工程管理年度计划范文

时间:2023-06-25 17:24:02

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工程管理年度计划

篇1

一、20__年工作情况

我局按照各级领导要求,不断加大工作力度,狠抓市容环境提升,城市管理各项工作有序推进。

(一)全力以赴,加快民生实事和双年任务等工作进度。

我局共有6项民生实事、15项重点工作、10项规划落实年、1项社会建设年、10项公共服务白皮书等任务,剔除重复的项目,共28项,总投资62154.97万元。

其中__人民公园二期提升工程、生态景观林建设等16项已完成,其他项目正按照时间节点加速推进。

(二)鼓足干劲,推进新区绿化提升工作。

根据市城管局制定的《美丽深圳绿化提升行动工作方案》,因地制宜,注重实效,努力提高新区城市绿化水平。将绿地管养均价(单位:元/平方米/年)从新区成立之初的5元提升至7元。20__年,完成了__路、__大道、__路、__路和__路等10个道路绿化景观提升项目,以及__社区公园、__社区公园、__君子布社区公园、君子布黄背坑公园等8个公园建设提升项目,生态景观林带建设__.3公里,绿道网络建设70公里,黄土修复112万平方米,超额完成绿化任务,在全市绿化提升绩效考核中名列第二。

同时,积极完善绿化项目库。在征求各办事处和其他相关单位意见后,创建并完善了新区绿化提升项目库,储备了新区未来3-5年具有可行性的绿化提升项目,并列出实施计划,为下一步提升新区绿化水平提速提效。

(三)不打折扣,抓好市容环境整治提升。

一是不断提高清扫保洁标准。参考原特区内标准,结合新区实际,将清扫保洁均价从成立之初的4元/平方米/年提升至5.7元/平方米/年,协助办事处完成清扫保洁和垃圾清运招标及交接工作,新的服务企业已于8月1日全部进场交接完毕,同时实现了城中村清扫和清运的全覆盖。

二是严格考核和督查督办。高度重视全市市容综合考核工作,组织各办事处城管部门走现场、座谈,针对扣分点积极整改。我局总结推广民治办事处工作经验,印发了《__新区城市管理局关于学习民治办事处经验推进市容环境综合考核工作的函》,提出工作建议供各办事处学习。同时,还通过“__新区市容环卫杯”竞赛活动,每周对四个办事处开展检查,督促各办事处提升环卫水平。在《__日报》开设了24期的专版报道,勇揭“家丑”,定期曝光“卫生死角”、“脏乱差”等问题,在主干道、重点节点等设立48块环卫作业公示牌,发动市民参与监督管理,曝光作业不达标的环卫企业,全力做好新区清扫保洁工作。

三是集中开展市容大整治大提升行动。制定《__新区20__年市容环境大整治大提升专项行动方案》和《__新区重要节点市容环境专项整治行动方案》,选取观光路、梅观高速、__北周边、大浪时尚创意城周边等重要路段开展景观提升和综合整治,攻克市容顽疾,打造示范段样板,以整洁面貌迎接9月17日东风标致雪铁龙首批DS5国产车型下线及11月27日世界精英模特大赛的举办。根据__书记12月__日调研扬尘工作指示,我局迅速召开扬尘污染控制专题会议进行工作部署,同时抽调精干力量参与扬尘污染控制工作,制定工作方案,形成每日巡查、每周小结、及时通报的工作制度。12月__日开始,每天组织专人巡查并将巡查发现的问题通过《__日报》曝光,扬尘污染得到有效控制。

四是加强执法力度。按照“先拆后建”、“把脸洗干净再化妆”的要求,大力开展泥头车整治、户外广告清理、“六乱”整治等市容执法行动。20__年,新区城管执法系统共清理乱摆卖__8753宗、乱摆卖__8753宗、乱张贴12550张,清理乱涂写、乱刻画3706处;查处占道经营31833宗;违法户外广告__9__宗、立柱广告9宗;拆除乱搭建5051处,拆除面积178657平方米;查处违法报刊亭1__个;查处私宰窝点237个,没收私宰生猪200头;查处售卖“黑煤气”374家,查扣“黑煤气”3401瓶;查处非法教育培训机构2821宗,查处非法校外午托机构195宗;查处未按规定取得许可而擅自从事生产、经营、储蓄烟花爆竹行为38宗;劝离流浪乞讨人员201人次,协助救助流浪乞讨人员16人次;查处泥头车市容违法行为83宗,查扣泥头车80辆。

