工程全过程质量管理范文

导语：如何才能写好一篇工程全过程质量管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词： 消防工程施工 全过程 作业流程 质量管理

消防工程建设是一项相当复杂的工作。由于消防设计、施工、竣工及后期维护这一系列流程都会影响到消防工程的质量，所以为了确保消防系统安全、稳定的运行，施工监管人员必须严格控制消防工程全过程质量。

1、消防工程现状及提高质量管理措施

1.1 消防工程现状分析

虽然近几年来，我国消防工程的设计、审核、施工和验收这些环节已有了大的改善，但是仍然存在需要提高的地方，例如：

（1）施工过程不规范。目前市面上大部分施工企业对消防工程的室外消防水管道内外部的防锈处理工作做得比较马虎，其中，有些室内消防给水管道采用的是镀锌钢管，并且，除闸阀之外，总出水管和竖向管之间仅使用简单点焊进行焊接。而主管和支管连接时未使用三通接头；有些施工单位甚至直接将电线铺设到混凝土当中。

（2）控制消防设施不严格。一些只有生产厂商合格证与许可证却没有受压容器许可证的消防设施生产厂家为消防工程供给水设备气压罐。这些厂家的受压容器检测方式不专业，而且这些设备是很多厂家在临时需要时才开始进行制作的，一般所选用的材质为镇静钢板，并通过降低钢板厚度来提高市场竞争力。

（3）隐蔽工程的质量难以保证。

在消防工程中，其中一些环节很隐蔽，进入竣工验收阶段时难以检测，只能借助检查工程设施的质量来确定。同时，当消防建筑工程出现外露部分焊接不规范时，施工人员并没有进行及时的修改。

1.2提高消防工程质量管理的措施

（1）重视消防工程质量管理工作。对比传统消防工程质量，现代消防工程更加注重管理者的领导工作，尤其是制定质量管理表、体系等。消防质量管理中，管理者要将先进的理论知识与科学的实践方法相结合，同时为加强对消防工程质量的系统管理，必须要将对应的高科技产品引进到消防工程质量管理中来。

（2）提高参与人员的素质。

消防工程需要大量的人员参与，对他们素质需要有一定的要求：①严格遵守企业经营资质管理、市场准入制度、执业资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度，同时相关作业人员必须通过消防专业考试。②消防工程涉及面广，施工企业应结合不同层次设置不同的职能部门并建立完善的用人制度，充分调动员工积极性。在施工开始之前，相关人员要进行针对性的技术交流，了解相关的施工技术规范，办理对应的签字手续并归档。所有工作人员都必须严格结合规范要求，各司其职，这样才能构成一个完善的质量管理体系。

（3）规范作业流程。在工程实施过程中，会有一些特殊作业工种包括：电工作业，压力容器操作、起重机械操作、焊接作业等，它们的危险比较大。施工企业不仅要对特殊作业人员进行培训教育，让其取得操作证并定期培训复审，而且要制定相应的作业规范，避免不规范作业造成人员伤残。

（4）应用先进科学技术。先进的施工技术，不仅能够提高工程施工质量，而且可以提高消防工程的效率。在施工全过程质量管理中，如果仅仅依赖会议来控制施工质量，绝对不能彻底消灭影响工程质量的因素。只有将先进技术、新型材料结合先进科学理论知识，才能起到有效的预防作用、减少工程质量隐患，从而达到有效控制工程施工质量的目的。在具体施工阶段，施工企业必须坚持以先进的科学技术为前提，在发展过程中，以新的施工技术与工程的施工结构相结合，并在原有的基础上实现施工理念的创新，加强培训施工人员对于新技术的使用，从而全面改善消防工程全过程质量。

2、消防工程各阶段的质量管理

2.1设计阶段的质量控制

消防工程的设计阶段，就是以建设项目的总体需求为主导，对工程内部结构和外型进行探讨，最终绘出图纸并完成设计说明书及其他相关文件的过程。在工程实体框架上配备相应的消防设备，设计布局时要考虑到灭火救援工作需要的空间。由于工程实施是以设计阶段的文件作为依据，所以工程设计严密与否直接影响工程建筑的质量好坏。工程设计师设计的空间结构，使用哪种原材料、主配件和消防设备等等，都会影响到消防工程建筑的安全性。而且从某种意义上来讲，完美的设计工作也是反映一个国家科技水平的指标。设计严密、合理才能保证从工程建设的顺利进行，才能保证消防工程的基础安全和消防等性能的实现。

2.2施工阶段的质量控制

工程施工就是将设计阶段的图纸付诸实施，逐渐形成最终产品。首先设计人员对施工方提出的设计改动进行理性的分析，而会对投资和工程进度带来影响的改动，则需要及时反馈并让建设方核实、签字。

其次，在消防施工阶段，施工单位必须采用符合质量要求的设备，并始终检验消防设备的安装规定、耐压性等，全方位检查产品及重要配件全方位检查并随时进行记录跟踪数据，形成完善的数据档案。对于消防水泵、报警控制器和防烟、排烟系统等对安全有影响的产品，必须要严格按照专业治疗验收标准进行检测，并须得到监理工程师的认可。最后，对于施工过程中的每道工序，尤其是可能存在安全隐患的工序，必须反复进行测试并准确记录数据，甚至借助仪器来进行监测。

2.3消防工程后期质量管理

消防工程的后期质量管理工作主要包括消防系统的验收和使用维修。施工单位完成消防施工工作后，该联合相关单位对所有消防设备进行初步测试验收，然后向公安消防机构申报消防验收。然后由公安消防机关来完成消防工程的正式验收，主要包括：确定建筑的属性、各类消防设备是否复合标准、建筑物的空间结构图以及安全通道和消防车通道是否合格。

在此阶段中，公安消防机关提出的验收建议，施工单位必须进行改进直到符合建设行政主管部门颁发的工程验收规定。而使用维修阶段服务的对象则是用户。消防工程验收成功，后期投入使用阶段，施工单位必须建立完善的回访制度。回访就是施工单位在建筑物交付使用的限定时间内，主动对用户进行回访，了解其使用状况。施工单位应该对用户反馈做出反应，对无法正常使用或不能满足正常消防要求的消防设备进行修复直到使用户满意并符合规范要求。

3、结语

综上，消防管理者借鉴过去的经验教训，不断努力和创新，促使安全生产质量管理制度体系逐渐完善，确保消防系统正常的运行下去，增强建筑物对火灾的预防能力，减少火灾损失，从而确保消防工程质量，保证人民财产生命安全。

参考文献

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关键词土木；工程；质量；管理；勘察；小区；配电；

中图分类号：TU201.2文献标识码： A 文章编号：

引言

土木工程质量的形成是一个有序的系统过程。工程项目从策划、建设到竣工交付使用,经历了项目前期工作、项目设计、项目施工、项目验收等各个环节或阶段,其质量水平高低是各阶段、各环节工作质量的综合反映。我国多年来的工程建设实践和发达国家成功的建设项目管理经验都证明,工程项目质量是按照项目建设程序,经过工程建设系统各个阶段而逐步形成的。

一、土木工程项目前期质量管理

1.1 土木工程项目前期工作概述

土木工程项目的确立是一个极其复杂的同时又是十分重要的过程。将项目构思到项目批准正式立项定义为项目的前期阶段。要取得项目的成功,必须在项目前期阶段就对前期工作的质量进行严格的管理。工程项目前期工作阶段的项目建议书和可行性报告,是决定土木工程成败与否的首要条件,它关系到工程建设资金保证、时效保证、质量保证,决定了工程设计、施工能否按照国家规定的建设程序、标准来规范建设行为,也关系到工程最终能否达到质量目标和被社会环境容纳。土木工程项目的前期工作具有十分重要的意义。土木工程项目前期工作以决策立项、输出设计任务书告结束。土木工程项目决策成功,项目才能成功;决策失败,项目必然失败。方向错误必然导致整个项目的失败而这种失败又常常是无法弥补的。土木工程项目前期阶段的工作质量对整个项目的决策产生重要的深远的影响。

1 . 2 土木工程项目前期工作质量管理

(1)项目的构思策划。

土木工程项目的提出,一般根据国家经济社会发展的近远期规划,以及提出者(单位或者个人)生产经营或社会物质文化生活的实际需要。因此土木工程项目构思必须以国家及地方的法律、法规和有关政策方针为依据,结合实际的建设条件和经济社会发展变化的环境进行。项目构思从识别需求开始。土木工程项目需求的识别要考虑下列因素二市场需求、经营需要、客户要求、技术进步和法律要求。

(2)项目建议书。

项目建议书的提出和编制是建设程序的第一个阶段,它为建设项目提出一个轮廓和设想,为下阶段的可行性研究工作提供前提条件。项目建议书主要由项目的投资者提出,某些项目也可由行业的主管部门、各地区的有关部门提出。项目建议书是国家、企业选择建设项目,选择对项目进行可行性研究的依据。项目建议书批准后,就可进行详细的可行性研究工作,但此时并不表明该建设项目非上不可,因此项目建议书还不是项目的最终决策。一般来说,项目建议书阶段的工作比较粗糙,对量化的精度要求不太高,但从定性的角度来看,这一阶段的工作是十分重要的,它是从总体上、宏观上选择建设项目的依据。

