社区考核办法范文

导语：如何才能写好一篇社区考核办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

坚持公开公平公正、突出工作重点和争创工作特色的原则，进一步加强镇党委政府对村级工作的领导，明确村级班子年度工作目标和任务，大力促进村级工作的平衡发展，在全镇范围内大力兴起创先争优的工作热潮，确保今年工作目标全面实现。

二、考核内容及办法

村（社区）目标管理考核内容由四部分组成，即基础工作部分、亮点工作部分、党支部书记述职测评部分和加分项目部分。其中前三部分采用百分制进行考核，分别按70%、20%、10%的比例折算计入总分；加分项目部分考核分为争资和招商两项。（《镇2013年度村（社区）目标管理考核办法》附后）

三、结果运用

1、考核结果作为年度目标管理评先评优的主要依据。考核得分排名在前10位的村（社区）及其党支部书记、主任方具评先评优资格。

2、实行计划生育、社会管理综合治理及维护稳定工作一票否决制度，被否决的村（社区）及其党支部书记、主任和分管负责人均不得评为年度目标管理先进单位、先进个人。

3、考核结果与村干部的绩效工资发放挂钩。以党支部书记年工资为基数，拿出其中1万元作为绩效工资进行发放浮动，根据村（社区）得分按不少于党支部书记绩效工资80%的比例确定其他村干部的绩效工资。

4、考核结果作为村干部任免的重要依据。年度考核得分排名末位的村（社区），镇党委给予其党支部书记黄牌警告；连续三年排名末位的村（社区），镇党委责令其党支部书记引咎辞职。

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以党的十七大会议精神和科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以创建“国家园林城市”和“国家文明城市”为载体，以城乡环卫一体化、村庄建设生态化为主题，深入开展社区环境卫生综合整治，确保思想上不放松，行动上不断层，为实现**“科学发展、和谐发展、率先发展”做出积极贡献。

二、总体目标

建立稳定长效的卫生管理机制，全面推行动态保洁，彻底整治“脏、乱、差”及卫生死角，确保辖区“路净、境洁、地绿、水清”，引导居民养成良好的卫生习惯，提高公共卫生意识，把街道建设成为环境优美、设施齐全、经济繁荣、文明祥和、达到“国家文明城市”标准的美好家园，树立**新形象。

二、考核对象

辖区内27个社区

三、考核内容

1、按罗办发［**］3号文规定，设置专业管理机构并配置专业管理人员；建有规范的工作台帐资料，并按要求及时考核；根据作业量需要，按要求在指定位置设置专用垃圾箱；专职保洁作业人员遵守劳动纪律，不得擅自离岗；积极配合缴纳垃圾处理费和卫生管理费。2、晨间清扫工作在早8：00前完成，社区主干道路及硬化道路做到“三无”、“二净”，其它道路（区域）达到“二无”，即无明显垃圾，无卫生死角。

3、动态保洁时间（早9：00－晚5：00）内保洁责任区域无垃圾废弃物,垃圾箱外无外倒垃圾，并保持地面整洁，道路无明显积水（雨水除外）、积泥。

四、考核方法及奖惩措施

1、为鼓励先进，鞭策落后，街道办事处拿出20万元进行奖励。2、街道环卫所按照《**街道社区环卫保洁作业考核标准》进行量化评分。(详见附表)

3、采取定期检查与平时抽查、巡查、暗访相结合的考核方式。定期检查时间为每月20日—25日。

4、设立卫生工作先进排行榜，一月一通报，一季度一排名。对每季度排名前十位的社区分别给予3000—5000元奖励。

5、对街道办事处安排的临时性工作完成好的社区给予适当加分奖励。

6、对检查考核中发现的问题，按街道环卫所下发的“环境卫生整改通知书”的通知，限期改正，到期仍不改正的，由环卫所督导，视情节分别处以2000—5000元的罚款。

7、社区环境卫生整治考核年度总评排名前十位的社区，给予5000元奖励。

8、总评成绩将做为一项重要考核指标，与其他各类先进评比直接挂钩。

五、保障措施

1、要加强领导，落实责任。社区党支部书记和主任要下大力气抓好组织落实，要根据各自的实际情况列出整治计划和时间表，制定整治方案，明确分工、责任到人，加大投入，全面开展环境综合整治工作。

2、要点面结合，标本兼治。既要突出农村生活垃圾处理、社区主干道卫生清理等重点工作，又要全面部署，通过对“脏、乱、差”地段的整治，以点带面，推动环境卫生整体工作的全面提高。在整治中要注重标本兼治，积极探索长效管理措施，充分发动村民参与整治活动，提高村民公共卫生意识。

附表：**街道社区环卫保洁作业考核标准

**街道办事处

二八年五月二日

附表：

**街道社区环卫保洁作业考核标准

一、晨间清扫作业质量考核标准（20分）

1、晨间清扫工作在早8：00前完成，社区主干道路及硬化道路做到“三无”、“二净”，即无零星垃圾、石块,无积泥、积水，无果皮、纸屑；路面、人行道干净,树穴、墙根干净。其它道路（区域）达到“二无”，即无明显垃圾，无卫生死角。

