建设工程管理实践报告范文

导语：如何才能写好一篇建设工程管理实践报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、基本情况

***市辖20个乡镇办事处总面积1946平方公里人口135.4万人城区规划控制面积208平方公里作为全省城市化试点工作县市区之一***市坚持把城市建设列为全市四大工作重点之一按照“先行一步适度超前”原则大力实施城市化推进战略用大手笔描绘现代化城市宏伟蓝图用大投入加快城市发展用大整治强化城市管理用大发动提高市民城市意识和参与意识促进了城市建设跨越式发展目前该市建成区面积发展到49平方公里城区人口增加到39万人城市建成区绿化覆盖率达41.5%人均公共绿地面积13.9平方米城市化水平达47.5%先后荣获“全国园林绿化先进城市”、“全国城市环境综合整治先进市”、“山东省适宜人居环境奖”、“国家园林城市”等荣誉称号城市建设带动了经济建设迅猛发展2005年全市实现国内生产总值231亿元地方财政收入突破10亿元在2005年全国中小城市综合实力评比中***跻身百强居第81位

从参观考察情况看***城市建设主要有以下几个特点：

（一）城市基础设施规模大功能全一城市交通体系目前***市市区拥有骨干道路54条总长度260多公里人均拥有道路面积14.1平方米构成了八纵七横城市道路框架城市道路及配套设施建设标准较高从参观***大街、**路、**路等几条城市主干道情况看路面一般为三块板双向四车道或六车道高标准沥青罩面主路面宽度均不低于40米绿化隔离带宽度一般为1.5米—3米不等配套设置盲道、沿石、花坛石、排水管网、井箅子等附属设施部分重要道路人行道、沿石、花坛石采用高档石材铺设二公共基础设施几年来***市水、电、暖、燃气供应和污水处理能力较以前都有了大幅增长建成了两座净水厂使城市供水普及率达到98.8％；城市万人拥有车辆达到9.8标台；城区建设了液化气站和供气管网矿区建设了煤气站燃气普及率达到98％；实施了热电厂联产集中供热全市集中供热面积达325万平方米集中供热率达76％；积极推行生活垃圾收运方式改革建设了地下封闭式垃圾转运站拥有占地52亩垃圾粪便综合处理场1处垃圾粪便无害化处理率达100％；投资4239万元建成了一座占地面积50亩、日处理能力达3万吨污水处理厂

（二）城市绿化景观丰富、别致山水园林特色鲜明在公共绿化方面***采取了以公园景点绿化为龙头以街头绿地为点缀独特模式近年来相继新、改、扩建了一批公共绿化景点现有公园广场12个街头绿地66块这些绿地、公园、广场面积都不太大平均不超过5公顷但设计新颖别致有机融合了东西方园林造景和建筑设计风格特色而且星罗棋布布局合理市民出门不足300米就可到公园绿地进行休闲、健身和娱乐在道路绿化方面最大特点逢路必有绿甚至有些地段道路主体尚未开始建设绿化已经完成道路绿化苗木以三叶草、小叶黄杨、金叶女贞、小桧柏等常见苗木为主但每条街道绿化带、隔离带形态设计和颜色搭配都不相同绿化形式丰富多彩景观效果很上档次许多道路单侧绿地宽度在20米以上青龙路等部分主干道路仅绿化隔离带就达9米宽沿街地带见缝插绿各大单位、住宅小区门前都建有大小不等、风格各异花坛、绿地院墙普遍采取透视墙透绿现绿使庭院绿化与道路绿化连为一体自家绿化变为公共绿化有效增加了绿量有些不便使用透视墙单位在墙体外侧栽植了爬墙虎、紫藤等藤本植物也达到了很好墙体绿化效果在绿化层次方面突破了传统平面绿化模式在公园、道路等地段采用起伏地形、花卉造园、松石造景等手法丰富了绿化层次如同把公园搬到了街道上城市大环境绿化、山体水系绿化、近郊防护绿地、公园景点、道路绿化、庭院绿化通透连接、浑然一体而且山水相依、风格各异、特色鲜明

（三）城市容貌整洁亮丽居民文明程度高一沿街建筑外墙墙体在粉刷用料、颜色、图案方面都严格一致非常协调一个路段一种风格墙面大部分一般防水涂料也有些采用高档涂料粉刷或者贴瓷、面砖挂花岗岩板等都能与所在路段功能区划、整体风格协调搭配二沿街商户全部坐店经营、一户一匾没有占道经营、沿街叫卖、门头牌匾设置混乱现象三城市亮化水平高哪里有道路哪里就有路灯一条路一个灯型；沿街单体建筑和庭院内安装了各式镭射灯、大型霓虹灯、轮廓灯；公园和景点内安装了各式景观造型灯、地埋式射灯、草坪灯提升了城市夜色景观水平四城区交通秩序井然各类交通信号灯、标示标线设置施划齐全车辆行人各行其道公交、出租车辆挂牌行驶城区没有三轮机动车、农用车、非法改装车辆载客现象也没有畜力车上路沿街绿化带外侧部分路段设有临时停车标志城区繁华路段极少有路边随意停车现象五城市环境卫生良好道路两侧每隔一个路段设有分类垃圾箱、移动式垃圾桶、密封式垃圾转运站等垃圾收集设施在部分公园、景点设有环保生态型免水冲式公厕所到之处大部分路段、广场、景点都有环卫工人在打扫卫生城区内没有垃圾死角没有乱丢垃圾现象沿街墙体粉刷如新

二、主要做法

（一）精心策划建设彰显城市特色近年来***城市建设工作始终紧紧围绕生态型、现代化山水园林城市这一规划定位牢牢抓住创建国家级园林城市这一契机大到总体规划设计、区域布局小到道路建设、园林绿化、片区改造、单体设计无不在“精、特”两字上下足了功夫们充分利用城区三面环山环水、山水城相间相融自然环境风貌把城市景观重点放在园林绿化和具有现代化气息公共基础设施建设上精心打造生态型、现化化山水园林城市大打“绿色”牌在园林绿化方面以增绿量、建精品、创特色为目标以公园景点绿化、道路绿化、单位庭院绿化为重点高标准、大规模推进城市园林绿化2003年以来累计投入城市绿化资金4.7亿元城区园林绿化总面积由1118.5公顷增加到1856公顷绿化覆盖率由38.2%提高到41.5%人均公共绿地面积由9.2平方米增加到13.9平方米三项主要指标均超过《国家园林城市》标准道路绿化建设方面“十五”期间不惜资金对市区及周边总长238公里65条城市道路进行了彻底改造及高标准、大规模、上档次、人性化绿化、亮化在重点地段还借助起伏地形实行立体绿化追求绿化设计自然化、道路绿化公园化一路一品、一街一景形成了多层次、多格局绿化模式；以拆墙透绿为突破口抓好庭院绿化对城区主干道沿街46个单位庭院全部实施了拆墙透绿将庭院绿地变成了街道景点；齐心协力抓好大环境绿化2003年来城区义务植树200万棵植树成活率和保存率达91%；相继建设了京沪高速防护林带平阳河、柴汶河沿河防护林带环城北路防护林带开发建设了青云山风景区和莲花山风景区全市形成了城区公共绿地、道路绿化、庭院绿化与城郊防护绿地、风景名胜区等大环境相结合城市绿地系统在城市建设具体实施过程中为确保出精品们始终坚持“不干则已干就干精品创一流”原则严把规划、建设、管理三关规划上高起点不论区域规划还单体建筑设计都进行综合评估、整体策划和多层次论证择优选择规划设计单位；建设上严格程序严格审批严格标准将道路、绿化等基础设施建设项目纳入有形建设市场进行招投标有关部门全程监督优选队伍建设过程中建立严格质量安全保证和施工组织体系引入竞争和监理机制全程质量监理监督分部分分项验收切实保障了精品工程精品质量

（二）多管齐下重拳出击彻底根治城市顽疾近年来***以创建和谐城管为目标用大整治、重手法强化城市管理由城管执法部门牵头规划、建设、公安、交通等部门密切配合强势出击开展了拆违、治乱、清脏、查黑、整容等一系列综合整治彻底解决了一批城市管理老大难问题一超前工作清查违法建筑按照“预防为主、超前工作”思路城管执法部门对城乡结合部、城市重要部位、重点建设工程周围进行定点蹲守、定期巡查对违法建设做到早发现、早制止、早查处有效杜绝了违法建设发生二疏堵结合整治市容秩序在对城市市场容量、经营业户数量、车流量等情况调查摸底基础上规划并新建改造了一批集贸市场、专业市场和步行街在特定路段施划了机动车、自行车临时停放区设置了广告牌、宣传栏等一批公共基础设施为经营宣传活动和市民生活提供了环境同时加大管理力度改进工作方法变“劝、喊、撵”为“收、罚、拆”提高上街巡查率对市民反映强烈马路市场、流动摊点等占道经营行为坚持不间断巡查清理取缔了城区所有马路市场为巩固整治成果采取集中行动与分散管理相结合办法对重点路段实行“四定一查”即定人、定时间、定路段、定责任和上街督察制度堵住一早一晚占道经营高发时段逐渐改变了占道经营陋习形成了坐店经营良好习惯采取“清、涂、呼、堵、奖”等综合措施重点清理城市“牛皮癣”组成清刷小组全天上路巡查对发现小广告及时进行清刷覆盖每天上午九点以前对城区主要街道出现小广告全部清理完毕启用“追呼”系统将查实乱喷乱涂手机号码录入系统不间断拨打呼叫并向其收取信息费使制假者难以接入正常电话且无力承受高额信息费用切断其违法业务联系夜间执法人员采取巡查、蹲点等方式架网抓获乱贴乱画人员同时实行有奖举报制度对举报、抓获乱贴乱画行为人单位和群众给予奖励这些办法有效地震慑了乱贴乱画小广告违法行为人使城市“牛皮癣”得到有效治理另外还按照“一店一匾”和“四统一”（统一高度、统一厚度、统一材质、统一审查）管理标准采取宣传教育、限期整改、“三步走”方法对城区户外广告牌匾进行了综合整治取得显著成效三双线包干全天卫生保洁在加大投入、健全环卫设施基础上面向社会聘请临时保洁工并实行了环境卫生双线保洁责任制即环卫处全体干部职工、临时保洁员为一条线实行包路段责任制一人一段责任到人严格考核奖惩；建设系统各单位、局机关干部职工为一条线全部上路包卫生、包市政设施对包干范围内路段卫生保洁工作进行监督检查向沿街居民和经营业户发放宣传材料与其签订保洁责任状促使其自觉杜绝乱倒污水、乱扔垃圾等不文明现象在白天实施不间断保洁基础上成立了20多人组成环卫机动队配置了小型垃圾收集车专门用于中午下班时段和夜间巡回保洁实现了环卫保洁工作全天化、制度化和社会化四步步为营彻底清除“黑车”从2003年开始***市政府和有关部门采取分类清查、先疏后堵、逐步淘汰办法对城区非法运营车辆进行了综合整治第一步年审把关通过年审淘汰一批手续不全、车况不合格运营车辆第二步集中清理在宣传教育、调查摸底基础上由公安、交通、城管执法等部门抽调人员组成联合执法队伍采取动静结合、点面结合、流动巡查办法由点到线到面展开联合整治对无行车牌证且无营运证等违规、违章经营出租车辆严罚发现一辆、查处一辆形成路面整治高压态势在最短时间内将非法营运车辆从城区出租市场清理出去第三步综合整治对非法运营车辆工商部门不予办理营业手续并逐步清除城区所有三轮“摩”销售网点；公安交警部门不予挂牌并坚决查扣外地车牌本地运营车辆；技术监督部门负责查处所有非法改装车辆并全面清查各类违法车辆改装“地下工厂”从源头上遏制了“黑车”产生第四步长效管理在完成查处取缔非法营运车辆基础上从有关执法单位抽调人员组成20人城区出租车市场管理执法队伍以定点检查和流动巡查相结合形式常年坚持不间断地路面检查防止反弹逐步使城区出租车市场秩序走上正规经过三年多努力“黑车”在***城区已经完全销声匿迹

（三）建章立制责任到位实现城市社会化长效管理近年来***市先后下发了《实施城市管理相对集中行政处罚权规定》、《***市城市门前五包责任制实施意见》和《整顿规范***城区交通秩序暨客运出租车市场实施方案》、《***市建筑垃圾管理办法》等一批规范性文件建立起了一套比较完善城市管理制度体系为巩固城市环境整治成果以抓门前五包责任制（包卫生、包绿化硬化、包容貌秩序、包车辆停放有序、包无摊点）落实为核心逐步推进城市管理重心下移责任细化们建立了门前五包检查、考核、通报制度实行责任制考核城管执法部门与1500余家沿街单位、经营业户签订了门前五包责任书与十几个社区、单位联合建立城管共建机制签订城管共建协议书并聘用了专职城管协管员市政府组织有关部门组成检查组督促城区道路两侧所有机关、学校、企事业单位、个体工商户认真落实五包责任制并强化考核奖惩年终进行综合评比表彰极大地调动了市民群众参与配合城市管理积极性和主动性沿街各单位、经营业户都主动承担起自家门前市容环境管理责任在园林绿化工作方面落实建管分离管养分开通过招投标择优选择绿化建设队伍签订长期合同落实苗木两年包活责任制两年后验收并移交园林部门再聘请专业绿化管理队伍或者与原建设单位续签养护管理合同将绿化养护管理工作推向市场园林部门由建管养一体向纯粹监督管理职能转变通过绿化管理单位面向社会招聘临时工人利用业余时间从事浇水、清理杂草垃圾等简单养护工作既降低了建设成本提高了管理质量又为一些困难人群提供了收入来源形成了社会化长效管理格局

