋予学校保卫部门交通执法权。加强校内巡逻，从而消除高校校区交通执法范围的盲区。

3为了避免大量校外车辆涌入校内造成安全隐患，实行停车收费政策，按小时收费，以缓解校内交通压力。

（二）加大教育宣传力度，提高师生安全意识

1把大学生安全教育引进教育观念、纳入教学计划、走进课堂。对于大学生安全教育，以往各高校一般都采用开专题讲座，利用广播、电视、橱窗、版报等形式来进行宣传。毫无疑问，这些做法能发挥其积极作用。但是，随着社会的发展变化，系统地在大学生中开设安全知识课显得十分必要。教育行政管理部门制订相应的大学生安全教育大纲，将安全教育纳入正规的教学管理中。各高校应将大学生安全教育纳入教学内容，列入教育计划，安排教学课时，提供师资、教材保证。对大学生进行校内安全、校外安全、活动安全、卫生防病、饮食安全、消防安全、治安安全、交通安全、信息安全以及自然灾害防范等进行教育。在管理上，可以等同于入学教育、军训教育而给予学分。通过多方面的制度落实，措施到位大学生的安全教育才能真正起到应有的作用。

2加强对学校机动车辆及机动车辆驾驶员的管理。严格执行机动车的登记制度，严格管路机动车驾驶员的驾驶资格证审理考核制度，尤其是做好私家车方面的考核、管理制度。做好驾驶员的安全教育工作，提高其安全意识。加强培训、严格把关，从而提高驾驶员的技能。加大对交通法律法规的宣传教育，提高其法律意识，使其自觉遵守交通的法律法规，这样才能有效的减少和防止交通事故的发生。

加强高校校园交通管理，单靠高校自身是无法实现绿色交通体系的，这需要社会各界的大力支持，特别需要政府部门和公安交管部门的通力支持与协调。加强校园交通管理，既是对广大师生的一种安全保障措施。也是为国家培养较高安全素质人才的战略行动。高校要培养师生树立热爱生命、关注健康、注重安全，遵纪守法的绿色环保的思想理念和价值观，并由此带动社会安全理念的和谐发展。

参考文献

[1]李军.中外高校校园交通管理措施[EB/OL].南开新闻网，2008-2-24.

[2]梁永明.高校校园交通管理现状及对策[C].北京市高等教育学会2007年学术年会论文集（教育教学管理研究），2007，633.

篇7

关键词：高校；交通安全；隐患；对策

中图分类号：TB文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.04.084

随着我国经济的发展，机动车保有量持续增长，随之而来的道路交通安全问题也日益凸显。近年来，随着高校扩招和高校师生拥有机动车的比率的日益提高，高校的交通安全问题也呈现逐渐增多的趋势，2008年5月，安徽师大西门内一辆出租车撞死了商贸职院一骑车女生；同年，仅上海市各高校就发生交通事故20余起；2010年1月20日，郑州中原工学院龙湖校区发生两车相撞的惨剧。著名的“李刚门”事件也是发生在大学校园中。这些事件的发生不仅给学校师生人身安全到来严重威胁，也对学校名誉造成不良影响，个别校园交通事故甚至引起了学生的聚集，其对于高校日常管理和发展的隐患不容小觑。

1问题分析

1.1现状

滇东某高校是一所有百年历史，十几年本科办学历程的学校，其由校本部、古城和环东三个校区组成，占地总面积1399.43亩，其中学校教学主要集中在校本部，这里地处郊区城乡结合部，有近15000名本科生和近1000名教职员工在这里学习工作。因此，人员比较集中。

由于学校校本部距离城市中心有近10公里的路程，因此有近70%的教师是自行驾车上下班，全校登记的机动车有600余量。不仅教师的机动车较多，学生的机动车和非机动车数量也呈逐年上升的趋势，尤其是电动车的数量已经逐步赶上并超过了自行车。因此每到上下课等时段，校园内人、车异常拥挤。

由于人员较多，加上各种机动车和非机动车数量的增加，使得校园内安全隐患陡增，安全事故逐步增多。2013年一名教师在校园内行驶时由于操作不当，造成一名学生脚部受伤。2016年3月一名学生在宿舍楼附近驾驶摩托车时，将一名行走的女生撞到，造成女生半月板损伤，膝盖骨裂。除了这些造成人员受伤的事故外，还有很多车辆刮擦、碰撞的事故发生，从中我们不难看出，该校在交通安全管理方面还是存在很多问题和缺陷的。

1.2原因分析

道路交通系统包括人、车、路三个基本要素，对高校交通安全问题的分析也离不开对这三个要素的考量。通过对滇东某高校交通安全状况的考察和分析，出现上述交通安全隐患主要有以下四个方面的原因。

1.2.1人车混行

由于高校道路是典型的“社区道路”，它与“社会道路”不同，没有严格的机动车道、非机动车道的划分，部分区域甚至没有严格的车行道和人行道的划分。再加上人员比较密集，且作息时间比较固定，因此在上下课的时段是道路上人员和车辆较多的时段。这时就不可避免的会造成人车混行的情况发生，增加了交通安全危险程度。