五是推进垃圾减量分类。积极推动垃圾减量分类工作,按照市城管局统一安排,20__年新区有20个垃圾减量分类示范点创建工作任务,选定12个小区、5个机关单位、2所学校、1个工业园,采用“以

物业公司为主导,专业公司提供咨询服务”及“以专业公司为主导,物业公司配合”等两种模式开展示范点创建工作。目前20个示范点创建单位均已进入分类阶段,其中东和花园及__高尔夫员工宿舍两个试点的居民知晓率已经达95%以上,居民参与率达到90%以上,总体效果良好。(四)广泛发动,营造全民参与城管工作氛围。

一是举办“打造优美城市环境,你要怎么做?”大讨论活动。根据区主要领导提议,我局制定并印发《“打造城市优美环境,你要怎么做”大讨论活动方案》,于7月15日-10月31日分别开展新区城管系统大讨论、全区人民建言献策、专家座谈会,共收集到65条意见建议,并形成《“打造城市优美环境,你要怎么做”大讨论活动总结落实方案》。

二是继续开展“人人齐参与,扮靓新__”活动。在2012年活动的基础上,20__年8月15日至10月15日期间,再次发动新区机关事业单位工作人员、驻新区部队、企业员工、普通居民等共同参与,清扫路面、治理脏乱差,营造净畅宁美的新区环境。

三是加强网络平台建设和社会互动。安排专人关注__政府在线、__网、新区微博等网络平台,第一时间处理市民意见和建议,20__年共处理投诉122宗,办理人大提案和政协议案共19件。结合工作动态,及时更新网站内容,方便民众了解城管工作,加强交流互动,增进理解和沟通。

(五)勇于突破,创新工作运转机制。

一是创建项目实施新模式。根据新区领导关于项目管理由“重程序、重监管、轻执行”向“重执行、严关键、优监管”转变的工作指示,我局牵头成立了市容环境提升项目领导小组及其办公室(下简称“环提办”),制定__新区加快推进市容环境提升项目工作方案,简化程序,提高效率,积极推进市容提升项目的实施。自20__年8月份开展市容环境提升项目工作以来,共召开领导小组会议2次、环提办会议__次、工作会议1 次、到办事处调研座谈4次,共推进实施新区市容环境提升项目97个,投资额为54485万元。至20__年年初,已完工的项目有黄土覆绿工程等21个项目,完成投资额21925万元;正在施工的项目有羊台山东门入口等19个项目,投资额32560万元,现已完成投资额8875万元;合计完成年度投资额3.08亿元。另外,开展前期工作的项目有__路绿化提升工程等57个项目,总匡算价为62536万元,已累计下达前期经费4570万元。

二是加快推进数字化城管建设。加快“智慧城管”项目建设,该项目共下达资金2025.11万元,现已完成招标工作,进入现场施工阶段。组织各办事处开展“12319”城管热线宣传活动,将“12319”城管热线带进社区。完成局内自动化办公系统(OA)的建设,实现局内文件流转、邮件收发、传真管理等无纸化办公,同时利用云计算、跨平台应用、短信提醒和统计等信息手段实现随时随地安全办公,目前全局所有科室单位已使用该系统,实现了高效、环保的新型办公模式。

三是加强执法工作督察。建立完善对各办事处的日常督察机制,增强督察时效性和有效性。对5633等重点区域加强执法巡查频次,提高空间和时间的全覆盖率。同时,实行短信层级提醒制度,确保执法督察工作有督必办,有办必果。执法巡查中发现问题立即责成相关单位整改,对整改不达标,连续通报,三次通报不达标的,发督办函,绩效考核扣分,短信告知办事处主要领导。