2、晨间完成时间不达标的硬化道路每100m2扣1分，未硬化区域不达标的每200m2扣1分，晨扫质量未达标的，每处酌情扣0.5－1分。

二、动态保洁作业质量保洁标准（40分）

1、动态保洁时间（早9：00－晚5：00）内保洁责任区域无垃圾废弃物,垃圾箱外无外倒垃圾，并保持地面整洁，道路无明显积水（雨水除外）、积泥。

2、随机抽查考核，每发现一处（次）未达标扣0.5分。

三、规定执行及其它情况考核标准（40分）

1、按罗办发［**］3号文规定，设置专业管理机构并配置专业管理人员，未达到有关要求的扣3－8分。

2、社区（单位）建有规范的工作台帐资料，并按要求及时考核。无台帐资料的不得分，台帐资料不规范的扣2－5分。

3、社区根据作业量需要，设置专用垃圾箱，无垃圾箱或未达到要求的扣3－10分。

4、保洁作业人员遵守劳动纪律，不得擅自离岗，发现违纪情况每项每人扣0.5分，随机检查累计计分。

5、有群众举报、新闻媒体曝光，经查实具有主观原因的或受到上级部门通报批评的，每项扣5分，累计计分。

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为确保重点工程顺利实施，进一步发挥重点工程对全区经济发展的支撑拉动作用，现对2005年重点工程建设提出如下考核管理办法。

一、考核对象

重点工程项目责任单位和责任人；组织实施重点工程责任单位和责任人；为重点工程服务的责任单位和责任人。

二、考核内容

（二）考核目标。项目建设单位：主要考核工程进度、工程管理、质量安全等内容。组织、服务单位：主要考核项目数量、质量、工作实绩等内容。

三、考核标准

对重点工程单个项目实行百分考核制，同时根据重点项目的不同规模和完成年度投资计划的难易程度，增设项目实施难度系数。

（一）基本分

1、工程进度（80分）。完成年度工程进度要求和计划投资目标得满分，没有达到年度工程进度要求的分别按比例扣分。对超额完成年度计划投资和进度要求的项目，完成投资额每超10%加3分,最高加分不超过10分。

2、工程管理（10分）。项目班子落实、执行基本建设程序、工程建设实行招投标、施工管理措施扎实得满分，否则相应扣分。

3、质量安全（10分）。工程质量安全管理制度健全、责任落实得3分，否则相应扣分；工程质量优良或工程质量控制目标优良得7分，合格得5分（需经有权部门认定或出具证明材料）。凡工程实施过程中出现重大质量事故或重大安全事故，造*身伤亡和财产损失的，实行一票否决，取消年度先进参评资格。

（二）难度系数

&nb 四、扶持措施

（一）提供优质服务。严格执行盐政办发[2002]79号文件精神，建立重点项目审批、服务事项办理绿色通道，全面推行首问负责制、优质服务承诺制、一次投诉查实待岗制、项目否决报备制、政务公开制，努力提高机关工作效率，为重点工程建设创造良好的外部环境。重点工程项目涉及立项、征地拆迁、规划定点、消防审查、相关许可*发放、三通一平等前期准备以及工程建设直至竣工投运过程的相关服务，实行特事特办，限时服务，简化程序，优先办理。

（二）加强环境督查。建立重点工程外部环境跟踪联系制度，加大跟踪监督力度，进一步优化工程建设环境，确保重点工程顺利实施。

（三）享受优惠政策。凡工业项目、政府出资的城市基础设施项目一律享受下列优惠政策：

1、免交城市市政公用基础设施配套费。

2、即交即退散装水泥专项资金（工程必须使用散装水泥）。

3、即交即退墙改专项基金（工程必须按工艺要求使用新型墙体材料）。

4、按建筑面积5元/平方米征收教育附加费。

5、根据项目实施情况，按规定优先安排财政贴息。

6、其它行政事业性收费（规划、建设、消防等有关单位）按现行收费标准的下限再下浮50%收取。

7、涉及项目的中介服务性收费（环境影响评价和工程监理等有关单位）按现行收费标准的下限再下浮30%收取。

五、奖项设置

重点工程考核共设四个奖项：

（一）先进单位奖。共24名，其中 “农业十大重点工程先进单位奖”、“工业十大重点工程先进单位奖”、“服务业十大重点工程先进单位奖”、“基础设施十大重点工程先进单位奖”

、“市区实事十大重点工程先进单位奖”、“房地产业十大重点工程先进单位奖”、“社会事业十大重点工程先进单位奖”、“利用外资十大重点工程先进单位奖”各3名。各类十大重点工程分别考评，按单个项目最终得分从高到低，每类取前3名。综合得分相同时，按年度完成投资额由大到小排列名次；一大工程中，有多个承办单位的，属同一项目时，主要考核主体工程，不属同一项目时，分别考核打分；一个责任单位承担多个项目的，按每个项目分值加权平均后计算得分。

（二）优秀组织奖。共6名，其中县（市、区）3名，市直项目实施部门3名。根据考核标准，计算得出各县（市、区）和市直项目实施部门最终得分，并由高到低各取前3名。

（三）优质服务奖。共6名,其中市直服务部门3个，县（市、区）服务部门3名。围绕协调到位、服务承诺、工作效率等内容，考核宣传、执法、综合经济、国土、规划、环保等部门推进、支持重点工程建设情况，综合评定后，分别从市直和县（市、区）中产生工作力度大、成绩突出的先进服务部门各3名。

先进集体和先进个人由市委、市政府给予表彰奖励。

六、考核管理

（一）建立项目责任制。按照市长工作分工,对每一项重点工程进行分管归类,明确由分管市长挂钩总负责，县（市、区）人民政府或市有关主管部门主要负责人为项目责任人，项目单位主要负责人为项目第一责任人。

