工程项目周期管理范文

导语：如何才能写好一篇工程项目周期管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：项目建设；全寿命周期；管理

Abstract: the engineering project whole life cycle management for engineering project is a full life cycle, including construction prophase, construction, and renovation and demolition phases could method of minimizing the total cost. In this paper, the whole life cycle cost analysis, and the project life-cycle cost management is discussed.

Keywords: project construction; Whole life cycle; management

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、建设项目全寿命周期概述

1.建设项目全寿命周期

建设项目全寿命周期,又称建设项目寿命周期,是指建设项目从其寿命开始到寿命结束的时间。对于建设项目的寿命周期的研究和界定，主要有物理寿命、功能寿命、法律寿命和经济寿命四种：

物理寿命。在正常使用的情况下，从建设项目决策阶段到由于物理损坏而导致基本功能无法满足用户的正常使用的整段时间，称为物理寿命。项目的物理寿命难以准确地界定，因为其受到自然灾害、社会灾害、施工质量等各个方面的影响。

功能寿命。任何建设项目都是为了满足业主的某一功能的需要。功能寿命就是建设项目在其决策、实施、投入使用之后到其功能不能满足业主需要之间的期限。

经济寿命。经济寿命是指建设项目从其开始，到继续使用在经济上不合理而被更新所经历的时间。它是由运行和维护费用的提高和使用价值的降低决定的。建设项目使用年限越长，所分摊的年资产消耗成本越少。

2.建设项目全寿命周期选择

建设项目的寿命周期成本，即是建设项目在其寿命周期内发生的所有费用。对项目寿命周期的选择不仅影响到成本构成，而且影响到成本计算。因此，在对建设项目的寿命周期成本分析研究时，首先就要明确其寿命周期的范围，并选用统一的标准作为不同方案或者项目之间的比选基础。从经济角度考虑，建设项目的寿命周期应选择经济寿命。

二、建设项目全寿命周期成本因素分析

广义的建设项目全寿命周期成本是基于全社会的角度，在建设项目的寿命周期内生产者、消费者以及公众所发生的一切费用。影响建设项目全寿命周期成本的主要因素有：

1.项目决策因素

决策阶段影响建设项目成本的主要因素包括：建设项目合理规模的确定、建设标准的确定、建设地点的选择、建设项目工程技术方案

的确定。决策方案的优劣直接关系到项目建设成本的高低及投资效益的实现，所以正确决策是合理确定与控制项目建设成本的前提。

2.项目设计因素

项目决策确定以后，控制建设项目成本的关键在于设计，设计是工程建设的灵魂，是项目正式付诸实施的起点。设计产品是否经济合

理，在设计阶段就基本定型，设计方案很大程度上决定了工程造价。设计图纸一旦完成，建设项目的质式、设备选型、技术方案等基本就确定了。所以，设计阶段工作质量的优劣、设计水平的高低，不仅直接影响到项目造价的高低，而且也将影响项目建成投入运营后的效益。所以要采取措施切实加强设计阶段的造价管理。

3.项目施工因素

建设项目施工阶段影响建设项目成本的因素主要有工期、质量、技术等因素，应遵循工程建设规律，在满足质量及进度的情况下寻求低成本、高质量的施工方法，实现工程进度与投资动态相平衡的施工阶段控制策略。

4.项目建成后费用因素

项目投入运行以后发生的维修费、设备的运行维护费、社会环境保护费、能源节约、项目延长使用寿命节约资源、拆除费用等因素，这些费用水平很大程度上依赖于建设项目决策与设计阶段的控制。

三、工程项目建设全寿命周期成本管理

建设项目全寿命周期成本管理除了沿用建设项目传统造价控制方法的内容外，主要引入系统管理思路。因为，建设项目全寿命周期的成本管理除包括传统的建设期成本控制因素外，还包括建设项目经营费用控制和延长建设项目使用寿命以达到节约社会资源目标的控制因素，是多个相互联系和制约的控制要素构成的有机整体，故要引入系统控制思路。

1.建设项目全寿命周期成本管理思路

工程项目建设过程中，成本管理往往被分为建设期和经营期，建设期成本管理只考虑建设期的投资成本，与经营期成本管理割裂，造成经营期指标差，成本偏高，安全、环保等社会效益降低，设备更新、技改投入加大。但如果片面追求所有建筑、设备、材料的高性能、高可靠性，又会造成不必要的浪费。如何从工程项目的全寿命周期成本核算考虑，对项目设备、材料选型做出指导，找到一个接近最优选择的交点。通常，在一定功能范围内，建设项目的建设成本和运营成本存在着此消彼长涨的关系，如图所示，随着项目功能水平F的提高，建设项目建设成本C1增加，使用维护成本C2降低；反之，项目功能水平降低，其建设成本降低，但使用维护成本C2增加.因此，当功能水平逐步提高时，寿命周期成本C=C1+C2呈马鞍形变化。这就要求我们在项目决策中，要合理确定项目功能水平，甚至是每一台设备的功能质量水平，使整个项目的全寿命周期成本达到最低。

C1—建设成本；C2—运营成本；F —功能水平

2.建设项目全寿命周期成本动态反馈控制

传统的成本管理是对建设项目在建设期内的成本控制，即对项目决策、设计、施工进行控制。由于全寿命周期成本控制具有多主体性和多阶段性、复杂性、系统性的特点，建设项目全寿命周期成本控制的基础应建立在成本、效益、功能、寿命等技术经济指标上，控制的链条延伸到项目建设完成投入运营以后发生的维修费、设备的运行维护费、社会环境保护费、能源节约、延长使用寿命节约资源等。为此，除了应用传统的建设项目成本控制方法外，还要延伸建立建设项目档案长期保存制度，动态跟踪、定时反馈。尽管项目全寿命周期各阶段的管理工作是由不同的组织实施的独立过程，但各阶段之间有着密切的联系，只有有效的信息反馈，才能收集项目建成投入运营行以后发生各项费用和各项节约，反馈给以后建设项目的决策和设计，达到管理的目的。

3.建设项目全寿命周期成本管理的可控阶段

建设项目是刚性产品，项目建成之后造价就全部发生，不可变更，建设产品的后期使用状态也已经基本确定，所以，建设项目全寿命周期成本控制仍然要在建设阶段进行，也就是在建设期对工程造价进行控制。所不同的是：传统的造价控制目标仅仅为了实现项目建设成本的最小化，而全寿命周期成本控制是要实现建设项目的全寿命周期成本最小化，实现环境友好、资源节约、可持续发展的建设目标。

全寿命周期成本控制重要阶段仍是决策阶段和设计阶段。在项目的决策阶段，要搜集与决策相关信息，自决策开始就将一次性建设成本和未来运营维护费用加以综合考虑，取得二者之间的最佳平衡点，在所有外部条件因素都相同的情况下，选择全寿命周期成本最小的方案为人选方案。在建设项目设计阶段应从组织、技术、经济、合同等方面进行全寿命周期成本分析估算，充分重视价值工程原理在设计工作中的应用，重视可施工性规则在设计中的应用，精心设计，正确处理好经济合理和技术先进之间的关系，综合考虑全寿命周期成本，兼顾近期和远期的要求。在建设项目施工阶段，应根据不同的项目选择适当的合同方式和承发包模式，除了传统的工期、质量、技术控制管理外，要做到绿色施工，合理安排施工顺序，结合气候施工，减少施工场地噪音、粉尘干扰、尊重施工周边环境、节约能源，同时应加强工程变更索赔管理，实施造价的动态控制。竣工验收阶段，是最终确定建设造价和考核项目建设效益，办理项目资产移交，进行各阶段造价对比和资料整理分析积累的重要阶段。要全面总结项目投资管理中的经验教训。在建设项目后期使用阶段是不可控阶段，是项目的跟踪验证阶段，项目投入运行以后发生的维修费、设备的运行维护费、环境保护费、能源节约、项目延长使用寿命节约资源等。要求建立专用账户，分账管理，定期反馈，作为项目全寿命周期成本控制考核评价的依据。拆除翻新阶段，应注意可循环使用材料的利用，将废弃物转

化为再生资源，降低对社会环境的影响。

四、全寿命周期工程成本控制评价

建设项目全寿命周期成本控制评价的方法有多种，主要有技术经济评价法、价值分析法和系统分析评价方法等，其中价值分析法是比较容易量化分析的一种方法。价值分析法是对建设项目整个寿命周期中所有有关的支出和收人进行确认和量化分析的一门技术，是建设项目全寿命周期成本控制评价和项目投资决策的辅助工具，通常用来确定决策方案以及对决策方案进行选择。常用的建设项目全寿命周期成本控制评价的价值分析法有费用效率(CE)法、固定效率法和固定费用法、权衡分析法、年使用成本法等。

例如：费用效率(CE)法：费用效率(CE)是指项目系统效率(SE)与项目寿命周期成本(LCC)的比值。其计算式如下：

费用效率(CE)=项目系统效率(SE)／项目全寿命周期费用(LCC)=项目系统效率(SE)／(项目建设成本(IC)十项目后期使用费(SC))