（四）经营品牌筑巢引凤实现城市建设与经济社会发展良性互动走进***这座国家级园林城市不仅满眼都靓丽风景和优美环境而且到处都新上项目和生气蓬勃发展景象实践中***始终致力于打造城市品牌、利用城市品牌在打造城市品牌方面围绕山水园林特色深挖城市内涵精心做好园林绿化、生态景观建设、市政公用设施建设等工作；围绕创建文明城市狠抓环境综合整治和高效、长效管理；围绕现代化工业经济大规模投入加快园区开发建设、基础设施配套建成了17平方公里开发区通过这些措施******软硬件环境得到大幅提升城市基础承载能力、综合配套能力和经济辐射带动能力同步增强“绿色***”、“文明***”、“魅力***”叫响省内外城市有形、无形资产市场价值、开发潜力水涨船高城市品牌良好效应和辐射带动作用初步显现在利用城市品牌方面***人思路不但远远超脱了为搞建设而搞建设自发境界也突破了单纯为建设资金而搞城市经营被动模式而把城市建设作为经济发展一个重要成分和基础性因素去看待坚持实施产业带动着力培育商贸服务和房地产开发两大产业在开展居住小区整治时确立按照以开发带建设方针采取“政府统一规划村庄动迁开发”方法打破以旧村为界条块分割模式鼓励城区各村搞综合改造规模开发集中规划建设了**花园、**小区、**小区等一大批住宅和商贸服务设施2003年以来完成了85%旧城区改造不但改善了小区面貌和居民生活条件还促进了“三产”发展在城市招商工作中们定位于以商贸服务设施和房产开发为主体坚持招商留商育商坚持招大商招有带动能力和发展潜力商在城市招商方面仅去年一年就引进***商贸城、***市场改造、***商城、***商务酒店等7处大型商贸项目完成建设投资11亿元通过经营城市品牌实施产业带动使城市建设与经济、社会事业互为依托良性互动随着城市化进程这一主线同步、和谐、健康、快速发展

三、思考与建议

通过参观考察***城市建设管理工作深深认识到搞好城市建设必须解放思想、更新观念必须坚持因地制宜、彰显人本精神和城市特色必须围绕城市产业加强基础设施配套必须同步加强环境综合整治和长效管理纵观我县城市规划建设管理工作近几年虽然取得了较大发展但与先进地区相比还存在一些差距和不足面对新形势和要求结合参观考察情况提出如下建议：

（一）进一步解放思想、更新观念不断拓宽城建工作思路思路决定出路观念决定办法思想解放程度决定着城建工作成效要对照先进认真查找思想、工作、作风上存在差距进一步解决想不想干精神状态问题、敢不敢干思想观念问题、会不会干发展思路问题、能不能干工作作风问题督促各级各有关部门破除盲目自满、固步自封思想增强危机意识；破除传统观念和思维定式勇于创新敢为人先；强化领导干部责任心、事业心充分调动各层面工作积极性和主动性

（二）加大投入力度搞好城镇规划进一步发挥好规划龙头作用实践证明城镇化发展规划必须先行建议今后进一步加大规划投入力度不仅要修编总体规划而且要搞好系统控制性详规和修建性详规以及城市设计规划编制过程中要充分考虑**经济社会发展需求和未来发展趋势留足城镇发展空间并充分体现**自然景观、地域文化和产业特色确保规划超前性和科学性在县城重点要对县城规划区内道路、排污、园林绿地等城镇基础设施进行全面统筹规划使地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一做到分区科学、布局合理、特色鲜明、设施配套、功能完善、环境优美在**新区要结合新区开发建设工作把行政办公、交通物流、教育医疗、商贸服务等项目一次性规划到位把**新区建成体现**特色展示**经济社会发展成果现代化、综合性社区在工业园南区和东区要充分结合其交通区位、周边产业转移等要素准确定位未来一个时期产业发展结构立足几个支柱产业、特色产业或者主导行业配套产业进行规划在用地区划、框架工程建设、行政中心建设等规划方面紧紧围绕产业定位去操作特别重点服务功能设施要有超常规建设力度在规划管理方面应坚持落实规划委员会例会制度和重大规划审核制度进一步加强规划委员会建设提高其规划专业人员特别专家、权威比例坚持依靠科技进步提高城镇规划科学性、规范性和可操作性

篇2

【关键字】建设工程管理审计报告

中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：

序言

政府建设单位承担的是政府投资项目，因此工作要经得起历史的检验和人民的审视。多年来，建设单位实施的政府投资项目均按政府投资项目管理条例有关规定送审，接受有关审计部门依法对承担建设工程的审计。这些审计报告数量大，涉及面广，从一个集中的窗口较突出的反馈了外界对政府建设单位建设工程管理科学化、规范化水平的全方位评价。因此，对这些审计报告进行解读与分析，对于提高建设单位总体管理水平和业务能力，创建科学化、规范化的工程管理体制是十分必要的。

一、审计问题汇总

1、 审计报告汇总范围

近三年，该政府建设单位送审的工程项目较集中。因此，审计报告汇总范围选择为2009年 ～ 2011年。这期间，审计部门共审计该政府建设单位工程 91项，出具审计报告91份，提出审计问题148个。其中2009年审计工程40项，提出审计问题64个；2010年审计工程25项，提出审计问题47个；2011年审计工程26项，提出审计问题37个。

2、审计问题汇总结果

上述148个审计问题涵盖了建设工程管理主要方面，其中数量占前12位的审计问题有：

（1） 多计造价，共65个，占审计问题总数的43.9%，占建设工程总数的71.4% ；

（2）未签合同先施工，违反基本建设程序，共11个，占审计问题总数的7.4%，占建设工程总数的12.1%；

（3）超计划投资，共11个，占审计问题总数的7.4%，占建设工程总数的12.1%；

（4）合同条款不严密，共8个，占审计问题总数的5.4%，占建设工程总数的8.8%；

（5）多计建设单位管理费，共6个，占审计问题总数的4.1%，占建设工程总数的6.6%；

（6）财政拨款高于审计价，共4个，占审计问题总数的2.7%，占建设工程总数的4.4%；

（7）合同管理不规范，共4个，占审计问题总数的2.7%，占建设工程总数的4.4%；

（8）送审决算资料有错，共3个，占审计问题总数的2.0%，占建设工程总数的3.3%；

（9）超付工程款，共3个，占审计问题总数的2.0%，占建设工程总数的3.3%；

（10）部分项目合同单价虚高，共2个，占审计问题总数的1.4%，占建设工程总数的2.2%；

（11）工程造价结算有失误，共2个，占审计问题总数的1.4%，占建设工程总数的2.2%；

（12）实际投资与计划投资不相符，共2个，占审计问题总数的1.4%，占建设工程总数的2.2%。

其余审计问题未有重复。

二、审计报告解读

上述148个审计问题涉及建设工程管理的方方面面面，分析起来也比较复杂，但仍然可以总结出建设工程管理中一些带有规律性的倾向。分下面5个方面进行：（1）3年来审计问题绝对数量的变化；（2）3年来审计问题环比数量的变化；（3）3年来审计问题集中度的变化；（4）较集中的审计问题分析；（5）2011年主要审计问题分析。

设2009—2011年中，每年度提出的审计问题数量为Aj；被审计工程的数量为Bj；审计问题的类别数量为Dj（见附录）。那么，依据审计报告，我们可以总结出以下规律：

审计问题绝对数量 Aj 的变化

根据“统计结果”（见附录），A2009、A2010、A2011分别为64、47、37，见下图。

图1：3年来审计问题绝对数量的变化

由图中可以看出，审计问题数量绝对值呈逐年下降趋势，表明该政府建设单位建设工程管理工作在逐步趋向规范化，进步是显而易见的。

2、审计问题相对数量Cj的变化

Cj =Aj / Bj （2.1）

根据“统计结果”（见附录），经计算，C2009、C2010、C2011分别为1.6、1.88、1.42，见下图。

图2：3年来审计问题相对数量的变化

由上图可以看出，(1) 三年来，审计问题数量相对值始终保持大于1,每项建设工程平均至少存在一个审计问题；(2) 审计问题数量相对值变化呈波动趋势（2010年最高），表明该政府建设单位建设工程管理工作在规范化进程中发展并不稳定，2010年值得进一步总结。

3、审计问题集中度指数Ej的变化

审计问题集中度指数 Ej = Aj / Dj（2.2）

根据“统计结果”（见附录），经计算，E2009、E2010、E2011分别为2.78、2.47、3.70，见下图。

图3：3年来审计问题集中度的变化

由此图可以看出：（1）3年来审计问题分布越来越呈现“集中”的趋势，特别是2007年集中度最高，37个审计问题分布在10类别当中；（2）集中度越来越高，也说明该政府建设单位建设工程管理在规范化进程中某些方面一直是“薄弱环节”， 这些薄弱环节正成为制约该政府建设单位建设工程管理进步的“瓶颈”，不容忽视。

4、 2009至2011年审计报告提出的审计问题占前12位的主要问题中，与资金造价有关的占8项，数量最多；与合同有关的审计问题数量位居其次。

5、 2011年审计报告中，审计问题主要有多计造价（占8条）；而未签合同先施工，合同条款不严密，财政拨款高于审计价（各占3条），见下图。

上图表明，2011年审计报告提出的审计问题呈现数量少但更加集中的趋势。

三、若干审计问题分析与改进建议

下面，在进一步归类的基础上，就若干比较突出的审计问题进行分析，并提出改进建议。

1、未能按政府下达投资概算完成工程建设任务，多计造价，超付工程款，工程结算有失误问题

原因：

图纸质量不高，造价咨询单位审定的概算，编制的预决算不完善、不准确（不排除某些工程在实施时提高建设标准中途改变较大）。

超付工程款问题，主要原因是设计单位提供签定设计合同的概算偏大，造成设计费超付，签定施工合同的工程预算过大，期间计量支付审核不够严格，结算不准确，当审计价低于此数时，便出现工程款超付问题，使政府建设单位承担极大风险。

建议：

（1）按批准的概算完成政府投资项目是一个系统工程，涉及建设单位所有的业务部门。图纸质量是基础，概算编制是保障，设计变更现场签证要严格。今后政府建设单位应加强建设工程的前期管理，作好前期必要的（如地下管线）探测工作、特别是一些市政改造项目的管线改迁等零星工程要纳入概算申报当中。在建设单位目前专业技术人才缺乏的情况下，以合同奖惩及履约评价加强对勘查设计单位及造价咨询单位的管理，努力提高图纸质量，是解决这一问题的办法，努力使投资计划客观、全面、完备、不漏项。

（2） 政府建设单位应加强对投资计划权威性教育，借鉴其他省市建设单位经验，制定必要的主管工程师“问责”制度，落实责任，层层把关，努力使工程不突破投资计划。

（3）加强对造价咨询单位及现场变更签证的管理，力争解决工程预算、结算存在的质量问题。对造价咨询单位工程预结算过大实行“问责”，并对建设单位因此造成超付工程款损失时，予以赔偿。

(4) 要强化主管工程师对工程竣工后进行及时结算审计，以避免资料丢失漏项。建议实施竣工工程总结制度，由计划部门牵头对工程进行全面总结，给工程及各部门的工作作出评价。

(5)要加强工程资料的管理，实行重要工程资料上网制度。

2、未签合同先施工，违反基本建设程序问题

原因：

多是应急任务，现场突发问题，如开挖后发现地下管线等，也有未及时办理合同造成的。

建议：

应建立“违反基本建设程序问题”预防与问责制度，对未及时办理合同的作出书面说明，同时，建立与审计部门及时沟通的机制。

3、无投资计划批文

原因：

前期规划立项、论证工作滞后，应急工程。

建议：

（1）建设单位应加强建设工程的前期管理工作，设置规划设计部门，加强与计划部门的及时沟通。

4、合同条款不严密，合同管理不规范，部分项目合同单价虚高问题

原因：

合同管理不够规范，存在一定“随意性”，审查环节未能落到实处。

建议：

严格合同管理，加强合同权威性、风险性教育，对于审计出的合同问题，制定必要的“问责”制度。例如，可借鉴施工图审查方法，建立重大合同的“主审、”“复审”制，要加强对标底，商务标的审核。

四、结语

政府建设单位承担主要建设工程的组织和管理，工作任务繁重，责任重大。正确的解读与分析审计单位提出的审计报告，对于提高政府建设单位总体管理水平，创建科学化、规范化的工程管理体制是一个契机。

本文结合政府建设单位工作实践，解读分析了这些审计报告。这些审计报告涉及问题148项，认真、仔细的对这些审计报告进行整理和总结，我们可从中发现更多值得进一步思考的线索。

事实上，政府建设单位还存在其他类似的“问题反馈窗口”，如项目立项的有关文件，这些文件对于建设单位提高总体管理水平同样有益。

附录：2009年 ～ 2011年审计问题汇总（略）

参考文献：

[1]蓝寿荣，无效建设工程合同认定及处理，建筑管理现代化，2000年，NO.3，总第60期，P16-19.