二、勘察设计阶段建设单位的质量管理

建设单位要对土木工程项目勘查设计过程的质量负责,对勘查设计工作质量进行管理,或者委托工程监理单位对土木工程项目勘查设计实行有效的管理,重点是对勘查设计的工作质量进行管理。

(1)委托勘察设计任务。

建设单位应根据主管部门审批的或在有关部门备案的投资项目可行性研究报告等文件,办理设计委托,与确定的勘察设计单位签订合同,建设单位根据设计单位提出的勘察资料要求,即勘察任务书,委托勘察单位并签订合同,明确双方职责。

(2)搜集和提供设计基础资料。

设计基础资料是设计的重要依据之一,它必须满足工程设计的要求,按合同规定的时间及时、准确地向设计单位提供设计基础资料。

建设单位完整、全面地提供设计基础资料是控制勘察设计质量的前提。设计基础资料的内容,大体上可归纳为以下几个方面:人文地理和技术经济状况;原材料、燃料、设备等资料;工程地质、水文地质、地形测量以及控制测量等资料;地震资料,如大区地震等级、地震烈度,小区地震等级、地震等级线图等资料。

(3)审查设计方案。

管理设计质量,审查设计方案,以保证项目设计符合设计大纲的要求,符合国家有关工程建设的方针、政策,符合现行的设计规范、标准,符合国情,符合工程实际,技术先进,能充分发挥建设项目的社会效益、经济效益和环境效益。

三、土木工程施工质量管理

工程施工是指按照设计图纸和相关文件,在建设场地上将设计意图付诸实现的测量、作业、检验, 并提供质量保证的活动。施工的作用是将设计意图付诸实施,建成最终产品。任何优秀的勘察设计成果,只有通过施工才能变为现实。因此,工程施工活动决定了设计意图能否实现,它直接关系到工程主体结构的安全可靠、使用功能的保证,以及外表观感能否体现设计的艺术水平,在一定程度上,工程施工是形成工程实体质量的决定性环节。土木工程项目施工质量管理过程为:工序质量管理—分项工程质量管理—分部工程质量管理—单位工程质量管理—单项工程质量管理。其中单位工程质量管理与单项工程质量管理包括建筑施工质量管理、安装施工质量管理与材料设备质量管理。

四、小区的供配电的质量管理

社会的不断进步和创建文明城市、文明小区活动的开展，对供配电设施的要求也越来越高。因此，供配电设施要坚持服务和服从于文明城、文明小区创建活动的要求，坚持美化城镇、小区形象，合理布局，科学规范的原则，要有超前意识和适应不断发展变化的新形势。否则，将有可能造成重复建设，不仅造成资金、资源的浪费，还要影响居民用电。在建设上主要是符合如下条件：

（一）、符合建设总体规划；

（二）、节约居民小区宝贵的土地资源；

（三）、保持居民小区的形象整体美观；

（四）、配变置于居民小区中心位置；

（五）、有较高的供电质量和供电可靠性。

根据现代化建设的要求，建议居民住宅小区要首选小型化箱式配变，因为独立配电室投资高，配电房与居民小区住房不相协调，影响整体美观和建设标准的一致性，况且其建设位置因与住房争地盘，也较难设计在负荷中心，造成供电半径向一侧伸展，供电结构不合理，电压质量差，线损增大；杆上变压器一般在路旁，10kV线路采用架空引入，低压采用架空沿墙敷设或地下电缆配电，也影响了小区的环境形象，还容易出现电力事故，很不安全，供电质量难以保证，低压线损高，杆上变压器不能满足负荷增长的需要。

小型化箱式配变可利用现代化的住宅小区两房之间设有的绿化带上进行设置，既不影响住宅小区的美观，又能很方便地设计在负荷中心。如S12-Z13-400/10的体积为2100mm(长)×1300mm(宽)×1720mm(高)，它的体积小、占地少、安装快，外部颜色可采用草绿色等，与绿化带颜色相协调，比较美观。而且，该箱变为全封闭，全绝缘结构，在公众场所无须安全距离，能较好地保证人身安全，噪声相对也较小。它更大的特点是小巧灵便，便于搬迁，待用电量增高到一定程度，需要调换或搬迁时，能便于快速施工，不影响用户用电。

结束语

工程项目质量问题贯穿于建筑项目的整个寿命进程,从工程建设的可行性研究、投资决策、勘察设计、建筑施工、竣工验收直至使用维修阶段,任何一个环节出了问题都会给工程质量留下隐患,影响工程项目功能和使用价值质量,甚至可能会酿成严重的工程质量事故,这就是所谓的“99+1=0”。

参考文献

[1] 中国建设监理协会.建设工程监理概论.中国知识产权出版社,2004.

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【关键词】工程项目；施工管理；质量控制

项目管理者必须综合运用现代管理方法和科学技术，按照科学的理论、方法和手段进行管理，项目管理者只有更加细致地做好各项准备工作，针对全程管理中的各项职能进行专人分析、策划、管理，才能成功控制项目的进程并最终保证工程项目的顺利完成。

1.根据工程项目建设各阶段不同特点加强项目全过程管理

1.1项目可行性研究与投资估算阶段

项目可行性研究阶段是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的方案进行认真的分析和比较，对项目在建成后的经济效益进行科学的预测和评价，对其技术性、适用性、有效性等进行全面的分析和比较，经综合评价得出是否投资的结论性意见。投资估算是在可靠性研究阶段依据现有的资料，对建设项目的投资数额进行估计，是可靠性研究报告的重要组成部分，是项目主管部门审批可靠性研究报告的依据之一，是项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选的依据之一，是设计阶段编制设计预算、确定限额设计目标的依据之一。

1.2项目设计阶段与设计概算

设计阶段是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达70%以上，设计概算是设计文件的组成部分之一，工程项目管理单位在设计阶段为建设方提供咨询服务是控制建设投资的最好手段，也是咨询管理机构充分发挥自身优势，协助建设方建立设计与施工的桥梁与纽带。在设计阶段工程管理咨询单位尽早介入，可以在设计阶段进行计价分析，分析资金分配的合理性，提高投资控制效率，会使今后的投资控制工作更主动，造价构成更合理，在设计阶段进行投资分解，以便做好下一步的限额设计工作。限额设计是工程项目管理单位专业人员深入设计阶段，与设计人员密切配合，为设计的多个方案做比较，优化设计，控制建设投资等方面提供咨询服务。

1.3承发包阶段与合同价款的确定

实行建设项目招标投标是我国建筑市场逐步走向规范化轨道，是我国政府加强建筑市场的管理，与国际惯例接轨的重要举措，实行建设工程招标投标可择优选择承包单位，全面降低工程造价，有利于规范价格行为，使建设工程投资更加趋于合理。在承发包阶段，工程项目管理单位在接受业主的委托下可协助建设方：

（1）编制招标公告书，招标文件，资格预审文件，评标、定标原则及办法，对投标报价中单项报价进行比较分析，为建设方选择承包单位提供依据，协助建设方签订工程承包合同。（2）编制工程标底、工程量清单、审定工程标底，为施工承发包合同价款的确定提供依据，协助建设方对施工承包合同价款的确定提供依据，协助建设方对施工承包合同中的条款进行技术咨询，避免合同条款制定不严密，事后发生经济纠纷事件。这些工作由专业的管理公司来做可以帮助建设方节约投资，缩短工程建设周期。

1.4施工阶段与工程进度款的审核

由于工程建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与招标投标时的实际情况相比会产生一些变化，这一阶段主要是控制工程进度和保证工程质量，防止过多施工变更影响投资，因此要严格按照设计进行监理，准确进行工程计量、严格控制工程变更，及时处理工程索赔、认真按合同改造工程进度款的支付是工程项目管理单位在施工阶段管理的主要工作。工程项目管理单位在施工阶段要做到“严格监理”、“计量准确”、“严格控制、及时处理”，必要时可以依靠摄影、照相、监控等高科技手段来进行现场管理；在设计变更上要严把签证关，负责造价咨询控制的专业人员要对工程进度付款的控制负责，要避免工程进度款超付现象的发生，来达到节约投资、保证质量、缩短工期的目的。

1.5竣工验收阶段与竣工结算

竣工结算是建设方和施工单位都十分重视的工作，工程项目管理单位应做好以下几个环节的工作来把好最后一关严格控制工程的投资：一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。四要现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。

2.施工质量管理与控制的重要性

建筑工程施工,由于工期长、投资大、建设地点固定、露天作业受外界环境影响大、施工工序复杂、影响质量的因素多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等均直接影响着工程项目的施工质量。施工质量较难控制，如使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动，都会产生质量变异，造成质量事故。建筑工程施工质量的好坏与人们的生产生活密切相关，建成后的项目投入使用是否安全可靠，关系到国家和人民的生命、财产安全，所以施工质量管理与控制至关重要。