其中：项目系统效率：是建设项目建成投入使用后所取得的效果。通常为经济效益、价值、效率(效果)等。

项目全寿命周期费用(成本)：建设项目全寿命周期成本为项目建设成本和项目后期使用费的合计额，也就是项目在全寿命周期内的总费用。

费用效率(CE)法是非折现的指数比较法，费用效率高者为好，该方法需要系统效率指标，即该建设项目收益指标。若该项建设项目为非经营性或者没有收益的项目，可以采用年使用成本法，进行比较分析，年使用成本低者为好。这里的使用年限是对建设项目全寿命周期的经济使用寿命而言的，而非一些人为设定的时间跨度。

建设项目全寿命周期成本控制评价有许多种方法，然而，建设项目全寿命周期成本控制评价具有重要的作用和意义。在建设项目决策和设计阶段评价过程中，充分考虑建设项目的全寿命周期费用，就要预测未来建设项目对资源的需求，评价潜在的问题或影响因素，支持未来战略性规划，降低未来的建设项目使用成本，节约社会资源，有利于社会的可持续发展，使用建设项目全寿命周期成本控制方法可以达到鼓励这种节能环保的建设项目发展的目的。

结束语

综上所述，可以看出原来的成本控制只关注建设项目建设阶段的成本控制，而对建设项目的运行阶段和拆除阶段的成本控制视而不见。全寿命周期成本控制关注建设项目的全寿命周期，通过对建设项目全寿命周期内各个阶段和各个因素的分析,系统地做出成本控制的措施。从全寿命周期的角度审视建设项目成本控制工作，可以综合考虑建建设项目初始成本和未来成本，从而实现建设项目全寿命周期内资本消耗最低。

参考文献：

[1]任国强,尹贻林.基于范式转换角度的全生命周期工程造价管理研究[J].中国软科学,2003(5).

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关键词：建设工程项目，生命周期，组织实施

中图分类号：C93文献标识码： A

1 问题的提出

随着现代建设工程项目内容日益丰富、功能日趋复杂，技术要求日渐提高，社会集约化生产的需求越来越强烈，发包方对项目管理的要求也越来越高。在传统的项目管理模式下，发包方与勘察方、设计方、施工方、供应方等各参与方的关系通常为纵向的指令关系，设计方与施工方等彼此孤立、互不往来；项目的目标、计划、控制都以各参与方项目管理为主要对象，造成管理活动在不同阶段上的非连续性、各参与方项目管理的相互独立性和项目的内在联系被割裂。国内有学者将项目的决策阶段、实施阶段和运营阶段的管理进行集成和统一，提出了建设工程项目生命周期管理的概念，将项目管理的生命周期归结为项目从生到死，为解决传统项目管理模式下的问题提出了新的管理理念。但从建设工程项目实施的角度看，该理念在一般工程项目（不包括BOT项目等特殊项目）具体的实践过程中存在巨大的困难，体现出操作性和实践性不强的特点。

细究其原因所在，是将项目的自然生命周期与项目管理的生命周期混为一谈。但笔者认为，虽然项目是项目管理的载体，但并不是说两者具有共同的生命周期，只有将项目自始至终“按照项目进行管理”时两者才具有相同的生命周期。众所周知，项目生命周期理论是一种开展项目管理的方法和工具，所以，探求适合中国建筑业发展现状的建设工程项目生命周期理论具有较强的理论意义和现实意义。

2 项目生命周期的两个代表性观点

观点一：项目是分阶段完成的一项独特性的任务，一个组织在完成一个项目时会将项目划分成一系列的项目阶段，以便更好地管理和控制项目，更好地将组织的日常运作与项目管理结合在一起。项目的各个阶段放在一起就构成了一个项目的生命周期[1]。

观点二：项目经理或组织把项目划分成便于有效管理控制的若干个阶段，并与实施该项目组织的日常运作联系起来，这些项目阶段合在一起称为项目生命期。分为：概念阶段、规划阶段、实施阶段和结束阶段[2]。

通过分析以上两种观点可以看出：项目的生命周期由项目的不同阶段组合而成，而对不同阶段的划分，要从更好的管理和控制项目的角度出发。在这种定义下，项目的生命周期是基于管理现实的视角而言的，实质上表达的就是项目管理的生命周期。目前没有确定项目生命期的惟一最好办法[1]。本文认为，项目的生命周期应由“按项目进行管理的时间”来确定，而不能认为项目的自然生命周期就是项目管理的生命周期，并不是简单的从生到死。

3 基于管理现实视角下的建设工程项目生命周期的界定

目前的建设工程项目生命周期理论认为建设工程项目的生命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段，其中决策阶段包括项目建议书、可行性研究，实施阶段包括设计工作、建设准备、建设工程及使用前竣工验收等[3]，如图1所示。

图1目前的建设工程项目生命周期

认为建设工程项目的自然生命周期就是建设工程项目管理的生命周期，但本文认为，基于管理现实视角下的建设工程项目生命周期应是“运用项目管理的理论和方法对项目进行管理的时间阶段”，与项目的自然生命周期不是同一个概念。

结合图1来看，项目实施阶段的管理按照项目管理的基本理论和方法进行，是目前普遍应用的管理方式，已在实践中都得到认可。所以，基于管理现实视角下的建设工程项目生命周期的界定，只要分析“按项目进行管理”的起点和终点即可。

3.1 建设工程项目生命周期的起点

传统项目管理观点认为：项目管理的起点从确认项目经理、组建项目团队进行管理开始。如果从这一观点出发，根据我国的基本建设程序，只有可性行研究经过批准，项目才正式立项，只有正式立项后项目管理才能开始，即项目管理的生命周期从项目被批准立项开始。但本文认为，应该从项目的构思开始按项目进行管理，即项目管理的起点应从项目的构思开始，包括决策阶段。原因在于：

在前期决策阶段，上层管理者仅仅处于战略发展的需要来构思项目，一般不懂项目的具体策划和控制，本身也不是技术经济专家或财务专家，却要对项目做出决策，这对任何项目而言是普遍存在的一个基本矛盾。而项目的前期策划对项目的整个生命期，对项目的实施和管理起着决定性的作用，对项目的整体效益具有重要的影响。所以，为提高决策水平，必须有项目管理专家的支持。因此，在项目前期就应从组织、工作责任和工作流程建立战略层和项目层之间的关系，使整个前期工作有条不紊的进行。使项目管理专家介入决策过程，起到应有的作用，是一个必须解决的重要问题，从国际项目管理的实践来看，有咨询工程师甚至承包商在项目构思阶段就介入项目，不仅能够防止决策失误，而且能够保证项目管理的连续性，进而保证项目的成功，提高项目的整体效益。再者，从项目具体实施的角度看，项目决策阶段的特点符合项目的基本特征，本身就是一个项目，通过运用项目管理的方法和技术，可以提高决策的质量，为后续的成功实施打下良好的基础。

3.2建设工程项目生命周期的终点

目前有些学者认为，项目的生命周期应该包括项目的使用阶段，持续到项目被拆除的时刻。但笔者认为，建设工程项目管理的终点在试运行期结束（或保修期结束）。

1.从买卖双方进行抽象分析

对于建设工程项目，无论是从其前期策划、立项还是实施运行，从项目管理的角度，按其立项原则，不同性质的利益主体应有所区别，与其相应的项目运营环节就应有所分离，如果把其生命周期归结为从生到死，那势必失去其实质性意义，只能是虚化的、理想的寿命周期，无法从管理的角度去实施，也就是说，在市场运作机制下，至少买方和卖方的环节应区别，不可能强调既是生产者，又是使用者，还是资源回收再利用者，这样的全过程就失去了研究意义，更不可能实现管理职能、利益、责任、目标等的一体化。

2.从项目管理的基本理论、实施主体、考核评价等角度具体分析

(1)从项目管理的基本理论来看，项目阶段的结束通常以对完成的工作与可交付成果的审查为标志，目的是确定是否验收，是否仍然需要增加工作，或者是否考虑结束这一阶段[5]；从我国现行的基本建设程序看，后评价阶段是竣工验收后的唯一阶段，项目的生命周期也不包括项目的使用阶段。

(2)从实施主体的角度看，由于项目的实施组织是一次性的，试运行期结束后，在项目验收后，项目部就解散将不复存在，让一个不存在的组织去负责项目的运行显然是不现实的。即使由项目的承包方来负责项目的运行，也具有较大的不确定性和现实性。由于项目的运营阶段往往要持续相当长的一段时间，而任何一个组织都有其本身的生命周期，并不一定能保持长期的生命力。即使是专业的物业管理公司，也经常会由于与业主的摩擦经常被更换，更何况任何一个组织都不可能面面俱到涉及所有业务，这与市场经济的专业分工也不相吻合。而从项目构思到项目试运行结束，该阶段在整个项目的生命周期中仅占很小部分，责任主体便于确定。

（3）从考核评价的角度看，通过试运行期的运行，发包方就可以对项目的决策阶段和实施阶段的项目管理效果做出较为客观的评价。

4 结论

本文从项目管理和控制的角度，在分析传统项目生命周期理论的基础上，着重从管理现实视角将项目的自然生命周期与项目管理的生命周期两个概念进行区分，提出了基于管理现实视角下的建设工程项目生命周期，将传统项目生命周期向前延伸至项目的构思，向后拓展至项目的试运行阶段，包括项目的前期决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工验收及试运行阶段。该理论适应项目建设客观规律与内在联系，适应我国建设工程项目组织实施方式改革、与国际先进项目管理模式接轨，促进管理组织科学化、管理队伍专业化、提升建设工程项目管理实践水平具有重要的理论意义和现实意义。

