森林防火履职报告范文
时间:2023-03-14 18:22:48
导语:如何才能写好一篇森林防火履职报告,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
森林防火和消防安全工作方案(1)(乡镇)
为全面贯彻落实省、市、县森林草原和城乡消防工作电视电话会议精神,确保全镇清明节前后消防安全生产形势稳定,我镇迅速召开党委会议和镇村干部会议,安排部署了当前森林防火和消防安全工作,具体方案如下:一、组织领导
成立以书记镇长为组长的森林防火工作及消防安全工作领导小组,各分管领导按照“一岗双责”的原则牵头负责抓好分管领域和联系村、社区森林防火和消防安全工作,各相关部门参与开展森林防火巡查检查、消防安全大排查、大整改。各村(社区)支部书记、主任为第一责任人,对辖区工作负总责,组织召开组干部会议和群众会议安排部署清明节森林防火及安全工作。督促护林员等相关责任人员认真开展工作,将责任落到实处。二、具体措施
(一)强化应急管理。
1、完善应急预案。完善修订应急预案,开展应急演练。
2、加强队伍建设。配备x支应急扑火队伍,共计xx余人。组织开展业务培训和演练,提升扑火能力。各村、社区组织扑火队员随时待命,做好清明前后应急准备。
3、备齐应急物资。随时清点应急物资,及时补充器材损耗,根据实际情况及时增加装备数量,随时准备好灭火器材所用燃料,并保证存放安全。
(二)强化巡查排查。
1、“一包一”监管。在4月4日前对所有林区、交通、宾馆、超市、敬老院、老旧小区房屋等消防安全重点场所进行一次全覆盖消防安全隐患排查,对隐患及时整改。同时,落实由镇村社干部、护林员山头“一包一”责任,到所包山头开展巡查,严格履职,将责任落实到人,落到实处,并设置标识牌。
2、设立劝导点。在各村、社区进山入口设置劝导点x个,对进山车辆人员进行劝导,并加强对进出山人员的登记。
3、严格管理火源。对进山人员进行现场宣教,发放森林防火宣传单,讲解森林防火危害,引导群众移风易俗,以鲜花进行祭祀,不带火种进山。加强烟花爆竹零售安全检查,要求零售业主对顾客进行安全宣传,不将鞭炮带入林区祭祀燃放。
(三)强化防火宣传。
1、各村、社区立即召开会议贯彻落实,组织部署以清明节森林防火工作为重点的安全工作,落实人员,明确责任,立即行动,迅速响应。
2、利用村村通广播、led显示屏、标语、宣传车、微信短信等方式广泛宣传森林防火知识。发放森林防火倡议书,在进山入口对进山人员进行现场宣传,形成全民防火,人人有责的氛围。同时,学校也开展防火知识讲座,教育学生不玩火、不放火。3、设置举报电话,群众一旦发现火情、焚烧秸秆、在林区烧火等行为可立即拨打举报电话举报。三、工作要求
(一)加强督查检查。由主要领导带队,对各村、社区森林防火巡查检查工作进行督查,确保设点、巡山人员到岗到位,工作做实做细。
篇2
为加强我县森林防火工作,有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源安全和生态环境,实现“全力减火情、力争无火灾、确保无伤亡”的奋斗目标,进一步落实森林防火责任制。根据国务院《森林防火条例》、《省森林防火管理规定》和《县森林防火工作责任追究办法》、《县森林火灾预防和扑救预案》等文件规定,经县委、县政府研究决定,在全县推行森林防火网格化管理。现将有关问题通知如下。
一、建立和完善森林防火管理网格
按照属地管理、条块结合、群防群治、综合促管的原则,分层次建立“大、中、小”三级管理网格。即以全县管辖区域为“大网格”,以镇(街道、开发区、生态保护区)管辖区域为“中网格”,以村居(社区)管辖区域为“小网格”,建立完善的县、镇(街道、开发区、生态保护区)和村居(社区)三级森林防火管理网格,将全县辖区所有单位、林木纳入监管视线,形成观测了望、检查巡逻、指挥扑救三大管理体系,实现“全覆盖、无盲区”的森林防火网络化管理,全面提高森林火灾防控能力。
(一)“大网格”。县防火指挥部总指挥为本网格的第一责任人,副指挥为主要责任人,指挥部成员单位为排查责任单位。指挥部每月组织召开1次森林防火形势分析会议,研究解决森林防火工作突出问题,并向县政府报告阶段性森林防火工作情况。指挥部下设森林防火指挥部办公室,由林业局主要负责人任主任,配备2-3名副主任,负责日常森林防火网格化管理工作。
(二)“中网格”。各镇(街道、开发区、生态保护区)主要领导为本网格的第一责任人,分管领导为主要责任人,林业站、安监办、派出所及相关职能部门为排查责任单位。各镇(街道、开发区、生态保护区)要成立森林防火指挥部,主要领导任总指挥,分管领导任副总指挥。指挥部每月组织召开1次森林防火形势分析会议,研究解决森林防火工作突出问题,并向县政府森林防火指挥部报告阶段性森林防火工作情况。指挥部下设森林防火指挥部办公室(简称“防火办”),由分管领导或林业站负责人任主任,配备2-3名专职工作人员,负责日常森林防火网格化管理工作。
(三)“小网格”。各村居(社区)书记或主任为“小网格”森林防火主要责任人。各村居(社区)要成立5-10人的野外巡逻队,配戴防火巡逻红袖章,由村民兵连长任队长,带领巡逻人员开展经常性森林防火检查、巡查和宣传教育。
二、明确工作职责
(一)镇(街道、开发区、生态保护区)、重点有林单位职责。森林防火期内,层层落实责任制,签订责任书,加强监督检查,严格火源管理,禁止野外违法用火,加大违法用火的查处力度。加强对烟花爆竹、孔明灯的安全管理,确保不发生由于燃放烟花爆竹、孔明灯而引发的森林火灾。成立护林员管理机构,加强对护林员的管理和培训。把森林防火经费纳入本级财政预算,加强队伍建设,加大宣传力度。加大对防火能力建设的投入,加快防火能力建设步伐,提高森林火灾预防、扑救能力。在森林防火区内设置防火宣传牌、防火标识;配备防火设施设备及必要的交通、通讯工具;开展经常性的森林火灾隐患排查;组织和参加扑救森林火灾应急演练。发生火情,必须立即组织扑救,确保不发生人员伤亡事故。同时,按照县森林火情报告程序管理规定,及时上报县森林防火指挥部办公室(以下简称县防火办)。
(二)村民委员会职责。成立专业护林员队伍,划定护林员责任区,并合理调整上岗时间。确保区域、时段责任明确,界限清楚,做到块块有人看,时时有人管。协助护林员做好森林火灾应急处置工作。对森林、林木、林地的经营管理单位和个人加强管理,建立森林防火责任制,划定森林防火责任区,确定森林防火责任人,并配备森林防火设施和设备。
(三)护林员职责。做好森林防火工作。按照要求,按时上岗巡查,做到不脱岗、不漏岗;制止责任区内野外用火;监测火情,确保责任区内不发生森林火灾。一旦出现火情,要做到及时发现、及时报告、及时扑救,协助有关单位调查森林火灾案件。
三、认真组织实施