1.2.2道路交通安全设施缺乏

该校的停车位是3年前才划定的，之前校园车辆随意停放的情况比较普遍，而即使划定的停车线，仍出现部分车辆乱停乱放的情况。另外，校园内只有部分道路O置了减速垄，整个校园内没有限速标志，人行横道线也只有在部分学生通行较集中的道路上有，没有人车分流的护栏等设施。由于学校绿化面积大，岔路多，很多十字路口视线不佳，但是缺乏相应的道路广角镜等设施，增加了安全隐患。总的来说，该校在安全设施方面还需要进一步改进。

1.2.3道路交通安全监管不力

学校的交通安全监管工作主要是由保卫处负责，但是鉴于人员有限，工作繁重，在道路交通的管理方面还显得有些力不从心。更多的管理工作放在对校园内机动车、非机动车的登记管理、校外车辆进出校园监督管理等方面。另外，对于保卫部门管理校园交通安全，还存在制度上的限制，因为根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，高校保卫部门作为校园道路的管理部门却又不能查处校园内的车辆交通违法行为，更没有处罚权。从监管的技术层面来说，和很多高校一样，目前学校保卫部门对于校园交通安全的管理更多的还停留在“人防”、“物防”的阶段，“技防”还有待进一步完善。

1.2.4师生安全意识薄弱

由于教育引导的相对薄弱，学校师生在道路交通安全方面的意识普遍不强。因此在校园内经常能够看到这样一些情况，很多学生不仅走在路上看手机、打电话、听音乐，而且还不走人行道。还有的学生在校园内超速骑行电动车，有的甚至搭载两三个人。有部分学生甚至在没有摩托车或小轿车驾驶证的情况下，无证驾驶机动车辆。另外，还有部分教师也有在校园内超速行驶、乱停乱放的情况。这些行为的存在，使得校园道路交通安全形式更加严峻。

2对策分析

针对目前存在的问题，要消除安全隐患，就需要制度上的完善，管理上的规范化、科学化，更重要的是加强人员的教育引导，进一步提高师生的道路交通安全意识。具体来说，要做好以下三个方面的工作。

2.1进一步完善管理制度

目前，我国在道路交通安全管理方面的最权威制度性文件就是《中华人民共和国道路交通安全法》，但是该法在高校交通管理方面却存在着难以发挥作用的情况，原因在于《道路交通安全法》中所定义“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。而校园道路的存在主要是为了校园内的人、车通行为主，因此，校园里的道路显然是不属于《道路交通安全法》规定的管理范围。基于此，各高校应当结合自身的实际，在法律规定的框架下，积极探索制定适合自身的管理制度。首先要明确校园交通安全管理主体。就目前的情况看，就是保卫部门。要充分给予保卫部门在管理校园交通的权利和责任，明确管理目标，责任落实到位。其次是要从制度的高度，严格规定管理的内容和方式，让管理人员在工作中，有据可依，依照规章制度办事，提高管理的科学性和实效性。最后需要强调的是，根据《道路交通安全法》保卫部门工作人员是没有执法权和处罚权的，针对这个情况，高校可与当地交管部门联系，通过委派交警或交通协管员进驻的方式，弥补这一缺陷。

2.2提高道路交通安全管理的水平

高校交通安全管理不仅需要制度的保障，也需要在管理方法和措施上进一步的完善。首先是完善校园道路交通设施。在学校门口及主要路段设置限速标志，原则上校园道路应限定在20公里/小时。在部分危险隐患较大的路段设置监控探头，加强监管。在视线有局限的地方大量使用广角镜，避免驾驶盲区过多造成的不安全因素。建立校园智能交通管理系统，在整个校园交通系统中运用先进的电子通信系统、信息技术、自动控制技术等实施综合管理实现校园交通管理现代化。其次是进一步完善社会车辆进入校园的监管。原则上在上下课高峰时段不允许外来车辆进入，进入的车辆要严格登记制度，对进入的区域、时限做好规定。第三是充分发挥学生在校园交通安全管理中的作用，可以让学生以志愿服务或者勤工助学工作等形式参与到学校的交通安全管理中，这样有利于调动学生的积极性主动性，同时也是对他们的一种教育和引导。第四，加强校园内各类交通参与行为的监督和处罚力度。在交通繁忙时段，加强对校园的巡视，利用学校对师生的管理制度，对不文明、危险隐患较大的行为予以重罚，以督促校园交通参与者自觉遵纪守规。

2.3加强师生道路交通安全的教育

《中华人民共和国道路交通安全法》第六条指出：“教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容”。对师生开展道路交通安全的教育是促进平安、和谐校园建设最有力的抓手。开展教育引导，首先是要加强交通安全的宣传。通过开展专题学习、讨论，让师生了解《道路交通安全法》的相关内容，避免出现不文明或违法的交通行为。宣传教育的途径应当实现多样化，并充分利用微信、微博等新兴的网络媒体手段。其次，是定期对社会上的重大交通事故，或校园内发生的交通安全事故进行通报，以真实案例警醒师生，提高其道路交通安全意识。第三，是开展各类与道路交通安全有关的志愿服务活动，例如每年的12月2日是全国交通安全日，可以利用这些特殊节点，让师生开展相应的志愿服务活动，在服务他人的同时，也让自己受到教育。

参考文献

[1]朱建军.高校校园交通安全隐患分析及对策研究――以江苏大学为例[J].镇江高专学报，2012，（2）：3234.

