驻村工作队履职报告范文

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同步小康驻村工作述职报告范文

1月14日，六枝特区总工会同步小康驻村工作组到扶贫联系点六枝特区月亮河乡洛阳村开展2016年述职报告工作，该乡分管党建扶贫工作的领导、村支两委班子全体成员、部分党员、群众、乡人大代表、部分工作服务对象30余人参加会议，共同听取述职报告工作及民主测评会议。

会上，六枝特区总工会副主席、驻洛阳村同步小康第一书记蒋红同志代表工作组及向全体参会人员作工作述职报告。在述职报告中，重点体现工作组在引导发展、谋求实效上的具体做法，深入剖析工作中存在的困难和不足，并提出整改方向及下步工作措施。

2016年该区总工会同步小康驻村工作组驻进洛阳村后，深入开展调查研究，以遍访活动为契机，密切党群关系，深入农户访贫问苦、访富问计，深入了解群众想什么、盼什么、要什么。总共走访农户1000多人(次)，遍访10户贫困户，为村民办理实事30余件，切实解决群众实际问题，把群众迫切需要办理的事情办好，做到急群众所急，解群众所需，干群众所盼。找准制约该村发展的瓶颈，研究制定帮扶计划，帮助该村理清发展思路，帮助协调发展项目2个。充分利用同步小康帮扶资金，为该村解决群众最需要解决的问题3个，协助该村解决2公里通村道路硬化，帮助修缮村活动室，解决3000元人口计划生育人文关怀资金，结对帮扶贫计生贫困户8户。六一期间，出资5000余元慰问留守儿童30名，发放书包30个。11月份，在该村启动六枝特区万名工会干部关爱万名留守儿童双万活动仪式，购置20套学习书籍赠给20名留守儿童，正确引导全区50个直管基层工会深入开展双万活动。协调2万元平安建设资金，为全村和谐社会创建作出了积极贡献。帮助想办法增加村级经济积累1万元，突破村级无经济积累问题。

听取同步小康驻村工作组述职报告后，乡党委政府组织参会人员对工作组进行民主测评。现场通报结果显示，六枝特区总工会同步小康驻村工作组以全票满意通过。参会人员充分肯定了工作组能够较好履行职责，完成各项承诺事项，上下联动解决问题，切实解决群众关心的热点难点问题，有力推动全村经济社会发展。开展述职报告工作，对提高同步小康驻村工作组思想认识、进一步理清思路、增强为人民群众解决问题的意识起到了积极的推动作用。

2016年同步小康驻村工作述职报告

11月7日上午，贵州省委老干部局召开同步小康驻村工作述职汇报会。省委组织部副部长、老干部局局长石松江，巡视员谢平出席会议，专题听取省驻湄潭县同步小康工作队以及省委老干部局派驻湄潭县复兴镇湄江湖村、大桥村第一书记脱贫攻坚半年工作情况汇报。

会议由谢平主持。省委老干部局副局长、省驻湄潭县同步小康工作队队长保安华，省驻湄潭县同步小康工作队副队长、复兴镇湄江湖村第一书记代昌军，复兴镇大桥村第一书记杨文奇就半年工作情况分别进行了述职。

听取述职汇报后，石松江对驻村工作队半年来的工作给予了充分肯定，对下一步工作提出了明确要求。

她说，省驻湄潭县工作队认真贯彻落实中央和省委关于驻村工作的要求，深入农户摸实情，把脉准确定计划，真蹲实驻抓落实，真帮实扶见成效，短短半年时间为当地老百姓办了不少好事实事。工作队长深入实地、尽责履职，思路清晰、认真谋划，严格要求、管理有方，措施到位、成效明显。局派出的两位驻村第一书记，工作务实，真抓实干，真情帮扶，坚持吃住在村，与老百姓打成一片，走村串户，宣讲政策，做到底数清、情况明，帮助基层解决了很多困难，特别是对留守儿童和贫困农户的关心关爱很感人。局领导班子成员挂帮的12户贫困户，采取了一户一策 的办法，农户收入大幅提升，有望全部实现脱贫。整个工作得到了当地党委政府和广大群众的一致好评。

