高校大学生法制教育范文

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关键词：大学生 法制教育 措施

一、当前大学生法制教育存在的问题

（一）轻视法制教育的作用。高校传统的法制教育大多数仅仅停留在“知法”这一层面上，重知识传授而轻信仰培养，忽视了对大学生进行法律情感的陶冶和法律行为习惯的培养，致使大学生对法律知识的认识局限在感性认识层面上，达不到认知深度和理性思维。纵观法制教育课程的设置，大多数高校存在学生不重视、学时学分偏少、师资配备不合理等弊端，反映出当今高校对大学生法制理论教育的“重视程度”。

（二）错位法制教育的内容。一是，目前在很多高校的素质教育体系中，法制教育内容不仅少得可怜，且大多混归于道德教育。当学生触犯校规校纪时，便以学生道德修养的等级作为惩处标准，在法律与道德的界定上出现混淆不清，简单地将法制教育纳入德育范畴，未把法制教育内容作为完整的系统加以建设。二是，许多教师受习惯或传统思维影响，认为学校教学管理中涉及到的仅仅是教师与学生之间的关系，属于教育和受教育的关系，并不愿意承认其中的有关法律问题，教育学生也往往停留在思想教育层面，较少考虑或忽视法制教育。

（三）学校法制教育缺乏常态化、体系化。学校对大学生法制教育是相当重视的，但缺乏整体考虑。学校一切工作的最终落脚点是培养学生，在人才培养方案中很少有明确的法律素养要求。学校工作计划乃至五年规划较少提及法制教育，制订学校管理规章制度时较少考虑法律因素，法制师资队伍建设薄弱，大多数教师缺乏法律专业知识，法制教育内容缺乏系统考虑和安排，学生管理工作中较少考虑法律引导和分析，教师对法制教育的重要性认识不足，缺少法律风险意识，导致在管理学生问题中出现一些法律纠纷等等。

（四）忽视法律素质的评价。在传统学生素质评价体系研究中，对法律素质的理论研究几乎是一片空白，既没有明确提出“法律素质”的概念，也没有对法律素质在素质教育中的地位、作用以及培养途径等方面进行充分的研究。学校的传统人才培养模式在认识上虽承认“法制观念”的存在，但在实践中忽视甚至放弃对学生法律素质的培养。

二、现阶段加强大学生法制教育的意义

（一）依法治国的需要。依法治国方略的确立和实施，要求所有社会成员都要具备相应的法律素质。依法治国的实现，必须依靠全民族法律素质的提高，特别是大学生这一特殊社体，更应具有较高的法律素质。

（二）社会主义市场经济建设的需要。社会主义市场经济是法治经济，市场经济运行的每个环节都与法律息息相关。随着我国社会主义市场经济体制的发展和经济全球化的到来，法律手段成为调整人与人之间的社会关系的重要手段，一切规则和制度的制定都应符合法律的规定，一切个人和单位的行为都要有法可依。个人的行为和生活都需要法律知识和法律技能。

（三）加强人文综合素质教育的需要。随着科学技术的进步和人类社会的进一步发展，越来越多的社会问题的解决需要具有综合性知识的复合型人才，而不仅仅靠具有某一方面知识的专业人才。对高校大学生加强法制教育，使他们知法守法，增强法律意识，提高法律素质，有利于大学生人文素质的全面提高，也是大学生人文素质教育的基本内容之一。

三、加强大学生法制教育的若干设想

法制教育的开展、法律思维的培养是一项系统工程，需要学校方方面面给予关注，需要社会各界的互相合作。我们可以从以下几方面进行:

（一）提高对法制教育的认识。首先高校管理者要充分认识到法制教育工作的重要性、紧迫性。高校要从提高人才培养质量的战略高度，重视法制教育。既把加强高校法制教育、培养大学生法律素质看作是提升高校大学生综合素质的内在要求，又要将其与依法治国、建设法治国家的长期目标联系起来。

（二）优化法制教育环境。高校领导和教育管理工作者要充分认识到法律在高校管理中的重要作用，要用法律来保障教育发展，规范教育管理，调节教育纠纷，保护师生和学校的合法权益，实行依法治校。高校的各项工作必须严格按照法治社会的要求，制定适学校的规章制度时，一定要做到有法可依，有章可循。同时高校要严明校风校纪，做到令行禁止，让学生明确法律、纪律的尊严。要加强对校内外环境的综合治理。

(三)发挥课堂教育的主渠道作用。首先，在教学理念上要有所改变。要改变长期以来法律基础课的教学上存在一些误区，如将法律基础当作法律常识课，其次，在教学内容上，要合理重构法制教育的课程体系。对大学生的法制教育应贯穿于整个学习期间，可以尝试在不同的年级安排不同的教学内容。高校还可以根据学校专业的不同开设一些与专业相关的法律课程，再次，从教学方式上，要增强学生自觉学习的主动性。高校可以推行案例教学法，可以推行辩论、模拟法庭等方式激发学生的学习兴趣；可以打破课上与课下的界限，书本与现实的分割。

(四)建立法制社团，加强法制实践。结合学生工作实践，组织有兴趣的同学建立法制社团，定期开展活动，鼓励学生学习法律、运用法律。法律具有世俗性，是非常实用和功利的，它可以解决很多实际问题，大到一国的根本制度，小到日常生活里鸡毛蒜皮的纠纷。在提倡依法治校的同时，引导学生依据法律来处理自己遇到的问题，化解同学之间、师生之间、学生与学校之间的各种矛盾，并最终达到自治的境界。

(五)加强社会综合治理，形成良好的大学生法制教育环境。建立法制教育实践基地，与街道、社会密切合作,利用正、反面典型的人和事对学生进行教育，引导学生正确看待社会阴暗方面，帮助学生分析出现社会问题的法律原因，向先进的法制人物学习，树立坚定的法律信仰。

参考文献：

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[2]朱长根，陈一健.关于加强大学生法制教育的思考[J].科技与法制，2007(3).

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【关键词】大学生；法制教育；法制观念

法律素养是大学生全面素质的重要内容之一，法制教育对培育大学生良好的法律品质，提高他们的法律意识将起到积极的促进作用，也是增强法制观念的有效途径，这将直接关系和影响着我国社会的法制建设。原有的法制教育观念，陈旧的教育内容，简单的教学方法已不能适应形式发展的需要。经济的飞速发展，加快了信息的更新，这对高校人才培养提出了新的要求，法治社会要求高校的法制教育在主体、客体、内容形式以及方法上有所创新，当前，高校针对生源数量、层次、规模的新情况，要提高对法制教育重要性和必要性的认识，采取有效的措施切实搞好大学生的法制教育。

一、新时期加强高校学生法制教育的重要意义

1.加强大学生法制教育是高等院校培养高级复合型人才的需要

随着经济社会的展，越来越多的社会问题需要通过法律途径来解决，只有学法懂法用法，才能更好地维护自己的合法权益，保护企事业单位的利益。法学作为一门重要的社会学科，受到了高等院校的高度重视。对大学生加强法制教育，一方面是大学生的法律素质已作为综合素质的一项重要指标来考核；另一方面，法律现象在我们的生活中无处不在，又息息相关。

2.加强大学生法制教育是社会主义市场经济发展的需要

第一，市场经济主体在法律上是平等的，主体意思自治，享有平等法律地位，不得把自己的主观意愿强加给他方。第二，经济活动需要法律来规范。市场交易应遵循的基本原则，如平等自愿，公平公正，诚实信用，公平竞争，公序良俗等原则，也必须有相应的法律规范予以具体化，使其在司法实践中更具操作性。第三，市场秩序需要法律予以调整和规范。要实现更加合理的资源优化配置，保护正当竞争，维护广大消费者合法权益，维护社会公共利益的市场秩序，就必须有相应的法律来抵制假冒伪劣，投机倒把，行业垄断，权钱交易，地方保护，行贿受贿等现象。

3.加强大学生法制教育是实现社会主义法治国家的需要

十七大指出：“民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化。”民主的法治思想不可能自发地在人的头脑中产生，只有通过教育才能改变人们的传统思想观念，树立现代的民主法治观念，所以对大学生进行法治思想教育是实现社会主义法治国家的重要前提条件之一。

当前大学生中许多学生的法制观念淡薄、法律常识缺乏。出现了许多盗窃、故意伤害、随意散发不良信息等新问题，有的甚至触犯国家法律。作为社会主义的建设者和接班人，大学生的法制教育成功与否将成为我们实现社会主义法治国家的必要条件。

4.加强大学生法制教育是社会主义精神文明建设的需要

社会主义精神文明建设与社会主义法制建设有着密切的关系。首先，社会主义法制建设是社会主义精神文明建设的重要内容之一，精神文明建设的目标就是要提高全民的思想觉悟、道德水平、文化教育、法律意识等。另外，法制建设又为精神文明建设提供了保障。

二、高校学生法制教育的紧迫性

1.加强对在校大学生的法制教育，是减少大学生违法行为，保障师生权益，维护校园安全与稳定的需要。

2.加强法制教育是大学生综合素质提升和发展的内在要求。

据上海一项关于“校园犯罪”的调查，在犯罪的51名大学生中有16人来自重点院校，占了总数的31%。在大学生犯罪中，其中不乏博士生和硕士生。马加爵、药家鑫等事件说明我们不能只重视大学生的学习成绩，大学生综合素质的提高已经迫在眉睫了。法制教育对大学生的价值观、道德修养、思维方式、法律意识等各方面都有着积极而重要的影响，其有利于大学生综合素质的全面提高。

3.加强对高校大学生的法制教育是构建和谐社会的迫切任务。

大学生法制意识的强弱，在本职工作岗位上，直接或间接地影响社会经济的发展。法制意识强的毕业生能够自觉遵守国家法律法规和企业的规章制度，积极投身于经济建设，为社会的进步发展做出自己的贡献，从而实现自己的人生价值。而法制意识差的毕业生可能有意或无意的违法违纪，甚至走上违法犯罪的道路，抱憾终身。

三、高校学生法制教育存在的主要问题

1.对法制教育重视程度不够

目前高校虽然已把《法律基础》课列入到教学计划中，但是对该门课程的投入却非常少。由于法律基础课安排的课时少，在很短的时间内很难让学生了解到必要的法律常识和基本内容。法制教育出现这种情况的原因主要是对大学生的法制教育还不够重视，只是将其作为一门普通的课程来对待，而没有将其看作是提高人才综合素质与修养的重要举措。

2.法制教育的形式和内容单一

法制教育是要注重理论与实践的结合。目前，在高校法制教育中，教育形式仍局限于传统的课堂教学模式，偏重于法律理论知识的传授，而忽视了实践教学环节，未能给学生提供参加有关社会实践的机会。有的高校对学生的法律教育仅局限在《法律基础》的课堂上，法律基础知识的内容仅限于部分法律法条，缺少有针对性的以案说法等教育形式。