(一)加强组织领导。全县各级各有关部门要高度重视森林防火网格化管理工作,将思想统一到县委、县政府的工作部署上来,切实加强组织领导。各镇(街道、开发区、生态保护区)、各单位主要负责同志要亲自抓,分管同志要具体靠上抓,要按照全县森林防火网格化管理的要求,根据本地实际,尽快成立管理机构,制定实施方案,层层抓好落实。县林业局、防火办要加强对森林防火网格化管理工作的指导、督查和考核。县森林防火指挥部成员单位要按照包扶分工,做好包扶网格的网格化管理的指导、督查和考核工作,确保将网格化管理工作落到实处。
篇3
(2019年12月)
2019年度,**林场森林防火工作经受住了持续无有效降水等恶劣天气形势和森林火险等级居高不下的严峻考验,取得了年度优异成绩,实现了既定目标。全场共接到森林火情报警4起,其中我场辖区发生森林火情0起,没有发生人员伤亡事故。
一、强化组织领导,落实主体责任。
**地区区位重要且敏感,备受各级领导高度重视,本年度森林防火期,各级主要领导先后多次检查我场森林防火工作。2018年12月29日,市森林公安局局长刘润泽带队检查我场森林防火工作;2019年2月4日,海淀区副区长梁爽带队检查我场森林防火工作;4月2日,北京市副市长卢彦带队检查我场森林防火工作;4月5日,海淀区委书记于军带队检查我场森林防火工作;4月23日,国务院安委会第十四考核巡查组成员周天带队考核巡查我场森林防火工作;9月18日,市森林公安局副局长于占宇带队检查我场森林防火工作;9月27日,园林绿化局副局长戴明超带队检查林场森林防火灭工作。各级领导在检查我场森林防火工作的同时,慰问了坚守在一线的专业森林消防队员、护林员和森林公安民警,对我场森林防火工作给予了充分肯定,并提出了宝贵意见和具体要求。我场从讲政治、保稳定的高度,抓严、抓紧、抓实森林防火工作的各个环节,森林防火各个重点时期,场领导组织召开部署会并多次带队深入一线检查指导场属各单位的森林防火工作。为进一步明确工作责任,层层落实,齐抓共管,做到“林有人护,火有人管,责有人担”。林场与所在区(海淀区、石景山区、门头沟区)森林防火指挥部、场属各分场,各分场与护林员,指挥部与消防队员,逐层签订森林防火工作责任书共150份,其中
林场与场属各单位签订森林防火责任书9份,禁放烟花爆竹责任书13份。
二、严格落实预案,加强应急处置。
进入森林防火期以来,我场在重点时期多次召开会议安排部署森林防火工作,先后修订了森林防火指挥部成员名单,制定了《2019年度森林防火工作重点》、《2019年度森林防火应急预案》、《2019年度森林防火扑救预案》、《2018年今冬明春火灾防控方案》《元旦期间森林防灭火工作方案》《森林火灾风险隐患排查整治工作方案》《**林场森林防火专项检查督导工作方案》《关于做好“两会”期间森林防火工作的通知》《关于加强全国“两会”和“清明节”期间森林防灭火工作的通知》等材料印发场属各单位,场属各单位也相应制定了本单位的森林防火各项规定和制度。层层落实森林防火岗位责任制,明确工作责任,落实党政同责、一岗双责和行政首长负责制,压实责任体系。50名森林消防队员和101名护林员等专业队伍上岗到位,专业森林消防队伍高度戒备,严阵以待,随时做好扑火准备工作,确保在接到扑救森林火灾命令后做到指挥有力、重兵出击、迅速扑救,实现“打早、打小、打了”的扑救方针,确保组织指挥环节、灭火作战环节、火情报告环节不出现问题。
三、加强火源管控,落实看护责任。
森林防火工作重在规范有效地管控火源,在开展火源管理工作的过程中,按照国家和市、区森林防火指挥部的工作要求,超前部署,重点防控,加强宣传,检查落实,扎实工作。在元旦春节期间,以烟花爆竹、孔明灯的安全燃放为重点,加强巡护检查,严密监视,森林消防队伍24小时备勤;进入高火险期后,林区实行管理,严禁一切野外用火,对重点林区加大看守力度,加强巡护和火源管理力度;清明节期间,制定工作方案,掌握散坟分布情况,加大对坟头聚集区域的看护力度,另外安排专业森林消防队和护林员队伍实施靠前驻防;重点时期、重要节点、重大活动期间,认真落实野外火源管理规定,落实看护责任,守住山头,看住路口,利用无人机加大监管和巡查力度,严厉查处违规用火人员。本年度森林防火期共发现吸烟等违章用火50余起,及时制止并进行口头教育。
四、加强宣传培训,提高防火意识。
继续加大宣传力度,充分利用广播、电视、短信、网络等各种媒体,开展严禁野外违规用火和燃放烟花爆竹的宣传力度,引导广大人民群众安全用火和防火意识,自觉杜绝违规用火行为,营造出“保护绿水青山,森林防火当先”森林防火氛围。11月1日,配合应急管理部森林消防局、市森林防火指挥部和海淀区森林防火指挥部,在**国家森林公园共同举办了丰富多彩的森林防火宣传月开幕活动。
共发放宣传单1800份,接待咨询2000人次。向游客展示并演示了灭火装备的操作应用,普及了森林火灾预防及扑救的相关知识,营造出了全民森林防火的浓厚氛围,场属9个单位在本单位参加了森林防火宣传月活动。
为全面提高森林防火队伍的整体作战能力,12月20至21日,林场森林消防队参加了在凤凰岭举行的海淀区森林防火系统第二届扑救技能大比武,林场专业森林消防队获得团体第二名、专业组团体第二名及水上山演练团体第一名的好成绩。2月27日至3月1日林场森防办邀请了应急管理部森林消防局靠前支队的消防专业人员为**林场50名专业森林消防队队员培训了扑火战术、消防演练、队列训练、体能训练等科目,讲解了专业森林消防队员各自职责和火场任务,如何适应天气变化、不同地理位置和火场,正确操作和适应各种灭火器材和个人防护装备,以及队列训练中指挥员和队员各自作用等内容,提高了队员的森林火灾预防和扑救能力,综合素质得到加强。本年度场防火办指挥人员、专业森林消防队骨干参加市、区森林防火业务培训2次。5月10日,林场森防办人员和森林消防队部分队员参加了市园林绿化局在百望山森林公园举行的以“提高灾害防治能力,构筑生命安全防线”主题的全国第十一个防灾减灾日活动,提高了队员综合素质,达到了活动目的。本年度,场森防办80条信息和照片被西林简报、政务网、普刊、森林防火网采用。
五、加强设施建设,夯实基础保障。
护林员是森林防火工作第一道防线,也是保护森林资源安全的第一道屏障,为保证2019年度我场护林队伍稳定,护林员足额上岗做好执勤任务,预算申报提高至总额505万元,实行总包干制,由第三方负责2019年度护林员的劳务派遣工作。其中12个护林防火检查站值守人员24人、4个瞭望塔值守人员8人,护林巡查员69人,分布在七个分场单位,主要承担林场管辖范围内护林防火、林政资源保护、野生动物保护、林木资源保护、林区安全维稳等工作任务以及承担瞭望塔、检查站的值守和报告工作。目前,林场各级森林防火组织健全,森林防火指挥中心运转正常,作用发挥明显。101人的护林防火队伍负责全年工作,保证4座瞭望塔及11座检查站的正常运营,维护全场70.177公里的防火公路,割灌及清理可燃物2014亩,割打防火隔离带200万延长米,投资概算为676.89万元