篇8

为认真贯彻落实国务院和**省安委会《关于开展安全生产大检查的通知》精神，进一步推动我省学校各项安全工作的落实，以良好的校园及周边环境迎接**周年大庆。9月21日至25日，我厅抽调部分高校保卫处（科）长和部分设区市教育局学校安全工作办公室的负责人组成3个检查组，分赴**、**、**等地、对7个县（市）教育局，3所高校，35所中小学（幼儿园）的安全工作进行全面检查。未接受检查的单位经自查后书面总结上报。从检查和上报的情况看，各地各校对国庆安全大检查领导重视，组织有力，工作落实，责任明确，目标具体，措施到位，校园安全。

一、主要特点

（一）领导重视，认真部署。学校安全稳定事关国庆**周年大庆的大局。各级教育行政部门和各级各类学校对此高度重视，迅速部署落实，各校普遍召开安全隐患排查布置会，成立隐患排查领导小组，制定隐患排查工作方案，党政主要领导亲自过问，分管领导主抓落实，职能部门具体负责，相关人员协同配合，对查出的安全隐患，各校能尽力整改，做到“四个明确”，即明确整改内容、整改时限、整改措施、整改责任人，对一时无法整改的，能按级上报，严防死守，万无一失。

（二）健全制度，责任落实。制度是确保安全的前提，责任是落实工作的保证。各级教育行政部门和各级各类学校十分重视学校安全制度建设。校园突发公共事件应急预案、反恐工作应急预案，防控甲型H1N1流感疫情应急预案，校园安全管理规定、易燃易爆和剧管理规定、校园消防安全管理规定、门卫管理规定、学生宿舍管理规定等安全规章比较健全。年度学校安全目标管理责任落实，各级领导对“管业务必须管安全”的意识比较明确，“一岗双责”的观念树得较牢。学校领导与各科室领导，科室领导与本科室人员的安全责任签订到位。多数学校把履行安全职责作为各部门领导和教师任期目标之一，同部门和老师的评优评先直接挂钩，基本实现责任到人，奖惩到位。

（三）严格排查，消除隐患。节前，各级教育行政部门和学校认真组织人员对校舍、学生食堂、实验楼、教学楼、办公楼、图书馆等人员密集场所以及危化品仓库等重点部位的安全隐患进行全面排查和整治。从检查的情况看，目前多数学校的主体建设符合国家规定标准，各种教育教学设施安全状况良好。对存在的不安全因素和校舍安全隐患各地各校能舍得投入，认真整改。如**儿童发展职业技术学院年内投入50多万元改造学院的旧房屋、围墙、门窗、厕所、体育设施。**一中投入750万元，新建校舍和学生食堂。**市教育局投入70多万元为全县所有学校安装了避雷针。诏安县教育局投入20多万元改造部分学校的老化电线。**师院投入700多万元维修改造学生宿舍，配置学生宿舍太阳能热水器、配备教学楼消防烟感报警系统等。华侨大学投入近1000万元改造学校教学、供水和校园交通安全设施，改善办学条件。

（四）强化管理，确保安全。各级教育部门和学校以这次安全大检查为契机，采取积极措施，狠抓校园管理。一是加强消防安全管理。据不完全统计，各校在这次消防隐患排查中，共更新消防水带230条，维修安全出口指示灯1920处，增设校内消防警示牌132个，增配应急照明灯412盏，更换灭火器8536具，确保消防设施完好和“应急可用”。二是加强校园交通和校车管理。各级教育部门和学校积极配合交警部门加强对自有校车的安全检查，对辖区内接送的学生车辆重新建档登记。同时，加强校内交通安全管理。福大、师大、教育学院等单位认真完善校园内交通标志设置，增加交通警示标志、车辆缓冲带、自动挡车器、防护栏等交通设施，严格控制机动车进入校园，保证主干道畅通。三是加强重点部位管理。如在技防建设上，有的学校采取自建与租赁相结合，购买或租赁各种先进技术设备，不断完善各种技防措施，有条件的学校在校园内安装室外监控探头。在物防建设上，高校校园内各楼宇都装有防盗网，楼宇的重要部位装有红外报警器。在人防建设上，多数学校配备保卫干部，聘有保安，负责校园门卫。同时，加强校园巡逻和重点部位守候，预防各种事故案件发生。四是加强食品卫生管理。各级各类学校严把食品进货、采购关，杜绝“三无”食品。经常组织卫检员自查，积极配合防疫部门进行食品卫生安全检查。多数学校食堂卫生整洁，餐厅卫生规范，食品保管、存放、加工、餐具洗涤、消毒、工作人员个人卫生等符合要求。五是加强甲型H1N1流感疫情防控。各级教育行政部门和学校高度重视甲流的防控工作，按照“密切追踪、积极应对、联防联控、依法科学”处置的原则，全力维护校园公共卫生安全。各级都制定了符合本单位本系统实际的应对对策、措施和应急预案，较好地落实了卫生教育、晨（午）检制度，组织检查组开展防控工作专项督查，确保防控措施落到实处。