3.法制教育师资力量薄弱

很多非政法院校的法律基础课是由政工处、学生处的工作人员担任，没有一支专门的师资队伍，这就影响了法律基础课的教学效果。在这种情况下，大学生对法律课程也就自然而然地不重视了。

4.法制教学考核方式不合理

目前，各高校评价法制教育效果好坏的惟一办法是阅卷考试，考核的内容主要集中于法律的一些基本概念和知识，考试成绩成了评判的唯一标准，学生忙于追求该课程的分数，考完了之，法律意识和法制观念并未真正地培养起来。

四、加强高校学生法制教育的措施

1.加强法制教育课程建设，加大实践性教学环节

《法律基础》课是高校唯一一门纳入教学计划，对全体大学生进行专门法制教育的公共必修课程。它不仅以课堂教学的方式，承担着对大学生进行系统法制教育的主要任务，而且为学校开展各种其他形式的法制教育提供法律支持和指导。因此，加强法律基础课课程建设，要更新法制教育中存在的教育观念滞后、内容僵化、方法简单等问题；要在观念上创新，不能以旧观念看新问题，应根据法治社会发展的需要，努力为社会培育大批具备法律素质的普通公民；要在教学内容上创新，法律随着社会发展的不同需要而不断被修定、颁布，法律制度在不断完善，我们的教学内容必须反映这种发展和变化；要在教学手段、方式上创新。呆板的、强制性的灌输已不能适应法制教育的需要，要突出学生的主体性，调动他们学习法律的积极性、主动性；要贯穿以人为本的思想，以培养大学生的法律精神、引导学生对法律价值的关怀为主要任务，帮助学生树立正确的法律信仰和科学的法律意识，并自觉指导其行为。

法律基础课有其自身的科学理论体系和教学规律，必须根据其自身的特点进行教学。法律基础课是一门实践性很强的学科，必须强化该课程的实践性教学环节，要重视运用案例教学法。在选择法律教学案例时，应选择那些既有利于大学生对法律知识的理解，又具有思想教育意义的案例。

2.开展灵活多样的法制教育活动

运用现代的多媒体设备进行直观、形象、生动的教学形式。如组织学生观看、收听法律的纪录片或专题片等，让大学生在轻松愉快的气氛中学习；西京学院曾今就举办法律知识竞赛、辩论赛、“模拟法庭”，开设法制宣传园地，开展法律知识咨询活动，收到了良好的效果；西京学院组织动员学生利用假期开展社会调查和社会实践活动，让大学生列席旁听审判过程，增加其对法律学习的感性认识；请法律专家、法官、检察官和律师等来高校开设大学生法制讲座等活动，营造出浓厚的校园法律文化氛围。西京学院的法制教学改革证明，多种形式并用的法制教育要比单纯的法律课程教学效果更好。

3.加强法律课师资队伍的建设培养

提高教师队伍是搞好高校法制教育的关键。高校的法律教师不仅要深谙学校教育规律和青年学生的成长规律，而且要具备比较系统的法律学科知识和较高的法律素养。加强对法制教育者的在职培训，既可以巩固教育者在教育实践中所获得的成果，又可以结合实践、结合教育者教学科研中遇到的新问题，解决教师的困惑，综合提升教师的素质。在职培训应重点提高法制教育者思想政治素质和专业素质。西京学院根据自身的条件，成立了思政教研室和法学教研室，专门负责学生的法制课教育，并通过试讲培训等方式培养了一支法制教育的兼职队伍，同时，还在校外聘用了一批理论水平高、业务能力强的职业法律工作者。西京学院通过专、兼、聘等多种形式，形成一支具有相当水准的精干的专、兼职教师队伍。

4.开展心理咨询和辅导，巩固大学生法制教育的成效

现在，我国社会处于转型期，人们的世界观、人生观、价值观念和思想伦理观念急剧变化。大学生进入大学后，学习环境、学习方式、人际交往、自我评价等方面都发生了很大的变化。为此，西京学院每学年开展心理普查活动，有针对性地进行心理咨询和辅导，帮助其消除不良的心理状况，最大程度上预防和避免因心理问题引发的违法行为，从而巩固大学生法制教育的成效。

5.营造良好的校园法治氛围

校园氛围是一种非政府组织的群体行为习惯和群体风气。心理学研究表明，人的态度在群体中存在着类化现象，某种氛围形成后，常常通过暗示、模仿、从众、认同等心理机制，成为学校多数人的共同行为方式，并抑制少数违反集体行为方式的言行。营造校园法治氛围，高校首先要依法建立健全各项管理规定，使校园管理有法可依、有章可循。西京学院在制定校园规章时，在注意不得与国家其他法律法规相抵触的情况下，内容上坚持了以人为本，程序上公正、公平、公开，通过党代会、教代会、团代会充分征求师生意见，广泛进行讨论。其次，高校要严格执行各项管理规定。要坚持法律制度面前人人平等的原则，学校师生员工毫无例外都要遵守规章制度，决不能对学生严、对教师松，对教师严、对领导松。此外，西京学院积极开展文明法治教育活动，通过校内广播、网站、电视、报刊、板报、宣传栏等途径传播法律知识，宣传民主法制，对学生的不良行为及处理结果定期通报，对学生爱法、护法、守法的积极表现及时表扬，学生的文明礼貌、法制意识大大增强。

五、结语

高校学生的法制教育涉及课程设计、教学安排、教师选拔、教学方式、考试考核等多个方面。是一个艰巨复杂的系统教育工程，特别是德育教育与法律教育的有机融合问题，还有待于进一步深入探讨。只有充分发挥各部门、各单位的职能作用才能使大学生的法制教育取得良好的效果，才能使大学生对法律意识有明显的提高。使得他们不仅掌握一定的法律知识，更能理解法的精神、法的作用，增强自身的法制观念和法律意识。

参考文献

[1]崔长珍.关于加强大学生法制教育的思考[J].河南工业大学学报,2006(3).

[2]陈金春,刘成荣.重视并搞好大学生的法制教育[J].盐城工业学院学报,2006(4).

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[4]潘玉腾.加强大学生法律素质的培养[J].福建师范大学学报,2000(2).

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1．1大学生法制教育的现状

学校是大学生法制教育的根本环节。法制教育是提升学生法律素质的重要手段。法制教育成效不高必须要从法制教育的过程和现状去查找成因。纵观高等学校法制教育现状，不难发现其存在以下问题：

1）没有专门课程依托。法律人才培养大都以高层次学历作为基本的生源要求。除少数综合性大学外绝大多数高等学校大都没有开设专门的法律专业。大学生的法制教育主要以法律公共课为载体和平台。2005年教育部发文将《思想道德修养》与《法律基础》两门课合并为《思想道德修养与法律基础》（以下简称《基础》课）一门课，全国大学生统一使用统编教材《基础》。该教材融合了适应期教育、品德教育、情感教育和法制教育等诸多内容。法制教育只占其中部分篇幅。针对非法学专业学生而言，没有专门的、完整的法制教育课程作为载体和依托，其法制教育无异于沙上建塔。

2）法学专业教师相对匮乏。实现高等学校法制教育实效性的一个关键要素就是教师素质。法律基础课程教师不仅要具备比较系统的法律学科知识和较高的法律素养，还要深谙学校教育规律和青年学生的成长规律。高等学校教师的薪金收入和社会地位普遍低于执业律师。法学专业教师大都热衷于参加司法考试进而兼职律师职业，较少一心专职于法学教育。《基础》课授课教师大都由《思想道德修养》课教师转化而来，缺乏系统的法律理论和知识储备。他们在讲授法制内容时普遍感到较为吃力。在授课过程中往往“驾轻就熟”，偏重道德教育而忽视法制教育，侧重法治理念教育而轻视法律知识讲授。教师队伍的不专业严重制约了大学生法制教育教学活动的深入进行。法律教师专业但不专注、思政教师专注但不专业是造成高等学校法学专业教师相对匮乏的主要原因。

3）重视措施不到位。高等学校在办学理念上大都较为重视学生的安全。有的学校甚至把安全问题的重要性置于教学质量和就业质量之上。学生安全包括人身安全、财产安全和法制安全等诸多方面。法制安全是学生安全的关键内容。没有法制安全，人身安全和财产安全就无从谈起。法制安全不能引起学院领导层的重视，学生的人身和财产安全等失去了屏障。合法权益受到不法侵害时不知如何维权和法律素养薄弱经常以身试法是大学生法制不安全的两大基本表现。学校保卫部门主要精力都消耗在处理在校学生的打架斗殴和宿舍内盗问题，这是重视措施不到位、法制教育不达标的必然结果。

1．2大学生法制教育的困境

要解决大学生的法制教育难题就必须深入剖析其目前存在的问题。

1）理论教学形式化倾向明显。思政教师在讲授《基础》课时往往把过多学时和精力花在前面的适应期教育和道德教育，后面法律部分则走马观花、一带而过。前重后轻是大部分思政教师讲授《基础》课时所犯通病。重学轻术是现编《基础》课的编写亮点，也是法制教育的一大尴尬。重学轻术的教材风格使得思政教师过分强调培育法律素养而忽视法律知识传授，最终导致法律理论没讲透、法律知识没讲到。思政教师惯于重点讲解熟知领域，碎片化教学应运而生。前重后轻是偏废化教学的常见表现，重学轻术是失范化教学的重要体现，驾轻就熟是碎片化教学的必然形式。偏废化、失范化和碎片化是理论教学形式化的三大突出表现，也是导致学生法制教育低质化的重要原因。

2）实践教育随意性很大。由于法律本身的高端性和《基础》课教育资源的有限性，法制教育的实践计划往往被束之高阁。很少有学校能组织学生去参加开庭观摩、街头普法、法律援助等法律实践教育活动。有些思政教师出于提升教学趣味性的需要偶尔也会组织学生搞“法制小品”、“法制名言警句”等课内实践小活动，但往往缺乏点评和提升环节。偶有思政教师组织学生参加开庭观摩，也是遇事则拖、一拖再拖，拖得学生失去了兴趣，拖得错过相应教学进度。观摩学习最终变成参观游玩。

3）教育成效低质化严重。高等学校法制教育的最终实效表现为学生法律技能的增强和法律素养的提升。法律技能是职业技能的重要内容，也是法律学习成效的显性化评价标准。科学地守法和高效地维权是其两大体现方面。学生是否能科学地守法和高效地维权是高等学校法制教育的外观化实效评价标准。法律素养是职业素养的重要内容，也是学生学习法律成效的隐形化评价标准。从高等学校课程体系设置上看，大学生不能系统化地学习法律基础知识，法律素养的培育和提升无从谈起。从《基础》课法律部分理论教学形式化和实践教育随意化现象的严重性来看，大学生的法律技能较为薄弱。低素养、弱技能的教育成效现状使得法制教育目标完全落空。严重的教育成效低质化应当引起高等学校对学生法制教育理念层面的思考。

