采集信息考核办法范文

导语：如何才能写好一篇采集信息考核办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、适用范围

适用本办法的考核对象是：粮食局机关在编行政人员。

二、考核内容

1.涉及粮食局的不稳定隐患苗头或已经发生的不稳定事件。

2.联镇包村维稳工作中不稳定的各种隐患苗头或已经发生的不稳定事件。联镇包村：河山镇东浜头村、石栏桥村。

三、考核标准

1.建立全员维稳责任工作的领导和工作机构，全面组织实施全员维稳责任工作。未建立组织领导和工作机构的扣2分。责任领导：徐建华。

2.制定全员维稳责任工作考核办法。未制定考核办法和实施考核的扣2分。责任领导：徐建华。

3.建立党组定期分析社会稳定形势工作制度（每月至少1次），研究分析涉及有关维稳平安等方面工作，提出工作意见措施，未定期分析的扣2分。责任领导：徐建华。

4.建立定期（每月至少1次）走访联系村工作制度。每次考核确定的走访联系村工作人员，负责分析联系村苗头性、倾向性的重大问题，第一时间提供事态发展的信息、动向。未定期走访、联系的扣2分。责任领导：沈永林；责任人：定期走访联系村工作人员。

5.按各科室职能范围，及时准确有效收集各类涉稳信息，并按规定报送。凡因漏报、瞒报、虚报、迟报而造成严重后果的，视情况每次扣1-3分，因信息报送问题被市级以上通报批评的加扣1分。责任领导：沈永林；责任科室：各相关职能科室。

6.重大节日、重大活动期间未按规定实行零报告制度，值班制度不落实，发生不稳定事件的扣2分。责任领导：为值班领导及重大活动牵头领导；责任人：相关值班人员和相关科室。

7.按要求及时上报维稳考核表和报表，未按时上报维稳考核表与报表的扣1分。责任领导：沈永林；责任科室：办公室。

8.按各科室职能范围，每月开展一次矛盾纠纷排查，按上级要求精心组织专项排查，做到排查到位。未开展排查的，每次扣2分。责任领导：各科室联系领导；责任科室：各相关职能科室。

9.充分发挥调解作用，有效化解各种社会矛盾纠纷，考核期内的矛盾纠纷化解成功率达到80%以上。未达到的，每下降1%扣0.2分。责任领导：徐建华；责任科室：办公室。

10.建立重大矛盾纠纷领导包案化解工作机制，按分工职能和分管范围，由党组研究确定包案领导及相关科室，做到责任到人，措施到位，成效明显。凡列入领导包案的矛盾纠纷，因工作不落实导致事态扩大的扣5分。责任领导：相关领导；责任科室：相关职能科室。

11.加大上级交办、督办矛盾纠纷化解工作力度。按分工职能和分管范围，由党组研究确定分管领导及相关科室，在规定时间内不能化解上级交办、督办矛盾纠纷且无正当理由的，每起扣5分。责任领导：相关领导；责任科室：相关职能科室。

12.认真做好重要时期对重点对象的稳控工作，方法措施有效，不发生失控现象。按分工职能和分管范围，由党组研究确定重点对象、分管领导及分管科室，未落实稳控责任造成失控的，每失控1人扣3分。责任领导：相关领导，责任科室：相关科室。

13.维护社会稳定，有效预防和控制“”等组织的非法活动，确保国家安全。“”等组织事件由办公室负责，发生盗窃、泄密等事件由办公室负责，其他事件由相关职能科室负责。凡发现问题的参照《桐乡市全员维稳责任工作考核办法》相应扣分。责任领导：各科室联系领导，责任科室：各相关职能科室。

14.有效防范和控制各类，凡发生我局职能管辖范围的相关，按分工职能和分管范围，由党组研究确定分管领导及相关科室，处置不力的按《桐乡市全员维稳责任工作考核办法》相应扣分。责任领导：相关领导，责任科室：相关职能科室。

15.维护秩序，一般按职能范围由各相关科室处理，重点由党组研究确定分管领导及办理科室，在工作中处置不力的按《桐乡市全员维稳责任工作考核办法》相应扣分。责任领导：各相关领导，责任科室：各相关职能科室。

16.关注社情民意，尤其是网络舆情，妥善处置好群众诉求，办理好市长电话等工作，凡工作处置不力的按《桐乡市全员维稳责任工作考核办法》相应扣分。责任领导：赵春华，责任科室：办公室。

17.关注公共安全，在粮食局职能工作和管辖范围内发生公共安全事件，凡工作处置不力的按《桐乡市全员维稳责任工作考核办法》相应扣分。责任领导：各科室联系领导，责任科室：各相关职能科室。

18.关注治安管理，在粮食局职能工作和管辖范围内发生治安管理事件，凡工作处置不力的按《桐乡市全员维稳责任工作考核办法》相应扣分。责任领导：各科室联系领导，责任科室：各相关职能科室。

19．做好本单位文件和信息的管理工作，发生秘密级以上国家秘密泄露事件的，每起扣3分；后果严重的，每起扣10分。责任领导：赵春华；责任科室：办公室。

四、考核奖惩

根据每个干部职工责任分工进行考核，每季度进行一次情况分析和考评汇总，按百分制确定考核得分，总分在71分以下的为不合格。对一年中考核二次考核不合格的科室予以通报，并向局党组作出书面检查。出现一票否决情况的工作人员，取消年度评优资格。

五、考核组织

1.建立机构，落实责任。建立全员维稳工作领导小组，徐建华同志任组长，赵春华、沈永林同志任副组长，沈新兴、潘红阳、朱雪康同志为组员。领导小组下设维稳办公室，沈永林同志兼任办公室主任。

2.完善制度，及时上报。各科室有关信息报表等材料需及时报办公室，市维稳工作每季度为一个考核段，当次考核的下一个月3日前，由办公室及时填好《全员维稳工作考核申报表》，加盖公章后报市维稳考核办。预警信息由个人采集，第一时间报分管领导审核，由办公室报送。

六、其它事项

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一、抓落实、求成效，全面完成各项中心工作。

1、认真做好网站建设。一是按照上级要求认真采集数据，及时录入网站相关模块，二是对外网建设负起牵头职责，及时提醒、督促、帮助其他部门采集录入数据，并做好数据的审批，严防泄密事件的发生。

2、继续做好纳税评估工作的推广与应用工作。一是在年初根据往年情况结合今年的工作任务，重新制定了《纳税评估考核办法》；二是做好纳税评估机构调整的相关工作，有针对性的对新上岗人员进行岗位知识培训。三是做好纳税评估系统的升级和维护工作，及时做好系统初始化设置，组织人员进行新系统的培训；四是严格操作，按计划对纳税评估工作进行考核，严格依照《纳税评估考核办法》进行奖惩。

3、认真做好国税、工商、地税信息交换工作。按照全省工商、国税、地税信息交换的工作要求，保证工商与国税之间登记信息的顺畅交换和有效共享，加强相互协作和配合，地税、国税、工商三家按季召开了信息交换联席会议。对信息交换工作中存在的问题进行了认真的研究和部署，查找出现差异的户数，存在差异的原因，分析问题根源，切实整改，同时加强与国税、工商等部门的协作配合，进一步加大对漏征漏管户的清理力度，积极落实户籍管理制度，确保登记信息的连续性和完整性。目前已完成了第一、二季度的国税、工商、地税的信息交换工作。

