工程建设管理知识范文

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关键词：水利水电工程 施工监理 质量控制

中图分类号：X830.5文献标识码：A

目前我国的水利水电工程监理大多都是施工阶段的监理，随着人们对建设工程监理制度的深入认识，项目法人对监理的授权也越来越充分。水利水电工程是若干工程项目的集合，因此，它呈现出种类繁多、点多、面广、线长的特点。在水利水电建设中，要想对建设项目进行有效的监督与管理，这就要求施工监理人员必须在项目实施各阶段对质量控制的重要性要有长足的认识。

一、水利水电工程监理人员应具备的素质

一个强有力的监理机构必须由精干的人员组成，且具有较高业务能力，而且要有合理的分工、明确的职责。由于每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量，因此，提高工程质量的关键在于提高监理人员的素质，包括政治思想水平、专业素质及技能。监理人员只有在监督工作中不断改进和完善，建立和健全质量保证体系，并在监督管理过程中，按照有关建设标准和合同规定进行对整个施工建设的监督和管理，才能带来高质量的产品。

工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。建设工程监理控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“四控、两管、一协调”。工程监理根据业主需要可以为业主提供工程项目全过程或某个分阶段管理，如施工阶段的监理。确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。

为了保证水利水电工程监理工作的顺利实施，监理人员应具备的素质有：

1.技术技能以及业务方面的素质

工程质量的高低取决于监理工作是否有效执行，而监理工作完成的好坏与监理人员的素质及业务水平有重要关系。监理人员除了具备较高的专业水平外，还应具备较高的道德素质及法律知识，这样才能为监理人员在监督过程中为施工质量提供保障。

2.对问题的预见能力和洞察能力

在水利水电施工中，质量安全十分重要，如果监督管理不当，一旦出现问题，不仅会影响工程施工，还会涉及到生命危险。水利水电工程的安全质量具有很强的隐蔽性及预测性，要保证工程施工顺利进行，监理人员必须具备敏锐的洞察力及预见能力，能够在出现问题时及时采取补救措施。

二、水利水电工程建设施工监理控制管理的具体内容分析

水利工程建设监理工作包括“四控制、两管理、一协调”,其主要工作为“四控制”，即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制。其中，投资控制是基础、进度控制是条件、质量控制是核心,安全控制是保证。因此,在水利水电工程施工监理过程中,监理人员必须牢固树立质量意识。除此之外，合同管理是四控制的依据,信息管理是四控制的基础，组织协调是四控制的保证。

1.质量控制

水利水电工程施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量的重要阶段。因此，施工阶段的质量控制不仅是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理人员对工程施工质量的控制，从以下几个方面进行有效地监督和管理。

工程项目开工前，项目监理部应严格审查承包人现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保工程项目施工质量并予以签字确认。对工程质量有重大影响的施工机械、设备，材料进行审核，凡不符合质量要求的不得使用；对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的采用见证取样方式进行抽检，以保证施工材料的质量。最后总监应及时组织各监理人员审核承包人提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，并根据情况提出整改意见，由承包人负责整改，最后由总监审定。

在施工过程阶段是质量控制的主要阶段，要以动态控制为主。在施工管理过程中，抓重点部位的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。在这一阶段，施工监理应定期检查工程项目，对直接影响工程质量的原材料、半成品配件、新技术、新工艺、分部工程和各项隐蔽工程，进行检查验收。检查分析项目施工质量状况，并针对存在的质量问题提出改进措施。

项目监理应按国家规定的质量标准进行评定和验收，对分部工程、单位工程进行检查验收，监理人员应对承包人报送的工程质量评定资料进行审核及现场检查，合格后予以签认。同时应督促承包人做好竣工资料的整编工作，审查承包人提交的竣工资料及工程质量报告，针对工程质量和内业资料存在的问题，提出整改及时间要求，整改完毕后签署竣工报验。

2. 投资控制

投资控制的重点是在发包人授权范围内，以施工承包合同为依据，认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。施工阶段监理要协助发包人及时解决好设计不完善的问题，以防因此引起工期延误和承包人索赔。施工监理人员在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事宜。

3. 进度控制

制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，在项目实施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度，并按调整后的进度计划实施，在保证工程质量的前提下，确保工程按预定计划完工。

4. 安全控制

目前，国家将施工安全列入监理工作内容，并与质量控制同样重要。安全控制的主要管理措施有：督促承包人建立健全项目安全生产保证体系，落实以项目经理为第一责任人的安全生产目标责任制，要求承包人建立和完善安全生产规章制度，如安全生产责任制度、及时对施工人员进行安全知识教育及技术培训。对违章指挥和违章作业及时制止，发现隐患督促有关人员限期处理，针对施工中的不安全因素，研究并采取有效的安全技术措施，做好安全控制监督检查工作，保持良好的施工秩序和生活环境。

5. 合同管理及信息管理

合同管理主要是包括延期、索赔、工程变更等内容。在合同管理中，督促业主及承包方妥善完成合同规定各事项。如果合同内容处理不当，会直接影响双方利益，最重要的是影响整个工程的施工。

信息管理主要是对工程施工情况及时收集数据、整理施工材料、为了促进信息管理，施工监理不仅要收集好各项资料，还要在施工过程中及时下达各种施工命令，以更好的保证施工质量。

6. 协调能力

监理人员要协调好合同双方关系，除了必须具备合同管理知识和经验外，还应有一定的社会经验及水利水电工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题，准确掌握工程施工的第一手资料。依据相应的法律法规、使各方签订具有法律效力的合同或协议，坚持实事求是、平等协商、公正合理维护合同双方利益，融洽各方关系，充分调动建设各方的积极性，以保证工程建设顺利进行。

三、结语

施工监理对水利水电工程建设的质量控制起着重要的作用和决定性影响，因此提高施工监理人员的业务技能及技术水平，使其具有敏锐的洞察力以及预测能力，对于他们开展相关工作及水利水电工程项目的健康发展有着重要的意义。

参考文献

[1] 王铁路. 水电站建设质量监理与控制[J]. 水利发电, 2009(9):57-59.

[2] 杨小平,朱先达. 试论水利水电工程设计建立的必要性[J]. 中南水利发电,2005(1).

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【关键词】工程建设；施工质量；质量管理；对策

1 工程项目质量的特点

1.1 影响工程项目质量的因素多。由于工程项目建设周期长，必然要受到多种因素影响，如地质条件、设计、材料、设备、施工方法、管理、工人技术水平诸项因素，均会造成工程项目质量变异或事故。

1.2 工程项目质量水平波动性大。由于条件多变及施工材料的特性，使其生产过程不易控制，生产活动受到各种不利因素影响，故工程项目质量水平很容易产生波动。

1.3 影响工程项目质量隐患多。在工程项目施工过程中，由于工序交接多，中间产品多和隐蔽工程多，只有严格控制每个工序和中间产品质量，才能保证其最终产品质量。

1.4 工程项目质量评定难度较大。工程项目建成以后，不能像某些工业产品那样可以拆卸开来检查其内在质量，如若在项目完工后再来检查，又只能看其表面，这样很难正确判断其质量好坏。因此项目质量评定和检查，必须贯穿于工程项目施工全过程，否则就会产生项目质量隐患。

2 项目施工过程的质量管理与控制

2.1 熟悉和审查施工图纸，编制施工组织设计和施工技术方案，制定施工现场质量管理制度;检验建筑材料、构配件、机械设备是否符合要求;做好技术交底，严格按照设计图纸和技术规范进行施工操作。每道工序必须有质量检查和质量记录，重视对隐蔽工程和重点部位的技术核查，做到不留任何隐患;上道工序出现问题及时进行处理解决，复验合格后进行下道工序的施工。另外，监理单位应对项目工程施工和工程质量进行全方位的监督检查，督促履行承包合同，确保按期生产出高质量的工程项目。

2.2 工地建立以项目经理为主要负责人，专职质检员，分部工程负责人组成的质保体系。明确岗位责任制，认真贯彻实施:班组，技术工长，质量检查员三级检查制度。工地成立QC 质量管理小组，认真抓好质量管理工作，做好“三检一评”以提高质量水平。本工程施工时，执行企业“质量管理制度及工程奖罚规定”落实责任制，把质量目标分解到班组，对班组进行奖优罚劣。

2.3 加强原材料进场验收、检验工作。材料质量抽样检验方法，应符合有关标准和规定，对于工程使用的主要材料，进场时必须具有正式的出厂合格证或化验单，同时要送具有资质的检测机构进行检验，合格后才能使用。分部分项工程施工前，技术员负责认真做好技术交底，让工人熟悉施工部位的操作规程和质量标准。

3 施工项目检查与验收的管理与控制

3.1 施工前的检查工作

3.1.1 工程所用的经纬仪、水准仪、测距仪、钢尺等仪器都必须经过有关部门检测和校正。合格后发给检定合格证标志，才能投入使用。工程控制点及轴线测放后，技术人员必须依照图纸进行复测，并将复测记录上报业主方及监理审批、复核后进行下道工序施工。与工程有关的各种线寸、应及时准确地进行标识，并加以保护，以免线寸误用现象。