（五）加强教育，提升意识。各地各校对安全教育的重要性必要性认识明确，教育扎实、富有成效。如今年3月份集中开展的第十四个“全国中小学生安全教育日”和第二个“**省学校安全教育周”以及5月份开展的首个“全国防灾减灾宣传教育周”活动，各地各校全力以赴，领导亲抓，立足社情、区情、校情，采取多种形式搞活教育。厦门市教育局紧贴安全主题开展“流动平安训练营”系列活动，效果明显；**市教育局与气象部门配合，开展“气象知识进校园”宣教活动，邀请气象局技术人员到校开展科普讲座，普及“台风、雷电、暴雨、洪灾、地震”等各种灾害常识，提高了师生防灾避险知识。**市教育局组织学生参观“移动式消防安全教育馆”，围绕“教育先行----让校园远离火灾”主题，广泛开展新《消防法》宣传教育活动。**教育学院举办“关爱生命---烧伤、触电、溺水急救知识”教育，通过校园网推出防火、防盗、防破坏、防事故、防溺水等26项安全专题教育，营造浓烈的安全教育活动氛围。**市柘荣县乍洋中心小学重视交通安全教育，在学校设施有限的情况下，专门腾出一间大教室作为学校交通安全教育室，定期请当地交警部门的同志给学生上交通安全课，学校已连续多年无发生交通伤亡事故。**清流县城关中学重视加强学生心理健康教育，针对少数学生存在的学习困惑、痴迷网络、违纪违规等心理健康问题，制定转化帮带计划，优化学生个性心理品质，提高学生适应学习、生活的能力。在抓好安全教育的同时，各地各校认真贯彻落实省委、省政府及我厅关于防灾减灾教育演练的一系列文件精神，修订《防震应急演练方案》，组织安全骨干开展防灾减灾培训，秋季开学后，多数学校都进行了防震减灾避险演练，参加演练的师生达300万人以上。

（六）齐抓共管，净化环境。国庆节前，各地各校积极配合省人大教科文卫委组织部分省人大代表和网吧管理职能部门进一步加强网吧管理和整治工作，对各地存在的中小学校园周边200米以内的网吧以及网吧接纳未成年人、网吧超时经营、黑网吧等问题进行认真排查和有效整改。省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组及时下发了《关于深入开展校园及周边治安专项整治的通知》，要求各地各校在国庆节前开展为期一个多月的校园及周边治安专项整治。各成员单位和各地市、县、区及各级各类学校闻风而动，按照“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里，什么问题反复就整治什么问题”的原则，确立整治内容，明确监管责任，严厉打击暴力伤害、绑架勒索、抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等违法犯罪行为；坚决铲除校园周边的流氓团伙和黑恶势力，铲除学校及周边地区存在的“黄、赌、毒”等现象；严厉打击“黑摩的”等非法营运车辆；坚决取缔中小学校周围200米以内及无证经营的网吧、电子游戏经营场所、严查接待未成年人和超时经营的文化娱乐场所；加强校园及周边乱搭乱建的治理，依法拆除校园周边的违章建筑；加强校园周边经营性行业和出租屋的管理，取缔无证无照、占道经营的餐饮业、非法诊所、无证旅店和出租房屋等，取得明显战绩。

二、存在问题

总的看，通过这次检查，学校安全工作在检查中落实，在整改中提高，成效明显，但也存在一些不容忽视的问题。

（一）有的单位对安全检查行动迟缓。总体而言，这次国庆安全大检查各地各校领导重视，工作有力有效。但同时也发现个别单位工作不认真，检查走过场。如国务院和省里关于开展全国安全生产大检查的通知下发后，我厅即于9月7日转发了通知，提出了要求，但一些学校自查迟缓，工作偏慢。有的到厅检查组下去了自查还未展开。厅里要求9月25日上报自查结果，但一些单位迟迟报不上来。

（二）基础设施建设不够牢固。虽然近年来各地加大对学校基础设施建设的投入，在危房改造和抗震加固方面取得很大成绩，共拆除D级危房406万平方米，新建校舍539万平方米，全省校舍基本消除了现存的D级危房。但目前仍有一些农村校基础设施薄弱。据统计，全省现有5300多万平方米中小学校舍中，仍有200万平方米B、C级危房，五分之一的校舍抗震设防不达标，综合抗震能力比较低。

