工程项目管理的安全范文

导语：如何才能写好一篇工程项目管理的安全，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】项目管理，质量控制，安全管理，相关措施

中图分类号： O213.1 文献标识码： A

一.前言

工程项目管理是以工程项目为研究对象，通过计划、组织、人事、领导和控制等职能，设计、保持一种良好的循环，使项目参与者在项目组织中高效地完成既定的任务。近些年来，我国在工程建设项目取得了一系列的成就，但随着建筑市场竞争的加剧,建安成本的提高，企业利润被进一步压缩，一些工程项目在利益的驱动下出现质量、安全等方面的问题。究其本质原因，工程建设项目在质量控制与安全管理方面还是存在一些问题的，急需得到解决。

二.当前建筑工程项目管理存在的问题

1.项目管理技术有待改进

工程项目管理是一个大系统，需要专业机构实施专门化的管理，目前国内工程项目管理偏重于业主自行管理。我国很多项目管理者对工程项目的风险缺少识别能力，风险因素大多是通过定性的分析，缺乏定量分析手段，对潜伏的风险缺少前瞻性推测、判断，风险处理方法单一、落后。工程管理信息系统不适应现代项目管理的需要,不能实现项目的全寿命管理。工程相关问题不能及时发现，或任由问题存在和发展，造成工程项目质量和安全事故隐患。

2.投资管理体制不善，对项目法人的约束不够

现阶段我国工程建设领域管理体制仍带有浓厚的行政色彩和较强的计划性。项目投资普遍不重视项目前期可行性研究，项目法人没有独立的投资决策权，项目建成后没有项目所有权、收益权，使项目法人只管建设不管还钱。项目投资决策失误后往往造成经济损失，也为工程项目留下后期隐患。

3.项目管理企业总体水平不高，项目管理组织体系及流程不够规范

现阶段我国缺乏综合项目管理企业，国内许多大型项目的项目管理工作被国外大型项目管理公司所包揽，国内的项目管理企业只局限于中、小型项目的管理工作。某些工程项目没有成立专门的项目管理机构或由其他管理人员兼职，导致管理人员专业素质不高，管理责任不落实, 管理流程不规范，由于缺乏细节管理而造成工程管理漏洞，对工程项目的质量及安全产生了不利的影响。

4.相关的法律法规不够健全，工程招投标管理、合同管理不规范

我国建筑领域虽己颁布了相关法律法规，但缺乏具体规定在实践中难以操作。目前招投标多进行价格竞争，招标单位在招标过程中只重视报价的高低，忽视全面评估，导致项目实施过程中偷工减料，质量不合格。合同条件拟定了太多不合理条款，一些施工单位为能中标也会默认这种做法，而施工单位为了盈利在施工过程中会采取各种方式降低施工成本，对工程的质量、安全等方面产生较大的影响。

三.项目管理过程的质量控制与安全管理

项目管理过程中影响工程质量的主要因素

造价、工期与工程质量

在项目决策阶段编制项目投资概算,在设计阶段，依据投资估算进行工程设计并编制施工图预算，形成工程承发包合同价。所以该阶段投资控制应是主要控制对象。在项目实施阶段，项目决策和设计阶段所确定的质量目标和功能目标，在实施阶段得以实现并形成工程实体，所以质量控制是该段的重点控制内容。在项目竣工验收阶段，进度目标控制一般视为主要矛盾。该阶段工程实体质量和投资目标已基本实现，为尽快交付使用以实现项目投资效益，进度目标成为该阶段的控制对象。在工程实践中许多工程在建设初期对项目的质量、成本目标控制较严，但进度目标延误。到了项目建设后期，工期成为突出矛盾时常以牺牲质量提高成本为代价确保工期，造成项目工期延长、质量下降、成本增加。

施工图设计质量与工程质量

施工图设计质量是决定工程建设质量的首要环节。目前项目管理工作在设计阶段经常存在如下问题①部分设计单位设计经验不足，设计质量不高，缺乏综合协调，设计图纸矛盾较多，影响工程项目目标控制②许多设计单位存在重建筑、结构设计，轻视配套专业设计的现象，图纸设计深度不足，给施工造成较大困难③盲目套用图纸，结构方案不合理，荷载取值过小，造成质量、安全事故④后期服务不及时，设计变更、后期图纸滞后，造成工期拖延，为质量控制埋下隐患。

工程项目的质量目标和水平要通过设计加以具体化，设计决定项目的功能、使用目标及工程实体的质量。没有高质量的设计就没有高质量的工程项目 。

施工管理与工程质量

施工管理是工程项目建设过程中非常关键的阶段，工程质量目标的实现得益于高质量的施工管理。建筑工程需要经过项目策划、设计、施工等一系列步骤，工程施工管理是这些过程的重中之重，是确保工程项目质量的关键性环节。同时实现工程质量目标是施工管理的根本目的，建筑工程关系着人民群众的切身利益，质量合格的工程才能得到社会各界的认可。工程质量水平关系到工程项目竣工交付后的社会效益和经济效益。

项目管理模式与工程质量

我国建设工程领域有几种常见的项目管理模式：①设计、招标、建造模式(DBB)，该模式是项目的实施按设计--招标--建造的顺序进行，适用于不复杂工程项目，如果一个项目资金有可靠来源，并更看重工程质量应选择DBB模式。但由于建造方无法参与设计工作，设计与承包商之间协调比较困难，设计变更较多。

②项目管理承包模式（PMC）由于项目项目管理公司的专业管理减少了设计与施工的脱节与矛盾，有利于缩短工期节约投资，业主与项目管理单位管理责任边界清晰。但业主与各施工、材料供应方没有合同关系，项目主要依赖项目管理单位控制，如果项目管理人员素质、能力达不到要求，或选择承包商不当，容易导致质量、造价等产生争议。

工程总承包模式（EPC）项目总承包方和业主的责权明确，业主方承担的风险较小，有利于项目目标的控制。由于一般采用总价合同有利于成本控制。但如果业主前期给出的项目目标、功能要求及设计标准存在不合理，工程后期可能导致质量风险及工期延长，且总承包商如不能完成工程项目导致业主不得不更换总承包商，会对工程质量产生严重隐患。部分项目总承包商为自身利益，以合同约定条款为由不接受业主管理，容易导致工程项目处于失控状态。

成功的项目管理工作受很多因素的影响，但首要条件是建立富有成效的模式，所以工程项目管理模式的选择至关重要。

提高项目管理质量控制的策略

项目管理决策阶段加强项目风险评估、控制

风险管理在工程项目管理中有非常重要的地位。在项目决策阶段对项目设计方案进行必要的风险分析，通过规避风险措施来降低失败概率，避免因工程质量缺陷而造成隐患，有效的风险管理可以提高工程项目的成功率。项目质量风险一般采取的风险控制措施有:⑴事前控制—风险管理规划。风险管理规划是在项目前期对项目全局基于风险角度的分析、规划，包括风险形势评估、风险识别、风险分析和风险评价等几方面⑵事中控制—风险管理方法。风险管理在项目周期内是连续、反复进行的，消除了某些风险源，又可能会出现其他风险，且为减少风险损失而进行的风险管理本身也会带来新的风险。具体方法有①减轻风险②预防风险③回避风险④接受风险⑤转移风险⑶事后控制—风险管理报告。无论项目进展的情况如何，都必须将风险管理的计划、措施、结果整理汇总并进行分析，形成风险管理报告。该报告按项目进展状况、项目计划、报告并采取书面或口头、不定期或阶段性等多种形式，为项目的实施、控制、管理、决策提供信息基础。

工程项目管理中质量—工期—成本综合均衡优化

在工程项目管理中，片面追求总目标的任何一个方面都是不合理，对质量—工期—成本进行全面系统分析，并进行综合均衡优化，对提高工程建设项目的综合效益有重要的意义。采取的主要方法有：①工程管理中按项目总网络控制计划分段、分期进行控制，综合均衡优化好各个目标②做好项目前期的可行性研究工作，优化项目的实施方案，是直接影响项目三大目标能否实现的关键。要结合项目实际情况，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析、综合考虑，确保项目实施方案在技术上可行，在经济上合理，有利于提高工程质量。③初步设计阶段质量与成本之间的平衡优化。确定达到项目目标成本前提下的工程质量水平，或达到项目质量目标前提下的优化的工程成本④采用“技术经济相结合的方法”是处理平衡三者关系的重要手段。

加强设计质量管理：

设计是对工程项目功能和使用价值影响最重要的环节。设计阶段应采取的措施：①推行设计招标，开展方案竞赛，引进竞争机制，加强对设计方案审核监督。②健全对设计单位的责任考核制度，制定限额设计相应的管理制度和规定，并检查设计过程中制度执行情况③严格按设计程序和设计周期进行工程设计，控制设计变更④设计中各方主体之间加强沟通，重视设计图纸的施工性分析。

优化施工质量管理

项目实施阶段是形成项目实体的阶段，也是形成最终产品质量的重要阶段。实施阶段的施工质量管理是项目质量控制的重点。采取的有关措施为：①严格控制工序质量，工序质量直接影响项目的整体质量，所以必须严格控制工序的质量②加强全面质量管理，各专业之间密切配合，形成全员参与质量管理③实施质量预控和自检机制。质量预控和自检机制的实施是杜绝工程质量事故、提高工程质量的重要手段④提高施工人员技术水平。工程施工人员是工程施工质量的“生产者”，必须加强对施工人员的“培训控制”。

安全管理中存在的若干问题

安全生产管理是工程建设中常抓不懈的课题之一。由于工程项目本身的复杂性，以及施工人员素质的高低，工程项目施工安全管理形势不容乐观，当前项目管理中存在的安全问题主要表现为：

①安全管理考核机制不健全：安全管理考核机制具有双向性，一方面在激励安全工作做到位的单位或人员，另一方面处罚安全工作不到位的单位或人员。安全管理考核机制在工程项目安全管理中具有重要调节作用。在部分建设项目管理中安全管理考核机制执行不力，没有落实到实处。表现在对发生安全事故或违法操作行为的人员的处罚力度较小，或没有追究相关责任人的责任，这种情况使得安全管理工作效率低下，且让有关人员缺乏了安全管理的责任心。

②安全管理投入力度不大：对工程项目来说，安全管理工作是项目管理工作的重中之重。但由于建筑市场的激烈竞争，使得低价中标几乎成为了一种风气，部分施工企业为了达到中标的目的，采取不规范竞争的手段，企业在项目竣工后基本上没有盈利，致使施工企业在工程管理中尽可能的压缩成本，减少各方面的投入，包括在安全管理方面。③管理者缺乏安全管理的专业技术知识：建设项目管理者须具备各方面的基本技术知识，才能制定有效管理措施。目前大部分项目管理者缺乏安全管理的专业技术知识，导致施工现场常出现安全管理漏洞。加上“四新技术”的使用，导致部分项目管理者跟不上现代安全技术的发展步伐，常不能快速、有效的解决工程中出现的安全管理问题，导致施工现场不能及时解决安全隐患，造成安全事故。