3.1.2 检查钢筋混凝土的模板尺寸、支撑牢度、预留孔和预埋件位置、钢筋配置、绑扎与焊接质量、商品混凝土的配合比(含各种外加剂和掺合料)等;校对各种大型预制件、钢结构加工件的尺寸;复查各种架空、埋设管道标高和坡度;注意机械设备安装前的开箱检查，清点主机、辅机、附属仪表的完好情况，附件、备件的数量规格等;在分项工程施工前，做好必要的检查、复核工作。

3.2 隐蔽工程的检查验收

隐蔽工程应在施工单位检查合格后，于隐蔽前通知有关单位检查验收，并形成验收文件。仔细核对槽底及桩孔底持力层土质与勘探是否相符，参加验槽工作人员需沿槽底依次逐个检验，用野外鉴别方法或其他方法进行鉴别。检验基础的土质情况，标高尺寸;桩工程的数量、位置是否符合要求。检查钢筋混凝土工程中的钢筋等级种类、规格、尺寸位置、焊接搭头尺寸、绑扎位置等。检查各种埋地管道的标高、坡度、焊接、防腐情况等等。对于这些工程部位，在下道工序施工前，应由操作小组，施工现场技术负责人和专职质量检查员会同建设单位及工程监理单位和有关部门进行隐蔽工程检查验收，并及时办理验收签证手续。

3.3 分部、分项工程的检查验收

3.3.1 分部、分项工程质量检查，在班组自检互检的基础上，由项目经理部技术负责人组织班组和专职质量检查员共同进行。

3.3.2 按规定的质量指标，分析对照己检查合格的预制件、现浇构件以及分部、分项工程的质量水平，观察其中合格率、优良品率及其分布情况。根据工程完工后评定的质量结果，对于需要返工或补修的不合格工程，项目负责人或项目经理应组织相关人员调查、分析发生不合格的原因，制定不合格工程的处置办法，针对发生问题的原因制定防止措施，跟踪验证纠正措施的实施情况。必要时将采取纠正和预防措施的结果提交相关部门，提出修改的建议。

3.4 工程竣工质量验收

3.4.1 工程项目的竣工验收是施工全过程中的最后一道程序，也是项目管理的最后一工作。工程在验收时应具备以下的条件:

（1）具有完整的技术档案和施工管理数据。具备完整的监理数据，包括竣工数据审核情况、工程各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况以及总监理工程师签署的工程质量报告等。

（2）具有主要建筑材料、建筑构配件和设备的使用合格证书和试验报告。具有地基基础、主体结构等工程重要部位的勘察、设计、施工、监理、建设单位分别签署的验收合格文件。安装工程竣工验收时应具有符合验收标准的检测报告。

（3）建筑工程设计和合同约定的各项内容己经完成。具有工程保修书以及按有关规定必须提供的其它文件。

3.4.2 工程质量验收时应依据的文件和满足的要求

（1）建筑工程施工质量验收应依据《建筑工程施工质量验收统一标准》和有关各专业工程质量验收规范所规定的程序、方法、内容和质量标准。

（2）勘察、设计文件和设计变更是施工的依据，同时也是验收的依据。施工单位应当严格按图施工，不得擅自变更或不按图样施工，如有变更，应有设计单位同意变更的书面(文字或变更图)文件。

（3）验收记录包括施工单位为了加强施工过程质量的控制，采取的各种有效的措施、记录、工序交接自检验收记录以及相关施工技术管理资料，同时也包括建设(监理)对各阶段的施工质量验收记录。

（4）参加工程质量验收的各方人员都应具备相应的资格。工程质量验收的程序按检验批、分项、分部(子分部)、单位(子单位)工程进行，每个程序参加验收的人员，均应具备相应的资格。检验批、分项、分部(子分部)和单位(子单位)工程质量的验收均应在施工单位检查合格的基础上进行。

（5）对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应进行见证检验。对材料、构配件或工程项目起决定性影响的项目按主控项目进行检验;对材料、构配件或工程项目不起决定性影响的项目按一般项目进行检验。

（6）分项工程应在检验批验收合格的基础上进行验收，分项工程的验收实际上是检验批的汇总。分部(子分部)和单位(子单位)工程的验收，在分项工程通过验收的基础上应对涉及结构安全和使用功能的重要部位进行抽样检验，必要时应进行抽样检测。

（7）承担见证检验及有关结构安全检测的单位必须具有相应资质等级。仪器设备鉴定(校准)满足要求。单位(子单位)工程观感质量验收，应由验收人员通过现场检查并共同确认单位工程观感质量验收以评价工程所达到的质量水平。

3.4.3 工程质量的验收

（1）检验批质量验收

①工程主控项目和一般项目的质量，经抽样检验均为合格。

②整个工程项目具有完整的施工操作依据、质量检查记录。资料检查:从原材料进场到检验批验收的各施工工序的操作依据、质量检查情况以及控制质量的各项管理制度等资料完整。实物检验:对各检验批主控项目、一般项目规定的指标逐项检查验收，全部符合专业工程验收规范的规定。

（2）分项工程质量验收

①构成分项工程的各检验批的验收资料完整，并且均已验收合格。

②分项工程所含的检验批全部符合合格质量的规定，并且各检验批的质量验收记录完整。

（3）分部(子分部)工程质量验收

①构成分部工程的各分项工程的质量验收均为合格，并且相应的工程质量控制资料文件完整。

②由监理及施工两方人员现场取样交由检验机构进行的地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果全部符合规定。

③观感质量验收符合要求。

（4）单位(子单位)工程质量验收单位工程验收即竣工验收，是建筑工程投入使用前的一次验收，也是最重要的一次验收，全体人员高度重视，验收结果如下:

①单位工程所含各分部工程的质量验收均为合格，而且质量控制资料和文件完整。

②单位工程所含各分部工程有关安全和功能的检测资料完整。

③对涉及安全和使用功能的分部工程进行检验资料以及对分部工程验收时补充进行的见证抽样检验报告的复查，资料完整且符合要求。

④对用户最关心的主要使用功能项目进行抽查，结果符合相关专业质量验收规范的规定。

⑤观感质量验收符合的要求。

4 结论

质量管理是一种生产中常用的管理方法，是施工企业的自我要求，它强调的高标准高要求以及全过程和项目的管理，是通过提高员工素质，通过工作质量来保证工程质量的。质量管理重在全面提高企业的整体素质，其核心是以人为本，通过提高人的素质来提高工作质量，以取得预期的质量结果，同时创造较佳的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]陈永辉. 最新房地产项目全程策划与质量控制管理实务丛书.中国知识出版社.2006.

[2]2005 年建设工程项目业主规范化管理与国际化.河北音像出版社.2005.

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关键词：水利建设工程;施工过程;质量管理

对于一个优质的水利建设工程,是实施严格且先进的质量管理的结果。一般来说,它是通过施工前期的质量管理和施工过程的质量管理来实现的,现场质量管理是施工过程中质量管理的重要组成部分。因此,切实抓好水利工程现场质量管理是创造优良工程的关键。

1、样板管理

样板是一种标准楷模,建筑工程的样板在施工中能起到指导施工的作用。样板要体现设计要求,达到指定的质量等级,把抽象的设计要求和繁复的质量标准、规范、规程等具体化、实物化,使全体施工人员,尤其是操作工人看得见、摸得着,便于对照。因而,推行样板管理是保证和促进工程质量不断提高的有力措施,是现场质量管理的重要环节之一。样板管理是一项细致的工作,需抓好以下5项工作:一是体现设计意图。二是选用合格的材料。三是选择合适的技术工人施工,这是样板成败的关键。在一般情况下选用技术水平中上的技术工人操作,容易把样板做好,在面上推广时也容易做到。四是在施工前向操作者进行技术、质量交底。施工前向操作者进行详细的技术、质量交底,是做好样板的重要环节,包括样板的名称、部位、使用的材料、技术、质量标准、操作要领等,使操作者做到情况明,要求清。五是组织质量专检人员评定质量等级。“样板”施工完毕后,现场施工项目部须及时组织有关人员对质量进行评定,一般在操作者自检合格后分别由项目部、项经部、公司质量科等有关质量员,项目经理或工程师鉴定通过,有些外饰面、油漆、装饰工程或由设计方或甲方指定的项目,应请设计方及甲方参加鉴定。