石松江强调，湄潭县复兴镇脱贫工作已经进入了攻城拔寨、最后冲刺的阶段，要实现减贫摘帽的目标，驻村工作任务更加艰巨和繁重，必须要树立四种意识：一要树立责任意识。要全面落实省委省政府关于脱贫攻坚一系列决策部署，树立强烈的责任意识，始终把脱贫攻坚使命扛在肩上，不能有半点松懈，要在取得初步成绩的基础上持续发力，全力做好各项帮扶工作。二要树立争先意识。切实履行好第一书记的职责，主动作为，迎难而上，要有敢创一流、勇争第一的精神，在精准扶贫攻坚中展示才能、实现人生价值。三要树立发展意识。让老百姓过上幸福生活，主要靠发展产业增加收入，要用足用好中央、省委省政府各项惠农政策，多为镇村争项目，真抓实干推进脱贫攻坚工作向纵深迈进。四要树立导向意识。坚持以问题为导向，着力解决内生动力不足等问题，处理好输血与造血、扶贫与扶智的关系，引导广大群众解放思想、更新观念，努力实现物质和精神层面双脱贫。

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一、基本情况

2019年，我县共有家庭经济困难（建档立卡）学生4895名涉及3648户。其中，县域内就读贫困家庭学生3887名（学前段718名、义教段2555名、高中段500名、中职段124名）；县域外就读贫困家庭学生998名（学前段48名、义教段62名、高中段23名、中高职/大学学段865名）。

二、主要做法和成效

1、全面部署，落实教育脱贫工作责任。省市县2019年扶贫攻坚会议召开后，我们先后两次组织专门会议，认真学习贯彻会议精神。结合省市县会议精神，制定印发了《甜水县教育局2019年教育脱贫工作计划》。2月28日，我局召开教育系统2019年春季开学工作会议，对教育扶贫宣传、资助政策落实、控辍保学等重点工作做了详细安排部署，将工作任务细化落实到人，确保了工作责任落到实处。

2、多方发力，强化教育脱贫政策宣传。我们先后印制教育扶贫政策宣传单3万多份，宣传册1万余份，充分利用科技赶集下乡、残疾人日、爱心捐助活动及发放贫困生资助现场会的有利契机，先后开展大型宣传活动12次，现场讲解、答疑解惑，发放传单、提升效果。各中小学充分利用师生“一帮一”家访活动，一方面进行学业辅导，一方面进行励志教育和政策宣传，全力提升政策宣传力度，确保全县教育扶贫政策知晓率入村入户，达到全覆盖。各中小学充分利用开学有利契机，通过召开主题班会、家长会等形式，向学生、家长宣传教育扶贫政策。利用班级微信群、校园展板、宣传标语、黑板报等平台，广泛开展扶志扶智教育，帮助学生及家长建立正确的脱贫观念。

3、精准发力，积极开展落实控辍保学。一是落实控辍保学责任，我们把开学第一周定为“控辍保学活动周”，将控辍保学作为学校开学工作检查的重要内容，严格 “七长”责任制，完善“一册两表四书”内容，推行控辍保学月报制度，及时掌握学生就学动态，积极做好辍学学生劝返、登记和书面报告。今年以来，全县4名辍学学生全部入学，实现了控辍保学“双百一零”目标。二是开展残疾儿童送教上门活动，推行随班就读、特教学校就读及送教上门等三种残疾儿童入学模式，对23名不能入班就读的残疾儿童，按照区域划分，确立23名教师，定期进行送教上门。三是积极开展贫困生摸排。通过户籍、学籍、考籍三定位，重点围绕外出务工人员子女，组织各中小学走村入户，对全县外出贫困学生进行摸底排查，掌握第一手信息，确保控辍保学不留死角、不留盲区，达到全覆盖。

4、从严把关，全面做好贫困生资助金发放。

一是严格贫困学生资助申请和发放程序。2017年春季学期，共发放县内各学段学生资助资金484.3875万元，受助学生7265人。其中，为建档立卡学生发放资助金190.375万元，受助学生2966人（学前段：718人、义教段：1667人、高中段493人、中职段：88人）；同时还为100名建档立卡高职学生发放一次性资助30万元，二是积极拓宽资助渠道。在认真实施好政府层面的教育惠民政策的基础上，广泛宣传扶贫助学工作，努力在全社会营造捐资助学的良好氛围，积极行政、企事业单位与社会爱心人士开量。积极联系县电视台和倡导各社会爱心人士民、爱心团体，爱心民营企业对建档立卡贫困学生开展慈善助学活动，汇聚社会正能,奉献社会关爱。先后组织开展捐赠活动14个场次，受赠学校14所，共计钱物约14万余元，惠及贫困学生864人。