提高建设工程安全管理措施

工程项目管理要实现以工期、成本、安全、质量等综合目标管理，需要对与实现目标相关的各个因素进行有效的控制。安全生产是工程项目管理中重要的控制目标之一，也是衡量项目管理水平高低的重要标志，因此，必须把安全生产作为项目管理工作的重要任务，提高建设工程安全管理措施有：

①建立项目工程安全控制要点，落实安全管理责任，重视安全工作的动态管理②落实安全生产及文明施工专项费用的专款专用检查制度③加大安全生产管理技术的投入，建立施工安全生产检查和实时监控系统④关注安全管理人员的管理创新，加强职工安全教育，强化职工安全纪律，提高安全生产意识⑤协调各方关系，在关注安全生产的同时协调安全与进度、成本、质量之间的关系⑥加强过程控制，过程安全监控的对象包括安全管理体系运行和安全技术措施实施过程。

四.结束语

项目管理工作中质量、安全目标的设计、控制和管理是一项复杂多变的系统工程，其特点是牵扯的部门多、环节多、控制过程复杂多变等。项目管理工作应从项目前期阶段就协调好项目质量、安全管理过程中所涉及到的各个方面，项目决策阶段的项目目标设计至关重要，但实施阶段的工程质量、安全的控制和管理也同等重要。只有把工程项目管理中所涉及到的各个相关因素都考虑周全之后，按照工程项目各个预定目标，有效地将管理工作中的质量、进度、成本及安全等管理目标与工程各个有关方面之间协调配合，才能保证项目管理预定目标的实现。

参考文献：

[1]黄少斌．工程项目管理中施工质量的控制与安全管理[J]．山西建筑，2008，（22）．

[2]魏永刚．土建施工现场管理工作的现状及对策[J]．科技咨询，2009，（2）

[3]肖备．建设单位对工程建设监督管理手册[M]．北京：中国建筑工业出版社，2005，（14）.

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关键词：安全管理；建筑工程；项目；管理

工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的工程安全包含两个方面的含义：一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用，设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全，二者缺一不可，另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。

建筑工程项目的安全管理贯穿于工程项目过程的每一个施工环节，不仅关系着建筑企业的经济财产，而且直接影响着工程施工人员的生命安全。因此，在建筑工程项目的现场施工中，必须高度重视现场的安全管理，加大安全管理的力度，从工程项目各个方面进行全方位的控制，进而将工程施工安全事故遏制在萌芽状态，确保施工安全，促进工程建设的顺利进行。

1建筑工程行业施工特点

建筑工程项目的施工现场是工程施工生产要素的集中地，存在大量的立体交叉作业，而且施工环境复杂，有许多临时性的生产设施。同时，人员和机械具有一定的流动性，作业区域存在安全风险多。例如，高空、临边、边坡、基坑等等。正是因为施工现场集中大量的施工人员、施工机械，施工材料，危险因素极多，因此必须加强工程项目施工现场的安全管理，确保生命财产安全。

2建筑工程项目安全管理现状分析

由于建筑工程项目点多面广，再加上现场施工人员素质参差不齐，施工现场的安全管理需要投入大量的人力、物力和财力，施工企业往往没有从实际出发，没能配置相应的安全机构、人员；或配置了相应的安全机构、人员，却因经费落实不到位，而导致安全机构、人员形同虚设，管理不到位。

由于人手和经费的不足，导致安全人员不能及时到相应部门进行监管，有的监管人员滥竽充数，走马观花，不认真检查落实相关的规定，为以后的建筑施工的安全埋下了一颗定时炸弹，严重威胁着人民的生命财产。有的工程项目造价低，例如学校、卫生等相关的建筑，由于工程造价低，施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备，这就为以后的建筑施工埋下了安全的隐患。

在乡镇，有的施工现场没有实行封闭施工，没有围挡作业等设施，更没有做好相应的防护。施工单位没有进行封闭作业，闲杂人员特别是小孩子很轻易的进入到施工现场，这样很容易出现安全事故。

其次，施工现场的用电极其不规范，没有做到“一机一闸一漏一箱”的用电原则，配电线路也很混乱，甚至出现裸线直接连接的现象。再次，在施工中，支架的架设十分重要，一旦处理不好就会给整个工地带来巨大的人员和财产的损失，但是，支架架设不合理的现象仍然存在，在架设中，有的施工单位为了节省投资，就用破损腐烂的木材，进行搭建，施工撑木建设达不到要求，出现不牢固、不稳定现象，直接留下了安全隐患。

3建筑工程项目安全管理措施分析

3.1加强原材料进场及施工机械的管理

提高采购人员的素质和质量鉴定水平，选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作；采购材料要掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购，所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。

安全防护材料进场时，工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量，对安全帽、安全网、钢管、扣件等应进行见证取样送检，检测合格后，方可投入使用。

施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书，起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。设备投入使用前，施工单位应建立施工机械设备管理制度，落实加强日常维护保养工作，监理人员定期检查安全保险装置、防护装置，消除安全隐患，保证设备正常运转。

3.2现场安全检查消除安全隐患

施工现场安全检查应该是由项目专职安全员直接负责的一项工作，其形式可以采取多种形式，如定期与不定期检查、专业检查、针对重点工序和高危作业的检查等。

实施安全检查制度可以实时提醒人们紧绷安全生产这根弦，尽量减少安全问题的发生。安全检查与紧急事故演练可以一起进行，使人们熟悉在紧急安全事故发生时的撤离和避难路线，做好防范和应对准备，这在高危作业进行时，对预防发生群死群伤安全事故具有很大的帮助。

3.3落实岗位安全责任制，提高安全意识

工程项目经理作为建筑工地的直接生产负责人，对工程的安全管理有着不可推卸的责任，所以在建筑工程的现场管理的过程中，其要担负的安全管理的工作内容主要包括安全施工制度的实施、安全责任制度的考核以及各项安全措施费用的落实等。

施工现场负责人对工程的安全管理起到的作用主要在于监督和审查现场施工中存在的不安全因素，并及时地予以纠正和处理。

各工程项目应根据其工程的规模，设置与其相符的专职安全员。安全员对施工的人身安全、施工机械设备和安全保护等方面负有监督检查的责任。安全员同时还须负责各项安全生产规章的起草和编制工作，协助项目经理办理与工程相关的各项安全生产管理事宜。

3.4健全安全生产管理体系

安全生产对施工企业来说非常重要，直接影响到施工企业的声誉。可以这么说，安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉，针对安全生产管理体系的建设，要引起企业的高度重视。施工企业要组建专门的安全管理机构，要选用一些具有管理经验丰富、责任心强、技术水平高的专业人才来担任，既要懂得文明施工，又要理解相关的消防安全、环境保护等方面的知识。

施工企业还要与项目经理签订相关的安全生产责任合同书，这样就会形成法律效益，就会对相关负责人就更有约束力，这样才能把目标责任层层分解，做到了安全生产，人人有责。

3.5加大对安全生产专项资金的投入使用

要预防和杜绝安全事故的发生，就必须加大安全专项资金的投入使用，安全资金至关重要，这项资金决不能节省，安全资金的投入有利于消除安全隐患的存在。例如，在架设高塔时，就要使用先进的塔吊设备，不能偷工减料，每年还要定期投入塔吊的维护费用，针对出现的问题，要及时处理，不能等到安全事故发生了再采取相关的措施，这样就为时已晚了。

3.6要认真做好安全技术交底工作

安全技术交底工作对保证施工安全十分重要。施工操作人员在进行施工前，专门的安全人员要以书面的形式，认真清楚的对施工全体人员进行安全技术交底工作，在确定无误后，双方都要签上自己的名字。

3.7加强对农民工等施工人员的安全生产技术的培训工作

政府应设立并完善农民工进入建筑施工行业的准入制度，对一些身体素质不符合相关建筑施工岗位客观要求的人员，禁止其进入建筑施工行业。

政府应努力培育相关的建筑行业用工的劳务公司，由专业的劳务公司对进入建筑施工行业的农民工人群进行资质评定、资格评审，做到输出具有专业知识水平和安全施工生产意识的专业化素质人群，对建筑施工人员的素质提升及行业的发展具有极强的推动作用。具体到建筑施工企业，应由企业根据项目的需求，对施工人员进行专业技术和安全生产规章制度的培训，强化建筑施工的风险意识和具体的安全作业要求。

参考文献

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关键词：施工安全管理；生产管理体系；生产责任制

工程安全管理是施工企业管理的核心内容之一，也是反映和检验企业一切工作的十分重要的窗口。随着现代企业制度的建立和入世后建筑市场竞争的进一步加剧，工程安全管理越来越凸现重要地位。这方面工作做得好，企业就出质量、出效益、出信誉、出商机，反之，则一切无从谈起。如何进一步加强工程安全管理，全面提高企业的核心竞争力，使企业在激烈的市场竞争中始终保持强势地位，是值得各级经营管理者深思的问题。本文就此谈点粗浅的看法。

1 建立工程项目安全管理体系

工程开工以后,必须从建立安全管理体系、落实安全生产责任制入手,明确了工程参建各方安全生产的职责,提高了各方对安全生产管理的重视程度。而且还要成立由业主、监理、设计、承包商等所有参建单位主要领导组成的安全生产领导小组。建立了安全管理领导机构,根据工程参建各方在工程建设中的职责，按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的原则,制定了安全生产责任制,对工程各参建单位的安全职责进行了明确划分。要求参建各方按各自的安全职责设置相适应的安全管理机构。配备相应的工作人员,明确了承包商对安全生产全面负责。要求承包商建立作业班组、施工队、项目经理部三级安检制，配备相应的管理机构和人员,监理单位对安全生产承担监督检查责任,不仅现场监理工程师在检查质量的同时要检查安全,并要求监理单位配备专职安全员对现场安全进行巡检。

以下这些措施的制定和落实，为安全工作提供了组织和制度保证。

第一，把安全管理与工程项目的进度计划结合起来。在项目的进度计划中考虑安全管理，同时，根据进度计划确定安全管理的对象、措施和目标，从而实现安全管理目标与进度计划同步、协调实施。在项目进度太快，超过了安全生产需要的进度范围的情况下，项目需要投入更多的劳动力或者增加每个劳动力的劳动强度和劳动时间；同时，需要使用更多的施工机具和设备，需要更多的建筑材料；有时甚至需要更多的分包商进入现场。所有这些，都直接或间接增加了安全控制的难度和安全事故发生的概率，又造成工程质量的下降和各种费用的增加。

第二，处理好安全投入和项目工程费用之间的关系。安全投入是项目工程费的一部分，但和其他工程费用不同， 安全投入是一种投资，是有回报的。注重安全管理的投入， 自然也会有良好的安全业绩，增加工程项目中的实际赢利能力。同时，未来的招标制度必定把投标单位的安全业绩作为重要评判标准之一。