2、施工过程质量监控管理

施工过程质量监控的作用与目的。施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节,有力的质量监控能使工程质量做到防患于未然,能控制工程质量达到预期的目标,有利于促进工程质量不断提高,降低工程成本。施工过程质量监控的范围及重点在施工过程中质量监控的范围较广,从设计图纸、原材料到分部分项工程施工,每一个环节都不能被忽视,熟悉和掌握监控的范围及重点,有利于事前采取措施,使质量处于预控状态,在一般情况下质量监控的范围及重点为:一是学习及会审设计图纸是质量监控的首要环节。图纸是施工的主要依据,因此在施工前必须认真阅读,了解设计意图,因为一个不符合设计的产品是没有什么质量可言的。然而,按图施工是建立在学习与会审的基础上,要把学习与会审结合起来。会审不是简单地审查图纸差错,还要考虑是否有利于施工。在有些场合下,虽然设计是符合规范的,但由于施工较困难,为保证施工质量,需对设计进行适当优化,以保证工程质量符合规范的要求。二是对原材料、半成品、成品的质量监控是质量监控的关键环节。原材料、半成品、成品的质量直接影响工程质量,因而要对它进行监控。不仅要检查进场实物,还要检查质保书,看它的型号、规格、性能等是否符合设计要求,对钢材、水泥、防水材料等还要根据规定做复试。对易碎、易潮、易变形、易污染的物品,在运输、堆放、安装过程等环节亦要进行监控。三是抓分部、分项工程按规定规程施工是质量监控的主要环节。分部、分项工程质量是单位工程质量的基础,因而质量监控工作应把它作为主要环节来抓。在按图施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下,工作的重点应放在抓规范、规程、规定施工,在施工过程中按工序进行控制,出现问题应立即纠正,把事故苗头消灭在施工过程中。监控应贯穿于施工全过程。交工前的产品保护,也是一项不容忽视的监控目标。四是关键部位、薄弱环节是质量监控的重点。单位工程的关键部位与薄弱环节是根据工程对象和队伍素质决定的,如框架结构中的梁、柱是关键部位,混合结构中的砌体和预制楼板安装是个关键部位,在装饰工程中,如大面积水磨石地坪、外墙大面积贴面砖或内墙大面积贴墙纸等都可作为关键部位。薄弱环节有2种含义,一种是新技术、新工艺,因是第1次施工,质量无把握,因此要重点控制;另一种是易发生问题的部位,如轴线位移、钢筋位移、梁柱不归中、混凝土施工缝位置不正且有灰碴、砌体粘结率差、预制板轧缝,以及渗、漏、沙、壳、堵等质量通病。对关键部位、薄弱环节的重点控制,只要方法对头、措施得力,往往能起到事半功倍的效果

3、施工过程质量监控的方法与手段

质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控,应在有关分项施工前进行,这样能更好地实现事先控制。

对于在施工中容易产生的质量问题,则应重点加强过程中的监控,做到随时发现随时纠正,真正做到把质量问题消灭在施工过程中[3-4]。有些分项工程虽然已经完成,但离整体交工尚有一段时间,在这段时间内对产品若不注意保护,则产品的质量得不到保证,因此在这种情况下还应实行监控,直到交工为此,如地面面层、油漆、表糊等等,这些属于分项完成后的监控。

质量监控的方法与手段,随着科学的发展必然会越来越完善,逐步走向系列化、科学化。然而当前应充分发挥传统和现有技术、质量管理方法,把它有机地结合起来,使工程质量处于受控状态,达到监控目的。在实践中应抓好下列几项工作:一是技术复核重点应放在定位、引测标高、轴线、各层标高、成品、半成品的选用等方面。二是隐蔽工程验收是监控的主要手段,凡属隐蔽项目,必须进行全数监控,如地基验槽、桩基、钢筋、地下混凝土、地下砖墙、防水层、平顶吊筋、保温层、暗埋、管线、电缆、下水道等。隐蔽工程验收应按有关规程进行。三是材料试验。对钢材、水泥、防水材料,除应检查出厂合格证外,尚须按规定抽样检验。砖可检查出厂合格证或试验报告,其他一般材料检查出厂合格证。四是抽检随机检查不受时间条件限制,容易发现问题,发现问题早,整改方便,提检频率也不受限制,是监控的一个有力手段。五是试水、通球检验。此项检验直接关系到使用功能,必须认真按规程操作严格把关。六是班组自检。班组自检是保证质量的根本,只有每个操作者在操作过程中认真自检,认真把关,质量才有扎实基础,因此要牢牢抓住,不应忽视。七是设置质量管理点质量管理点可用于多种环节,如推广新技术、质量难点、薄弱环节,要求达到高质量的分项等,在质量控制的关键部位、薄弱环节上设置质量管理点,采取事前控制,往往能收到事半功倍的效果。有时看来是个薄弱环节,但由于事前采取了措施,设置了质量管理点,问题也就迎刃而解,因此设置质量管理点是质量监控的一个有力手段。

4、质量验评管理

查要细、面要广是正确评定质量的基础。在质量评定中检查要细致,覆盖面要广,这是作出正确评定的基础。在班组操作时必须全数检查,质量部门检查时抽查面要大,不应低于评定办法的规定,否则评定的结果会缺乏代表性。分项评定是做好单位工程质量评定的关键,分项工程质量评定是分部工程质量评定的基础,而分部工程质量评定又是单位工程质量评定的基础,不能认为分项质量是个局部、不碍大局,应看到它能牵动全局,因此分项工程的质量评定是做好单位工程质量评定的关键。

参考文献：

[1] 张迎鸿.水利建设工程施工质量管理的探讨[J].农业科技与信息,2008(18):53-55.

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关键词：水厂建设；施工组织；管理

供水工程一直是各地区发展建设中的重要配套项目，与人民的生产和生活息息相关，是重要的民生工程和民心工程。现代化水厂的建设除了提高供水水质，保障人民健康、保护环境外，更应通过工程建设项目的管理优化水厂平面布局及净水工艺流程；与业主、施工单位、监理单位及政府协调配合，提高施工质量，缩短建设工期，控制投资，从而全面提升水厂建设质量[1]。

一、水厂施工中常见的几个问题

（一）输水管线基础不牢及加药PVC管不设管道沟

净水厂地下输水管道较多，有的埋深大、覆土重，有的在回填后还会受到施工机械的碾压。如果管道基础不牢，就会使其因变形过大而损坏。输水管道与各构筑物连接后，管道端部受到构筑物支撑，管身部分也要相应增设支撑，以防止由于管道变形使套管封口处漏水。加药所使用的PVC管材质脆性较大，应铺设在专用的管道沟内。

（二）安装池体伸缩缝止水橡胶带时破坏池体钢筋结构

在安装水池伸缩缝止水橡胶带时，要使橡胶带两翼均匀埋于砼中，而且埋深必须达到设计要求。在施工过程中，有时会发生止水橡胶带和池体结构钢筋互相交叉的现象，为保证止水带埋深，就要断开与止水带相互交叉的钢筋，使原池体钢筋结构遭到破坏。

（三）砼接茬不良导致池体渗漏水

在对水池池体进行施工时，如果条件允许，应当连续浇注砼，尽可能不留接茬。水池砼接茬处渗漏主要原因是：接茬处振捣不实，拆模后砼存在孔隙；接茬处夹有异物；接茬处止水处理不符合要求，如凿毛不彻底，水浸膨胀橡胶摆放不整齐，止水凹槽形状不规则等。

（四）薄壁混凝土施工质量低

净水厂的沉淀池和虹吸滤池中，有的池（槽）壁很薄，由于施工条件所限，施工人员经验不足等原因，这些部位质量不易保证。在浇注这些部位砼时，要由技术水平较高的人员来操作，并采取减小骨料粒径，使用小直径振捣棒进行振捣等技术措施。

（五）沉淀池排泥管浇注砼振捣不实

沉淀池排泥管位于沉淀池排泥斗底部，直接浇注于砼中。此处斗壁较薄，模板缝隙小，如果采取斗体一次浇注成活的方式施工，振捣棒很难到达排泥管周围进行振捣。所以，在施工时对斗体应进行二次浇注，先浇注排泥管周围砼，然后安装斗体内侧模板，浇注完其余的部分[2]。

（六）沉淀池集水槽堰板高低差不合理造成局部斜管负荷过大

沉淀池每个集水槽所收集的水量，按工艺要求应该大体相等。在施工中，由于对集水槽堰板高低差控制得不合理，使各槽收集到的水量相差较大。收集到的水量大的集水槽所控制的斜管就会超负荷工作，影响沉淀池出水水质。此外，在原水浊度较高时，这部分斜管还会产生大量沉泥，很快积满排泥斗，导致絮凝体上浮，增大沉淀池出水浊度。