（三）安全管理工作有待加强。突出表现在：1、个别学校实验室管理有漏洞。一些易燃易爆、剧毒等危化品存放不规范，重点部位没有安装报警装置，双人保管、专柜存放的制度落实不够好，领用台帐手续不健全。2、有的学校消防设备、设施不符合要求，应急照明损坏、缺少安全出口指示标志，灭火器材配备不足、过期。有的教室、学生宿舍门往内开，消防通道被堵等等。3、农村寄宿制学校安全管理有待完善。随着近几年拆点并校，农村寄宿制学生不断增多。但由于农村校校舍基础设施弱，学生宿舍安全条件差。有的主体结构不达标，有的防火设施、设备不合格，有的“楼管”年龄偏大，素质偏弱，有的学生宿舍偏少，寄宿生偏多，有相当部分寄宿生寄宿在群众家，家校管理职责不清，安全隐患很大。4、民办学校（幼儿园）安全管理亟待加强。9月21日上午，**市桐城镇未经审批、非法举办的**幼儿园将一名4岁幼儿遗忘在接送车上，导致该幼儿闷死车内，教训十分深刻。5、学生食堂疏于监管，卫生较差。有的学校将学生食堂承包给地方经营后，监管不力。检查发现，个别乡镇二级校学生食堂管理混乱，吃午饭时，学生买饭菜不排队，吃饭不进食堂，直接到食堂操作间打饭菜，在操作间摆桌子吃饭，场面混乱，令人担忧。有的高校食堂食品留样不足，生、熟食物混装、混用现象突出。

（三）校园周边环境不容乐观。校园周边虽经多次整治，但由于利益趋使，校园周边的黑网吧、流动摊点、黑摩的等问题反弹反复，屡整屡犯。特别是**大学新校区校园及周边存在的治安安全隐患，严重影响学校的教育教学秩序，师生反应强烈，已引起省领导的高度关注。

（四）师生非正常死亡事故时有发生。截至9月30日，全省师生非正常死亡217人，比去年同期的219人减少2人。其中，最为突出的是溺水、交通和自杀。（其中，溺水死亡116人，占死亡总数的53.2%。交通死亡56人，占死亡总数的25.8%，为近五年之最。自杀死亡22人，占死亡总数的10.2%）。

三、几点要求

目前，国庆、中秋长假已过，秋、冬季节来临，正是各校组织学生秋游、运动会等活动的高峰期，也是各类安全事故的多发期。为抓好这一时期的学校安全工作，国庆刚过，厅领导就召集相关处室召开学校安全工作形势分析会，认真分析学校安全工作形势，布置年底学校安全工作任务，明确当前学校安全工作重点，强化学校安全管理措施，要求各地各校当前要着重抓好以下几个方面的工作。

（一）扎实做好自然灾害的安全防范工作。要针对秋冬季节事故多发的特点，有针对性地开展各项安全教育，尤其要加强新生和新上岗教师的安全教育。要定期对农村寄宿制学校和边远山区学校的校舍、厕所、围墙以及校园周边环境、地质、地理条件安全隐患排查，及时消除各种安全隐患，确保师生生命财产安全。

（二）强化秋冬季消防安全管理。秋季风大物燥是火灾事故多发季节，各地各校要利用“11.9”消防安全教育日这一契机，进一步加强消防安全宣传教育和应急疏散演练。要加强对校内各类建筑消防设施的检查、维护和整改，重点加强对农村寄宿制学校学生宿舍及人员密集场所、重点部位的巡查和管控。要加强学生集体外出秋游、野炊时的用火安全管理，严防发生火灾事故。

（三）着力抓好交通安全教育。要针对今年上半年师生发生交通事故增多的实际，集中时间加强对师生进行交通安全教育，认真落实开学后、放假前交通安全教育制度，通过不厌其烦地教育、强调和重申，提高师生自我保护意识。同时要加强自有校车、租用于接送学生车辆的隐患排查，严防发生群死群伤的交通事故。要抓好全省周末学生班车现场会精神的贯彻落实，推动解决寄宿制学生周末回家返校交通安全问题。

（四）狠抓实验室安全管理。要针对实验室安全管理漏洞，按照国家实验室安全管理的有关条例规定和我厅《关于加强高校实验室安全管理的紧急通知》（**教安组[**]11号）要求，进一步加强实验室安全监管，完善安全管理措施，严防实验室各种安全事故的发生。

篇9

关键词：桂林市高校；校园安全；现状

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）04-0005-02

一、引言

多校区办学在1960年之后的美国蓬勃的发展起来，并不断完善。我国多校区办学源于上个世纪90年代，在国家深化高等教育改革和充分整合教育资源的情况下才慢慢得到发展，目前在国内已形成了一种趋势。本文所研究的多校区办学是指，桂林市内具有统一法律法人代表的，在寻求高校的可持续发展及扩大人才培养规模的情况下跨区域、多校区实施人才培养的高校。高校多校区办学对于扩大办学规模、强化人才质量、整合教学资源、提高办学效益、增强竞争优势等方面具有积极的作用。但是随着多校区办学格局的改变，地缘因素的影响，校园安全也面临着更高的挑战和困难，针对多校区办学校园安全的研究具有现实的价值意义。

二、桂林市各高校基本情况统计

桂林市各高校基本情况统计见表。

表1可见，桂林市的高校都拥有2个以上的校区，校园面积在4000亩以上的有三所，占42.86%。拥有三个校区以上高校为4所，占57.14%。上述七所高校两个校区之间低于5公里的仅有桂林航天工业学院，其他学校的校区之间都相距在5公里以上。其中桂林电子科技大学有一个校区位于北海市，桂林理工大学有两个校区位于南宁市，桂林航天工业学院有一校区位于来宾市。综上所述，当前桂林市的高校多采用多校区办学模式，校园面积大，校区间距离远。