。本年度,为严管野外用火,坚决把火种火源控制堵截在林区之外,对4个分场共计12个点位加设护林防火临时检查岗亭,购置强光手电60个、移动语音宣传扩音器50个,制作并悬挂防火宣传条幅66条,加设森林防火警示牌91块。防火期结束后,林场森林防火指挥部要求对单位内部的防火设施、扑火物资、防火车辆、通讯设备等进行彻底维护、保养、维修、清点,做到工作有安排、有要求、有落实,并全力确保非防火期内辖区森林资源安全。
六、抓住重点时期,严格隐患排查。
结合本场的具体情况,在元旦、春节、全国两会、清明节、“一带一路”高峰论坛、世园会、亚洲文明对话、五一节等重点时期,严格火源管理,加强排查隐患。一是各级有关主要领导,带队检查**林场森林防火工作,给**地区森林防火工作提出了更高的要求;二是积极开展森林防火宣传,挂横幅条,安插旗帜,发放护林员袖标、发放各类宣传品;三是场主要领导带队对场属10个单位开展检查监督,开展隐患排查,对森林火灾隐患及时整改,确保万无一失;四是充分发挥森林公安队伍、护林员、瞭望塔瞭望员和检查站的作用,重点时期森林防火有关人员全部停休,森林消防队实施靠前驻防,护林员延长上岗时间,确保一旦发生火情,能够迅速出兵,实现“打早、大小、打了”;五是是对防火道路、防火隔离带两侧的可燃物进行清理;六是森林公安民警、巡逻队每天加强巡护检查,严格火源管理,重点时期共出动巡逻队伍237支次,出动巡逻人员1062人次,巡逻225车次,巡逻历程4821公里,专职护林员上岗891人次,兼职护林员上岗450人次,专业森林消防队50人整装待命;七是加强与无人机基地合作,利用无人机对林场林区定期巡航飞行58小时,及时发现森林防火隐患;八是加强应急值守和信息报送,坚持主要领导带班制度,值班人员24小时在岗在位,开通应急值守系统,确保指挥系统信息通讯畅通;九是做好扑火准备工作,50名专业森林消防队和101名护林员在10月1日前全部足额上岗到位,加强训练,随时待命,对储备的扑火物资和扑火设施设备进行全面检查和维修,切实保障扑救物资充足,设施设备完好;十是与友邻单位加强联防联动,共同做好森林防火工作。
七、规范队伍建设,严格应急值守。
在开展护林员队伍建设的过程中,一是严格责任落实,每名护林员都要签订工作责任书,明确管护范围,责任落实到地块、山头、林班;二是强化制度建设,加大对护林员上岗率的督导检查力度,狠抓各项规章制度的落实,在防火期内,要求全场护林员上岗前必须先进行岗前培训,上岗时必须每天佩戴定位器、袖标到所负责的责任区内进行巡护,携带工作记录本,配备灭火工具;三是加强专业学习,定期由各单位组织防火知识培训,使所有护林员都能掌握基本的防火、避险知识及灭火技能;四是严格请假制度,日常工作中,护林员有事外出必须请假,请假期间必须有人替班,防止缺岗漏人。专业森林消防队队伍建设方面,严格按照《北京市专业森林消防队建设标准》,统一达标建设和管理,建立考核机制,严格专业训练,从制度上保证队员素质优良,队伍人员稳定;坚持每天早晚两次队列、体能训练,定期组织队员集中学习林火形成原理和特点、扑救方法、避险逃生以及扑火工具使用、维护等专业知识,强化理论知识的掌握运用,提升队员的技战术水平,严格上岗考核。
八、建国70周年期间森林防火工作。
篇4
安全生产人命关天,安全责任重于泰山。要层层传导压力,压紧压实责任,确保安全生产形势持续稳定。下面是小编给大家带来的在安全生产森林防火工作会上的讲话、希望大家喜欢!
同志们:
根据安排,我就做好我市安全生产森林防火工作,讲几点意见:
一、要把思想绷得紧而又紧
当前,全市生产建设正值旺季,马上又是中秋节、国庆节,群众出行、旅游和各类节庆活动将明显增多,人流、物流、车流量剧增,且天气持续高温干旱,森林火险等级逐渐攀升,可以说,进入了“防风险、保安全”的关键期,确保全市安全稳定责任重大、任务艰巨。尽管今年以来全市安全生产形势平稳,但是近段时间很不乐观,9月份,全市发生工矿商贸事故5起、死亡5人;10月,又发生一起较大道路交通事故,造成3人死亡、1人受伤。截至目前,全市较大道路交通事故起数已经超过了去年全年。
在这个时间节点,事故多发频发,不但暴露出企业在落实安全生产主体责任等方面存在问题,更暴露出一些地方党委、政府和监管部门安全生产这根弦绷得不紧、安全红线意识不强、监管责任不落实、工作作风不扎实。各地各有关部门要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性,提高政治站位,强化责任担当,深刻汲取事故教训,以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,切实抓好安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故和森林火灾发生。
二、要把工作落得细而又细
不论是安全生产,还是森林防火,都重在抓落实,要把各项工作、各项举措落实落细。
安全生产方面:各地各有关部门要迅速行动,严格落实各项安全生产措施。
要紧盯重点领域、行业和区域。道路交通领域,要突出抓好“两客一危一货”车辆等安全监督检查,强化重要节点、重点时段和高危路段巡查,严厉打击“三超一疲劳”、非法载客等违法行为。建筑施工领域,要重点加强对起重机械、高架公路、桥梁隧道等危险性较大工程安全整治,严格落实防坍塌、防坠落措施,坚决防止群死群伤。旅游行业,要重点加强各类景区景点、大型游乐场所安全管理,以及游乐设施等安全检查,对未开放景区和区域,要强化警示管控措施。人员密集场所,要重点加强餐饮娱乐、大型综合体、“三合一”等场所消防安全整治,强化现场盯守管控,防止拥挤踩踏。
要全面排查隐患。要结合十大专项整治行动,深入推进大排查、大整治,做到全覆盖、无死角。各有关部门要结合监管职能,对本系统本行业安全风险隐患进行全面研判和梳理,对重点地区、重点部位、重点单位,要专项督办、专项整治,确保不安全不生产、不安全不运营。
要狠抓隐患整改。各地各有关部门对检查发现的事故隐患和问题,要坚决做到“零容忍”,能够马上整改的,要督促责任单位立即整改到位;暂时难以整改到位的,要建立台账、挂牌督办。
要敢于亮剑执法。对非法违法行为的心慈手软,就是对人民生命的极端不负责任。各地各有关部门必须铁心硬手,亮出狼牙,把执法力量全部压上一线,严查各类非法违法行为,集中精力办一批典型案件,形成震慑。对擅自生产经营建设的,重大风险点管控不到位的,重大隐患整改不及时、不到位的,要坚决予以停产停业整顿,经整顿后验收不合格的,坚决不予复产复工。
森林防灭火方面:要坚决管控火源。各地要及时“禁火令”,严格落实“五禁止”,坚决把住火源上山的关口,禁止一切野外用火。对林业生产性用火,要按“五个不批、五个不烧”原则,从严审批,确保用火安全;特别是关键时段要实行工作一边倒,在林区要道和景区入口设立检查站、劝导站,对进山车辆、人员进行检查登记,查缴火种,杜绝火种进山入林。
三、要把责任压得严而又严