（二）实行目标管理制度。市政府分季度对每一类重点工程进行会办督查，市重点工程办公室具体负责项目实施的协调、督查、服务等工作。

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坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十精神，以解放思想为先导，牢牢把握发展第一要务，以“龙头酒业强镇，特色农业兴村，乡村旅游富民”为发展思路，以“树立三种精神、突出五个提升，实现率先翻番”为机制，以推动农村工作目标管理为目的，最大限度地调动村级干部的工作积极性、主动性和创造性，确保全镇各项经济社会事业快速健康发展。

二、考核的对象和内容

(一)考核的对象

各村（社区）。

(二)考核内容

1.重点工作。具体内容和目标见奇委办<2013>2号文件。

2.党的建设工作。包括组织建设、思想建设和精神文明建设、党风廉政建设、综治维稳防邪、人大、政协、和群众工作、群团、武装、统战、保密、合格村的创建等。

3.经济工作(发展目标)。包括农业农村经济、社会事务、村级财务管理、计划生育、国土、招商引资、安全工作、城乡环境综合治理及日常工作和突发性工作。

4.业务工作。包括村级档案管理、资料报送、计划总结、会议出勤等。

三、考核办法

（一）镇村重点工作考核办法另行制定。

（二）镇党委、政府根据考核内容，将目标任务量化分解，实行百分制考核，党建工作占48%，经济工作占48%，业务工作4%。具体目标任务见《镇2013年综合目标任务考核细则》）。

（三）依据各村（社区）所得综合目标考核分进行奖惩。

（四）综合目标考核以镇党委、政府下达的重点工作考核文件和各村（社区）与镇党委、政府签订的目标责任书为依据。由相关部门制定考核细则，年终由镇目标办牵头、与相关部门组成综合检查组对村进行检查。

（五）协助镇重点工作和项目建设完成好的加1分（镇村重点工作项互相重叠的不加分），出现一起本村村民阻碍重点项目实施，村处理不力，造成重大影响的扣2分。村级重点工作实行分类加减分制，具体办法另行制定。

（六）实事（单项）目标实行倒扣分，完成下达目标任务60%以下的，每项扣5分；完成60%以上，100%以下的以每项5分计算，按未完成比例扣分；全面完成的不扣分。

（七）半年或年终目标考核迎县上检查合格并经目标考核组认定的加0.5分，检查不合格的扣1分。

（八）被市级以上电视台或其他新闻媒体反面曝光的实行倒扣分，每发生一次扣2分。

（九）因本村（社区）工作不力而导致镇综合目标被扣分的，按镇被扣分数的10倍扣分。

（十）发生到省、进京非正常上访（含集体和个人）事件的实行倒扣分，发生到省的一次倒扣1分，发生进京的一次倒扣2分。

（十一）工作创新实行加分，凡被镇认可并在全镇推广应用的，每项加5分，但创新资料须于本年度12月15日前上报镇目标督查办。

（十二）突发性工作实行倒扣分，未按要求完成任务的扣0.5分/次。

（十三）因国家宏观政策或其他特殊原因不能完成工作目标的，经镇目标办调查认可后，报镇党委、政府批准，可不扣分，但不加分（含重点工作）。

（十四）业务工作实行扣分，扣完为止。村级档案管理不规范扣1分；未按时准确完成相关工作表册资料报送扣0.5分/次；年初计划，半年、年终总结每少1项扣0.5分；镇级会议或县调训每迟到、早退1人次扣0.5分，缺席1人次扣1分。

（十五）经申报镇目标办领导组认定，年终迎接资料规范、齐全且重点工作成效明显的村（社区）加1分。

（十六）对未完成要求的工作事项且被一票否决的村（社区），在原有考核等次的基础上降低一个考核等次。

四、奖惩办法

（一）目标考核总分为100分，考评得分达90分及其以上的单位，视为完成目标任务，对完成目标任务的村（社区）按年终考核实际得分从高到低进行排位，设一、二、三等奖。排位在第一名至四名的村（社区）为一等奖，第五名至十一名的村（社区）为二等奖，第十二名至十五名的村（社区）为三等奖，年终给予一定的奖励，奖励经费由镇财政承担。

（二）年终考核未达到90分的村（社区），视为未完成目标任务，取消评奖资格。

（三）年终对获奖的单位进行表彰奖励。

五、工作要求

综合目标所涉及部门制定的相应考核办法或考核细则打分表于2013年7月1日以前报镇目标办备案,年终按照考核办法严格打分，不得随意更改，以保证考核的严肃性。年终综合检查组根据考核细则打分表严格考核各村（社区），实行奖惩逗硬，并与工作政绩挂钩。综合检查组成员在检查中弄虚作假查证属实的，对该同志及所在的部门和该村（社区）实行一票否决。

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一、考核原则

㈠坚持属地管理，分级考核。各镇（街道）卫生院、城市社区卫生服务机构由市级考核，辖区内村卫生室由各镇（街道）卫生院考核。

㈡坚持公开公平、客观公正。考核办法和考核结果要以适当方式向社会公开。考核过程要坚持实事求是，考核结果要客观反映出基本公共卫生服务项目任务落实的真实情况。

㈢坚持科学规范，准确合理。采用定量和定性、全面考核与重点考核、日常考核与定期考核、单项考核与综合考核、机构考核与服务考核相结合的考核办法。

㈣坚持考核结果与经费补助相挂钩。根据经费预算安排，结合基层医疗卫生机构绩效考核情况，核定基层医疗卫生机构的公共卫生服务补助金额。

㈤坚持奖惩结合，持续改进。通过考核，对成绩优秀的卫生机构给予表彰奖励，对于成绩较差的医疗卫生机构责令整改，并适当核减补助经费。

二、考核依据

根据公共卫生服务相关法律、法规，国家基本公共卫生服务规范（年版），各级政府基本公共卫生服务相关政策文件以及卫生部、财政部制定的基本公共卫生服务规范、绩效考核和资金管理办法等有关要求，结合实际制定基本公共卫生服务绩效考核办法和考核指标体系。同时，各机构要进一步细化、量化考核指标，作为本地开展基本公共卫生服务绩效考核的依据。