5、全员参与，扎实开展教育帮扶活动。结合行业特点，我们把教师结对帮扶作为教育扶贫的亮点工程来抓，我们组织全县教师认真开展结对帮扶活动，全系统3800余名帮扶教师人人有帮扶计划，个个有帮扶措施，通过家庭走访、谈心谈话、课业辅导等方式，鼓励贫困学生树立正确生活、学习观念，提高学业水平成绩，促进贫困学生健康成长发展。 “五优先五关爱”（学习上优先辅导，关爱学业；生活上优先照顾，关爱生活；活动优先安排，关爱发展；物质上优先帮扶，关爱家庭；思想上优先解惑、关爱成长）活动开展深入，得到了各界一致认可。

6、齐头并进，扎实做好职业技能培养、高校帮扶、两联一包”等工作。一是积极开展职业技能培训。分发挥县教育培训中心为民服务职能作用，积极开设果树栽培、养殖业、畜牧等农民实用技术课程3次9场，培训600余人次。在我县春夏冷冻和冰雹等自然灾害后，及时联系农业、果业等部门，组织专家深入村队，积极开展灾自救知识专题培训。特别是针对昭陵镇地域特征，我们开展食用菌生产技术培训，受到了广大贫困户大力欢迎，服务农村建档立卡贫困家庭，人人受教育，个个有技能，家家能致富，帮助贫困家庭增强“自我造血”功能。二是扎实做好“两联一包”，根据市委组织部、市扶贫开发办公室《关于做好第一书记和驻村工作队队员的转换工作通知》，我对驻村第一书记和驻村工作队员进行了调整，精心选派了12名精干力量，入驻西山、小墙、南河、明水等四个村，强化对脱贫攻坚工作的领导。三是高校结对帮扶高校开展。落实科技帮扶计划，建立健全产学研基地运行机制，加快了县职教中心专业、课程开发、农特产品电子商务平台、师资队伍、实训室等方面的建设。目前，各项工作已完成了各项预定目标。

7、改善薄弱学校基本办学条件，是持续推进校长教师交流轮岗工作。一是以薄改项目为主体，以改善贫困村学校为重点，落实项目资金，统筹安排，积极筹备并推进项目建设工作。启动了以石岭土桥学校、金山镇王庄学校、靠山社区车流学校3所贫困村学校办学条件改善；刘王镇张村学校、王镇中心校、亚东中心幼儿园等3所农村薄弱学校改造项目,并做好其他薄改项目规划及筛选工作，全力提升农村特别是薄弱学校的办学条件。二是均衡师资配置，形成了教师合理流动的长效机制，研究制定了《关于进一步加强教师校长队伍建设的意见》，落实乡村教师待遇，形成了鼓励优秀教师到乡村学校任教机制，细化和完善中小学教师绩效考核工作，做好教师职称评定工作，充分调动广大教师支教工作的积极性和主动性。

三、存在问题及下半年工作设想

扶贫脱贫量大面广、任务艰巨，虽然我们一直在努力，但仍有一些不足存在。一是一些学校对教育脱贫工作重视程度不高、工作投入不足，直接影响了扶贫攻坚的整体效果。二是高校帮扶合作的步子迈的不大，让需进一步加强。

下一步，我们将向贫困户家庭农民实用技术培训方面要效益，向高校帮扶措施落实要成效，向教育扶贫政策宣传要力度，不断改进工作方法，创新工作措施，强化工作落实，提高工作效率，完善制度，明确要求，履职尽责，主动作为，以必胜的的信心打赢教育扶贫攻坚战。

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按照计生统计口径，今年计划生育工作的年关快到了，现在所剩时间仅有1个多月。今天，县委、县政府决定召开这个会议，目的就是要进一步认清形势，找准差距，动员全县上下振奋精神，集中力量大干45天，进一步突破重点难点问题，以扎实的工作迎接省市年终考核检查，确保解除降类预警告。等一下，县委林书记将作重要讲话，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见：

一、形势不容侥幸，问题势必认清

今年以来，全县各级各部门按照县委、县政府的部署要求，在“夯基础、解警告、促发展”上做了很多工作，取得了一定成效，但因受近期村级换届的影响，部分乡镇、村计生工作有所放松，有的甚至停滞不前。从1-10月计生统计报表数据分析和工作运行态势来看，存在问题还较为突出，形势仍然严峻。存在的问题主要有：