2大学生法制教育的科学理念思考

“理念即理性化的思想观念”。理念引导观念。高等学校要在反思法制教育理念、革新法制教育观念上下苦功夫。要树立法制教育“至关重要、大有可为、改革有道”的科学理念。

2．1法制教育是提升大学生法律修养的重要途径

法律修养是学生职业修养的重要组成部分。提升学生法律修养不仅是关乎安身立命的个人问题更是关乎治国理政的国家问题。法律修养包括法律理论素养和法律实践技能。中等专业教育大都没有开设专门的法律基础课，也缺乏相应的法律实践教育资源。因此大学生在入学前的法律素养较为欠缺。学生头脑中存有的只是朴素的、简单的法律情感和碎片的、零星的法律常识。大学生在入学后开始逐步接触社会，其提升法律修养的自身需求和主观意愿骤然增强。90后大学生大都个性张扬、崇尚自由，不愿意被各种羁绊所束缚。他们主张权利却漠视义务，誓死捍卫权利却又不得法。法律意识朴素而模糊和维权技能粗暴而简单是大学生群体的典型特征。这种群体性特征与岗位能力需求以及文明社会的发展都格格不入。大学生学习法律的社会需求显得客观而紧迫。大学生法律修养提升后不仅有益于学生个人职业发展更有利于学校的管理和秩序稳定。从高等学校校园维稳和教育创新的角度而言，法制教育对于高等学校而言绝不是可有可无、无足轻重，反而是重中之重、迫在眉睫。社会教育、学校教育和个人自学是法制教育的三种途径。司法行政部门每年都会开展大量的普法教育活动，但往往都以社区为单位而划区域进行，很少主动前往高等学校对大学生群体进行法制宣传。大学生要忙于日常的专业课学习和职业资格考试，没有时间去自行阅读法律书籍。法律书籍较为枯燥和深奥，大学生普遍不愿意去自行学习法律。社会教育和个人自学的缺失使得学校教育的主渠道作用凸显出来。高等学校法律教育资源丰富。只要态度上重视、措施上得力，高等学校完全可以实现《基础》课课堂理论教学和保卫处、学生处等相关部门的课下实践教育的无缝连接，可以通过理论教学全面系统地普及法律基础知识，高效快速地革新、提升法治观念，更可以通过实践教育快速高效地提升学生守法维权的法律技能。大学生法律修养的提升迫在眉睫且学校法制教育的主渠道作用日益凸显，高等学校高度重视学生法制教育也就顺理成章且大有可为。

2．2高等学校在学生法制教育方面应当有更作大为

变革是发展的路径。高等学校对革新法制教育模式要充满信心，要坚信学生法制教育大有可为。

1）强化法制教育保障措施大有可为。学院领导层要高度重视学生法制教育并最大可能提供决策保障。行政部门要积极健全制度保障、提供经费保障和人员保障，要为实践教育活动提供场地、经费和人员配备等各方面的全力支持。绝不能出现因为考虑管理因素不让法制宣传进校门、考虑安全因素不让法律实践出校门、考虑经济因素不让法制教育下课堂的教育怪象。对于学生法律类校内实践活动要给予充足的经费保障，团委和学生处要指定专人进行指导和监督。

2）法律理论教学实效性提升大有可为。“教学模式的转换是完成高等学校法制教育使命的必然选择”。思政教师要在提升《基础》课教学实效性上下工夫，要通过丰富新颖的教学模式来提升法律知识的可听性和易学性，课堂举例要贴近学生、贴近校园、贴近生活，以期增加法律知识的适用性和实用性，不断提升理论教学的课堂效果、教学效果和教育效果。教学部门要在完善法制教育课程体系上有所作为，要鼓励教师积极申报和开设法律类公共选修课，以期弥补《基础》课学时不足的问题。例如鼓励教师申报和开设《大学生就业与创业法律事务》等实用、新颖的公共选修课。

3）法律实践教育模式创新大有可为。保卫处要积极组织开展普法进校园活动，既可以主动邀请高教园区派出所公安人员来校进行法制宣讲，又可以上门联系相关单位引入宣传资源，开展交通事故图片展、消费法规漫画展等活动。团委、学生处要经常组织大学生法律实践出校门活动。可以定期组织学生深入社区开展普法活动，可以分期分批组织学生走进法院聆听和感悟法官审案，也可以定期安排学生进入司法所、民调委等法律实务部门进行三下乡实践活动。教学部门要大胆创新法制教育校内活动形式，积极组织和开展丰富多彩的法律类学生活动。例如举办全院范围全员参与的“法制小品”、“校园说法”等学生比赛活动。

2．3法制教育应当走出狭隘观念的围囿

教育观念的先进与否直接影响着教育的最终效果。高等学校进行学生法制教育要走出以下几种狭隘观念的围囿。

1）重道德说教轻法制教育。重德轻法的思想表现在《基础》课教学上就是教育过程的前重后轻和对法律权利部分讲授不足。“应该做什么”是思政教师的口头禅。他们错误地认为法制教育就是教会学生遵规范、守规矩。其实这是重德轻法的狭隘思想在作祟。法制教育不仅在于阐明“应该做什么”和“禁止做什么”，更在于主张“可以做什么”。对法制教育目的的变异性理解是重德轻法的观念在法律实践教学方面的典型表现。具体表现为学管部门把法制教育当作学校维稳手段而一味地强调培养学生守法意识而无视学生维权技能的锻炼。

2）重意识培养轻知识传授。法律意识和法律知识的紧密关联性是法制教育的显著特征。不讲法律知识只育法律意识易罔，只讲法律知识不育法律意识则怠。知识讲授是方法传授的基本载体。大学生理论接受能力和知识学习能力较强。一旦教育者对法律知识讲授不够全面、讲解不够到位就会直接影响受教育者的学习心态和学习实效，间接左右其学习能力的提升。重意识培养轻知识传授的错误思想会把大学生法制教育带进事倍功半的尴尬境地。高等学校应当努力克服这种错误思想。

3）重目标实现轻路径探寻。教育目标不是海市蜃楼，需要具体路径来通达和实现。高等学校法制教育普遍存在着强烈的功利思想。功利性思想强调了法制教育的目的性而忽视了目的实现的过程性和可能性。法律知识讲授的碎片化和零星化是课堂教学功利化的突出表现。法律实践活动的随意性和形式化是实践教育功利化的典型特征。理论讲授和实践教育的脱节化是法制教育低质化的重要成因。偏离这些小路径就难以实现具体的小目标。离开大方向也就难以到达理想彼岸。高等学校法制教育必须摒弃唯目的论的错误观念，做到既远眺目标又关注脚下。

3大学生法制教育的目标定位与路径探寻

探寻便宜路径是实现教育目标的前提。高等学校要在科学理念的指导下准确定位法制教育的总体目标并在该目标指引下积极探寻具体的通达路径。

3．1大学生法制教育的目标定位

提升学生法律修养是高等学校法制教育的根本目标。高等学校法制教育要在准确定位根本目标的前提下科学定位其具体目标。

1）符合学校实际。高等学校法制教育要具备活力和实效就必须符合于学校实际，具备学院特色。高等学校法制教育不求大而全，但求少而精。知识讲授以实用和够用为理念，坚持实用为主、够用为度的原则。在具体教学上坚持理论传授够用为限、技能锤炼实用为要。在理论教学和实践教育上，高等学校法制教育更侧重实践教育，注重培养学生动手解决法律实际问题的能力。

2）服务学生成长的需要。学生是教育的对象。高等学校法制教育要服务于大学生的成长需要。学习、就业和生活是大学生面临的人生三大主题。人身伤害和财产失窃会严重影响学生安心学习。求职诈骗和违法用工会严重干扰学生舒心工作。经济往来和情感纠纷会严重影响学生幸福生活。高等学校法制教育要在培养学生法纪意识、育养学生法律思维和锻炼学生法律技能方面有所作为，为大学生快乐学习、舒心工作和幸福生活保驾护航。

3）遵循客观规律。高等学校法制教育只能遵循而不能违背客观规律。法制教育的规律包括教育规律、学习规律两个方面。法制教育是教师教和学生学的双向互动过程。法制教育既要符合教师教学的客观规律，坚持教师的主导作用、尊重学生的主体地位，坚持教学互动、教学相长。又要符合大学生学习的客观规律，要由易而难、循序渐进，坚持理论教学与实践教育相辅相长，坚持在学中做和在做中学。

4）实用于学生职业发展。“物的依赖关系下，个人以劳动为生存手段”。职业为劳动提供了可能。法制教育服务于大学生就是要服务于其当下的求职就业和未来的职业发展。目前大学生大都就业于中小企业，职业晋升机率较大。职业法律能力在晋升能力中居于重要地位，对晋职升迁影响重大。高等学校法制教育不仅要培养学生的法律意识更要锤炼学生的就业创业的法律技能，要注重培养学生分析和处理就业创业法律问题的能力即法律职业能力。

3．2大学生法制教育的路径探寻

“大学生法制教育的终极目标在于确立法治信仰”。法制教育目标的实现不可能凭空完成，必须找到科学、便宜的途径。具体路径大致包括四个方面。

1）解放思想，大胆革新理论教学观念。“法制教育的价值在于倡导法治精神”。法制教育目标必须素质化。高等学校要将法律意识的优化、理论水平的提升和法律技能的增强综合起来作为法制教育的素质目标和评价标准。法制教育内容必须体系化，其目的在于便于专题化教学以节省学时和促进科学化教学以提升实效。法制教育结果评价必须科学化。法制教育评价要从终结性评价和试卷化评价转向到重视学习过程的形成性评价和重视解决问题的能力性评价上来。

2）实事求是，创建学院特色法制教育。高等学校要从育人、砺能的高度去开展法制教育，坚决摒弃把法制教育当做维持校园稳定、确保校园安全之手段的错误思想。高等学校要坚持法制教育生活化，要把法制教育溶于学生生活。无论是理论教学还是实践教育都要贴近学生、贴近生活。实用性是法制教育的显著特征。法制教育要能为学生的生活幸福和职业发展提供帮助，要坚持以服务于学生的职业和生活为出发点和归宿点。

3）与时俱进，推进法制教育三化改革。法制教育的理论教学要坚持模块化改革。要将庞杂的知识按照体系化和逻辑性的要求进行模块化分割，然后进行专题化教学。实践教育要坚持项目化改革。要把教育目标体系单元化为若干实践项目，并拟定项目策划和方案以求最终按照操作流程逐步实施。高等学校法制教育还必须坚持理论实践联动化，要通过科学地设置教学计划和精心地协调教学进度促进理论教学模块和实践教育项目在教学目的上的一致、教育功能上互补和教学进度上协同。