三、考核对象

承担国家基本公共卫生服务项目工作的镇（街道）卫生院、村卫生室、城市社区卫生服务中心（站）等以及其他参与实施基本公共卫生服务项目的相关机构。

四、考核内容

㈠项目组织管理情况。包括组织领导、宣传动员、人员培训、督导评估等。

㈡项目资金管理情况。主要是资金的合理使用情况。

㈢项目服务数量和质量。包括国家基本公共卫生服务项目、省级增补的基本公共卫生服务项目。要充分发挥中医药作用，将中医药应用情况纳入基本公共卫生服务项目考核内容。

㈣社会效果。包括城乡居民对基本公共卫生服务的知晓率和满意度等。

五、考核指标

㈠根据考核指标体系（见附件1），按照各镇（街道）卫生院、城市社区卫生服务机构服务人口数，合理核定工作任务（见附件2）。

㈡各基层医疗卫生机构要根据下达的工作任务建立健全机构内部考核机制，进一步明确分工，将相关任务和责任落实到具体岗位和责任人。

六、考核方式、方法

㈠逐级考核。各镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心要对工作人员及所辖区承担基本公共卫生服务项目的机构进行绩效考核。市卫生局会同市财政局对各镇（街道）卫生院、社区卫生服务机构进行全面考核。

㈡现场考核采取听取汇报、座谈访谈、查阅资料、问卷调查、电话和入户核查等方式进行。

1.听取汇报和进行座谈。听取各机构基本公共卫生服务项目执行情况汇报，并根据汇报，与项目相关人员进行座谈，深入了解项目进展情况，收集有关意见和建议。

2.查阅资料和现场考察。收集、查阅和核实项目管理制度、考核填报表、会计凭证、健康档案和其他项目活动资料。并根据资料核查情况，延伸到项目活动开展地点，实地了解基本公共卫生服务工作开展情况。

3.定性访谈和问卷调查。通过定性访谈和填写调查问卷等方式对基层工作人员和城乡居民进行调查。访谈以面谈为主，可根据实际情况采取电话访谈等其他方式。

七、考核周期和频次

㈠考核周期原则上为一年，从上一年的第四季度到本年度的第三季度，即“1+3”模式。

㈡市级每季度对机构进行1次督查、考核，分别于份进行，份主要考核工作质量、真实性及可量化的工作数量，份进行综合考核，前完成基本公共卫生服务项目年度考核。基层医疗卫生机构对相关工作人员、机构每月进行1次督查、考核。

八、考核计分及结果应用

㈠考核计分方法：市级考核采取分次计分的方法，按照市基本公共卫生服务项目综合考评表（见附件3）百分制计分，即份的考核分别占全年成绩的20%，份的考核占全年成绩的40%，每年的4次考核按比例计分后计算年度考核成绩。

㈡考核结果应用：

1、核定任务。各机构要根据考核结果及上级要求，合理确定下一年度本辖区基本公共卫生服务的工作目标和任务要求。

2、资金拨付。绩效考核结果作为基本公共卫生服务项目补助资金拨付、下一年度预算编制和安排的重要依据，并按照省、市有关文件规定，及时拨付资金。标准为年度考核在90分（含90分）以上的，全额拨付；80（含80分）－90分之间的，拨付70％；60（含60分）－80分之间的，拨付50％；60分以下的为不合格，不予拨付。

3、严格奖惩。对考核中发现的好的做法及时总结经验，推广交流。对考核中发现的问题，及时提出改进服务和加强管理的意见，督促有关机构整改。对考核成绩突出的基层医疗卫生机构要予以适当奖励。对于考核不合格的基层医疗卫生机构，扣减相应的补助资金并追究责任人和单位负责人的责任，情节严重的取消其提供服务的资格。对违法违纪的单位和个人，按照有关法律、法规严肃处理。

九、保障措施

㈠提高认识，加强领导。各机构要高度重视基本公共卫生服务项目考核工作，充分认识组织落实基本公共卫生服务项目考核工作的重要性。为保证考核工作的顺利进行，市卫生局、财政局联合成立考核领导小组和工作小组（见附件4），各单位也要成立相应组织，负责对本辖区相关机构的考核。

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 根据区委、区政府《关于进一步调整理顺城市管理体制的意见》（试行）（四委〔2009〕70号），为进一步提高我区城市管理水平，特制定本城市管理工作考核办法。

一、考核范围

考核范围为城管行政执法局、市场建设中心、阜新路街道办事处、海伦路街道办事处、嘉兴路街道办事处、兴隆路街道办事处、水清沟街道办事处、洛阳路街道办事处、河西街道办事处、市政总公司、绿化总公司、环卫总公司，共12个部门、单位。

二、考核方式及计分方法

考核采用“日巡查、月检查”相结合的方式。

考核评分实行千分制，按照考核细则进行考核，每月考核结果由日巡查和月考核成绩按照7：3的比例综合计算。其中，对街道办事处城管执法和环卫作业日常考核中督办的问题同时督办城管执法局、环卫总公司,并按街道所扣分值的20%进行扣除。