参考文献：

1.白思俊.现代项目管理.北京：机械工业出版社，2004

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[关键词]城市安置房；建设工程周期管理；控制

1中转费和财务费用与安置房项目的建设周期成正比

城市安置房的成本由九大类费用构成，即土地费用、前期工程费用、房屋开发费用、管理费用、销售费用、财务费用、其它费用、不可预见费用和税费。由于城市安置房项目的特殊性，由地方政府或其平台公司统一定价和收购，我们可以视其为已销售房屋。因此，其项目总开发价值是个基本不变的定量，现金流入的不确定性基本可以排除。那么，在城市安置房的成本构成中，哪些因素是由现金流出的不确定性所决定的呢？经过细分，不确定因素主要有两个方面：

（1）拆迁安置补偿费用中的中转费：由拆迁项目的拆迁周期和安置房项目的建设工程周期所决定，拆迁项目的拆迁周期和安置房项目的建设工程周期越长，中转费就越高。

（2）财务费用中的土地费用利息、建造费用、专业人员费用、其它费用、管理费用利息、融资费用：这部分费用仍然和拆迁项目的拆迁周期和安置房项目的建设工程周期密切相关，拆迁项目的拆迁周期和安置房项目的建设工程周期越长，财务费用就越高。

2房屋开发费用、管理费用和不可预见费用与压缩的施工工期成反比

从取得土地使用权开始到项目竣工验收交付，安置房项目的建设周期可以分为四个阶段，即项目建设准备阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段。非常有意思的是，前两个阶段虽然和后两个阶段同等重要，但在现实中却常常为地方政府官员和项目实施者所忽视，从而有意无意地造成了这样一种结果：在项目建设准备阶段、招标投标阶段，即便时间浪费了很多，也没有人重视和督促；但在施工阶段和竣工验收阶段却不顾规律地拼命追求进度、赶工期。

我们知道，建筑的建造期即建筑的施工工期一般而言是能够比较准确地确定的，也是基本固定不变的。因此，在判断安置房项目建设周期的四个阶段对成本的影响时，不难发现：（1）在安置房项目建设周期不变的情况下，项目建设准备阶段、招标投标阶段所花费的时间越长，施工阶段和竣工验收阶段所压缩的时间也会越多；压缩的施工工期越短，项目的房屋开发费用、管理费用和不可预见费用就增加得越多。（2）在建筑的施工工期保持不变的情况下，项目建设准备阶段、招标投标阶段所花费的时间越长，安置房项目的建设周期就越长；建设周期越长，中转费和财务费用就增加得越多。在实际操作中，由于对项目建设准备阶段、招标投标阶段的时间控制不力，即便压缩了施

工工期，也往往在事实上造成了建设周期的延长，使得中转费、财务费用、房屋开发费用、管理费用和不可预见费用全都大幅度增加。正是由于对前两个阶段工作的忽视，不少地方的城市安置房项目往往到了竣工交付阶段，还仍然会出现项目建设准备阶段的相关手续和文件不齐备的情况，影响被拆迁户的安置，在增加成本的同时，还容易激发群体性上访事件。

3施工工期取决于最后竣工的单体建筑或配套项目的进度

安置房的施工工期受“水桶理论”的制约，即对安置房的工程施工进度的控制不能以总工作量完成的时间进度为控制节点，必须以整个项目所有单体建筑的进度或配套项目为时间节点，也就是说，必须以速度最慢的那幢单体建筑和配套项目的进度为标准。

我们知道，根据《建筑工程竣工备案表》所列的必备项目，城市安置房项目的交付标准等同于建筑面积超过2万m2的城市新建标准住宅区及组团的综合竣工验收标准。这个交付标准的主要内容涉及到：（1）城市规划设计条件要全部得到落实；（2）城市规划要求配套的基础设施和公共设施的建设要全部完成；（3）单项工程的工程质量要全部验收合格；（4）拆迁安置方案要落实；（5）物业管理要落实；（6）施工机具、暂设工程、建筑残土、剩余构件全部拆除、清运完毕，达到场清地平。

比照上述标准，可以清楚地看出，在一个安置房小区中，只要有一幢楼、一项配套工程没有完工，就无法进行建筑工程竣工备案，也就谈不上施工工期的结束。正是从这个意义上讲，安置房的施工工期取决于最后竣工的单体建筑或配套项目的进度。也就是说，在最后一幢单体建筑或配套工程的完工时间节点已确定的前提下，抢抓其它单体建筑或配套工程的时间进度，除了人为增加成本之外，是没有任何工程施工组织上的意义的。

即便是最传统的工程项目管理模式，对项目经理的要求也是应将主要精力放在开发项目的总体管理上，而不应涉及项目任何部分的具体实施工作，但在实际操作中，项目经理往往热衷于整体工作量完成的百分比，在思路上偏重于进度最快的单体建筑。

4基于竣工备案的施工组织中单项工程或工序的并列和串联

城市安置房建设项目一般都是以总价合同和固定单价合同发包的工程。因此，如果工程能按正常工期推进，项目经理就可不必考虑建设成本；但如果正常工期受到各种主客观原因影响发生变化，如何实现最短工期、最低成本、最优施工质量三者之间关系的平衡，就体现了项目经理水平的高下了。

影响施工工期的可控性较差的主客观原因主要有：（1）基础开挖中发现重要文物；（2）基础工程遇到特殊地质条件；（3）持续的恶劣气候；（4）政府重大决策；（5）某些建筑材料或特殊设备短缺；（6）重大劳资纠纷引发工人罢工；（7）发生重大安全事故；（8）承包商中途无履约能力。上述原因都可能导致安置房工程的停工，致使施工工期延长，引起中转费和财务费用的增加。如果出现了上述原因，又要尽可能科学地在计划时间内完成项目建设，应该注意哪些事项呢？

首先，必须要科学合理地编制工程进度计划，把全部工程内容分解和归纳为并列和串联的关系，找出其各自的逻辑顺序和制约关系，严格排列出施工的先后次序。我们可以用网络图精确地表示出同一类型全部工程内容的并列和串联关系。在这里要强调的是，这种并列和串联关系的厘清是对安置房建设项目整体而言的，并不是各个单项工程简单的叠加组合。

基于以上项目管理思路，我们在工程进度控制上可以明确两点原则：（1）在同一个小区中，所有单体建筑在时间进度上都是并列关系，施工工期取决于速度最慢的那幢单体建筑。（2）所有的配套工程与最慢的那幢单位建筑在时间进度上都是串联关系，都受到这幢最慢的单体建筑进度的制约，与施工进度最快的那幢单体建筑无关。

基于以上工程进度控制的两点原则，我们就可以很快推导出工程成本控制的一条重要原则：在同一小区中，安置房的建设成本和最快与最慢两幢单体建筑完工的时间差成正比，最快与最慢两幢单体建筑完工的时间差越大，安置房的建设成本就越高；反之则越低。

其次，在计划工期不变的情况下，必须采取相应的措施，保证工程内容之间的并列和串联关系不被破坏和打乱。打破串联关系，会使正常的工序流程遭到破坏，直接影响进度，一般项目管理人员都能够有意识地加以注意。

为了保证并列关系不被打破，一是要想方设法加快最慢单体建筑的进度，二是要适当控制最快的单体建筑的进度。这两种情况都可以借助下列手段调控：（1）材料、设备的匹配；（2）劳动力的增加或减少；（3）根据气候条件变更工序；（4）创新工艺和新材料的运用。

需要强调的是，项目管理人员都会想方设法加快最慢单体建筑的进度，但对适当控制最快单体建筑的进度却不理解。从成本控制的角度来讲，实现单体建筑之间的进度均衡，应该是项目经理所应承担的最重要的任务，他必须明白，在同一小区中，安置房的建设成本和最快与最慢两幢单体建筑完工的时间差是成正比的。

5进度控制不当所引发的收益现金流风险和政治风险

进度控制不当主要体现在工程内容之间的并列关系和串联关系被打破。

打破串联关系，其造成的风险比较容易预见，就是直接延长了施工工期，造成建设周期的实际延长，引发中转费和财务费用的增加，进而增加项目实施主体的收益现金流风险。

打破并列关系所引发的风险，笔者在前面已经分析过：在同一小区中，安置房的建设成本和最快与最慢两幢单体建筑完工的时间差成正比，最快与最慢两幢单体建筑完工的时间差越大，安置房的建设成本就越高；反之则越低。此外，并列关系的打破，也会间接瓦解串联关系。也就是说，打破并列关系，同样会增加项目实施主体的收益现金流风险。

无论是打破工程内容的并列关系还是串联关系，其导致的最终结果都是延长了项目的建设周期，造成安置房项目无法按计划进度交付安置，延长了腾仓期，对老百姓的正常生活秩序造成极大的影响，如果处置不当，甚至会对政府的信用和当地社会秩序的稳定造成负面影响。这是安置房建设进度控制不当可能会引发的政治风险。

6结语

安置房建设项目的成本控制与造价控制是两个既有一定联系又有所区别的概念，很多人往往将其混为一谈。造价控制侧重于对材料、结构的选择和工作量单价的审核，本质上是一种静态控制；成本控制侧重于尽量避免预算外投资的增加，体现施工组织的科学性和工期的合理性，本质上是一种动态控制。

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关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策与措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