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关键词：高职院校；大学生；思想政治

一、以人为本视域下高职院校大学生思想政治教育方法创新的现实意义

树立“以人为本”理念，在正确认识和把握当代高职大学生思想特征的基础上，创新思想政治教育方法使之与思想政治教育的目标相符合，对于促进高职大学生身心的和谐健康发展，增强高职院校大学生思想政治教育的实效性都具有深远的意义。

1、有利于增强高职院校大学生思想政治教育的实效性

加强和改进高职院校的大学生思想政治教育，其中很重要的一环，就是创新大学生思想政治教育方法，思想政治教育方法的科学性、先进性和实用性，是提高思想政治教育实效性的必然要求和根本保证。有了切实可行并丰富多彩的思想政治教育方法，高职院校的大学生思想政治教育才会焕发出新的生机，其实效性才会上一个新的台阶，因而，创新教育方法是提高思想政治教育实效性的重要条件。近几年来，随着高职教育的蓬勃发展，高职院校的大学生思想政治教育工作也取得了明显的成效，但是，从目前高职生的思想政治素质和职业道德水平等方面来看，还存在很多不尽如人意的地方，这就需要教育者站在时代的高度，树立“以人为本的思想政治教育观”，对传统的思想政治教育方法进行重新审视，改进和完善传统的教育方法，创立更多适应于高职大学生发展的新型教育方法，这将有利于增强高职院校大学生思想政治教育的说服力和吸引力，提高大学生思想政治教育的针对性和实效性。

2、有利于促进高职大学生身心的和谐健康发展

当前，高职院校大学生的思想政治素质和道德水平还存在很多不和谐的发展状况，主要体现为思维活跃但辨别力差、动手能力较强但理论知识基础薄弱、交往能力较强但心理素质较差、依赖父母但不知感恩、怀揣远大的理想却不知如何实现、政治主体意识强烈但政治信念不坚定等等，这些都要求我们不断创新思想政治教育方法，在以人为本理念的指导下，注重高职大学生的个体需求，比如，针对高职大学生心理素质较差的现象，教育者可运用心理咨询法、情感教育法等方法，将思想政治教育和心理健康教育相结合，切实为高职大学生解决思想上遇到的困惑，保持健康的心理，提高心理素质等等。运用科学合理的思想政治教育方法，会使高职大学生的思想政治素质以及其它各方面素质都得到不断提高，有利于促进高职大学生身心的和谐健康发展。

二、 以人为本视域下高职院校大学生思想政治教育方法创新的基本原则

1、以人为本的原则

“以人为本”是科学发展观的本质和核心，高职院校大学生思想政治教育坚持“以人为本”，就是要求高职院校在实施大学生思想政治教育中，要牢固树立“以学生为本”的理念，把大学生作为思想政治教育的出发点和落脚点。在思想政治教育方法的创新上要坚持以人为本，对传统的思想政治教育方法实行批判的继承，充分注重人的因素，理解人，关心人，尊重人，以便实现引导人、团结人、鼓励人。思想政治教育方法的选择和运用都要尽可能地从高职大学生思想特点的实际出发，最大限度地把高职生的积极性调动起来，把他们的潜能开发出来，鼓励他们发挥长处，实现自己的人生价值。

2、继承、借鉴和创新相结合的原则

思想政治教育方法是一个动态的概念，它不仅会因人、因事、因情况变化而异，而且还会随着社会历史的发展变化而发展变化，这种发展变化的过程就是继承、借鉴和创新相统一的过程。高职院校大学生思想政治教育方法的创新就是要坚持继承、借鉴和创新相结合的原则。对传统思想政治教育方法中很多值得我们继承和发扬的方法，创立适合高职大学生特点的科学、有效的方法体系。

3、思想政治教育与职业教育相结合的原则

高职院校与普通高校在大学生思想政治教育方面最大的不同之处在于，高职院校的大学生思想政治教育要与职业教育充分结合，要更加注重结合专业特点进行职业道德规范教育，按照职业道德规范进行思想政治教育能使高职大学生的道德品质和职业素养都有明显的提高，更加增强思想政治教育的针对性和实效性。另外，高职院校的大学生思想政治教育方法的选用与创新，要着重考虑它在实施过程中的实际效用，要与高职院校的教育对象相适合，与高职教育的教育内容相匹配，与高职教育的教育目的和教育环境相适应，并随着教育对象特点的变化、教育内容的调整和环境的变化而相应地做出调整和变化，切实突出思想政治教育的实用性。

三、以人为本视域下高职院校大学生思想政治教育方法的创新

高职院校大学生思想政治教育方法的创新要在总结历史和现实的思想政治教育工作经验的基础上，根据高职院校思想政治教育工作的新要求，着重体现以人为本的新理念，探索和寻求符合高职院校大学生思想政治教育实际工作的新方法。

1、体现人文关怀的情感教育方法

列宁说：“没有人的情感，就从来没有也不可能有人对于真理的追求。”在高职院校大学生思想政治教育中，情感是连接师生关系的纽带，情感陶冶和感化的方法也是思想政治教育诸多方法中最有效的方法之一。特别是针对高职生思维活跃、自制力^差、自卑心理严重的的思想特点来说，体现人文关怀的情感教育法能使教育者和受教育者之间产生情感上的共鸣。思想政治教育工作者只有对学生付出真感情，把学生当成自己的亲人或朋友，发自内心对学生付诸关心、爱护、尊重、信任、期望和赏识的美好情感，才能与学生建立深厚的情感。在情感的陶冶和感化下，学生也才会“亲其师、信其道”，自觉愉快地接受老师的教诲；也才会跟老师说原本不愿意说的困惑，请求老师的指引和帮助；也才会主动地认识自己、改变自己，发挥自身的潜能，实现自我价值。通过体现人文关怀的情感教育法的实施，使高职院校的大学生思想政治教育工作达到“润物细无声”的良好教育效果。

2、主客体参与的实践教育方法

实践教育法是指教育者有计划、有目的地组织受教育者参加社会实践活动，使他们在实践中接受锻炼和考验的教育方法，是高职院校大学生思想政治教育的重要环节。学生通过积极参加各种社会实践活动，全面地了解自己、了解社会，自觉接受教育，从而既开阔眼界、改造客观世界又提升能力、改造主观世界，逐步形成正确的世界观、人生观和价值观。高职院校要充分结合职业教育的特点，把社会实践作为教学的必要环节，纳入学校的总体教学计划，教师和学生作为主客体共同参加，并积极探索和建立社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合的管理体制，除工学结合模式之外，搭建更多丰富多彩的社会实践平台，为学生提供实践和锻炼的机会，切实增强实践育人的活动效果。

3、德育学分一体化的全程教育方法

高职院校的大学生在日常行为管理和教学管理方面都会给思想政治教育工作带来很大的难度，我们可以探讨将“基础”课实践课程与 “德育学分”制完全对接，实施德育学分一体化的全程教育方法。

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关键词：大学生教育 法制教育 法治化 教育模式 视角 法制与法治

中图分类号：G6 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）01（b）-0238-02

对于大学生来说，他们作为我国未来建设的重要参与者与建设者，其法律意识以及素养的高低会直接影响到我国民族的整体素质，影响到我国社会的氛围构建。而大学生法制教育作为提高我国大学生法律素养与整体素质的重要课程，课程的深度、广度以及教学质量会直接影响到学生素质与素养的提升。因此，大学生法制教育应该引起学校甚至是整个社会的高度关注。当然，根据大量的调查可以发现，随着我国教学体制的改革，我国多数高校已经在采取相应的措施来提高校内大学生法制教育的质量与效率，并且正在逐渐从法治化视角来对法制教育进行改革，但是，由于我国传统大学生法制教育弊端的根深蒂固，学校所采取的相关措施大多都仅仅流于表面。因此并没有对学生的法制教育状况起到较好的促进作用，归根结底，产生这些问题的主要原因是因为措施的制定者与实行者并未充分的认识到大学生法制教育中存在的漏洞，也没有根据这些漏洞来制定行之有效的措施。因此，想要改变这一现状，从法治视角下大学生法制教育中存在的问题入手，对大学生法制教育的模式与途径展开相关的探讨与分析是非常有必要的。

1 法治化视角下大学生法制教育中存在的问题

1.1 高校法制教育团队整体法律素质参差不齐

根据多年的教学经验可以发现，目前我国多数高校法制教育团队的整体法律素质出现了参差不齐，甚至是整体水平低下的问题，而产生这一问题的主要原因，除了与目前我国大学生法制教育中所使用的教材有关之外，还与老师个人的法律素养有直接的关系。目前我国高校中学生法制教育中所使用的教材一般是《思想道德修养与法律基础》这一本书，这本书对高校学生需要掌握的基本道德修养以及法律基础做出了基本的规划，这些规划虽然可以帮助学生对法制教育有一定的了解，但其内容仍旧深度较浅且更新较慢，所以对学生掌握相关法制知识以及法律常识有一定的制约性。与此同时，我国多数高校中教授《思想道德修养与法律基础》这门课的老师是主修思想道德或是从事相关学生思想道德工作的老师，他们虽然具备了一定的思想道德修养教学的基础，但是多数老师并没有接受过专业的法律教育。因此，在教学的过程中往往会“重思想道德修养”而“轻法律基础”，从而使得学生的法制教育不平衡，使得学生法律教育的实质性受到了明显的阻碍[1]。

1.2 法律观念的培养被人为忽视

根据相关研究可以得知，目前我国部分高校的法制教育中出现了法律观念培养被忽视的现象，这是因为对于学生教育来说，观念的培养是难度较大的，并且大学生作为各项能力与意识都基本成型的学生来说，想要仅仅通过简单的教育来提升或是转变其法制与法律观念是较为艰难的。因此，在实际的教学中，多数老师为了完成教学任务，为了使得自己的教学成绩得到较好的保证，老师往往会选择将“法制观念”培养转变为单一的“法律知识教育”，从而来降低自己的教学难度。然而，法制观念不仅仅是法律知识，它是由法律知识、法律意识以及用法能力等3个方面组成，其中法律知识仅仅是法制观念的基础，而如果老师将法律意识观念的培养人为忽略，那么必定会使得法制教育出现不平衡的现象，使得学生无法将所学习到的知识转化为行为，从而使得自身更为规范。

1.3 法制教育的教学模式单一机械，学生的学习热情较低

目前，我国多数高校法制教育时所采用的教学方法都是大班制机械化批量式教学方法。这种教学方法虽然可以在短时间内让多数学生接受法制教育，但是却无法实现对学生法制意识的深入教育。与此同时，由于高校进行法制教育所采用的是大班式教育，并且教育方法较为单一机械，多数学生对法制教育的学习热情较低，而这一门课同时也是高校中出席率相对较低的课程之一，而这都会对学生法律意识与法律素养的培养产生直接的负面影响[2]。