1、人口出生统计严重不到位。1-10月全县出生2567人，比上年同期减少60人。考虑坂面乡的移民因素，全县还有8个乡镇的出生量比上年同期减少，分别是：梅仙镇减少29人、城关镇、汤川乡减少21人、西滨镇减少13人、中仙乡减少10人、管前减少9人、八字桥减少6人、溪尾减少4人。全县补报往年出生135人，其中政策外97人，占71.85；出生补报数量较多的是中仙乡25人（其中政策外20人）、西城镇18人（其中政策外11人）、新阳镇16人（其中政策外12）、坂面乡15人（其中政策外12人）、梅仙镇14人（其中政策外12人）、台溪乡12人（其中政策外6人）。说明“补往年、漏当年”现象仍是我县人口出生统计的严重问题，极大影响了人口出生的统计准确率。按目前各乡镇所掌握的孕情跟踪数据推算，年内全县的出生总人口将比上年减少200人以上，人口出生率将仅为7.5‰左右，远远低于正常值，作为统计的基础性指标，人口出生的统计不到位，将使我县所有的计生统计指标，在省计生委的考核评估中，很难有说服力，无法真实体现我县计生工作的现有水平。

2、女性初婚漏统、已婚育妇漏管现象较为严重。据“五普”资料推算，1-10月全县女性初婚人数应在2600人左右，但是报表女性初婚统计仅为1910人，女性初婚占总人口的比例仅为4.52，远远低于全市平均水平，说明我县女性初婚统计严重不到位。女性初婚量同比减少较多的是：溪尾乡减少16人、城关镇、联合乡各14人。初婚漏统必然造成已婚育妇漏管、出生漏报。从政策外生育情况分析看，全县因已婚育妇漏管造成政策外生育的比例达21.15。

3、出生人口性别比失调，二孩性别比持续攀升。1-10月全县出生人口性别比为123.80，虽比上年同期下降1.89个比值，但仍然偏离正常值18.80个比值。出生性别比较高的乡镇是：八字桥212.00、中仙165.75、新阳148.87、西城128.57。全县一孩出生性别比为108.22，基本正常；但二孩出生性别比高达177.27，比上年同期上升22.26个比值，二孩出生性别比较高的乡镇有：溪尾280、新阳276.92、中仙240、坂面213.33，说明我县乡镇、村在孕情跟踪管理上还不够到位，仍然存在非法使用B超鉴定胎儿性别、人为中止妊娠等问题。

4、政策外出生屡禁不止,一男户超生现象严重。全县1-10月政策外出生人数达182人，出生人口政策符合率为92.91％,比上年同期上升2.58个百分点，其中一孩出生政策符合率达96.9，保持在较高水平，但二孩出生政策符合率仅为83.3，一男超生现象较为严重，全县1-10月一男超生达80人，占政策外生育总数的44.96，其中，西滨、洋中分别占66.67;新阳占58.00;中仙占52.94;，在一男超生中，有58人属丢环、非法取环造成的，占一男再生总数的72.50，说明我县仍然存在偷取环现象，在打击偷取环案件方面，成效不够明显。从政策外生育地点来看，1-10月全县政策外生育中，有24.73的政策外生育育妇在本县内怀孕，其中在本乡镇内怀孕的占15.38，有61.54的政策外在本县内出生，说明我县部分乡镇孕情跟踪管理责任不落实，已婚育妇管理不到位。

5、长效节育措施拖欠严重。从统计报表上看，全县长效节育率虽然略有上升，但质量不高，截止7月31日，全县上环拖欠141例，结扎拖欠184例，其中二女扎拖欠93例，外逃人数达61人，中仙、新阳、台溪、西城、西滨等乡镇节育措施的拖欠数量仍然居高不下。

6、“双查”工作不扎实。虽然双查进度统计到位率都在98以上，但从全县1-10月政策外生育情况分析看，直接“双查不到位”造成政策外生育达95人，占政策外生育总数的52.20。截止8月11日，全县第二轮双查未到位人数达1907人，其中未查环1133人，未查孕774人。第二轮双查未到位人数较多的乡镇有：中仙447人、新阳338人、西城267人、洋中221人，现在离第二轮双查关门仅剩半个月时间，全县尚差将近20__人双查未到位，在今年年终省市检查中，双查到位率将以我县的第二轮双查到位情况作为考核标准，双查工作的严重不到位，势必对我县今年的年终迎检工作带来很大影响。