安全生产人命关天,安全责任重于泰山。要层层传导压力,压紧压实责任,确保安全生产形势持续稳定。
要压实领导责任。各级党委、政府要坚决按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,做到守土有责、守土尽责。主要领导要全面抓、负总责,认真研究部署,加强督导检查;分管领导要强责任、查实情、出实招、真抓实干,确保各项安全举措扎实高效;其他负责同志要履行好“一岗双责”,抓好分管领域、分管业务的安全生产工作,形成强大工作合力。哪个地方发生了重大安全生产事故,必须坚决倒查责任。
要压实部门责任。各部门要按照“三个必须”的要求,切实履行部门安全生产监管职责。特别是森林防火方面,市防火办要牵头抓总,协调指导各地做好森林火灾综合防控、扑救等工作。林业部门要具体做好日常“防”的工作,绝不允许推诿扯皮;应急管理部门要牵头指导各地做好火灾扑救工作;防火指挥部其他成员单位要切实履职尽责,文章系壹号秘书微信公众号原创,侵权必究。并做好挂点联系责任区防火工作督导,确保责任区域防火安全。同时,要继续发挥好“户长制”和林长制“一长两员”的作用,夯实基层基础,建立和完善好网格化管理体系,真正把防火责任制落实到每一处山头、每一块林地。
要压实企业责任。要深入开展“企业安全生产主体责任落实年”活动,督促企业落实安全生产主体责任,迅速开展自查自纠,对关键环节、重点部位,要逐一检查落实安全防控措施,确保企业安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。对责任落实不到位的,要不留情面,从严查处。
篇5
在深入开展学习实践科学发展观活动之际,林业局护林员业务培训班经过前期的准备,今天正式开班了。在此,我以个人名义并代表林业局全体班子成员对参加这期培训班的全体护林员表示热烈的欢迎!参加今天培训的同志都是来自一线的护林员,你们看护着全市100多万亩森林,责任十分重大。随着林业的发展,森林资源保护工作也越来越重要,我们现在比任何时候都需要一支业务能力更精、责任心更强、完成任务更好的护林员队伍。因此,我局决定举办这期培训班,使全体护林员的整体素质通过培训有一个全面的提升。这次培训班的内容比较丰富,希望大家集中精力、安下心来、认真学习、深入思考,确保收到好的效果。
一、提高认识,认真领会开展护林员业务培训的重要意义
护林员是我市最基层的一支重要的护林力量,在保护我市生态建设成果中发挥着十分重要的作用。开展护林员业务培训,提高护林员业务素质,对于林业部门全面落实科学发展观,促进林业又好又快发展具有十分重要意义。
1、开展护林员业务培训,是加强林政管理、巩固林业建设果的需要。林业要发展,三分靠造林,七分靠管护。可见,保护和管理在生态文明建设进程中占据着极其重要的位置。大量事实证明,一个地方如果加强了林政管理,森林资源就能够得到有效保护,林业就可以造福当地,给群众带来实惠。反之,如果忽视了林政管理,森林资源就会遭到破坏,从而损害群众利益,影响林区稳定。我市历来十分重视森林资源保护和林政管理工作,进入“十一五”以来,我市紧紧围“滥伐必破、涉火必惩、猎鸟必查、占地必究”的目标,先后开展了“绿剑一、二号”,“绿盾一、二号”等一系列林业严打行动,有效打击和震摄了涉林违法犯罪行为。四年来,共查处各类林业案件近千起,处罚各类违法人员近千人,较好地保护了森林资源安全。但是,我们必须清醒的看到,虽然我们在林政管理上一直都采取强硬的手腕,但破坏森林资源的违法犯罪行为还是履禁不止、履打不绝,分析其中的原因,一是利益的驱使,木材交易较高的回报使一些不法分子铤而走险,二是群众生态观念不强,爱林护林意识淡薄,三是林政管理力量单薄,存在管理死角。我市现有护林员198人,分布全市各个林区,平均每个林区行政村都有1-2名护林员,是我市基层目前现有的一个较为完整的护林网络,同时也是一个职能没有得到充分发挥的护林网络。受各方面条件的限制,护林员执行的任务比较单一,没有达到职责范围规定的要求,护林员队伍的作用和潜力还没有完全挖掘出来。因此,这次培训的目的就是要进一步明确护林员的工作职责,理顺护林员管护关系,挖掘护林员潜力,充分发挥护林员在管林和护林中的作用,将林政管理的触角真正延伸到全市林区的每一个角落。
2、开展护林员业务培训,是林业部门扎根基层、服务林农的需要。林业部门的工作特点,决定了我们在开展工作的过程中时时刻刻都会与林农朋友打交道,林业部门与林农的关系既是指导与被指导的关系,更是服务与被服务的关系,离开林农,林业部门就会失去工作基础。因此,林业部门要深入林区,扎根基层,坚持以林农为本,围绕林农开展工作,以林农的需求为出发点,认真搞好服务,帮助和指导林农朋友解决生产生活中的困难,我们推进生态文明建设要与改善林区人居环境结合起来,开展植树造林要与发展林业产业和增加林农收入结合起来,加强林政管理要与保护林农的林业财产结合起来。在座的各位护林员都是经过一定程序筛选,在当地从事林业资源保护和管理较为优秀的人员,严格来说,护林员是林业部门的一分子。各位都是来自林区一线,有较深的群众基础,是林业部门联系林农的桥梁和纽带,宣传国家林业政策和法律法规需要护林员的参与,普及林业科技知识离不开护林员的密切配合,而这些都要求护林员具备一定的林业业务知识。因此,从这个层面上讲,开展这样一次业务培训,显得非常必要。
3、开展护林员业务培训,是加强护林员队伍建设、提高护林员素质的需要。2002年,我市为适应林业发展形势的需要,成立了专职的护林员队伍,一直以来,各位护林员立足当地,较好地履行了护林职责,努力当好了林业部门的助手。在造林绿化中,护林员们流下了辛勤的汗水,在资源保护中,护林员们倾注了大量的心血,瑞昌林业建设取得的成果也是全体护林员努力的结果。可以明确地说,我们的护林员绝大多数是具有敬业精神的,也是具有奉献精神的,大家在工作当中所表现出来的那股精神,充分地说明了我们的护林员队伍是一支优秀的队伍,是一支拉得出、能战斗的队伍,也是一支值得我们去好好经营的队伍。但是,优秀并不代表没有不足的地方,我们的护林员队伍还是存在一些问题的,而且这些问题到了非解决不可的地步,归纳起来,主要表现为三个方面:一是个别护林员知法犯法,与木材贩子里外勾结,变身为名副其实的“毁林员”;二是少数护林员工作责任心不强,不能很好履行职责,有的在其岗而不做其事,冒领护林员工资;三是一些护林员业务能力与新形势、新条件下对护林员的要求不相适应,相关政策业务生疏,不能很好地开展工作。这些问题如果任其发展,势必会影响到我们护林员队伍的质量,使护林员队伍失去存在的价值。我们开展护林员业务培训,就是要全面提升护林员整体素质,切实解决在护林员队伍中存在的与护林员职责不相适应的问题,使护林员队伍更好地服务于我市林业发展。
二、明确目标,确保培训工作取得三个方面的效果
培训只是一种手段,目的就是要通过培训学习新知识、掌握新技能、树立新观念,提高驾奴本职工作的能力。通过这次培训,我认为必须达到三个方面的效果。