第三，协调好安全管理和工程质量的关系。企业安全管理好，表现在工程项目中就是施工操作要求严格、规范；工序流程科学、合理；各种交叉作业井然有序等等。这样，工程质量自然就有保障。安全管理、质量管理、成本管理和进度管理相互作用、相互影响，共同构成了项目管理的控制体系。在这个管理体系中，安全管理对工程项目管理目标的实现，具有至关重要的作用。

2 改进工程项目安全管理的设想

按照建设安全管理规定要求，参照建设部系统内关于项目管理的若干规定，结合长期管理和施工实践经验，提出了一些设想，拟订了“关于加强工程项目安全管理规定”，其一般要求为：

(1)工程项目安全管理必须坚持“安全第一， 预防为主”的基本方针，贯彻国家有关安全生产的法律法规及公司有关基建的安全制度规程，安全标准化、文明施工的基本要求都应一样，不能降低标准，不能搞变通。

(2)施工承包商(或工程公司)必须依法履行承包合同，根据工程实际需要成立项目部(或分公司)，实行项目经理负责制，运用科学的安全管理方法，对施工项目进行策划、组织、指挥、控制、协调。为适应施工项目点多分散，管理难度大的特点，施工承包商应建立项目联系人制度。对于较大的项目或比较重要的工程，应指定分管领导负责，经常深入施工点帮助解决安全等有关问题。

(3)为明确项目的安全与文明施工目标，安全责、权、利等事项，项目经理必须与工程公司签订包括安全工作在内的“项目管理目标责任书”，直接承担包括安全在内的现场管理责任与风险。企业与项目层的关系是服务与服从、监督与执行的关系。

(4)项目经理必须做好开工前的安全检查，不符合安全基本条件的决不贸然开工。遇到重大、危险的施工项目必须亲临现场监督施工。同样，项目经理必须重视对频发性事故的预防，抓好事故和违章处理，及时协调解决安全中的重要问题，督促安全防范措施的落实。

(5)项目经理抓安全必须坚持严格管理，严格要求。没有一套符合本工程实际的行之有效的管理章法和规矩是无法使安全工作正常运转的。因此，项目经理应将“项目管理目标责任书”分解细化，制定一套适用于本项目的安全管理制度或实施细则。

特别要制定将岗位安全责任与个人经济利益紧密挂钩的奖惩制度，还应严格考核，切实兑现。

3 工程项目安全管理要求

(1)通过经济管理保障施工单位的安全投入，项目部在工程进度款支付审核上，既考虑了要保证支付审核的严密性，又考虑到了审核的便捷性，从而保证了应付工程款的及时支付，保障了施工单位的安全投入。

(2)通过合同管理和行政管理等方法保障承包商安全投入。

在施工过程中，施工单位从成本角度考虑，往往在安全生产初期投入不足，在施工过程中再按实际情况逐渐增加安全设施。这种添油式的安全投入往往带来较大的安全隐患。为保障施工单位的安全投入， 项目部不仅在合同中明确规定施工单位项目经理必须保证安全投入，而且在安全生产责任制中明确规定了施工单位项目经理必须保证安全投入，并通过合同管理和经济管理等方法．要求施工单位必须保证安全生产投入。

4 进行安全教育培训和防事故演习

(1)加强安全教育培训．提高广大职工安全意识、安全技能、安全操作水平。项目部要求施工单位必须进行新工人进场安全教育和施工安全技术交底．并制订和落实日常安全培训计划。同时，不定期举办安全培训班，如特种设备操作人员培训班．消防人员培训班、安全生产管理人员培训班等．并不定期进行事故应急

救援演习和防汛演习。

(2)加强宣传教育。主要通过定期召开安全会议、悬挂或张贴安全标语、举办安全活动月等方式进行。

5 结束语

通过总结，笔者认为，建立安全管理体系、落实安全责任制是管理的关键。即按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的职责分工建立了安全管理体系。只有把安全管理提高到工程项目管理的高度才能有效地平衡安全与质量、安全与进度、安全与费用之间的关系，才能确保企业在实现利润最大化的过程中，有效减少安全事故造成的损失和负面影响，从而为建筑业的可持续发展和社会的稳定作出积极的贡献。

参考文献

[1]李仁涵《我国安全生产形势、差距和对策》2004

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关键词：配电网；工程项目；安全管理

在我国经济发展过程中电力发挥着重要的作用，随着我国电力体制改革的继续深入，我国电网的发展进入了新的阶段，同时也正面临着新的挑战，为了应对在新时期中的发展要求，需要不断加强我国电网的建设。在整个配电网工程项目建设的过程中都需要将安全管理作为一切工作的第一位，坚持“安全第一，预防为主”，促进我国经济可持续和谐发展。只有加强配电网工程项目的安全管理工作，才能够有效避免安全事故的发生，保证配电网工程项目能够顺利施工进行，从而使得我国电网能够为我国经济发展提供必要的能源保证。

1 配电网工程项目的安全管理的重要性

在电力系统中，配电网主要是起着分配电能的作用，根据不同的分类方式，配电网的类型也是不同的。如果依据供电的区域进行划分，将可以分为城市配电网与农村配电网。又如果是按照电压来进行划分，则可以分为高压配电网、中压配电网以及低压配电网。配电网工程是一项单个项目投资较少、施工点较为分散的复杂的系统工程。正因为如此，所以在配电网工程项目施工的过程中，如果受到不利条件的影响，就能够引发一系列的安全问题。因此，在建设配电网工程的过程中需要采取必要的措施，以此提高我国配电网工程项目的安全管理水平，避免安全事故的发生，保证配电网工程项目能够顺利施工，促进我国电网的发展，为我国经济的发展提供必要的能源保证。足见对我国配电网工程项目进行安全管理是十分必要的，具有非凡的意义。但是在实际的施工过程中，配电网工程项目的安全管理方面仍然存在着诸多的问题。比如：在配电网工程项目施工过程中，相关参与施工的员工安全意识较淡薄，使得安全事故频繁发生等[1]。这些问题的存在不仅会影响工程的进度，延误工期，而且会造成电力企业损失一定的经济收益，更加严重的情况是出现工作员工的伤亡。综上，对配电网工程项目实施安全管理具有重要性。

2 配电网工程项目中存在的安全问题

2.1 配电网工程项目中施工人员方面的安全问题

目前从事配电网工程项目建设的施工单位较多，但是各个单位的安全管理水平以及相关的人员素质参差不齐，在具体的施工过程中常常会出现诸多的问题。施工人员的安全施工意识淡薄，相关的安全施工技能较差，从而导致安全事故频发。施工单位为了能够增加企业经济效益，减少施工成本的投入，聘用的技工数量较少，在施工建设队伍中大部分是由农民工组成，使得施工队伍的整体素质不高，这给配电网工程项目建设留下隐患。甚至个别施工单位在施工的过程中存在偷工减料的现象，工器具也会出现以小代大的情况，这些直接对配电网工程项目的建设安全造成威胁。

2.2 配电网工程项目中管理人员方面的安全问题

在配电网工程项目建设施工单位中存在着管理人员缺乏的现象，这就导致了在配电网工程项目建设施工过程中相关的安全管理工作做得不到位。除此，在配电网工程项目中管理人员方面仍旧存在以下问题。比如，相关配电网工程项目安全管理人员本身的素质就达不到相关要求；一部分的配电网工程项目安全管理人员的专业不对口，缺乏电网建设安全管理经验，对相关配电网工程项目的建设质量与安全管理方面不了解；在施工过程中，配电网工程项目建设施工单位对于安全管理不够重视。

2.3 配电网工程项目中设备和材料方面的问题

在配电网工程项目施工过程中，加大建设力度，会出现部分设备、材料不能够及时供给的现象，进而会减缓工程施工的进度，延迟了工期，相关的施工单位为了赶上工期，在工程实际施工时间出现大幅度缩减的情况下，必然会放松对配电网工程项目建设安全的管理，从而影响工程建设安全。在部分设备与材料出现供小于求的情况时，会出现配电网工程项目建设物资紧缺的情况，如果订购的设备与材料不能够如期到货，就会严重影响工程的施工进度，进而会影响到工程施工的安全性。同时又会由于设备与材料出现急剧增加的情况，导致部分厂家只是一味的追求生产数量，忽略设备材料所需要的加工工艺，导致部分的材料质量不合格，直接威胁到配电网工程项目的安全[2]。

3 配电网工程项目安全管理的具体措施

3.1 配电网工程项目安全风险预测

配电网工程项目这一系统工程的具体施工过程中常会受到诸方面因素的影响。如外界环境、施工设备的状况、施工人员的素质以及相关的施工管理等方面。受到这些因素的影响，在实际施工过程中常会导致安全事故的发生。因此，在进行配电网工程项目施工前相关配电网工程项目管理人员就需要做好相关的勘察工作，并根据相关的资料以及工作经验对配电网工程项目的安全问题加以分析与预测，从而能够将配电网工程项目的安全问题扼杀在摇篮中，从而使得配电网工程项目能够顺利进行。

3.2 增强施工人员的安全意识

施工人员作为配电网工程项目的重要参与者，其与工程施工安全管理有着密切的联系。在具体的施工过程中，如果施工人员的安全施工意识不足，相关的安全施工技能较差，无法严格执行相关规定与操作流程，导致安全事故的发生。所以，在配电网工程项目施工之前就需要对施工人员进行相应的安全知识培训，对其实际操作能力进行考核，以此提高施工人员的安全意识，提高施工人员的自我保护的能力，使其在思想上足够重视安全问题。总之，需要对施工人员进行必要的安全培训，从而能够有效增强施工人员的安全意识，尽可能地避免安全事故的发生。

3.3 提高全员的安全素质

在配电网工程项目施工建设过程中，为了能够使得安全管理工作取得实际的工作效果，就必须将提高全员的安全素质作为实现安全管理的基础，这样也能够营造良好的安全管理氛围。在进行配电网工程项目建设中，具体的施工单位需要定期对全员进行安全培训，尤其是对在现场进行施工的相关人员的安全技能的培训与提升。在施工单位中需要坚持“安全第一，预防为主”的安全理念，使得企业员工能够充分认识到对各类安全事故提前预防的重要性以及了解到相关安全事故应急措施。施工单位还能够将安全管理与员工工资、福利等相联系，对未出现安全事故的部门进行奖励，而对出现安全事故的部门进行相关的惩戒，以此提高全员安全素质，对企业内部安全管理环境进行必要的强化[3]。