7、社会抚养费征收不够到位。截止7月31日，全县20__年以来拖欠的社会抚养费还有866.01万元未征收，20__年社会抚养费应征265人，已征198人，征收面仅74.72；应征金额316.6万元，已征177.38万元，征收额为56.03，征收面、征收额离目标要求差距较大，征收面较低的乡镇有：中仙54、台溪56、联合67、城关69.2；征收额较低的乡镇有：中仙36.9、台溪37.1、城关46.3、管前52、新阳56.9。

8、60个重点村工作进展很不理想。为推动60个重点管理村各项工作落实，县委于6月份专题研究了相应措施，安排县处级领导每人挂包1-2个重点管理村，并制定了奖惩办法，但从统计分析来看，除了新阳镇高士村、管前镇东上村、汤川乡溪坪村取得明显成效外，其余各村工作进展普遍缓慢。据报表统计，截止7月31日，60个重点管理村第一轮双查仅补落实19例，占任务的10.3；节育措施仅落实44例，占任务的27.3，其中二女结扎仅落实2例，仅占任务的4.1；社会抚养费征收45.05万元，仅占任务的7.59。全县只有管前镇东上村百分百完成任务，其余各村还有较大差距。

9、信息通报、孕情跟踪不到位。个别乡镇卫生院没有严格执行孕妇入院分娩通报制度，甚至导致二女外逃。7月10日，坂面乡际头村二女育妇肖秋梅通过在某乡镇卫生院的熟人介绍，在该院分娩

生下第二胎（为女婴）。分娩后，院方没有及时将肖春梅住院及分娩的有关信息向计生部门通报，梅仙镇一个所站负责人还开车送对象到新阳镇垄上娘家，导致肖春梅二女产后外逃。县计生领导小组得知后，责成相关单位对相关责任人予以停职，限期协助落实。所幸该对象于8月4日被追回并落实结扎手术。县计生领导小组对相关责任人也予以经济处罚。10、乡村计生月例会制度不够落实。7月和8月初，县计生领导小组都要求计生局对乡村计生月例会召开情况进行督查。从督查情况看，例会制度很不够落实，问题突出，没有真正发挥例会的作用：一是乡村没有召开例会。8月份督查时发现梅仙镇汶潭村、坪寨村、梅营村，溪尾乡埔宁村、本洋村、湖山村,城关镇埔头村、园溪村，台溪乡莒洋村等村没有召开当月例会，一些乡村在督查时临时在编例会、补例会。二是例会程序不规范。从本月和上月例会记录来看，各村包片干部汇报时只简单汇报几个数据，未能就本片存在的问题进行分析或提出建议。有的乡村只是在例会时组织学习，没有对存在问题进行分析。有的挂村领导虽然从记录上看有到会，但没有发言，不符合逻辑。三是例会记录不完整。有的乡村例会记录只简单罗列几个数据，有的议题如分析问题、领导发言只以一、两行字代替。

从以上情况分析来看，当前全县计生工作形势绝对不容盲目乐观，也不能有任何侥幸心理，如果不抓紧利用最后45天时间抓好各项工作落实，我县解除省降类预警告的目标可能就会落空，大家背水一战的结果将难以翻身。因此，全县上下要清醒地认识到当前计生工作所面临的严峻形势，广大干部的思想和行动务必统一到县委、县政府对今年计划生育工作的总体目标上来，切实增强抓紧抓好当前计生工作的危机感和紧迫感，进一步振奋精神，下定决心，真抓实干，群策群力抓好各项工作落实。

二、目标不能偏离，措施务必跟进

针对当前我县计生工作存在的不足和差距，在最后的45天内，必须紧紧围绕事关全局的重点，集中领导、集中时间、集中力量，狠抓各项计生工作任务的落实，进一步巩固、提高一年来全县上下“抓整改、解警告、促发展”的工作成果，确保全县计生工作面貌有明显改观，争取顺利通过省市检查验收。