二、城市水厂建设工程的施工组织与管理

1、投资控制

水厂建设工程内容包括输水管线、水厂、场外道路、加压泵站等四大部分。根据提供的工艺、现场内部及外部条件、建设单位提供的其他条件进行计算。投资估算指标以计划投资额作为工程项目投资控制的目标值，在投资控制的过程中，把实际支出额与相应阶段的投资控制目标进行比较，找出其投资偏差值，从而及时采取有效措施加以控制，不突破计划投资额。投资控制的基本方法是必须建立健全投资主管部门及项目法人、设计、施工等各有关单位的全方位投资控制责任制，并以项目法人单位为主，通过设计、施工、监理单位的配合协作，以及监理单位与建设银行、政府各自发挥监督职能，将投资控制贯穿于工程实施的全过程。项目建设决策阶段的投资控制，是通过对建设项目在技术、经济和施工上是否可行，进行全面分析论证和方案比较，确定项目的投资估算数，它是工程概算的编制依据。项目设计阶段的投资控制，项目总负责人进行总的牵头、控制和协调，平衡各专业，取其所长限其所短来达到设计目标。项目负责人要全面掌握项目投资人对水厂各个环节的具体运作需求、施工需求及业主需求，主并站在整体高度对需求进行细化、分配、传导，令各相关环节设计单位充分明确本单位的设计目标、范围，实现思想统一[3]。随时接受工程监理单位的各种状态建议或者能取得平衡的综合论述，并以最合理、最经济为原则作出决策，促进各单位达成共识，促进工程整体的高度谐调。项目施工阶段的投资控制，项目负责人应除根据合同规定支付工程进度款、支付预付款、扣回预付款、扣除质保金等，以及办理竣工结算和最终决算外，还要与施工单位构建顺畅的协调沟通机制，实现各项施工事先与各有关专业的参与协商，接受业主、监理、上级等各方面的指导与检查，并全面负责。并与业主及监理单位保持密切的联系，随时解决施工中出现的各种问题，加快施工进度，去报工程按期完工，确保业主的利益，做到投资控制。同时，积极主动与项目部所在地政府部门处理好关系，确保当地政府部门的利益，促进本项目成为当地的文明工地。

2、建设分期及质量控制

根据水厂建设实际情况可分期实施。工程分期建设规划如下：一期工程中为减少工程量和工程投资，使工程尽快建成投产，解决缺水问题。首先从取水地点的选择上，遵循与水源的规划原则结合，用水急迫的需求，再从水源直接取水的合理分期安排，为工程的快速建成创造条件。在二期工程中，对取水厂、净配水厂、输水管线及其巡查道路等所需的永久占地一次征用完成。其中，每期一条共二条输水管线一次，在穿越河道、铁路、和深覆土等管敷时，二期与一期同时进行管道预走埋设施工，这样不仅降低了工程总费用，减少了二期工程对一期工程运行管理的影响，保证了一期工程的安全，也方便了二期工程的施工。同时，取水厂、净配水厂中一、二期共用的建（构）筑物的土建工程一次建成，所需设备分期安装。对于水厂建设的质量控制，首先，采用多项先进技术，使本工程技术在国内处于领先水平，并达到同期世界先进水准。其次，项目要在整体规则、指导思想范围内，高度尊重各专业特点，要充分保证单体设计者的自立性，充分发挥其个性特点，把规则产生的束缚因素限制在最小的范围内，形成最佳的综合效应，充分体现出工艺工程设计的新境界。在施工管理中，其中最困难和影响工期的主要是基础工程的石方爆破。施工方案要从安全和工期考虑，认真审查施工组合设计，经与业主、施工单位多次协商后，经方案报告给当地上级主管部门审批后方可进行施工。最后，现代化水厂应具有可靠的监测全厂生产运转的自动化设施。能自动完成生产参数的寻检和显示，积累全厂的运行记录，并能及时对关键设备的超限报警，加药自动化和加氛自动化，可达到药剂的最优投加，优化质量管理[4]。

三、总结

在水厂的设计和施工过程，技术人员不断学习和借鉴国内外先进的施工技术和管理经验，根据该水厂建设工程的具体地质环境，加强了对工程施工的质量控制，形成一套符合实际，行之有效的施工管理经验，现将工程建设中的具体施工管理方法和经验阐述如下，可供水厂建设工程施工管理的同行技术参考。

参考文献：

[1] 张梦东，冀荣贤. 以水库为水源的水厂建设项目水资源论证实例分析[J]. 河南水利与南水北调，2013，01：163-164.

[2] 孙迪生. 探讨甲方在水厂建设中的质量管理[J]. 企业导报，2013，15：189-190.

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关键词：信息管理系统 ; 信息化建设;建设管理;城

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

城市建设的服务和管理机构是城市建设主管部门, 参与城市建设的机构部门和人员提供快速、有效和富有秩序的服务与规范化的管理是其基本职责。众多环节构成了城市建设工程项目的管理过程, 建设主管部门下属各级职能部门承担了这些环节上的管理和服务职责。

一、现场管理要做足

（1）重点是管理好监理队伍

项目实施过程中主要监督和控制者之一就是监理，施工质量全靠监理工作才能做得好，是保证工程，稳定完成，完成预期任务的重点。现场管理最主要的任务就是监督好监理们的作业情况。

（2）持续学习，负好责任

只有监理清楚自己的岗位职责才能保证行动的实施。一开始我们要组织召开好工程项目的第一次监理会议，总监、专业监理工程师和监理员必须与会，审查监理部人员、办公设备是否达到招标文件规定的要求；组织监理学习各类纪律制度和《建设工程廉政纪律》，重抓监理的行为规范。监理规划、监理实施细则、工作程序、规章制度、现场应急预案都是要监理深刻理解和运用的理论要求，认真解读本工程监理合同中细化和量化的考核条款，明确职责和义务，为现场管理提供足够的理论知识。

城市建设工程设计

按照决定了的规划、项目、厂址和设计任务书的条件．预先制定的建筑工程图样和方式。需要协调好各种设施设计的相互作用，还要考虑城市建设、建筑施工、环境保护、材料供应、工程技术和经济条件的限制。评价一个建筑工程的条件．要从实用、经济、稳固、美观等几个方面的因素来深入考虑。此外还与当时当地的经济政治、技术材料、习惯风俗、环境温度紧密相关，新时代提出了更新的要求，而建筑工程设计也因为物质材料和科学技术的日益进步有了新的物质手段，使建筑工程设计水平日新月异，建筑类型也各式各样。

（1）划分建设工程设计的阶段

依照深度确定或划分设计阶段和可行性研究的阶段的做法。依照我国当下的规定，可行性研究按一个阶段进行。和国外的初步可行性内容差不多，其深度只需满足计划决策部门确定项目和审批设计任务书的要求就行。按照这个要求，设计阶段的划分仍应按原国家建委《关于颁发试行(设计文件的编制和审批办法>的通知》执行。小型建设项目(包括民用建筑)，按方案设计和施工图设计一个半阶段进行设计。只需提供设计方案经建设单位同意后可直接开展施工图设计。一般工程建建设单位同意后可直接开展施工图设计。正常情况工程建设项目(包括民用建筑)，进行设计的都在扩大初步设计和施工图这两个阶段的时候。设计文件要分别作出，施工图的设计必须经过主管部门批准。

（2）建设工程组织总设计

全面安排开发建设工作的重要技术经济文件，指导一个规模比较大，具有多个施工单位共同合作建设的多元化开发项目。开展工程管理的主要依据是编制年度开发计划，建立企业内部经济责任制，与各施工及协作单位签订经济合同。多个单位工程组成了一个开发项目(除单项工程外)；配套设施有市政道路、给排水、通风电力、排水处理、热力、煤气、绿化园林等，施工由建安工程和其它专项工程。工程建设的顺序和相应的进场施工时间需要编制一个完整的工程组织总设计进行控制和指挥、组织协调。通过编制工程组织总设计，相应的建设方案是根据开发项目的各种具体条件而制定。规定箍工时间、顺序、制定技术组织措施，根据工期要求和建设内容在开工之前，准备落实现场施工所需电、水、场地、道路等建设条件；经过编制工程组织总设计，事先做好准备和预防措施可以预计实际建设中可能发生的各种情况；把工程的施工和设计、经济和技术，配套工程和主体工程及具体设施工程和每个施工单位的工程安排相互结合，协调好施工中各个部门之间的关系。

三、管理方面的问题分析

施工单位的管理不到位,管理与施工人员的综合素质及专业低下，也相对增加了施工过程中协调各专业工作的难度，这也是问题产生的重点。

根据主观因素分析，因为承担较多的工作可以令施工单位谋取到更多的利益，相反却导致施工工序的遗漏，发生个人因素问题，进而加大了综合控制的复杂性。

（1）影响施工组织的方向分析

施工组织设计方案必须依据实际情况合理调整，因为在实践中会受到各类不确定因素的影响。给城市建设工程的施工质量带来不利的影响都是因为这些调整而造成施工材料、施工工艺的变化。从全面来分析，城市建设工程的施工组织设计是一项动态方案，在现场作业中，应联合项目工程的实际情况，尽早准备相关的动态管理措施，使工程质量的程度不受施工组织方案的多变而影响。