3.4 充分发挥监理单位的职能

在进行配电网工程项目建设施工过程中，作为独立于建设、设计与施工环节的监理单位，其需要对整个配电网工程项目建设施工过程进行严格的监督与管理。在配电网工程项目设计、施工以及竣工验收中，监理单位需要严格执行相关规定，严格把关，出现安全隐患需要及时通知相关的单位做出相应的整改措施。另外，监理单位需要妥善保存现场施工资料以及相关技术文件，在有条件的情况下，可以采取现场录像的方式，以此能够在事故发生后查找事故原因以及相应责任人，确保责任到人。

3.5 加强安全事故的统计与结案工作

在配电网工程项目建设过程中，一旦出现安全事故，就绝不能轻松放过，需要加强安全事故的统计与结案工作。对于配电网工程项目中存在的有法不依、有令不行、有禁不止等现象，必须严厉惩戒相关项目管理责任人，避免重大安全事故的发生。在进行安全事故统计与结案工作时，需要注意如下问题。首先，作为配电网工程项目的建设施工单位法人，必须对已经发生过的安全事故进行必要的统计与分析，弄明白引起安全事故的真正原因，同时需要组织相关的人员制定出相应应急方案。其次，不断完善配电网工程项目安全事故的上报制度，明确指出特大型安全事故的上报时间，对于那些妄图瞒天过海的施工单位，必须从严、从重处罚。最后，在配电网工程项目安全事故统计与结案过程中，应该注重安全管理经验的积累与总结，应该注意纠正管理制度，以此进一步提升强化管理的能力。

4 结束语

综上，电力系统在我国经济发展过程中有着十分重要的意义，随着我国电力体制改革的继续深入，我国电网的发展进入了新的阶段，同时也正面临着新的挑战，为了保证配电网工程项目能够顺利进行，需要在配电网工程项目安全风险预测、增强施工人员的安全意识、提高全员的安全素质、充分发挥监理单位的职能以及加强安全事故的统计与结案工作等方面继续改进，解决相关问题，从而能够我国经济发展提供必要的能源保证。

参考文献

[1]聂建勋.配电网工程项目的安全管理探讨[J].科技与创新，2014（19）：101.

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关键词：建筑工程；安全管理；安全控制

中图分类号： TU714 文献标识码： A

引言：

安全作业对于建筑对来而言，不仅可以博得口碑创造经济收益，更可以确保人民的生命及财产安全，建筑工程的安全管控重要性可见一般。

一、建筑工程项目安全管理与控制的必要性

改革开放以来，我国社会经济快速发展，城市建设正在大规模开展中，每年都会新增建筑工程在建设。建筑工程不仅关系到居民的居住生活，影响城市建设 ，还会影响社会的稳定。在建筑工程项目管理中，安全管理与控制工作是项目管理的重要组成部分。因建筑业是一个高危险、事故多发的行业，建筑施工中人员流动大、露天和高处作业多，工程施工过程的复杂性及多变的工作环境都决定施工易发生安全事故。因此，对施工进行安全的管理与控制势在必行。安全管理与控制工作的科学开展能够保障人机安全、减少事故处理成本，促进企业经济效益的提高。近年来建筑工程安全事故的时有发生也凸显了安全管理与控制工作的重要性。在建筑中事故的发生不单造成了伤者家属的痛苦，也对增加对建筑工程的成本，更使建筑施工造成了不良的社会影响，对建筑施工在建筑业的信益造成了负面评价，这样建筑企业的经济效益就会减少，一次事故需要建筑施工用很长时间来恢复这些负面的评价，那么建筑企业的发展就会减缓、至步，甚至出现了倒退的可怕情况。面对这样严重的后果，在建筑施工中进行安全管理与控制是每个建筑参与者的共同目标。需要从管理者到施工人员都要把安全管理与控制放在第一位来看待，在保证安全的前提下，再提高施工技术，保障施工质量。

二、建筑工程项目安全管理与控制中存在的问题

1、管理人员对安全管理与控制重要性认识不足

施工单位的领导对安全法规及生产政策认识不到位，不能处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，现场安全标语形同虚设。工程的项目负责人只求在近期取得好的经济效益，对安全生产心存侥幸。在整个工程预算中，虽然规定了要有一定的安全文明施工费，但是实际上安全文明经费经常被削减，购买发放安全保护用品质量低劣，甚至施工用的安全帽都不达标。

2、对施工设备的不安全性认识不足

对机械设备维修保养、定期安检跟不上，重使用，轻管理，机械设备老化，该报废的不报废，采取能用就用的心态应对。钢管经过多年使用后，处于金属疲劳的钢管易产生变形和弯曲。脚手架搭设不规范，扫地杆不按照规范搭设，没有检查脚手板是否腐烂。还有很多是因素是事故多发的主要原因：违章操作，违章指挥；违章从事特种作业；非法使用特种设备等等。

3、施工现场安全管理制度有待完善

目前，还有很多施工企业都受到统建设理念的制约，在施工单位招投标过程中只注重投标价，没有将企业安全生产信誉与工程建设准入条件完全挂钩，使一些技能素质水平不高的施工单位进入到施工现场中，给工程安全施工埋下了极大的隐患。此外，工程现场施工过程中，还有少数建设单位管理人员对工程安全生产认识深度和广度不够，没有加大监管力度，缺乏与其它参建单位的相互协作和监督，出现了监而不管的现象，给工程施工中的安全带来巨大威胁。

4、建筑施工安全监理力度不够

建筑施工过程中出现的伤亡事故，不仅给施工人员带来巨大生命财产损失，同时也给施工企业和业主单位带来严重的社会负面影响。据有关资料表明，造成伤亡事故的主要因素就是工程安全管理人员只注重安全管理的监督批评功能，没有很好将安全监督和服务两者有机联系起来，造成了一系列安全隐患，隐患发生后没能及时整改，由此影响了整个工程施工的进展。还有一些施工企业在施工方案制定过程中，对安全保护措施并不重视，只是一般化的处理，却将方案的经济性作为首要因素，当面临了施工作业特殊情况时，就会威胁到施工人员的人生财产安全。总之，一些工程监管人员从施工安全方案和措施进行督查，安全责任没能落实，这使施工安全状况令人担忧。 

三、加强建筑工程安全管理及控制的措施

1、完善安全管理制度 

要加强建筑工程进行中，安全管理工作的效果，必须要建立完善的安全管理制度，对现有制度的不足进行及时的调整与改进。建筑的管理部门需要严格的执行国家相关的法律法规，保证自身安全管理制度的实效性。对于建筑施工企业的管理上，要做好企业资质审查，对于一些不符合国家相关规定与标准，缺乏安全资质的企业，要进行严厉的取缔，提高建筑企业的整体安全施工水平。在施工过程中，要落实标准化的管理工作，建立完善的项目安全保证的体系，对施工过程中的安全问题进行详细的评价。管理部门可以采用建立企业安全问题档案的方式，加强对企业安全生产能力的监管，并提高企业对安全管理工作的重视程度。安全管理人员要制定合理的监督检查方案，对施工过程中进行全方位的落实，保证安全管理制度得到良好的实施。 

2、深入宣传教育，提高安全生产意识

2.1 在职工培训时进行安全教育，并且通过考试提高知晓率，从源头上提高安全意识，规范操作技能。其中应突出新工人的强化教育，安全教育考核合格后，方可准许其进入操作岗位。对电气、起重、电焊、机械等特殊工种的工人，必须进行专门的安全操作技术培训，经考核合格后才能准许上岗操作。

2.2 通过现场宣讲、制作展板、发放资料、召开现场会等多种形式对管理人员、技术人员、工人进行教育，以及通过观看安全生产警示教育片，从视觉、听觉等感官上造成高压态势，提高现场施工人员对生产安全的警觉度，增强安全生产的自觉性。

3、增加安全资金投入，增强安全保障能力

安全牵连到人的生命，所以安全是企业的命脉。在施工管理上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位。在埋头搞经济的同时，不仅要牢固树立“安全就是最大的效益”的理念，而且要狠抓安全生产标准化建设，加大安全科技和资金投入、设备更新换代等，实现安全和效益的良性循环。对老化陈旧的设备该更换时要及时更换，先进的设备要积极引进，重点部位应安装监控，提高科技防范能力。

4、创新工作方法，实现安全管理工作的科学化

对于建筑工程的施工单位来讲，安全生产是绝对放在首位的，这不仅仅直接关系到了它的经济效益，同时更关系着它在这个行业中的信誉；而它所进行的安全管理工作还未能真正的实现科学化以及规范化，很重要的原因就是没有真正建立起一个有效的预防和控制安全事故的制度。因此，施工单位必须认真的分析和总结安全事故的发生特征，制定有关安全工作的专业治理目标以及全年安全管理工作中的核心任务，为施工现场制定严谨的安全管理防范措施，大力推广和实施安全生产责任制，将安全生产的目标进行分解，从最高层分解至最底层，这样才能一层抓一层，从而实现安全生产管理工作的常态化。

5、加大安全督查力度

要把安全生产监督放在首位，对可能出现的安全隐患要深入细致地排查，做到早发现早处理。对于一时难以解决的问题，要采取必要措施，防止酿成事故。对野蛮生产、违章作业的行为坚决制止，严肃处理。监管机构和监管人员要理直气壮履行职责，有效监管，常抓不懈。要坚定不移地把安全抓在手上，毫不动摇地放在心上，始终如一地落到实处。要把日常监管和专项整治结合起来，形成严管态势。建立横向到边，纵向到底的监管责任体系。要想取得实质性进展，一方面要靠领导带头，以身作则，一级做给一级看；另一方面，要在制度层面上形成长效机制，提高违规成本。作为施工管理人员必须要做好安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育和宣传工作。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，安全检查必须要有明确的目的、要求和具体计划，自查整改，列出隐患，制定整改方案，明确整改措施，责任落实到人，存在重大隐患的要立即停工整改。

结束语：

综上所述，有生产的地方就会有危险因素，安全问题随着生产的发展而发展，我们需要面对的就是根据危险因素找出解决办法并逐一排除。建筑企业要从根本上认识上去，并且在安全方面加大管理力度。发现问题要及时解决，在每一个环节对建筑工程项目的安全管控都要严格要求，使企业的生存发展及工作人员的生命财产安全得到应有的保障。 

参考文献

篇6

关键词：建筑工程；项目管理；安全措施；进度措施；成本措施；质量措施

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

建筑工程项目管理主要包含成本控制、质量控制、进度控制和安全控制，在施工的过程中，应该将成本管理作为手段，将合同管理作为核心，将安全管理作为重点，提高企业的经济效益，提高项目管理的标准化、程序化、规范化和科学化水平。随着我国社会主义市场经济的飞速发展，建筑市场的竞争不断加剧，建筑企业面对市场竞争的压力，必须不断降低成本，提高质量，但是成本和质量之间的关系十分密切，质量受到成本的制约，在提高质量的同时可以降低损失，但是会增加资本投入量，使预防控制的资本不断增加，在质量管理的过程中，应该使用最少的成本投入，获得最大的经济收益。质量控制指的是在工程准备、施工和竣工等阶段入手，对施工实施全面策划、动态管理和准确组织，对施工单位进行协调，最终使施工质量达到预期目标。