前言

作为项目建设管理核心内容的工程造价管理工作，应始终贯穿于项目策划立项、可行性研究、勘探设计、项目评估、施工、生产准备、运营以及到后评估全寿命周期的管理。而建设工程造价管理涉及到工程技术、工程经济、法律法规等多领域、多学科的专业管理知识；关系到政府监管项目法人、投资人、承发包人以及相关中介服务机构等不同主体的利益；因此，做好工程造价管理对化解各方利益主体的矛盾、构建和谐社会，促进建筑市场健康发展，提高投资效率有着重大意义。

一、目前工程造价管理存在的问题

1、工程造价管理体制尚需改革。

改革开发以来，建筑业已基本完成由计划经济向市场经济的转变，政府监督服务意识随外部环境、市场结构调整也发生了较大的转变，建筑市场正在不断规范。但还需清醒的看到政府监督还存在多头、分块管理，建筑市场服务管理体系还不配套；工程建设法律法规和系列管理制度尚需完善；建筑市场还存在承包人违规采用串标、抢标非法牟利，投资人盲目投资乱指挥，造价咨询服务机构以及造价执业人员素质良莠不齐等等乱像都增加了造价管理的难度和风险。只有解放思想、改革创新，建立和完善工程造价管理体系，积极采用全寿命周期管理才能解决“头疼医头、脚痛医脚”治标不治本的管理问题，从根本改变造价管理“抓着牛尾巴过河”的被动局面。

2、偏重造价控制、疏于造价确定与全寿命周期的管理。

目前，在造价管理领域,普遍存在比较重视施工阶段的造价控制，忽视全寿命周期的管理；过于重视造价的控制，较轻视工程造价的合理确定。我们在寻求和不断翻新工程造价控制手段的同时，却忽略造价控制目标的合理确定，违背了“合理确定、有效控制”的管理基本原则。因造价目标严重偏离工程的实际价值，致使造价过程管理的无法调控，以至于工程造价管理一度失控。因此，为能准确估算项目经济效益，实现“技术、经济、社会、生态”协调统一，必须科学的确定好项目建设各阶段造价目标，进而全寿命周期管理落到实处。

3、项目建设经济评价不到位、造价管理常出现“三算、三超”情况。

运用工程经济学的理论，采用经济评价方法就是为了解决管理过程中的技术经济问题。经济评价采用的投资数据是工程造价计算的结果，而投资估算和财务分析又是经济评价最主要的内容，在项目产出数量于销售价格、投入数量于采购价格都不变的情况下，工程造价越高，建设投资就越大，项目的经济效益也就越低。在实践工作中，由于在项目决策、实施阶段经济评价工作流于形式，没能有效开展建设项目全寿命周期管理经济评价。“三算”（ 投资估算、设计概算、施工图预算）目标确立过程不够严谨和合理，对建设投资风险和不确定因素分析考虑不足，“三算”从开始就已经丧失控制作用，为建设费用“三算、三超”埋下伏笔创造条件。

二、加强和完善工程造价管理措施及对策

针对当前造价管理存在问题，首先政府监督部门应要加快促进造价管理体系的改革，及时完善法律法规管理体系，建立健全各项管理制度，提高监督管理效能与建筑市场经济快速发展相适应，加强项目全寿命周期的管理和审计监督工作，采取必要措施有效制止建筑领域的渎职、失职、等违法乱纪现象，进一步规范建筑市场，减少不必要的经济损失，进一步促进建筑业健康发展，努力实现项目全寿命周期内全社会成本最低的目的。

1、项目决策阶段的造价管理。

为找出全寿命周期造价管理的薄弱环节和主要影响因素，实现建设项目技术最优、经济最合理的目标。除了要加强技术经济评价工作，还应积极运用价值工程、系统工程等先进管理的技术和方法，从项目决策阶段就开始对全寿命周期成本进行深入研究，使得全过程各阶段的造价控制目标能合理确定，逐步向项目建设各个阶段展开，并以此开展经济、高效的成本控制管理工作。项目决策阶段造价管理必须结合项目的建设特点，着重做好项目建议书、可行性研究、初步设计等阶段的建设经济评价。以经济合理技术最优为指导思想，首先从建设方案竞选、优化为突破口，切实做好项目建设的投资估算、设计概算编审管理等基础工作，在明确有关工程建设的内容同时、必须分列出各建设内容的投资限额等指标经济指标，为全过程的造价动态管理打下良好的基础。

2、项目设计阶段的造价管理。

据统计，建设工程初步设计、技术设计、施工图设计三阶段对工程造价的影响分别为75％～95％、35％～75％、5％～35％，为加强初步设计与技术方案设计阶段造价管理工作，首先要把项目全寿命周期成本作为参数，进行建设设计方案的竞选，据此确定和实现项目建设的最低“允许成本”。能否贯彻项目决策建设思想，项目设计方案与设计单位的选择是关键，实践证明，只有通过经济技术方案竞标，设计招标择优选择设计承包单位，才能提高服务质量，减小设计保守浪费对全寿命周期成本控制的影响。坚持建设工程勘探、设计审查审核管理制度；严格经济评价和限额设计制度；落实设计质量责任制，努力端正勘探、设计有关人员的工作态度、转变工作作风，提高服务和责任意识，推行设计风险共担、经济利益共享新的设计总承包项目管理模式，降低工程勘探、设计质量风险，从更本上堵住设计变更过多、过滥”的缺口，减少不必要的经济损失，切实把好设计阶段工程管理勘探、设计质量关、工程造价审核关。

3、 施工阶段的造价管理。

施工阶段的工程造价的确定，无论从定性还是定量的角度，都可归结为合同契约问题。首先应处理好工程质量、进度与工程造价三者关系，才能在保证工程质量的前提下，以最少人、材、机等资源消耗，在合理的时间内完成合同约定的全部内容。严格把好工程变更签证关、费用索赔结算等关口，积极采用组织、经济、技术管理措施，积极与项目管理、设计、跟踪审计单位、监理、施工承包等有关单位的沟通，着力在施工阶段开展好 “事前、事中”动态管理，严格施工结付款工作程序，建立起“监理量价初审、项目管理复审、跟踪审计审核、建设方复查确认”四级管控体系，将各有关管理单位的工作纳入绩效考核，及时对监理、项目管理及工程审计等服务单位工作进行考评，努力提高有关责任单位的专业水平和服务质量；提高工程中间支付、竣工结算、财务决算管控能力，避免施工合同造价纠纷诉累。

4、项目建设后评价。

在项目建设不同阶段，都应对项目经济效果进行评估，只是每阶段评价目的和侧重点不同。必须充分对项目进行建设成本与未来成本、建设成本中费用与未来成本中的费用、系统效能与寿命周期费用、建设成本与建设周期间的经济分析，以求获得最佳持续改进方案，为新项目投资提供完整真实数据，进而圆满完成项目全寿命周期管理，从宏观经济调控角度，加强了工程造价管理工作。

结语

综上所述，运用系统工程和价值工程研究项目全寿命周期管理，投资估算应是设计方案选择和初步设计阶段的控制目标；设计概算应是技术设计和施工图设计阶段的控制目标；投资包干额应是包干单位在建设实施过程的控制目标；施工图预算或工程承包合同价是施工阶段控制建筑安装工程投资的目标。这些阶段目标相互联系、相互制约、相互补充，逐步清晰、准确共同组成投资控制的目标系统。

参考文献：

中国建设工程造价管理协会《建设项目全寿命周期成本控制理论与方法》 中国计划出版社，2007.5

国家发改委、建设部. 建设项目经济评价方法与参数 (第三版) [M] 中国计划出版社 2006

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关键词：全生命周期；造价管理；工程项目

随着我国经济的不断稳定的发展，工程项目的发展也越发的壮大，而工程项目的造价管理，简单来说就是运用科学的技术和方法，对项目进行的全过程在统一目标原则下进行客观的业务行为和活动，包括工程项目预期开支、无形资产使用、投融资情况、风险的管控等，而为了工程项目造价管理更加的科学化、高效率，我国将管理的模式逐渐的转变为全生命周期的管理方式，文章根据其含概述以及作用进行了分析，并根据项目管理的不同阶段进行了全面的分析。

一、全生命周期造价管理的概述

全生命周期造价管理其实主要就是根据工程项目实施过程为核心点，并进行展开讨论的一个过程，主要造价管理的内容包含了项目决策时期的对项目进行资金的评估、数据的分析、材料的收集工作；设计时期有关施工的材料、地点、设备等多方面综合性资金使用情况的思考；投标时期对施工环境等因素进行思考，并制定合理条款、招标文件等工作；施工时期对材料的选购、施工设备的维护等相关成本的制定，以及后期竣工、维护时期中包括的项目考评、分析、检验、维护等各方面综合性的工作，都是基于全生命周期造价管理的工程项目造价管理全程，以此让工程项目实施过程中的成本消耗得到最佳的保障。

二、全生命周期造价管理的作用

通过如今全生命周期造价管理的现状，可以从中发现在工程项目的实施过程中具有一定的优势，其中具体体现在以下的几个方面，首先，全生命周期包含了整个工程项目的全部阶段，而工程项目的实施本身时间的跨度就比较大，因此基于全生命周期的造价管理方式会更加的科学化；其次考虑工程项目在造价思考方向需要成本最优化的选择，所以全生命周期的造价管理方式成为了企业进行投融资的参考依据；然后因为全生命周期考虑的是所有阶段的成本控制，因此在项目材料的选择上会比较的合理，而且在一定的情况下确保了项目施工的质量；最后就是通过全生命周期的运用，可以加大工程施工过程中对设计进行科学评价的质量，有利于施工方案的完善，确保工程项目的顺利实施。所以，由此可见，给予全生命周期进行工程项目的造价管理，会更加的全面化，对成本的控制也会更加的优质化。