（2）导致质量下降的问题分析

每种施工都有自己的技术要求和空间位置，若在技术方面疏忽大意，尤其在部分交叉位置的环节上考虑不足，一定也会出问题。每栋建筑物均由自己专门的产品，每一项设备、管线均具有固定的要求，各式各样，从而加大了各专业间存在冲突及不可调和的可能性，不利于城市建设工程的开展。

四、质量控制措施在城市建设工程项目管理过程中的实施

（1）工程施工的具体情况控制

利用最小的投资成本，在预期的时间内，获取与工程质量标准相符的施工项目是城市建设工程项目管理的最终目的。出工程施工的全面情形衡量，确立与实际需要相符的质量指标，务必符合三大要求的协调，才能实现所有的控制目标。

（2）加强提升施工人员的专业素质

针对性的法律培训对建设工程施工及监理单位尤为重要，技术指标及岗位技能的培训与考核是施工现场管理者最需要注意的地方。施工单位构建内部人员的培训及教育机制需要正确的引导，特别是一线员工的操作技能，慢慢提高其质量意识和技术水平。重点解决当前部分施工工程管理粗放、职责混乱、权责不清、放任自如等问题，采用招标的形式，加以构建项目法人的责任机制，保证城市建设工程的顺利进行 。另外，增强施工现场的指导与管理，不断提高技术人员的实践经验与能力，逐步加强施工人员的能力素养。

（3）实行否决制度提高施工质量

施工质量的否决制度应贯穿在项目部门管理城市建设工程的施工中。使各环节的任务稳妥落成，使各项目的领队达成共识，再将指挥部的操作要求及精神贯彻落实于项目部门的各个人员。在实施的过程中，每天的施工项目部门都应严格杜绝质量缺乏的施工进度选取倒计时方法全面分解进度节点。此外，还应加强施工质量的控制，冲刺各节点前，应大力监督施工人员的工作质量,要求现场实物和技术材料的同步进行,避免由于进度过快而引致资料不同步的事情出现。同一时间，增加施工现场的检阅次数，严格实施施工质量的否决制度，加强分项工程的质量验收工作，保证全部工程项目顺利实施。

最后总结出，经过科学的方法和团队的配合，完全可以保证城市建设工程管理的有效实施，能够使城市建设主管部门各职能最大限度发挥出自己岗位的能力

参考文献：

[1]夏玉.对城市建设工程项目管理过程中的质量控制策略分析［J］.杭州城投建设有限公司，浙江310006

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第二条凡在本市行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装、装饰装修工程的新建、改建和扩建等活动的单位和个人，均应遵守本规定。

第三条**市建设行政主管部门负责本行政区域内建设工地文明施工的监督管理工作。

各区县建设行政主管部门负责本辖区建设工地文明施工的监督管理工作。

第四条城管、环境保护等部门按照各自的职责共同做好建设工地文明施工的监督管理工作。

第五条施工工地周围必须实行全封闭管理，按照标准设置围挡。围挡应坚固安全，整洁美观。沿街房屋建筑工程围挡高度不得低于2．5米。

房屋建筑工程必须随工程进度用国家规定的安全网封闭施工。

施工现场进出口处应设置大门，在门头设置企业标志，并设立门卫。

第六条施工工地主要出入口应设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。

施工现场必须按照标准设置警示标志，并应有安全标语、宣传栏、读报栏、黑板报等。

城市道路、管线敷设工程开挖后，夜间必须设置警示灯。

第七条施工场地应当进行硬化处理，保持道路、排水畅通，采取措施防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道。

工地运输车辆的车厢应确保牢固、封闭严密，严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏。工地出入口5米内应用砼硬化，并设置车辆冲洗设施，运输车辆必须冲洗后出场。

第八条施工工地的材料、构件、机具设备应当按照工地总平面图的布置整齐堆放，标明名称、品种、规格。

第九条施工现场必须建立和执行消防管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。

第十条施工作业区与办公、生活区应当明显区分，在建工程不得兼做宿舍。作业层应做到当日工完场清，建筑、生活垃圾应集中堆放，及时清理。有条件的工地还应进行绿化，设置吸烟处。

第十一条城市道路、管线敷设工程施工时，应确定合理的生活区，办公、住宿必须采用整洁美观的活动板房，材料堆放应整齐有序，建设、生活垃圾必须当日清除干净。

第十二条施工工地的宿舍、食堂应符合卫生要求。宿舍应采取保暖和防煤烟等措施，床铺、生活用品放置整齐，有条件的工地应设置淋浴室。

施工现场应设置符合安全、卫生要求的厕所，不得随地大、小便

第十三条施工现场应采取防粉尘、防噪音措施，不得影响居民的正常生活。

第十四条施工单位应采取有效措施，保证沿线单位、居民出入口和道路的畅通、安全。

第十五条施工工地应有急救药箱、器材、经培训的急救人

第十六条工程竣工后，施工单位应在1个月内拆除工地围墙、安全防护设施和其他临时设施，及时清理施工现场。

第十七条施工企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门给予警告、责令改正，逾期不改的，视情节轻重处以500元以上10000元以下的罚款：

（一）施工工地围挡、封闭管理不符合标准要求的；

（二）施工工地标牌不符合标准要求的；

（三）施工工地材料、构件、设备堆放不符合标准要求的；

（四）施工工地生活设施不符合标准要求的；

（五）其他违反本规定有关文明施工管理规定的行为。

第十八条建设行政主管部门工作人员，以及参与文明施工监督管理的其他人员，在监督管理工作中、索贿受贿、循私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门根据情节轻重给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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Abstract： This article mainly analyzes the reason of quality problem in highway construction and discusses the quality control of highway engineering construction and management measures.

关键词： 公路工程；质量控制；管理

Key words： road engineering；quality control；management

中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）29-0077-02

0 引言

近些年来，我国对于交通基础建设的投资力度呈现出一种逐年增长的趋势，公路建设进行的如火如荼，开工项目之多、投资数量之大也受到了世界各国的瞩目。据交通运输部公布的《2012年公路水路交通运输行业发展统计公报》调查显示，截止到2012年底，全国公路通车里程已达到423.75万公里，比上年末增加13.11万公里。江苏省作为全国经济发展的领头军，公路建设也一直处于全国领先地位，在“十一五”期间，江苏省公路交通基础设施就已经基本实现现代化，到“十一五”末，省内公路总里程已经超过15万公里，截止到2012年底，江苏省公路密度已经由“十一五”末的120公里/百平方公里提升至142公里/百平方公里，其中二级以上公路占省内公路里程的23%，高出全国平均水平的10%，已经基本形成一种结构合理、总量充分、密度适当的公路网络。但是，在道路工程的发展过程中，频发的质量问题也引起了社会各界的关注，如何在保证施工进度的同时控制好公路的质量也成为道路工程管理人员在施工过程中时刻关注的重要问题。

1 公路承建中质量问题出现的原因

虽然近年来我国公路工程建设质量实现了稳步的提升，但是在整体质量的控制方面还存在着各种不足，一些工程项目缺乏工程可行性研究报告就拍案定板、一些工程项目在未调查好地质水文情况前就仓促施工、一些工程还存在无图施工、无证设计以及任意修改图纸的情况，在工程施工完成后未经过验收就匆匆交付，这都会给公路的后续使用带来安全隐患。总结而言，导致公路建设中出现质量问题的原因主要包括以下几个方面：

1.1 设计问题 在现阶段下，我国施工单位和设计单位是分开运作的，在这种运作方式下，很多设计人员没有深入的调查施工现场地质情况，也未与施工单位进行充分的沟通就“闭门造车”，一些设计人员也没有对工程项目的设计方案进行技术和经济性的论证，这就直接导致公路工程项目的设计中存在着资源浪费和设计不合理的情况，甚至留下了严重的质量隐患。

1.2 施工质量问题 目前，由于现阶段我国施工企业实施的均是一种经营责任制，对于工程项目的承包都是自负盈亏，有些单位为了取得承包权，在竞标时故意压低价格，在中标后，为了获得最大的利益，就暗中将工程分包，分包的单位缺乏施工经验，就导致偷工减料的情况频发，整个工程的质量也难以得到保障。

1.3 政府监管问题的影响 公路工程项目具有周期长、投资大的特征，且公路的建设也往往关系着当地政府的形象，因此，在公路工程的建设过程中政府也会对工程的进度进行干涉和监管，少数施工单位为了迎合政府要求，没有客观的分析实际情况就急于开工、验收，这就给安全事故的发生铺设了条件。

2 公路工程建设的质量控制策略和管理措施

2.1 提升员工的质量意识 质量是公路建设的生命，想要提升公路的质量，必须要增强施工企业、施工人员的质量意识，当然，质量意识的提升不仅仅是施工企业的任务，也是政府的任务，为此，政府机构必须要做好宣传工作，在企业内部强化对施工人员的质量教育工作，保证“质量是企业的生命”这种意识能够深入员工的内心。站在政府的角度来考虑，公路工程质量的保障不仅能够有效带动地区经济的发展，也能够全面降低公路工程的安全隐患；站在施工企业的角度上考虑，提升公路工程的质量才能够保障企业得到长治久安的发展。