1.建筑工程项目管理中安全控制分析

我国目前建筑施工生产安全存在以下几方面的问题。首先，施工企业缺乏控制权和自。建筑市场的竞争加剧，导致施工企业失去了控制权和自，过度依赖于承包人和承建人，无法对施工过程进行指导，没有严格按照国家的安全生产法和建筑法进行施工，对施工现场的监督力度较差。第二，管理机制滞后导致安全管理工作不平衡。我国目前区域间安全生产水平差距很大，政策的落实水平有较大差距，信息不对称，地方保护主义色彩浓重。第三，施工企业缺乏对安全施工的重视。在管理的过程中，没有认识到安全管理的重要作用，缺乏对违法现象的惩罚，使文明施工和安全生产流于形式。第四，使用质量管理代替安全管理。对工程项目进行安全管理重视过程，而质量管理属于跟踪管理，重视结果。在施工现场存在不聘请专业的安全人员等现象，或安全人员的素质水平较低，只重视施工的质量，忽视了生产的安全。

在我国目前建筑工程项目管理的过程中，应该提高施工企业的认识水平，建立明确的奋斗目标和指导思想，建设安全生产指标，将责任落实到个人身上，建立完善的安全制度，重视对生产安全进行监督。提高项目管理中安全控制的对策主要有以下几种。首先，树立以员工为本的生产理念。建筑工程的施工关系到人民的生命安全和社会稳定，是建筑行业稳定、健康、持续发展的保证，也是施工企业的效益和生命。建筑企业应该将安全生产放在核心位置，向施工人员宣传安全生产的相关知识，提高施工的文明水平和安全水平，增加员工安全生产的责任意识和自觉意识。第二，企业为员工购买意外伤害保险，增加对安全生产经费的投入，设立专门的资金账户，对施工安全进行监督， 重视对施工的安全水平进行评价，使用灵活投保等方式，激发员工进行安全生产的积极性和主动性。第三，转变建筑行业的施工管理方式，在实施安全管理的过程中，应该避免越级管理现象的产生，发挥部门的作用，执行国家的相关规定，转变以往下松上紧的现象。第四，提高安全工作动态性。转变传统的安全施工理念，提高安全管理的动态水平，安全管理具有滞后性，无法和我国建筑行业的发展相适应，通过动态的安全管理能够促进管理工作的平衡发展，第五，定期举办安全生产讲座，提高员工的安全意识，通过安全教育，使每一位施工人员树立安全意识和自我防护能力，避免产生违章操作等行为。

2.建筑工程项目管理中进度控制分析

在进行建筑管理的过程中，应该制定进度计划，并结合施工的实际水平对计划进行更新，严格按照计划的规定进行施工，选择计划是制定进度计划的重要步骤，有助于施工的顺利进行。同时，还应该建立有序的、流畅的调度系统，将施工的核心放在协调和控制项目进展之中，将项目的计划作为刚性指标，定期举办会议对计划的执行水平进行总结，并安排下个月的计划，保证各项指标能够顺利执行，促进施工的协调性。

3. 建筑工程项目管理中质量控制分析

首先，在施工前进行工程质量管理。在建设过程中，提高建设、采购和施工等多个阶段的管理水平，提高工程质量，按照质量管理的相关程序，对施工水平进行监督检查，保证项目质量，施工企业聘请专业技术人员，对施工进行协调、检查、监督和指导。第一，重视对施工组织和施工方案的设计，有助于对施工现场进行科学的指导，在对施工条件和工程特征进行总结的基础上，对机械设备、施工方式、材料、资本和人员进行合理的、科学的安排，编制组织设计规划，有助于施工工作的开展。第二，落实责任制，将责任落实到每一位员工身上，通过管理制度，对施工人员的行为和施工计划进行规划。第三，对图纸进行严格的会审。目的为及时发现图纸中存在的问题，并使用有效的措施及时解决问题，补充不完善的设计内容，调整不利于施工的内容。审核图纸的关键点在于设计是否和技术装备水平相适应，在使用特殊措施的时候，是否能获得技术上的支持。如果在审查的过程中产生问题，应该由设计、施工和监理等部门共同协商，设计部门修改之后，经监理部门签发之后才具有效力。

第二，在施工过程中进行质量管理。重视对隐蔽工程进行管理，隐蔽工程一般是结构性工程，如果在验收的过程中产生误差，会对建筑物的整体安全产生影响，同时还会影响造价的准确水平，因此，应该对隐蔽工程认真验收，进行详细的签证和记录，在产生质量问题的时候，能够将责任落实到具体的部门之中。在对资料进行管理的过程中，应该结合施工的进度水平对数据进行搜集，在分项的工程完成之后，应该认真对质量的验收结果进行记录，避免产生遗漏等现象，保证工程资料的完整性。

4.建筑工程项目管理中成本控制分析

实施成本管理的有效措施主要有以下两种。第一，提高施工企业的生产效率。通过生产效率的提高可以降低用工，增加在同等时间内工程的完成数量，成本投入降低。第二，对工程的成本进行考核。

5.总结

总之，安全施工会对施工人员的生命安全产生影响，关系到社会的长治久安，因此，应该通过降低安全事故的产生，扭转安全生产的不利局面。

参考文献：

[1]邹泓荣.建筑病害诊治实例与工程质量保证[J].北京：中国计划出版社，2010，(1)：118—120．

[2]建筑工程施工质量验收统一标准．GB50300—200[S]．北京：中国建筑工业出版社学院学报，2011，4(2)：178—192．

[3]蒋风林，韩伟奇．浅谈国内建筑工程施工技术的发展模式与前景[J]．科技纵横，2010(12)：109-111．

篇7

关键字：项目管理；“三标一体”；整合建立；整合运行

“三标一体”管理系统对建设工程项目有哪些重要性，建设工程项目如何进行整合建立适宜的质量、环境以及职业健康安全管理体系，建设工程项目如何有效地运行三标管理体系，怎样加强施工管理水准，怎样推动工程质量、环境保护、安全生产以及员工身心健康保护等方面的进步；又应该怎样满足国家的相关法规要求，运用质量、环境和职业健康安全管理体系保障工程的顺利进行。

早在1995年开始，一些先行的建设工程企业就开始引入了“贯标”和“管理体系”的概念，18年过去了，企业建立三个管理体系已经非常普遍，到底应用的效果如何，特别是在工程项目管理中应用的效果如何，是值得研究的。本文重点研讨企业把质量、环境、职业健康安全综合起来建立的“三标一体化”管理体系有效地应用于工程项目管理的工作思路。运用“三标一体”的管理体系，能够有效加强建设工程的运行控制和项目管理，能够全面提升项目的管理水平，对工程和服务质量、环境保护、能源的合理利用、安全生产以及保护员工健康等方面都有积极的推进作用。

一、“三标一体”管理系统对建设工程项目的重要性

（一）能够认识管理的规律，建立同一性的管理基础。“三标一体”系统有一些共同点，例如：三个标准都有重要的共有条款，包括文件控制、记录控制、人力资源管理、不合格控制、内部审核、纠正和预防措施等。在项目建立、实施质量、环境和职业健康安全的“三标一体”系统，有利于项目的基础管理规范化，有利于管理工作优化并巩固工程的业务流程。

（二）能够对人力资源进行科学的调配，对管理结构进行优化。质量、环境和职业健康三个管理体系对人力资源都有着明确的要求，如果分别单独确立三个管理体系，那么会导致人员的重叠或机构的复杂，而进行一体化管理则会统一设置人员岗位，例如一职多能、一岗多则等，提高了综合工作效率。建立“三标一体”体系改革了传统管理理念，加强了增值过程，有利于减少该三者之间的重复工作，利用专业性的管理方针使建设项目高效、有序运行，更能推动此体系的维护和完善。

（三）能够提高工程建设的工作效率。“三标一体”体系相关文件的颁布和实施是企业管理水平提升的重要举措。企业学习、运用国际先进的理念及方式，就是要实现管理的标准化、规范化和科学化。该体系是现代企业长期发展的需要，它体现的是新的管理方式，是每一个项目、部门和员工都需要遵循的规则，也能为企业提供科学的管理思想，使各项管理区域间实现功能的互补、紧密衔接、高效运转，最终提高建设效率。

（四）能够降低管理的成本。推行“三标一体”体系，在实施过程中，能够不断发现新问题，努力降低施工成本，全面提升项目乃至企业的经管水平。由于质量、环境、职业健康安全管理体系涉及到各方面，因而如果通过有效的整合运营，就能达到资源共享的目标，从而节省了大量的人力、物力、财力，最后，实现国家所倡导的的清洁发展、节约发展、安全发展，达到可持续发展目标。

二、在建设工程项目建立适宜的三标管理体系

三标管理体系应用于项目，首先要在项目建立适宜的管理体系。公司建立和运行的三体系文件是企业通用性的管理标准。每一个工程项目从项目中标之后就要着手建立自己的管理体系。笔者以为在建立体系的过程中以下几点最为重要。

一是正确理解八项质量管理原则并有意识地应用。如“以顾客为关注焦点”，第一要充分准确地了解本项目的业主对项目建设的相关要求，这个要求包括对产品质量、工期的要求，也包括对环保和安全的要求；第二要完整地贯彻业主的要求，要体现在项目管理策划文件中，体现在项目管理的各个过程中，体现在交付的产品上。再如“与供方互利的关系”，项目部一定要正确认识和处理好与供方的关系，必须互利共赢，否则就会给项目带来许多问题——你给物资供方确定的单价太低，就可能导致中途不供材料或供劣质材料的风险；你给工程或劳务分包方确定的单价不合适，就容易出现施工过程偷工减料或拖延工期或停工调价的风险。与供方互利也是要共同发展。

二是按三体系管理思想组建好项目部，首先要组建高效的管理团队。按法规要求选配好项目经理，原则上项目经理应具有建造师资格，而且要有相应专业的资格，如从事公路工程的项目经理应有公路专业的建造师资格，从事房建工程的项目经理应有房建专业的建造师资格等等；要配齐项目领导班子；要配好管理职能部门或人员。其次要明确各级各类管理人员的管理职责，要确保管理团队的每一个人都清楚自己在质量、环境以及职业健康安全管理方面的职责是什么，如果不很好履行职责会带来什么样的后果。第三要建立完善的项目管理制度，需要特别注意的是这些制度必须满足项目适用的国家或行业有关质量、环境以及职业健康安全的法规要求，如现场污水排放、油料存放、临时用电等。