四是强化工作纪律。完善办文办会、财务管理、人事管理等制度,堵塞工作漏洞。加强日常管理教育,强化廉洁从政意识。定期召开工作会议,按照民主集中制原则,落实民主决策。认真召开民主生活会,开展批评与自我批评,查找不足、改进工作。为提升队伍战斗力,制定局 “十六个一”工作制度,包括每天一条“每日一言”、每天一次现场巡查、每周一次例行加班、每周一次业务学习、每月一次局领导与科室负责人谈心等,转作风、抓落实,规范运作。

二、问题与不足

新区城市管理局成立两年来,全体人员保持干事创业的激情,加班加点,新区市容市貌有较大改善,但整体而言,管理标准不高,基础设施有待提升,与精细化管理还有较大差距。

客观方面,新区人口密集、流动性大,城市管理工作底子薄、基础差、问题多,历史遗留的市容秩序问题突出,城管部门职能多而人员少,管理压力大。

主观方面,城管队伍年轻,业务能力还需不断提高;投入不够、行业管理经费标准低;监管不到位,外包企业服务质量有待提升;宣传动员不够,市民参与城市管理的积极性还要持续提高,共建家园的社会氛围有待进一步提升。

20__年,是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是新区转型发展、高水平建设“两区一城”的关键一年。对于城市管理工作而言,也迎来市容市貌“三年大变样”的冲刺年,新区城管系统将扎实开展党的群众路线教育实践活动,围绕“美丽__”行动,坚持“快、好、准、稳”,上下一心、大干快上,突出抓好清扫保洁重点,积极攻克执法难点,全力推进绿化亮点,打造干净、整洁、美丽、有品位的新__。

(一)坚持“把地扫干净”,提升环卫水平。

落实新区领导指示,以“把每一寸土地打扫得干干净净”为目标,切实加强道路清扫保洁和垃圾清运工作,不断提升经费标准,将清扫保洁单价标准和质量逐步提升至原特区外最高,按照深南路的标准管理新区大道。

积极开展市政基础设施建设。继续加大对环卫、路灯等基础设施投入,力争达到原特区内水平,如目前新区果皮箱__911套,按照原特区内1套/50米的布设标准,配置缺口为9000套;环卫工具房104座,按照原特区内1座/1公里的布设标准,配置缺口为255座;公厕72座,按照原特区内2座/1平方公里的布设标准,配置缺口为105座。在

完成环卫基础设施二期和亮灯二期的基础上,积极推进三期工程建设。 加强外包服务监管。以市容环境综合考核和“__新区杯”市容环卫竞赛为抓手,加强对办事处的工作指导,全面提升新区市容环境水平,力争在原特区外考核中实现“保三争二冲一”的目标。同时公布投诉渠道,将市民评价与经费核拨挂钩,落实社会监督机制,督促环卫企业提高服务质量。

(二)坚持民生导向、示范先行,打造特色绿化景观。

以新区门户、重要道路和节点为重点,开展全方位绿化、亮化、美化,让人一进新区就“眼前一亮”。目前新区建成区绿化覆盖率36.9%,人均公共绿地面积__.26平方米,离全市绿化覆盖率45%、人均公共绿地面积16.5平方米的平均水平还有较大差距。下一步将以绿化提升项目库为基础,加快绿化项目建设,从“绿在城中”变为“城在绿中”。一是开展__路、观光路、新区大道、福龙路、雪岗北路等5条主干道绿化提升,实现“一路一特色、一季一景观”。二是加快公园建设,提升现有公园的景观效果和人文内涵,新建清湖公园、福茂新村社区公园、民清路街心公园、书香小学街心公园、民胜社区公园、同富裕社区公园、白龙社区公园、简上街心公园等8座社区公园,加快羊台山东门入口、北站中心公园、儿童公园、石皮山文化公园等建设进度。三是高水平打造机荷高速__北出口、梅观高速大发埔出口、观光路等10个绿化景观节点。四是完善绿道网络建设,实施20__年黄土覆绿工程,推进立体绿化试点二期工程,加快生态景观林带二期47.2公里建设。