篇3

截至2003年底,我国设置工程管理专业本专科层次的院校共有212所,其中可以招收本科生的院校有143所。在相当长的时期内,我国工程管理一直隶属于土木工程专业大类,1998年专业调整后,改属管理大类。目前,工程管理专业的主管部门是教育部,由建设部代管。而高校工程管理专业的学科建设管理工作亦由教育部牵头负责。北京建筑工程学院管理工程系创立于1997年,由我国著名的建筑经济与管理专家刘长滨教授携手原土木工程系管理教研室主任著名工程项目管理专家丛培经教授共同创立,在吸纳了原土木工程系管理教研室教师的基础上稳步发展。从1997年开始招收管理工程专业本科生,1998年根据国家专业调整更名为工程管理专业。从1999年开始招收管理科学与工程专业硕士生,2004年开始招收项目管理领域工程硕士。

二、对工程管理的理解

1.工程的理解

人们对“工程”一词的理解有泛化的趋势,比如211工程、菜篮子工程、米袋子工程、希望工程等。归结起来,一般有三种含义,第一种含义是指将自然资源最佳地转化为结构、机械、产品、系统和过程以造福人类的活动;第二种含义是上述活动的结果,例如长江大桥、青藏铁路等;第三种含义是从上述活动和实践过程中总结提炼出来的并吸收有关科学技术而形成的学科———工程学科。中国工程院目前包含的工程种类有17种:机械工程、运载工程、信息工程、电子工程、化学工程、冶金工程、材料工程、能源工程、矿业工程、土木工程、水利工程、建筑工程、农业工程、轻纺工程、环境工程、医药工程、卫生工程。

2.管理的理解

管理是共同劳动的产物,只有共同劳动才能产生生产力,而共同劳动是一种多人之间的协作行为,多人之间的共同劳动就可以进行分工,从而发挥各个个体的比较优势,这种多人之间的群体协作需要协调与指挥———即是管理,从系统论的角度看,多人的共同劳动就具备了单个个体不具备的功能。但是共同劳动的效率与效益取决于管理,管理是多人多种生产要素能否具备规模经济的关键。管理在社会化大生产条件下得到强化和发展。分工的细化和生产社会化程度的提高,企业规模的扩大,资源配置越来越复杂,生产各环节相互依赖越来越强,这些都要求更高水平和更大强度的管理。管理是个多维的复合体,管理同时具有自然属性和社会属性,具有科学性和艺术性。人们对管理的认识经历了经验管理与管理理论萌芽、古典管理理论、现代管理理论和现代管理理论的新发展阶段。进入20世纪50年代,现代管理思想的发展异常活跃,众多的学者从不同方向、不同角度,采用不同方法研究管理问题,各树一帜,建立了许多管理理论学派,形成了管理理论研究的分散化。美国管理学者孔茨和奥唐奈将这种现象称之为“热带的丛林”。管理理论的热带丛林主要包括以下学派:管理过程学派(或称管理程序学派)、经验学派、人类行为学社会系统学派、决策理论学派、数理学派、交流中心学派等。在实践领域中,企业文化反映了企业领导层的核心价值观,不同的企业有不同的企业文化,而不同的企业文化反映了人们对管理实践的不同认识。比如海尔响亮地打出“海尔,中国造”的口号,联想提出“世界的联想”,TCL要做“世界级的企业”,而诺基亚则强调以人为本的理念。可见,人们对管理的认识和理解林林总总,不一而足。

3.工程管理的理解

狭义的工程管理主要是指建设工程管理,而建设工程的业务主要是以项目的方式展开的,所以有的专家和学者建议工程管理专业改称为建设工程项目管理专业,包括建设前的项目策划等前期的管理和建设实施过程中对设计、招投标和施工等管理以及建成后对工程实体的维护运营等的物业或设施管理。建设工程管理是指建设工程全寿命的管理,包括前期的策划与管理、实施期的管理和使用期的管理。建设工程管理的核心任务是通过管理使项目增值,包括为工程建设增值和为工程使用增值。建设工程管理具有系统性、综合性和复杂性等特点。建设工程的实践活动一般是一次性的活动,它需要消耗大量的不可再生的自然资源,需要多种学科多个领域的专门知识,涉及众多人的利益,现代建设工程项目正在向高、大、精、深方向发展。

4.工程管理教育的理解

工程管理教育是为社会培养既掌握工程技术又具有管理知识和技能的复合型人才。工程管理教育不是简单的工程教育加管理教育。工程管理的课程是跨学科的、综合性课程。该课程把工程技术内容和管理知识有机地结合在一起,其独特的教学内容是其他课程不能替代的。有了工科教育背景,再单独学一些管理学课程并不等于工程管理教育。只有将工程技术和管理的知识技能融会贯通,才能发挥1+1>2的效应。工程管理人员与一般专业技术人员和管理人员相比,要同时具备实施工程技术项目和进行专业化管理的能力,并能将两者有机地结合在一起。工程管理专业本科培养采用[基础课程]+[平台课程]+[方向课程]的结构体系。平台课程包括:技术平台课程、经济平台课程、管理平台课程、法律平台课程。方向课程包括:工程项目管理方向、房地产经营与管理方向、投资与造价管理方向、国际工程管理方向和物业管理方向等五个方向。从单个工程项目的实践来看,工程实践可以分为核心的形成工程产品的过程,为核心过程提供服务的辅工作过程以及在前两者之上的管理过程。作为工程管理者要取得1+1+1+1>4的效果,必须将以上四个方面的知识有机地结合起来,所以不仅要求学生有广阔的视野,更应该要求教师有广阔的视野,要求教师首先融会贯通以上四个方面的知识,而不是仅仅囿于自己的狭窄领域。

三、对工程管理专业的SWOT分析

1.SWOT分析框架

SWOT分析法又称为态势分析法,它是由旧金山大学的管理学教授于20世纪80年代初提出来的,是一种能够较客观而准确地分析和研究一个单位现实情况的方法。SWOT四个英文字母分别代表:优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)、威胁(Threat)。从整体上看,SWOT可以分为两部分:第一部分为SW,主要用来分析内部条件;第二部分为OT,主要用来分析外部条件。利用这种方法可以从中找出对自己有利的、值得发扬的因素,可以避开对自己不利的东西,发现存在的问题,找出解决办法,并明确以后的发展方向。根据这个分析,可以将问题按轻重缓急分类,明确哪些是目前急需解决的问题,哪些是可以稍微拖后一点儿的事情,哪些属于战略目标上的障碍,哪些属于战术上的问题,并将这些研究对象列举出来,依照矩阵形式排列,然后用系统分析的方法,把各种因素相互匹配起来加以分析,从中得出一系列相应的结论,而结论通常带有一定的决策性,有利于领导者和管理者做出较正确的决策和规划。

2.SW分析

从上述[基础课程]+[平台课程]+[方向课程]的培养结构体系可见,工程管理专业的优势(strength)在于培养的是复合型人才,知识领域宽广,视野广。工程管理专业的劣势(weakness)在于博而不精,抓不住重点,不知所云。我校许多学生到了大学三年级还不知道工程管理专业的核心内容,总觉得工程管理专业不如土木工程、给水排水等专业目标明确。我校工程管理专业的优势在于有工程技术作为依托,背靠建设类的专门院校,各个工程技术专业我校基本齐全,有可以利用的工程技术资源。同时经过多年的努力,我校还为北京市建设领域培育了成千上万的高级人才,这些人才目前正活跃于北京市建设领域,也为我校人才的培养积累了相当丰富的关系资本,为学生的实践教学提供了广阔的场地和平台。但是,资源只是潜在的优势,潜在的资源能否转化为效益,主要依靠能力的发挥,资源需要通过能力去实现增值,能力只有通过使用资源创造价值才能体现。

3.OT分析

由于我国还处于原始资本积累阶段,我国工程建设的发展尚有巨大的空间和广阔的前景。在我国工程实践活动中,企业对工程管理人员需求旺盛,尤其是中高层工程管理人员在企业中极为匮乏。根据中国工程院的调查结果,认为我国工程管理人员的综合素质不高。目前我国工程管理人才组成结构失衡和专业失衡同时存在。组成结构失衡表现在低层次人才相对过剩,而掌握先进知识、具有丰富经验的高水平人才相对缺乏。专业结构失衡则表现在当前工程管理队伍专业结构不合理,某些行业领域人才资源相对充足,而另一些行业领域人才资源严重匮乏。基本建设行业的工程管理人才属于较为充足的行业。尽管在项目管理组织中,工程技术、工程估价、工程经济、工程合同与合同管理、计算机应用和工程法律法规等领域的工作都是由相关的专业人员承担,如工程技术、估价师、律师、合同工程师等,但在现代工程项目中,各种技术工作、管理工作和职能工作之间越来越趋向于相互交叉,他们之间存在复杂的分工和协作关系。所以,人们的知识结构也必须交叉和多样化,即项目管理者必须对各种职能工作有很深的了解,而各职能人员或参与项目的各种技术人员也必须了解项目管理,不能“隔行如隔山”。这样才能形成一个知识上互相参透,能力上互相补充的管理群体。这就为工程管理专业培养的高素质人才提供了机遇和挑战。

四、实践教学不足及其对策

1.工程管理专业实践教学不足

中国工程院的研究报告认为,工程管理专业“实践性教学内容偏少”是普遍突出的问题。学生在未接受专业教育前,对工程实践过程缺乏一定的感性认识,对工程中需要解决的管理问题缺乏基本和全局性的概念。由于过于注重传授理论知识,而缺乏教学实践环节,使学生缺少对实际问题的真切体验,妨碍了运用理论知识解决实际问题的能力培养。目前,我校工程管理专业的实践教学一般包括入学教育、专业认识实习、各门课程的大作业、毕业论文调研和毕业设计(论文)等。从教学实践反映的情况来看,学生的理论知识学习和动手能力的培养之间确实脱节,对各门学科知识之间的综合应用能力尤其缺乏。

2.实践教学不足的对策

对实践教学不足的对策,笔者认为可以借鉴沈阳建筑大学齐宝库教授创立和总结的教学经验。沈阳建筑大学齐宝库教授在总结教学实践经验的基础上,根据工程管理专业的人才培养目标和规格要求,创立了“三明治”教学模式。这一教学模式认为,实际工程项目的管理能力是工程管理专业教学成败的关键,而这一能力的培养必须通过直接参与工程项目管理实践才能获得。基于这种认识,以齐宝库教授为首的教学团队大胆尝试了利用学校和社会两方面教学资源的“三明治”教学模式。即工程管理专业的学生首先在校内通过课堂教学学习五个学期的基础课、专业基础课和部分专业课之后,到工程项目工地实践一个学期,然后再回到学校学习其余专业课和做毕业设计(论文)。“三明治”教学模式中,学生作为企业的临时雇员,以项目经理助理或工程技术人员助手的身份参加工程管理工作。学生们在实践中学会运用所学知识解决实际问题,同时又将实践中遇到的问题再带回学校学习,在理论上进行研究和探讨,这样培养出的学生深受用人单位的欢迎。经过几年的实践,这种教学模式收到了较为理想的效果。

(1)使学生在就业前受到了工程师的基本训练。高等工科院校是培养工程师的,“三明治”教学模式的实施,使学生在工程制图、工程设计、施工测量、工程管理和企业管理等方面受到了工程师的基本训练,使学生毕业后就业能很快适应工作岗位。

(2)培养和提高了学生的综合素质和综合能力。在工程实践中,学生们作为企业的临时雇员,既要从事专业技术工作,又要参与工程和企业管理工作。这样学生们得到了锻炼,文化素质、人文素质、身心素质、思想道德素质、工程技术能力、管理能力和社会交往能力都得到培养和提高。

(3)充分发挥了社会在培养人才方面的作用。实行“三明治”教学模式后,学生有机会深入到有关企业。这些企业能够根据社会的实际需要培养学生,使企业认识到培养人才既是学校的任务,也是企业应尽的义务和责任,这样就调动了企业在培养人才方面的积极性。同时充分利用了社会在人才培养方面的潜能,弥补了学校办学在某些方面的不足。作为对“三明治”教学模式的改进,笔者认为可以在学生实习期间配备相应的理论和实践指导教师,从理论和实践两个方面对其实习加以指导。