4、组织对部份机砖厂的灾情调查。由于霜冻和暴雨的袭击，导致我县多家机砖厂受灾，为更好地落实行业税收管理，在征管股人少力量弱的情况下，我们先后组织人力对全县10多家机砖厂受灾情况进行调查，对砖坯损失的电耗给予核减，符合减免条件的给予税收减免，使我县砖瓦窑税收的征管规范有序。同时，为了更有效的合理配置人力资源，避免灾情调查中可能的弄虚作假情况的出现，使税收减免优惠依法有据，我们要求今后在砖厂受灾提出减免申请后，税管员要及时将受灾情况进行拍照摄像，并将影象进行留存。

5、强化措施加强发票管理。一是在发票领购资格取消行政审批后，做好对纳税人经营情况的核实，发售给纳税人符合其经营实际所需的发票，减少虚开和浪费。二是加强对发票缴销的审核，要求税管员对发票开具内容和金额进行认真检查核对，对超定额开具发票的及时足额补缴税款，对未按规定开具发票的行为依法几逆行能够处理。三是严格考核，对缴销发票进行二次检查，对发现的问题根据情况对税管员和纳税人分别追究责任。四是按照市、县政府的统一部署，与地税一道联合开展对全县行政、事业单位取得的普通发票进行检查，对金额较大的发票逐一与存根联进行核对，大取得假发票和虚开发票的行为进行查处。

二、强措施、保质量，力促征管质量上台阶

1、进一步加强征管质量的考核。一是结合我局实际，重新制定可行的征管质量考核实施办法；二是各责任单位对照考核要求对每月的征管情况进行自查自纠；三是严格落实考核办法，依托各征管软件，按月进行考核通报，对检查发现的问题不包庇、不隐瞒，如实反映，对相关责任人员进行责任追究。

2、开展漏征漏管户的清理工作，摸清纳税户底数。四月份，我们成立三个户籍清理小组对管理科、农村分局进行交叉式检查。检查中我们注重实效，做到了边检查，边整改，边登记，边上线，使户籍管理工作走上科学化、规范化的轨道。通过自查自纠，共查出新开业37户，检查专班清理出应办理税务登记而未办理的126户。

3、大力推行多元化申报工作。在推行多元化申报方式中，进一步巩固了去年推行多元化申报的成果，以银行网点为重点，逐步降低单一上门申报比重。到目前为止，通过银行网点、电话、两种方式申报的已达了450多户，占固定纳税户的60%以上，其中银行网点已有366多户，电话申报有84多户，

4、认真归集整理征管资料档案。征管资料是检验我们征收管理工作成效的重要内容。资料管理员在资料整理过程中按照新的档案归档办法，认真负责，将堆积如山的资料收集好，分户装盒登记造册，并移送资料库归档保存。

5、加强了对全县耗电大户的检查管理。我们在供电公司的大力协助下，取得了20__年全县用电大户的名单，在供电公司收费人员的帮助下，摸清了这些用电大户的姓名、地址、电话等信息。然后我们把这些名单分发给税管员进行核对，对漏征漏管户移送稽查局进行查处，补缴税款。此举大大震撼了纳税人，促进了纳税人办理纳税登记、依法如实申报税款的主动性。

6、大力推行个体工商户计算机定额核定系统，全力提高个体征税面。在推行个体工商户计算机定额核定系统中，我们严把信息采集录入关，要求管理人员双人下户逐户采集，在采集表上不仅要有采集人员的签名还要有纳税人的签名；二是严把定额核定关，要求所有定额均需以系统生成数据为准，不得随意进行调整，对调整幅度超过20%的需要作出说明，并经民主评税会议谈论评议才能确定。通过以上措施，我局征税面得到大幅提高，由原来的33%点多增加到现在的41%点多，并有望在下半年达到45%。

存在的问题：

一年来，征收管理股工作虽然取得了一点成绩，但也还存在一些不足之处，主要表现在：一是创新意识不强。创新是超越过去，更好地服务纳税人，填补空白点的必由之路。然而我们的“新注意”、“金点子”、“亮点子”少，创新观念、意识不强；二是服务意识不高。当前纳税服务是税收征管改革的主流，但一些同志解放思想转变观念还不很强，全心全意为纳税人服务还有距离，特别是爱岗、敬业精神还有待提高；三是力量薄弱，难以适应新的征管工作的要求。征管股的工作繁[文秘站－您的专

属秘书！]杂，事务繁多，但力量却非常薄弱，面对征管改革日新月异的现状，目前的人力和素质很难适应这一艰巨的工作。四是对工作有所放松，积极性和热情不够，有时对一些工作敷衍了事。20__年工作打算：

一是针对工作任务重、形势严峻的情况，以负责任的态度直视困难，端正态度，细致工作，化压力为动力，争取保质按量的完成各项工作。

二是做好个体定额调整审批工作，有序推进，力争在三季度使我县个体征税面达到45%。

篇3

为适应新时期经济社会发展对审计事业提出的新任务、新要求，增强审计干部计算机审计的应用知识水平，提高审计干部在信息化时代运用计算机技术开展审计工作的能力，按照《*市审计局关于建设学习型机关的实施意见》精神，特制定*市审计局20*年计算机知识培训方案。

一、培训目标

通过培训，主要达到以下目标：

（一）各区县审计局审计人员能熟练掌握审计管理系统的操作使用，并掌握与现场审计实施系统（AO）的交互使用及管理，提高我市审计机关审计工作的整体水平和工作效率。

（二）审计业务人员能搭建局域网用于信息共享及数据传输、交换；能熟练应用ACCESS、SQLSERVER数据库，并运用SQL语句进行数据查询、分析；掌握常用数据库软件的数据采集方法；掌握审计软件在审计项目中的应用管理及其他常用功能。

二、培训内容

为达到以上目标，拟培训如下内容：

（一）对区县局审计人员进行审计管理系统“1拖N”的培训，培训内容为：公文办理、计划项目管理、被审单位资料库、专家经验库及审计管理系统（OA）与现场审计实施系统（AO）交互使用管理等。

（二）对全市审计骨干进行计算机中级培训，培训内容为：数据库应用技术（SqlServer、Access）、数据采集（含数据库Oracle、Sybase的采集知识）、审计软件应用3门课程。

三、培训安排

（一）审计管理系统（OA）“1拖N”应用培训班

培训对象为以下13个区县审计局所有审计干部：万盛区、南川区、石柱县、忠县、潼南县、武隆县、开县、大足县、巫溪县、奉节县、垫江县、铜梁县、秀山县。

培训时间：20*年4月，拟划分为局长班、科长班、机关文书班、项目计划与复核班、特殊岗位班、一般干部班等6个班次完成。

（二）计算机审计中级培训班

为使培训收到应有的效果，参加培训的人员要从有一定的计算机基础知识、数据库知识、计算机辅助审计经验的审计业务骨干中择优挑选，本人要有学习能力和学习热情。

培训时间：拟于20*年6月、10月举办2期。

篇4

今年，全局将着重在“升级扩容、提质增效、强化结果运用”上下功夫，实现数字城管全覆盖，并进一步优化考核流程，健全考核机制，充分发挥好考核的导向作用。

一是扩区增容，实现数字城管区市全覆盖。根据市委、市政府关于三年实现文登区同城化的发展要求，在对现有环翠区、高区、经区等3区、共99平方公里数字平台覆盖范围的基础上，扩区拓围，新增建设市区数字城管覆盖面积114平方公里，实现对市辖5区的数字城管系统全覆盖。指导荣成市、乳山市抓好数字城管平台的建设运行工作，提前实现省里的到201X年底实现市中心区、各县市城市精细化管理全覆盖的目标要求。同时，对现有城市综合管理信息系统进行升级扩容，拓展系统城市管理使用功能，极大地提升我市城市管理精细化水平。