2 加强大学生法制教育的模式与途径

2.1 通过培训，提高高校法制教育团队的整体法律素质

对于学生来说，他们培养法律意识的主要途径就是老师，因此，老师法律素质的提升是非常重要的。而为了实现这一目的，老师在日常的工作中，应该注重对自身能力与法律水平的提升，并且通过主动学习的方式来充实自身的法律知识，使得自己能够具备较高的法律素养。除此之外，学校的相关部门同样应该对学生法制教育工作予以支持。当然，学校的支持工作可以反映在老师能力提升上。所以，学校相关部门可以积极组织培训，让部分法制教育老师去学习最新的法律知识，让老师通过培训具备更多的法律常识与更高的法律素质，当然，学校还可以组织交流学习，让老师与不同高校的法律专业老师以及法制教育老师进行交流，从而开拓教育视野，使得教学质量得到更好的提升[3]。

2.2 根据课堂实际教学情况，采用多元化的法制教育方法

在上文的分析中可以发现，在我国多数高校法制教育里所采用的教学方法都是单一式机械化的教学方法，这种教学方法所获得的教学效果较差。因此，为了使得大学生法制教育的效果得到更好的保障，老师应根据实际课堂教学情况以及教学内容，采用多元化的法制教学方法进行教学。比如说，在帮助学生建立基本法制观念时，老师可以结合当下网络上的热点以及流行词语，让学生对相关案例进行点评，从而了解当下大学生对时事热点的看法及其关注情况。老师还可以采取“正反方辩论”的方式让学生对一些法律事件进行辩论，从而拓宽学生对事件的观点，让学生对事件具备更正确的认知[4]。

2.3 法律知识与法律观念的培养齐头并进

在大学生法制教育中，法律知识与法律观念的培养是同等重要的。因此，老师在教学的过程中不仅应该重视学生对相关知识的掌握，还应该让学生拥有较好的法律观念。而为了实现这一目的，老师可以增加课堂的互动，以此来加强师生之间的观念交流，将传统的灌输教学转换为⒚墒浇萄В使得学生能够在观念养成上更加的独立自主，使得学生能够更好地养成相关观念[5]。

3 结语

大学生法制教育是高校学生教育的重要组成部分，它对学生人格的健全以及学生法律观念的培养都是极为重要的。因此，老师应该采取多种方法来加强大学生的法制教育，使得学生能够具备更好的法律意识，并以此来指导自己的行为。

参考文献

[1] 彭美.法治化视阈下大学生法制教育的途径与模式[J].学术论坛，2013（3）：191-194.

[2] 刘启.大学生法制教育的有效途径与模式研究[J].法制与社会，2014（28）：220，235.

[3] 徐桂兰. 基于社会主义法治精神培育下的高校法制教育创新[J].广西民族师范学院学报，2014（6）：125-128.

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摘要：大学生法制教育是指对高等院校的非法学专业进行法律的教育，在大学生法制教育中更加重视理论教育，对于法律的学习，大学生并不是单一的认识和接受法律，更多的是探究和论证法律的相关规定，在大学师生法制教育中，学生学习态度并不是很好，在教学中也没有考虑到学生的需求，本文在分析大学生法制教育问题的基础上，分析高校学生法制教育的改革措施，提高大学生的法制观念。

关键词：大学生；法制教育；法制改革

高校承担着为国家培养各类高级专门人才、后备干部和各级管理人才的重任。加强对大学生的法制教育，引导大学生学法、知法，使他们形成较强的法律意识和法制观念。

一、法制教育内容设置的调整

高等学校的法制教育是为了培养大学生的法律意识和法律知识。通过法律课程的学习，帮助学生树立法律权威，形成正确的权利义务观念，是提高大学生法律意识的重要途径。但目前很多高校，都是通过开设一门《思想道德修养与法律基础》课来应付法制教育。这使得学生虽然在现实生活中经常看到、听到各种法律问题，但难以从法律角度去思考和评价，这显然没有真正实现法制教育的目的。应对法制教育内容进行适当调整，授课课时少局限我们不可能在课堂中进行所有法律知识讲授，除了进行宪法、民法、刑法等几部大法一般性普及外，可根据学生专业或兴趣进行选择。如可在第一次授课之前做个问卷调查，调查一下学生对哪个方面的法律问题感兴趣，根据调查结果侧重选择某一部分法律进行讲授。也可根据学生专业进行选择，如对于企管贸易的同学可侧重介绍经济法知识，对于电子商务专业的同学可侧重介绍一下电子商务方面的有关法律。总之，是要让法制教育贴近大学生的生活，满足大学生的内在性需要。

二、法制教育方法的改进

法制教育是一门实践性极强的课程，依靠传统的枯燥无味的“课堂说教”很难起到作用，最理想的做法是要让学生在实践中感受为什么要遵守及如何遵守法律规范。我们可以适当借鉴英美法系等国家的“实践性法律教育”模式，在课堂教学中引入案例进行教学，但又要防止学生只是简单地听听案情，这时教师应充分发挥学生的主体地位，采用启发式教学法，通过设置若干问题情境，引导学生利用现有的法律规范分析得出最佳答案，这样的话学生才能更牢固的掌握已有的法律知识。另外还可以通过模拟法庭形式，选取典型的案件由学生进行模拟，其他同学参与案件的分析讨论，此种方法形象直观，还能让更多的同学参与近来，充分发挥学生主体地位，也能打破任课教师一说到底满堂灌局面，融洽师生之间的关系。另外，学生法律意识的自觉养成，不是通过一门《思想道德修养与法律基础》课就能完成的，还应充分挖掘校园文化这一特定空间的作用，如可以发挥学生社团组织的作用，经常举办一些法律知识竞赛、演讲赛、模拟法庭等活动；引导学生收看权威性的法制电视节目，阅读法律报刊杂志； 利用每年的法律宣传日、消费者权益保护日进行普法宣传； 或通过开设法律方面的选修课让感兴趣的同学进一步的了解法律，从而提高法律素养。如果条件允许的话，可以打破课上与课下的界限，带学生旁听一些刑事、民事、经济方面的审判活动，让学生身临其境地感受到法律的权威，从而自觉地遵守有关法律规定，以此潜移默化地影响学生形成待人的态度和处理有关问题的能力。

三、改革高校大学生法制教育的措施

1、提高法制教育的地位。受到我国传统法制教育的影响，我国一直存在重视道德教育轻视法制教育的J识，在社会中还存在很多就很多人轻视法制教育。从理论上来说，法制教育和道德教育密切相关，高校在法制教育中只有结合道德教育和法制教育，才能更好地发挥出教育效果。当前高校大学生普遍重视道德教育，认为法治教育就是道德教育的从属品，这不利于社会的发展。在高校的法制教育改革中需要把法制教育独立起来，并确定相应的配套教育机制，避免法制教育边缘化。目前法制教育属于思想政治政治教育工作，思想政治教育工作重视学生的思想品德的教育，因此在很大程度上忽视了法律制度教育，导致法制教育没有针对性和有效性。法制教育虽然也存在思想教育的成分，但是需要看到两者之间并不能等同，因此高校需要借鉴国外法制教育的成功经验，加大法制观念教育，使法制教育独立出来，形成自己的教育体系。

2、改进法制教育方法。高校需要积极创新法制教育理念，引导学生认真学习法律理论，逐渐将法律素养刻到学生内心中。在高校课堂教育中可以尝试案例模拟的方式，强调师生之间的讨论，鼓励学生通过讨论等参与方式，与专业的教师进行沟通，为学生营造热烈的课堂学习气氛。在教学中，教师还需要结合社会现实进行点评分析，吸引学生的注意力，实现法律教学的目标。教师在课堂教学中需要有意识地开展与师生之间的案例，提高学生参与的积极性，在案例的选择中需要有意识的选择与学生相关的案例，如刘海洋杀熊事件等，引起学生之间的共鸣，充分调动学生运用法律范畴的积极性。另外高校也可以利用学生会等开展实践活动，调动学生参与的积极性。

3、加强法制教育师资建设。提高法制教育师资建设还需要具有高素质的师资队伍建设，当前我国高校法制教育相对比较薄弱，有条件的高校可以由法律专业的教师来担负教育工作，若是办学条件不足还需要充分提高师资力量，针对非法律专业的学生还需要不断进行培训工作，提高教师的法律意识，提高高校法制教育的专业化水平。另外教师在教学中还需要充分调动学生学习法律知识的积极性，坚定自身的法律信仰，为学生的学习树立榜样。

4、开展丰富的实践活动。高校在改革法制教育工作中还需要开展丰富的法制教育实践活动。西方发达国家在法治教育中一般采取实践性法制教育模式，这种教育模式能够充分考虑到学生的特点，能够为我国高校法制教育提供可以借鉴的地方。在高校法制教育中可以开展第二课堂，组织学生来进行参观从，提高学生接受知识的主观能动性。当前我国大学生法制教育相对比较匮乏实践环节，学生单单从理论上难以获得深刻影响，缺乏法律实践，因此高校在开展法制教育工作中需要开展丰富的教育实践活动，更加生动的开展法制教育，逐渐加强学生的自律性。在教学中可以组织学生观看教育案件等电视录像等，有条件的学校也可以开展法制教育实践活动，开展普法知识讲座等，使学生能够积极地参与到法制教育中，提高法制教育质量。

总之，加强大学生法制教育是一个艰巨复杂的系统教育工程，是一个非常重要的现实课题，需要大学教育工作者和社会法制工作者高度重视，相互协作，共同努力，使大学生能科学认识、深刻理解、全面掌握法律法规和法制建设，增强自身的法制观念和法律意识。

参考文献：

[1]郭璐.在职业大专院校学生思想道德教育中加强法制教育的重要性[J].哈尔滨职业技术学院学报，2014，（5）.

[2]朱月铭.高校思想政治教育之法制教育与道德教育并重[J].科技创业月刊，2015，（3）.