五、新型工业化对工程管理专业教育要求

1.新型工业化的道路

美国未来学家托夫勒在20世纪80年代出版的《第三次浪潮》中预言,人类社会正向信息化社会迈进。由于IT技术的迅速发展,IT技术在发达国家和我国都已经形成相应的产业,目前IT技术正在深刻地改造发达国家的传统行业。由于我国工业化尚未完成,目前又面临信息化的重要任务,所以我国可以通过走新型工业化之路实现跨越式发展。在建筑业和基本建设领域,我国与发达国家之间存在数字鸿沟,其主要反映在信息技术在工程管理应用的观念上,也反映在有关知识管理以及技术的应用等方面。在产业与产业之间,由于建筑业的特性,目前建筑业信息技术的开发和应用及信息资源的开发和利用效率较差,使建筑业相对其他产业之间也存在较大的数字鸿沟。

2.建设工程信息化的要求

建设工程信息化是指建设工程信息资源的开发和利用,以及信息技术在建设工程中的开发和应用。建设工程信息化重要意义在于通过信息化,为建筑业的跨越式发展提供机遇。建设工程信息化包括软件、硬件、组织件和教育件四个要素,其中软件和硬件由信息产业提供,组织件涉及政府和企业的互动,而教育件作用的发挥则依靠教育部门。

(1)建设工程信息化要求人才具备信息意识

中国工程院院士王众托教授认为,人的因素是信息化成败的关键。认为“充分理解信息在社会经济文化中的重要作用,把信息和物资、能源一样当做重要的资源来看待,这种认识和自觉性可以称为信息意识。现代化的人必须具备信息意识,它是人的素质中很重要的一个因素。”乌家培教授认为“管理可以说是一种信息再生过程,它从管理主体收集信息开始,经过对信息的整理加工、存储和传递,产生信息的决策信息,施效于管理客体,又得到反馈信息而汇集于另一轮收集的信息中,这样循环往复,以至无穷。”可见,管理和信息化密切相关。

(2)建设工程信息化背景下的教学转变

由于计算机的普及和项目管理软件的商品化,工程管理专业的学生应最大限度地利用这些IT装备提高自己的学习效率,而将重点放在计算机干不了的专业学习上,比如项目系统分析、工程活动逻辑关系安排、实施方案的拟定、比较和评价、管理程序的制定、报告系统和文档系统的建立、工作过程中的协调、沟通和激励等。可见,IT技术推动的信息化要求教学模式应该将重点放在培养学生具备基本的思想、应用的能力上。同时,信息化通过网络连接为任何实践、任何地点、任何人的开放式教学提供了途径。信息化建设突破了传统教学方式的局限性,极大地改善了教学效果。教师在教学中,可充分发挥多媒体技术优势,以文字、图片、动画、音频、视频等形式生动地展现教学内容,特别是交互式动化演示以及虚拟现实的功能,可使抽象问题具体化、复杂问题简单化,从而极大地提高学生汲取知识的效率。同时,教师可根据教学要求和学生的实际情况,采用课堂面授和网络教学、实时与异步式讲授相结合的方式开展教学。信息化鼓励个性化的自主学习。信息化建设使得因人施教、因材施教的个性化教学成为可能。学生在课后可按照自己的安排、知识水平和认知特点,随时随地通过网络点播课件、开展虚拟实验,循序渐进地学习和复习。通过IT技术可以将工程实践的现场连接到课堂,也可以将其他高校的教学连接到本课堂;可以将各种研讨会、各种资料和网址连接进入课堂。信息化建设为教学提供了直接交流的良好空间和条件。教师与同行的交流,可不断的更新知识和开阔视野;通过教师答疑、作业管理、在线测评等交互学习环节实现答疑解惑、及时反馈信息,促进了师生沟通;学生之间通过专题小组、聊天广场等进行讨论交流,积极思考问题,获取知识,开展合作化的协作学习。网络为师生的互动提供了条件,信息化技术也为情景化教学的创设提供了条件,为创设仿真的实验室提供了条件。

篇4

Key words： construction management；comprehensive hands-on training；teaching system

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）19-0254-03

0 引言

建筑业的发展和建筑市场的激烈竞争，给我国土建类高等院校工程管理专业人才的培养提出了新的要求，具有较高专业素质的人才是建筑企业发展的必要保证。截止2014年，全国开设工程管理本科专业的高等院校有四百多所，对于工程管理专业人才的培养能够满足数量和规模上的要求，但毕业生往往由于缺少实践经验而得不到企业的认可。当前，工程管理专业毕业生工作中实际技术能力较弱的情况普遍存在[1]。从工程管理专业学生的就业状况和实际工作中的表现来看，存在着就业岗位分布过度分散，实践和技术能力偏弱，工程项目管理专业优势不明显的特点，实际工作中无法运用所学的工程技术知识，现场技术能力和动手能力较差。究其原因，高校在工程管理专业学生培养中“注重理论知识、忽略理论向工程实际转化而造成专业知识与工程实际脱节”的落后培养方式和综合实务实训教学体系的缺失是其重要的原因。

作为工程技术与管理科学相结合的新兴学科，工程管理专业需要培养具备土木工程技术及与工程管理相关的管理、经济和法律等知识和能力的毕业生，需特别重视学生综合素质和能力的培养，突出实践技能，解决理论知识与需求脱节的问题，强化实践教育，彰显工程管理专业核心能力和竞争能力，使学生成为兼备理论基础和实践创新能力的综合型高级人才[2]。因此，提高工程管理毕业生在实际工作中的综合表现能力是教学工作者必须正视的问题。对土建类高校来说，土建行业可以提供给工程管理专业学生的实践教学资源有限，主要是因为学生实践实习安排过于集中，学生数量较多，学习内容不系统不完整，且工地实习对学生的安全要求特别高，再加上实习单位会因学生在工地实习影响施工以及生产管理的不便而很难带领学生深入生产实际，因此很难达到实习效果[3，4]。对学生而言，脱离施工现场的课堂教学使他们难以在整个课堂中集中精神、学习的趣味性大大折扣，对课堂上的内容难以消化吸收，更无法将理论知识运用于实际的工程项目。在难以通过工地实习提高学生工程实践能力的情况下，专业的综合实务实训则是提高学生实践能力的最佳途径。于是，构建较为完备的校内综合实训教学体系是提高学生实践能力的重要保证。针对普通本科院校工程管理专业综合实务实训教学体系建设尚不完善的现状，本文从实训实验室平台建设、实训教学内容和方法的革新、实训效果考核机制、实验室管理制度、校外实训基地建设、师资队伍建设等方面来构建土建类工程管理专业综合实训教学体系。并结合安徽工业大学建设工程管理专业综合实训教学示范中心的建设过程来实践土建类高校工程管理专业综合实训教学体系。

1 综合实训教学体系的构建

专业的综合实验实训教学是培养和锻炼学生的探索精神、科学思维、实践能力、创新能力主要途径和手段。基于土木工程技术背景下培养工程管理专业复合应用型人才培养目标的需要，本科院校工程管理专业综合实训教学体系至少应从以下几个方面来构建。

1.1 以学生为主体的综合实务实训教学体系建设

探索符合学生认知规律和实际水平的实训教学方法，结合专业学科的特点和实验内容特点，建立以学生为中心、实现以学生自我训练为主的教学模式，提升综合实训的综合性、创新性。综合实训中心开发具有综合型，设计型和模拟现场型实验，运用工程案例素材，使学生在实训中综合运用课堂理论知识，思考并尝试处理解决工程项目管理中实际问题，培养学生的独立思考能力和解决实际问题的能力。注重对实训教学方法的改革和实践培养体系的建设，建立“以实训为核心，以学生为主体”的实验教学模式，培养学生形成自主式、合作式、研究式的学习方式。

1.1.1 建立以综合性、设计性实验为主导的、基于工程管理专业基本技能和基本理论综合应用、设计与创新互动的新型实验课程体系；构建更适应土建类工程管理专业发展的综合实训教学培养方案、教学计划、课程体系、教学大纲和教学质量考评体系，建成符合“基于土木工程技术背景，培养复合应用型人才”的人才培养目标要求的综合实验实训教学体系； 例如走课程计划与工程项目案例相结合的培养道路，大量使用现有实际工程案例教学加深学生对实训项目的工程实用性的理解，使学生领会到理论知识对解决实际问题的重要意义，增进学生学习动力。

1.1.2 充分利用现代教育技术手段，不断强化科技进步在提高教学质量中的作用。如：计算机辅助教学（CAI）、计算机模拟仿真等教学方式，组织制作实验课程的CAI课件，配备多媒体设备和实践教学软件等，促进学生对知识的消化和再生，提高设计型实验等，强化实践教学环节。

1.1.3 积极推进大学生创新科研训练平台建设，培育创新及竞赛项目。开发综合性、设计性、创新性实训项目，减少演示性实验，使学生变被动学习为自主学习，使教学不仅是传授科学知识，验证学科理论，更重要的是培养学生综合素质，设计思想，动手能力和创新能力，形成具有工程管理自身学科特点的综合实训课程体系，体现出学生实践技能的训练和自主性创新学习的特色。

1.2 具有专业特色的实验室平台建设

学生实践能力培养与提高需要相应的教学实训实验室作为配套。为了提升学生的实践能力和理论联系实际的能力，工程管理专业综合实训实验室要依据全国工程管理专业本科培养指导方案编制实验实训教学任务和内容，完善有关工程技术平台课程试验设备设施，建设创新科研平台，购置一批能够提升学生实践动手能力的实训设施，满足工程管理及相关专业的工程造价、项目管理、施工过程管理等模拟实训教学需要、满足工程建设全过程管理实训教学需要，实施实践性和情景式教学。同时，实训设备管理严格按照学校制定的仪器设备管理制度的要求进行，对实训仪器设备由专职人员管理。制定实验室设备维护的制度，定期对设备进行检查和保养。

土建类工程管理专业综合实训可围绕工程施工建造、工程经济、施工管理等特色课程，重点建设工程造价管理综合实训实验室、施工建造管理教学实训实验室，建筑信息模型综合实验室。例如，利用广联达公司开发的情景模拟与仿真道具建立了沙盘模拟实训室。学生通过模拟工程建设项目部的工程流程和内容，进行不同的岗位的角色扮演，亲身感受工程项目管理的全过程。将工程软件和工程道具的演示功能引入课堂有助于增加学生的感性认识、便于学生理解复杂的工程施工过程。

1.3 形成一支稳定的、结构合理的专业教师队伍

教师队伍是综合实训培养体系建设的关键因素，是培养学生实践能力和创新精神、提高本科实验教学质量的重要保证。综合实训需要一支人员组成层次、结构、数量合理，满足综合实训教学高质量运转需求，教育理念先进，勇于创新的教学队伍。安徽工业大学综合实训实验室教师队伍建设的具体措施有：

1.3.1 采取专职人员和兼职人员相结合的教学队伍建设策略，培养和选拔治学严谨、具有创新思想、有服务意识的学术带头人担任实验室主任，带动教学队伍整体水平的提高。实训实验教学课程由经验丰富的教师主讲，专职实训人员辅导，形成一支学历、职称、年龄结构合理、稳定的专兼相结合的高水平实验教学队伍，特别充分发挥实验室专职教师在实验室规划、建设、管理过程中的重要作用。

1.3.2 加强现有队伍中青年教师和技术人员的培养和培训，鼓励符合条件的青年教师和技术人员在职进修学习或到公司企业进行实践、调研，加速知识更新，提高执教能力，特别是现代教育技术条件下实验室教师应有的基本素质。通过引进、内部培养和进修、培训等多个渠道，进一步提高教师队伍的学历层次、业务水平和专业素质，形成人员结构合理、学术水平较高，动手能力强，指导水平高，能紧密结合产、学、研知识结构的师资队伍。

1.4 建立综合实训效果考核机制

结合实训模式多样化的特点，提出多元实训实验考核办法及学生成绩评定办法。采用理论考试、实际现场操作、实训报告撰写三步法，综合评价每一个学生实训实验的成绩。注重专业实务实训操作内容的典型性和实用性，实训过程中鼓励多学科交叉创新，尽可能多地运用所学理论和巩固已有知识。重点考核学生对课程的基本概念、基本理论、基本分析方法和基本计算技能的掌握；考核学生对综合实训结果与数据的处理与分析能力；考核学生在自主设计的综合实验中综合应用理论与方法的分析与解决问题的能力。建立教学与实验室管理人员岗位职责考核制度，采取个人自评，民主评议及中心主任复议的三级考评制度。根据学校相关规章制度和考核办法，对实验教师教学质量及专职实验人员教学服务质量进行适时监督与检查。