三是做好项目管理策划。首先要充分进行策划的输入。输入至少要包括项目的招标文件、公司的投标文件、发包方关于项目建设的文件、设计图纸、设计交底、地质勘探资料、建设单位和施工总包单位的大施工组织设计、公司或项目前期进行的施工调查报告、公司的三体系管理文件、还有项目适用的国家或行业有关环保以及职业健康安全的法规要求等。其次策划项目管理文件应高度重视将输入的信息和要求进行融合和体现。输出文件通常是实施性施工组织设计、专项施工方案等，在这些文件中应有明确的质量、环境以及职业健康安全管理目标和能够确保目标实现的组织机构、保证机制和保证措施。当然这些策划必须切合项目的实际，必须高度关注业主和相关方的要求，必须针对项目存在或可能存在的重大风险。有的大项目还另外编制了质保手册、环保手册、安全管理手册等。在策划时应注意把企业长期形成的诸如先进技术、经验智慧和管理方法应用于工程项目，分析质量环保安全的控制对象、控制目标、影响因素、活动条件等，找出薄弱的环节并制定出最有效的措施，如质量通病防治办法或专项技术支持，以此做好工程质量的事先预控。总之，应通过管理策划与项目部的管理制度等共同构建成项目部的文件化管理体系。

三、在建设工程项目有效运行三标管理体系

“二十世纪是生产力的世纪，二十一世纪是质量的世纪。”这是著名的质量管理学家朱兰博士提出的。由此可知，产品质量和企业的信誉、发展是息息相关的，质量管理水平已经关系到企业的命运。而建设工程产品质量的好坏，根本取决于项目的管理，取决于产品实现的各个过程。建立和运行质量管理体系的根本目的是形成一种机制，来保证每一个过程都能够按策划实施，当出现偏差时能够自我或通过检查发现，并改进，保证项目能持续生产出符合要求的产品。

但是项目在运行管理体系时，绝不能单一进行，不能人为地把质量管理体系与环保体系或职业健康安全管理体系都分别割裂开运行，因为，现场的施工过程不能重复再现，一旦过去就过去了，只能进入下一个过程。而这个过程本身涉及的内容是全面的，某过程可能同时包含环保和安全的内容。在第二部分笔者提出建立体系要整合三体系，那么运行时同样需要融合，多措并举才能管控好项目的重大风险。项目的管理过程既要符合三个体系标准的要求，还要同时满足GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》和GB50656-2011《施工企业安全生产管理规范》的要求。在项目有效运行管理体系，应重点管控好重大风险过程，笔者举以下几点作为说明：

1）施工机具管理过程，关键要把好三关，一是供方选择评价关。施工机具的采购或租赁，都要对供方或租赁方进行评价，评价内容包括：经营资格和信誉、 产品和服务的质量、供货能力、风险因素。在评价产品质量时要关注设备的能耗指标要和安全性能，特殊环境施工还要考量其噪声情况等；在评价风险因素时要关注其质量缺陷、供货迟到和服务不到位等不确定的因素。在建项目因设备不能如约进场影响施工的例子很多。对施工机具供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。确定采购或租赁时一定要按规定签订合同。二是机具验收关。项目部对进入现场的机具都必须组织验收，验收合格后方可使用，租赁机具验收时还应作净值评估经双方确认。验收内容应包括质量环保和安全方面的性能指标；特种设备安装或拆卸都必须编制专项安全施工方案，方案应经批准后实施；安装后的施工机具必须按国家相关规定请当地权威检测机构检测，合格后才能使用，并保存验收记录。如果是工程分包方自带或租赁特种设备，也应严格按上述要求进行管理，否则会存在很大风险。但这方面风险在实际运行中往往被忽视了。三是正确使用和维护保养关。现在许多项目在使用设备时不能正确使用油，使设备故障频出；有的忽视保养，拼设备，导致关键时刻设备出现故障影响施工正常进行。设备在使用和维修中的废物处理必须符合环保要求，特别是含油的危险废物。

2）分包方管理过程。一是分包方的选择和评价，必须确保分包方具备相应施工资质，还应当有安全生产许可证。一些项目忽视资质的有效性，结果给项目自身造成了风险。选定分包方后一定要签订合同后才能进场。一些项目分包工程因单价定不了，先进场施工以后再算帐，有的甚至不签订合同，造成纠纷和重大损失的案例很多。二是进场验证。质量管理规范要求对进场的分包方应当进行验证，确认是否与选择一致，特别是关键岗位和需要持证的特种作业人员；三是对分包方交底和培训。项目部应当对分包方进行祥细的技术、安全交底，让其清楚所从事的分部分项工程或工序的质量要求、环保要求、安全要求，对管理人员和操作人员还应进行相应培训。四是给分包方创造符合要求的作业环境和生活环境。必须确保作业环境的空气质量符合健康要求，比如隧道施工的粉尘、有害气体的浓度必须符合施工规范的要求。项目部应当积极采用先进的施工工艺主动淘汰落后施工工艺，从根本上提升施工管理水平。

3）物资管理过程。一是供方选择评价。采购工程物资必须先对供应厂商进行评价，评价内容包括：经营资格和信誉；建筑材料、构配件和设备的质量；供货能力；产品的价格；售后服务。在评价产品质量时要确保所购物资的指标符合要求，有环保和安全要求的必须确保满足；对物资供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。二是物资验收。项目部对进入现场的所有工程物资都必须组织验收，验收合格后方可使用。验收通常包括外观检查、技证核对、抽样试验等内容。三是仓储保管和发放管理。特别要关注火工品和油品这些一类危险源的管理，在工地设库必须符合相关规定，必须经审批后使用；必须有持证人员管理，必须严格按规定领用、运输和使用，严禁违规操作，确保安全生产。

4）施工过程管理。这是产品实现的全过程，是将原材料变成产品的过程，包括测量、放线、勘察、钻探，包括桥梁、涵洞、隧道、路基、架梁、铺轨等每一个分单位工程的每一个分部和分项工程，也包括临时用电、脚手架等工程。要确保产品质量、确保安全生产、确保符合环保要求，就应当按三个管理体系的要求，坚持“事前预防”、“ 事中控制”、“ 事后检测”三原则，做好四个方面的管理工作：一是施工准备，应依据项目质量管理策划的结果实施施工准备，这是“事前预防”的重要活动，包括：技术经济资料准备，施工现场准备，通信、交通、消防和办公、生活（含住宿、食堂）基础设施准备，人员、机具、材料设备等施工生产要素准备，冬雨期施工准备等。认真细致地做好施工准备工作，对充分发挥各方面的积极因素，合理利用资源，加快施工速度、提高工程质量、确保施工安全、降低工程成本及获得较好经济效益都起着重要作用。二是技术交底，开工前，由项目主管技术负责人向参与施工和质检的人员（包括分包方的人员）进行的技术交底，其目的是使接受交底的人员详细了解工程特点、技术质量要求、操作工艺、施工方法与措施、安全环保要求、检查验收要求等，以便于科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生。三是施工过程质量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正确使用施工图纸、设计文件，验收标准及适用的施工工艺标准、作业指导书；调配符合规定的操作人员；按规定配备、使用建筑材料、构配件和设备、施工机具、检测设备；按规定施工并及时检查、监测；根据现场管理有关规定对施工作业环境进行控制；对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件实施监控等内容。对危险性较大的分部分项工程还应按规定编制和实施专项安全施工方案。过程控制，是指施工主体的自我监管和外力监控方式。自我监管是第一位的、最重要的，也就是作业者在施工过程中发挥出自己的质量活动约束，以监督自己完成预定的目标。它是由施工作业的成员开展的。而他人监控是通过企业内部的各管理部门及外部的相关方面如工程监理机构、业主、设计单位或政府质量监控部门等，在施工各阶段依据法规和施工合同对其进行行为和质量安全情况进行监控。在施工过程中二者各负其责、相互依存，共同保证施工过程目标的实现。四是产品质量的检查和验收。也称作事后质量把关，使不合格的工序及产品不流入下道工序。项目应建立并实施施工质量检查、试验、检测、验收管理制度，对施工质量检查和质量验收进行策划，并由具备相应资格的人员实施。包括对分包工程的质量检查和验收。应对质量不符合的工序进行纠正，对不合格产品进行处理，对各类质量问题的处理结果还应进行检查验收。

5）管理活动的检查与改进。项目部应定期对三体系管理活动进行监督检查，内容包括：项目管理策划结果的实施；对公司、发包方或监理方提出的意见和整改要求的落实；合同的履行情况；质量环保安全目标的实现情况。对检查结果及相关信息应进行分析，识别需要改进的领域和机会，并书面提出和采取改进措施。对改进的结果还应进行跟踪落实。

结束语：

在工程建设过程中，项目管理是一个复杂的系统工程，需要项目部、分包方、供应商、设备租赁方共同协作，还要地方相关方、设计方、监理方的支持才可能有一个相对满意的结果。但这其中项目自身的管理最重要，尽管存在一些不尽人意，笔者相信，只要项目能够认真坚持贯彻应用三体系，那么，建设工程的项目管理水平一定会不断改善和提高。

以下文献如果在文中有借鉴可选择性保留，如未有引用，也可不要。

参考文献：

[1]鹤琴.工程建设质量控制[M].北京：中国建筑工业出版社2001（12）

[2]刘伊生.建筑工程施工项目管理指南[M].北京：中国建筑工业出版社，2007

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关键词：建筑工程、施工安全管理、项目管理

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言：建筑业是我国国民经济的支柱产业之一,但建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业。据有关统计资料显示,我国每天死于建筑事故者3人,每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。施工安全事故频频发生,因此加强建筑施工安全管理的意义

重大。

一、安全管理的重要性

1、建筑业施工生产流动性大，产品的形式多样化，产品的体积庞大，结构复杂，露天作业，季节性比较长，机械化程度低，材料品种繁多，安全系数小，很难控制，隐患较多，必须全员参加安全管理这项工作，协调配合，综合治理。

2、安全生产工作是我们党和国家的一项重要政策，是企业头等大事，保护职工的安全和健康是我们党的一贯方针，也是社会主义企业管理的一项基本原则。因此，做好安全管理工作是我们开展正常活动的必需要求，是一项重要的政治性任务。安全生产的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗获得最大价值。

二、建筑施工安全管理中的主要问题

1、建筑施工企业对安全生产工作重视不够

在管理工作中，未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。

2、从业人员素质不高

施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。

3、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全

建筑施工安全生产体系形同虚设，名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业－项目部－班组－施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。

4、 建筑施工环境恶劣

由于建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小，立体交叉，导致建筑施工环境恶劣，容易诱发安全生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。

5、建筑施工技术不够规范

施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉，从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。

6、安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位

安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，使部分施工现场无脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患。

三、建筑施工的安全管理措施

1、加强对从业人员的安全教育培训工作

目前，在各施工现场第一线施工的作业面从业人员多为进城打工的民工，他们普遍文化素质低、流动性大，安全意识淡薄自我防护能力差。据统计，近年来发生的施工安全事故中，十有六七的原因是发生在民工身上，所以加强对从业人员特别是民工从业人员的安全教育培训很有必要 经常性的对从业人员进行安全防犯教育是增强他们安全意识的必要手段。