3.施工阶段的质量管理和控制是质量管理的核心

3.1组织施工技术交底

按照工程重要程度，单位工程开工前，由企业或项目技术负责人组织全面的技术交底。各分项工程施工前，由项目技术负责人向施工技术人员、参加该项目施工的所有班组长和配合工种组长进行交底。各分项工程施工时，再由施工技术人员和班组长向操作工人进行全面交底。交底内容包括图纸交底、施工组织设计交底、分项工程技术交底和安全交底等。通过交底明确对轴线、尺寸、标高、预留孔洞、预埋件、材料规格及配合比等要求，明确工序搭接、工种配合、施工方法、进度等施工安排，明确质量、安全、节约措施。

3.2施工过程中的测量控制

在施工中，根据施工准备阶段做的项目控制导线网进行基础、主体的轴线、标高进行控制，对于项目建设方给定的原始基准点、基准线和参考标高等的测量控制点应做好复核工作，经审核批准后，才能据此进行准确的测量放线。

3.3人员的控制

人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，就要培训、优选施工人员，提高他们的素质。首先应提高他们的质量意识，施工人员应当树立五大观念：质量第一的观念、预防为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益（质量、成本、工期相结合）综合效益观念。其次是人的技术素质。管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力。

3.4材料质量控制

对工程所需采购的建筑材料，要对供应商进行多家比选，对供货方资质、质量保证体系、生产能力、生产工艺、业绩、信誉等进行综合比较，择优选择合格的供货商是保证材料质量的前提。对进入施工现场的原材料、半成品、构配件要按型号、品种，分区堆放，予以标识；对有防湿、防潮要求的材料，要有防雨防潮措施，对容易损坏的材料、设备，要做好防护，减少材料损失、变质。要建立材料管理制度，对材料的采购、加工、运输、贮存建立管理制度。

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关键词：电气；工程项目；全过程；质量管理

中图分类号：F407.6 文献标识码：A 文章编号：

随着几年来建筑工程项目对建筑产品服务功能要求的不断提高和扩大， 对建筑电气工程项目的管理工作也提出了愈来愈高的要求和标准， 这也就使得建筑电气工程项目管理工作在整个建筑工程项目中的复杂程度及其投资比率也愈来愈大。 从整个建筑电气工程项目的立项、开工、施工到竣工验收都直接影响着整体建筑工程项目的质量、 安全、 工期以及后期的收益，因此，健全和完善建筑电气工程项目管理的实施途径和方法，对保证建筑工程项目的安全使用和质量控制有着非常重要的现实意义。

一、电气工程项目质量的特点

1、 影响电气工程质量的因素较多。其中包括设计文件的正确及详细程度、施工机械的使用状况、建筑材料、气象条件、施工工艺、操作方法、技术措施等均直接影响工程项目的质量。

2、容易产生质量波动。电气工程建设不像工业产品生产，有固定的生产线和规范化的生产工艺，有成套的生产设备和稳定的生产环境，有相同系列和相同规格的产品，所以容易产生质量波动 。

3、 容易产生系统因素变异。由于影响电气工程质量的因素较多，当使用材料的规格或品种性能有误、施工方法不妥、不按规程操作、机械故障等均会引起系统因素的质量变异，造成质量事故。

4、 施工人员容易产生第二判断错误。在施工过程中，由于工序交接多，中间产品多，隐蔽工程多，若不能及时检查实质，事后再看表面，就容易产生第二判断错误。

5、 对电气工程进行质量检查时不便解体、拆卸。

二、电气工程项目全过程质量管理措施

1、电气工程施工准备阶段质量管理

（1） 设备、材料的质量控制

设备及材料的质量是工程质量的关键，为保证工程质量，便于今后的运行维护，同时降低工程成本，重要的是要抓好主要设备及材料的采购供应。应按照社会主义市场经济的原则，组织主要设备和材料的统一招标，拟定主要设备及材料招标采购实施办法和基本程序，对前来投标的生产企业的资质、设备及材料入网证、是否已通过“3C”论证等进行了审查，组织了招标会议,选定生产厂家。建设单位(业主)项目部分别与中标的设备生产厂家签订供货合同，主要设备及材料的质量必须由电力施工单位认可后,出据说明，由建设单位项目部实施进度款的支付，从而确保电力施工单位使用中标厂家的产品合格。

（2）按优化的施工组织设计和方案进行施工准备工作

做好图纸会审和技术交底，重视设备生产厂家所做技术培训工作。对于推广应用的新技术、新工艺要组织有关人员认真学习。要求作业人员对施工工序、施工方法、注意事项和质量要求做到心里有数。正确选择和合理调配施工机械设备，认真操作电气试验设备，搞好维修保养工作，保持各类设备的良好技术状态。

2、 施工阶段的质量管理

施工阶段是工程项目实体形成的过程，也是形成产品质量的最重要阶段。 电气工程是通过一道道工序来完成。所以，电气工程的质量管理是从工序质量到分项工程质量、分部工程质量的系统控制过程，也是一个由投入原材料开始，直到工程验收完成为止的全过程、全方位的质量管理系统过程。在施工阶段中质量控制要注重细节部分，重点检查和控制。严格推行规范化操作程序，编制符合规范、工艺标准，具有可操作性的质量控制程序。每道工序未经有关人员在验收表上签字，不得进行下道工序，记录好工作日志，防止监督流于形式。

（1）主体施工阶段的质量控制

确保混凝土内管线预埋到位准确，缩短工期，使施工科学地进行。本阶段常见程质量通病主要有防雷接地不符合要求、室外进户管预埋不符合要求，必须在施工过程中注意消除。

(a)在预埋时，要根据本工程的特点，派专人负责与土建单位协调，根据土建浇注混凝土的进度要求及流水作业的顺序，逐层逐段按设计施工图进行预留和预埋工作，按施工图坐标位置要求土建标出结构的标高线和水平轴线，按照设计坐标、标高位置进行施工，以利管道敷设到位。浇注混凝土时，盒(箱)都应采用防堵措施，留人看管，以防振捣混凝土时损坏配管或使得开关盒移位。遇有管路损坏时，应及时修复。

(b)对需要预埋的铁件、吊卡、木砖、吊杆基础螺栓及配电柜基础型钢等预埋件，电气施工人员应配合土建提前做好预备，土建施工到位及时埋入， 不得遗漏。

(c)基础施工阶段电气工程专业应赶在土建做墙体防水处理之前完成，避免电气施工破坏防水层造成墙体今后渗漏。

(d)均压环、避雷带、防雷引下线等焊接长度及质量是否满足规范及设计要求，是否漏焊要仔细检查，特别是结构转换层，由于柱子主筋调整，防雷引下线容易错焊、漏焊，必须认真检查，确保工程质量。

(e)装修施工抹灰之前，电气施工人员在内墙上弹出的水平线和墙面线，将所有电气工程中的预留孔洞、暗配管路按设计和规范要求核实一遍，符合要求后将箱盒稳定好，然后扫通管路，穿好带线，堵好管盒。并配合土建做好配电箱的贴门脸及箱盒的收口，抹灰收口应光滑平整。

（2）安装阶段的质量管理

施工前必须组织技术管理人员对电气设计图纸和相关技术文件，进行充分的消化吸收，分系统建立质量控制点，并明确控制内容、主控责任人，制订作业指导书，给批准后实施。

(a)加强施工工艺质量的控制，工艺流程对质量的要求，工艺加工对施工操作技术的要求，,做到施工工艺质量控制标准化、规范化、制度化。

(b)注意施工细节的完善和控制，特别注意线管的弯曲半径与线缆匹配、导线进入盒箱内应有适当余量、线管穿越墙地面进导管内的封堵、线管桥架穿越防火分区的防火封堵、线缆穿入穿出配电箱的封堵、线缆穿入穿出配电箱或线管时护线套的安装、电缆标志牌的正确挂设等。

(c)及时检验工序活动效果的质量，严格执行“三检”制，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态。一旦发现质量问题，随即研究处理，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和标准的要求。

(d)实行质量监督和否决制度。严格按计要求或施工规范操作，对不符合要求的行为，坚决行使质量否决权。

3、安装及调试阶段

要求先对配电箱、线盒内压线做样板，布线整齐、压接牢固，多股线搪锡，然后再全面展开，防止做了大量工作后才发现存在的问题，返工困难，而且影响进度。

接地线的连接，接地端子的预留应符合规范要求；外墙的金属门窗、栏杆防及屋面的金属大件部分防雷作为关键，搞好工序衔接，防止遗漏；设备外壳接地应完善。

设备运行调试要按先空载后带负荷、先单体后联动进行。并应先对可调元件如热继电器调整至设计规定值，调试运行还要持续运行规定的时间，验证电气及机械性能的可靠性。

重点检查吊顶内的线路，导线穿管敷设必须符合要求。发电机自启动、与市电切换，双电源末端切换的调试，尽管实施时比较简单，但往往因为太简单、不重视或各工种之间协调不好而出现问题。

总之，对施工中的每一个环节都要实施有效的动态控制, 做好技术交底, 认真治理好从材料采购、施工过程到工程验收的全过程, 并且建立良好的质量监督体系, 通过严格的精心施工, 严格的监督检查, 层层把关, 杜绝错误, 坚持安全第一, 加强质量控制, 就能防止以往在电气施工中经常出现的通病, 以确保提高电气工程的施工质量, 提升整个建筑工程的质量水准。