2.2 做好工程的质量监督工作 为了提升公路工程的施工质量，必须要做好工程的质量监督工作，制定好相关的技术标准，保证质量监管工作能够做到有章可循、有据可查，同时，还要做好工程的质量检查工作，质量检查工作涉及的内容较多，需要政府与施工企业的共同配合，施工企业内部也要设置好相关的质量检查部门，定期对工程的质量进行检测，从根本上避免质量问题的发生。此外，还要以数据来指导施工，精确的质量数据能够保证企业和政府对工程质量进行科学的评估，也能够帮助企业及时的发现问题，并根据问题发生的原因制定完善的应对措施。最后，施工企业要在内部实行施工责任制，将责任落实到人，充分的发挥好施工人员和管理人员工作的积极性。

2.3 深化细节管理，提高工程质量

2.3.1 在实际的施工过程中，要严格把好材料的质量关，坚决禁止不达标的工程设备、不合格的工程材料进入施工现场，同时，要严把材料的“审查关”，如果在审查过程中发现材料存在质量问题，就要在第一时间与供货商联系，做好材料的退换工作。

2.3.2 在施工的过程中要实施动态管理的方式，严格的根据国家标准规定进行施工，同时根据工程的实际情况优化施工方法和施工工艺，实现工序标准化、作业流水化、工地工厂化和程序规范化，及时的检查好工程的质量情况，按照时间将其记录在案，在施工过程中，监理工程师必须发挥好应有的作用，以便全面实现工程质量的全过程监控。

2.3.3 在施工时要开展精细化的管理活动，对整个公路工程的施工质量进行全过程、全方位的精细化管理工作，同时加强对工程关键环节的质量控制，尤其是要加强对水泥、钢绞线、钢筋、锚具，沥青等材料的检测，并加大对混凝土配合比、路基压实度、路面平整度等指标的检测，对沥青拌合设备、沥青加工设备进行远程监控，及时的公布检测报告，确保重点部位、隐蔽工程和关键环节能够符合技术标准。

2.4 规范检验，保证数据的准确性 为了保证检测数据的准确性，应该严格遵照《公路水运工程试验检测管理办法》配置好相应的试验检测设备和技术人员，并严格的选择实验室的位置和设备安放区域，为数据的检测奠定良好的基础。同时，为了全面调动起检测人员工作的主动性和积极性，施工企业需要在内部推广一种标准化和规范化的试验管理制度，加强对检测人员的培训和考核，制定好完善的奖惩制度，对于积极性高的检测人员予以适当的奖励。此外，为了保证检测的及时性和准确性，应该通过室内试验、现场检测、工地巡查等方式及时的对施工过程、工程实体以及原材料的质量进行检测。

2.5 开展专项整治，防止质量通病 在公路工程施工完成后，可以通过召开施工现场会、专家咨询会等形式，开展公路质量通病的治理活动。为此，需要组建专业的专家委员会，发挥好专家的咨询作用，对公路施工过程中存在的各类质量通病进行分析和研究，并提出针对性的防治措施。同时，还可以积极的引进第三方检测单位，加强对混凝土强度、预应力压浆饱满度、桥梁桩基等重点部位的检查力度，为日后的公路工程施工提供有力的借鉴。

2.6 规范项目管控，实现全面发展 在整个施工过程中，应该对项目进行科学的管控，协调好工作中出现的各类问题，定期汇总工作进度，召开专题会议，创新管理，为施工企业的全面发展奠定坚实的基础。

3 结语

随着我国经济的发展，公路工程项目越来越多，对其质量的控制也成为社会各界关注的焦点，为了提升公路工程的施工质量，必须要提高施工企业工作人员的责任意识，对施工过程进行有效的监管，实现公路建设的稳步发展。

参考文献：

[1]陈临安.凤大高速公路工程质量管理和控制研究[D].湖南大学，2011，10（20）.

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关键词：水利工程建设；施工质量；管理策略

一、引言

水利工程作为维持国家经济持续发展、保障人民生命财产安全的一项重要基础产业项目，建设发展相关水利设施，对于抵抗洪涝灾害、改善解决国家水资源时空分布不均匀的现状，保障农业发展等都有极其重要的意义。通过发展建设水利设施，合理有效地利用珍贵的水资源，对于更好地保障社会经济发展具有不可或缺的作用。而另一方面，如何有效地保障水利工程建设管理质量，保证水利工程项目的有效安全运行是建设水利工程项目中的一个重要问题。因此，工程建设部门要对水利工程建设施工加强质量管理，深入分析水利工程施工质量管理中存在的问题，制定相应的管理策略，以保证该水利工程项目质量合格，实现安全运行的目的。

二、水利工程建设施工基本特点

1.涉及范围广泛：

影响水利工程建设施工的管理因素较多，这是因为水利工程项目所涉及的范围较广，例如偏远矿区、工业农业电力、水利等多个方面。

2.涉及内容较为复杂：

由于水利工程施工范围本身具有广泛性的特点，因此水利工程所涉及的相关内容也比较复杂，在对相关水利工程的施工过程中，通常会包括园林建造、法律法规、经济体制等专业学科的内容。

3.涉及法律较为全面：

水利工程建设过程中，建设管理法律依据主要是《合同法》，而另一方面在相关施工管理中，涉及学科范围广泛，有些时候可能会同步涉及水利、城建、交通等各个方面的法律规定。

4.具有极大的不确定性：

相关水利工程建设管理中，主要有人为因素与自然因素这两项影响因素较为重要，在这其中人为因素主要包括相关施工技术人员素质水平、经济背景、施工管理人员能力等，而另一方面自然因素主要有土壤类型、地形地貌等，这两项影响因素都具有非常大的不确定性，密切关乎水利工程的建设效果与质量。

5.地区存在较大差异：

水利工程的建设地区包括全国各地，而相对应的每个地区的经济环境、地质地貌等各项主要因素也不尽相同，这种现状难免就会造成我国水利工程建设质量在各个地区存在不同的差异。

三、施工质量管理存在的突出问题

1.设计准备工作不够充足：

作为保证工程施工质量的重要条件，工程设计的重要性不言而喻，但是在实际工程设计工作中，仍然存在着大量问题，例如工程设计人员在制作工程设计图的时候没有进行实地勘察，只是依据之前的建设经验和工程资料进行设计；还有很多水利工程设计单位缺乏施工资质，同时也并不具备建设施工能力，所以其设计出的工程图纸质量也就无法得到保证；最后，水利工程单位所预留的图纸设计时间并不充裕，导致工程设计单位没有时间进行考察，只能单方面根据工程单位所提供的数据资料进行设计，在这种情况下，就会加大施工难度，降低施工质量。

2.招投标制度不完善：

水利工程单位开展招标活动是为了选择施工质量好、效率高、价格合理的施工单位，来保障水利工程施工质量。但是在实际的招标投标过程中，存在大量的违规现象，例如，一些行政部门利用职权优势将公开招标变为暗箱操作，指定没有施工资质的企业中标，从中获取回扣；还有一些具有施工资质的企业在中标后，高价转给其他没有资质的施工单位，使水利工程项目落入到缺乏经验的施工企业中，给项目施工质量造成严重影响。

3.施工材料不合格：

在水利工程建设施工中，很多施工企业在中标后为了提升自身经济效益，常常会通过采用劣质工程材料和施工设备、聘用专业素质较低的施工人员、缩短工程建设期限等方法来降低项目施工成本，在这种情况下，虽然降低了工程成本，提升了建设利润，却给水利工程运行来带来了不可估量的安全隐患。

4.施工质量管理机制不健全：

在水利工程的施工过程中，运用相关的工程施工质量管理制度，能够有效保证整体施工质量。但是在实际生活中，由于水利工程的施工管理机制不健全，致使单位内部责任划分不清晰，施工质量管理人员缺乏足够的责任心，导致施工质量管理只能流于表面；另一方面，相关施工企业三检制度落实不到位，有些施工单位只完成自检后就继续作业，容易出现许多潜在的施工问题。

5.工程质量监管意识较为薄弱：

水利工程施工现场监督能够有效提升相关水利工程项目的施工质量，但是另一方面，在水利工程实际施工过程中，缺乏专门的质量监管部门，即使相关工程设立了质量监管部门，但是也存在质量监管人员缺乏的问题，这些质检人员的专业技术水平低，不能发现水利工程施工中的问题，从而使质检工作流于形式。更有甚者，一些质检人员连最基本的职业道德都欠缺，与施工单位人员串通作假，从而给工程施工带来严重的质量问题。6.施工事故预防所存在的问题：保证施工安全是提高水利工程施工质量的重要前提，然而在相关水利工程实际施工中，设计图纸不合理、施工人员违规操作等问题层出，而这些问题都会给施工质量埋下安全的隐患，从而导致工程事故发生。加强施工现场安全管理是有效保证水利工程安全施工的重要手段，必须要针对具体情况去制定科学有效的安全制度，从而最大限度地避免潜在的危险隐患。