1、要让我们的护林员树立牢固的爱林意识。只有热爱林业,才能全身心地投入到林业工作中,才能在工作中更好地发挥自身的作用。护林员是从事林业保护工作的一门职业,作为务林人的一份子,我们应该培养一种对林业的热爱之情。这种热爱包含三个层面的意思:一是热爱护林员这个工作。做到干一行、爱一行、专一行,要充分认识到护林员这个岗位既是施展个人才华的平台,也是体现人生价值的载体,树立小岗位也能成就大事业的信心,将我们从事的工作提到生态文明建设的高度,岗位是平凡的,但所干的事业却是崇高的。二是热爱森林资源。爱护山上的一草一木,能立志在翻山涉水之中干事业,只有这样,才能用心护林。三是热爱林农。我们干工作,立足于林区,面向的是林区广大群众,要将群众是否满意作为衡量工作的标准,群众满意了,那就说明我们的工作真正到位了。
2、要让全体护林员切实找准自己的定位。关于护林员的定位,我认为应该从二个方面理解,一是护林员是由林业部门批准聘请和负责实施考核的人员,护林员履行职责的对象是林业。因此,护林员必须对林业部门负责,服从林业部门的领导和安排,向林业部门报告工作。二是护林员所从事的工作是保护和管理森林资源,在工作中,我们应当做到有所为和有所不为,要保护森林资源而不是破坏森林资源。职责范围内的事情,我们不能缺位,具体来说就是,对乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎等毁林行为要坚决制止,对森林火灾隐患要及时清除,对林业部门开展的各项业务工作要积极配合;职责以外的事,我们不能越位,具体说来就是不能利用护林员的身份打掩护,明里护林暗里毁林,或者履职而不履责。
3、要让我们的护林员业务能力有明显提高。这是最起码的要求,也是检验我们这次培训成效的重要标准。根据《瑞昌市生态公益林护林员管理办法》关于护林员职责的有关规定,我们精心设置了公益林管理、林政资源管理、森林防火扑火知识及措施、新造林抚育管理、地形图识别等多个方面的培训内容,这些培训的内容都是大家在今后工作中用得到的,大家在学习的过程中要用心思考,及时将学到的知识进行消化,变成自己的东西,不断提高自己的工作能力。我想,如果大家通过这次培训班使自己的业务水平提高了,在今后的工作干得更加得心应手,并通过你们服务了林农,展示了林业部门的形象,那么我们的培训真正取得了效果,既达到了培养林业人才的目的,又有力促进了我们的林业工作,其意义是非常深远的。
三、端正态度,严格遵守培训工作要求
这次培训班时间很短,但学习任务很重,有必要在这里给大家强调几点要求:
1、要端正学习态度,保持良好的精神状态。良好的精神状态是确保培训班取得成效的前提。在林业部门工作,我感受最深的就是很忙,一年四季总是有做不完的事,所以能有这样的机会举办这次培训班,确实很不容易,这也充分说明我们很需要这样的培训。我局非常重视这次培训工作,6月29日召开了局班子成员会专门研究了培训班的有关事宜,局办公室、林政科、营林科、防火办、设计队等科室围绕这次培训班的主题对培训内容进行了精心的准备,并为让你们安心参加培训学习,对你们的学习和生活都作了妥善安排,希望大家一定要从全局的角度来认识和对待这次培训,切实珍惜这次培训机会,排除各种干扰和影响,真正做到静下心、定下神、钻进去,扎扎实实学点东西。
2、要严格学习纪律,确保学习质量。严格的纪律是学习培训取得效果的保证。大家要坚持高标准、严要求,做到三个保证,确保这次学习培训的严肃性和实效性。一是学习时间要保证。在学习培训期间,没有特殊情况,大家不要请假。要自觉做到不迟到、不早退,严格遵守学习培训纪律,静下心来认真听课。二是学习培训内容要保证。大家要按照安排的学习培训内容,联系实际进行思考,保证学习培训内容能及时地消化吸收。三是学习培训质量要保证。在学习培训中,一定要集中精力静心学习,潜心钻研,有甘当“小学生”的精神,虚心听讲授,认真做笔记,力求多学一点,学深一点。要通过这次学习培训,切实提高自身的思想政治素质和业务工作水平。
篇6
区委、区政府以及区四大家对这两项工作高度重视,会前已多次进行了认真的研究和部署,目前各项工作正在有序开展。今天召开这次高规格、大规模的全区风景资源保护暨规范城景乡建设管理工作会议,既是为了充分表明区委、区政府搞好这两项工作的鲜明态度和坚强决心,也是为了对这两项工作进行再动员、再部署。刚才,长青同志和顺发同志分别就规范城景乡建设管理工作和风景资源保护工作作了很好的报告,对前段工作进行了回顾总结、对下阶段工作进行了全面的安排部署,我完全赞同。会议还对风景资源保护和森林防火工作先进单位和个人进行了表彰,规范城景乡建设管理工作相关责任单位递交了目标管理责任状,建设、国土、农林、规划、监察大队等部门和镇作了表态发言。下面,我就如何进一步做好这两项工作,重点就规范城景乡建设管理工作,再强调三点意见:
任务艰巨,责任重大。相信,有全区上下的共同努力,有各级各部门的履职尽责,风景资源一定会得到更好的保护,全区的城景乡建设管理工作一定会迈上新的台阶,建设“具有国际水准的特色精品旅游区”目标一定能够早日实现。
一、思想要更加重视
贯彻落实科学发展观的客观要求。科学发展观是党在新时期、新形势下提出的新的执政理念,1保护风景资源和规范城景乡建设管理。指导我一切工作的根本方针。作为我国五岳名山之一和首批国家重点风景名胜区,既是以旅游立区,更是以风景名胜资源立区。可以说,离开了宝贵的风景资源,离开了这座千古名山,科学发展,旅游发展,都将是一句空话。因此,要坚持科学发展,认为最关键的就是要按照“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”方针,正确处理好保护与开发、眼前和长远、局部利益和全局利益的关系,认真抓好风景资源保护。这些年来,积极申报世界文化与自然双遗产,将成功升格为国家级自然保护区,将忠烈祠和大庙申报为国家级文物保护单位,全面推进了景区拆迁整治,切实加强了城景乡建设管理,等等。所做的这些工作,最主要的目的就是要通过保护好资源环境,规范好城景乡建设,为的科学发展积蓄最充足的后劲,奠定最坚实的基础。
应当履行的神圣职责。作为我国传统的山岳型风景名胜区,2保护风景资源和规范城景乡建设管理。风景名胜资源历来是立区之本、兴业之基和发展之源。只有在严格保护的基础上科学合理利用好资源,风景名胜事业才能发展,旅游产业发展才有希望。因此,保护好景区资源环境,既是建区的初衷,更是建区以来历届区委、政府和全区人民矢志不移的工作主题。现在保护、发展的接力棒已经交到手里,一定要以对历史负责、对子孙后代负责的态度,认真做好风景资源保护和规范城景乡建设管理工作,切实担负起保护好资源环境,保护好这座千古名山的神圣职责。