每月考核情况于次月10日前书面通报，年终考核成绩为12个月考核成绩的平均值。

（一）日巡查

1、由区数字城管调度指挥中心组织信息采集员对所有城市管理单位城市管理问题进行巡查发现，并直接下发至各责任单位进行整改落实，如责任单位在指定时间内未整改落实，将未整改问题发至城管办进行督办考核，仍未整改的除加倍扣分外，将按照《***区城市管理曝光办法》视情进行曝光。

工作流程：

2、由城管局各业务科室按照职能进行日巡查互补。将巡查发现的问题发至数字城管调度指挥中心统一下发至责任单位进行整改落实（工作流程同上）。

（二）月检查

月检查由区城管办组织，城管行政执法局、爱卫办、物业办、城管局相关科室参加，按照各自职能进行对口检查，并邀请辖区居民代表、人大代表、政协委员参与。原则上月考核于每月下旬进行。

三、加减分因素

（一）加分

1、在城区基础设施建设和环境综合整治工作或迎接国家、省、市各级领导的视察、检查中，积极配合，完成任务突出的，当月考核中酌情加2—5分。城市管理工作受到国家、省、市表彰的（需有领导批示、表彰决定等书面证明材料），根据情况当月分别加10、8、5分。

2、被国家、省、市、区确定为观摩或推广典型现场且召开一定规模会议的，当月分别加10分、8分、5分、3分。

3、在国家、省、市级以上（含市级）新闻媒体发表经验性调研信息稿件，每篇当月加1分。

4、街道办事处按照示范街区和示范社区创建标准和要求，在打造一条示范街、示范社区的基础上，每增加一条示范街、一个示范社区，在单位当月考核成绩中分别加5分。（新增）

每月加分不超过20分。

（二）减分

1、承担重大活保障任务出现问题的，被市、区领导催办、督办的，每件（次）当月扣5分。

2、在市有关部门的业务检查考核中，城市管理工作出现扣分情况的，当月对责任单位扣除相应分值；被通报的问题在规定时间内没有整改或整改不彻底的，加倍扣分，并视情“曝光”。

3、城管日巡查制度未建立，当月扣10分；在城管巡查日报制度落实工作中，未坚持每天上报的，每次扣1分，上报不认真的，每次扣0.5分。（新增）

4、未按要求完成示范街创建任务的，当月扣5分；未按要求完成示范社区创建任务的，当月扣5分；在创建的示范街区和示范社区复查中，未按要求坚持长效管理的，每发现一次当月扣1分（检查问题扣分除外），扣分累计不超过创建分值。（新增）

四、奖惩标准

根据被考核单位承担的城市管理职能及经费来源情况，实行分类奖惩。

（一）城管行政执法局、市场建设中心

月考核成绩每扣1分，扣除经费100元，由区财政部门从城市管理行政罚没款、市场管理收费返还中扣除。

（二）街道办事处

1、街道办事处月考核实行千分制，成绩每降低1分，扣除单位城维作业经费100元，扣除累积资金由城管办每季按4：3：2：1的比例奖励季考核前四名的街道办事处。

2、按分取值，每季度考核前三名的街道办事处按照1.5万元、1万元、0.5万元进行奖励。年终奖励按《***区2011年城区规划建设管理考核办法》执行。

（三）市政总公司、绿化总公司、环卫总公司

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（一）周庄社区卫生服务中心的基本职能

1、接受市卫生局和镇政府下达的社区卫生服务各项工作任务；负责对卫生服务站实行“八统一”管理；

2、负责制订年度社区卫生服务工作计划，指导各项社区卫生服务工作的实施；

3、承担全镇居民的预防、保健、爱国卫生、健康教育、康复、计划生育技术服务和基本医疗服务工作；

4、负责社区卫生服务站卫技人员的业务知识培训，根据市卫生局制定的考核细则，对社区卫生服务站进行工作考核；

5、负责全镇居民健康信息资料的统计、整理和分析等工作。

（二）社区卫生服务站的基本职能

1、开展爱国卫生、健康教育，宣传卫生防病知识，实施健康促进；开展居民健康调查，进行社区诊断；开展一般常见病、多发病的诊疗及提供院前急救；负责对已经明确的慢性病规范化管理；

2、协助社区卫生服务中心做好计划免疫，传染病病人登记管理、终末消毒和疫点处理工作；协助做好孕产妇的产前检查、产后访视，儿童保健等工作；

3、建立家庭健康档案，提供个人与家庭的合同式卫生保健服务；提供家庭出诊、家庭护理、家庭病床和临终关怀服务；

4、协助做好社区内防盲治盲、精神病防治、监测和指导残疾人康复工作；开展优生优育指导、性传播疾病预防知识宣传和孕情监测；

二、管理体制

周庄社区卫生服务中心接受市卫生局的领导和市社区服务技术指导协调委员会的业务指导，镇政府协助市局做好监督管理工作；卫生服务站由周庄社区卫生服务中心全面履行管理职能，严格实行制度、人员、药品、建设标准、财务、业务、信息、服务“八统一”管理，各村协助中心做好监督管理工作。

1、人事管理：社区卫生服务中心由市编办核定编制和岗位，并由市编办和卫生局按要求规范录用，中心主任由市卫生局任命；卫生服务站由中心核定用工数量和岗位，报镇政府、市卫生局、市财政局审核通过后由中心负责实施，新增人员必须具备执业助理医师以上资格，各站人员由中心统一签订用工合同，办理相应保险，服务站站长由中心任命，报所在村、镇政府和市卫生局备案。社区卫生服务中心负责对中心和各站人员的培训、管理与考核。