1.5 创新综合实训实验室管理制度

实行独立运行的实训教学体制和科学、规范的开放管理机制。工程管理综合实训教学中心可采取主任负责制，全面负责中心的实验教学、中心建设和管理工作。所有实训教学工作由综合实训教学中心统一安排，实现资源共享，为开放性设计实验提供工作场所。根据实训课程的设置情况下设若干实训室与办公室，各实训室管理人员负责该实训室仪器设备的日常维护、所承担实训课的准备以及开放实验等工作，办公室负责中心的日常运作与管理。利用信息化、智能化的管理手段，不断提高中心的管理效率。坚持“安全第一，防范为主”的安全责任制原则，制订适用于建筑工程管理综合实训实验室的实验室安全管理、安全管理实施办法，形成定期安全汇报和安全检查制度。

1.6 校外实习基地建设及教学与社会应用实践相结合

充分利用社会资源，联系有影响力的大企业、大工程，进行校企合作，建立相对固定的校外实训基地。借助企业的人才、技术和设备资源优势，为教学服务，为学生提供认识实习、生产实习和毕业实习的实践场所。注重教学、科研和工程与社会实践的结合，与工程企业界建立稳定的教学科研实习、实训基地的合作关系，实现双赢。利用现有综合实训实验室设备积极开展社会服务，解决建设工程管理中的实际问题，提升相关任课教师执教水平。另一个方面，以实际中的工程问题作为实训素材以辅助实训教学，充实相关实训模块的教学内容。同时，与相关兄弟院校建立实验室建设、教学交流、师资培训等多种形式的合作关系。

2 案例实践与分析

以作者所在的安徽工业大学建设工程管理综合实训教学示范中心建设为例，该中心建设过程中首先从实验室平台设备购置着手，根据现代信息技术条件下工程管理专业学生的必备应用技能和核心课程设置，重点建设工程造价管理综合实训实验室、施工建造管理教学实训实验室，建筑信息模型综合实验室。针对高年级学生所反映的部分课程内容设置重复问题，通过增加实验实训学时和设计综合性实务实训内容来提高在校学生的时间利用率。在师资队伍建设方面，加速其知识更新，专任教师特别是中青年教师必须接受现代工程管理专业相关系列软件和新教学设施使用的培训，以期更好地适应综合实训教学的需要。实验室管理方面，实训教学工作由教学中心统一安排，利用信息化、智能化的管理手段，建立开放式的教学环境，实现资源共享。鼓励学生利用实验室设备参加课外科技创新活动、大学生创新创业训练计划等竞赛项目。同时，该中心已在数家企业单位建立了校企实习基地，定时聘请校外企业人士为学生讲学。

通过从实训实验室平台建设、实训教学内容和方法的革新、实训效果考核机制、实验室管理制度、校外实训基地建设、师资队伍建设等方面教学体系建设，安徽工业大学建筑工程综合实训教学示范中心初步形成了运行高效有序、管理科学、具有一定特色的开放式现代化综合实验实训教学中心。

3 结语

篇5

关键词 电网建设；工程管理；工程项目

中图分类号TM7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）101-0101-03

工程项目审计是电网企业内部审计部门审计工作的重点，是效益审计的重要内容，通过工程项目审计，合理确定工程造价，有效控制工程建设成本和保障建设资金安全，促进工程项目管理，经济效益明显。但近年来电网企业内审部门对工程竣工决算审计审减金额较大，从另一个角度反映了工程项目管理存在较多问题，如何加强电网建设工程管理值得我们思考。笔者结合多年工程审计实践经验，分析电网建设工程管理中规划设计阶段的成本控制、施工协调管理及竣工决算管理等三个环节的重要性和管理策略，旨在切实加强电网建设项目管理，为电网建设项目的顺利实施创造良好的外部环境。

1 加强规划设计阶段的管理，提高投资效益

1.1深化、细化、优化规划设计方案是降低工程造价的前提

在电网工程建设投资比例中，规划设计费虽然只占到1%左右，但对于工程造价的影响确实巨大的，占到影响因素的75%之多。所以，在电网工程建设中，设计质量的好坏直接关系到工程建设效益的形成。

长期以来，电网建设工程前期工作缺乏足够的重视，以至于工程的后期工作出现诸多问题。尤其是在变电站选址方面，缺乏科学全面的优化设计，常常是只针对一个站址进行方案布置的比较，这显然难以优化线路路径、减小成本输出等内容。但是，通过多站址的比较选择，不仅可以在出线、拆迁补偿等方面实现最优化，而且良好的站址地质条件，可以确保工程建设的安全性，是企业创生经济效益的集中体现。所以，在工程项目的前期阶段，设计、规划及计划等部门，要落实好项目的规划选址，并针对相关工程做好可行性研究。在可行性研究阶段，一般需要选择几个（二个以上）站址及线路路径，切实从工程建设的方方面面做好优化、选择等工作。设计部门要遵循投资小、效益高；技术先进、布局合理的原则，设计出最佳方案。这样，可以为工程造价控制创造有力的条件，进而实现企业经济效益的最大化。

1.2积极推广限额设计

国家电力公司早在1999年就开始推行《火电、送变电限额设计控制指标》，实践证明限额设计是控制工程造价的有效方法。但近年来，由于国家经济的快速发展和城镇化建设进程的加快，电网建设工程的外部环境发生了很大变化，这对工程建设的开展带来较大影响。

对此，为适应当前的环境，应进一步推广限额设计。也就是说，做好设计方案的前提下，应对工程造价进行全面的分析和对比，杜绝人为因素下的价格上升。

1.3大力推行设计招标

通过招标的方式来确定设计单位，不仅可以增加市场竞争性，而且便于各设计单位的特长发挥。业主单位可以针对实际的招标，选择设计方案合理、效益好、信誉好的设计单位。这样一来，业主单位可以花更少的钱、做更好的工程。

2 加强施工期间的协调与管理

任何一项电网建设工程都要通过施工现场来组织完成。现场管理作为复合型管理场所，涉及多专业、多学科、多门类。在项目的建设过程中，没有一定的现场管理是无法顺利完成扩大投资加大电网建设的艰巨任务。

2.1监理单位的协调与管理

由于监理市场的种种原因，大部分监理人员都是从设计、施工、管理等方面转职而来，普遍缺乏经济观念，监理过程中只习惯于运用自己熟悉的设计、施工规范和验收标准，而把如何降低工程造价看成是与自己无关的事情，因此在主观上也没有将项目控制观念渗透到各项设计和施工的监理措施中的意识，结果给大家造成一种错觉，就是监理工程师只管理工程的质量和进度，如何控制工程造价，那是建设单位（业主）的事情。因此把控制工程造价列入监理职责范围，提高监理单位现场管理人员的素质要求，最大限度发挥其应有的作用，是协调解决这一问题的有效方法。

2.2施工单位的协调与管理

在工程建设的过程中，施工单位的整体素质是关系到工程建设成败的一大因素。为确保施工单位的整体素质，业主单位要切实开展招投标工作，并大力引进优秀企业的合作，以确保招投标的公平、公正。而在合同的签订过程中，合同中的相关条款要严格认真的斟酌，以确保内容的严密性和细致性。尤其是对于违约和索赔的有关条款，应该形成可操作性强的合同文本，这样便于日后可能的纠纷进行有效地解决。与此同时，在合同履行的过程中，对于若干与实际不合的条款，应及时地给予纠正或补充，以确保合同的效力与有效性。

2.3设计单位的协调管理

工程建设质量的有效控制，很大程度上取决于高质量的施工图纸。但从实际来看，在项目设计的过程中，仍存在诸多的问题，如各专业设计间缺乏有效地沟通、设计缺乏深度等，这些都问题都会影响到工程的建设施工，导致工程频繁出现设计变更，这不利于工程监理的开展。对于专业图纸的审查，要严格认真执行，并在此基础上强化设计审查力度，强化各专业设计的相互融合，进而更好地满足现场施工的要求。这样一来，可以很大程度上减少施工过程中的设计变更，提高项目设计的有效性。

2.4施工期间的协调与管理

1）加强施工组织设计的指导

有效的施工组织设计，对于工程建设的进度、质量的控制都有直接的影响。而从实际来看，工程建设前期的施工组织设计表现出形式化，与实际的需求形成较大偏差，这就影响到施工组织设计在工程建设中的作用。在施工进程中，让施工组织设计文件真正起到指导作用，对此，相关部门要认真落实，以确保施工建设的有序开展。

2）重视分部分项工程验收

在现场工程质量的控制中，最关键也是最后一个环节的重点工作，就是分部分工程的验收，尤其是对于某些隐蔽工程的验收，需要严格按照相关标准及规定执行。根据南方电网公司基建一体化管理要求，结算审核和竣工决算审计委托中介是必然的趋势，中介审计相对于来说对竣工资料要求更高，提倡关键点保留摄像资料的做法。

3）加强工程签证管理

工程建设过程中由于设计变更等原因多少会有签证事项，签证工作的科学性和公平性是控制重点，多专业知识的综合运用是签证控制的必然条件。工程管理部门应严格执行 “一单一算”原则，切实做好工程设计变更、工程签证的管理。

4）建立和谐合作建设环境

电网工程项目的完成，强调各方力量的协调配合，尤其是各部门要相互帮助，逐步建立起“互助双赢”的合作体制，为工程建设的有效开展创造有力的外部条件。当然，协调合作的关键，在于各方建立良好的诚信，这有助于各方的沟通配合，并形成共同的利益目标，而为之付出努力。

3 加强竣工决算管理

竣工决算报告以实物指标和货币指标为计量单位，全面反映工程从开工建设到竣工投产为止资金运用和投资效果的详细情况，是综合反映和考核工程项目的概算投资执行情况、建设成果、建设经验和财务状况的总结性文件，也是建设单位向生产运行单位办理资产和债务移交的唯一依据。因此说，竣工决算的及时性、可靠性是保证财务信息质量的基础。

3.1当前电网建设工程竣工决算存在的问题及产生原因

与普通基建项目相比，电网建设工程具有工作面广、投资大，且周期长等特点，这对电网建设工程竣工决算管理提出了更高要求。长期以来，电网建设工程普遍存在竣工决算编制不及时、决算质量不高的问题。

3.1.1 工程建设与资产管理多头负责，决算工作中职责分工不明

从当前的情形来看，电网工程建设的施工管理主要由工程建设或生产技术等部门承担，而工程竣工决算编制主要有财务部门承担。各部门在协调配合上仍缺乏“默契感”，无法确保账、卡、物一致。例如，工程项目竣工结算后，工程主管部门不及时按规定编制工程完工结转固定资产清单，财务部门按一个工程项目整体记入固定资产台账，或以领用各种设备登记固定资产明细账，造成固定资产明细账与实物资产的规格、型号及数量不相符。

3.1.2 工程建设档案管理不善，资料不齐

数据信息的及时收集、准确反馈，是确保竣工决算质量的关键。工程决算是一项复杂而系统的工作，涉及勘察、设计、施工及监理等多个单位。对于大型电网工程项目而言，其中还存在若干个独立的小项目，工程涉及面广、投资大，容易出现往来结算不及时、结算拖延的情况。而且，由于相关基础资料收集不到位、反馈不及时等问题，造成决算缺乏完整的信息依据，进而出现决算不及时的问题。

3.2 提高电网工程竣工决算及时性与可靠性的对策

3.2.1 加强竣工决算的组织、协调工作

工程竣工决算涉及面广，周期长和专业性强和技术性强。项目建设单位必须加强竣工决算的组织、协调工作。成立竣工决算编制领导小组，竣工决算的编制工作以财务部门为主，计划、生技、工程、物资、运行单位等有关部门派员参加。在竣工决算经批准之前，原机构不得撤销，有关人员不得调离。

3.2.2 加强竣工决算资料的日常积累工作

1）为了使竣工决算能够全面、真实、完整、准确地反映建设项目的投资效果和财务运行情况，日常的资料积累非常重要，相关部门（计划、生技、工程、物资等）要有专人负责收集归档管理，收集工程的批准建设文件、项目概预算、工程承包合同及结算、资金来源等有关资料；

2）财务部门除按国家规定的有关会计制度设置会计科目进行核算外，还必须根据具体情况建立必要的辅助账进行记录，反映、掌握各项费用的开支使用情况、结算情况。如土地征用及迁移补偿费、建设场地使用费必须建立登记簿，记录土地征用费金额、面积、座落的位置（红线图）、收款单位、土地占用税或个人补偿标准等；

3）物资部门要按工程项目建立设备、材料台帐，对设备、材料从开始订货到交付使用建立一个完整的档案。设备、材料台账应包括设备、材料的名称、规格、型号、数量、价值、生产或供货厂家、订货时间、到货时间、验收情况、付款情况、领用安装、交付使用等内容，并做好必要的文字记录；