探索建立城管与公安联合执法体制机制,强力推进城管执法工作,提升执法成效。组织开展一系列执法专项行动,确保市容乱象得到及时有效控制。继续加强扬尘污染控制、泥头车整治、非法户外广告清理等各类专项执法行动。对城市“六乱”等城市管理难点,要重点整治、全面覆盖、加强监管。对重点问题、重点区域进行重点督办,执法与审批两手抓、两手都要硬,既要短、平、快整治,又要长效监管。构建日常督察机制,保持对市容秩序、重点执法行动、市民投诉热点的督察力度,加强对基层执法工作的抽查督导,强调“严格、文明、规范”执法,避免执法冲突和纠纷,营造和谐有序的执法氛围。

(四)坚持技术先行、智能管理,提高信息化管理水平。

狠抓森林防火,提升林业管理水平。完善新区森林防火体系,抓紧森林防火物资的采购和新区森林消防大队的组建,做好新区__5公里生物防火林带的清理维护工作;建设林地地理信息系统,革除传统管理手段弊病,方便信息查询,保障林业管理科学决策,促进新区森林资源管理现代化。同时,全力加快智慧城管项目的后期建设,确保上半年完成。为新区城市管理提供集城市综合管理、智能管控、决策指挥、公众互动服务于一体的应用系统,实现对辖区175.58平方公里范围的精细化、网格化管理。

(五)坚持改革创新、提速提效,推动工作落实。

力争“快”:以市容环境提升项目为抓手,提升工作效率。在20__年环提办工作基础上进一步理清思路,继续简化办事程序,加快各环节审批,保证市容环境提升项目实现“质量、效率、安全”三统一。以项目库建立为基础,加快项目落地。超前规划,提前安排,不断补充完善项目库,建立市容、绿化类预选承包商,提前开展下一年项目的前期工作。切实提高工作效率,加大重点工作督办力度,确保按时或提前完成。

实现“好”:坚持高标准、国际化管理,带动市容环境全面提升。根据新区主要领导关于“要按照建设样板路段、示范段的思路,把好的坚持下来并扩大”、“只要是发展好、环境打造好的地区的工作经验和方法,我们都可以学习借鉴”等指示,积极借鉴国内外优秀城市的工作经验,高标准、国际化开展市容整治、绿化提升等工作,采用先建示范段、再推广扩大的模式,以现场实效来选择设计方案,以示范段建设来树立工作标准,带动新区市容市貌整体提升。

(六)坚持群众路线、队伍建设,树立清廉务实的城管形象。

篇2

第一条为建立我市乡村公路养护管理的长效机制。保障乡村公路完好畅通,促进乡村经济和社会发展,根据《中华人民共和国公路法》省乡村公路条例》省公路路政管理条例》及国务院《乡村公路管理养护体制改革方案》49号)和有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。

第二条市行政区域内乡村公路的养护和管理适用本办法。

经依法验收合格,本办法所称乡村公路是指按照国家公路工程技术标准修建。有关机构批准认定的县道、乡道和村道公路。

第三条乡村公路养护管理坚持以科学发展观为指导。以县市为主、镇村配合、保障畅通的原则,做到建养并重、有路必养”确保乡村公路处于良好的运行状态。

第四条县(市、区)人民政府是乡村公路建设、养护和管理的责任主体。筹集和落实乡村公路管理养护资金,监督公路管理机构的管理养护工作,检查养护质量,组织协调乡(镇)人民政府和有关部门做好乡村公路管理养护工作。其交通主管部门具体负责乡村公路建设、养护和管理工作。

并在交通主管部门的组织指导下,乡(镇)人民政府在县级人民政府确定的职责范围内。负责乡道的建设和养护工作;村民委员会在县级人民政府及交通主管部门、乡(镇)人民政府指导帮助下,做好本村村道建设和日常养护的组织实施工作。

发展改革、财政、公安、国土资源、建设、林业、水利、规划等部门按职责做好乡村公路养护管理的相关工作。

第五条乡村公路养护分为乡村公路养护工程和乡村公路日常养护。

乡村公路的养护工程是指乡村公路的大中修工程和水毁修复工程。乡村公路的日常养护是指乡村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护等。

第二章管理职责

第六条县(市、区)人民政府应根据乡村公路养护实际需要。统筹本级财政预算,安排必要的财政资金,保证乡村公路正常养护。

第七条县(市、区)交通行政主管部门职责:

(一)贯彻执行国家、省、市有关乡村公路养护管理的法律法规和政策。制定本地区的乡村公路养护实施细则;

(二)负责编制乡村公路养护与管理发展规划。会同财政部门审核上报乡村公路养护与管理年度计划,并做好年度计划执行情况监督检查工作;

(三)监督公路管理部门做好乡村公路养护与管理工作。检查养护质量及资金使用情况;

(四)负责组织乡村公路普查工作;

(五)指导、监督各乡(镇)人民政府及有关部门做好乡村公路养护管理及其设施的保护工作。

第八条县(市、区)公路管理机构职责:

(一)具体承担所属县道的日常养护管理工作。

(二)编制管养公路日常养护管理及大中修、水毁、塌方工程计划并按照批准的计划组织实施;

(三)负责提供对乡(镇)乡村公路养护人员的技术指导、安全作业与业务培训;

(四)负责组织养护工程市场招投标。贯彻“管养分离”原则,逐步推向市场;

(五)维护路产路权。

第九条乡镇人民政府职责:

(一)按照县(市、区)人民政府有关规定明确机构及人员。落实并监督、检查、指导村级组织做好乡道、村道的日常养护、绿化护管及水土保持等相关工作;

(二)负责管养公路大中修和水毁、塌方工程的计划拟订、资金筹措并组织实施;

(三)积极配合公路管理机构做好所辖县道的养护管理及乡道大中修和水毁、塌方工程处理与协调工作;

(四)负责配合各级公路管理机构维护路产路权。

第十条当地村民委员会负责区域内村道的建设养护工作。

第三章养护管理

第十一条乡村公路养护年度计划由县(市、区)交通行政主管部门负责编制。由省级交通部门审批后执行。

第十二条乡村公路养护应经常性处于良好的技术状态。行车通畅。

第十三条乡村公路养护实行专业养护与群众养护、常年养护与季节性养护相结合的方式。积极推进养护市场化,实现“以钱养事”

逐步采取向社会公开招标的方式,四级以上乡村公路大中修养护工程。择优选定专业养护作业单位;对等级较低、自然条件特殊、养护困难的乡村公路,可以委托国道、省道养护单位养护,也可以采取建设、改造和养护一体化招标等方式进行养护。

由群众自治性养护组织或者其他养护组织决定养护单位或个人,乡道、村道的日常养护由沿线乡(镇)人民政府、村民委员会采取群众性养护组织或者其他养护组织形式进行。也可以采取个人(农户)分段承包等方式进行。

通过竞争的方式择优选择具有相应养护资质的专业养护单位负责施工,乡道、村道的养护工程由沿线乡(镇)人民政府在县(市、区)人民政府交通主管部门的指导下。并与之签订养护工程合同。养护合同的履行由县(市、区)人民政府及其交通主管部门、乡(镇)人民政府监督。

成立乡村公路养护协会(理事会)履行养护工程项目法人职责,鼓励在县(市、区)人民政府及其交通主管部门和乡(镇)人民政府的指导下。负责养护工程的实施和日常养护的组织。

第十四条养护作业单位应根据本地实际和公路养护特点。加强安全教育与管理,督促养护单位和养护人员严格执行养护作业安全操作规程,并实施工伤保险。

应当设置必要的交通安全设施与安全警示标志。县道、乡道因养护确需中断交通的应当报县级以上人民政府交通主管部门同意,乡村公路养护单位、组织或者个人在进行养护作业时。并采取必要形式提前向社会公告;村道养护确需中断交通的应当报告村民委员会并告知村民。