二是优化完善信息采集处置，实现信息处置的高效率、高质量、常态化、长效化。调整完善优化信息采集处置，进一步完善《城市管理信息采集监督工作考核办法》和“四级督查”工作新机制。完善《城市精细化管理立案处置结案标准》，实现对7大类、95小类城市管理部件问题、6大类、79小类城市事件问题的全面采集处置。同时，把全面采集与重点采集、专项采集和阶段性采集相结合，根据城市管理工作的突出问题，及时调整采集重点。规范城建12319热线服务，理顺热线日常工作程序，真正把热线建设成市民的解忧线、暖心线。加强与区级平台及专业部门沟通，对各区和专业单位提出的现场实地研究案卷处置要求，做到有求必应、有叫必到，进一步提高处置效率

三是完善考核办法，督导和调动各级参与城市管理的积极性。修订完善《2015年威海市城市精细化管理综合考核办法》，在实行城市综合管理信息系统平台考核的基础上，开展城管执法等专项工作考核，实现城市管理问题的全面有效解决。进一步落实城市精细化管理月考核制度，并将采集结果以专报形式报送市委、市政府、人大、政协、纪委等领导，抄送各区主要领导、分管领导和市直机关部门领导，切实增强对考核工作及考核结果的监督。

二、开展“市容环境整治深化年”活动，营造更加文明和谐的城市环境秩序

今年，全局要在深入巩固全国文明城市成效、推进市容环境综合整治的基础上，将围绕市委、市政府确定的专项整治重点和市容环境易反复的难点，开展“市容环境整治深化年”活动，突出以下六个方面的工作。

（一）扎实开展城际铁路沿线环境整治。积极督导各区拆除城铁两侧可视范围内有碍观瞻的违法建设、广告牌和整治影响环境的各类问题；同时，积极适应城际铁路运行开通新情况，坚持高标管理，从源头入手，加大对两站等场所的长效规范管理力度，确保两站等重点区域和沿线环境的整洁有序。

（二）深入开展海岸线环境整治。按照《威海市海水浴场管理办法》，建立常态巡查监管机制，对乱扔乱倒、随意张贴、发放广告、带炊具烧烤等违规行为进行规范整治，维护海水浴场秩序，保障游客安全，保护公共沙滩及其附近海域的生态环境。同时，扎实开展好市区沿海岸带违法建设专项整治，督导各区保质保量完成海岸线违法建设拆除工作，努力打造美丽的城市景观长廊。

（三）加强占道经营整治。一是沿街商铺探头经营整治。深化“门前三包一监督两评选”模式，发动业户共同参与城市管理。同时，加大一般行政处罚力度，实行“一次劝导、二次警告、三次处罚”，对探头经营行为依法予以处罚。二是严格临时占道审批。严格审批总量、审批时限、审批标准，并加大督导检查力度，杜绝临时占道审批设置过多过滥现象。三是严格各类摊点管理。对固定摊点，严格控制数量、规范有序管理，并按照创建国家食品安全城市的责任要求，重点加强对食品摊贩的规范管理。同时，坚持疏堵结合、综合施策，加大对流动摊点的管理，逐步退路入室、引摊入市，努力解决这一城市管理“顽症”。

（四）加强早夜市长效规范管理。一是实行保证金制度。按市场大小收取市场管理方一定数量的保证金，对重收费、轻管理、环境差的予以相应处罚。二是实行市场监控全覆盖。每个市场的监控都纳入各区城管监督指挥中心，与市城管监督指挥中心对接，实现早夜市的全时全域监控。三是开展评先选优活动。开展“文明早夜市”和“优秀管理员”活动，发挥典型示范引领和带动作用。四是实行年审备案制。对年审不合格、多次整改仍不达标的，取消市场开办方的开办资格。

（五）加大违法建设查处力度。加大执法巡查力度，采取普遍查、重点查、反复查等形式，做到早发现、早制止、早处置，力争新增违建处置率达到100%。实行违法建设月通报和“派遣--督办--问责制”，对执法不严、查处不力的，在全市进行通报，并追究相关人员的责任。严厉打击各类违章建设，集中组织开展集中清理拆除行行动，实现违法建设“零增长、减存量”。

（六）全面完成户外广告清理任务。严格按照市政府户外广告清理整治工作安排，对剩余的397处大型户外广告，将督导各区执法分局和相关单位继续深入细致地做好广告业主的工作，妥善处理好各种矛盾纠纷，在确保社会和谐稳定的前提下，全面完成三年整治清理任务。

三、深入贯彻落实依法治市精神，进一步推进法治城管建设

今年，全局将认真贯彻市委十四届五次委委会精神，全面落实依法治市意见，运用法治思维和方式，推进城市管理工作，全力打造法治型城管。

一是做好地方立法有关准备工作。针对城市管理中需要用法律规范的问题，积极学习借鉴其他城市先进经验，深入开展立法调研，认真做好地方立法的准备工作，将《威海市禁止违法建设的若干规定》列入今年市政府规范性文件计划，争取年内出台；年内完成《威海市城市管理办法》的调研和草稿起草工作。

二是加强法制培训力度。在培训内容上，突出执法流程、文明规范执法及新法律条文等实用性强的内容。在培训方式上，采用业务培训、法制培训、轮训等形式，开展典型案例研讨和现场教学活动。在培训覆盖面上，采取理论学习与军事训练相结合的方式，分两个批次对全市200余名执法骨干进行集中封闭培训。同时加强日常培训，每季度组织一次法律知识考试，严格实行岗前培训制度，执法人员持证上岗率达到100%。

三是依法规范执法行为。进一步规范自由裁量权，理顺行政处罚案件的对接流转程序。推进行政权力清单制度，健全行政执法责任制、重大案件集体会审制、过错责任追究制等，形成运行有序的工作机制。同时，自觉接受社会监督，扎实做好执法案件网上公开、行政权力公开等，努力做到严格规范公正执法。进一步规范完善户外广告审批和临时占地审批流程，进一步缩短审批时限，提高审批效能，让人民群众满意。

四、牢固树立城管为民靠民理念，凝聚共建共管合力

今年，全局将牢固树立“人民城市人民管、管好城市为人民”理念，把为民服务作为工作的出发点和落脚点，用实际行动赢得理解、信任和支持，实现城市管理向城市治理的转变。

一是深化便民利民举措。积极顺应群众对城管执法工作的新期待、新要求，积极为群众办实事、办好事、解难事，进一步创新服务群众的方式和内容，推出开展双向互动、畅通民意渠道、科学设置惠农便民摊点、优化网上审批服务等便民利民举措，努力打造服务型、亲民型城管。