三、基于全生命周期造价管理，在工程项目不同阶段进行造价管理

（一）在工程项目的投资决策阶段

工程项目的发展阶段中投资决策是最初的阶段，在整个造价的管理过程中有着重要的意义，其对整个的工程项目发展有着80%多的影响力，直接影响着工程项目能否科学、合理、顺利的进行结果。因为在最初的投资决策阶段，决定的是工程项目是否顺利进行的关键，在对工程项目进行拟建的过程中需要科学的进行策划工作，对相关性的技术进行经济上的分析，讨论整个工程项目的可实施性，如果在进行，决策的过程中，发现条件相同的工程项目，需要对两者的成本进行对比，择优进行选择以此降低工程项目前期的成本消耗。

（二）在工程项目的设计阶段

工程项目中的设计阶段在整个的全周期造价管理中占据非常重要的地位，在设计环节，需要对整个工程项目中地址的选择、能源的配比、材料的选取以及环境等多个因素进行考量，同时对工程项目的造价情况进行深入评估，其中评估的标准包含了其施工、运营以及检修等过程中的成本预算。对此，首先需要对工程项目的资金运用非常重视，以最小的收益成本当做基础，将工程项目的应用者的所需进行落实，以取得更高的效益；其次对规划的施工可行性进行重视管理，将其告知工程项目的设计人员，并让一些具有相当经验和实力的工程施工人员参与设计中，进而优化设计阶段产生成本。

（三）在工程项目投标阶段进行造价管理

在投标阶段，工程项目中全周期造价管理是完全按照设计阶段的设计进行投标，在投标的过程中，将工程施工的具体情况融入其中，制定更加全的工程投标文件，并将工程承包的合同价格进行考量，一旦投标的成本超过了该有的成本，在有同样项目且成本较低优先选择方案的基础上，可以选择弃标，以此保证工程项目在投标的过程中，对工程项目的成本加以控制，一最低的成本对工程项目进行合理的建设。

（四）在工程项目建设阶段进行造价管理

工程项目在建设阶段包括的造价情况更多一些，以此在对其进行造价管理的时候，应该适当的增加造价管理的强度，以相关的造价标准为主要目标，并将其预算的价格与实际进行比较，保证实际消耗的价值小于或等于预算的价值，因此基于全周期性造价管理，需要对工程项目的成本加以控制和管理，并制定合理的成本应用计划和目标，以此降低工程项目建设阶段成本的不必要浪费。

（五）工程项目的竣工、维护阶段

在工程项目竣工之后，需要对全周期中工程项目的每个阶段造价的数据都进行评估和分析，并对其质量情况进行检测，才能将工程项目进行完全移交处理，并建立相关的造价数据库，以防日后进行造价的对比。另外项目的维护阶段同样非常的重要，结合全周期造价管理情况制定工程项目维修的计划，并定期对工程项目进行维护管理，以确保工程项目的施工质量，提升造价的水平。

结束语

总之，基于全生命周期性造价管理对工程项目进行造价管理，文章将工程项目分为了投资决策、项目设计、项目投标、项目建设以及竣工、维护五个主要阶段，进行了阶段性的造价管理，在整个过程中对成本的控制更加的准确和全面，同时可以选择多种造价方案，对工程项目进行造价管理，不仅能够使全生命周期的成本最小化，而且也提高了投融资的合理性和高效性。

参考文献：

[1]赵林轶.工程项目全生命周期造价管理的各阶段造价控制[J].门窗,2017,01:156.

[2]黄继盛.建筑工程造价管理中全寿命周期造价管理应用思考[J].江西建材,2017,04:239.

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关键词：工程造价;管理水平;施工成本;全生命周期

注重全生命周期工程造价管理研究，有利于提高各项资金利用效率，保持工程质量良好性的同时增加建筑工程的经济效益与社会效益，实现工程造价成本最小化。因此，需要从不同的方面深入理解全生命周期工程造价管理内容，制定出切实可行的管理措施提升工程造价管理水平。

一、全生命周期造价管理内容

所谓的全生命周期造价管理是指一种符合工程建设要求整个生命周期内的造价管理方式，其中包括了项目建设期、使用过程及后期的拆除改造等阶段的造价，实现了造价成本最小化。全生命周期造价管理特点主要包括：一是造价管理贯穿了决策阶段、设计阶段、施工阶段及工程验收阶段、运营维护阶段，与工程的整个生命周期密切相关；二是其主要管理目标是实现工程造价成本最小化；三是具体的造价管理包括了生命周期成本分析及管理。其中，生命周期成本分析计算中采用了折现技术；生命周期成本管理实现了工程不同施工阶段造价的有效控制，促使全生命周期成本最小化目标得以顺利地实现。

二、全生命周期工程造价管理的主要优势

通过当前全生命周期造价管理的实际发展概况，可知其具有一定的优势。具体表现在：一是覆盖了工程项目全生命周期，时间跨度大，工程造价管理更加科学；二是充分考虑了工程造价成本最小化原则，为相关投资决策的确定提供了重要的参考依据；三是在全生命周期工程造价管理思想及方法的影响下，增强了项目施工材料选择的合理性，在保证工程施工质量的前提下加大了全生命周期内项目成本最小化目标实现的概率；四是通过对全生命周期工程造价管理思想的合理运用，可以对工程施工组织设计方案做出科学评价，有利于完善施工方案，确保施施工计划的顺利实施。

三、加强全生命周期工程造价管理的相关举措

(一)项目决策阶段的举措

建设工程项目之前，为了对项目可行性进行必要地分析，需要结合既有的各种数据资料及其它的参考信息开展必要的论证分析工作，进而制定出完善的项目投资方案，确保项目决策的制定与实施能够达到预期的效果。因此，工程项目决策阶段需要加强对全生命周期工程造价管理思想与方法的重点考虑，促使相同外部条件下项目决策制定更加科学，最大得到的方案成本最小。

(二)项目设计阶段的举措

设计阶段主要包括三个步骤，分别是初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段，在该阶段要求详细的核实施工图，并权衡建筑施工中的诸多要素，鉴定工程项目施工中的规划状况，设计阶段要充分地考虑工程的工期、质量和投资等关键要素，因而该阶段能够较好的控制工程的造价状况，更是决定工程项目周期的不可或缺元素。

(三)项目实施阶段的举措

工程项目实施阶段本质上是项目管理阶段。注重这一阶段项目成本管理，主要在于工程项目建设中的参与方众多，各自的关系复杂，项目实施的各个环节都需要考虑各种影响因素，促使工程造价成本能够控制在合理的范围内。项目实施阶段工程造价管理不科学，将会损害项目参与方的利益，加大工程造价成本的同时也会降低工程质量，影响着工程效益最大化目标的实现。因此，需要采取基于全生命周期工程造价管理思想与方法，实现项目实施阶段的科学指导。

(四)项目运营维护阶段的举措

为了加强工程造价管理，合理运用全生命周期工程造价思想提升造价水平，需要注重工程项目运营维护阶段举措的有效实施。具体表现在：一是结合全生命周期工程造价管理思想及内容，制定出各种可靠的维护措施注重工程整体结构维护，避免返工现象的出现；二是加强对工程项目运营维护过程中存在问题的及时处理，充分发挥造价人员与工程监理人员的实际作用，确保工程项目质量可靠性及运营维护良好性，全面提升工程造价管理水平。

(五)结合工程实际概况工程造价管理举措

在全生命周期工程造价管理思想及方法的支持下，落实各项施工计划需要充分地考虑工程的实际概况，确保工程造价管理与工程项目实施的各个环节相适应，实现工程造价工程的合理把控。具体表现在：一是项目决策阶段需要明确项目投资要点，确保项目决策科学性；二是项目设计阶段需要注重设计成本控制及预算工程咋造价管理，加强对施工图纸的深入分析，确保各个设计环节存在问题的及时处理；三是项目实施过程中应结合工程建设的实际要求，落实招投标工作，并对整个工作流程进行严格把控。

四、结束语

综上所述，通过这些管理措施的制定与实施，有利于提高工程造价管理工作质量，优化工程造价管理方式，确保工程施工计划能够在规定的时间内顺利地完成。与此同时，结合当前工程造价管理的实际概况，需要在未来全生命周期工程造价管理工作开展的过程中注重信息技术与计算机网络的合理运用，确保工程造价管理水平能够达到建筑工程建设的具体要求。

作者:谭学海 单位:西南油气田分公司

参考文献:

[1]杨凡.G公司项目的全生命周期工程造价管理研究[D].大连理工大学,2014，（06）

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关键词：工程造价管理 全生命周期造价管理 全面造价管理 全过程造价管理

1 各工程造价管理模式的含义

1.1 全生命周期造价管理

全生命周期造价管理主要是由英美工程造价管理界的学者和实际工作者于20世纪70年代末和80年代初提出创立的，在英国皇家测量师协会的直接组织和大力推动下，进行了广泛深入的研究和推广，逐步形成了一种比较完整的现代化工程造价管理理论和方法体系。