4）工程竣工投产后，各部门会同成立的竣工决算小组认真做好各项财产的清理工作，及时搜集固定资产台账，对工程所涉及的财产物资以及债权债务迸行盘点清查，并且对清查结果及时处理调整账簿记录，加快工程竣工决算的完成。

3.2.3 关注二次退料

设备、材料费在工程竣工决算投资占比重较大，在电网建设工程高达70%，且电力设备、材料行业性较为明显，往往具有专卖的性质，因此电力建设过程中，需安装的主要设备和材料大部分由甲方提供。甲供材料、设备的清理、核算工作复杂，涉及到计划、财务、采购、仓库等部门和方方面面的配合，还需要财务与仓库、施工单位进行详细的对帐工作。因此，财务部门要关注二次退料，以正确确定建设工程的成本。所谓二次退料，第一次是指施工单位施工完毕后，是否及时将剩余的甲供材料、设备退回甲方仓库；第二次退料是指甲方财务部门在编制竣工决算前，是否核对有关合同、发票、相关资料和进出库手续，对乙方领用的材料、设备数量与工程实际用量核对，差异数或由乙方退料、或从支付乙方的工程款中扣除。

3.2.4 建立时效约束考核机制，落实工程项目各相关部门的责任

电网工程竣工结算表现出滞后性，很大程度上源于责任不明确，导致相关部门负责人出现逃避责任或不愿承担责任的表现，进而对竣工决算工作不配合。而建立时效约束考核制度，不仅强化了每一环节的决算，而且落实了相关部门的考核，有助于工程进度与质量的管理。

1）明确财务部门的职责，按会计制度规定和批准的审定概算，建立完善的财务体系，做好工程项目计划资金的筹措等工作。与此同时，针对项目分析情况，向工程建设部门及时反馈资金的使用情况，以加快竣工决算工作的开展。

2）在确保工程建设质量的前提下，工程管理部门要合理加快工程建设进度，控制工程成本，负责对工程结算资料审核，并且及时向财务部门提供真实、完整的结算资料。

3）物资部门负责工程项目物资采购及采购价款的结算票据的提交，并向财务部门提供完整的设备、材料台账。

4）审计部门负责工程结算审计，并及时发现竣工资料中存在的问题，提出整改意见，促进工程竣工决算的编制。

4 结论

项目管理是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理，需要我们从实践中不断总结经验。加强电网建设工程管理，需要单位领导重视、各有关部门的密切协调与配合。与此同时，要建立完善的协调配合机制，在强化协调合作的同时，规范各方工作的有序开展。在完善的机制下，落实相关部门的责任，以责任制的方式不断加强工程建设的监督管理，确保工程建设安全性和高质量。

参考文献

[1]吴瑞芳，加强全过程造价管理工作努力提高电网建设工程投资效益，宁夏电力，2006，5.

篇6

社会各行业的经济组织能够对内实现的强化管理措施，以及为实现组织内部目标而采取的相关管理手段，我们都可以称之为内部控制。实施内部控制的相关单位，主要想要达到的目标就是合理保障单位的经营管理，保障单位实现合法合规经营，注重资产的安全性，以及财务相关报告及相关信息的真实性，注重数据的真实完整性，提升经营的效率，实现长远的发展战略。

二、水利工程管理单位内部控制存在的问题

（1）水利工程管理单位管理者的内控意识淡薄。目前，单位管理者的态度将会决定内部控制建设的情况，实际运作也主要取决于管理者的态度，就目前我国的水利工程管理现状来看，很多管理者不够重视内部控制，未能够充分认识到内控机制的优越性、重要性和必要性，这样就会造成实际操作中缺乏针对性。管理者的不够重视，将会影响到内部管理制度的有效完善，将会影响到内部控制的健康运行。现阶段，针对水利建设工程项目，由于是国家投资项目，很多管理者内控意识淡薄，内控工作仅仅依靠财务部门进行事后监督，缺乏一定的专项监管，错误认为只要进行财务管理，就能避免财务风险和管理风险，认为内控是财务部门的管理工作，对内控还有所误解，忽略了内部管理中自身的岗位职责，特别是内控制度作为一种管理的手段，管理者更应该给予高度的重视，将其视为众多管理手段中的一种，未能从整体角度对其加以构建和完善。（2）水利单位内部管理缺乏审计监督。现阶段，大部分的水利建设工程项目的内部控制机制不够健全，单位内部财务内审机制不健全，导致制度的执行难以形成约束机制，甚至有些还用传统的、简单的财务内审机制代替，导致很多制度内容不够严格，内部制度内容难以实现全方位的监督管理，特别是水利工程项目的复杂性、周期性以及投资大的特征，使得其在内控上需要高度的给予重视，但是就监督的角度来看，很多水利工程项目没有有效的监督机制，有些只是简单规定了防汛费、水利基金等专项费用的使用用途和范围，并没有给予其严格的监督和审查，导致在执行过程中缺乏一定的管理，使得资金的浪费现象严重，使得专项资金的运用存在严重的浪费，特别是一些资金存在受人为因素影响较大的特点，资金的有效运用得不到保障，特别是水利工程管理单位没有充分认识监督的作用，往往在审查监督上出现漏洞，因此，建立和完善监督职能，确立适合发展的内部审计制度势在必行，特别是没有成立审计小组，难以实现自身监督机制的完善。（3）内控制度形式化，执行力度弱。近几年，国家针对水利工程建设项目的投入较大，对该项目的各级预算执行情况给予一定的调查，其中就涵盖了制度内容的监督检查，但是大多数机制的建设和内控制度都是过于形式化，表面现象比较严重，缺乏一定的制度规章制约，难以形成较为全面的制度措施，表面化的制度难以落到实处，特别是实际操作更是凸显其执行力差的缺点，实际操作中存在形式主义，制度在建立上缺乏实践性，并且明显的偏离实际，运作能力较低，执行中也是过于表面化。

三、完善水利工程管理单位内控机制的关键性措施

（1）提高管理者的内控意识。我国水利工程管理单位在内控机制的建设上存在不完善的现象，因此，首先要从思想上给予高度的重视，内控意识提高了，有利于单位内部管理，有利于明确岗位职责，能够实现可持续性的发展，所以培养单位管理者的管理意识和内控意识，能够帮助管理者充分认知所执行的内容，能够有利于内控机制的执行效果，这需要水利工程管理单位的管理者注重内在素质的提高，提升专业能力，采取“引进来，走出去”的方式，使大家积极投入到学习中去，并认识到内控的重要性，提高对机制建设的认识，通过不断的学习和认知，形成良好的内控意识，特别是不要片面地认为内控就是财务部门的事，需要全体人员从整体的角度执行内部管理控制机制，才能真正地促进单位效益的提高。（2）强化内外部审计监督。第一，外部监督角度，主要是上级相关审计部门和财政部门等，加强对单位的定期监督检查，定期审查制度的实施情况，特别是对内控机制的情况进行抽查，引入财政监督和审计监督，对其进行积极的引导和规范，并积极引入会计师事务所等第三方外部审计机构进行审计，出具相关审计报告，强化内部管理中的违规内容，出具准确的审核报告和审计风险内容，注重预防风险的发生。第二，从内部角度监督来看，主要是从财务、人事、纪检、审计等部门抽调人员组成内控审查小组，并在审查的过程中注重定期审查和不定期的审查相结合，对下属单位的管控情况进行审查，并分析内控执行效果，及时发现问题并解决问题，例如可以撰写内部控制审查报告，针对报告的内容，提出整改措施，并提出限期整改通知，以保证内部审查监督落于实处。另外，还可以制定出内部控制评价机制，将各项指标进行全面落实，并将指标内容纳入“考评机制”，以内控的执行情况考核人员工作的能力，注重内控机制的全面有效实施和执行。（3）内控上执行岗位责任制。水利工程建设项目涉及的单位较多，人员较多，岗位分布面广，要完善人事管理上的内部机制，有必要实施并全面落实岗位责任制。实现不相容岗位相分离，最终形成制约牵制的状态，例如岗位设置上预算编制与审批形成约束，竣工决算与审计等。严格授权相关建设项目，制定具有针对性的控制措施。岗位设置上注重岗位制约性，注重实际工作能力的提升，注重专业胜任能力，特别对人事利害关系予以趋避。

总之，作为关系民生的水利事业，加强内控机制建设，对内部控制相关内容逐步进行完善，最终实现可持续发展将会是必然的趋势。单位管理者要不断强化自身的内控意识，从制度层面不断完善内控机制，加强内外部监督，落实人员岗位责任制，才能最终确保内控机制的执行力度与效果，各项工作也方能顺利实施。针对相关管理单位而言，内部控制制度管理能够有效地控制风险，解决面临的很多实际问题，促进单位获取更大的经济效益和社会效益，对水利单位的内部控制管理也有着一定的积极意义。

作者:任清华 单位:湖南省华容县章华镇水利管理服务站

参考文献

1.陆以桥.浅议水利工程管理单位内部控制制度的设计.经济与社会发展，2014（07）.

2.吴彤，陈怡.加强和完善水利工程管理单位内部控制制度的探讨.商场现代化，2014（05）.

篇7

1、研究的背景及意义

独山子石化公司认真贯彻落实集团公司工作会议精神，围绕股份公司总部“建设国际综合性能源公司”的战略目标，开始了一系列的大型建设工程。其中具有代表性的大型建设工程是独山子石化1000万吨炼油及120万吨乙烯改扩建工程。

炼油部分：建设1000万吨常减压、120万吨延迟焦化、200万吨蜡油加氢裂化、300万吨直馏柴油加氢精制、80万吨催焦化柴油加氢等10套装置。

化工部分：建设100万吨乙烯、60万吨全密度聚乙烯、30万吨高密度聚乙烯、55万吨聚丙烯、60万吨芳烃、32万吨苯乙烯、13万吨聚苯乙烯、13万吨丁二烯、12万吨MTBE/丁烯-1、10万吨丁苯橡胶、8万吨SBS、2万吨己烯-1等12套装置。

公用工程部分：主要建设3台10万千瓦汽轮发电机组、5台410吨/小时循环流化床锅炉的动力站，以及系统配套项目。

该工程是目前国内最大的炼化一体化工程，是西部大开发标志性工程之一，是中国石油“十一五”重点工程。工程对于拉动地方经济、繁荣西部具有重要的意义。工程总投资300亿元，税后财务内部收益率12.5%，税后投资回收期8.77年。于2005年8月22日破土动工。

独山子石化公司在千万吨炼油百万吨乙烯工程建设过程中，积累了大量的科学的项目管理经验，建立了高效的管理体系和运行机制，同时也有一定的执行过程的问题。因此，根据独山子石化千万吨炼油百万吨乙烯工程建设实际情况，分析现有工程管理体系的利弊、存在的问题，总结出完善过程管理的思路和做法，为今后的工程建设提供有益借鉴，将是十分有意义的。

2、国内外研究成果简述

现代项目管理将整个项目管理工作，看成是一个完整的管理过程，并且将各项目阶段的计划、实施、控制等具体管理活动，看成是一个个完整的工作过程。现代项目管理要求在项目管理中，要根据具体项目所属专业领域的特性和实现过程的特定情况，及实现过程中所面临的各种限制条件，将一个项目划分成各个便于管理的项目阶段，并将这些不同项目阶段的管理活动进一步划分成一系列的具体管理过程，分阶段、按过程做好一个项目的管理。现代项目管理的目标，是要在生成项目产出物(成果)的实现过程中，通过项目的管理过程去保障项目目标的实现。

近年来，结合多年的管理实践，建设部会同有关部门共同编制了《建设工程项目管理规范》，全面总结巧年来建筑业企业借鉴国际先进管理方法，推行施工项目管理体制改革的主要经验，进一步规范全国建设工程施工项目管理的基本作法，促进建设工程施工项目管理水平，与国际惯例接轨拉，以适应社会主义市场经济发展的需要[7]。经国家有关部门会审，批准为国家标准，并于2002年5月1日起施行。但系统的引进项目管理的知识还是近几年的事。

1999年11月，我国与PMI签订合作协议，正式将PMP认证引入中国时，国内知道项目管理知识体系和PMP的人很少。2000年6月中国首次PMP考试也仅有60多人参加。如今，随着我国经济的迅速发展，国内大量的建设项目，如：三峡工程，西气东输，2008北京奥运会，2010上海世博会等等，需要大量的项目管理专业人才。同时，随着经济全球化进程的加快，人们从各种渠道越来越多的接触到项目管理的知识，并逐渐认识到项目管理知识的重要性。

近年来，我国掀起了学习项目管理知识的热潮。项目管理在TI行业中的应用与推广正方兴未艾，己呈星火燎原之势。因为TI行业强烈的示范作用而成为项目管理知识推广的强力推进器。如今，PMP认证与MBA，MPA文凭一样成为中高级管理人员热捧的对象。这一轮热潮的兴起大大加快了我国在项目管理方面与国际接轨的速度。