三、多校区办学校园安全面临的挑战与困难

（一）校园面积扩增使安全工作增加难度

高校招生规模及校园面积的不断扩增让校园安全工作面临的挑战与难度有：（1）需要不断增加对安保工作的人力、财力及物力的投入，但是由于建筑面积的猛增，电子监控和预防工作尚有很多盲点，导致安全事故的滋生；（2）学生人数剧增，不同学生层次及群体具备不同的特点，个体性引发的校园安全事件较为频繁，导致校园安全工作难以做到有针对性的预控，难以做到有的放矢；（3）目前桂林市的高校都属于开放性的校园，难以杜绝社会上的不法分子在校园内实施犯罪活动，并且不法分子采用的犯罪设备及手段更先进，作案也更隐秘。

（二）地域性差异对安保工作面临的挑战

常言道：十里不同风，百里不同俗。桂林市高校的校区之间大部分都是跨越不同的县辖区，更有跨越地市的情况存在，地域性的差异也给高校校园安全保障工作带来了挑战。首先，地域性文化差异导致安全保障工作的困难，高校安全工作在遵循相应的法律法规情况下，还要尊重相应的地方民俗文化，结合当地的风俗文化做相应的调整，致使不同的校区需要建立自身的安保工作体系。其次，校区扩建过程中征地引发的与地方势力、当地村民之间的矛盾凸现，学生容易成为矛盾的发泄载体。

（三）不良安全系素增加

1.学生自身安全因素。学者谢媛媛对于多校区办学下学生发生安全事故的内外因做了阐述：一是基础设施等资源不平衡与学生生活需求的冲突；二是教育资源不平衡与学生学习需求的冲突；三是校园文化差异与学生学校认同需求的冲突；四是组织管理薄弱与学生管理需求的冲突。上述因学生自身内因、外因的作用引发校园安全事故的现象在桂林市几所高校中较普遍存在，部分学生常因学校不同校区间的软硬件设施的条件、各校区周边的生活及娱乐条件的不匹配导致不良情绪、心理障碍，进而引发系列问题。再者，学生自身的原因而引发心理疾病等系列校园安全问题，特别是学生对刑事犯罪的认识及防范意识薄弱，容易引发相应的刑事犯罪事件。总而言之，随着在校生人数的与日俱增，由于学生自身因素而发生的安全事件、事故类型在不断增多。

2.交通意外潜在系数增加。多校区办学增加了师生往返各校区之间的频率，因而交通安全系数增加。桂林的高校师生长期奔波于校区之间授课、学习及生活，选择交通工具有以下几种：一是学校教工专用的交通用车，二是学生乘坐的通勤车，三是乘坐校区公共汽车，四是乘坐专业班车，五是自驾车。不管是采用什么样的交通方式，潜在的安全系数提高，无形增加师生交通安全的风险。

（四）高校校园安全事故类型及形式

1.安全事故的类型。（1）危害国家安全类，包括师生在校内外参与的危害国家安全的一切违法犯罪刑事案件。（2）宗教类，师生加入非正规的宗教组织，开展损害国家和学校或他人安全的事件。（3）治安类，师生参与校园内外涉及的治安类事件。（4）心理疾病类，包括精神障碍类型及心理问题类型两方面的安全事件。（5）交通安全类，在校内外发生相应的交通事故。（6）违法犯罪类。（7）消防安全类。（8）公共卫生类。

2.安全事故的形式。桂林市高校多校区办学出现安全问题的基本形式主要包括以下几种：（1）师生员工的人身、生命、财产及交通等安全事故。（2）校园不同场合的消防安全事故。（3）在校内外引发的食品卫生安全事故。（4）学生的心理健康障碍引发的安全事故。（5）校园硬软件设施安全事故。

四、措施与建议

（一）构建桂林市高校校园安全联防信息平台

桂林市高校之间可以建立校园安全联防信息平台，形成“校―校”、“校―公安”、“校―校―公安”和“校―社区”四种联防机制。通过联防信息平台，实现高校之间、地方公安、社区与高校之间信息互通，达到联动联防、群治群防的效果。针对一些突发的、危害性大、传播迅速的安全事件，通过高校安全联防信息平台进行公布，采取相应联防及预防措施，把校园安全事件的危害降到最低的范围。同时，对于典型的校园安全事例，各高校可通过安全信息平台进行分享、学习和交流，提高校园安全的预防、应急处理能力。通过校园安全联防信息平台对校园安全领导小组成员进行相应的培训学习，提高理论及实践能力。利用桂林市高校安全联防信息平台，结合学校自身的特点，构建校园安全管理体系。

（二）构建高校校园安全防控及应急体系

建立校园安全体系应做到以下几个方面：（1）完善校园安全教育体系。把安全教育落实到实处，提高广大师生员工安全知识及能力，强化师生参与校园安全预防及控制的意识，特别是网络信息安全的预防常识，扩大安全教育的覆盖面。（2）完善校园安全法律法规及校园治安制度。通过完善法律法规及各项规章制度，让各项安保工作做到有法可依，有章可循，也是校园安全实施的有力保障。（3）加大对信息安全设施的建设，确保安保设施的正常有序运行。（4）成立校园安全体系小组。一般以校党委副书记为组长，各职能部门及二级学院党委副书记为成员，履行对校园安全事件的预防、应急及善后等环节的处理职责。校园安全体系包括法律援助体系、安全预防体系、事故应急体系、善后援助体系和监督评估体系，完善的校园安全体系能为高校校园安全保驾护航，降低对师生员工的人生财产危害，减少损失。