二是强化法制宣传教育。按照“谁执法，谁普法”的普法责任制要求，深入开展城管执法宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进店铺、进工地“六进”活动，通过采取召开法制讲座、设立社区宣传栏、农村赶大集、法律宣传月等群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，让广大市民群众知法懂法。

三是加强城管文化建设。把城市管理与市民的道德建设紧密结合起来，寓法制于道德建设，将早夜市管理、沿街店铺管理、违法建设防控等方面的规定提炼成易记易懂的“三字经”、自律歌等形式，创新城市管理文化建设的载体，使城市管理的法律法规潜移默化的深入人心，形成诚实守信，崇尚道德，遵守规矩的良好氛围。

四是建设“四员”队伍。从机关、企业、学校、居委会中，选聘部分党代表、人大代表、政协委员、专家学者、机关干部、居民代表、职工代表等担任城管执法行风监督员、网格信息员、城管咨询员、考核参评员，扩大群众对城管工作的知情权、参与权和监督权，进一步强化社会监督，凝聚共建共管合力。

五、围绕内强素质外树形象，打造高效廉政执法队伍

围绕“抓班子，带队伍，强素质，树形象，促工作”,进一步增强全市城管队伍的宗旨意识、法治意识、责任意识、服务意识，全面提升城管队伍素质和服务水平，构建具有威海特色的“和谐城管”品牌。

一是加强思想建设。制定《关于进一步加强全市城市管理队伍建设的意见》，大力倡导学习之风，充分利用周五下午集中学习这个载体，通过讨论交流、岗位练兵等形式，把学习党的十八届三中、四中全会和市委十四届五次全会精神作为政治学习的重点，把学习城市管理法律法规、文明规范执法作为业务学习的重点，不断提升政策理论水平和业务能力。

二是倾听群众意见。认真组织开展城管工作民意征询活动，广泛征求和听取群众意见。建立和完善群众诉求表达机制，通过公开服务电话、电子信箱、网络对话、召开座谈会等形式，听取群众呼声和意见，并及时作出反馈和处理。对事关群众切身利益的城市管理决策，要采取公示、听证等方式听取群众意见，密切城管队伍与群众的血肉联系。

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[关键词]无轨设备；档案管理；完善体制；提高竞争力

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）05-0206-01

一、目的意义：

无轨设备的投用，使企业获得了迅猛的发展。但随之而来的“管”、“用”、“修”三者之间的矛盾也日趋明朗化。无论是无轨设备的管理、使用还是维修，都需要一个可靠的数据或者说是依据来延伸和发展才行，而这个所谓的“依据”恰恰就是无轨设备各类型技术档案。

而我们进行此项课题的研究，正是要通过在无轨设备档案管理方面的研究与探索，逐步完善设备管理体制，为提高设备完好率、使用率，降低设备的故障率提供可靠地数据和依据，从而确保矿山企业能够利用有限的无轨设备投入来获得收益的最大化，进而提高该矿山企业在同行业中的生存活力与竞争力！

二、在无轨设备档案管理方面的研究：

（一）无轨设备初始档案管理

1、设备详细信息档案管理：

在设备详细信息档案方面，我们在建立设备技术档案，记录设备制造厂商、出厂编号、设备名称、设备型号、到货时期、投用日期等参数的同时，还通过设备管理系统，对这一些列的设备基础参数进行了录入工作，从而有效地确保了不同情况下，在设备基础参数查询过程中的实用性、便捷性和准确性。

2、设备技术手册管理：

在设备技术手册管理方面，实现设备技术手册、备件手册等相关资料的档案室存档、技术科存档和维修工段的现场使用，从最大程度上确保了设备基础技术资料的辐射面，进而提高了在设备维修规程中资料查询的时效性和实用性，确保了设备在维修完毕后技术性能的达标。

3、设备培训档案管理：

在设备培训过程中，对受培人员的培训成绩、实际操作成绩进行了综合考评，并将考评成绩进行建档。以此作为技术组长、设备机长、维修班长选拔的依据，从而确保设备在技术指导、现场使用、故障维修等实际工作中的准确性、高效性，“以人为本”提高设备的使用率、完好率，确保设备在维修完毕后其综合技术性能的达标。

（二）无轨设备运行档案管理

1、无轨设备岗位档案

以生产车间为单位，建立无轨设备岗位档案，内含设备名称、机台相关责任人、机台司机名单、成本指标及考核办法、挂钩指标及考核办法、专业管理及考核办法、机台相关人员联系方式等内容。通过岗位档案的建立，在明确岗位责任、提高人员岗位责任心的同时，为车辆、机组人员的调度提供了可靠地依据，推动了生产车间在该方面管理水平的提高。

2、无轨设备运行记录

在无轨设备运行记录方面，我们制定、印制了专门的随车记录本，操作人员每8小时一个班次对设备运行小时数、设备各项运行指标及运行情况进行记录。相关技术人员对其进行统一归档和数据提取，从而确保了在制定设备定时保养方面的可靠性。

3、现场检查记录

生产车间机电技术组负责对无轨设备进行现场检查，并对设备存在问题进行记录，在下发整改指令的同时，对所发现问题进行整合和归档，以此作为设备日常考核管理及维修工作的辅助手段，并最终服务于提高设备各项综合运行指标和技术性能工作。

4、各种油料消耗记录

对无轨设备在使用过程中所产生的诸如：柴油、液压油、发动机机油、变矩器油等的消耗境况进行记录，采取每周一次小归档、每月一次中归档、每季度一次大归档、每年一次总归档的方式，切实有效的掌握各类型无轨设备的消耗情况，以此作为同类型、不同规格无轨设备在选择购买时的一项依据。最重要的是，通过油料效消耗记录，我们还可以从侧面掌握设备发动机、变矩器等部件的“健康状况”，为及时判断、解决设备隐藏故障，提供了一定的助力。

（三）设备维修档案管理

1.日常维修档案的管理

无轨设备司机在每班的班末，对设备存在的待修故障及隐患，向所属生产车间的调度部门上报。调度室根据设备调度台账，调配完好设备及时进行生产，并在第一时间通知维修班组对存在的故障进行处理。同时，技术组还可以此为依据，作为无轨设备定时检修的参考，减少配品备件的重复更换，从而节约了设备的运行成本。

2.设备中、大修档案管理

通过对设备中修、大修档案的收集与整理，可以有效地掌握诸如设备的发动机、变速箱、变矩器、车桥等部件使用情况及使用寿命，为制定详细的《无轨设备发动机等重大部件更换考核管理规定》提供了有效地参数和数据，并最服务于设备的运行及维修过程中的节能降耗工作，避免了部分备品、备件的不必要更换，从而为矿山无轨设备节约了不菲的运行成本。

3.生产环境适应性技术革新档案

企业在选购无轨设备的过程中，生产环境的适应性必定作为设备选购的一项重要标准。但标准的并不一定就是适合自己的，针对以上情况，我们建立了切实可靠的技术改造档案管理机制。对每个革新项目的必要性、可行性报告，实施方案、技术创新点，以及成果应用报告及经济效益分析等进行了严格审查和归档。