关于全生命周期造价管理思想与方法的核心概念及其定义，通过对目前各种文献的归纳和整理，可以总结为：全生命周期造价管理是运用多学科知识，采用综合集成方法，重视投资成本、效益分析与评价，运用工程经济学、数学模型方法，强调对工程项目建设期、未来运营维护期总成本最小的一种管理理论和方法。该理论体系主要包括四个方面：①风险和不确定性因素研究；②实际应用领域方面的研究；③生命周期成本计算软件研究；④生命周期成本集成研究[1]。

全生命周期造价把项目整个生命周期分为三个阶段：初始建造阶段、运营维护阶段和弃置回收阶段。相应的也涉及到三种成本：初始建造成本、运营和维护成本和净弃置成本（弃置成本减去回收收益）。如图1所示。

1.2 全面造价管理

工程项目全面造价管理（Total Cost Management —TCM）是由美国造价工程师协会（国际全面造价管理促进协会的前身）在20世纪90年代初提出来的。其初始定义如下：“全面造价管理就是通过有效的使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价 、盈利和风险。”随后国际全面造价管理促进协会又发表专论《全面造价管理阐述》一文，对上述定义进行了如下补充和说明。

同时，在上述专论中，国际全面造价管理协会也对全面造价管理阶段进行了如下划分：①发现需求和机遇阶段；②说明目的、使命、目标、指标、政策和计划阶段；③定义具体要求和确定支持技术阶段；④评估和选择方案阶段；⑤研究和开发新方法阶段⑥根据选定方案进行初步开发与设计阶段；⑦获得实施的资源阶段；⑧实施阶段；⑨修改和提高阶段；⑩退出服务和重新分配资源阶段；11补救和处置阶段[2]。

1.3 全过程造价管理

全过程造价管理是由中国造价管理学界于20世纪80年代末90年代初提出来的。

通常一个工程项目的全过程只是被简单的划分为如下几个阶段：①项目可行性分析阶段；②项目概念设计与开发阶段；③承发包阶段；④实施阶段；⑤移交阶段。其造价的确定过程可用图2来说明。

2 三种工程造价管理模式各自的特征

2．1 全生命周期造价管理的特征

它具有以下特征[1]：

⑴ 全生命周期造价管理是工程项目投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策被选方案的数学方法。

⑵全生命周期造价管理是建筑设计的一种指导思想和手段，是计算工程项目整个服务期内所有成本以确定设计方案的一种技术方法，通过指导建筑设计者综合考虑工程项目的建造成本和运营与维护成本，以达到降低项目全生命周期成本的目标。

⑶从工程项目全生命周期的阶段构成和全生命周期造价管理的目标出发，全生命周期造价管理不仅可以在投资估算阶段使用，还可以应用于其他阶段投资的确定和控制。

2．2 全面造价管理的特征

全面造价管理的核心思想是在一个工程项目的造价管理过程中进行全面管理，也就是“全过程、全方位的管理”[3]。主要包括以下四方面内容：①要进行项目全过程与全生命周期的造价管理，而不是只做项目实施期间的造价管理；②要进行项目全要素造价管理，而不是盲目追求节约造价，不顾工期、质量等相互影响的要素；③要进行项目风险造价管理，而不是只开展确定性项目造价的管理；④要求项目全团队成员都参与造价管理，而不是只有相关利益主体单位单独管理造价。

2．3 全过程造价管理的特征

工程造价全过程管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工及竣工结算的各个阶段，是一个动态的管理过程。它要求整个建设工程项目的全过程造价管理须由一个单位负责，只有这样，才有可能做好建设工程项目的造价管理工作，才能避免多头低效的管理，有利于明确责任、积累经验、与国际接轨，使整个建设工程项目的造价管理工作有效有系统地展开[4]。

3 对我国工程造价管理界的启示

全生命周期造价管理、全过程造价管理和全面造价管理都是工程项目在造价管理的新思想和新的管理方法。

从我国工程造价管理实际发展情况来看，全过程造价管理是最适合我国国情的，并且得到了逐步应用和推广。虽然它还存在一些问题，但其基本的思想方法在某些项目中极具借鉴价值。

参考文献：

[1] 段晓晨，张晋武，李利军，张建龙.政府投资项目全面投资控制理论和方法研究[M].北京：科学出版社，2007：18-23.

[2] 戚安邦.工程项目全面造价管理[M].天津：天津大学出版社，2000.

[3] 晏永玲，胡毅方.对几种工程造价管理模式的探讨[J].四川建筑科学研究，2007.33(3):215.

[4] 张红蕾.如何在工程项目建设过程中进行造价管理与控制[J].探讨与研究,2007.6.

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内容摘要：全生命周期工程造价管理理论，是在建筑工程领域重要的工程造价管理理论。本文在介绍全生命周期工程造价管理理论内涵、特征、优劣势理论体系主要内容的基础上，提出了一个符合我国特色的全生命周期造价管理理论框架。

关键词：全生命周期 工程造价 理论框架 中国特色

全生命周期工程造价管理理论的产生与发展

20世纪70年代末和80年代初英美的一些实际工作者和造价工程界的学者提出了一种全新的工程造价理论—全生命周期造价工程理论，此后在英国皇家测量师的组织和大力推动下，演变成一个非常规范和完善的理论体系。经过欧美等发达国家学者以及实际工作者的不断完善、推广，目前在发达国家已经被普遍采用。目前全生命周期工程造价理论在我国还处于初级阶段，有待于学者和实际工作者的研究及推广完善。

全生命周期工程造价管理的内涵与特征

（一）全生命周期工程造价管理的内涵

全生命周期工程造价管理，是指整个生命周期的一个项目（包括施工前、施工期间、使用期、改造和拆除的各个阶段）考虑项目成本和综合使用成本，综合运用多学科的方法，采用综合集成方法，使用数学模型和工程经济学，使得工程建设和施工前期、维修期间等各个阶段的总成本达到最低的投资成本和利益分析评价的一个管理理论方法。

（二）全生命周期工程造价管理的特征

一是全生命周期项目成本理论目标是：尽量减少建设项目的整个生命周期的总成本，其中包括建设成本和未来的运营和维护成本。

二是生命周期成本管理要对生命周期的建设项目的全部过程进行管理，除了最简单的施工阶段，还应该包括决策阶段、设计阶段、实施阶段和完成阶段后的操作和维护阶段。

三是全生命周期成本管理包括两个方面：一是对生命周期成本分析，二是对生命周期成本的管理。生命周期成本分析主要是从项目的整个生命周期来计算成本。而生命周期成本管理是指通过对建设项目的各个流程进行控制，确保每个阶段流程的管理成本最低，进而保证项目的整个生命周期的成本最低。项目成本的分析和管理，需要相互协调和配合。

四是通过考察建设项目的各个流程，可以对周期内的各个阶段的成本进行细化分析和管理，全生命周期成本管理不仅是一个项目成本管理系统的审计线索，还可以采取主动控制成本项目使得整体成本最小化。

全生命周期工程造价管理阶段

对于全生命周期项目工程建设阶段的划分，西方很多研究人员和工程项目的实际工作人员做出了很多理论方面的研究和实践方面的总结。同时，对于全生命周期项目建设阶段的划分，还必须考虑到各个国家之间的不同，要基于每个国家经济环境和政策的国情上，对其进行科学、细致的考究。所以，对于在我国进行的建设项目工程的全生命周期阶段的划分，必须要结合我国的国情，从我国现有的实际情况出发，对建设项目的全生命周期阶段进行合理的分段和界定。在造价管理方面，我国目前普遍采用的是由中国建设工程造价管理协会提出的全过程造价管理理论，而很多欧美国家建设项目使用的是由英国皇家特许测量师协会提出的全生命周期造价管理理论，这两种理论在一些方面有些相似，但是其关注点不同，两者还是存在区别和差异。其主要差别在于指导思想和时间跨度上，我国采用的全过程造价管理理论，主要侧重的是对一个项目从决策开始到建设施工，最后到项目结束的整个全过程的造价来进行管理的，而欧美国家实施的全生命周期造价管理理论，则是基于把建设项目分为决策、设计、施工、竣工以及运营维护各个阶段，对其各个阶段的成本分别进行控制和管理，然后再从项目的全生命周期角度对其进行统一造价管理。

一个建设项目可以分为五个阶段：决策、设计、施工、验收以及运营维护。每个阶段实施的顺序和内容也是不一样的，那么对于各个阶段的管理方法也是不同的，一般来说，全生命周期建设项目的管理可以按照以下顺序进行：项目决策项目设计建设施工竣工验收运营维护。

对于项目决策阶段，它主要是负责对整个项目是否进行实施做投资评估，是决定项目能否进行的关键，这一阶段的成本主要是决策评估的费用；项目设计阶段则是在项目建设工程通过评估决策后，对整个项目的流程、造价管理以及总体规划进行统筹安排和设计时成本的管理；项目实施阶段的主要内容包括建设项目工程造价管理的招投标以及工程合同的签订，项目建设的施工和管理中发生的成本，把招投标的费用投入实施阶段，是因为招投标和施工比较紧密；项目的竣工验收阶段则主要是项目建设完成以后，对其造价等各方面进行竣工结算和项目验收的成本；最后一个阶段是建设项目的运营维护，主要是指项目运营以及维护过程中发生的成本，并对其进行控制。