上个世纪60年代，项目管理还处于起步阶段，学术论文很少。到了70年代，对项目管理软件的开发和使用已成为趋势：有些研究成果已涉及到了图形评审技术(PERT)的应用。这个时段的研究焦点是：成本与进度控制，绩效考评，工作分解结构(简称：WBS)的使用，全生命周期管理。本阶段的学术研究大多由政府部门主持与发起，由商业与教育机构发起的研究已有所增加。70年代末期，成本设计(design-to-cost)，全生命周期成本的概念己在学术论文中出现，并在80年展为一个通用的概念，特别是在政府机构与防卫部门中。

80年代，关于项目管理的学术论文显著增长。研究专注于成本设计和生命周期成本。关于项目风险管理，成本/进度控制指标体系和挣值(EarnedValue)的概念已出现。其它涉及较多的研究范围还包括：团队建设，质量管理，人工智能、专家系统，知识库系统。

到了90年代，大量的研究集中于人力资源方面，包括：团队建设，领导能力开发和激励：并有大量的文章集中于风险管理，质量管理和沟通管理。

项目管理的未来发展方向有：

a.标准化的过程和工具，以及标准化的术语，有助于项目成功；

b.Web技术将在帮助项目沟通与协同中发挥巨大的作用；

c.使用被普遍接受的项目管理实践与观念将会在承包合同的要求中写明；

d.项目管理的外购服务将会被绝大多数公司所采用。

3、研究内容与方法

将按照《工程项目管理学》理论，分析千万吨炼油百万吨乙烯工程目前管理存在的主要问题及原因，提出加强工程管理的改进建议。论文的基本内容和框架结构设计如下。

1前言

2项目管理理论方法及应用综述

2.1现代项目管理理论与方法综述

2.2石化建设工程项目特点

2.3现代项目管理理论与方法在石化建设工程项目管理中的应用

3独山子石化千万吨炼油百万吨乙烯工程及项目管理体系

3.1独山子石化千万吨炼油百万吨乙烯工程概况

3.2工程建设项目管理体系与管理机制

4独山子石化炼油乙烯工项目管理实践的分析

4.1项目管理体系结构分析

4.2HSE管理分析

4.3工程质量管理分析

4.4招投标管理分析

4.5物资采购管理分析

4.6工程进度管理分析

5总结与建议

在研究方法与思路方面，广泛收集有关工程建设有关资料，分析现有工程管理体系中存在的差距以及完善工程管理体系面临的问题，着眼于工程建设主要环节，从整体性和系统性的角度，构建工程建设管理整体框架，提出符合企业实际的对策。目的在于建立符合独山子石化公司管理需要的内部控制体系，总结出加强和完善工程建设的思路和做法。

4、开题条件

本人在中国石油大学(北京)攻读工程硕士学位期间，按照工商管理学院项目管理工程硕士培养方案的要求，已修业完成了相关课程和必修环节，学分达到了规定的要求，经学院考核合格，导师同意进入论文阶段。

5、时间安排

2009.02—2009.05选题、文献查阅，完成文献综述

2009.06—2009.10完成开题报告

2009.10开题答辩

2009.11—2010.02撰写论文初稿

篇8

关键词：小型水利工程；建设；管理；问题

一、目前我国小型水利工程建设存在的问题

小型水利工程是指为灌排工程、小型灌区、小型水库、塘坝、蓄水池、堤防建设、引水工程和中小型泵站等，这些对于农业生产和日常生活都是息息相关的。

1.工程管理意识淡薄，未办理工程建设“三证”。审计发现，建设单位普遍认为小型工程项目都处于乡镇或城郊，且大部分都是扶贫项目，急于上马，政策优惠，因而疏忽了正常的工程建设审批程序。导致建设单位没有按规定及时办理土地使用许可证、建设工程规划许可证及工程施工许可证。

2.工程管理不够规范，变更签单比较混乱。审计人员对工程签单进行仔细审核，通过与设计图纸对比，实地丈量、对有关人员查询，发现工程签单存在比较多的问题。有的签单没经业主、设计、监理单位的签字和盖章，有的签单相互之间发生矛盾，有的签单与实物不符，有的签单无原始数据，仅有结果数据等混乱现象。

3.目前一些小型水利工程的建设存在着一定程度的随意、盲目性，导致在对工程的技术和工程资源开发以及社会经济效益等诸多方面不能一一兼顾。另外，由于一些建设年限较久的老水利工程其缺乏严格的管理机制，不少工程过早失去其应有的功能，年久失修，造成严重的公共资源浪费。

4．管理粗放，建设标准低。部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早的失去其使用价值，造成国有资产的流失。

发生上述问题的主要原因是建设单位对基本建设相关法律法规意识淡薄，对工程建设管理不够重视，未认真执行基本建设程序，缺乏工程管理经验，对工程项目的投资、进度、质量未进行严格控制和管理。建议有关主管部门引起重视，加强监管力度，进一步完善水利工程建设管理机制。

二、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度

1.建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平

农村中小型农田水利工程内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展

2.建立施工准入证制度和实行工程监理制度

施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件，达到一定的施工管理水平的施工企业，才能准许其进行水利工程施工的一种制度。以取得水利施工准入的企业，必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定，施工准入证由县水行政主管部门发放并检审；在工程进入施工阶段，建设单位配备一定数量的质监员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录。

3.建立竣工验收备案制度

在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请水利局进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料，汇总的真实完整资料一套备案。地市县水利局根据竣工报告和施工资料，组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位，对工程进行全面验收；所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项。

三、全面加强对现有水利工程的使用管理及维护

优质合格的水利工程建设其都本着“百年大计，质量第一”的建设理念来进行监督管理，不但为人民的生活打下了一个安稳的基础，更为农业的生产奠定了一定的前提。但是要保证此工程能够长期、充分的发挥其应有的经济效益，为今后的水利工程建设起到良好参考效应，因此，对于当前已投入使用使用的水利工程加强管理及维护更显重要。我们可从以下几方面入手：

1.安全管理

安全管理的首要是加强《水法》的宣传，在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时，同时也要防止少部分惟利是图的认为破坏；其次是工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证，如小型水库的泄洪口等。

2.内业资料管理

上机关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项保存；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。

3.工程设施管理

对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。

4.经费管理

制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。

篇9

关键词：建设工程质量；工程档案管理；关系

Abstract:This article has carried on an whole research about the relationship between the construction project quality and its archives management, and brings forward that project archives is an organic composing part of construction project, the direct reflection of project quality, and that project archives management is a key tache of project quality control, and an important measure to improve the project quality, etc. It has strong reference value to enhance the archives consciousness of the owners, designers, constructers and inspectors, and to advance the project archives management embed into the project quality guarantee system.

Keywords:Construction Project Quality; Construction Archives Management; Relationship

中图分类号：G271.3

文献标识码：B

文章编号：1008-0422（2008）11-0140-03

1概述

建设工程是资源和智慧的结晶。对一些重大的建设工程来说，其投入的财力、物力和人力往往是巨大的。除了建设工程竣工之后的实体成果如住宅、办公楼、厂房、场馆、道路、桥梁、广场等之外，作为建设过程直接记录的档案也是建设工程的重要组织部分，是建设工程的技术成果。因为消耗和占用资源巨大，建设工程的实体成果一般都能得到广泛重视，从投资方到行政部门，到普通市民，注意力都集中到了实体成果上面，甚至是只关注建设工程的外在观感，对建设工程档案关注甚少，知之甚少。一些人认为，档案只是建设工程竣工后的资料整理，是建设工程的末端，而且非常琐碎，对档案工作表现的是一个敷衍塞责的态度。最近频繁发生的建设工程质量事故，包括桥梁、房屋的突然垮塌，特别是今年汶川大地震暴露出来的怵目惊心的建设工程质量问题，都给我们提出一个相同的课题：事故发生后凭什么来分析事故原因？来认定事故责任？来还原建设过程？建设过程中用什么来促进建设工程质量？来规范建设工程管理？来保留建设的真实过程？因此，建设工程档案管理绝对不是可有可无的，而是建设工程质量控制的一个核心问题，值得引起高度重视和认真思考研究。

2建设工程档案是建设工程的有机组成部分

一般来说，远在建设工程施工之前，建设工程档案就开始产生并积累了。建设工程立项文件是建设工程项目决策、审批、确立过程的真实记录，是项目经费落实和项目具体实施的根本依据。项目预算编制、项目概要设计、招投标都必须以立项文件为依据。而项目预算、概要设计、招投标产生积累的文件材料又是项目勘察测量、详细设计的依据。也就是说，在建设工程项目开工建设前，已经有大量的文件材料形成了。如果把这一个文件积累过程从建设工程中剔除，建设工程是根本无法成立，也是无法开展的。即使是在施工过程中，文件材料的产生与具体施工进程也是不能割裂的。在建筑材料如钢筋、水泥、砖块等使用前，必须要进行送检，只有检测合格才能使用，这些检测文件材料是非常重要的依据。在建筑材料使用进程中，应该根据指令实施，如用什么标号水泥，怎么配比，用量多少等；在实施中还有旁站监督记录和检测记录；出现了问题还有调整指令和变更说明等等。可以说，贯穿建设工程过程一直有两根线条，一条是技术性的，是抽象的，以文件材料为表征；另一条是操作性的，是实体的，以工程物理结果为体现。技术性线条还要先产生，还要更长远；在施工阶段，二者又是交织在一起的。但无论如何，技术性线条是不能从建设工程中抽离出来的，更不能忽略不计。

关于建设工程档案是建设工程的有机组成部分，我们的古人早就有朴素的认识。1972年1月长沙市发掘马王堆汉墓，在出土的文物中有一份保存完好的绢帛《长沙驻军图》。其上绘有一座三角形城堡，城垣上设有五个箭楼，四个战楼，并注有"门"、"箭道"等字样。它绘制于西汉文帝之前，距今已有2100多年。在古代，驻军与造城是统一的。这说明古人在造城时，已经认识到了编制城市规划图和城市实况图的重要性。只是岁月的流逝，古城不再，档案依旧，我们只能通过这张珍贵的图纸来遥想古城英姿。

当然，我们也看到，在广大农村地区，在许多偏远的聚落，房建工程并没有档案留下来。特别是这一次遭到地震毁灭性破坏的羌族民居聚落。因为文化相对落后和习惯传统的作用，这些地方建设工程的技术性线条是以手口相传的一种经验模式，而没有形成文件材料和图纸。这并不是对建设工程档案作为建设工程有机组织部分的否定，但的确是对建设工程档案的一个简化，而这种简化造成偏远地区住房安全无法保障，在灾害中往往损失惨重。这从反面揭示了建设工程档案的不可分割性。

3建设工程档案是建设工程质量的直接反映

建设工程质量最初是一个生活化的概念，是一种感受性评价，是对建设工程性能、品质和安全的综合性表述。但随着建设工程项目广泛实施和现代科学管理思潮的发展，对建设工程质量有了严格的定义，即建设工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合，包括：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境协调性六个方面。特别是随着量化分析和精细化管理的推动，对建设工程质量有了一系列精确的评价体系。当我们的评价由感受性的经验模式上升到以数据和现状图纸为依据的体系化模式时，对建设工程质量的评价就不再是以到工程现场看看就行了，而是以建设工程档案为基础，以指标的量化统计分析为手段，进行综合测评了。这实际上是说，建设工程档案直接反映了建设工程质量，我们应以建设工程档案为依据来全面评价工程质量。

建设工程档案作为建设工程质量直接反映还有一层非常重要的意义，那就是在工程建设过程中，有许多工序的内容是要被下一道工序所掩盖的，也就是隐蔽工程。对这一部分，在工程竣工后我们是看不到的，也难以检测得到，我们只能根据掩盖前的照片、录像、图纸以及各种现场记录对这一部分工程内容进行评价，工程档案在此的作用就是无可替代了。

在前面我们已经论述过建设工程档案是建设工程的有机组成部分，从现代管理科学的角度来看，建设工程档案的质量也是建设工程质量的重要构成部分。工程档案质量好，反映工程管理规范，反映工程管理人员素质高，反映工程质量好。这一个观点可以从建设工程项目参评“鲁班奖”、“芙蓉奖”等奖项活动看出。凡是有意参评的项目，对建设工程档案管理都是非常重视的，都非常重视档案的真实性、完整性，包括施工现场拍照、录像等方面都是非常重视的，对档案的编制就更加认真细致、精益求精了。

4工程档案管理是工程质量控制的关键环节

建设工程档案是一个静态的概念，而建设工程档案管理则是一个动态的过程。一般来说，这一过程的目的和结果都是建立真实、完整、系统的建设工程档案。但对这一过程进行深入、清晰的研究，我们会发现，工程档案管理实际上不是一个单独的、孤立的行为，实际上是工程项目管理的一部分。更进一步，我们从工程质量控制的角度出发，工程档案管理占有关键的一席之地。