2、财务管理：社区卫生服务中心实行收支两条线管理，执行事业单位会计制度，纳入镇级财政管理体系，并接受市、镇财政部门的指导、管理和监督。

3、绩效考核：绩效考核分机构考核与个人考核，社区卫生服务中心和站的机构考核办法由市有关部门制订，中心的考核工作由市卫生局牵头组织实施，进行半年度和年度绩效考核；服务站的考核工作由中心负责，每季度考核一次。服务中心及服务站的个人考核内容主要包括工作数量、工作质量、医德医风、满意度等，具体考核办法由周庄社区卫生服务中心制订，经中心、站职代会讨论通过，报镇政府、市卫生局、市人保局审核备案后执行，考核工作由中心负责实施，每月考核一次，服务站除站长外的其他人员可由中心委托各站进行考核。绩效考核结果作为机构绩效类分配依据和个人绩效工资评定主要依据，镇财政按年度绩效考核结果拨付绩效类资金。

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一、核定任务

社区卫生服务机构主要提供基本医疗服务和公共卫生服务。

（一）基本医疗服务

主要包括：常见病、多发病以及诊断明确的慢性非传染性疾病的诊疗护理；急诊抢救及转诊转院等。具体考核指标有以下几个方面：①门诊诊疗人数。考核门诊工作人员的门诊数量，根据上1年开展常见病、多发病诊疗的年门诊人数，按每年递增10%进行考量。②医疗护理质量。考核护理记录是否完整及时，差错率为“零”，出诊数比上年递增5%。③出诊、双向转诊。与省市二、三级公立医院建立对口支援，开展双向转诊，开通绿色通道，实现“小病在社区，大病进医院、康复回社区”，出诊、转诊的数量比上一年递增5%。④规范首诊行为。辖区居民首次到中心就诊，要全部建立健康档案。⑤规范医疗文书。门诊处方、病历、门诊日志书写规范，用药合理。⑥院感管理。护理卡、输液卡等书写完整、规范及时，体温计、常规器械消毒合格，各种消毒记录完整及时，医疗废弃物处理规范。⑦医德医风。按《区医疗机构医务人员医德考评实施办法》的百分制进行评定，医务人员医德考评结果应为良好以上。随机抽查居民满意度要达95%以上。

（二）公共卫生服务

主要包括：①建立居民健康档案。为辖区内常住居民建立健康档案，以妇女、儿童、残疾人、老年人、慢性病患者等人群为重点，在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等。健康档案要及时更新，并逐步实行计算机管理。②健康教育。主要是重点人群和重点场所的健康教育。包括：普及卫生知识，开展社区健康咨询与宣传，《中国公民健康素养66条》的宣传普及，居民健康相关知识知晓率逐年提高。③老年人保健。对辖区65岁以上老人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。④传染病防治。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与传染病现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合公共卫生机构对非住院结核病病人、艾滋病病人进行治疗管理。⑤慢性病管理。对高血压病等慢性病高危人群进行指导干预，35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确认高血压、糖尿病患者进行登记管理；定期随访，每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导，并做好相关记录。⑥重性精神疾病管理。对辖区内确诊的重症精神疾病患者统一登记管理，在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导，并做好相关记录。⑦预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗；在重点地区，对重点人群进行针对性接种，包括肾综合征出血热疫苗、炭疽疫苗、钩体疫苗；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。同时，要规范各类报表、档案资料、生物制品与冷链管理等操作规程。⑧儿童保健。为0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童系统保健管理。新生儿出生28天内访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为教育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见病防治等健康指导。⑨孕产妇保健。为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。主要包括一般体格检查，产前检查及孕期营养，心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。⑩协助处置突发公共卫生事件；协助开展爱国卫生运动；承担对社区卫生服务站的人员培训、技术指导等。

二、核定收支

（一）收入及其核定

1、社区卫生服务机构收入构成。（1）经常性收入，包括医疗服务收入和基本公共卫生服务补助收入。医疗服务收入包括医疗收入、药品收入。基本公共卫生服务补助收入为社区卫生服务机构承担基本公共卫生任务的经费补助。（2）财政专项补助收入，包括基本建设经费和设备购置经费、承担突发公共卫生事件处置任务补助经费、人员培训和人才招聘经费、卫生监督和爱国卫生专项经费等专项补助。（3）其他收入，包括社区卫生服务中心从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入，以及上述规定范围以外的经营收入、社会捐赠、利息收入等。

2、社区卫生服务机构收入核定。（1）经常性收入核定。医疗收入按照前三年医疗服务平均收入，综合考虑实施基本药物制度及药品零差率销售后对医疗收入的影响、物价、医疗服务价格调整以及居民基本医疗保险政府补助标准提高等特殊因素进行核定。其中药品收入根据药品采购价格和合理用药数量核定；基本公共卫生服务补助收入根据服务人口、单位综合服务成本以及核定的公共卫生服务的数量、质量进行核定。（2）财政专项补助收入核定。基本建设经费和设备购置等发展建设支出由政府根据社区卫生服务中心发展建设规划统筹安排；承担的突发公共卫生事件处置、卫生监督和爱国卫生等公共卫生任务由政府按照服务成本核定补助；人员培训和人员招聘经费由财政部门根据有关人才培训计划和人员招聘规划合理核定。（3）其他收入，由财政部门根据以前年度收入水平综合考虑影响收入的特殊因素合理核定。

（二）支出及其核定

1、支出项目。（1）经常性支出，包括人员经费、业务经费等正常运转支出。（2）财政专项补助支出，包括财政专项安排用于社区卫生服务机构基本建设和设备购置、突发公共卫生事件处置、人员培训和人才招聘等。（3）其他支出，包括社区卫生服务机构上述项目以外的支出。包括赞助、捐赠支出、医疗赔偿支出等。