全生命周期工程造价管理存在的优劣势

综上所述，全生命周期工程造价管理可以有效解决全过程工程造价管理方法存在的缺陷。

首先，从投资决策的科学性出发，通过生命周期分析，从项目的整个流程视角来对成本进行规划和管理，并综合考虑管理成本，兼顾该方案的多个可行性，根据最大限度地减少生命周期成本的原则，选择最佳的投资方案，从而实现投资决策的科学性和合理性。

其次，要站在时间跨度的视角来分析，全生命周期理论要求不能孤立地看待某一阶段的成本，需要从全局出发，考虑到整个项目的时间周期，对整个时间周期内的项目成本进行分析和控制，这样才能更加有效和合理。

第三，从工程项目的具体实施过程的角度来分析问题，通过学习和领会全生命周期项目成本管理的精神和方法，不仅能够使项目成本控制的最低，而且还能考虑到建筑设计、工程合同的总体策划以及施工方案的评价，做到既不影响项目的质量，又能控制项目的成本。

第四，从设计是否合理的观点来看，通过学习和领会全生命周期项目成本管理的精神和方法，可以引导设计师更加自觉和习惯地从工程项目整个周期的角度来考虑问题和设计项目，从而在设计阶段就已经能够考虑到项目的各种建设成本和运行维护成本，促使建筑设计的方案和建筑材料的选择更合理，从项目工程的全生命周期视角，确保设计质量，得到项目总体成本控制的目标。

最后，从环境保护和生态建设的视角来看，运用全生命周期项目成本管理的精神和方法规范项目的建设，可以从工程项目的全生命周期视角来考虑成本和费用问题，并且对其进行分析和计算。因此，对整个的生命周期的所有方面，通过合理的规划和设计以及使用符合国家甚至国际标准的节水和节能设施，节能和无污染的绿色环保建材，对可回收材料进行有针对性的收集和保存等措施，不仅使工程项目的建设费用最低，而且从宏观的角度确保工程项目的实施与生态发展相协调，更加环保和节能，达到改善社会福利项目建设的目的。

全生命周期造价管理在很大程度上只适用于评价与选择各种适用于建设项目的方案，并不能直接用于精确地估算一个建设项目的造价或者成本。因此，全生命周期造价管理在应用上存在一定的局限性，一个建设项目的生命周期在建设项目初期阶段以及建设阶段存在许多不确定方面， 很难找到适用的方法。

由于以上这些原因，使得全生命周期造价管理理论还只是作为一种指导方法和指导思想用于建设项目的决策、建筑方案以及施工方案的优化。

构建有中国特色的全生命周期工程造价理论体系内容

基于对我国国情的认识和其特殊性，本文将从以下方面对构建具有中国特色、符合我国国情的全生命周期工程造价管理进行理论分析：对全生命周期项目管理的成本从整体上进行分析和测算；划分全生命周期管理的各个阶段；如何对工程项目的全生命周期各个阶段进行细化管理；如何从全局的角度对全生命周期项目建设进行统一、协调化的管理；最后介绍全生命周期项目建设中运用的CALS系统。

一是全生命周期工程造价管理的成本分析和测算。全生命周期工程成本管理的理念是对工程项目的整个流程、各个阶段的建设成本进行分析和管理，所以，它不仅关注项目建设的投资决策阶段和设计阶段成本的控制，还要对工程项目中的评价设计方案、总体策划工程合同以及具体的项目建设等各个阶段的成本进行控制。

二是划分全生命周期管理的各个阶段。全生命周期项目建设中的整个项目，一般时间跨度非常大，而且各个阶段都是不同的特点，所以各个阶段的成本管理内容是不一样的。因此必须合理将全生命周期工程造价管理的全过程划分为几个不同的阶段，然后讨论和确定全生命周期工程造价管理每一个阶段具体的、有针对性、合理的内容，并且要经过严密的考究和推敲，保证整个过程的各个阶段划分是合理、科学的，从而保证整个项目的建设顺利、高效的进行。

三是对工程项目的全生命周期各个阶段进行细化管理。在项目建设过程中，必须严格控制成本，建立一个完整的生命周期，对各个项目阶段成本的管理必须细化和规范，严格按照之前研究出来的经过批准的可行性报告，对于各个阶段的建设规模和内容、建设的时间周期等各个方面进行严格的控制和管理。确保在保证项目质量和进度的同时，控制各个阶段项目进行的成本，推动整个建设项目的成本的节约和控制，保证成本在总造价规定的范围之内。

四是从全局的角度对全生命周期项目建设进行统一、协调化的管理。对于全生命周期项目的统一管理，可以基于以往的工程留下来的资料，对其进行收集和汇总，进而通过整理和分析，建立一种智能系统，从中总结出建设项目的阶段划分，运用与工程量相匹配的成本计算方法和原则，对整个生命周期内的建设项目进行统一、规范化的管理。这样就可以避免在工程建设中存在的条块分割明显、造价不合理、造价测算工具不一致等现象。通过对建设项目全生命周期的各个阶段进行统一的管理，可以有效地对其进行协调和规范，保证项目建设的整体质量和进度。

五是在全生命周期工程项目建设造价管理中运用CALS系统，可以有效地对建设项目的管理提供技术保证和工具支持。我国当前的建设项目工程管理中运用的造价管理系统，普遍存在信息不够透明，不能有效的共享，信息出入不规范等问题，所以引入一种科学的、规范的CALS信息管理系统，可以提高我国工程建设项目管理的水平，推动建设项目工程的顺利进行，对整个工程项目的成本控制非常有帮助。

结论

生命周期工程造价管理理论兴起于20世纪70年代的欧美等发达国家，是目前国际上非常流行的关于工程造价管理的理论和方法，并且在很多建设项目中得到运用和实践。我国关于工程造价方面的研究还比较有限，起步也比较晚，特别是对于全生命周期项目造价管理方面的研究，以及在建设项目中的具体实践，还比较缺乏。对于国内学者来说，可以在学习和研究全生命周期项目建设造价管理理论的同时，结合国内较为流行的全过程造价管理理论，取两者之精华，去其糟粕，研究出可以指导我国国内建设项目的理论成果。而对于国内的工程建设方，也可以通过学习和领会全生命周期项目成本管理的精神和方法，结合我国的国情和工程建设项目的实际情况，提高项目造价管理方面的质量和效率，推动工程建设更科学、更高效地进行。

参考文献：

1.全国造价工程师考试培训教材编写委员会.工程造价的确定与控制[M].中国计划出版社，2000

2.董士波.关于全生命周期工程造价管理的思考[J].商业经济，2003

3.聂咸桃.浅析全生命周期工程造价管理[J].管理与创新，2008

4.任国强，尹贻林.基于范式转换角度的全生命周期工程造价管理研究[J].中国软科学，2003（5）

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Abstract: Through the analysis of the present situation of China's cost consulting industry,the paper introduces and explains the life-cycle engineering cost management,project cost CALS concept and puts forward that China's engineering cost consulting industry should positioned on the life-cycle engineering cost management based on engineering cost CALS and points out the key for the realization of life-cycle engineering cost management.

关键词:全生命周期工程造价管理;工程造价;CALS

Key words: life-cycle engineering cost management;project cost;CALS

中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)30-0023-01

1我国工程造价咨询公司存在的主要问题

1.1 工程造价咨询公司咨询业务范围狭窄,业务层次不高由于管理体制的原因,我国工程造价咨询公司业务的内容主要处于概算、预算和决算的编制、审核以及标底的编制上,在造价控制中的作用还有很大的局限性,主要是进行造价审核。前期的投资策划、投资决策、可行性研究及工程项目后评估等造价咨询内容几乎空白,能够同时承担从项目前期的可行性研究到勘察设计、招标以及工程结算和竣工决算全过程造价咨询的公司就更少。距离全生命周期工程造价管理有相当大的差距。

1.2 工程造价管理的信息化水平不高目前我国工程造价管理信息系统是工程造价的确定(计算工程造价)和控制(不出现“三超”),针对的是工程造价全生命周期的某个阶段或某些阶段,功能单一,比较简单,信息系统分散,形成一个个“信息孤岛”。在建设项目生命周期的各个阶段,信息传递不通畅,从一个阶段到下一个阶段,信息总有丢失的现象,不完整的信息往往是造成项目的建设与经营和最初的意图相差甚远。

2关于全生命周期工程造价管理

2.1 全生命周期工程造价管理的定义全生命周期工程造价管理是运用多学科知识,采用综合集成方法,重视投资成本、效益分析与评价,运用工程经济学、数学模型方法,强调对工程项目建设期、未来运营维护期总成本最小的一种管理理论和方法。[1]

2.2 全生命周期工程造价管理的特征全生命周期工程造价管理方法的根本出发点是要求人们从工程项目全生命周期出发去考虑造价和成本问题,研究的时域是工程项目的整个生命周期,包括决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段和运营维护阶段,而不只是工程项目的建设阶段。生命周期成本包括建设造价以及未来的运营和维护成本。生命周期成本分析在建设项目全生命周期的各个阶段被确定和控制,从而实现工程项目整个生命周期总成本的最小化。

2.3 全生命周期工程造价管理的优越性全生命周期工程造价管理不仅是一种可审计跟踪的工程成本管理系统,而且还是可主动控制的工程成本管理系统。比我国目前流行的全过程工程造价管理,蕴涵的逻辑空间和工程造价含概内容更宽阔,理论和观点更优越,是工程项目造价管理中的一种更为先进的指导思想和方法,已经得到了世界银行等国际性金融机构认可和大力推广,是国际水平的造价管理的体现。同时也必将成为我国造价管理的发展方向。