参考文献：

[1] 张增凯. 议建筑电气施工管理[J]. 建材与装饰(下旬刊). 2008(06)

[2] 曹军明. 浅谈如何做好房屋建筑电气施工管理工作[J]. 中国建设信息. 2006(08)

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关键字: 给排水安装；全过程质量管理；施工组织设计；施工方案

中图分类号：TL353+.2 文献标识码：A 文章编号：

0 引言

在进行给排水工程施工时，可将施工阶段分为如下三个阶段：施工前期准备工作、现场施工过程、后期质量管理。对这三个阶段进行有效的质量控制，是确保工程施工质量的有效措施。本文针对这三个阶段的质量管理进行了深入细致的探讨，以实现对给排水安装工程的全过程质量跟踪管理。

1给排水安装工程施工前期的质量管理

1.1 给排水施工图纸会审及施工组织设计中施工方案的选择

在进行给排水工程图纸设计阶段，应当参照相关的设计规范和当地的市政主管部门、工程质量监督主管部门的规章制度，同时还应考虑到项目的功能说明。在正式进行给排水工程施工之前，一、应当首先审查给排水工程的设计参数、给排水设备选择、给排水工艺流程等是否满足经济、方便、可靠、实用等要求，然后查看图纸是否满足现场施工条件的要求，市政规划要求，或是否存在缺陷和遗漏。施工图纸是工程施工的依据，在进入现场施工时，应严格参照图纸，按图施工。二、设计单位应向各施工单位进行设计交底，以确保施工工作的正常顺利进行。协调好各施工单位之间专业工作的环节交叉，避免日后因施工交叉带来的工期及造价的增加，设计单位做好设计交底工作是保证给排水工程顺利实施，实现工程质量控制的重要前提。

施工组织设计是指对施工活动实行科学管理的重要的手段，根据具体工程的特定条件，拟定施工方案，确定施工顺序，施工方法，技术组织措施，做到安全施工，文明施工。在对施工方案进行审查时，应当重点查看工程质量保证措施是否实际实用，施工安全保障措施是否全面有效。目前，在施工前期准备工作中的一个较弱的环节就是对给排水工程施工组织设计中方案的选择和方法的确定，这就需要建设单位的技术负责人，监理单位的总工程师，施工单位的技术负责人认真履行施工组织设计的审批手续，针对施工方案的选择、编制，有针对性认真组织专家论证，认真按批准的施工方案组织施工，为下一步工程施工做好充足的准备工作。

1.2 给排水材料的全过程质量控制

为了保证施工进度的顺利实施，保证工程质量、造价的真实准确不超预算，施工中的许多设备及材料均需要进行预加工成型，现场进行组装施工，这就需要我们对材料的供货源，供货途径，及材料安装进行全过程质量跟踪控制。在进行材料购买时，必须对材料的“三证”进行检查，另外还需要审查给排水工程材料的性能测试报告以及准用证书等相关的资料，从而确保使用的管材符合国家强制性技术标准规定以及相关质量要求，部分工程中使用的关键材料还应向当地质检单位送检，确保材料的质量。另外，在使用过程中，实行分类管理和统一调度，定额用量和实际用量相比较，避免材料使用混乱以及超标浪费等问题。目前，容易出现质量问题的给排水管件主要包括：管道各种阀门、弯头、异型件等，及各种管材的接口处理，而这些管材在给排水工程中起着至关重要的作用，由于质量原因，经常会出现“泡、冒、滴、漏”现象，因此，在给排水工程施工中各管材进场前，应严格审查管材的相关证明，严格核对各管件的规格、型号、材质、壁厚、设计压力，在条件允许的情况下一定要进行压力试验和严密性实验，并对管材的性能根据设计要求和相应规范进行测试，确保其质量合格之后方能采用。

1.3 给排水工程施工队伍的管理

为了确保工程质量，在进行施工队伍选择时，应严格审查施工队伍的资质等级及考察施工队伍的专业施工业绩。施工单位的技术力量、设备机械、人员的专业能力、施工经验等均影响着工程是否能够按期、保质完成。施工单位在进行实际施工之前，应对施工单位的施工计划安排、进度控制计划、质量保障措施、安全文明施工措施等进行严格部署，组建一套完备的施工项目管理机构，项目部负责人必须具有建造师资格证，且有一定的施工经验，严格审查各施工队伍的组织机构，各专业施工技术岗位证书，严格履行岗位责任制，项目负责制，目标责任考核制。

2建筑给排水安装工程施工过程中的质量管理

施工过程中的质量管理是全过程质量管理中的重点。施工单位应严格按照施工图纸和相应的技术资料进行安装工程施工。重点部位，重点环节，应进行重点监控。施工过程中的各个环节应当按照技术资料规定的工艺和流程进行，在确保上一环节施工检查合格后，方能进行下一道工序的施工。施工时，应当根据相关规范和技术要求定期对工程质量隐患进行检测和排查，并做好日常记录，为后期管理提供相应的依据。

2.1 给排水安装工程施工阶段质量管理

给排水工程施工阶段的质量控制，主要包括沟槽开挖、管道安装、管道试压、构筑物砌筑、恢复回填、孔洞的预留及管道套管预埋等工作。控制预留孔洞的位置必须要保证型号、规格、数量、位置的精确，否则需要进行返工打孔，影响工程进度。同时应该严格要求施工人员的工作态度，及工作作风，防止松懈、麻痹大意的思想，做到班前班后会，定期对施工人员进行安全、技术教育，季节性、工艺性、交接班性安全及技术检查，及时发现问题及时检查处理，及时发现松懈思想及时纠正其错误。在进行隐蔽性工程及预留孔洞交接时，应认真对照施工图纸，使其完整全面准确的符合图纸技术要求，以确保后续工作的顺利进行。

2.2给排水工程过程质量控制

（1）沟槽开挖过程控制

沟槽开挖施工应遵循以下原则：槽壁平顺，边坡符合设计要求，沟槽底部预留200-300mm,人工开挖至设计标高，整平，井点降水，设置安全梯。

（2）管道的铺设与安装质量控制

在进行管道安装之前，必须先对沟槽地基进行检查，同时还应对管道质量进行复核，确保合格后才能进行管道安装。管道安装应注意的几点要求：

1） 管道安装应按照下游到上游的顺序进行，并且管道承口迎着水流方向。

2） 保证管道承口与插口的光滑性，使管道实现无缝拼接，防止管道接口处出现漏水情况。

3） 将管材安装至沟槽后，应当检查管道与沟槽是否发生碰撞，若发生碰撞，则应对管道中心高程进行调节，直至满足设计要求。

4） 稳管。在进行管座浇筑时，应当保证管座抗压强度大于5N/mm2。管道安装时，应将管道清洁干净，进行管道中心高程调节时，应当确保热稳，在管道的两侧应设置撑杠装置，保证管道在调节过程中不发生滚动。

5） 管道回填后要观察其变形率，钢管或球墨铸铁管道的变形率超过2%，但不超过3%时，化学建材管道变形率超过3%，但不超过5%时，挖出重填；钢管或球墨铸铁管道的变形率超过3%，化学建材管道变形率超过5%，换管重填。

（3）给排水管道检测与验收

给排水管道安装完成后，对管道进行功能性试验是检测管道安装质量的重要手段。压力管道进行水压试验，无压管道进行严密性实验。给水管道的压力试验是在沟槽回填至管顶300mm后进行，排水管道的闭水试验是在管道未回填，检查井质量验收合格，全部预留孔封堵不渗水后进行。水压试验压力为设计压力的1.5倍，缓慢对管道进行充水处理，管道内的空气应当排空，然后对各阀门进行仔细检查，确定是否有漏水现象，缓慢升至试验压力并稳压30min，看是否有压力降，如有漏水、损坏现象，停止试压维修漏点，再次注水补压，稳压15min后，降至工作压力保持恒压30min，如无漏水现象即为合格。排水管道的闭水试验，试验段上游设计水头不超过管顶内壁时，试验水头应以试验段上游管顶内壁加2m计；试验段上游设计水头超过管顶内壁时，试验水头应以试验段上游设计水头加2m计；计算出的试验水头小于10m，但已超过上游检查井井口时，试验水头应以上游检查井的井口高度为准。

3市政给排水安装工程后期质量管理

市政给排水工程施工完成后，还应对工程进行后期质量管理。后期质量管理内容包括：给排水设施清洁，检查质量薄弱环节是否存在问题，对使用管材的证书及测试报告进行整理汇总，管道试验报告的整理与汇总，工程竣工图的整理等。后期质量管理是对前两步质量管理的查漏补缺和资料整理，后期质量管理应当细心严格，排查给排水工程可能存在的各种质量隐患，确保工程质量。工程资料整理汇总要全面完整、分类归档、会签盖章、留影像资料。

4 结束语

给排水工程是市政工程中一个非常重要的子工程，其质量直接影响着整个建筑工程的质量。对给排水安装工程的全过程质量管理更应该，不折不扣，环环相连。使用的管材必须具有相应的证书，安装时按照既定的施工程序进行，安装完成后，需要通过管道试验后，方能确定合格。