4.无轨设备国产化改造档案管理

在进口无轨设备的国产化改造过程及完成后的试用阶段，建立相关国产化改造技术档案。从而确保技术人员能够及时地发现设备在国产化改造后存在不足，高效地将一些问题或者故障消除在萌芽状态。最重要的是，通过该项工作，有效的确保了该型号下一台次或同类型无轨设备在国产化改造中少走弯路，为矿山节约了大量的国产化改造人力、物力。更为将来进一步的无轨设备国产化研制，提够了强有力的技术依据！

三、 在无轨设备档案管理方面的探索

（一）设备管理程序的开发与应用

通过设备管理程序的开发及应用，我们将设备计划、验收、出入库、设备基本信息、设备维修、设备故障、设备技术改造、备件信息等等相关设备档案进行了整合。通过该管理程序，方便了设备管理人员对设备相关档案的汇总整理和快速查阅，摆脱了纸质档案在入档和查阅过程中各种繁琐程序，在一定程度上节约了企业在档案管理方面的资金和人力投入，提高了设备管理人员的工作效率。

（二）设备点检系统

在设备点检方面，为确保点检信息在归档过程中的准确性、时效性和实际应用效果，我们与相关技术厂商进行了细致的研讨，并开发出了设备点检信息平台。在点检信息采集方面，我们采用现今相对先进的点检仪，对无轨设备的发动机温度、发动机转速、各种油温、电机温度、电机转速等信息进行采集，而后通过点检仪上传至信息平台。信息平台在收录信息后，根据各项数据自动分析出点检报告，为设备隐患排除及具体维修提供了参考依据，在一定程度上简化了以往在分析点检档案时繁琐的流程。

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一、加强领导

成立住建委综合治税工作领导组，住建委副主任同志担任领导组组长。同志为信息联络员，负责收集、整理本部门涉税信息并按要求报送。

二、明确职责

各部门在综合治税工作中，要认真履行自身职能职责，涉及提供涉税信息的部门，应定期及时准确的向联络员提供涉税信息。根据市综合治税数据采集系统内容，以下部门在每季度5日前提供上季度涉税相关信息。

建管处负责提供：

1、建筑业企业管理信息表；

2、建筑施工合同备案信息表；

3、施工许可证发放信息表。

房管局负责提供：

1、商品房预售许可证信息表；

2、房屋销售合同备案信息表；

3、房产交易转让信息表。

征收局负责提供：城市房屋拆迁信息表。

其他部门根据市综合治税领导组要求，配合联络员随时提供所需涉税信息。

三、信息报送

联络员负责收集、整理各部门提供的信息表并在每季度10日前在市综合治税平台报送，要求：1、报送的涉税信息资料真实、完整、准确，与规定格式相符；2、按要求在规定期限内报送本部门的涉税信息，实现信息共享；3、报送的信息经税务部门分析比对后，能直接形成税源增长点。

四、协作控管

严格执行市人民政府《关于进一步加强综合治税工作的通知》，按照规定在相关环节进行税收控管，积极配合财税部门工作。从建设程序各个环节及房屋交易等情况入手，加强涉税信息的监控。

五、工作制度

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【摘要】信息采集是数字城管受理城市管理问题的主要来源，采集队伍的稳定与否、采集公司的管理能力、监督指挥中心的检查力度在很大程度上决定了信息采集质量的高低，本文结合海宁数字城管信息采集工作情况，探索采集管理的模式。

【关键字】信息采集 管理 质量 模式

信息采集作为数字城管信息来源的主要渠道，在案件的快速交办、迅速处置中发挥了不可或缺的作用，如何充分发挥“千里眼”的作用是数字城管工作的重中之重，__数字城管运行近3年来信息采集员每天上报、核查信息在__条左右，这个数字比较真实地反映了当前城市存在的问题。虽然各网络成员单位已逐渐形成快速接收问题、快速处置问题、快速反馈结果的运行机制，有效地促进了城市管理工作向更高、更快、更精细的方向发展，但与预期还有所差距，群众时有怨言，市容仍存在“脏、乱、差”现象，如何提高采集队伍素质，准确、及时、有效地上报问题，努力打造一支综合素质高、业务技能强的采集员队伍，还值得我们深思。

一、存在问题及成因分析

信息采集在城市管理中发挥作用的大小主要取决于信息采集数量的多少、质量的高低，采集的时效，而这些因素普遍受到信息采集员自身素质、采集公司管理、监督指挥中心引导三个方面影响。

（一）采集员自身素质。目前相当数量的采集员存在着惰性思想和畏难情绪，简单问题，赶紧上报；复杂问题，控制上报；风险问题，尽量不报。采集员的自身素质不高造成“拣了芝麻，丢了西瓜”的现象，由于信息采集工作的特殊性，采集的信息的数量与巡查频率、检查态度有着直接的关系。

采集员大部分来自下岗、失业人员，虽然珍惜采集工作，但工作责任心不强，对案件尺度的把握不准确且不愿意多思考总结，大部分人抱着混日子的想法参加工作；另一方面，在采集工作中不了解领导的想法，不考虑百姓的问题，对于领导关注的内容没有及时上报，对于百姓反映的问题由于存在安全风险视而不见。

（二）采集公司管理。采集公司的管理在很大程度上决定了采集员的工作效率，采集公司在监督指挥中心与采集员之间不仅要做到长传下达、下情上传，更要为中心出谋划策，为采集员指导工作，目前采集公司普遍存在被动管理现象，日常管理中缺乏主观能动性，遇到突况缺乏预见性，没有主动承担起信息采集在重大节日、突发事件、灾害性天气面前的作用。

信息采集公司作为数字城管的劳务外包单位，服务期只有一年，对新接手的采集公司而言，了解采集业务、熟悉采集人员、发现采集问题、制定整顿方法需要半年左右时间，对于采集业务延续的不确定性导致采集公司以无过就是功的心态开展工作；对于采集员的管理根据中心考核办法制定相应的对策，以避免或者减少扣款为原则，尽最大限度的保障自身利益，因此工作中缺少积极思考、主动承担，不求有功，但求无过；采集公司的驻地项目经理的管理水平直接决定了信息采集队伍的团结协作能力，有些项目经理在管理中不够强势，而面对的采集员又是参与采集工作的“老兵油子”，从而产生管理者受制于被管理者的局面，导致中心的指令无法下派，采集队伍勾心斗角，管理人员精疲力竭。

（三）监督指挥中心引导。监督指挥中心作为采集公司的主管部门，上级文件精神的传达浮于表面，对采集员的督察工作没有落到实处，对问题采集缺乏针对性的指导也是采集质量达不到预想的主要原因。

笔者了解了大部分县级市数字城管，对采集公司的管理工作主要由受理平台和监督科两个部门负责，受理平台对日常采集工作比较熟悉，遇到问题可以第一时间和信息采集公司或采集员沟通，时效性较强但是问题比较单一，平台缺少对案件的统一整理、分析，经常出现发现的采集问题多，问题的反复性强的情况；监督科一般机构人员在2-3人，日常工作较多，对于采集公司的管理主要是以检查失报漏报的为主，对采集员的巡查情况的检查以系统生成的信息为主要依据，对信息采集的研究没有深入，对于重复性较强的问题缺少有针对性的采集指导。