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关键词： 全面依法治国 大学生法律素养 培育路径

一、大学生法律素养调查研究的必要性及法律素养教育的重要意义

1.大学生法律素养调查研究的必要性。

2014年10月在十八届四中全会上，提出“四个全面”战略，其中一个“全面”便是全面依法治国。依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。

大学生是中国特色社会主义建设事业的人才基础，也是实现中国梦的中坚力量，大学生法治意识水平的高低，对全社会法治意识的提高及全面推进依法治国事业有深远的影响。

2.法律素养教育的重要意义。

（1）国家层面：大学生是国家建设的生力军，是中国社会走向法治的希望，提高大学生的法律素养有利于国家富强稳定。

（2）经济层面：大学生同样是经济建设的生力军，大学生的法律修养对市场经济有秩序地运转至关重要。具有良好法律素养的大学生可以灵活运用法律知识，合法创造出更大的经济价值。

（3）社会层面：在现代社会，维护合法权益最重要的武器是法律。因此，良好的法律修养对于大学生维护个人合法权益和促进社会和谐有着重要的价值。

大学生终会成为社会的主力军，世界的未来是他们的，而他们的行为为大众所关注，因此培养大学生法律素质，并采用有效、正确的方法加以引导是具有现实意义的。

二、大学生法律素养的内涵及特点

大学生具备的法律素养是指，除了掌握基本的法律知识外，还包括对专业法律知识的熟识，良好的法律行为习惯的养成，甚至更严密的法律逻辑思维能力及较强的法律实践和运用能力的具备。

大学生法律素养具备的特点有：

1.学法热情高，但对法律的整体认识不足，法律意识淡薄。

随着大学生知识储备的增加，他们对法律的学习热情不断增加。尽管大学生法律意识有所提高，但仍较为薄弱。

2.守法护法观念明确，却“知”、“行”脱节。

法律一旦形成，就具有极大的稳定性和公正性，具有最高的权威。任何个人和社会集团都不能凌驾于法律之上，法律权利至高无上。尽管如此，大学生处理实际法律问题时能力低下。据调查了解，不少大学生是知道法律条规的，但是真正面对实际问题时却无从下手，无法正确运用法律武器保护自身合法权益。“知”而不懂“行”，最终不“行”。

三、我国大学生法律素养现状及原因分析

1.我国大学生法律素养现状。

大学生法律知识不足，法律观念比较模糊，法律素养不高。作为先进文化知识学习者和掌握者的大学生，接受高等教育的主要内容仍然是专业课，对于法律知识，却涉及很少（法律专业除外）。在校期间大学生获取法律知识的途径有限，其中最主要途径是大学一年级时开设的《思想道德修养与法律基础》课程。通过对这门课程的学习能了解一些比较贴近生活的法律规范，在一定程度上增强法律意识，但是就其对法律的了解程度来说，学生仍一知半解，不能很好地掌握相关理论和精髓，因此很难树立法律观念。

此外，大多数大学生守法护法观念明确，却“知”、“行”脱节。尤其当情与法、理与法冲突r，他们便束手无措了。在调查“权利与义务关系”时，有79%的学生认为“权利是第一位的”，说明大学生已经有很强的权利意识。这些数据显示相当部分大学生是知道法律条规的，但是真正面对实际问题时却无从下手，无法正确运用法律武器，不能正确认识到法律的重要性和严肃性。

2.当前在校大学生法律意识状况的形成原因。

大学生正处于人生观、价值观从逐渐形成到逐渐走向成熟的重要阶段，其本身会受到多方面因素的影响，法律意识形成原因如下：

（1）当代大学生心理发展尚未成熟：在校大学生处于生长发育最关键的阶段，在心理方面不断走向成熟，但不算是完全成熟，他们往往自控力不强、心理承受能力较差、性格敏感冲动、精力比较旺盛。而且在校大学生大多是“90后”的独生子女，从小受到长辈的过分宠爱，性格通常比较自我，这些学生无论是在家庭，还是在学校，都没有接受过完善的法制教育，所以，他们遭遇学习、感情及工作上的困难时，会因为无法承受而做出过激的行为，轻者给自己带来损失，重者还会伤害其他人。

（2）学校法制教育的缺失：在应试教育模式之下，在小学及中学阶段，学校看重的只是学生的成绩，却不看重法律素养的培养。高等院校虽然在法制教育方面加大了力度，取得了很好的效果，但还是有不足之处。现阶段，各个高等院校还是很重视专业发展、学科建设及科研成就，对法制教育的重视程度不够。目前，非法律专业的学生只有《思想道德修养与法律基础》这门课程与法律有关，但仅这门课是很难学到全面的法律知识，更不可能培养法律素养。

（3）现实生活中某些不良社会因素的潜在影响：当今社会是信息化时代，网络信息良莠不齐，不正确的价值观及社会观影响着一些大学生的意识。

四、大学生法律素养培育路径的现状及存在问题

1.大学生法制教育课程设置不合理。

（1）法制教育课时安排略少：当前，我国大学生法制教育课程课时安排普遍较少，大一学生大概是每周两节，而大学二年级至四年级学生却没有必修的法制教育课程（除法律专业外）。法制教育课程安排少，供大学生学习法律知识的机会更少，大学生学习法律知识的积极性不能被调动起来。

（2）法制教育内容缺乏时代性：高校法制教育内容制定得适当与否直接关系学生吸收知识的效果。高校在对大学生实施法制教育时，要体现时代的要求，要根据教育对象的特点，有重点、有选择地确定课程内容。目前，我国高校对大学生进行法制教育的主要渠道是法律基础课教学，《思想道德修养与法律基础》课程教学内容直接体现大学生法制教育内容。这本书有三大特点：一是知识性;二是宏观性;三是法学化。从某种意义上说，这本书就是一部各类法学教材的缩写本，是高校现行法制教育教学主渠道和教学内容。高校大学生法制教育内容应该尽可能具体，具有导向性和具体性，让大学生充分理解所学法律知识。

（3）法制教育的形式方法不具多样性：高校实现法制教育目标的教育途径的恰当与否将直接影响教育效果实现。我们对大学生法制教育曾总结出很多行之有效的方法，如进行形势和政策教育、传统教育、开展正反两方面的对比等。时至今日，这些方式方法仍然可用。但是，面对新时期的新要求，法制教育必须创新。目前，大学生法制教育采取的教学方法还是传统的填鸭式课堂教学模式，用灌输方法作为传授法制教育知识的唯一手段和方式。这样的教学模式不易调动起大学生学习和探索法律知识的兴趣。此外这样的教学模式不注重理论与实践相结合，使学生失去参加社会实践，将学到的知识运用到实际生活中的机会。这种教学模式已不能适应新时期的新要求。

2.大学生法制教育师资力量薄弱。

拥有一支高素质的师资队伍是大学生法制教育取得实效、达到预期效果的根本保证。但目前，我国高校法制教育师资队伍还有待完善，主要存在以下两方面问题：师资队伍的专业性不强、教师对法制教育课程缺乏重视。大多高校还没有一支拥有完备法律知识，既能从事法律理论教学，又有一定法律实践能力的高素质的教师团队，缺少对高校大学生的法律学习和法律实践过程的科学指导;学校很少聘请司法、公安等部门的法律工作者担任兼职教师，将他们丰富、鲜活的法律实践经验传授给大学生。

3.高校法制教育氛围不浓厚。

从学校角度来说，配合课程法制教学，高校要营造高品位、高质量的校园文化，营造积极向上的法制氛围。学校要严明校风校纪，各项工作的开展要按章办事，发挥制度的约束和导向功能，打造公正、民主的工作氛围;要科学引导学生看待社会存在的法律问题，树立对法律的权威和对法治社会的信心;要利用多个教育平台和多样的媒介载体，开展丰富多彩的法制宣传活动，通过春风化雨的法律文化的熏陶，真正让法制理念深入人心。

五、提升大学生法律素养的对策及有关法律素养培养路径的建议

1.学校层面。

（1）改变传统教育观念与方法：中国大学实行的学分制度，使得一些学生学习相关法律知识主要是为了混学分，来上课也只是走马观花。因此教育工作者应该努力破除就业至上的评价体系，建立知识与素养并举的评价体系，高度重视包括法律在内的各种素养的培养和提高。在法律教育内容的安排上不可以将其与其他课程孤立起来，要使其与哲学、史学及其他人文和自然学科融合起来，不仅能全面提高学生的整体素质，同时改变传统填鸭式教学，为其增色不少，引起学生的兴趣，进而让更多学生乐于了解与法律相关的知识，变被动为主动。

（2）在教学方法上要有创新：法律是一门实践性很强的学科，没有经过法律实践是无法真正学好法律的。所以，课堂上应主要采取启发式教学方法，让学生成为课堂的主体。老师不再是单纯教育者和案件提供者，而是平等的案件参与者和学生的帮助人。例如，可以让同学进行角色扮演，将真实或者虚拟的案件直接展示在同学面前，然后进行课堂分析与讨论，让同W亲自参与到这个课堂中，不仅增进老师与同学的沟通，而且教学形式多样化增加学生的兴趣，让学生在轻松愉悦的环境下了解到相关法律知识。这样做比传统宣讲起到更大的作用，同时加深学生的印象。

2.社会层面。

努力创建良好的法治社会环境，一方面，要健全法律运行机制，做到立法科学化、民主化、程序化，守法自觉化，相关部门做到执法必严、违法必究。大学生思想开放，其观念具有时代性的特点，主观上关心国家法制建设。所以，要培养大学生的法律意识，就必须进一步创建良好的法治环境。另一方面，要创建有利于强化大学生现代法律意识的社会舆论、道德环境。大众传播媒体和各种社会力量在大学生现代法律意识的塑造方面起着特殊的作用。大众传播媒体和各种社会力量应利用典型案例，进行生动的法治宣传，在全社会形成“守法光荣，违法可耻”的社会舆论环境，营造良好的法治环境。

参考文献：

[1]肖园.全面推进依法治国背景下的大学生法治意识培育研究[D].天津师范大学，2015.

[2]邓映婕.依法治国背景下高校大学生法治教育的现实困境与路径构建[D].华东政法大学，2016.

[3]吴昕.大学生法律素质培养对策研究[D].中国计量学院，2012.

[4]何乐.大学生法律素养培育研究[D].重庆师范大学，2014.

[5]宋丽.我国大学生法律意识培养研究[D].南京信息工程大学，2015.

[6]许平.大学生法律素养培育研究――以加强高校校园文化建设为视角[D].华东师范大学，2012.

[7]孙碧燕.依法治国语境下当代大学生法律信仰培育路径探析[J].法制与社会，2015（10）.