四、加强水利工程施工质量管理的举措

1.前期需要做好较为完备的设计准备：

水利项目施工单位在选择设计单位时一般考虑设计单位的设计经验是否丰富等，因此会给其较为充足的考察和设计时间，使设计单位能够在做好充分准备的前提下进行相关水利工程设计，从而更好地保证设计施工方案的科学性、合理性，给施工奠定良好基础；另一方面，水利工程企业招标环节需要严格地审核相关投标单位是否具备施工资质，对于缺乏施工资质的企业一律淘汰，同时对中标企业签订水利工程相关合同，告知其要按照合同进行施工，防止出现转包现象，进一步保障工程施工质量。

2.健全水利工程施工质检制度：

水利工程施工质量管理中的很多问题都是由于缺乏相应的责任制度而造成的，因此，水利单位必须要健全水利工程施工质检制度，通过不断完善和优化法律制度，将施工责任分配到个人身上，提升施工人员的工作责任感和荣誉感，使施工人员积极投入到工作中，为工程项目贡献自己的力量，从而有效避免施工过程中容易出现的人为因素，切实提升施工效率。

3.重视工程施工质量管理工作：

在水利工程施工质量管理中，安全问题是最重要的一项问题，因此，施工企业要制定完善的安全生产制度，保障施工人员和各部门工作人员的生命安全，才能有效促进施工项目正常运行；另一方面，水利工程单位还要重视工程用料质量管理工作，采购合格的施工用料，配备专业的施工设备，保证施工过程中所用到的工程材料、工程设备安全可靠，从而为施工质量提供基础保障。

五、结语

工程质量管理在水利工程施工中发挥着不可或缺的作用，加强施工质量管理是时展的必然趋势。但是，由于设计准备工作不充分、招投标制度不完善、施工材料不合格、施工质量管理机制不健全、工程质量监管意识薄弱、施工事故等各项问题，严重影响了水利工程施工的质量管理。因此，施工单位要重视工程施工质量管理工作，做好充分的设计准备工作，健全水利工程施工质检制度，从而有效提升工程质量管理水平，促进水利工程项目顺利竣工。

参考文献:

[1]肖丽荣，张立梅．浅谈影响水利施工质量的原因以及措施[J]．城市建设理论研究（电子版），2015(22).

[2]樊婷婷．提升水利施工质量的监控管理措施探究[J]．中国高新技术企业，2015(22).

[3]李会臣．探析提高水利施工质量的管理措施[J]．中国新技术新产品，2013(2).

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关键词 ：公路工程 施工质量 管理

引言：

随着我国国民经济建设的发展速度日益加快，我国公路的开工率逐年上升。在公路建设施工中，对于施工质量管理的要求日益增高。施工质量管理对于公路工程的顺利建设极为关键，也是在目前竞争日益激烈市场经济下公路施工企业生存的保证和基础。

一、公路工程建设的特点

公路工程建设是一项非常复杂的工程建设任务，有着自身的特点：第一，工程涉及的单位众多，程序复杂。公路工程建设主体涉及建设单位、投资方、设计单位、施工单位、监理单位和养护维修部门;工程建设过程涉及立项、批准、设计、施工等。第二，资金需要量大，投资控制是一大难题。公路工程建设的投资涉及项目的选址、策划、招投标、设计、征地拆迁、施工、使用维护等等方面的费用，所需要的资金量巨大。目前，根据我国的技术水平建设二级公路每公里造价约两百多万，高速公路每公里造价约三、四千万。而有些大型、特大型工程更是耗资惊人。第三，工程建设周期长。公路工程建设受当地的社会环境、自然环境的影响巨大，一般建设周期都比较长，需要跨年度施工。第四，现代公路工程建设所需要的技术含量高，需要专业之间的密切配合。第五，公路工程建设所受的影响因素众多，协调难度大。第六，由于公路工程建设本身的复杂特点，决定了管理者在不同阶段、对不同对象都要采取不同的管理方法和手段，需要管理者具有较高的管理水平。

二、公路工程施工质量管理中常见的问题

（一）、企业管理体系不全面，风险管理欠缺目前大部分的公路施工项目在进行具体的施工作业中都会出现技术或者非技术中风险。 这是因为企业在进行公路施工前，没有进行有针对性的预测和分析，更没有提出相对应的解决方法，所以，会导致出现这种无法预测的问题。

（二）、施工考评指标不全面，对于同一个施工项目，不同的施工方案，其对工程技术和经济指标的完成也是会有很大的差异。 全面的经济和技术项目指标，涉及到的内容有施工的期限，工程项目量的情况，以及质量水平的要求;还包括该工程的造价和成本等问题。 对于这一系列指标的设置，有的施工企业的管理工作已设置，然而更多的企业是没有设定的，这样就会使项目监督考评单位的工作带来了一定的困难。

三、加强公路工程施工质量管理的措施

（一）、建立公路工程施工质量管理体系

我国公路工程建设与房地产业建设一样，都是经历了一个快速的发展阶段，这个发展阶段时间段、成长快，因此不可避免的缺少相关经验的积累，在制度上存在不成熟的地方，缺乏一定的自身调节能力。制度上的缺失，导致在公路工程施工当中缺少规范，主观认为的作用大，因此不能很好的对公路工程施工质量起到很好的管理效果，因此需要建立质量管理体系，并且质量管理体系要以工程监理为核心。建立质量管理体系，有助于在具体的施工建设当中，把握公路施工的整体建设方向，确保工程质量要求得到有效落实，并且在整个环节当中起到良好的监控作用，对不合理的建设行为进行约束和整改，使问题在开始阶段能够得到解决，避免出现问题影响整个后期施工建设。以工程监理为核心，是要保证建设计划能够得到落实，避免出现非技术原因的质量缺陷。

（二）、加强对公路工程施工的质量监督

加强对公路工程施工质量管理的质量监督，需要着手加强质监基础工作。质监基础工作具体要求是有目的、有计划、有步骤的实现质量管理的总目标，可以为质量管理工作创造前提条件。加强质量监督，要明确技术标准，强化标准工作。技术标准是指公路施工的具体技术指标，是当前建设活动的技术要求，只有明确技术标准，才能有效地开展质量监督，包括公路工程的设计资料、操作流程、施工工艺要求、施工规范、质监方式、评定保准等等。另外，对于具体施工的要求细则，必须将文件下发到施工单位或者负责人处，让施工方明确建筑标准和建设责任，只有明确建筑要求和规范，才能在施工当中做到有章可依，有法可循。在质量监督监管工作当中，要明确责任制。责任制的使用，可以使工程责任落实到人，使负责人或者施工人员在公路建设实践中，能够明确自己的责任，以责任的高标准来要求自己，从而达到加强质量监督的目的，如果出现质量问题，也可以根据责任制的原则，追究具体责任人的责任，当然追究责任进行处罚并非目的，而且是加强质量监督的手段。

（三）加强对公路工程施工的质量控制

质量控制是指在公路施工具体建设当中，从建设步骤细节上加强施工质量，从而在整体上提高公路施工的质量。与加强质量监督相比，加强质量控制的范围更广，前者的监督人是具体负责监督或者具有监督职能的人员，而后者可以包含所有参与公路工程施工的人员。加强公路工程施工的质量控制，可以保证整个公路工程建设项目的整体质量，是在大方向上统筹把握施工质量，因此对每个建筑细节和施工细节都具有指导意义。加强质量控制，需要在原有施工质量的基础上在细节上进行提高，比如施工工艺、材料使用、建设方法等等，从而达到整体优化的目的。

（四）明确施工质量管理目标

施工的质量和施工的工期是公路工程施工质量管理目标的两个重要内容。根据国家公路工程施工设计的标准，国家和地方的技术规范与质量要求，工程承包合同里的设计施工条件等等，进行确立施工质量的目标。按照工程的合同等一些文件，进行工期目标的确立。但是，有一部分公路施工的工期相对大，持续的时间也比较长，这往往会发生偶然事件，导致工程的工期延误。所以，对工程施工质量管理时要注意及时合理的对预期目标进行调节，从而保证整个工程工期的按时完成。

（五）提高施工人员的素质

强化施工人员的专业素质，使其规范施工操作过程，并对一些重要环节进行指导。此外，进行施工人员的安全教育培训时，需要有计划的展开。加强工程管理人员的专业培训，使其掌握最新的施工工艺和施工技术，从而达到提高施工人员素质的目的。对施工管理人员进行教育和培训的目的，是增强他们的责任感和工作热情，并有效的提高公路工程施工质量管理的效率。

（六）保证检验的准确性

公路工程施工质量管理中的重要环节是对质量的检验。保证检验的准确性，需要配备高素质的检验人员，这样才能防止在工作中出现误差和因检测仪具的精确度不够高而出现分析错误。保证检验的准确性，是降低对工程施工质量的影响和危害的有效保障。提高检验工作？的质量，可以通过雇用高素质的检验人员，进行相关的技术培训，此外还要对仪具进行校正，这样才能实现检验的准确性。

四、结束语

公路施工工程质量管理要求的提高，丰富了公路的施工建设的内涵，也给具体的施工质量管理提出了更高的要求，在公路建设过程中，加强对建设质量的管理，符合公路建设项目的总体要求，也会保证社会各方面的利益。因为公路工程施工质量的管理，影响着工程的经济效益和社会效益，还对企业的未来发展有一定影响，还与人民的生命和财产安全有着密切的联系，所以，应该重视公路工程施工质量的管理，在认识施工质量管理的工作特点的同时，从执行制度、管理方法方面进行把握施工质量的管理工作。只有这样才能保证公路工程施工质量的管理，发挥公路的最大效益。

参考文献：

[1] 林伟元.加强公路工程施工质量管理的措施研究[J].城市建设理论研究（电子版），2011（22）.