实现可持续发展的现实需要。风景名胜资源是大自然和前人留给我既不能再生又不可替代的宝贵财富。保护好这些资源,3保护风景资源和规范城景乡建设管理。事关可持续发展的大事。这些年来,区高度重视资源环境保护,以申报世界遗产和建设5A级旅游景区为抓手,景区拆迁整治和风景资源保护取得显著成效,城景乡建设管理逐步加强。但是也要清醒地看到按照风景名胜区的十六字”管理方针和保护规划的要求,工作还存在较大的差距,特别是区少数群众法制观念淡薄,资源保护意识不强,加上工作机制不完善,责任不落实,监管不到位,导致破坏风景资源和违法违章建设的现象仍然时有发生,一段时间还十分突出。必须引起我高度重视,要采取强有力的措施,迅速组织集中整治,建立健全长效机制,尽快扭转被动局面,努力把我区风景资源保护和城景乡建设管理工作纳入规范化、经常化、长效化的管理轨道。
二、措施要更加严格
重点在于强教育、严监管、狠打击。要落实保护风景资源和规范城景乡建设管理工作的过硬措施。
每一个人应尽的职责,1要加强教育。保护风景资源和规范城景乡建设管理。必须加强宣传教育,让全区上下都来重视、关注、支持这项工作。一要营造氛围。要通过开辟电视专栏、悬挂横幅、张贴标语及宣传车、巡回广播等多种形式,大力宣传保护风景资源和规范城景乡建设管理的相关法律法规和政策要求,真正做到家喻户晓,人人皆知。同时,也要大力宣传和曝光正反两个方面的典型,全区上下形成自觉保护风景资源的浓厚氛围。二要强化培训。要突出教育培训的重点内容和重点人群。重点内容就是与保护风景资源和规范城景乡建设管理密切相关的政策法规,重点人群就是农村基层干部和村(居)民群众。要通过有针对性的教育培训,切实增强全民的资源保护意识,逐步实现广大干部群众从“要我保护”向“要保护”转变。
前提是规划,2要严格监管。抓好风景资源保护和规范城景乡建设管理工作。核心是保护,关键在管理。一要强化领导。最近,区委、区政府对规范城景乡建设管理工作进行了专题研究,决定建立规范城景乡建设管理领导小组和联席会议制度,从相关部门抽调人员组建全区规范城景乡建设管理联合执法监察大队,自然保护区管理局机构成立后,也将组建专门的执法监察大队,专门从事违法违规建设的整治和规范管理工作,以加强组织领导,充实工作力量,加大监管和执法力度。二要创新机制。对于风景资源保护我已初步建立了一套比较有效的工作机制,景区的管理保护工作已初见成效。结合组建自然保护区管理局,还将进一步明确和理顺管理体制和机制,进一步加强对风景资源的保护和管理。这次为了规范城景乡建设管理工作,区委、区政府经研究,决定按照“整合资源、重心下移、属地管理、条块结合”原则,从四个方面对现有工作机制进行改革创新。一是实行联合审批。相关职能部门对村(居)民建房实行联合审批,每月2次,既方便老百姓办手续,又简化了程序,提高了工作效率。二是实行权力下放。将原来隶属规划部门的规划建设管理站划归乡镇管理,充实并加强力量。同时,明确对乡镇国土所实行双重管理,强化乡镇对国土所的管理。三是实行属地管理。借鉴外地的成功经验,明确了乡镇街道的属地管理职责,进一步强化基层责任,强化日常监管。四是实行层级执法。对于违法违规建设首先由乡镇组织执法,再由执法监察大队进行执法,最后才由政府组织进行综合执法。层次清晰,责任明确,运转高效,便于操作。总之,要通过创新工作机制,有效解决以往城景乡建设管理中存在多头执法、职责不清、效率低下、疏于管理的问题。三要加强巡查。新的工作机制建立以后,各部门、各乡镇及各村(社区)要切实履行工作职责,区联合执法监察大队和各乡镇建管站、国土所的同志更要认真负责,切实加强日常巡查,实行全天候的动态监管,确保在时间上不留空档、区域上不留死角,变“事后监督”为“事前监督”变“事后处罚”为“事前预防”
既要宣传教育,3要狠抓打击。保护风景资源、规范城景乡建设。也要加强监管,更要从严打击。一是执法要到位。区联合执法大队和各部门、各乡镇的同志要坚持抓预防,堵源头,通过加强日常监管和流动执法,对破坏风景资源和进行违规违章建设的行为,做到早发现、早处罚、早制止。二是处理要到位。区委、区政府要求,对所有破坏风景资源和违法违规建设的行为,不管什么具体情况,也不管涉及到谁,只要一经查实,都要依法从快、从严、从重处理,该罚的罚,该拆的拆、该追究责任的追究责任,绝不能心慈手软,姑息迁就。特别在这次集中整治行动中,要严格按照整治方案的要求,对违法违规建设要严格依法依规坚决整治到位。要通过实行最严厉的惩罚措施,杀一儆百,形成震慑效应,坚决遏制破坏风景资源和违规违章建设的歪风。
三、责任要更加到位
也是当前一项十分紧迫的工作。任务重,保护风景资源和规范城景乡建设管理工作既是一项系统工程。矛盾多,压力大,要求全区上下必须勇于担当,敢于担责。
各司其职,1要强化责任意识。全区各级部门要切实增强责任意识。各负其责,真正把保护风景资源,规范城景乡建设工作的责任担当起来,把工作落实下去。各部门各单位的主要领导要负总责,亲自抓;分管领导要现场调度、现场指挥,深入一线,身先士卒;相关的责任人员要认真履职尽责,敢于面对矛盾,狠抓工作落实。
篇7
今年我区天气气候总体正常,无重大气象灾害发生,但仍呈现灾害性天气多发,极端气候事件显露的特点。冬季低温冰冻阶段现,持续暴雨初冬袭,大气静稳霾日频,对流天气初雷晚。春季气温低迷春来迟,阶段阴雨多滋扰,短时暴雨频造访,对流天气来去匆。夏季天气凉爽高温寥,日照偏少创历史,梅雨丰盈过程频,“凤凰”台风穿港城。秋季初秋连晴降水少,干旱显现火险高,雨少风弱雾霾现,冷强暖弱入深秋。今年主要气象灾害有:较强冷空气、低温冰冻、连阴雨(雪)、强对流(雷电、雷雨大风、短时暴雨)、台风、暴雨、雾霾等。
1-11月(截止11月中旬)我区平均气温18.7℃,比常年偏高0.7℃;降水量__01.5毫米,比常年偏多__7.3毫米;降水日数136天,比常年偏多0.5天;日照时数1234.5小时,比常年偏少382.3小时。区域极端最高气温38.6℃,极端最低气温-5.2℃;降雪日5天,积雪日1天,低温日(≤0℃)8天,冰冻日16天,霾日89天,雾日5天。
1、深化决策气象服务工作,提升决策服务成效。
(1)加强值守,做好重大灾害性天气监测预警和保障服务。面对我区复杂的天气气候条件和日益严峻的气象灾害防御形势,我局始终将气象防灾减灾、保障公共安全、做好(重大)灾害性天气的预报预警和保障服务工作作为头等大事来抓。年内较好地完成低温冰冻、连阴雨(雪)、暴雨、台风、强对流、大风等(重大)灾害性天气保障服务,其中“凤凰”台风为历史上自9806号台风以来第二个穿过我区的台风,具有登陆次数多影响时间长风雨强度强等特点,正面袭击我区,给我区带来大暴雨和内陆区域7-9级,沿海区域8-10级,沿海海面9-11级大风,局部海域12级严重风雨影响。
(2)精心服务,做好重要节假日、重要活动、重大工程、关键时期、过程性天气等气象保障服务。根据今年的气象服务重点和业务工作特点,我局进一步完善天气预报预警流程和规章制度,严密跟踪监视、精心分析会商、主动扎实服务,切实提高监测预警的时效性、准确性和有效性,在应对灾害天气、保障重点工作、服务生产生活等方面发挥了较好作用。保障完成重要节假日、重要活动、重大工程、关键农事、过程性天气等气象服务。呈报气象呈阅件5期,气象信息内参29期,气象决策应急现场服务5次。