参考文献

[1] 牛亮. 浅析给排水施工质量及提高给排水系统安装质量措施[J]. 黑龙江科技信息. 2009(21)

[2] 葛贤平. 浅议建筑给排水施工质量的保证措施[J]. 中国新技术新产品. 2009(06)

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关键词： 问题及对策 审计质量管理 全过程 建设工程

一、引言

2005年5月中国内部审计协会了《内部审计具体准则第19号——内部审计质量控制》，明确了内部审计机构为确保其审计质量符合准则要求而制定和执行的政策和程序； 2008年城乡与住房建设部出台了《工程造价咨询成果文件质量检查暂行办法》、《工程造价咨询成果文件质量检查评分标准》，为加强工程造价行业自律管理和提高工程造价咨询服务水平，对工程造价咨询成果文件质量检查制定了详尽的标准和办法。一些省市和部门也对加强工程审计质量出台了相关文件 ，如：2008年福建省出台的《福建省高速公路建设项目全过程跟踪审计质量考核暂行办法》和《福建省高速公路建设项目全过程跟踪审计质量考核标准》，对高速公路建设项目全过程跟踪审计质量包括合同履约、审计进度、审计质量、廉洁从业、突出业绩等5个方面考核评价作出了规定；2012年5月湖南省内审协会下发了《湖南省建设工程优秀审计项目评选办法》，并制定了《建设工程项目全过程审计质量评分标准》，于2012年5月开始执行。各工程审计机构和单位部门，包括国家审计、单位内部审计、社会审计，也就如何保证工程审计质量，提高工程审计水平，进行了积极的实践和探索，不少单位建立了保证审计质量的规章制度，如作者单位也制定了《关于进一步加强工程审计质量管理的有关规定》。也有一些工程审计工作者作了深入研究和探索，如2011年郭小燕在《上海海关学院学报》上发表了《关于提高基建项目审计质量的若干思考》论文，提出了通过延伸审计触角或者推动基建项目相关单位抓好节点控制等方法；曹映崑2011年在《经营管理者》上发表了《浅议工程审计质量控制当中相关问题》论文，提出了工程审计质量控制当中存在的问题和加强工程审计质量控制的对策建议；作者在2012年在《中南大学学报》（社科版）上发表了《建设工程全过程审计质量评价指标体系研究》论文，采用模糊综合评价法，构建了建设工程全过程审计质量评价指标，按百分制的原则，对每个评价指标确定具体分值，使建设工程全过程审计从立项、准备、实施、报告、归档、回访等每个环节的工作质量有了评价的标准；等等。

但无庸讳言，我国开展建设工程全过程审计时间不长，在管理上还处于摸索、不成熟阶段，虽然在审计质量管理方面取得了一些成绩，也积累了一些经验，但还存在不足，审计质量还有待进一步提高。

二、建设工程全过程审计质量管理存在的问题

1. 管理制度不健全。

我国对建设项目开展全过程审计是从2004年开始的，到现在为止还不到十年时间，关于建设项目全过程审计质量方面的各种法律法规还在逐步建立中。有些内审机构的内部审计管理制度还不健全，缺乏完整、规范、操作性强的审计管理工作程序和流程，特别缺乏审计工作监督制度、审计工作质量考核等制度，影响了审计质量。

2. 审计机构和审计人员素质良莠不齐。

审计人员素质和选择的审计机构优劣与审计质量直接相关，由于近几年建设项目较多，审计人员的需求量急剧增加，工程管理和工程造价专业方面的专业人员不够，很多从财会类专业转行从事工程审计，缺乏建设工程全过程审计知识和经验，造成审计队伍素质参差不齐。不少审计中介机构固定人员少，临时聘用人员多，技术队伍不稳定，审计人员工作责任心不强，从而影响审计工作质量。

3. 审计过程的检查、监督不到位。

有些单位在选派好审计机构和审计人员后，对审计过程不去检查，放任自流；也有的审计机构对监管工作想管好，也在管，但不知道怎么去管；有些管得太细，让审计人员无法主动开展工作；有些管得太粗，抓不到重点，抓不到审计过程中的主要环节和关键点，起不到监管的作用。

4. 审计项目的质量评价体系缺失。

我国是最早提出建设工程项目全过程审计的国家，对建设工程项目全过程审计质量的实践和研究亦有不少，中国内部审计协会虽然也出台了文件， 但国家权威机构层面的审计质量评价标准缺失。2005年出台的《内部审计具体准则第19号——内部审计质量控制》，只是说明了内部审计质量控制的目标和内容。但没有具体的评价指标和评分标准，所以无法准确考核一个审计机构、工程审计人员、审计项目的审计质量高低。

三、提高建设工程全过程审计质量的对策

1. 健全制度是确保建设项目全过程审计工作质量的基础。

各种管理工作都以制度为基础，建立健全制度有利于明确职责、有章可依、规范管理，提高管理工作质量。 对建设工程全过程审计的管理也不例外，内部审计机构只有熟悉并严格把握国家、行业协会等对造价咨询机构和从业人员管理的有关规定，建立健全本单位内部审计管理的有关制度，形成完整、规范、操作性强的审计管理工作程序、流程，细化造价咨询机构选聘的程序和要求，特别要加强对委托审计合同签订、审计过程监督、审计报告审核、审计质量评价等各重要管理环节的制度建设，通过制定、健全和严格执行制度，以确保建设项目全过程审计工作质量。如建立项目审计小组岗位职责和制度、确定项目审计小组重点审计环节的工作流程、建立项目审计小组向委托部门（审计处）工作报告制度（周报、阶段报告、审计结果报告）、审计交叉复核制度、委托审计质量考评制度、项目审计小组廉洁自律制度等。

2.选聘优秀的审计机构和高素质的审计人员是确保建设项目全过程审计质量的关键。

建设工程全过程审计工作是一个非常专业的、复杂的、科学的系统工程，是集工程、经济、审计、法律和管理学科为一体的综合性工作，要求工程审计人员不仅要具备扎实的基本建设、经济及相关学科的专业知识，而且要具备良好的职业道德、职业技能和丰富的工作经验。只有选聘优秀的审计机构和高素质的审计人员，才能确保工程全过程审计质量，因此，选聘优秀的审计机构和高素质的审计人员是确保建设项目全过程审计质量的关键。

选聘审计机构属于服务类采购，应按2000年4月4日国务院批准中华人民共和国国家计划与发展委员会（第3号）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条规定，对总投资额在3000万元人民币以上或审计服务咨询费用在50万元以上的项目审计要实行公开招标。在招标文件的评标办法中，要对审计机构信誉、建设工程全过程审计业绩与质量、审计人员学历、职称和工作经验等方面的评分加大权重，以便通过招投标优选工程造价咨询单位、项目负责人和高素质的审计人员。

3. 加强委托审计过程的检查、监督是提高建设项目全过程审计质量的保障。

要提高建设工程全过程审计质量，关键是要强化审计过程的检查监督，要特别注重关键环节和关键点的检查监督，如对审计过程中的审计人员到位情况、制度执行情况、审计日志、审计周报、阶段总结报告、隐蔽记录、工程签证、影像记录等的检查监督。

要建立健全委托审计的检查、监督管理制度，特别要制定好委托审计的交叉复核制度。对委托审计项目实行项目审计小组一级把关，委托单位（审计处）设立的监管员二级把关，委托单位（审计处）三级把关。二、三级把关对委托的造价咨询公司的工作进行协调、沟通、检查、监管，对跟踪审计人员进行业务指导，并参与重大审计事项的确认。

4.加强审计项目的质量评价是促进建设项目全过程审计质量提升的动力。

如果不对审计项目的质量进行评价，就会出现干好干坏一个样，不利于审计项目的审计质量提升。因此，要提高建设工程全过程审计质量，必须要建立一套国家权威机构层面的、具体的、可以量化的指标对审计机构和审计项目的审计质量进行评价。

我们通过对中南大学新校区的全过程审计实践，对审计质量的评价进行了探索和研究，于2012年编制了一套建设工程全过程审计质量评价指标，指标设置为三级指标：一级指标按阶段分为审计准备阶段、审计实施阶段和审计终结阶段等三个指标。二级指标按操作步骤分为审计立项、委托审计机构的选聘、审计合同、审计资料、实施方案、业务操作（包含了项目前期及可行性研究的审计、勘察与设计审计、招投标审计、合同签订与执行审计、实施过程造价审计、竣工结算审计、财务决算审计7个方面）、审计工作底稿、审计成果文件、审计档案、回访与总结等十个指标。三级指标按具体审计内容分为八十四指标，对应每一项具体工作，按百分制的原则对每个具体指标设立分值。这套工程审计质量进行评价指标虽已被湖南省审计厅内审协会采纳作为建设工程优秀审计项目评比办法，以湘审内协发【2012】12号文件下发执行，但还没有在全国进行广泛推广和使用。还有待进一步完善和修改，形成一套系统的、科学的、完善的、可操作的工程项目审计质量评价指标，适合于建设工程项目全过程审计，能对审计机构和审计项目的审计质量进行全面的评价和考核。建立建设工程全过程审计质量评价指标的作用有：