2、支出核定。（1）经常性支出核定。人员经费按定员定额的方式核定，核定工资水平要与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接，其中绩效工资按国家相关规定执行；公用经费根据核定的人均综合公用经费定额核定，其中药品支出根据药品采购价格和合理用药数量等核定。（2）财政专项补助支出核定。根据基本建设、设备购置、人员培训和人才招聘、突发公共卫生事件处置等专项工作任务完成的数量、进度、质量、效益等因素确定。（3）其他支出，根据以前年度支出水平并综合考虑影响支出的特殊因素合理核定。

三、绩效考核

对社区卫生服务机构实行绩效考核。绩效考核实行落实基本公共卫生服务项目考核和单位绩效考核。落实基本公共卫生服务项目考核主要是对各社区卫生服务机构完成基本公共卫生服务项目和基本医疗服务项目情况进行考核评估，并根据考核结果兑现基本公共卫生服务补助经费。①建立考核评估制度。按照《省基本公共卫生服务项目考核标准》、《省基本公共卫生服务项目绩效考核办法》要求组织考核，重点考核社区卫生服务机构履行公共卫生服务职能、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况。卫生行政部门至少每半年对各社区卫生服务机构进行全面考核。考核采取查阅资料、现场考察、抽查核实、入户调查等方式。上半年考核在7月底之前完成，下半年考核在次年1月底之前完成；并将社区卫生服务机构的考核结果报市卫生局、财政局。②考核采取计量考核和综合考核相结合。预防接种、儿童保健、孕产妇保健3项服务采取计量考核方式，按服务工作质量和数量核定补偿标准，其他项目采取综合考评，并根据考评结果核定补偿经费。③各社区卫生服务中心要根据《省基本公共卫生服务项目考核标准》、《省基本公共卫生服务项目绩效考核办法》和《区社区卫生服务机构绩效考核指导意见（试行）》（政办[]81号）要求，制定适合各自实际，操作性强的绩效考核方案，并将各项任务明确到具体岗位，责任落实到人。

单位绩效考核要根据《省公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见》，结合各单位的实际情况制定社区卫生服务机构绩效考核办法，并在核定的绩效工资总量内，根据考核的结果核定绩效工资总量，建立以服务数量、服务质量、服务效果为核心的工作任务绩效考核机制。①建立绩效工资分配激励机制，将单位员工的绩效工资分为基础性工资和奖励性工资两部分。基础性绩效工资按岗位确定，包括生活补贴、岗位津贴和工作补贴三项，占绩效工资的60%。奖励性绩效工资各单位可根据实际情况，采取灵活多样的分配形式和办法，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜，向承担公共卫生任务和临床一线工作任务的岗位倾斜。②完善社区卫生服务机构考核制度，按照工作数量、工作质量、劳动纪律、医德医风等制定绩效工资分配和考核办法，根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核。③各单位要因事设岗，明确各个工作岗位的工作职责，将工作量落实到个人，并根据考核结果，兑现个人绩效工资。

四、财政补助

社区卫生服务机构核定的经常性收入不足以弥补核定的经常性支出时，差额部分由区政府在预算中予以足额安排，年终时结合绩效考核结果予以结算。

基本公共卫生服务经费由省、市、区财政共同承担，拨付由区财政部门按照核定的年度经常性收支预算额度，对已核定社区卫生服务机构支出范围的经费，采取“按月预拨、年终结算”的方式按时拨付资金，以确保社区卫生服务机构的正常运转。

五、加强对基层社区卫生服务机构收支管理监督

（一）财政部门要将社区卫生服务机构的收支纳入区级国库支付中心统一核算,并切实加强社区卫生服务机构的收支监管。要会同发展改革、卫生等部门建立健全社区卫生服务机构绩效考评制度，切实提高资金使用效率。

篇9

据介绍，卫生部“三定”规定主要有以下调整：首先，明确卫生部管理国家食品药品监督管理局和国家中医药管理局。其次，调整部分职责。将综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责由国家食品药品监督管理局划入卫生部；将食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职责由卫生部划给国家食品药品监督管理局；将卫生行业科技成果鉴定工作和多种产品的技术评估工作分别交给市场中介组织和事业单位承担。此外，明确相关部门在食品安全监管方面的职责分工。“三定”明确规定，卫生部牵头建立食品安全综合协调机制，负责食品安全综合监督；农业部负责农产品生产环节的监管；国家质量监督检验检疫总局负责食品生产加工环节和进出口食品安全的监管：国家工商行政管理总局负责食品流通环节的监管；国家食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管：卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。

首部社区卫生地方法规定：看病免两费

扬子晚报讯全国第一部关于社区卫生的地方性法规《江苏省城市社区卫生服务条例》10月1日起将正式实施。立法将给社区居民带来实实在在的三大利好：一是直接让利优惠，二是用政策吸引高水平医生到社区医院服务，三是用免税等政策吸引民间资本到社区办医院，让社区医院越来越“红火”。

社区看病减免诊疗、挂号费，给社区居民带来的最直接、可以看得见的好处。“法规”将培育社区全科医生、社区卫生服务人员上岗资格以及社区卫生服务人员继续教育在法律中详细明确下来，从而确保社区医院“医术高明”。

乡村医生两年必须考核一次

本刊讯(记者陈静)卫生部近日印发《乡村医生考核办法》，提出对乡村医生每两年组织考核1次，包括业务考评和职业道德评定两方面内容。

乡村医生考核是指县级卫生行政部门按照《乡村医生从业管理条例》有关规定，对乡村医生从业情况定期进行的考核。考核结果分为合格和不合格，考核结果记入《乡村医生执业证书》中的考核记录栏。经考核合格者可以继续执业，不合格者在6个月之内可以申请再次考核。逾期未提出再次考核申请或者经再次考核仍不合格者，原注册部门应当注销其执业注册，并收回乡村医生执业证书。