(3)积极融入,扎实落实“五水共治”气象职责任务。履行“五水共治”工作领导小组成员单位职责,全力做好“五水共治”气象保障任务。根据“五水共治”专项工作实施方案,制定气象专项服务方案,全力完成气象保障任务,气象内参12期,重要天气过程专题周报43余次,重要气象信息短信120余条。按要求制定县域突发暴雨精细化监测预警工程实施方案,启动试点县(市、区)建设,落实“五水共治”专项考核任务。
(4)加强合作,发挥气象应急联动保障职能。主动与相关单位和部门合作,强化联动应急与共推共建共享机制,与农林(海洋与渔业)、海事、水利、国土、旅游等部门共推农业、森林防火、海洋港口、防汛抗旱、地质灾害、旅游景点等灾害防御和共建合作机制;与环保部门共推重污染天气监测预警、信息宣传和研究合作机制;与民政、科技等部门共推生态环保、综合防灾体系建设和宣传培训等工作;与涉海、涉农、涉企、涉灾、涉防等多部门和行业开展数据共享和资源共用,公共服务效率和公共安全防御效益日益提升。
2、丰富公共气象服务内涵,提升公共服务效益。
(1)践行为民服务宗旨,拓展宜居城区和民生实事新举措。继续修订和公布年度公共气象服务白皮书承诺,全年有序开展数十类气象公共服务工作。继续推出并扎实落实气象为民服务五件实事,以为民实事工作呼应社会需求和群众关切。深化特殊群体气象服务工作,与区残联联合推进“气象进万家,心系残疾人”特色服务,谋划手语气象服务新模式。
(2)深化公共服务要求,拓展气象信息新渠道。充分利用新媒体的传播优势,开设“__气象”官方微信和“__气象”官方新浪微博,提供“双微”气象新服务。完成__公共气象服务网升级改版,内容更加丰富、功能更加完善。
3、强化气象科技创新,提升专业专项特色服
务能力。(1)扎实推进__港口气象中心建设。强化方案调研、技术研究和合作共建,根据建设方案制定“八个一”( 一个前期调研报告、一套岗位人员队伍、一套监测系统建设、一套业务平台开发、一个服务流程制定、一批服务产品开发、一个周年方案制定、一套合作机制建立)建设任务,全面推进港口气象中心各项工作进度,基本完成年初制定的港口(海洋)气象服务20__年度提升方案目标任务,在加强沟通,促进合作;优化平台,促进服务;加强研发,丰富产品;优化布局,加强监测;队伍建设,提升水平;建章立制,优化流程等六个方面得到有力提升。
(2)积极探索梅山保税港区气象综合服务新思路。针对梅山保税港区开发建设和科学发展对气象服务提出的新要求,积极谋划气象服务新思路,结合实际按“四有”标准(有综合观测基地、有固定办公场所、有固定气象服务联络人、有固定气象服务产品)积极推进梅山保税港区气象综合服务工作,努力发挥气象在保障梅山保税港区开发建设、防灾减灾、科学发展中的积极作用。
(3)有序推动专业专项气象服务再深入。依托智慧气象项目建设,建立交通、农业、旅游、海洋、防雷等专业服务分平台,气象服务精细化、专业化、针对性有效提升。同时多形式多渠道做好各类专题专项气象服务,积极做好风能、太阳能等气候资源开发利用和保护工作,做好重大项目和重大规划的气候可行性论证和气候影响分析评估。
1、有序推进气象现代化建设,加快我区气象事业发展。
(1)按计划完成年度重点工程建设项目。依托__气象事业十二五发展规划,以及新农村建设、平安__建设、生态__建设等各项现代化建设工作和上级气象部门的项目和技术支持,__气象现代化工作稳步推进,促进气象监测分析预报预警能力逐步提升。建设完成梅山综合气象观测站项目、__区智慧气象服务系统一期项目、雨雪冰冻观测项目等;中国气象局海雾综合探测基地试验项目启动建设。
(2)按要求推进“五水共治”气象保障工程建设项目。根据各级党委政府对“五水共治”工作作出的重大战略部署,按照省市区三级政府就“五水共治”气象保障工作的要求,积极谋划完成我区“五水共治”工程气象保障任务。开展突发暴雨灾害气象保障工程建设项目调研、实施方案制定、项目立项等工作。
(3)评估“__”谋划“__”,依靠气象现代化推进事业再发展。紧紧围绕“十二五”规划确定的各项目标任务,倒排工作计划,加快有序推进,尤其对部分现实存在困难的项目,进一步分析原因,研究对策,制定措施,落实责任。同时启动“__”气象发展规划前期研究,将气象现代化发展规划与我区总体规划体系以及我区经济社会需求紧密结合。
2、强化气象社会管理,推进企业气象灾害防御机制建设。
(1)突出重点,探索企业防雷安全管理工作新模式。__区危化企业多、临港工业密、企业规模大、经济总量集中,对气象灾害敏感度高、灾害危害大,尤其是雷电灾害防御形势严峻。__局紧密结合当地平安建设重点工作,着力推进以防雷安全监管为重点,以企业气象防灾减灾体系建设为载体,建立健全“依法行政、政府主导、部门监管、企业自管”相结合的防雷管理工作新模式,推进企业气象(防雷)减灾工作向社会化、规范化、常态化迈进。
(2)强化管理,规范施放气球活动各环节。为进一步消除隐患,规范__区施放气球活动,7月印发《__区气象局进一步规范施放气球管理工作的通知》,针对未按规定报批、未按审批规定使用氦气充灌、未按规定设置识别标志、施放现场无人值守等情况,开展了为期三个月的专项检查,有关单位施放气球安全意识、责任意识明显提高,施放气球管理工作得到进一步规范。
(3)狠抓落实,防雷设计施工跟踪和防雷装置年度检测工作有序开展。努力克服我区防雷安全隐患大,技术服务要求高,技术人员不足,保障体制不畅等特点,进一步加强防雷技术服务和现场监督,努力保障重点企业、公共设施防雷装置运行安全,全年开展现场服务1000余次,服务企业350余家,其中定期检测检测点达到24000余个,年检及时率、复检率、应检已检率达99%以上。
3、强化气象服务入基层,提升气象防灾减灾效益。
(1)建立健全基层气象防灾减灾体系。按照“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制,促进区、镇(乡、街道)、重点单位气象灾害防御应急预案进一步修订完善;梳理调整气象防灾减灾“四员”队伍结构完善,气象应急联动人员扩充至4000名;结合我区经济社会和气象灾害特点,强化涉化企业以雷电安全为重点的气象灾害防御体系建设,跟进安全宣传、技术服务和部门管理,培育指导条件成熟的企业创建全省首批气象灾害防御示范单位(企业)。
(2)强化气象服务入基层。根据市区政府关于新农村建设的工作要求,开展基层气象服务站建设,送气象服务进村(社区)、重点单位、有关企业。建立健全直通式气象为农服务机制,进一步扩大农业大户、农民专业合作社、农业企业“联系卡”发放,纳入专业气象短信服务名单。针对农村仍是防雷减灾工作的薄弱环节,免费送防雷技术服务进村(社区),义务开展社区用房防雷安全排查。