二、解决措施研讨

提高信息采集质量，一定要以重点工作为指导，队伍建设为抓手，能力提升为目标，规章制度为保障，督查考核为手段，强化采集公司的管理职能，突出中心的指导作用。

（一）以重点工作为指导。数字城管工作一定要紧紧围绕市委市政府阶段性工作重点和部门重点工作开展，监督指挥中心要结合重点工作确定信息采集的重点区域和内容，进一步加强对信息采集的业务指导，同时要根据城市管理的不同类型、特点，健全各项采集预案机制，重点做好灾害性天气期间各类设施的安全隐患排查工作，根据部门处置季节性特点，做好专项普查工作，完成部门整治前各类违法违规信息的上报、梳理工作，围绕“早发现、早介入、早处理”的要求，着力完善问题发现机制、进一步实现数字城管的提质增效。

（二）以队伍建设为抓手。一支采集队伍就是一个团队，只有团队中的每一个人各尽其职，整个团队才能发挥最大的作用，因此加强思想教育是提高采集员队伍素质的前提，一方面要给采集员灌输“人民城市人民管、管好城市为人民”的人性化管理理念，教育采集员树立爱护城市、爱护环境就是爱护自己家园的思想，激发采集员为拥有一个以人为本、整洁美丽、文明和谐的环境作贡献的精神；另一方面要强化队伍建设，提高团队凝聚力，要定期召开工作例会了解每位员工的工作情况、生活状况，在工作中根据员工表现予以鼓励，激发团队成员的主动性、积极性，充分发挥团队成员的创造力。

（三）以能力提升为目标。强化业务能力是提高采集员队伍素质的基础，加强采集员的业务技能培训是监督指挥中心和信息采集公司长期而又艰巨的任务。这就要求我们必须建设高素质采集员队伍，以质量求生存、以质量求发展。要逐步建立经常化、正规化的培训体系。通过对采集员队伍进行不同层次、不同内容、不同方式的科学合理、有针对性地全面、系统、正规的培训，本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”苦练基本功原则，扎实有效的练好基本功，提高采集员的实际工作能力，从根本上解决部、事件问题识别相对较弱、现场具体问题判断能力较弱的问题。在采集队伍中间开展业务技能练兵活动，由信息采集管理层和业务骨干对技能较差的队员“一对一”的帮教活动，确保信息采集的准确和有效；结合中心评选出的最佳信息与最差信息，对相应采集员在考核时给予加分、扣分。

（四）以规章制度为保障。建立完善制度是提高采集员队伍素质的关键，信息采集公司要不断修订完善现有的规章制度，突出制度建设的思想性、规范性、严肃性和可操作性，为建设高素质采集员管队伍，高标准履行城管采集员工作职能，提供强有力的制度保障。要完善采集员工作日志考勤制度，给每个采集员发放《网格部事件记录本》，要求每天填写信息采集日志，作为月度考勤考绩的基本依据；建立组长责任制，组长对组员进行考勤考核，反馈采集员开展工作的有关情况，并负责传达中心的指示；建立完善考核奖惩制度，对采集员的管理，根据工作表现、实际能力等方面进行等级评定，分开档次，收入与档次挂钩，打破目前干好干坏一个样、吃大锅饭的现象，真正体现能者则优的原则，同时要严格执行规章制度，对考核、督查扣分达到上限的，采集员该辞退的要辞退。

（五）以督查考核为手段。把督查与考核有机地结合起来，真正发挥双刃剑的作用。监督指挥中心要完善督查考核办法，真正做到透明、可操作性强；中心要与采集公司一起建立一支公正、公平、互补的督查和考核队伍；充分运用gps定位系统对采集员进行轨迹跟踪检查，中心定期进行路面抽查采集员的在岗率、立案率、漏报率；遇到疑难案件时组织技术人员上路现场解决难题作技术指导，同时，督查与考核要加强协调沟通，便于操作，并通过考核、督查确保责任到位、工作到位。

三、采集新模式信息采集管理中,不仅要从制度上进行完善,也要不断探索新的管理模式,从而提高采集质量,进一步提升城市管理水平。

（一）建立应急处置模式。随着城市化进程的不断加快，城市管理已经不仅仅是一个或者几个部门的事情，部门工作越来越透明，市民的监督渠道越来越多，领导重视程度越来越高，因此，第一时间发现问题，第一时间处置问题，第一时间解决问题已经不限于数字城管的网络承办单位，作为数字城管的“先锋部队”，信息采集队伍能在发现问题的同时现场处置问题或者设置警示标志，对于提升采集员形象，减少部门工作强度，提高数字城管效率，确保市民人身安全有着很大的作用。

（二）建立移动检查模式。监督指挥中心在检查中经常会遇到这样的无奈：路面检查中发现的问题，采集员都已经上报，想要现场检查采集员履职情况又无法快速、准确地找到采集员，海宁数字城管目前对采集员在岗情况的检查通过移动检查的方式，取得了很好的效果，路面检查时只要一辆车、一部笔记本电脑、一个无线网卡即可以在检查车上通过gps找到采集员，有效减少查找采集员的时间，也能更清楚的了解采集员的工作状态。

（三）建立全时段巡查模式。从采集员上报的案件信息中，可以发现一个规律：在早晨第一次巡查时上报的案件量较多，且上报时间集中在10点以前，余下的时间采集员基本属于等待核查阶段，尤其是下午，上报的案件寥寥无几，而乱设摊、乱停车、乱堆放等问题具有不确定性，因此，采集员必须全时段巡查才能第一时间发现问题，监督指挥中心可以通过加大下午检查的力度，督促采集公司强化巡查管理，从而实现全时段巡查，切实避免重大问题的失报漏报。

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关键词：村卫生室 绩效管理 难点与对策

（本文为广西壮族自治区卫生厅自筹经费科研计划课题（合同号桂卫Z2013314）

大力加强村卫生室和乡村医生队伍建设是新医改“保基本、强基层”的要求，是实现人人享有基本医疗服务的重要保障，乡村医生承担行政村的基本公共卫生服务和一般疾病的诊疗工作，为群众提供安全有效、方便、廉价的医疗卫生服务作出了重大贡献。对于促进乡村医生有效履行工作职能，提高服务质量和效率，进而提高财政资金使用效益等方面有重大导向性作用，目前，对村医绩效考核各地都在积极探索中，也陆续出台了不少考核办法和相关规范，但在实践中也还存在不少“难点”问题，使绩效考核工作流于形式，对此亟需加以改进。

一、绩效考核的难点

（一）村医部分工作合理量化难，对其各工作项目的实际成本缺乏科学合理测算

量化工作内容，并合理测算完成这些工作量所需的成本，是绩效考核的重要依据。目前，在绩效考核中，村医承担的工作主要划分为三个部分：基本公卫服务、基本医疗服务、综合管理，虽然在绩效考核指标中，对各部分内容都列出了一些具体内容并相应设定了一定分值，但对各项目具体的工作量及成本却缺乏合理的测算，导致绩效考核无法反映实际工作成效，也难以合理有效据以分配资金。