第十五条县级、乡(镇)人民政府和村民委员会应当按照绿化规划和谁种植、谁管理、谁受益的原则。其收益主要用于村道养护。

确需更新砍伐的依照《中华人民共和国森林法》和有关法律法规的规定办理审批手续,公路用地上的树木不得擅自砍伐。并完成更新补种任务。

第十六条各县(市、区)有关部门及各乡(镇)人民政府对乡村公路养护用地、砂石料场、炸药、矿产资源税减免等事宜。保证乡村公路养护需要。

第十七条乡村公路养护作业应注意对沿线生态环境的保护。养护废弃物应当及时收集清理。

第四章路政管理

第十八条公路、公路用地和公路附属设施受法律保护。有权检举和控告破坏、损坏以及非法占用公路路产和影响公路畅通的行为。

第十九条任何单位和个人不得侵占、损坏、涂改或者擅自移动、拆除公路附属设施。

因建设需要占用、利用、挖掘县、乡道或使县、乡道改线的按照有关法律的规定办理。

第二十条县道、乡道及村道两侧边沟外缘向外不少于1米范围内为公路用地。乡村公路两侧边沟外缘起县道不少于10米、乡道不少于5米、村道不少于3米的范围为建筑控制区。

第二十一条大中型公路桥梁和渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内。不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物,不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。

排放污物等损坏、污染公路以及影响公路安全畅通的行为,任何单位和人个不得在公路及公路用地范围内非法挖矿、采石、取土、堆放物品、设置障碍、挖沟引水或种置农作物、打场晒粮、倾倒垃圾。不得损毁、擅自移动、涂改公路标志或者擅自设置其他标志,除公路防护、养护需要外,禁止在建筑控制区内新建、扩建建筑物和构筑物。

第二十二条超过乡村公路限定荷载标准的车辆不得擅自在乡村公路上行驶。确需行驶的必须经县级人民政府交通主管部门批准。并悬挂明显标志。

第二十三条乡村公路应逐步完善公路交通安全设施。并对标志标线定期保养,及时修缮。

第二十四条各级交通行政主管部门应加强公路法律法规和政策的宣传。

第五章资金保障

第二十六条县道、重要乡道的养护工程和日常养护经费根据公路类别、等级、交通流量及路况安排。保证公路正常养护;一般乡道、村道的日常养护经费由乡(镇)和村自筹为主,县级政府适当补助。

实行月检查、季考核管理办法,省、市交通部门安排用于乡村公路的养护资金按照省交通行政主管部门下达的计划分解到各县(市、区)主要用于县道和重要乡道的大中修工程。安排的养护资金。按照先养后补的原则,及时结算兑现。

县乡两级安排的养护补助资金应按照省财政厅、省交通厅的有关规定执行。

主要用于乡村公路的日常养护及重点项目的大中修恢复项目,县级财政预算资金。乡(镇)安排乡村公路日常养护(含小修保养)资金不足部分由县级财政予以补足。县级财政预算安排的养护补助资金数额原则上应与省、市交通部门返还的规费数额对等,有条件的可多安排,并随着乡村公路里程的增加和地方财力的增长逐步增加。安排的资金由财政部门按照先养后补的原则,拨付给项目实施的主管单位。

鼓励单位赞助、个人捐款、群众投劳等投入乡村公路养护。积极拓展乡村公路养护资金筹资渠道。

第二十七条乡村村民委员会采取“一事一议”筹资筹劳的方式筹集村道建设、养护资金。并按照有关法律法规的规定办理。

不得采用强制手段向单位和个人集资。乡村公路建设不得损害农民利益。

第二十八条各县(市、区)人民政府要根据乡村公路管理管理养护的实际需要筹集和安排专项资金。安排日常养护管理资金,并逐步加大投入。

以及村民委员会“一事一议”筹资筹劳(限用于村道)等方式筹集。对乡村公路管理养护单位利用上述资金直接从事乡村公路管理养护的免征营业税。乡村公路管理养护过程中,乡村公路管理养护资金可以通过公路沿线受益单位、社会企事业单位和个人捐款。行政性事业收费予以减免。

第二十九条县道、重要乡道大中修及水毁、塌方工程资金根据年度计划列入县级财政年度预算专项安排;一般乡道、村道大中修及水毁、塌方工程资金由乡(镇)村筹措。

第三十条乡村公路养护与管理资金应建立健全内部检查监督制度。自觉接受国家审计和财政部门的监督管理,确保乡村公路养护与管理资金专款专用。乡村公路养护资金必须专款专用,任何单位和个人不得挤占、挪用。

第六章考核奖惩

第三十一条各级政府应当认真履行职责。依法做好乡村公路养护和管理工作,并将乡村公路养护和管理工作纳入政府年度工作目标考核。