（三）创新高校安全教育的形式及方法

创新高校安全教育的形式及方法应做到以下几点：（1）铸建高素质、高水平的安全教育师资队伍。成立以校党委副书记及学工部门、保卫处、后勤职能部门和学院主要分管学生工作的领导为主要负责人的校园安全教育领导小组。针对一线专兼职辅导员、保卫处主要骨干成员及相关职能部门成员进行相应的校园安全培训，提高安全防范意识及安全理论知识，并通过实践加以巩固。（2）提高校园安全教育的实效性。大学生安全教育应做到理论与实践相结合，并与以相应的安全技能训练、实习演练、现场观摩等亲身参及体会的方式紧密结合。（3）拓宽安全教育宣传途径，充分利用多媒体介质、网络媒介开展安全教育及宣传工作。（4）把安全教育列入大学生必修课程。纵观当前社会形态及国际发展趋势，安全对于个人来说已经显得愈发重要，当代大学生应具备相关的安全知识及实践能力。为了提高大学生安全方面知识及能力，建议桂林市高校根据自身实际把安全教育列入课程教学序列，可作为必修或者普修课程开展，巩固大学生的安全知识。

（四）推行安全责任制，加强安全文化建设

桂林市高校在完善校园安全体系的情况下，可推行安全事故责任制，强化师生的安全责任意识，形成“安全第一，预防为主”的理念，降低校园安全事故的发生率。同时加强高校自身校园安全文化建设，各职能部门密切配合，多渠道、多途径打造校园安全的物质文明、精神文明及制度文明等文化建设，形成具有自身特色的校园安全文化，达到“显特色、树品牌”的宣传教育效果，并让优良的校园安全文化得到不断的传承。

参考文献：

篇10

关键词：微媒体；安全教育；载体；

中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）04（b）-0000-00

前言

“高校安全教育是指高校根据维护国家安全、社会和谐稳定、学生成长成才的目的和要求，以一定的安全理念和安全知识，对大学生的品德、思想意识、认知行为、身心健康等施以相应影响，使其掌握并具备一定的知识、信息、经验、技能、明确自己的责任与义务的一种有计划的规范性教育活动。”[1]高校安全教育是大学教育重要的组成部分，其涵盖治安安全、消防安全、交通安全、网络安全、自然灾害防范与应对等知识。对大学生来说，在其未进入大学前，主要忙于语数外物理化等高考科目的学习，安全知识相对匮乏，进而导致安全防范意识薄弱，自我保护能力欠缺，在面对事故时大多数大学生不知所措，极易散失最佳逃生、补救时机，最终造成人身财产的重大损失。因此，开展高校安全教育意义深远、迫在眉睫。

随着互联网技术日益成熟、新兴媒体层出不穷，传统的集中授课、宣传画展示、观看教学资料、发放宣传单等高校安全教育载体已经不能吸引大学生的眼球。当代大学生具有良好的互联网知识，善于和敢于接受新鲜事物，渴望获取及时的信息，且对新的技术应用和基于新技术的产品具有较高的兴趣和较强的操作能力。尤其在微博、微信、微视等微媒体登上历史舞台的背景下，越来越多的大学生关注微媒体、参与微媒体、互动微媒体、发展微媒体，刷微博、发微信、看微视已经成为大学生不可或缺的一种生活方式。因此，基于微媒体如此强大的魅力，高校安全教育载体理应顺应时展，积极利用微媒体，创新安全教育载体，寓教于乐，进而取得更好的教育效果。

一、微媒体时代高校安全教育载体现状

目前，大多数高校安全教育主要依托集中授课、宣传画展示、观看教学资料、发放宣传单等载体，对大学生进行治安安全、消防安全、交通安全、网络安全、自然灾害防范与应对等知识宣传。以上几种宣传载体具有良好的可控性，教育者可以提前结合受教育者的不同情况，预先安排好有针对性的内容，采取一定的教育形式与内容，进而达到效果。但是，这就带来一个问题：安全教育所宣传的并不是最新、最快的内容，并不能保持与社会现状的同步。尤其在微媒体时代，微博、微信、微视等实时更新着最新、最快的信息，传播的速度与造成的影响是高校传统的安全教育载体所远远不能匹及的，一些问题在微媒体的冲击浪潮下凸显出来。

1、教育内容更新速度滞后。高校安全教育教材内容往往过于死板，教材的更新速度滞后，往往一年才能更新一版，甚至有的教材自出版还未更新，与现实社会存在一定的脱节，而数字化点播系统就更无从说起。虽然近些年来，高校安全教育在载体与内容上进行了改革创新，取得了一定成果，但是实效性并不十分理想，与广大大学生的期望还存在较大差距，主要表现在大学生关注度不高、教学效果不好等。通过分析，笔者发现产生这些问题的原因是多样的，其中，教师本身的知识掌握及更新水平是一个重要原因。有的教师年复一年使用同一个教案、PPT，毫无新意；有的教师虽然更新了安全知识，但是却不能分析原因，仅仅充当了复述故事的“复读机”。