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关键词：高职院校 诚信教育 加强和改进

从目前高等职业院校大学生诚信现状来看，种种诚信缺失的行为在高等职业院校大学生中时有发生、屡见不鲜。因此，加强高等职业院校大学生诚信教育，培养具有诚信道德和社会公德的“现代职业人”是当前高等职业院校道德教育的重中之重。加强高等职业院校大学生诚信教育对于全面提高国民素质水平、提升我国综合国力、构建诚信有序的和谐社会，具有重要的现实意义和长远的战略意义。

1.高职院校学生诚信缺失的原因分析

高等职业院校大学生诚信缺失的问题，综合了高校本身、社会制度、文化根源及家庭教育等问题，与社会诚信道德水平滑坡、整体诚信水平下降有着直接的关系。归结起来主要是以下几个方面：

（1）高职院校大学生诚信道德教育滞后于社会发展需要

市场经济所需的诚信观念，在市场交易伦理中处于重要地位，但诚信教育并没有被适时地提到与市场经济发展速度相适应的地位，当市场经济的发展需要社会成员普遍性的诚信素质时，道德教育中的这一薄弱环节就暴露出来，成为社会道德建设的致命伤。在现在的社会经济转型时期，高职院校教育体制改革步伐和速度明显滞后于社会经济体制改革，反映在高职院校诚信教育中呈现出诚信教育与社会经济发展要求的不相适应。相对政治理论教育、思想教育、道德教育等起步晚得多，仅注重学生对日常行为规范的遵守以及对不诚信事件的解决，而忽视了对诚信教育本身特殊性研究和对诚信教育规律的探索，满足不了社会对高职院校大学生诚信品质的需要。

（2）高职院校大学生诚信道德教育的内容不系统

大学生的诚信道德教育应该有一套全面、系统的教育内容既包括理想信念、政治思想教育，又包括优秀传统品德教育、健全人格教育。很多时候高职院校在进行诚信教育时，往往把诚信知识的传授等同于诚信道德教育，轻视诚信道德情感培养和诚信道德的主体性，长期存在把学生看作是被动接受的受动者的情况，忽视了学生的主体地位。在完整的诚信德育意义上，诚信道德实践比诚信道德知识的教授和获得更为重要。虽然目前高职院校也开展过一些实践活动，但只重形式不重结果，对实践效果不予过问，更没有追踪调查和考核评估，从而部分的削弱了学校诚信教育效果，也影响着学生诚信品质的形成。

（3）高职院校大学生诚信道德教育的方法、途径单一

目前，高职院校普遍存在着教育方法、途径单一，缺乏多样性的问题。

主要表现为：一是教育方法、手段陈旧单一、缺乏多种方法、手段的配合。二是教育途径单一、缺乏多种途径配合。很多高职院校认为，学校的诚信教育任务主要由从事德育教学的教师承担，而其他任课教师及教学行政部门的工作人员往往缺乏相应的诚信教育责任意识，在教学和管理过程中只管“教”，不管“育”。在一定程度上导致了对大学生的诚信教育效果不佳。

（4）高职院校大学生诚信道德教育的针对性和实效性不强

从总体要求上看，高职院校与普通高等教育的诚信道德教育是一致的，并有许多共性的规律可遵循。但是，就德育目标、内容、方法、途径、管理体制以及评价体系和运行机制而言，高职德育又有其自身的特点和特殊性的一面。高职院校的德育工作不仅要面对社会转型带来的普遍性挑战，而且还要面对新的教育类型、新的教育群体带来的特殊性挑战。高等职业院校与普通高校有一个很大的区别，那就是职业教育的全程都具有很强的实践性，教学、实验、实习、实训、社会调查、社会服务、生产科研等环节都需要与社会实践接触。在这种情况下，高职德育工作应该以“实践者”的姿态去解决学生在实践中遇到的各种问题，使他们达到“知”与“行”的统一，遵守从业岗位要求的职业道德规范，懂得自省、自律，以便适应生产、管理、服务第一线的岗位需求。目前部分高职院校的德育教育不能有效结合高职院校自身的特点和规律以及诚信教育的特点、规律，普遍存在着不能与时俱进，针对性、实效性较弱的问题。

2.高等职业院校实施诚信教育的基本思考

（1）以学生为中心

诚信教育“以学生为中心”体现学生的主体性，要注重对学生的潜能的挖掘和发挥。教师在诚信教育过程中，应展开丰富的想象力和创新思维，创设出能激发学生个人兴趣和激情的诚信道德教育情境，才能更好地利用学生无意识心理倾向的存在，激发和挖掘学生自身闲置的心理潜能，使学生产生创造、灵感、直觉、顿悟、自我实现等心理活动，使学生在教师为其创设营造的激励性、支持性的价值引导情境中，受到潜移默化的影响，使学生真正体会到道德人生探索和生活实践本身的兴趣，体会到诚信道德学习的自由，从而为了自己的人生，而不是为了学分或别的什么外在的目的，而积极主动地投入到诚信教育的学习和实践中去。

（2）以实践为基础

高等职业院校实施诚信教育，就要回归学生生活世界，把学生带入到丰富多彩的社会生活实践中去，实施诚信教育，必须要积极创设有利于学生互动、交往的社会生活实践活动环境，让学生积极参与能够发挥自身智力特长的种种有益的社会生活实践活动；使诚信教育成为学生自觉、自愿、自主的自我教育活动，让学生在日常的生活交往、学习、实践中，立足于自我，基于主体自我的自觉，对自己的思想和行为进行内心省察，检查自己的行为是否符合诚信道德的要求，把诚信认知自觉内化为主观意志，修正自身不符合诚信道德的思想和行为，通过具体的社会生活实践促进诚信认知、诚信情感、诚信信念、诚信意志、诚信行为的统一，从而不断地完善自我、实现自我、超越自我，提升和完善诚信道德修养，养成诚信习惯，达成诚信道德。

（3）强化教师的作用

教书育人是教师工作之本。“教书”，重在培养学生的科学文化素质，发展学生的智力；“育人”，重在培养学生良好的思想道德素养和个性心理品德，促进学生的全面发展。教师不仅要“教书”，还要“育人”；不仅应“学高为师”，更应“德高为范”。德为才之帅，师以德为本。教师必须注重自身人文素养的提高，加强自身诚信道德的修养，升华自己的人格品德，做到“以诚立教”、“为人师表”。教师对学生的真诚关爱、尊重信任、体贴理解是其他任何一种教育手段都替代不了的强大的教育力量。

3.加强高职院校诚信教育的管理方法

（1）加强对高职大学生诚信教育的领导

学院的领导及老师应当充分认识到诚信教育对于塑造新时期大学生健康人格的重要性，通过各种形式的诚信专题讲座，以及形式多样的校园文化活动，让学生和老师感受到诚信是关系每个人人格修养的切身问题，是关系到大学生德智体美全面发展的重要事项。高职院校诚信领导机制是指学院各级领导、各部门老师、班主任学生干部对大学生进行诚信教育的过程中所形成的既分工明确又相互协调工作系统。高职院校诚信领导机制表明学院在进行高职大学生诚信教育时，需要建立校、系、班多级管理网络，明确德育管理的职责，使学校的诚信教育工作从组织系统方面做到了上下左右联系密切，指挥灵活，步调一致，信息畅通，充分发挥各部门的效能，从组织上保证学校诚信教育工作的实施。

（2）在教育、教学活动中培育诚信

教学的主要功能体现在两个方面：进行诚信价值的传递和诚信知识的学习和掌握，通过推动学生道德判断能力的提高，提高个体诚信观的结构化和原则化水平。教学在个人诚信价值的内在建立和发展上，其作用是有限的，有待于个人经验和社会环境的有效支持。

（3）创设诚信教育实践，完善诚信教育措施

教育的最好方法是实践，在实践中发挥大学生诚信教育的主体性，从自身的内在需求和现实特点出发，通过积极参与，不断认知，领悟诚信道德，辨别真假，识别善恶，学会在现实生活中以诚待人，以信立身，在各种道德冲突面前坚持正确的道德选择，培养社会责任感。从基本诚信行为起步，讲究循序渐进，以各种道德实践活动养成诚信习惯，使诚信意识上升

为自觉行为，真正提升诚信实践能力

（4）主动创设、培育诚信环境

第一，健全校内各类诚信制度。完善大学生诚信制度，形成自律与他律相结合的约束机制。第二，建立大学生诚信度测评制度。在建立大学生诚信度测评制度时，要注意把诚实、信用、正直、友善等道德品质列为测评的主要因素，综合测评学生过去、现在的诚信状况，得出学生的诚信度，以对大学生诚信道德的发展趋势形成科学的导向。第三，建立大学生信用档案。在发达国家社会信用体制比较完善，每个公民都有信用档案。公民的生活、学习及工作中有背诚信的行为都将记录在案，并对自身的发展产生很大的影响。

4.结语

诚信道德是大学生完善人格的基本前提和重要组成部分，大学生的人格不仅关系到大学生个人的健康成长，同时，也关系到国家和社会的发展和进步。高职大学生的诚信建设不仅仅是道德教育，抑或校规约束的问题，而是一个由社会、家庭和高校等外在约束与个人自身修为相配合的全方位的系统工程。

基金项目：黑龙江省教育厅人文社会科学研究项目（高校学生工作专项），项目名称：加强和改进高职院校大学生诚信教育的研究 课题编号1155xs329。

参考文献：

[1]朱莉、倪聆.高校大学生诚信教育浅析[J].宿州教育学院学报，2009，（04）

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一、大学生法制教育存在的困局

（一）“课改”后大学生法制教育日益被边缘化

“课改”前，大学生法制教育的主渠道尤其是理工科院校是通过“法律基础”课的教学来进行的。虽然“法律基础”课在进行大学生法制教育的过程中也存在有诸多问题，但大学生法制教育毕竟还是由独立的课程来完成。2005年、教育部开始实施高校思想政治理论课“05”方案，该方案明确将“法律基础”课囊括在高等学校思想政治理论课的必修课程之中，并且通过全面调研和多次讨论，在全国统一了教材，由全国哲学社会科学界的高水平专家和教师编写，目前“思想道德修养与法律基础”课程已经成为面向全国普通高校所有在读学生开设的必修课程。由于其涉及面广，又有稳定的教学计划和师资要求，因此，“思想道德修养与法律基础”课程已经成为我国目前高校法制教育过程中占主导地位的推行方式。然而从课改后的情况来看，实际效果并不乐观。首先，法律基础部分内容被压缩严重。在整本教材中，法律部分内容明显瘦身，仅有屈指可数的五十多页，而且这五十多页还包罗万象，几乎包括了现行所有的实体法和程序法。内容虽杂，但每部法律又只是泛泛介绍梗概而已。整个法律基础部分给人感觉是“麻雀虽小，五脏俱全”。这种现状就给相当一部分教师形成认识上的误区，即法制教育在思想政治理论课教学中没有以前重要了，极易造成教师对于法律基础教学的轻视和懈怠。其次，法律基础部分教学课时显然不足。整合后的“思想道德修养与法律基础”课程为3学分，按许多高校l学分等于16学时折算，这门课的学时数为48左右，除去实践环节，其课内学时更少，而可供进行法制教育的课时安排就更少得可怜，仅剩12～18个学时，时间紧而任务重，“既让马跑，又不给马吃草”，教学只能疲于奔命了。