(3)落实区镇(乡、街道)两级气象防灾减灾视频通报业务试点工作。完成气象灾害应急指挥视频会议系统建设,印发《__区区镇(乡、街道)间气象防灾减灾视频通报业务办法》,建立通报业务工作制度和业务流程,开展技术培训和业务试验,实现省—市—县—乡四级气象信息互通和工作联防,进一步完善基层气象防灾减灾决策会商信息互通机制,提升防御准备和应急反应能力。
4、认清形势把握机遇,理清深化改革新思路。
(1)落实行政审批制度改革新要求。为进一步提高办事效率,使审批制度体制改革向纵深推进,气象行政审
批工作全面提速、上档,气象业务平均办结时间缩短至1.3个工作日。在气象证明服务中简化开具气象证明服务流程,压缩办件时间,科室联动,调取当地自动气象站的监测数据传输到气象证明网络系统,使得服务对象当场就可以取走原本两个工作日才可以完成的气象证明。进一步完善“首问负责制”和“一次性告知制”,严格执行行政审批管理制度和气象非税收入收费标准。(2)理清气象行政权力清单。根据理清权力清单的总体要求,依据气象法律法规规章,认真梳理权力清单指导目录,从101项原始事项,确定61项权利事项,完整、准确地向社会公开权力清单,做到依法履职、审批简化、用权规范。
(3)谋划防雷技术服务改革过渡。充分调研,开展防雷中介机构改相关问题研究及过渡部署。根据__区人民政府“关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案”要求积极探索防雷技术服务中介机构的改革工作,经深入调研,基本思路形成,努力落实方案出台和若干家有意愿入驻本区的防雷技术服务中介结构的备案准备工作。
1、加强气象宣传,提高应对气候变化能力。
根据__省宣传部、气象局等单位联合印发的《关于进一步加强气象宣传工作的意见》,切实做好新形势下气象宣传工作,充分发挥气象宣传在促进经济社会发展和改善民生中的重要作用。不断深化全民科学素质教育成员单位职责,积极开展气象科普宣传。全年结合我区气象灾害和次生灾害防御特点和科普工作重点,以世界气象日、防灾减灾周、安全生产月等为契机,结合五水共治、生态区建设、新农村建设等重点工作,积极开展了“四进”(进学校、进企业、进农村、进社区)宣传、广场宣传、媒体宣传、专题讲座等丰富多彩、形式多样的气象科普宣传活动。指导__实验学校校园气象站建设,一名同志荣获全国校园气象站优秀辅导员称号。
2、狠抓作风和廉政建设,促进工作作风转变。
扎实推进党风廉政与反腐败工作,强化管理提高效能。以党的群众路线教育实践活动为契机,扎实落实中央、省、市“八规六禁”和区委关于党风廉政和反腐败工作的各项部署,认真开展气象部门第十三个党风廉政建设宣传教育月活动。组织全体干部职工到__区检察院警示教育基地,接受警示教育。单位主要负责人和纪检监察员主动向区纪委汇报党风廉政和反腐败工作情况、群众路线教育实践活动开展情况以及年度重点工作开展情况等内容。单位主要负责人与各科室负责人签订党风廉政建设责任状,落实党风廉政责任。完成地方和部门两次财务审计工作,落实整改措施,进一步推进财务管理工作和财政保障机制规范化。积极参与全区中层负责人作风效能考评,促进服务意识增强和服务质量提升。工作作风进一步转变,宗旨意识、全局意识、责任意识、担当意识进一步提高,秉传承、强队伍、树形象,积淀深厚的气象文化底蕴,不断提升气象事业软实力。
3、加强气象科技创新,推动人才队伍建设。
加强气象科技创新体系建设,坚持把科技创新作为重点工作来抓。强化跨部门多领域合作研究,《塑料大棚小气候变化特征及其与蔬菜种植的关系》、《__区霾特征及天气形成机制研究》、《__港口气象服务产品与平台开发》三个科技项目分别获区、市立项,5篇学术论文获得交流或发表。专业技术人员广泛参加预测报、防雷、财务、信息、网络安全、法制等各类专业培训、业务比武和学历晋升学习。以“立足岗位讲奉献,服务群众创佳绩”为口号,积极创建市级青年文明号。气象科技创新与人才培养工作有序推进,为促进气象服务工作提供强有力的科技支撑和人才保障。
根据中央和中国局的统一部署,3-10月集中开展第二批党的群众路线教育实践活动。在省市气象局和区委活动办的精心指导下,结合实际,认真落实规定动作,精心开展自选动作,坚持边查边改,有序进行。在教育实践活动中,加强组织部署、制定实施方案,搞好学习教育、广泛听取意见,认真查摆问题,深入开展批评和自我批评,确保整改落实,加强建章立制,建立长效机制。教育实践活动的广泛深入开展,使干部职工深受教育,作风转变取得明显成效,突出问题得到切实解决,群众工作得到明显加强,制度建设取得重要成果,气象服务工作进一步提升。
从今年工作实践来看,在工作中有以下四点问题和困难。
(一)气象精细化预报能力、公共气象服务能力、气象社会管理能力还不能满足气候变化、经济社会发展对气象服务提出的更高更精细化更广泛的需求。科技成果转化和技术支撑能力提升不快,全方位多层次服务能力不够,精细化监测预警能力不强。
(二)气象监测分析和预报预警技术支撑能力不强,在保障临港工业集聚区、经济技术开发区等核心领域方面切入点不够,具体抓手不多,服务效益有待于进一步提升。
(三)全民参与的气象防灾减灾理念还需进一步强化。“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制虽已初步建立,尤其在政府主导气象灾害防御部署和抢险救灾方面,部门各司其职又密切联动配合的工作机制进一步完善,但全社会民众自主应急避险救灾意识还不强,应用各类应急知识主动开展自救能力不够。
(四)人才队伍总量和质量与日益拓展逐年强化的气象工作职能不相匹配。随着经济社会发展需求和气象各类法律法规规章的逐步健全,气象部门在承担原有的气象基础业务工作基础上,在气象公共服务、气象防灾减灾、气象社会管理等方面职能大幅度拓展和不断强化,急需进一步增强人才队伍配置和保障机制配套,以适应事业发展的需求和气象职能的全面发挥。
(一)巩固教育实践活动成果。加强党的建设、廉政和作风建设。加强气象文化和精神文明建设,提高文明创建工作质量。
(二)提高气象保障服务能力。进一步提高预报准确率和气象服务水平,特别是提高重大灾害性天气分析预警和服务能力。做好气象服务民生、防灾、经济、生态、文明建设工作,促进经济社会发展。
(三)推进城乡气象“两个体系”建设。重点在发挥效益、加强服务、规范管理上下功夫。
(四)积极面对__防雷安全工作形势,强化防雷技术服务和社会管理。通过纳入区安全生产专业委员会,强化企业气象防灾(防雷)安全主体职责,通过防雷技术服务扩组,提高防雷技术服务效率。
(五)广泛开展气象宣传工作,深入推进“平安__”建设进程。
(
六)精心谋划气象现代化发展,开展气象发展“__”规划问题研究和编制工作。(七)深化气象改革,强化履职能力。稳步推进全面深化气象改革的各项部署,重点在提升能力上下功夫,在正确履职上做功课。