2、受教育者的单向模式未改变。当前，高校安全教育的模式还主要是教师讲，大学生听，无异于中小学教育模式，课堂气氛难以调动，这种模式限制了被动教育与学生自主教育互补、互促作用。每年，各高校都会利用新生军训、119消防日等时期，组织开展安全教育，演练消防逃生演练，用于提升大学生的安全意识与逃生技能。虽然在一定程度上确实取得效果，但是还没有真正摆脱知识单向传播的方式，即便是逃生演练，参与的大学生也没有完全发挥主动性，更多体现的则是一种完成任务的心态。

3、微媒体载体利用远远不够。微博、微信、微视等微媒体因其更新速度快、形式新颖，受到越来越多大学生的追捧。短短百字的信息，可以在微媒体的作用下，产生无法想象的效果与影响。目前，部分高校已经开通微博、微信公共平台开展安全知识宣传教育，只是在形式与内容还有待创新；有的学校开通平台仅仅是为了迎接考核考评时多个加分项目，而后期维护与改进动力不足；有的学校仅仅是复制社会与外校的内容，而缺乏与本校实际相结合的内容，没有自身特色。

二、微媒体时代高校安全教育应对之策

在微媒体时代下，微博、微信、微视等正展示着巨大的传播力和影响力，也为高校安全教育载体的创新增添了新的途径，丰富发展了高校安全教育。如“根据腾讯公司统计，截至2013年11月微信注册用户量已经突破6亿，是亚洲地区最大用户群体的移动即时通讯软件。”[2]如此大的受众的传播平台，充分说明了微媒体的吸引力与传播力。因此，作为高校安全教育工作者，应当及时更新知识和观念，积极探索，主动运用新媒体载体，在继承和发展已有载体的基础上，大胆利用更加符合时代特征和顺应时代潮流的新教育载体，积极推进安全教育的创新，提升安全教育的教学水平与教学效果。

1、打造一支高素质的教师队伍。教师作为高校安全知识的教育主体，必须要有扎实的理论基础、丰富的社会经验、与时俱进的学习作风，不断提升高校安全知识教育水平与教学实效。一要提高教师的理论水平。一方面，教师要加强学习，积极主动更新原有的安全知识，及时捕捉最新涉及安全的社会事件并加以分析；另一方面，加强校际之间的互动交流，经常性开展教学研讨活动，相互取长补短。二要组织教师培训活动。各级保卫学会应该多组织教师培训活动，邀请业内专家学者来授课，将社会上最新、最热的安全问题传达给每位参训教师。三要提高研究水平。高校安全教育在大学教育具有重要作用，必须综合运用多学科研究方法，切实提升科研水平与研究质量，避免循环在重复式、低水平状态。

2、激发大学生参与积极性。开展高校安全教育就是为了提高大学生的安全意识，掌握自防自救的能力，避免或减少人身财产的损失。要想达到良好的教学效果，作为受教育者的学生必须积极参与其中，方能取得较好效果。因此，教师在设计教学过程中，必须充分考虑到大学生的参与度，不能仅仅是理论讲解，应该加入互动环节，如现场情境模拟火灾逃生等，让大学生切实喜爱，这样才能达到良好效果。

3、有效利用形式多样的微媒体。在微媒体背景下，作为高校安全教育工作者，不能忽视这种新型媒体，必须有效利用这种安全教育载体，进而为我所用。一要综合运用多种微媒体。教育者应该“努力依托校园网，搭建‘微博’、‘微信’等‘微媒体’平台，以思想渗透的方式传递具有思想教育内容的信息，延伸学习内容，巩固和提高教学效果”。[3]微博、微信、微视等微媒体交互使用，集文字、图像、声音于一体，构成立体化的传播方式。二要丰富微媒体内容。采用微媒体作为安全教育的传播方式，就是看好它的互动性、实效性。因此，要精心组织好微媒体的内容架构，不仅传播安全知识，而且可以互动交流，比如增加“安全隐患大家找”版块，设置一定的奖励，让大家共同参与带消除安全隐患的活动来，寓教于乐。三要维护好微媒体运作。运用微媒体进行安全知识宣传教育，要持之以恒，不能三天打鱼两天晒网，负责不能取得良好效果的同时，更让大学生会觉得安全教育可有可无，进而造成工作上的被动。因此，一旦推广微媒体平台，各高校就要安排专人负责此事，而不能今天是张三，明天是李四，这样极易造成工作上脱节。

结尾

高校安全教育是提升大学生综合教育的重要方面，是促进大学生成长成才的重要基础。面对微媒体时代的迅猛来袭，作为高校安全教育工作者，必须紧跟时代潮流，牢牢抓住当代大学生的注意力，开拓创新，综合运用微博、微信、微视等微媒体平台，开展安全知识，传播正能量。

参考文献：

[1]欧阳剑波.略论高校安全教育模式的重构[J].思想政治教育研究，2007（6）：40-43