（二）教师队伍水平参差不齐，教学难以深入进行

目前，在我国高校从事法制教育教学的教师大多是半路出家，受过系统的法学专业教育的人不多，对法学理论的掌握也相对有限。课程整合前，他们只讲授“思想道德修养”，应付起来可以得心应手。课程整合后，他们不仅担任着思想道德修养部分的教学，同时还担任着法律基础部分的教学。由于专业研究领域的差异，这些教师在讲授法律基础部分内容时，心理上多少有发怵的感觉，害怕自己讲不了，万一被学生问住了怎么办？所以，他们在讲授时往往不敢深入，只是关注于简单的阐述法律概念、法律条文的字面意义，很少去分析条文背后隐含的法律精神和法律价值，教学就变得很肤浅而难以深入。甚至有部分教师为了贪图省事，在“思想道德修养与法律基础”课教学中很大程度上把主要精力和重点放在熟悉的“思想道德修养”部分，而对“法律基础”部分则是简单地提及或主要以视频教学替代课堂讲授。虽然也有部分教师认识到自己专业上的差距，积极通过自学的方式来提高自己的专业能力，试图达到专业水准，无奈受制于各种客观现实条件，效果不明显。我们的教师队伍中欠缺接受过系统专门法律教育，专业知识储备丰富并具有较多法律实践经验的教师。教师队伍的不专业严重制约了大学生法制教育教学活动的深入进行。

（三）法制教育的内容与形式单一

虽然经过了我们多年的教学实践和摸索，但是作为目前大学生法制教育主渠道的“思想道德修养与法律基础”课程教学仍然存在内容与形式单一，创新不足的弊端，严重影响法制教育效果的发挥。目前，法制教育的内容基本上为法律知识的大杂烩，各种部门法被毫无保留地包罗其中，没有重点侧重。整合后的“思想道德修养与法律基础”课程法律基础部分相比较从前内容浓缩不少，叙述更加简洁，但是依然没有摆脱部门法罗列的怪圈。在这样的内容体系下，许多高校的法制教育教学形式便侧重于课程讲授，按照教学大纲的要求，只要把知识点罗列，传授给学生即可。形式多样的教学方式则受制于课时等因素便不再进行。而大学生由于年龄阅历导致的认识局限性加之应试教育的指挥棒，往往也认为法律学习没那么重要，只要上课记记笔记，划划教材，考前突击一下，考试差不多都能过，过了就万事大吉了。这样，在教师和学生的默契配合下，我们的法制教育就以这样的方式完成了。但是，当你去问大学生通过法制教育提高了法律意识，建立了法律信仰吗？他肯定会回答，“我连基本的法律概念都搞不清”。现在，高校大学生的主体是“90后”大学生，社会上往往认为“90后”大学生是个性一代大学生，求新求变是他们的一个重要特征。我们如此的法制教育内容和形式很难说能满足他们的需求，如果他们对我们的教育形式不感兴趣，不愿意进行我们的法制教育，那我们就很难将他们塑造成为遵纪守法的好公民。

二、破解大学生法制教育困局的思考与建议

（一）建立相对独立的高校法制教育系统

法制教育与道德教育均属于社会价值教育范畴，它们各有所长，又相辅相成。道德教育强调的是自律，而法制教育的侧重点在于他律；道德要求人应该为善，法律要求人不得为恶。道德教育重在于人的内心世界，而法制教育则重在于规范人的行为。用法制教育与道德教育各自功能上的优势弥补对方的劣势，使二者共同发挥最大的作用，对于大学生全面提高综合素质具有重要意义。但是，毕竟道德教育与法制教育具有重要区别，它们各自成为独立的教育系统才更有利于发挥它们的作用。而现实中，我们却将大学生法制教育从属于道德教育的范畴，很明显是欠妥当的，法制教育应当作为独立的教育系统存在。在此大方针的指引下，我们再完善相应配套机制建设，尊重法律教育教学规律开展教学和实践，才能真正有效提升法制教育的效果。同时，由于地位上的变化，也不至于使法制教育的作用被弱化或者边缘化。

（二）建设一支高素质的法制教育教师队伍

高素质的教师队伍是大学生法制教育成功的重要保障。教师素质的高低直接影响法制教育的效果。试想，一个是受过系统法律教育，知识和经验很丰富的教师；一个是没有受过任何系统法律教育，只是知道些许法律皮毛的非专业教师，很明显，课堂教学效果是有差异的。因此，加强高校法制教育教师队伍建设对于法制教育实效性的发挥具有重要意义。我们认为，在我国现有国情条件下，有条件的高校在开展法制教育时，应该由具备法律专业知识的教师来承担，在现有专业法律教师不足的情况下，应该考虑积极引进法律专业优秀博士、硕士毕业生进入这个队伍来壮大法制教育教师队伍；尚不具备条件的高校可以采用逐步过渡的方式，逐步实现法制教育教师队伍的专业化，过渡期内，应该加强对非法律专业教师的培训力度，不断充实和丰富他们的知识，提升他们的法律意识，使他们真正知法、懂法。同时，要求教师积极钻研教学艺术，丰富教学思路，以饱满的激情和真情实感去感染学生，让学生感受到知识的魅力，诱发他们的学习热情。另外，“学高为师，德高为范”，高校法律教师更要具备较高的法律素养，拥有较强的法治观念，具备依法办事的能力，能够自觉地以身作则，遵纪守法，成为学生学法的楷模。俗话说“言传身教”，如果一个法律教师都违法乱纪，自己都不信仰法律，何谈去教育学生，影响学生？

（三）改革法制教育教学内容与方式，增强教育的针对性与实效性

首先，我们需要改革法制教育的内容。注重理论联系实际，根据大学生的生活实际和专业需要因材施教，加强教学内容的针对性，杜绝面面俱到，因为那样只会使学生感觉学了很多，其实懂得不多。具体而言，就是在不背离教学大纲要求的前提下，依托教材内容，有重点地讲授和大学生日常生活及将来就业紧密关联的法律知识。比如探究古语“杀人偿命、欠债还钱”，告诉学生在法治社会杀人不一定偿命，欠债不一定还钱，因为有可能是正当防卫，有可能是债务过了诉讼时效。比如，针对大学生今后就业的需要，多讲授有关《劳动法》和《劳动合同法》的内容。如此讲授，好像是没有完全贯彻教材体系，其实这种思路是更好地贯彻了教材，正所谓殊途同归。这样讲授更有利于体现“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的三贴近要求，有助于完成法制教育的目标。而且，如此选取内容有利于满足90后大学生的心理要求，有利于激发他们的学习兴趣和积极性。“兴趣是最好的老师”，只要学生爱学，至少成功了一半，为我们接下来工作的开展开了好头。

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1、立足法制教育课堂，提高法制教育的渗透性

高校法律课是高校对大学生进行法制教育的重要形式，是实施法制教育的主要途经。法制教育必须立足课堂，搞好搞活课堂教学。目前大学生《思想道德修养和法律基础》课程对教学内容、课时等都投入不够，这必定影响学生接受法制教育的程度。另外，法律意识的自觉养成和法律技能的娴熟掌握，不是通过学一门《思想道德修养与法律基础》课所能及的，对大学生的法制教育应贯穿于整个学习期间，不能断线，并且在不同年级要有不同的任务和重点。对此，要结合各高校的学校类别、就读专业、社会环境等特点，开设不同层次的法律课程、选修课程等，作为高校法律意识教育的重要组成部分。大学开设的各种法律课要有针对性，不仅具有传授法律知识的功能，而且具有思想政治教育的功能，这就要求教师贴近学生的思想实际，了解学生的思想特点，有针对性地强化法制教育。在法制教育的课堂教学中，要注意运用多种模式，调动学生学习法律知识的积极性。

2、开展丰富的法制教育实践活动，激发学生主观能动性

法制教育的应用性、实践性很强，因此必须坚持理论联系实际、以实践推动理论的学习，只有如此才能够取得良好的教学效果。同时法制教育也是“认同”规范、“接受”规范和“消化”规范的教育，是培养自觉、自愿的守法精神和塑造体现民主、正义、效率、公平等现代法治理念的教育，依靠传统的枯燥的无味的“课堂说教”事实上很难奏效，较适宜的是让学生在生动、直观的实践活动中感受为什么要遵守及如何遵守这些规范。因此，高校进行法制教育，仅仅依靠传统的单一教学方法是行不通的，必须通过多种渠道、多种方式对大学生进行法制教育。因此，除了日常的法制教育课外，还要开展丰富多彩的课外法制教育实践活动，比如举办法律知识竞赛、组织大学生进行法律知识宣传、组织模拟法庭活动、参观考察监狱、劳教所、戒毒所等，也可以让大学生旁听真实案件的开庭审理，让大学生在真实的庭审中更直观地接受法制教育。丰富多彩的法制教育形式能增强大学生对法律的学习兴趣和热情，也能增加大学生法制教育实效性。

3、营造健康校园的法治氛围，创造良好的法制教育环境

大学生每天生活在校园环境之中，校园法治教育环境如何，对他们法律素质的形成和发展有着十分重要的影响。缺乏良好的校园法治环境，一方面会强化学生对法的负面认识，另一方面又将直接消解正面教育的效果。因此，营造良好的校园法治环境对于增强法制教育的实效性有着重要意义。营造良好的校园法治教育环境，必须加强高校的学风和校风建设，在全校形成一个大学生学法、懂法、守法、用法的良好氛围。校规、校纪是法律的一个重要体现。很难想象在一所纪律松弛的学校里毕业的大学生会成为一个有高度政治责任感和严守纪律、法律的高素质人才。因此，高校应该制订必要的纪律和规章制度，并坚持严格要求、严格管理，维护规章制度的严肃性，这样的学风校风环境对大学生无疑是一种示范、一种教化、一种熏陶，一种强大的潜移默化。还要加强对校内外环境的综合治理。[1]高校应联合政府相关部门加强对学校周边环境的治理，保证学校周边拥有一个健康的环境。形成一个课内、课外、校内、校外相结合的良好法治环境。同时，学校的报纸栏、广播、电视、网络是学校主要的宣传和传播媒体，通过文字、声频、视频等形式，经常地、形象化地影响学生生活。还有，法制讲座、法制宣传教育专题影片、案例展览、以及法律知识竞赛活动，这些都是开展法制宣传教育的重要载体。

4、完善法制教育评估体系，提高法制教育的科学性和实效性

一套行之有效的法制教育评价体系有利于全面、公正、客观地评价大学生法制教育的成效，并通过评价结果使大学生更好的认识自己的不足，从而提高自己。所以我们应该改变以往只注重考试分数的法制教育评估机制，确定新的法制教育评估标准。即采用理论考试与实践能力相结合的考核方法的评估体系。这样既可以激励学生学习理论知识，又能够促进学生注重社会实践能力的培养，当自己的合法权益受到侵害时，能够运用法律武器维护自己的合法权益，而不是以消极态度对待，甚至用报复的手段来讨回公道，导致违法犯罪的发生。

5、加强法制教育教师队伍建设，全面提高法制教育质量