（二）部分考核指标的设置不够合理，对工作完成的真实性缺乏考核

考核指标是明确工作重点和工作要求的重要导向，工作完成的真实性则是绩效考核的前提条件。

此外，在绩效考核中，普遍没有对完成工作量的真实性列为具体考核内容，没有相应的奖罚措施，在考核办法上，主要采取查阅资料或记录来“事后”考核，而基本公卫服务和基本医疗很多工作都有很强的“现场”性，仅靠资料记录在事后是难以了解到真实情况的，且这些工作内容繁杂，要对这些项目实际完成的真实性全部核实也难以做到。

（三）考核经费保障不足，考核组织方式及考核主体的确定不够科学

目前，对村医的考核主要由各县自行组织，其经费也由各县财政安排，由于对考核经费标准没有相关的明文规定，各县安排的考核经费普遍不足，有的甚至没有安排专项的考核经费，由于经费不足，考核的规模、内容范围、深度都受到不同程度的影响，没能按相关标准进行较全面的考核。

（四）责任落实难，考核结果与奖罚未能有效挂钩

绩效考核的对象是村医，但村医工作完成情况是受诸多因素制约的，由于管理体制机制不完善等问题，影响了村医考核责任的落实。

二、对策建议

（一）合理核定服务项目工作量及其所需成本，加强量化考核

合理确定村医的公卫服务内容、基本医疗各项服务的数量和标准，对基本公卫项目和基本医疗主要项目进行成本测算，合理确定各服务项目的量化考核标准和经费补助标准。采取多种方式加强量化考核;也可试行签约服务，将部分工作量及补偿标准较明确的服务项目。

（二）合理确定考核指标，建立多层次的考核体系，加强对完成工作真实性及工作质量和“实效”的考核

在确定考核指标方面，坚持目标适度，循序渐进的原则，根据实际服务人口规模、人口构成、村医业务技能下达任务，不提超过村医能力的过高要求，任务安排要先易后难，循序渐进，不搞急功近利。建立多方参与的监督考核体系，基本公卫服务和基本医疗服务的项目内容和费用标准做到公开透明，接受社会公众、媒体的监督。建立现场考核信息采集及监督员制度，由有关部门聘请现场监督员专门对村医完成工作情况进行现场调查。村民每接受一次服务，要在电子系统中现场对服务质量和效果进行评价，并留下身份证号码、电话号码、指纹等信息，由监督员据以向接受服务人员对村医提供服务的真实性、质量和效果进行现场调查。

（三）完善考核保障机制及考核组织办法，明确落实责任

制定办法，对地方政府配套经费、补偿标准、考核经费制定约束性规定，合理核定应拨经费数额及时间，加强拨付管理，建立有效机制对财政、卫生、乡镇卫生院履行资金管理职责情况进行监督，并落实各方责任，确保资金及时足额到位。明确划分乡镇卫生院与村医共同完成基本公卫服务的具体项目及其相应各自所应分配经费比例，并及时拨付给村医。对由乡镇卫生院考核村医工作绩效的，县卫生局要加强监督，加大对考核结果的抽查;也可参照国外有效经验，探索建立第三方考核评价制度，由财政部门聘请相关中介或专家、适当邀请村民组成考评组，重点对服务数量、质量、群众满意度等方面进行综合考评。

（四）加强考核结果运用，充分发挥绩效考核的激励约束作用

要将财政拔付的各项补助与绩效考核结果直接挂钩，加大绩效考核奖补资金所占比重，并适当拉开绩效考核奖励档次，对绩效考核优秀的要加大奖励力度，反之则加大扣罚金额，大力调动村医工作积极性，充分发挥绩效考核的激励约束作用。

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一、加强辅助调查员管理办法的现实意义

（一）加强辅助调查员管理是确保统计调查源头数据真实性的根本要求。辅助调查员是统计调查工作的基础力量，是一线调查工作者。目前，我队的住户、农业、畜禽等大多数调查源头数据依靠辅助调查员采集而来，而统计调查的生命线就是源头数据质量的真实。因此辅助调查员队伍管理的强弱在很大程度上影响调查工作的进展是否顺利和调查数据质量是否真实、准确。

（二）加强辅助调查员管理是确保统计调查工作顺利开展的现实需要。一方面,辅助调查员从事的工作有较强的专业性,需要事前进行过专门的业务培训才能胜任,如果队伍不稳定,中途频繁换人,调查工作将很难按时高质量完成。另一方面，辅助调查员并非本系统在编员工，多属兼职，如果放任不管，将随时出现“撂挑子”现象。因此，非常有必要通过加强管理，增强辅助调查员这支队伍的责任感、凝聚力和稳定性，确保调查工作顺利开展。

（三）加强辅助调查员管理是提升统计精准服务的重要途径。聘用的辅助调查员对统计任务较为专一，能提供较为详细的第一手资料，同时各类制度相对健全，便于管理。一方面通过管理，对辅助调查员的具体工作进行监督，核查，考核，掌握源头数据的第一手资料，为数据分析提供有力支撑，为科学决策提供精准服务；另一方面，建立培训和激励制度，服务于辅助调查员，提升业务能力，调动工作积极性，增强辅助调查员的自信心和责任感，让其有更多的获得感。

二、辅助调查员管理中存在的主要问题和困难

（一）辅助调查员管理有待完善和规范。虽然我队建立了各类辅助调查员聘用、管理、考核等制度，但监管力度不够全面，辅助调查员统计方式方法创新不够。由于各专业对统计工作的重视程度不同，导致对辅助调查员的工作职责、培训、监督和奖励等方面规范要求不一，因此健全与完善各类制度势在必行。

（二）辅助调查员工作积极性有待提高。一方面虽然近几年辅助调查员的劳务补贴有所提高，但与本地的工资待遇水平之间尚存在一定差距；另一方面缺乏有效的可持续发展的激励机制，尤其是近两年编外人员不能参加优秀工作人员评选，均在一定程度上影响了辅助调查员的工作积极性。

（三）辅助调查员对统计工作认识不足。辅助调查员对统计工作的认识不足主要表现在：一是对统计法律法规认识不到位，缺乏系统全面深入的学习；二是对统计的具体工作认识不到位，不能把握主要矛盾和重点工作；三是对统计服务认识不到位，统计调查分析与预判的力度和深度不够，不能有效的为领导决策服务，不能及时向调查对象进行反馈和解读。

（四）辅助调查员人员不稳定、流动性大。队伍的不稳定在很大程度上影响了调查工作的正常开展。究其原因主要是缺乏有效的约束手段。多数辅助调查员受制于乡镇、社区，由于调查工作繁琐、难度大、待遇低，不少辅助调查员不愿意长期承担此项工作，影响了对统计调查业务的钻研和工作水平的提升。

三、关于辅助调查员管理的几点建议

（一）健全辅助调查员考核制度，落实辅助调查员管理制度。依据工作要求完善《辅助调查员考核办法》和《辅助调查员工作规范》，明确辅助调查员职责，规范调查行为，提高调查数据质量，保障调查工作顺利开展。考核办法详细制定对辅助调查员的考评内容、计分方法和奖励办法，工作规范则从辅助调查员职责，辅助调查员访户工作内容和要求，账本审核及报送、编码、录入要求，信息及培训工作规范等方面做出详细规定。推行绩效考核，对优秀辅助调查员给予适当的精神奖励和物质奖励，提高辅助调查员的工作积极性。