① 有利于主管部门对审计机构的管理。可为审计主管部门提供一个评价审计机构和审计项目的审计质量的工具，加强外部约束，正确引导和规范审计人员的工作。

② 有利于促进审计机构提高服务水平。上级主管单位按照建设工程全过程审计质量评价指标对审计机构和审计项目的执业质量进行评分，将评定结果对外公布，通过与同行业的横向比较，能够对审计人员起到良好的激励约束作用，促使审计机构不断提高执业水平，加强质量控制。有助于其树立品牌声誉，从而为社会公众提供高质量的审计服务。

③ 有利于投资者分辨审计质量的优劣。对审计质量评价后，可以将高质量和低质量的审计机构加以区分，改善审计服务的需求者与供给者之间信息不对称的状态，有利于广大投资者正确区分审计机构的审计质量的高低，也有利于客户正确选聘工程审计单位。

④ 有利于审计机构规避风险。合理设置审计质量评价指标，有利于审计机构尽早发现建设工程全过程审计质量存在的问题，从而在一定程度上避免重大审计失误的发生，起到预警的作用。

总之，审计质量是审计工作的生命线，只有通过健全制度、选聘优秀的审计机构和高素质的审计人员、加强对委托审计过程的检查和监督、加强对审计项目的质量评价，才能不断提高审计质量，才能使我们审计事业具有更强的生命力和更美好的明天。

参考文献：

[1] 杨明亮，黄东明，丁红华.新校区建设工程全过程管理审计探析[J].中国审计，2011，2：48-49

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[5] 李琳.我国事务所的审计质量评价体系研究[D].武汉大学硕士学位论文，2004：26-28

[6] 曹映崑.《浅议工程审计质量控制当中相关问题》[J].经营管理者。2011，12：180

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关键词：建筑工程；工程质量；监督管理；全过程

一、序言

建筑工程施工作为人类比较复杂的创造性活动，期间所涉及的人力、物力、机械设备以及外部影响因素是比较众多的。施工质量控制与管理作为关系着工程综合质量水平高低的一系列活动，对其进行详细的分析与研究并不断提高其实施的水平，是工程建设发展必须采取的重要举措。高度重视、严格控制工程质量，是工程建设参建各方义不容辞的责任，同时是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。因此，为了提高建设工程质量，必须积极探索政府对工程质量的监管，努力维护国家和公众的利益，建立以规范标准为主要内容的工程质量保证体系、质量管理体系和质量监督体系，围绕工程项目和建设主体，多层次，全方位实施工程质量监管，有效维护建筑市场秩序。政府对建设工程质量阶段监督管理从整体上看，是从建设工程质量形成的先后顺序描述政府对其形成过程的各阶段质量行为和活动结果的监督管理，是以建设工程的实体质量是否形成为界线将其分为施工前的质量监督管理、施工中的质量监督管理和竣工后的质量监督管理三个方面，是实现全面、全过程质量监督管理思想的具体体现。在具体监督过程中自始至终贯穿事前、事中、事后控制监督相结合的思想，把质量投入要素、质量转化过程和质量的过程产出、中间产出、最终产出的监督相结合，以投入监督和转化过程监督为重点，保证产出品质量，体现事前主动控制的监督思想，并且着重是对公众和社会可能产生不利影响因素的预控监督和中间监督。

二、施工前的质量监督管理

对施工前的质量监督管理，主要涉及三个方面，一是对有关设计、勘察文件审查的监督管理。对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督，重点是放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现其违犯有关法律、法规和强制性标准的设计和勘察文件，可以通过直接的经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。通过对设计、勘察单位的监督管理和依法处罚，并将其不良行为记录在案，纳入责任主体和责任人的信用档案，形成信用约束力，促使建设主体改进质量管理保证体系，有效促进质量体系良性运作，规范所有主体各个层次、各个环节的质量行为，严格内部质量管理制度和质量检查控制，实现设计和勘察文件的质量满足有关法律、法规和强制性标准的要求。二是对招投标活动的监督管理，重点是施工招投标的监督，实现市场监督与质量监督的有效结合，通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转，通过市场有效运作，保证质量监督的有效性；三是对合同文本的监督，重点是施工合同的监督，把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款中，以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。通过对这三方面的内容的审查监督，实现政府对建设工程质量实施过程的预控监督。

施工前质量监督管理的重点归根到底是对业主质量行为的监督管理，因为业主是所有这些活动的组织者、决策者，这也是规范建设业主质量行为和活动结果的重要措施。

三、施工中的质量监督管理

市场经济体制下，工程质量监督管理的工作方式，应适应建设工程质量政府监督管理工作性质和内容的要求。监督机构是以委托机关的名义监督执法，对委托机关负责，由委托机关承担执法的后果。建设工程质量监督机构和质量监督工程师对监督的工程质量承担监督责任。建设工程质量监督是站在公众和社会的立场上对建设工程进行质量监督管理。

施工中的质量监督管理应围绕三大分部的现场监督，开展事前、事中和事后巡回闭环监督管理，三大分部即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进行监督检查中，重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方式应采用科学的监测仪器和设备，提供准确可靠、有说服力的数据，增强政府工程质量监督检查的科学性和权威性。通过监督抽查，保证强制性标准的贯彻执行，保证建筑法律、法规和规范的贯彻落实，从宏观整体上把握建设工程质量和结构使用安全。另外，在加强程序管理的同时，必须加强技术控制。技术控制的方法采用评价标准的方法比较好。评价标准的方法主要有如下几点：一是对施工现场质量保证条件的检查评价，二是对工程竣工检测结果的检查评价，三是对现场质量保证资料的检查评价，四是对工程实体的尺寸偏差的实测，五是对完工后的工程实体的宏观观感检查评价。

监督检查的对象还包括监理单位、建设单位（业主）在内的所有参与工程建设的各行为主体。质量监督机构应站在执法的地位，通过加强对参与工程建设各行为主体质量行为的监督机制，查处各行为责任者的违规行为，增强各行为主体的自律能力，提高行业整体素质，保证工程质量。

另外，质量监督管理还应利用计算机技术、信息技术和网络技术作为现代化管理重要手段。质量监督站管理信息化、网络化是实现工程质量档案网络管理、实现工程质量资源管理共享的前提条件，是提高监督管理水平的管理效能的重要保证，也是管理方法科学化的重要标志。

四、竣工后的质量监督管理：

竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用，避免低劣工程对国家和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程全寿命质量监督管理的范畴：一是要杜绝或减少由于装修、维护过程中的违规行为造成对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏，引发质量事故；二是避免由于维修、维护的质量达不到要求给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失。在这一阶段的监督应着重把好两关；一是严格对其竣工验收备案的审查、监督，确保备案登记的可靠性、权威性和有效性。二是加强对装修、维护过程中的质量监督管理，使建设工程全寿命期内的质量目标得到有效实现，为用户创造安全、舒适、健康的生产、生活环境，使建设工程质量实现可持续发展。大力提倡和推行工程质量保险，将工程质量管理纳入经济管理的范畴，以解决工程交付使用后发生质量问题住户找不到责任方的后顾之忧。

五、监督工作中要注意的原则和监督方法的改进

工程质量监督是政府职能而不是责任主体，在这方面不能代替、越位。工程质量监督是督促建设参建各方主体搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为。

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关键词：建筑工程 施工全过程 质量控制 措施

建筑工程质量管理是贯穿工程建设全过程的一系列科学措施和活动，而工程施工作为工程实体建设的实施过程，其质量控制与管理自然是工程建设管理的重中之重。近几年来，科技的不断发展与人们生活理念的不断上升使人们对建筑工程的质量要求也不断提高。新技术、新材料在工程建设中的不断使用，也对工程质量控制与管理提出了新的挑战和要求。为了保障建筑工程的高水平建设以及建筑事业的稳定发展，我们有必要对工程施工质量控制与管理进行科学的分析与探讨，为工程建设提供明确的理论指导。

1施工前有效的质量控制与管理措施论述

施工前的准备工作是从整体上对工程施工的全过程进行计划和统筹，比如说组织施工人员、制定施工方案、编制施工预算等等。做好施工前的准备工作有助于我们有组织、有计划的科学施工，这对于控制施工质量有着重大的作用。其主要的内容有以下几个方面：

1.1 加强与设计单位的沟通与交流，做好技术交底工作

设计方案关系着工程整体的质量，但是随着实地条件的变化，设计方案也会出现不合理的地方，这时设计部门应当抓紧改进最初的设计方案，确保设计方案的合理性，减少设计变更对减少工程变更有着根本性的作用，这也是施工前需要重点关注的一项内容。同时，施工人员要与设计人员做好技术交接工作，认真听取设计人员的意见，了解设计者的真实意图有助于针对施工项目选择更加科学的施工技术，从而提高建筑工程的整体质量。施工合同是工程开发单位与施工单位就工程施工达成的协议，期间包含了工程施工的每一个方面。了解施工合同有助于施工单位根据工程建设的标准以及合同要求来具体的选择施工技术方案和施工方式。