3工程造价CALS

3.1 工程造价CALSCALS是“Continuous Acquisition & Life-cycle Support”的缩写,CALS的主要内涵是全寿命管理和全寿命信息支持,指在二十一世纪全球共通性商业(设计生产服务)系统以无纸化方式作业,不论政府或民间企业,将业务上所有必要的信息予以电子化与标准化,并运用数据库和网络系统,使得所有信息得以快速交换共享,并据以节省产品生命周期成本提升品质为目标的概念与策略。[2]

工程造价CALS是指集成的工程造价信息系统,这个系统把工程造价的各个参与方――业主、工程咨询单位、承包商、供货商、物业管理部门、政府工程造价管理部门和民众、其它行业和海外企业之间,工程造价管理的各个阶段――投资估算阶段、初步设计概算阶段、施工图预算阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段、竣工决算阶段、运营维护阶段八个阶段之间,通过开放性的通信网络和分布式的数据库系统,实现信息的交换、共享和联结,其目的是实现工程造价管理的各个阶段、各个参与方的信息的标准化、电子化,为有关各方创造便于信息交换、共享和连接的电子化环境。从而,实现对工程造价的全生命周期确定与控制,减少工程费用、提高管理效益和水平。[1]

3.2 全生命周期工程造价管理与工程造价信息系统工程造价信息系统是实现造价管理必不可少的基础支撑。全生命周期工程造价管理模式作为在我国新出现的一种工程造价管理模式,由于它包含的内容多,范围广,时间跨度大,涉及用户众多,目前还没有一种工程造价管理信息系统,能够满足全生命周期工程造价管理的需要,工程造价CALS作为全生命周期工程造价管理的信息支持系统,对于完善全生命周期工程造价管理模式具有十分重要的意义。

4基于工程造价CALS支撑的全生命周期工程造价管理的实现

全生命周期工程造价管理的关键在于把工程项目运营维护阶段成本的预计纳入造价管理之中。国外全生命周期成本分析与计算已成为比较成熟的技术与方法,我国造价咨询业的发展需要引进和实现相应的技术,为实现全生命周期造价管理业务的拓展创造条件。

本文认为,重点需要解决以下两个方面的问题:①尽快发展完善信息管理,可以通过构建和应用工程造价CALS,实现工程造价集成信息系统的业务流程支撑体系的构建。②解决业务拓展的技术瓶颈,实现全生命周期工程造价管理业务拓展的流程再造[3]。

5结语

虽然我国的工程造价咨询市场起步晚,但是,面对强大的市场竞争,加快公司再造,提高公司的竞争力,基于全生命周期工程造价管理的业务流程再造必须要尽快付诸实践。这对于工程造价咨询公司是异常严峻的挑战,笔者热切期望我国的工程造价咨询行业早日成长壮大起来。

参考文献:

[1]董士波.全生命周期工程造价管理研究[D].哈尔滨:哈尔滨工程大学,2003,12.

篇10

Abstract： In this paper， in view of the present situation of project management mode at present and the existence of defects， construction project on the integrated management system is able to make up for the disadvantages of present stage， and， on the construction project cost management analysis， carry out effective cost management under the new model to reduce the construction investment costs and increase later benefits in the future， and project construction under the new direction for the development of this model are described.

关键词： 工程建设项目；集成化管理系统；信息管理；成本战略管理

Key words： construction project；integrated management system；information management；strategic cost management

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）07-0090-02

1 工程项目集成化管理系统概述

工程项目管理模式必须根据业主的项目实施策略和其特殊性，常与项目的承发包模式连带考虑，主要有业主直接参与管理、按照职能委托给专门单位、以合同形式委托项目管理公司、混合式、型CM（CM/Agency）、项目指挥部形式等管理模式，如今大型工程具有投资数额大、建设周期长、一次性、单件性、复杂性及整体性等特征，其效益的实现需要对所有的参建单位进行全方位目标管理。然而传统的项目管理模式将项目管理独立地分割为几个阶段，进行独立管理，使得管理弊端逐日显现：一是信息沟通障碍，信息传递时间延误，存在不同程度的信息缺失、失真等问题；二是项目建设单位过分看重自身利益而忽视了整体目标的实现；三是决策延迟，使得项目管理过程中出现“信息孤岛”的问题；四是数据管理制度或决定不能同步落实，风险评价存在盲点，且不论资源浪费，单说信息的完整性也无法得到保证。

工程建设项目集成化管理系统（EPCIMS-Engineering Projects Contemporary Integrated Management Systems）属于新型管理模式。该系统注重整体思路的延伸，基于工程项目建设全局和项目建设周期，借助科技手段，围绕信息集成的核心管理理念，将项目建设的三要素（即人、技术、管理）与其工作流、信息流和物流有机整合，由DM、OPM、FM三要素交集组合，以对工程建设项目实施科学、系统、高效的集成化管理，从而改进项目管理办法，提高建筑企业的综合实力，进而赢取更大的经济效益。

EPCIMS具有统一的管理理念和思想、管理目标、管理组织、管理语言、管理规则、集成化的管理信息系统等特征。其构成要素理论分析，如下：

1.1 全生命周期集成 全生命周期集成即工程项目生命周期的各阶段的集成，它指的是工程项目集成化管理从提出投资意向到项目决策、前期设计、施工组织与设计阶段，再到施工阶段，直至后期运营阶段的整个生命周期，利用信息交流将项目建设各阶段集成为一个整体，工程信息的上传下达力求准确、客观，从而确保参与工程建设的所有人员实现有效的沟通与合作。

1.2 目标要素集成 工程项目具有进度、质量、成本、范围、人力资源、风险、沟通等多个相互影响和制约的管理目标进行综合规划和管理。

1.3 基于工程项目协同商务的工程项目管理的外部集成 现有的项目管理系统各参与者包括业主方、设计方、承包方、材料设备方、运营方、监理方等，以合同的形式构成独立的合作关系，项目各参与方之间缺乏有效的沟通和交流，容易造成集中于局部利益的实现，成为了一个不可避免的盲点。

2 工程项目信息管理系统概述

有效的信息管理系统、参与各方的合作理念是实现工程项目全过程集成化信息管理不可缺少的因素和平台，尤其是面对现代化科技信息手段和愈加复杂的投资方向和项目管理研究方向的延伸。信息管理是指在项目的各个阶段，对所产生的、面向管理业务的信息进行收集、传递、加工、存储、维护和使用等信息规划和组织工作的总称，目的是通过有效的信息规划和组织，使项目管理人员能及时、准确地获得进行项目规划、项目控制和管理决策所需的信息。

工程管理信息包括工程组织协调信息、工程进度及资源信息、成本信息、商务信息、安全文明施工及现场管理信息、竣工验收信息等，信息管理系统的研制一般都要经过系统规划、系统分析、系统设计、系统实施与评价四个阶段，尤其是后期的系统实施阶段的软、硬件系统的建立，信息系统测试、实现、运行、维护和评价等，根据项目信息对其性能和效果、对组织的贡献等状况进行系统评价工作，并根据检查和评价的结果，找出系统的不足及薄弱环节，为今后进一步改进和完善提出建议。

目前施工项目管理软件已覆盖了项目管理的各个层面，主要包括进度、费用、资源、风险、交流、图档、合同、采购、质量、索赔、组织和过程管理等，尤其是成本管理奠定了更加有效的基础。

3 工程建设项目集成化管理系统中的成本管理思想

与传统项目管理模式相比，EPCIMS中的成本管理在横向和纵向两个方向突破传统的界限发展，在横向上，综合考虑到各参与方的利益均衡实现，在纵向上，从工程项目全生命周期的角度进行全方位设置，从开始到最后的运行都细致规划，充分利用战略成本管理思想在建设项目投资中控制成本。

战略成本管理（Strategic Cost Management，SCM）是管理人员运用专门的方法提供企业本身及竞争对手的分析资料，帮助企业管理者形成和评价企业的战略，从而创造竞争优势，以达到企业有效地适应外部持续变化的环境的目的。其目的除了节省成本投入以外，更注重企业的长远发展，使企业保持长久的竞争优势，进行全方位、全过程、多角度和突破单纯的企业成本，重在预防、规避风险，从源头上控制成本。

EPCIMS环境下的成本管理要实现的是全寿命周期的成本管理，在初步设计阶段与技术设计阶段，影响项目成本的概率分别为75%～95%以及5%～35%。全寿命周期项目成本管理，重点在于前期的成本决策和前期设计，一旦实现成本决策，项目成本管理的关键就转移到前期设计阶段。增加可行性研究与前期设计阶段的成本比例，使成本估算和概算更为客观、精确，从而最大限度的规避施工阶段的工程变更。在EPCIMS环境下，利用各参与方之间信息传递的及时性、可靠性、合作性、交互性，往往能有效控制全生命周期的成本投入。

4 结束语

传统管理模式与全过程集成化管理模式之间具有很强的互补性，这对于其战略成本思想的建设和成本管理的进一步发展，并且在未来的项目管理中寻求动态合作伙伴，实现成本最小化具有非常重要的意义。

参考文献：

[1]何清华，卢勇，陈发标.全寿命周期集成化管理信息系统（LMIS）开发总体方案.基建优化，2001，22（1）.