（二）采用多样化的培训方式。建立辅助调查员业务培训制度，加强业务能力，使其熟练掌握调查方案、调查技能，积累经验，提升业务水平。一是集中培训。各专业定期或者不定期召开业务培训会议，如住户调查、农产量调查、劳动力调查等主要专业建立年度例会制度，每半年将辅助调查员召集起来进行业务培训和研讨。二是通过学习交流、入户走访等多种学习方式进行业务培训和经验交流。好的工作方式方法予以推荐，交流各自开展工作的好方法和技巧。如根据工作需要建立住户调查业务QQ群、微信群等平台，统一业务通知，解答疑难问题，交流统计调查工作心得，提高业务能力。

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随着社会经济的发展，市场竞争愈演愈烈，企业以财务精细化为核心的全面精细化管理势在必行，本文围绕财务会计工作精细化管理问题，阐述目前企业实行财务精细化管理的存在问题，以及如何推进财务会计工作精细化管理。

【关键词】企业 财务 精细化管理

财务精细化管理强调的是“精”和“益”，“精”就是把财务工作细致入微，每一位财务人员、每一个岗位、每一项具体工作，都制定严格的工作流程、业务规范和考核办法，实现岗位工作目标化，目标实现流程化，流程化的工作细化，把工作落到实处，提高工作执行力[1]。“益”就是效益，是财务精细化达到的目标，通过财务精细化管理的实施，实现企业从产品设计、生产、销售、筹资、投资等各个环节成本费用最小化，企业价值最大化。

一、企业实行财务精细化管理的存在问题

目前，各行各业市场竞争激烈，企业利润走向微利时代，要保持企业持续良性发展，必须改变企业粗放的经营和管理方式，加速向全面精细化管理的方向转变。海尔集团以高效的财务精细化管理，走向了世界，实现效益和信誉双丰收，被誉为“海尔现象”，海尔通过建立目标细分、标准细分、任务细分、流程细分，实行财务精确计划、财务精确决策、财务精确控制、财务精确考核的一种科学管理模式，已被许多企业学习推广，但效果不明显，都存在各种各样的问题，经对山东重骑摩托车（集团）厂10家企业调研，总结以下几个方面。

（一）财务管理意识薄弱，对财务精细化了解甚少

企业财务部门没有足够认识财务精细化管理的重要性，没有把财务目标与企业发展目标相统一，传统核算思维模式固化，不能充分评估财务精细化管理给企业带来好处，更怕改革，承担责任。企业负责人对精细化了解少，理解偏颇，认为企业效益来仅来自采购、生产和销售，财务只是核算，在企业推行财务精细化支持力不够，人、财、物投力少，一些企业没有能力建立财务精细化管理体系，执行不到位，考核缺少量化标准，直接导致奖罚考核无依据或奖励兑现不充分最终造成企业财务精细化管理实行举步维艰。

（二）财务部门人员结构不合理

财务精细化管理是一项复杂的系统工程，需要一批理论和实践经验丰富的财务人员设计、运行、考核、评估。在被调研的10家企业中，有6家企业财务人员结构不合理，整体水平较差，不能支持财务精细化管理有效设计、执行，有2家企业可以进行财务精细化管理设计和执行，有2家企业完全有能力进行财务精细化管理的设计和执行。可见，百分之六十的企业财务部门人员结构不合理，需提高现有财务人员的整体知识水平，需要引进中、高级财务人员，支撑财务精细化管理工作的顺利展开。

（三）财务管理手段落后，财务信息化进程缓慢

进行有效地开展财务精细化管理，离不开现代化的管理手段，先进的财务信息化，许多企业应用传统单一财务核算模式，财务管理范围小，不能涵盖产品设计、采购、生产、销售、筹资、融资等各个方面，造成部分财务信息缺失、失控。部分企业虽已应用先进计算机管理技术，但是由于财务人员水平和素质不能相匹配，信息化优势没有充分发挥出来，只是传统财务核算的替代品，实现数据共享，基础数据自动收集、汇总、分析，财务风险自动有效防范等财务信息化目标远远没有达到，与财务精细化管理要求差之甚远。

二、企业推进财务精细化管理的措施

为了做好财务精细化管理，从领导到职工应该认识到财务精细化管理的重要性，制定相关的制度和措施，做到复杂的事情简单化，简单的事情流程化，流程的事情定量化，定量的事情信息化，全面推进精细化管理工作。

（一）引进和培养现代化财务管理人才

企业要对财务人员知识水平和素质高度重视，采取切实有效的措施不断提高现有财务人员的理论更新，引进一批专业知识强、实践经验丰富、工作能力强高级财务人员。一是制定应用性财务人员的计划和目标，理论学习和实地考察学习相结合，集中学习和分散自学相结合，打造一支专、精、尖优秀财务队伍，适应财务精细化管理要求。二是定期不定期引进高端财务人才，优化财务人员结构。三是建立淘汰机制，充分调动财务人员积极性。

（二）设计完善财务精细化管理制度、流程、考核办法

发挥财务管理职能作用，以“精、准、细、严”为核心观念，以完善制度与规范流程，提高员工执行力为突破口，以细化、量化、实证化、流程化、标准化、协同化为基本方法，全面设计精细化管理整体框架，一是将目标与岗位有效结合，把与财务会计相关的管理、预算、会计、融资、投资、资金、出纳、资产、成本、税务、审计、证券等的各个工作目标进行分解落实到具体岗位，每个岗位、每个人员都有相应的工作目标、工作职责、工作要求、考核标准；二是配以大量的制度、细则、方案等实务工具与模板，将财务管理工作细化并落实到可执行的层面，做到有章可循，有法可依。三是建立财务考核机制，完善财务考核体系，不断创新考核思路，是确保精细化工作完成，形成创优争先局面的重要途径。

（三）发挥现代化管理手段优势

科学技术是第一生产力，企业必须在财务精细化现代化管理上加大投入，要实现对企业整个经营过程的监控，财务部门需要掌握全面财务信息，建立完善财务信息的收集、整理、反馈和利用程序，整合会计信息和销售、网络、工程等业务数据信息，形成企业财务综合分析数据库。没有现代化管理手段，无论是财务数据，还是其他业务数据，都很难实现高效率的采集，并进行汇总、分析和监控。

（四）创新管理

财务精细化管理没有一个现成的模式可以借鉴，它必须与企业的现状相适应，必须遵循企业生存发展的客观规律，必须要有一个系统的规划，从大局到部分、从上层到基层、从浅显到深入、从基础到精专，按部就班，循序渐进，才能给企业带来更多的效益和竞争力。所以，成功的财务精细管理，是创新的管理，有自己特色的管理，这样才能让企业应对危机更加从容。

三、结语

企业想要更好的发展便必须解决财务精细化管中存在的问题，正确的认识现在企业财务精细化管理过程中存在的问题，能够推动企业财务精细化管理更好的进行。本文主要分析了当前企业财务精细化管理中存在的问题，并针对问题找到了一些措施，希望能够帮助企业更好地推进精细化管理进程，降低企业成本费用，提升企业形象，保持健康、持续、稳定发展的道路。

参考文献

[1]王德敏.财务会计工作细化执行与模板[M].人民邮电出版社，2011.