1.2 建立工程施工的质量标准体系和奖惩体制

质量标准体系的建立主要从两个方面进行实施，首先，根据合同建设的标准以及国家相关的质量标准制定工程施工中的检验标准对所有施工人员颁布实施。其次，对于没有相关标准实施细则的应该参照行业较高标准进行施工。最后，通过建立奖惩体制的方式督促质量标准体系的实施，对于质量标准贯彻好的工程施工项目给予物质和精神上的双种奖励，对于违背质量标准的项目施工应该坚决制止并略施惩处，从而提高质量标准体系的权威性。

1.3 编制全面的施工方案以及质量管理计划

在编制施工方案的时候，需要全面考虑，内容主要有质量检测、组织策略、工艺流程、施工的技术方案等等。工程施工方案有效性直接影响到了工程的施工质量，这对建筑工程施工来讲是一个核心部分，也是指导工程施工科学实施不可缺少的重要文件。在编制施工方案的时候，必须把质量控制作为一个重点来进行设计，对于施工存在的经济效益以及难题等，要在施工方案设计的环节给予正确地控制，实施有效的技术、经济、管理、操作、工艺等措施，以保证工程符合质量要求。

质量管理计划是专门针对施工的质量进行的管理计划安排，具体的做法主要为对施工的环节进行细分，并安排具体的管理人员，科学合理的根据工程的施工进度以及工期进行质量上的监督与控制。

2 施工过程中的质量管理与控制措施分析

工程施工阶段是建造工程实体的重要过程，期间每一个施工项目、影响因素都会对工程的施工质量造成重要的影响。所以加强对这个阶段的质量控制与管理，是我们工程建设的重点工作。这个阶段质量管理比较有效的措施主要有：

2.1 提高施工质量意识，加强对工程施工的质量监督。

对于工程施工质量的要求和标准，国家相关部门早已出台了明确的规定和规范，建设单位和施工单位也有了一整套既定做法。但是，在一般的工程施工中，还普遍存在着一些不足之处，主要问题在于没有严格地树立全面质量管理的思想和意识。因此，在施工过程中，要不断进行宣传和教育，提高质量意识，加强工程施工过程中的质量监督。提高质量意识和监督意识，使各个施工单位以及监理单位端正思想态度，明确监督部门对施工管理、组织设计、工程质量以及整理资料等工作的要求和标准，认真的、规范的实施工程质量监督工作。

2.2 控制好工程用材料的质量，是提高施工质量的基础

工程施工建设的过程中所需要的工程材料是众多的，一般包括沙、石、水泥、钢筋等主体用材料和安装工程中的管、线等安装用材料。如果这些基础性材料的质量不能得到很好地保证那么想要提高工程的整体质量就将成为空谈。具体的做法主要有：1、选择优秀的材料保管人员和采购人员，提高质量鉴定水平和职业道德素养。要及时地掌握市场信息，选择有一定资金和技术保证、国家认证许可的材料厂家。要选择有良好市场口碑、合格证等证件齐全的材料。2、针对目前建材市场材料产品质量参差不齐的情况，还要对材料的使用、运输保险、检测、采购等加强监督，对于质量不合格的材料坚决不予采用。3、在开工前要仔细检测砂石、水泥、白灰、碎石等材料是否符合施工的相关质量标准。

2.3 严格审核工程施工中设计变更

在工程施工的过程中，由于施工人员和设计人员对工程建设的出发点不同或者是设计人员对工程实地考察不够导致施工图纸不合理等等原因，经常会出现设计变更的施工现象。对于一些重大的设计变更要严格按照设计变更报、批手续办理，非重大的设计变更要由工程监理单位、施工单位、设计单位共同会审，然后共同决定最终的处理方案。设计变更是施工过程中不能避免的现象，我们除了要尽量减少设计变更之外，就要控制好变更，尽量避免因为变更造成工程质量下降的现象，这也是我们做好工程施工质量控制工作的关键性措施。

2.4 加强对工程施工现场的质量管理

施工现场的质量管理是决定工程质量水平高低的重要环节，毕竟现场施工才是直接构造工程主体的重要建设过程。加强施工现场的管理主要从施工人员管理以及施工技术的管理两个方面着手。具体的做法主要有：首先，安排足够的施工管理人员和技术管理人员对工程建设的每一个环节进行全天候的质量监督管理，对于不符合施工技术标准和质量标准的施工行为坚决制止和纠正。其次，对于工程设计变更应该及时地进行审查，确保设计变更更能符合实际的工程建设需要。最后，建立施工现场质量管理的评价机制，对现场管理的漏洞和不足之处进行及时的调整与巩固，确保现场管理始终处于最高的水平。

3总结

关于建筑工程施工全过程的质量控制与管理，本文主要从工程施工前的质量控制措施以及施工中的控制措施这两大方面进行了论述，当然具体的措施还需要我们根据工程施工的实地条件和具体要求来综合性的制定。本文主要的宗旨是与相关从业人士进行学术上的沟通与交流，同时也希望更多的人员参与到这个课题的研究中来，为保障工程建设事业的科学发展而共同努力。

参考文献:

[1] 牟杰,王东,陈勇. 浅论建筑工程施工质量的验收[J]. 建设监理. 2007(05).

[2] 栾凯峰. 建筑工程质量存在的问题及解决对策[J]. 中国房地产业. 2011(03).

[3]董永强. 走出质量管理的怪圈——浅议工程质量管理的不利因素[J]. 施工企业管理，2009(01).

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【关键词】建设工程；全过程管理；质量

建设工程是一个商品、产品，不可能实行更换或重做，没有合格质量的成本、进度管理再有成效也绝不是社会需要的产品，所以，为保证建设工程结构安全和使用功能，贯穿项目全过程的质量管理是第一要务。质量管理贯穿于工程项目的方案决策、勘察、设计、施工及竣工验收等环节，涉及建设、监理、勘察、设计、施工等责任主体，地质、天气、4M1E、施工工艺、技术措施等影响因素。在项目建设过程中，方案决策、设计阶段等环节，建设、监理、勘察、设计单位等主体都是对工程实体质量产生影响的因素，并在某些情况下决定着工程的质量。施工阶段施工单位是工程质量的直接形成因素，但工程质量问题不只发生在施工阶段，也不仅仅是施工单位的问题。建设单位作为建设工程的投资人，是建设工程的重要责任主体，因建设单位行为不规范，直接或间接导致工程出现问题的情况屡屡发生。因此，按照TQC的管理思想应对工程质量进行包括人、技术、管理、环境、社会等方面系统的、全过程的质量管理。

产生工程质量问题的因素主要表现在以下几方面。首先，建设单位缺乏懂法律、善管理的技术人才，对工程项目的方案决策、功能定位不准，对设计单位选择不当等原因导致施工中图纸设计变更多、修改随意性大，使施工复杂化；其次，建设、勘察、设计等单位提供原始资料不详细、技术指标不全、出图深度不够，导致工程项目未实施即存在质量问题和隐患；第三，建设单位违反基本建设程序，利益驱使下规避招标、虚假招标，对施工、监理队伍考察不够、选择不当，参建各方的现场管理组织、人员的技术、管理能力、素质差；第四，参建各方责任主体质量行为不规范，建设单位明示或者暗示施工、监理单位违反国家规定，监理人员技术水平低、腐败、弄虚作假的无能、无良行为，施工单位项目经理部组建不完善，管理机制不顺畅，家庭式管理模式落后、水平低，技术人员配备不全、执行力差，施工管理不善等；第五，材料进场验收管理制度不严格造成的原材料不合格、商品混凝土供应商低成本竞争降低混凝土质量等导致的结构安全、质量隐患；第六，质量监督机构工作量大，监督模式没有切实改变，走形式验收不能发现问题、质量问题处理不当，监管不力，处罚力度不够，不能构成威慑力。

建设工程项目，具有投资大、规模大、建设周期长、生产环节多、参与方多，影响质量形成的因素多等特点，不论是哪个主体出了问题，哪个环节出了问题，都会导致质量缺陷、甚至重大质量事故的产生。工程项目质量直接关系着国家财产和人民生命安全，是提高经济效益、社会效益和环境效益的核心。提高工程质量应从方案决策、设计、招标、施工及竣工验收等环节对建设项目推行全过程的管理，特别是要抓住建设单位这个主导因素，对参建各方纳入诚信、处罚体系，强化责任、措施，多方监管，提高工程质量。

建设工程项目管理是运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。工程项目建设推行全过程质量管理的具体措施有以下几个方面。

1、建设单位是工程项目的组织者、使用者，应综合考虑统筹安排，规范建设程序，以提供优质服务为目标选择信誉好、素质高、资质符合要求的勘察、设计、施工、监理队伍，聘用或委托有资质的技术人员或机构，对建设项目进行全过程的管理、控制，对建设项目的方案决策进行充分的调查、分析，提出安全、功能、节约等具体、明确的目标。

2、建设单位向参建各方提供的资料应真实、准确、齐全，协调各方关系，解决问题，设计单位按照规范要求合理设计，保证出图质量，技术指标、图纸深度应能满足施工需要，并做好“四新”等交底工作。