2、严把施工组织设计安全关

防患于未然。施工安全控制的重点是坚决堵绝施工过程的任何不安全因素和环节，尽量将不安全因素消灭在萌芽状态。而对施工组织设计的审查是从源头进行建筑施工安全控制的有效保障。这就要求施工单位在建筑施工过程中必须严格按基本建设程序办事，建设主管部门对工程开工前安全条件审查要从严把关，决不姑息。

在对施工组织设计进行审查时应重点注意以下几方面：

①检查安全技术措施。

②检查施工现场安全保证体系。

③检查“三宝”、“四口”、安全用电等防护落实是否到位。

④注意施工现场使用机械设备的安全控制管理。

3、搭建施工安全生产的管理平台，建立多方联合的安全生产保证体系。

施工企业应严格执行工程安全管理制度，施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。施工企业建立安全技术交底制度，内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。监测单位对施工中可能遇到影响安全的各种险情，必须按规定做好测、预报工作，及时向项目法人、监理和施工单位建议采取有效的技术防护措施。

4、规范制度，完善相应法规，加强总包、分包的资质认证和管理。

加强安全法规制度建设，对存在违章指挥，不为施工操作人员提供可靠的安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录，并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表，发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理，将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩；对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续；发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。

5、规范施工安全资料整理。

除国家有关规范外，一般在地方(地级市以上)建设工程安全管理部门都专门编制印发了《建设工程安全资料整理办法》，在每个工程开工之初，就应建立工程安全资料档案，指定专人收集并整理，在工程施工的全过程中，不能调动资料管理人员。安全资料必须保持真实、可信、完整的原则。

6、提高先进科研成果运用能力。

通过加大科学技术含量的投入，减少和弥补人为的错误，防止安全事故的发生，不断提高施工技术管理水平。采用新工艺、新方法、新材料，改变传统落后的施工工艺，努力做到建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变。解放生产力，变手工操作为机械作业，变高空作业为地面操作，在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少不安全因素。掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果，调整好施工操作人员的心理、生理特征和状况，避免员工在情绪低落时出现失常行为，有效避免人的不安全行为。

结束语

安全问题是伴随着社会生产而发生和发展的,只要有活动就会有不安全的因素,就会有危害, 保护劳动者的安全,这是首要前提。通过对建筑安全活动存在问题的分析, 可以较清楚地看到建筑安全管理仍存在等待解决的问题，在建筑企业中建立一个完整可靠的安全管理体系与工作机制, 建立一套行之有效的安全责任制和管理规章,形成一套规范化, 科学化的内部安全管理会管并高度负责的专业管理队伍,依方法与模式 ,确保企业实现安全运行。

参考文献：

[1]唐春凯，杨一伟，崔维军．浅谈建筑施工安全管理存在的问题及解决办法[J]．建筑安全，2005，(07)：35―36．

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【关键词】公路工程；安全管理；基本原则

引言

论文主要从我国公路工程安全管理的基本任务及公路工程施工中安全管理的诸多特点入手，对我国公路工程项目施工安全管理措施进行了较为深入的探讨，最后得出保障公路工程项目施工安全管理工作良好进行的相关措施。

1公路工程安全管理的基本任务

笔者根据我国公路工程安全管理的相关实际情况，对公路工程安全管理的基本任务进行了以下几个方面的总结。①从施工部门的角度出发，相关的管理者必须做好容易引发工程事故的工程项目的安全检查，并且安排专业的人员做好监督的工作，同时对施工的人员进行安全管理方面知识的深入培训，只有施工人员明确了相关的安全知识，才能从根本上降低工程事故发生的概率。②在整个工程项目建设的过程中，相关的施工单位必须深入的分析在施工的过程中可能会发生的工程事故，并对可能发生的工程事故进行安全事故的预排查，并且提前做好防范措施。并且相关的施工管理单位必须构建较为完善的安全管理制度，并且同时可以构建施工安全奖励制度，以此来提升施工人员在施工过程中对于安全施工规则的遵守。

2公路工程施工的安全管理特点

公路工程施工是所有建筑工程中的一种。从广义的角度而言，只要是建筑工程一般都会具备建设周期长、施工人员与施工场地流动性较大、施工过程中涉及到的各项工程设备较多、自然环境对施工过程以及施工质量有着极大的影响这四项特点，而公路工程项目更是凸显了这四项特点。①因为公路工程项目的施工场地一般都在室外，一旦遇到雷雨天气或者其他特殊天气时，就可能会对施工人员造成一定的威胁，这就是自然环境对公路施工安全管理的影响。②众所周知，公路工程的施工周期一般都比较长，就算其中较短的也会达到半年之久，因此在长期的工程建设过程中，很多施工人员会逐渐淡忘相关的安全施工管理原则等，这就为后期工程事故的发生埋下了隐患。③在整个施工过程中，由于公路工程施工的需要其涉及到的施工材料、施工人员、施工机械设备等种类繁多且难以管理，在这种杂乱的外在环境中很容易引发安全事故。④公路工程项目的施工场地以及人员流动性较强，因为公路工程项目本身就是随着工程的推进而逐渐的改变施工场地。

3公路工程施工的安全管理原则

在公路工程施工中，有以下几个方面的安全管理原则。①公路安全施工必须遵守计划性原则。所谓计划性原则，指的就是对整个公路工程有计划的进行施工。②安全第一的原则。此原则要求在整个施工的过程中，必须坚持施工人员人身安全放在首要位置。③责任制原则。所谓责任制原则在公路工程建设活动中，必须明确管理人员与施工人员的责任与义务[1]。

4公路工程项目施工安全管理措施

4.1安全意识的提高

无论是工程建设还是工程安全事故，都是以人为主体而发生的活动，因此工程安全事故发生的本质原因还是因为工作人员的疏忽以及管理人员的失职所造成的。我国相关研究机构对我国几个公路工程项目的施工人员与管理人员进行了一定得调查后发现，其中有30%的管理人员并不具备较强的安全观念与安全意识。而在施工人员中，仅有25%的施工人员具备一定的安全意识。因此公路工程施工中安全管理工作的良好进行，首先必须提升管理人员与施工人员的安全管理意识，构建施工安全文化。才能在施工的过程中既保证施工的质量，又能在很大程度上避免工程事故的发生。图1是我国某公路工程建设中出现的一次工程事故。

4.2推动安全系统工程建设

安全系统工程学中认为，人的不安全行为或者物的不安全状态是引发工程事故发生的主要原因。但相关的学者却认为，安全系统工程学本身强调的就是安全管理。因此安全管理制度存在较大漏洞才是引发工程事故发生的根本性原因，他们认为，如果在工程安全管理系统上不存在较大的漏洞，也就能够完全克服人的不安全行为或者物的不安全状态这两个因素，最终实现工程事故发生概率的降低。基于此，诸多研究学者认为应该推进安全系统工程的建设，以便于能在较高的层次，理性的看待安全管理的问题，才能将安全管理的层次进行提升，只有如此，才能在一定程度上防止工程事故的发生[2]。

4.3完善安全设施相关的配置设施

安全设施相关的配置设施包括三个方面。①从公路工程建设周期长，流动性大这两个角度出发，相关的管理人员必须了解比较容易发生安全事故的关键安全部位或者关键工序等，并做好相应的预防措施，例如在沥青加温站、或者路基施工放炮等工序，这些工序都存在着较大的安全隐患。因此必须得到管理人员与施工人员的重视，做好相关的防护工作。②相关建设单位可以根据公路工程施工的实际情况加大安全生产设备的成本投入，替换存在较大安全隐患的施工设备，提升施工设备的质量。图2是公路工程建设机械设备的设计图。施工人员在发现相关的生产机械设备存在问题时，必须及时向管理单位进行反映。而相关的管理单位必须及时安排相关人员对这些存在隐患的机械设备进行维修，以免引发工程事故。③相关的管理者必须深入到施工现场对实际的施工情况可能会出现的工程事故进行深入的分析了解，不仅仅要确保施工人员的安全，更是要确保过往车辆的安全。

4.4构建完善的安全事故应急预案

根据相关研究者对工程事故发生问题的调查研究，工程事故的发生会出现多米诺骨牌效应。因为工程建设本身就是一个较为系统的社会活动，一旦一个环节发生了较大的问题，势必会直接影响到后续的工作，或者在后续的工作中也会出现类似的工程事故。因此在公路施工程建设的过程中，相关的管理人员必须根据工程施工的实际情况构建较为完善的安全事故应急预案，对未出现的工程事故起到预防作用，对已经出现的工程事故进行合理科学的解决[3]。

4.5明确安全管理责任及构建安全管理体系

工程安全事故的发生不是偶然，而是由多种综合因素影响下才会发生的事件。因此其不是独立存在的，而是在施工过程中各种因素的影响下才会发生的。因此想要大幅度的降低工程安全事故发生的概率，必须从工程施工的各个方面出发，系统而全面的对引发工程事故的各类因素进行严格的控制。因此建立相应的安全管理体系就显得极为重要，只有从各个方面消除这类因素，才能降低工程事故发生的概率[4]。

5结语

综合全文而言，公路工程施工是一项具有系统性的建设活动，其安全事故的发生并不是独立的，而是受到了工程建设中各个因素的影响。因此，如何才能将工程事故工程事故控制在极低的程度，是相关管理者与参与工程建设的施工人员必须思考的一个问题。笔者以我国公路工程中施工的实际情况为基础，认为只有建立完善的施工安全管理制度，全面的控制引发工程事故发生的各种因素，才能有效的防止工程事故的发生。

参考文献

[1]谢珊.公路施工中的安全管理措施[J].中外企业家，2014（06）.

[2]卞晓雯，赵霞.某公路安全管理措施研究[J].科协论坛（下半月），2012（05）.

[3]李岩，苏凯.公路工程施工安全管理措施及施工技术[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015（06）.