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关键词：城市电网；改造工程；质量；措施

中图分类号： U665 文献标识码： A

城市电网是城市的重要基础设施，也是国家电网的重要组成部分，随着我国经济建设的高速发展，城市人口的不断增长与工业的发展使得用电量翻倍上涨，城市的用电负荷也在不断的增长，但由于在上个世纪末整个国家电网都仅仅重视电源的建设，以此而忽视了城市电网构架的建设，使得城市电网设备比较陈旧，电网结构不合理，供电的可靠性也比较差，城市电网建设滞后的问题日益凸现。下面我就将根据我国现阶段城市电网建设与改造工程的质量管理的现状进行分析并提出相应的改善措施。

1、城市电网建设与改造工程的基本原则

为了保证电网建设和改造工作的顺利进行，必须与当地国民经济的发展紧密结合实施，电力建设必须有超前意识，同时要立足当前，不断提高城网的供电能力，大力加强电网结构，逐步做到布局合理、设施先进、安全可靠和多供少损。从本地区的实际情况出发，做好城市配网建设的整体规划，以此建设网络结构合理、高电能质量的城市电网。城市电网规划作为城配网建设和改造的指导思想，必须与城市建设相协调，电力网设备的选择应坚持科技进步的原则，既要运行的可靠性，又要注重节约，尽量采用自动化、智能化、免维护或者少维护的设备，积极推广应用节能型的输变电设备，对大中型城市中心的新建变电站，尤其是地下变电站宜优先选用全封闭的组合电器，不断提高配电网的自动化水平，为实现变电站无人值班创造条件，使配电网络管理智能化。同时应贯彻因地制宜的原则，对原有的城网进行利用或改造，特别应注意充分挖掘现有配电网的自身潜力，以提高供电能力和可靠性为主要目标。对新发展的地区采用较高的标准，尽量采用先进的设备等，保证工程的质量。

2、城市电网建设与改造工程存在的问题

2.1、城市配电网供电能力不足

现阶段，在城市电网建设与改造工程的建设中存在输、配电容载呈现瓶颈态势，对现阶段的经济增长适应能力低，其主要原因有：我国多年来输配电网投资比例偏少，使电网建设改造迟缓；高，中压配网结构不合理；输配电网相对电源建设比例失调，城网供配电能力明显不足，低压配网设备陈旧，是安全供电的一大隐患等等。

2.2、用户供电可靠率不高

现阶段有些地方的用户供电，不能适应现代城市经济的发展要求以及居民的用电需求，与大多国际上发达国家相比，差距依旧很大。其主要原因有：线路载面细，互供能力差，设备过负荷或检修造成停电影响很大，检修停电时间占全部停电时间的比重最大；城网结构薄弱，容载比偏小，未达到导则规定要求；城市市政建设，道路拓展等工程施工，要求电力配合移址或改造造成停电，这在大城市比较突出；配电网改造及自动化等科技进步没形成规模，自动化或智能化装备技术优势没有充分发挥潜力；一些城网管理上比较粗放，有的检修安排节约时间没抓紧，有的中低压带电作业没有普及等等。

2.3、电网线损率持续上升

目前，部分地区的城网节能改造迟缓乏力。比如部分城市急于增长供电的能力，而无力顾及节能改造；在管理上力度不够，电力生产企业自用多，使不明损失不断增加，一度放松线损和输配电线路器材磁损考核，部分单位三改中人员变动频繁，新人不熟悉情况，线损管理成为薄弱环节；有的电厂上网供电计量少计，漏报，有的非生产用电也打入线损；一些地区社会窃电，逃避电费问题突出；计量抄表器的陈旧，造成漏计，少计等等。

2.4、城网改造发展迟缓

对现代化城市电力网建设、改造的认识不足。这个问题具有普遍性，长期以来，电力工业重点是关心增加发电容量，而不重视城网建设改造，对城网的改造工作做得比较粗放，由于一些地方政府不作为，对待城市的公用设施管理不善，在电力内部，电网被看作是附属系统，未予重视，因而对城市现代化、居民生活水平的提高带来很大的影响；城网改造资金短缺，没形成可持续发展的机制，国家虽对节能很重视，但对降损节能工程缺乏资金支持得不到社会的承认，尚未建立良性循环机制，现行电价不适应市场经济机制，调动不起发挥电网节电和社会节电的积极性等等。

3、城市电网建设与改造工程的质量管理措施

3.1、安全管理

安全第一。城市电网工程的安全管理是工程管理的基础，安全管理主要抓过程管理，制定并落实措施。首先要求相关的施工单位提高安全意识，加大对安全的投入。建设单位相关人员不定期对各施工单位安全进行检查，实行劳务分包时，施工单位应加强对劳务分包的管理，同时对工地现场进行及时的检查，对存在的问题进行及时整改。

3.2、组织管理

城市电网建设与改造工程的质量管理中的组织管理指的是策划、组织、协调、服务等方面。电网建设施工组织管理是电网工程管理的核心内容，它要求相关的建设单位在工程施工之前成立相应的业主项目部、施工项目部、监理项目部，并保证三个项目部的独立，要求各项目部实行项目经理的负责制，并配备相应的办公场地，相关的负责人员，与此同时建立健全相关的规章制度，施工单位在开工前编制完成开工报告及详细的施工措施，监理公司履行开工报审手续。总的来说，电网施工的组织措施主要包括有：工程的概况、监理单位职责、施工组织机构，施工网络计划等。

3.3、监理相关的质量管理体系

在具体的工作中加强设备的质量检验，以此为城市配网品质的提高作保证，同时还要健全相关的质量管理体系，建设管理单位、施工单位、监理单位都应明确专人负责现场工程质量管理，督促具体的施工单位严格按设计图、按工艺规范要求进行施工，做到按照标准化作业的要求开展全过程管理，保证施工工序的合理，以此满足工程质量的整体控制要求。

3.4、进度管理

为保证城市电网工程的按期完成，建设部门应定期组织召开工程进度分析会议，建立周进度的预警体系，将设计的进度、设备交货进度以及施工的实际进度列入项目计划的管控范围之内，进行有效的管理。

3.5、竣工验收管理

在项目竣工后，为保证项目的顺利投产，需尽快组织竣工验收，施工单位通过自检验收整改后提交竣工验收报告，发展建设部将组织监理，生产技术部、运行单位、设计院、施工单位等部门进行竣工验收。重要的验收内容包括有：核查竣工图与设计批复，现场实际工程量是否相符；工程质量，施工工艺是否符合规程要求；工程是否存在安全隐患等等。验收完毕后组织召开竣工验收会议，收集各方面意见形成会议纪要，施工单位根据验收纪要的缺陷整改单对工程存在的缺陷进行逐条整改，并请监理人员逐条验收签字确认后将验收消缺单交回发展建设部，发展建设部将消缺单核实后交生产技术部，生产技术部安排投产送电，以此保证工程的高质量运行。

3.6、工程造价

造价控制是一个全过程的控制，但影响项目投资最大的阶段是设计阶段。所以在以后的工作中要对工程造价管理的重点从以前重视施工管理阶段转到前期的设计、预算阶段上来，特别是要抓住工程设计这个关键。

综上所述，在现代城市电网建设中，要及时的做好电网规划，优化电网系统结构，全面推进调度管理的自动化和智能化，通过技术论证和经济效益分析，把电网建设工作做成结构布局合理、供电能力强、安全可靠、自动化水平高的优化电网，为我国城市的经济发展打下坚实的基础，促进城市化建设的快速发展。

参考文献

[1]陈璇.浅谈城市电网建设与改造工程项目管理[J].中国新技术新产品，2013，10:50.