3、对施工、监理单位进行包括人员素质、技术力量、施工业绩、社会信誉等多个方面的审查，通过招标等正常渠道选择信誉好、素质高的队伍。

4、建设单位是工程项目建设的第一责任人，是项目的组织者、使用者，应增强质量意识，并加强自我约束。监理单位是施工现场的直接监管者，权、责重大，应加强业务学习、思想教育，增强业务技能，提高责任心，并落实责任追究制度。施工单位是工程项目的生产者、创造者，直接决定着工程质量的好坏。项目经理部应依据质量计划的要求，运用动态控制原理进行质量控制，建立切实可行的质量保证体系，制定完整、规范的各项管理制度，并定期对项目质量状况进行检查、分析，提出质量改进措施。做好“四新”以及重点部位、重要工序的施工组织设计、技术交底和质量通病的防治措施等，强化对“4M1E”等影响因素的管理。质量问题应及时处理并作书面记录，避免产生不必要的质量事故扩大化。做好施工资料的整理，做到施工过程有记录、施工结果有签字，落实责任，真正达到资料反映工程情况，带动工程质量的提升，出现问题有据可查，杜绝闭门“做”资料的造假行为。

5、材料质量直接决定工程质量的结构安全和使用功能，严把质量关，做好材料的进场验收、复试工作。杜绝以次充好、弄虚作假等不合格材料的进场使用。

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近年来，由于工程质量问题而导致的人员伤亡事件屡见报端，而在一些企业的管理行为中，往往将安全管理与质量管理分开实施，仅强调通过安全管理手段来预防安全事故，忽视了工程质量管理缺失给安全管理所带来的威胁，尤其是那些易造成人员伤亡的建筑物坍塌、构件倾翻等质量问题。提高工程质量管理水平，不仅可以减少质量事故的发生，降低由于返工、报废等情况所造成的质量成本的增加和工期拖延，同时也是预防建筑安全生产事故的一种有效手段。

1、建筑生产安全事故现状

根据国家住房和城乡建设部通报的建筑生产安全事故情况，2016年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故634起、死亡735人，比去年同期事故起数增加192起、死亡人数增加181人，同比分别上升43.44%和32.67%。

2016年，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故333起，占总数的52.52%；物体打击事故97起，占总数的15.30%；起重伤害事故56起，占总数的8.83%；坍塌事故67起，占总数的10.57%；机械伤害、触电、车辆伤害、中毒和窒息等其他事故81起，占总数的12.78%。

2016年，共发生27起较大事故，模板支撑体系坍塌事故8起、死亡30人，分别占较大事故总数的29.63%和31.91%；起重机械发生事故7起、死亡26人，分别占较大事故总数的25.93%和27.66%；土方、基坑、围墙坍塌事故8起、死亡25人，分别占较大事故总数的29.63%和26.60%；钢网架坍塌事故1起、死亡4人，分别占较大事故总数的3.70%和4.26%；脚手架坍塌事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的3.70%和3.19%；淹溺事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的3.70%和3.19%；高处坠落事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的3.70%和3.19%。

从以上建筑生产安全事故数据可以看出，在工程生产安全事故中，一定比例的事故是由于工程建设质量问题所引起，因此，深入分析一些典型的建筑生产安全事故，总结工程建设质量管理中存在的一些常见问题，不断提高工程质量管理水平，是预防建筑生产安全事故的有效手段。

2、近年建筑生产安全事故典型案例分析

2.1临桂“5.13”模板坍塌事故

事故概括：

2014年5月13日，桂林市临桂县某公共租赁房项目，在浇筑北侧楼梯间顶棚混凝土时发生模板坍塌，导致5人死亡、2人重伤。

造成事故的主要原因：

a.顶棚木支撑叠层搭设。

b.外飘屋檐用外架支顶，无水平拉结。

c.梁、板、柱同时浇筑。

2.2北京市“12.29”坍塌重大事故

事故概况：

2014年12月29日，北京市海淀区某在建工地，底板钢筋发生倒塌，事故直接造成在现场作业的10名工人死亡，4人受伤。

造成事故的主要原因：

a.底板上下钢筋同时铺设，临时支撑不足。

b.板顶临时堆载过多。

c.业主、工程管理单位未对施工单位实施有效的监督管理，管理存在漏洞。

3 、工程质量事故和安全事故的相互关系

3.1 工程质量事故的定义

由于工程质量不合格和质量缺陷，而造成或引发经济损失、工期延误或危及人的生命和社会正常秩序的事件，称为工程质量事故。

国家根据按建筑工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失的严重程度进行分类，分为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故，直接经济损失在5000元以下的列为质量问题。

3.2 安全事故的定义

安全事故是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。

根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，分为四个等级，即特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。

3.3 工程质量事故和安全事故的相互关系

3.3.1 工程质量事故造成安全生产事故

根据工程质量事故、安全事故的定义，不难理解，工程质量事故是由于质量管理不到位而引起的事故，并造成了人员伤亡，或超过5000元的直接经济损失，或是影响了建筑物/构筑物的使用功能或工程结构安全，而造成人员伤亡或重大经济损失的工程质量事故，同时也构成了相应级别的安全生产事故。作为行为主体的责任人，如果是由于降低了工程质量标准而造成了重大安全事故，则构成了犯罪（工程重大安全事故罪）。

3.3.2 安全生产事故造成工程质量事故

在工程建设过程中，安全生产事故的结果也可能会影响建筑物/构筑物的使用功能或工程结构安全，从而造成工程质量事故。如塔吊、起重机、脚手架的倾覆，如果砸到了工程主体结构，并造成永久质量缺陷，同时也构成工程质量事故。

3.3.3 可以通过提高工程质量管理水平来预防建筑安全生产事故

根据建筑安全生产事故的类别，其中的“坍塌”（工程的整体或局部坍塌）则最可能会由工程质量问题引起，并易造成人员伤亡或重大经济损失。因此，通过分析以往引起工程质量事故的原因，采取有效的质量管理措施，提高工程质量管理水平，则可以预防“坍塌”质量安全事故的发生。

4 、易引发安全事故的建筑工程质量事故种类

根据质量事故统计情况，容易引发安全事故的建筑工程质量事故大致有下述四类。

4.1 地基不均匀沉降导致建筑物倾倒、倾斜和墙体裂缝

4.2 主体结构梁板坍塌

4.3 自动扶梯、电气、给排水、通风与空调等系统和设备功能失常

4.4 顶棚抹灰空鼓裂缝脱落、外墙面砖脱落

5、 引起工程质量事故的原因

工程质量事故的表现形式千差万别，类型多种多样，例如建筑物/构筑物整体或部分倒塌、倾斜、不均匀或超量沉降、开裂、渗漏、强度不足、尺寸偏差过大等等。同一个质量事故，往往是由一个或多个原因造成的。

根据对以往的事故统计分析情况，可能引起工程质量事故的原因，主要有以下几方面。

5.1违背基本建设法规

5.2地质勘察不足、地基处理不当

5.3设计问题

5.4建筑材料或构件制品不合格

5.5   施工与管理问题

5.6   自然条件影响

5.7   建筑结构或设施的使用不当

6、提高工程质量管理水平预防工程安全事故的措施

根据前述工程质量事故与安全事故的相互关系，通过提高工程质量管理水平，可以预防安全生产事故的发生。鉴于建筑安全生产事故有着面广难防的特点，作为实施预防措施的行为主体，则应是包括工程建设全方位、全过程、全环节的各个组织和个人，即从建筑规划、勘察设计、招投标、施工许可、工程监督、采购、施工、安装、调试、试运行、竣工验收等各个环节和流程，涉及到政府规划部门、政府质量监管部门、建设单位、设计院、监理单位、工程总承包单位、工程分包单位、专业/劳务分包单位、材料/设备生产单位、参与工程建设的劳动者及自主建房的公民个体等。那么，在工程建设管理中，如何通过提高质量管理水平来预防工程安全事故？建议至少应考虑以下几条措施。

6.1 遵守基本建设法规

6.2 建立完整有效的项目质量管理体系

6.3 保证勘察设计、特殊地基处理的质量

6.4 确保使用合格的材料

6.5 提高施工质量管理水平

6.6 通过技术措施减少自然条件对工程质量的影响

6.7 做好经验反馈，避免类似问题重复发生

7、结束语

“安全第一，预防为主”是我国的一项基本国策，也是各行各业都应遵守的一条准则。工程建设的安全管理内容多，范围广，难点多，难度大，引发安全事故的点多且具突然性，无论是工业、民用或市政工程建设项目，都需要项目的建设、设计、监理、制造和施工等单位的共同参与，也更需要安全、质量、进度、成本控制人员之间的互相支持，积极配合。对于广大工程质量相关工作者而言，要牢记自己的职责，立足本职岗位，把好质量关，通过不断提高工程质量管理水平预防建筑生产安全事故的发生。

参考文献：

［1］吴 涛. 《建设工程项目经理执业导则》实施指南， 中国建筑工业出版社 2011年9月

［2］《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令，第493号，2007年6月1日）