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随着国民经济的高速发展,我国的各项事业取得了长足的进步,然而,经济高速发展的同时,各类生产事故频发。尤其是近期煤矿、交通等行业连续出现特别重大事故,人员和财产损失让人触目惊心,社会影响极为恶劣,我国的安全生产形势面临严峻挑战。

与此同时地勘经济顺势而上,地质勘查、地质找矿、地灾治理和相关施工项目数量、规模都呈现大幅度的强势增长,迎来了“又一个春天”.和其他领域一样,如何实现地质工程施工项目长期安全生产、杜绝重特大事故,成为当前地勘行业安全管理的一项迫切工作。

1地质工程施工项目的特点

(1)施工项目分布区域较广,点多面广、战线较长,不同项目施工条件千差万别。(2)技术水平相对较低,手工操作多,劳动强度大。

(3)露天作业多、高处作业多,工作条件差,环境较为复杂恶劣。(4)施工队伍多,人员素质参差不齐,流动性大。对一个施工项目,由于专业复杂和专业性强的特点,不同的单位工程需要不同的施工队伍。(5)施工人员安全意识差,违章操作、冒险作业的现象比较普遍。

2安全管理常态化的内涵

安全管理常态化也就是安全管理的制度化和科学化,以制度化保证常态化、以科学化推动常态化。即通过对安全生产的责任逐级逐项分解、落实到各部门和各岗位人员,形成健全完善的安全生产责任体系和系统高效的运行机制,以制度建设和机制创新推动安全工作的开展;依托现代安全管理理念推动安全管理体系的正常运转和发挥效力,强化职业健康安全管理体系建设,积极运用“PDCA”思想开展建设项目“全员、全过程、全天候”安全管理;突出安全技术先导作用,建立安全管理信息系统及相关数据库,发挥互联网平台优势,将安全管理进一步信息化、定量化、可溯化;着力营造安全生产良好氛围,最大程度地降低作业场所、设备及设施的不安全状态,最大限度地减少人的不安全行为、环境条件影响和管理上的缺陷,从而实现建设项目安全生产的常态化、标准化,最大限度地减少生产安全事故的发生。

3地质工程施工项目安全管理常态化如何实现

地质工程施工项目往往处于较为偏远的区域,施工区域分布广、工作面多,受外界因素和自然环境影响因素较大,安全管理的范围较宽,难度很大。想要减少事故发生、提升安全管理水平,只有将安全管理常态化、科学化和规范化。

3.1建立健全各项安全管理制度,严格落实安全生产责任

施工项目部要按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,制定完善的安全生产规章制度,设置专职安全管理人员,按规定提取安全生产措施经费,做到专门列支。要把安全生产各项工作真正落实到到位。强化安全生产相关责任人的责任,各级责任主体之间要签订《安全生产管理目标责任书》,层层落实安全生产责任制,将责任落到实处,分解到个人。通过签订责任书,实行奖罚制度,可以极大地提高施工企业全员工作的积极性。四川地矿局自推行“5684”工作思路以来,已建立了比较成熟的安全生产五级责任体系,局属各地勘单位的安全生产主体责任得到进一步明确,各施工项目部的各级安全生产责任也得到逐步落实。

要做到安全生产体系责任明确,必须做到有章可循、制度完善、执行有力、监督严格。通过调研,根据地质工程施工项目特点,施工项目部必须重点健全、完善和执行如下安全管理制度:(1)安全生产责任制度;(2)安全目标管理制度;(3)分包(外协)队伍安全管理制度;(4)安全例会制度;(5)安全检查制度;(6)安全教育培训制度;(7)设备管理制度;(8)危险源分级管理与重点监控制度;(9)事故隐患排查与整改制度;(10)安全技术措施审批制度;(11)劳动防护用品管理制度;(12)事故管理制度;(13)应急管理制度;(14)安全奖惩制度;(15)野外作业联络制度;(16)交通安全制度;(17)特种作业管理制度;(18)安全生产档案管理制度等。

3.2加强安全生产体系建设,实行全员管理

3.2.1项目管理人员安全生产体系建设施工项目部要健全安全生产保证体系,必须成立以项目经理为组长,生产经理、技术总工为副组长,安全员、技术员、质检员、施工员等为成员的安全生产领导小组,并吸纳施工队伍相关负责人、班组长作为兼职安全管理人员,定期进行安全法规和专业安全知识培训,为安全生产的“无缝衔接”做好人力资源储备。

项目部应按照“区域自治”和“模块自治”的方针,各施工工作面(点)自成系统,以体系管理要求进行安全监管;整个项目管理层面应分为施工、交通运输、爆破、施工用电、食品卫生、

消防保卫等模块,落实模块负责人,实现模块内的体系化管理。

3.2.2一线班组安全生产体系建设作业班组是基层生产施工的基本单元,是施工项目的主要承担者,班组安全生产的管理水平是整个项目安全管理水平的重要体现,是建设项目实现稳定生产的重要保障。

抓好班组安全建设应从以下几个方面入手:

(1)做好班组长的选拔和培训。班组长是班组的核心,既是生产者又是管理者,建立一支良好的班组长队伍是班组安全建设的中心环节,班组长必须具备相应的胜任能力,能够在班组中宣传并贯彻落实好安全法规和安全生产规章制度,把安全生产责任制转化为具体的安全行为,杜绝“三违”,确保一线安全。

(2)抓好岗位安全教育和培训,特别是特殊工种作业人员的准入管理。组织岗位作业人员认真学习地质工程施工项目相关标准、规范,特种作业人员严格持证上岗。通过教育培训使班组作业人员安全生产意识提高,自觉按章操作,规范安全行为,杜绝违章操作。

(3)班组危险作业重点控制管理。地质工程项目由于施工工作的不确定性、临时性和人员流动性,势必导致以下情况的发生:施工条件相对恶劣,基础资料不足,施工人员彼此不够熟悉,应对外界环境变化的反应能力不足,使用的设备、工具不固定,甚至不相适应,安全隐患较一般的施工项目呈现出不规律、不易防护等特点,如果没有周密细致的安全管理措施,将会使安全工作陷入非常被动的地位。

因此,对危险作业进行合理有效的控制管理,是搞好现场安全生产所必需的。通常采用以下方法:(1)做好作业前的准备工作,接到任务后,作业班组应就任务内容进行确认,并对其是否能够胜任,进行确认,如能胜任则按照危险作业的要求做好作业前的准备工作,必需进行作业前的培训,例如架子搭设,是高空作业,危险性大,架子工必须经过专业培训;施工现场临时用电,专业性较强,电工必须经过专业培训持证上岗。(2)作业时,指挥人员和作业人员均应按照制定的施工技术方案执行,并对作业过程进行及时的检查,确保作业安全进行。(3)作业结束后,要及时总结经验教训并进行安全绩效评定。

3.2.3应急救援体系和队伍建设加强事故应急救援预案体系和队伍建设的目的在于提高地质工程项目应对事故灾害的应急响应和应急救援能力,科学、快速、高效地处理施工过程中引发的安全事故,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,防止事故事态扩大,不断增强项目部应急救援能力和抗风险能力。应重点做好以下工作。

(1)做好应急救援基础工作。项目部要制定科学可行的应急救援预案,完善应急救援制度,并根据实施情况及时修改完善;及时与当地政府和安监部门、国土部门、消防部门、卫生部门等相关机构取得联系;确定事故或紧急状态下的防范避灾、救灾措施和处置程序,配备必要的应急救援物资设备,定期组织培训和演习。至少每季度进行一次应急救援演练,对演练过程中暴露出来的问题和漏洞,必须采取措施,立即整改,不断修改和补充,完善,增强事故灾害预防和处理的针对性、有效性和实用性。

(2)培养项目内部应急救援队伍,发挥应急自救和协助外部救援能力。目前我国已经建立了以相关部门专业救援队为主、企业自身业余救援队为辅的事故应急救援体系,要充分利用好这一体系的作用,与相关部门取得联系,及时提供项目相关信息,保证扩大应急时的外部援救;同时,项目应争取单位支持,做好应急队伍培训和管理,使救援队伍能够及时发现问题,及时处理事故隐患,救援队伍的战斗力。

3.3依靠科技,建立施工项目安全管理信息系统,提升安全管理信息化水平

3.3.1建立安全管理数据库项目部应建立包含人员信息、防护用品发放、机械设备、危险源种类和风险程度等相关的安全管理数据库,由专人负责管理和更新,并通过网络与本单位及时进行数据沟通,动态反馈安全生产信息,为单位安全技术部门的安全决策和监管提供快捷平台。

3.3.2建立危险源分级和动态监控系统首先应做好危险因素识别,地质工程施工项目最常见的危险源有施工临时用电、民用爆破器材管理与使用、交通运输、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高处作业、滑坡、塌方、泥石流地质灾害、重点防火防盗区域等。危险源一经确定,就必须纳入控制管理范围,分析其风险程度,及时传达到施工作业区的每位工作人员,并设置危险源安全标志牌,重大危险源要做到登记建档并向有关部门汇报;项目部要利用先进设备对重大危险源如地质工程中的泥石流、滑坡滚石进行实时监测,设立专人负责数据收集和汇报,必要时发出应急灾害预警信息;现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态,危险源若发生变化,尤其是升级时,应采取有效措施,保证人身和财产安全;危险源的撤销和等级调整必须经相关部门研究讨论后决定。

3.4加强安全检查、隐患整改体系建设

为确保项目工程各项安全目标的完成,安全检查是施工现场安全管理必不可少的措施之一。

(1)定期检查:项目经理组织项目技术负责人和专职安全员每周进行安全检查,对查出的问题由项目经理向各责任人员下达隐患整改通知,并按照“三定一验收”的措施进行落实验收,由安全员跟踪整改效果并落实签字手续。

(2)班组检查:各班组长在班前提前30分钟对昨天的操作部位进行检查,对存在的问题在班前会上向各操作人下达整改通知,由项目安全员进行复查,验收合格后再进行作业。

(3)项目安全员巡查:为了及时消除事故隐患,项目安全员对各工作面进行不定期的巡回检查,发现隐患,立即停止作业并进行整改,直至消除隐患。

(4)本单位职能部门督查:企业安全技术部门加强季节性检查和专项治理检查,同时结合项目实际情况进行不定期的监督检查,对存在的问题由检查人员向项目部下达隐患整改通知书,项目部必须按期整改,拒绝整改的,应按单位相关规定做出相应处理并对相关责任人员进行经济处罚,并要求整改到位,消除安全隐患。

3.5加强项目安全评价体系建设

项目部应根据自身特点,建立项目安全评价体系,做好危险因素识别和风险度评价,把涉及项目安全生产的管理组织、危险有害因素控制、安全技术措施、安全管理措施、安全设施设备、人员教育培训、安全监督检查、应急救援等列为主要评价指标,选用合理的评价方法,定期进行项目安全评价,确定项目整体风险等级,并采取相关措施,降低风险程度,促进项目持续改进,实现安全生产。

3.6营造安全文

化氛围,改善安全生产环境

安全生产是项目成败的基石,而施工人员是安全生产的主体,只有将安全理念、安全意识植入施工人员脑海深处,才能从根本上规范他们的安全行为,引导施工人员把“讲安全反违章,关爱生命,注意安全”作为一种价值取向。施工项目应依据安全生产法、国务院23号令和四川省有关条例,深入开展“安全生产月”和“安康杯竞赛”等活动,紧紧围绕安全生产这一永恒主题开展内容丰富、形式多样的活动,采取各种有效的方法和手段,利用各种形式开展安全教育和培训,如:安全演讲、安全标语、墙报、宣传、专题讲座、现场事故教训,让他们的心灵受到触动,提高安全意识,形成“人人讲安全、人人要安全、人人懂安全、人人会安全”的良好氛围。

4结束语