《考核办法》规定，考核委员会由县级卫生行政部门和县、乡医疗卫生机构的卫生管理及技术人员组成，可在乡镇卫生院设考核小组，负责本辖区内乡村医生的考核工作。业务考评主要包括工作任务完成情况、业务水平、学习培训情况等。职业道德评定主要包括医德医风情况。考核方式包括个人述职、日常工作、年度考核等。

盐城首创“职工医保亲属共济”

新华日报讯盐城市在江苏省率先创新出台《职工医保管理新办法》。该“办法”规定，从9月1日起，凡在市区参加职工基本医疗保险的人员，可用个人医疗账户结余基金为其参加市区城镇居民基本医疗保险的亲属缴纳医疗保险费。

篇10

为贯彻落实《关于印发<湖南省公共就业服务体系建设实施办法>的通知》（湘劳社工字〔*〕8号）和《长沙市劳动和社会保障局关于转发〈湖南省公共就业服务体系建设标准与规范〉的通知》（长劳社发〔*〕99号）文件要求，加快我县建设和完善城乡一体化的公共就业服务和社会劳动保障体系，为今后建设好我县公共就业服务平台积累经验，形成模式,决定将丁字镇兴城社区、靖港镇芦江社区定为我县社区劳动保障服务中心建设试点单位。现将社区公共就业服务窗口建设标准与规范提出如下具体要求，请试点单位遵照执行。

一、明确工作职责

社区劳动保障服务中心主要向劳动者提供公共就业服务，做好各项劳动保障基层服务工作，具体承担以下14项工作：

1、宣传劳动保障法律法规和方针政策，提供劳动保障政策和业务咨询，落实劳动保障政策；

2、受理《就失业登记证》的申请和办理，开展就业和失业登记；

3、开展人力资源调查统计，动态掌握辖区内劳动者的就业和失业情况，建立人力资源数据库，建立并完善相关工作台帐；

4、建立就业困难对象和农村贫困户信息台帐，对就业困难对象和农村贫困户实施就业援助，建立就业援助长效机制；

5、组织农村富余劳动力向城镇和非农产业转移，引导有序流动；

6、引导、扶持外出务工人员返乡创业，落实返乡创业优惠政策；

7、职业供求信息、开展职业指导和职业介绍服务；

8、收集辖区内有就业愿望和培训意向的人员信息，积极组织此类人员参加职业技能培训和创业培训；

9、受理小额担保贷款申请和灵活就业人员社会保险补贴初次申请，并进行初审公示；

10、协助上级部门做好社会保险扩面征缴工作，帮助失业人员接续社会保险关系，受理符合条件的人员进行社会保险补建补缴的申请，对其申报的材料进行初审，确保参保人员个人信息真实准确，并上报乡镇劳动保障站；

11、做好企业退休人员社会化管理服务，组织辖区内退休人员开展有益身心健康的文化活动。核实退休人员生存状况和领取退休金资格，协助发放退休金。协办辖区内社会化管理退休职工死亡安葬的有关服务性、事务性工作；

12、对城镇居民医疗保险政策进行宣传并协助参保；

13、协助劳动争议仲裁机构和劳动保障监察机构调查了解辖区内用人单位遵守劳动保障法律、法规和政策情况，做好劳动争议调解和劳动维权工作；

14、完成上级劳动保障部门交办的其他工作。

二、规范窗口建设

1、社区劳动保障服务中心场地面积不少于50平方米，在单位醒目位置统一悬挂“望城县xx镇xx社区劳动保障服务中心”牌匾（牌匾具体规格标准见附件1）。

2、窗口办公区域摆放就业服务、社保服务、综合服务工作内容标识（标识内容见附件2）。

3、社区服务窗口应配备履行劳动保障服务职能所需要的工作设备，包括办公家具、办公设备和网络设备（设备配置见附件3）。

4、工作职责和流程在窗口办公地点醒目位置悬挂（工作职责见附件4，各项主要工作流程图见附件5）。

三、统一工作要求

1、社区服务窗口工作人员要按照“服务优质、作风优良、环境优美”的要求，在建设优美社区工作环境的同时，着力优化服务质量和工作作风。突出主动服务，推行首问责任制、公开承诺制、入户走访制。对来办事群众要主动询问、主动引导、主动告知，在符合政策规定以及手续齐全的情况下，工作人员应在规定或承诺的时限内予以办理。

2、注重窗口形象。各类宣传资料和台账摆放整齐。窗口工作人员要举止文明、仪表端庄、廉洁自律，为办事群众提供规范、优质服务。

3、资料台账规范。资料台账分8个：《社会保险登记台帐》（见附件6）、就业基础台帐7个（详见望劳社发〔*〕37号文件）。对8个台帐实行分类登记、分类管理，要求真实、准确、完整、规范、做到人账相符、账账相符、程序合规，并录入电脑，实行动态管理。

4、设立宣传橱窗。

5、有熟悉劳动保障工作的专职人员进行该项工作，并加强政策业务学习。做到每月一次集中学习劳动保障政策业务知识，按时参加县局、乡镇组织的会议和专题学习。

6、使用统一业务软件。

四、实施工作考核

1、考核内容：按照望劳社发〔*〕16号《*年社区公共就业服务机构考核办法》规定的《考核细则》执行。