建设工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。从“人”的因素来看，建设工程资料员是建设工程中不可缺少的技术人员，要经过专门培训后持证上岗，而且要保证资料员的稳定。从“材料”的因素来看，所有建筑材料的检测报告、出厂合格证、使用说明等是建设工程质量保证材料的主体；从“机械”的因素来看，机械设备的使用和现场调度是施工组织设计的重要内容；从“方法”的因素来看，对施工方法和工艺流程的记录就是施工日志；从“环境”的因素来看，我们往往要对开工前、施工中和竣工后的环境进行拍照和录像，反映场地环境的变化；上述几个方面的资料都在建设工程档案的收集编制范围内，所以工程质量控制的五大因素都离不开工程档案管理。

早期的建设工程项目管理的确对工程档案管理有所忽略，建设工程项目管理人员培训（俗称“五大员”培训）一般是指：施工员、监理员、材料员、安全员、造价员，一直没有包括资料员。而建设工程资料员培训由各市城建档案馆自行组织，没有纳入建设职业培训范畴，也没有发国家认可的证书。近几年，随着建设工程档案管理对建设工程质量控制重要性的认识日益提高，有的城市实现了建设工程资料员经常性培训，还将《资料员合格证》上网，便于查询和核对，并要求每个建设工程项目必须有持《资料员合格证》的专职人员从事工程资料编制工作，才能在工程竣工后向市城建档案馆移交竣工档案；有的城市，如上海、重庆等已经将资料员纳入了“五大员”培训，长沙市2008年也正式将资料员培训纳入建设职业培训。建设工程档案管理作为建设工程质量控制的关键环节已得到越来越多的重视。

2000年颁布的国务院第279号令《建设工程质量管理条例》，首次从国家法规的层面把建设工程档案管理纳入建设工程质量控制体系，对建设工程档案的内容、质量要求、报送移交和法律责任进行了强制性规定，是目前推动我国城建档案工作发展最重要的一部法规。建设工程档案管理的要求已经从微观提升到了宏观，从基层技术实践提升到了国家法规意志，这是对建设工程档案管理在工程质量控制体系中重要作用最有力的证明。

5工程档案管理是提高工程质量的重要手段

工程档案管理在行政上体现一种强制性，这种强制性往往与建设行政职能高度融合，既可以作为行政许可的前置条件，也可以作为工程竣工审查程序的一个部分，还可以作为行政执法检查的一个内容。这一系列的行政行为，以加强工程档案管理为手段，却能取得提高工程质量的效果。

从长沙市建设工程档案管理的实践来看，第一步是由市建委把关，在建设工程取得《施工许可证》之前，建设单位一定要与市城建档案馆签订《报送建设工程竣工档案责任书》，并填写《建设工程竣工档案责任人登记表》，从一开始就把建设工程档案的要求、责任告知建设单位，要求他们明确分管领导和专门资料人员，对工程资料终身负责，提高他们的档案责任意识；第二步是对建设工程档案实行专人负责、全程跟踪、经常性业务指导，发现问题及时整改；第三步是工程竣工前对建设工程档案预验收，预验收合格发《建设工程竣工档案初验认可证》方能举行竣工验收会，由市工程质量监督站查验资料备案后，再完整向市城建档案馆报送移交建设工程竣工档案并取得《建设工程竣工档案合格证》，然后才能去办产权产籍手续；此外，还由市建委统一组织建设工程档案编制执法检查，加强工程档案收集编制的原始性、真实性、完整性、系统性管理。这一系列与建设行政职能相融合的措施，通过建设工程档案管理促进了建设工程质量的提高。

在建设工程档案业务指导实践中，我们发现过施工单位的建筑用料与技术说明文件不符的情况，我们及时向建设单位反映，防止了“以次充好”事件发生；还发现过隐蔽工程中以空心墙代替实心墙等“偷工减料”行为，并得到了及时制止。建设工程档案管理对工程质量的促进作用得到了建设单位（业主单位）高度认可。2007年1月，长沙市城建档案馆还与市电业局、电缆管理所联合签发了长城档[2007]02号《关于加强电力地下管线工程质量控制和档案管理，做好工程验收交接工作的通知》的文件，三家相互配合，以加强工程档案管理来促进电力地下管线工程质量。

篇10

Abstract: Problems existing in the project management specialist teaching reform from the angle of employment were analysed, combining the market demand and the visiting graduates` result, this paper provided a scheme of project management in the professional teaching reform, for project management in the training of professionals providing the reference.

关键词:就业;工程管理;教学改革

Key words: employment;project management;teaching reform

中图分类号:G42文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)29-0170-02

0引言

近年来,工程管理专业人才在国内外工程建设领域中起着重要作用,主要从事项目决策和全过程管理的复合型新型高级管理,具有很强的学术交叉性与实践性。[1]到目前为止,各个高校在专业方向设置、院系设置以及研究方向等方面都存在一些差异,在人才培养过程中也显示出一些问题。南昌工程学院是一所应用型本科院校,工程管理专业在我校尚属新的本科专业,但工程造价、房地产经营管理等专业在我校已开展十多年,这为我校工程管理专业的设置打下了坚实的基础。我校在专业方向设置前,对江浙一带的就业用人单位关于工程管理专业人才需求和现从事工程管理相关工作的毕业生进行了走访和调查。本文从就业视角下对工程管理专业教学改革进行探讨。

1工程管理专业存在的问题

据调查走访57家用人单位,有大中型国企和民营企业,如中铁集团、建筑工程公司、房地产企业、造价事务所及相关咨询公司等,共计收回调查问卷191份,其中用人单位问卷69份,历届毕业生问卷122份。从调查结果可以反映出当前工程管理专业人才培养方面存在以下几个问题:①实践动手能力不强;②综合管理能力不强;③专业特色/优势不明显;④专业基础知识不够扎实;⑤创新意识和创新能力不够。

2工程管理专业教学改革方案

针对用人单位和历届毕业生的调查结果,从市场需求和学生就业角度出发,作者认为可以从以下几方面对工程管理专业进行改革。

2.1 合理安排教学计划和课程设置专业教学计划和课程设置必须结合实际情况和本地区人才市场需求的实际来制定工程管理专业的培养目标和教学计划。目前我校工程管理专业实践教学课时占专业总学时30%,这相对国内众多工程管理专业的实践课时比例是较大的。课时安排上在大一、大二学习基础理论课程,理论教学为主而且周学时多;到大三学习专业基础课和专业课时,理论教学学时减少,大量增加实践教学学时;大四第一个学期仅安排少量的专业必修课和一些专业选修课,让学生学习更有目的性和主动性,最后一个学期仅安排毕业实习和毕业设计,这给学生提供了很大自主学习的空间和时间。

作为应用型本科院校,在课程设置上,可根据建设部注册造价工程师、注册监理工程师、注册房地产估价师等执业资格考试大纲的要求,教学内容上要突出实用性和岗位针对性。在具体培养方案制定中,我们既要面向就业市场的实际需要,强调学生工程实践能力和动手能力的培养,更要着眼于学生今后的长远发展,外语强化对话能力和专业外语的培养,加强各种管理软件使用的训练;鼓励学生结合自己的职业定向来选择考取相应的证书,以增强自身就业竞争力。就当前而言,我校已开展建筑“五大员”的培训等。

2.2 加强实践教学环节

2.2.1 实验室建设工程管理专业作为专门培养能从事项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才,应具有很强的综合性和实践性,要求学生有足够的实战能力。因而要改变以课堂讲授为主的专业课教学模式,必须加快工程管理专业实验室的建设,建立更加合理和完善的人才培养机制。

目前我校工程管理专业实验室已有若干台计算机和各种工程造价和管理软件,在计算机网络技术为核心的现代化虚拟空间,以工程案例贯穿始终,循序渐进地引导学生完成预期的学习任务。通过实验室平台来掌握相关软件的使用,学生亲自实践模拟仿真工程项目管理的全过程,极大增强了感性认识,提高学习兴趣,实现由“被动学习”转向“主动学习”。一些高校也在进一步思考和探索工程管理信息化、数字化的问题,尝试建设基于虚拟现实技术的工程管理模拟实验室,如建立一个具有一定竞争优势的、集案例教学、科研生产为一体的工程快速算量平台等,它的建成必将极大地加深本专业学生对工程管理理论和实践的理解,从而提高人才培养的质量。

2.2.2 实习基地就业基地的建立每个学校对学生实践性环节中一般都安排了如认识实习、生产实习、毕业实习等,但因种种原因如企业不愿意接受学生实习、学校对专业的资金投入不够等导致这些教学环节没能得到认真落实,存在“走过场”现象。因此,要解决这类问题,每个学校应根据各自情况寻找解决方法和途径。我校04年就提出实习就业基地的建设,主要目的是为在校生建立长期稳定的实习地点,既节省精力也可节约实习经费;二是为了与企业、市场紧密联系,为学生就业建立长期的定向合作关系。这几年我校先后与多家国内大中型国有企业签定了长期合作的协议,对于本专业我们与九江安居集团等国企签定了长期合作协议,每年安排学生到企业所在的各个工地上进行各类实习,对于毕业生在毕业实习期间表现优秀的,企业会在双方同意的基础上签定就业协议,如此一来,缩短了企业和学生之间的磨合期,也提高了学生的就业率和就业质量。当然,在建立和稳定实习就业基地过程中会遇到各种各样的问题,可以采取充分利用校友资源和区域优势,对有条件的企业主动走访和定期交流,同时注意加强对学生的就业观和道德观的教育,努力为企业培养“用得上、下得去、留得住”的人才。

2.2.3 提高毕业设计质量对于毕业设计环节,目前高校中存在由于设计题目不更新、选题不够合理或选题不多导致学生之间相互抄袭等而影响毕业设计质量,达不到预期效果。因此,有必要加强对毕业设计教学环节的管理。

对于工程管理专业毕业设计,本科可以按两至三人给定一个设计题目,而且设计题目来自于近两年的实际工程项目,保证设计题目紧跟市场,让学生对自己将来要从事的工作进行 “实战”演习,培养学生自主学习、独自思考和解决问题的能力,使学生能尽快“上手”实际工作。这与我们对市场调查结果是一致的。

同时,在毕业设计的指导上,除校内导师外还可从社会上聘请经验丰富的高级工程师。例如对于在就业基地进行实习的学生,往往是将毕业实习与设计相结合,聘请该项目高级工程师作为其毕业设计指导教师,用正在建设的工程项目为设计题目,学生可以有充分的时间通过现场了解实际工程项目从前期筹备到施工与投资整个环节进行控制和管理过程,这对于他们将理论应用于实践,尤其是学习现场如何协调处理各方面关系、解决问题方面能在较短的时间内提高学生的综合能力。这样可利用社会资源为工程管理专业教学服务,加强课堂教学和工程实践之间的双向联系,使得实习和设计真正落到实处,促进本专业办学水平的提高。

2.3 加强对学生综合素质与能力的培养在对学生综合素质与能力培养方面,学校每年聘请国内外的专家开展学术报告,报告场次不下100场,要求有选择性的听取报告至少10问卷;每年的暑期让学生主动参与社会实践;开办专为学生设立的“创新创业园”充分发挥学生的各方面才能。[2]

2.4 加强师资队伍建设师资队伍建设问题关系到一个学校今后的发展,必须有一支综合素质高能力强的教师队伍。目前,我校工程管理专业的教师有从土木工程、水利工程和造价管理等专业转行而来,年龄层次比较合理,实践经验丰富,“双师型”教师有一半以上,但在学源结构上缺乏经济、管理、法律方面的高层次人才。对于这种现状,学校一方面加大对学科带头人的引进力度,另一方面对现任教师,特别是青年教师会有计划地安排他们到相关企业中参加半年到一年的工程生产实践,丰富工程实践经验。此外,每年有针对性地选派部分青年教师到国内外知名的高校进行学习、进修、考察, 参加相关的国际学术会议,了解国际工程管理的发展动态,促进教师自身的持续发展,提高学校办学水平。

3结论

作为一个以工科为主的院校,工程管理专业的建设更突出学生应用能力的培养,在是偏管理还是偏工程技术上,目前我校工程管理专业设置有投资与造价管理和工程项目管理两个方向,这样可以充分发挥我校现有的办学条件、师资力量和就业优势,符合我校的办学理念和特色。同时我们也将随着社会经济环境的变化在人才培养模式和课程体系的设置上不断进行调整和优化,以适应新世纪建筑市场对工程管理人才的需求。

当然对于每个高校有着各自不同的特点和优势,如学校知名度、区域优势等,每个学校对于工程管理专业的建设都有着不同的理解和方法。我们此次调查还不够全面和深入,但从一个侧面可以反映出市场对于工程管理专业的一些要求和意见,它能帮助我们更好地对工程管理专业的教学改革提供有价值的参考,为促进工程管理专业教育的发展,培养出适应市场和社会需要的高素质复合型工程管理人才有很重要意义。

参考文献:

[1]戴兆华,杨平.对工程管理专业本科人才培养的思考[J].中国建设教育,2006,(4):7-10.