1、在难点问题上，要求突破、求实效。一是开展性别比专项治理要取得实质性进展。为有效遏制性别比升高势头，6月中旬的全县计生工作会议对这项工作作了专项部署，但两个月来没有取得明显突破。近期市计生领导小组专门制定方案，要求各县（市、区）在8月-10月内深入开展专项治理，本月2日，县计生领导小组已把方案转发给你们。各乡镇要对持生育证擅自终止妊娠、女婴死因不明等现象进行逐个排查，从中发现线索，一查到底。特别是新阳、台溪、八字桥、坂面、联合、管前等6个乡镇，要确保在9月底前各查处1例以上“两非”案件。公安、计生、卫生、药监、纪检监察、宣传等各有关部门要根据方案要求，按照确定的职责分工，针对突出问题和薄弱环节，采取有效措施，严肃查处违法违规行为。特别是在查处案件时，公安部门要牵头负责，计生部门要负责协调相关部门密切配合，形成合力。在源头管理上，计生、卫生、药监等部门要依据管理权限，全面检查B超登记使用制度、抗早孕药品管理制度、孕情跟踪管理制度、持生育证终止妊娠制度、举报有奖制度以及新生儿出生、死亡登记和报告制度的落实情况，堵塞漏洞。二是偷取环案件要继续从严打击。今年来，我县在查处偷取环案件上虽然取得一定成效，端掉了几个偷取环窝点，但从一些一男再生较严重的乡镇来分析，从事偷取环的还大有人在。因此，各乡镇重点要对近年来一男再生对象进行全面摸排，深入追查。公安、卫生、计生等部门要根据乡镇摸排的线索，组织精干力量从严从速查处。同时，卫生行政主管部门要加强乡村医生、离退休医务人员教育管理。三是社会抚养费征收硬任务要想方设法完成。截止上月底，全县20__年度以来的社会抚养费还拖欠866.01万元，今年度应征的还拖欠139.22万元，征收面和征收额离责任目标要求还有较大差距。下一步各乡镇对拖欠对象要逐个排查，近期有能力缴纳的，要通过教育、行政等各种有效办法促使其主动缴纳；确实有无缴纳的，要签定分期缴款合同，使他们明确自身法律责任，分期分批逐步缴清，绝对不能因为对象家境困难而不管不催，以免造成这部分人长期久欠不缴。县法院前阶段对申请强制执行的案例进行了调查，下一步要切实加大强制执行力度，增派警力投入工作。各乡镇要注重通过法制强制力来推动征收工作开展，认真筛查、选准典型，申请法院强制执行，以达到执行一例、震动一方、教育一片的效果，不断提高征收率，特别是要确保当年度征收面达100、征收额达70以上，或者通过法院强制执行的案例占当年政策外生育的20以上。四是后进乡村整顿转化要势如破竹一个不拖后腿。全县计生工作的突出问题都集中反映在后进乡村上，后进乡村的硬件工作拖欠量占了全县的大多数。如果后进乡村的面貌不改变，全县计生工作也难以改变面貌。因此，要切实采取过硬措施，推进后进整顿转化。在这一点上，新阳镇在6-7月份集中整治高士村取得了阶段性成效，下一步要以点带面，乘势推进。中仙、台溪等任务较多的乡镇都要学习借鉴新阳镇的作法，集中力量突破一、两个村，以强大的声势带动全乡工作的有效开展。60个重点管理村要正确处理班子换届与抓好当前计生工作的关系，对照目标任务，倒排计划，全力冲刺。希望从本月起有更多的村能领到县里颁发的奖励金。县里将坚决兑现奖惩措施，谁也不能拖全县工作的后腿。

2、在常规工作上，要抓具体、抓落实。一是第二轮双查要落实到位。必须严格按照技术规程和要求组织开展双查，不得放松标准和要求。具体要把握四个“严”，即①在时间上要严把握。一年三次双查要争取做到“月对月”，也就是某一对象如在第一轮的第一个月双查，第二轮、第三轮双查也必须要求其在该轮的第一个月到位参加双查，防止某些

对象打时间差逃避孕情监测，造成政策外生育。②在对象上要严管理。上半年某中学曾发生一名教师政策外生育，说明我们对干部职工及其家属放松了计划生育管理，一些管理制度没有得到落实。今后在双查过程中，不仅要对农村育龄妇女从严管理，还要对机关、企事业单位的育龄妇女从严管理，切不可麻痹大意。③在证明上要严审查。从近年政策外生育原因来分析，双查假证明已成为我县政策外生育的一大隐患。县里已多次强调各乡镇对外出人员寄回的证明要严格把关，辨别真伪，但有些乡村干部责任心不强，对证明的真伪与否不去深究，有的明知是假证明，但也把它当做“救命稻草”来抵任务。从前阶段县计生局复核的情况看，假证明数量之多，令人担忧。从上个月起，要求各村挂村领导、工作组长和计生办包村人员都要对每一张双查证明严格审查，仔细辨别。凡是寄回假证明的，都必须要求对象回乡复查。同时，坚决不能连续两轮双查寄证明，双查对象寄回一轮证明后，第二轮必须要求其回乡复查，防止对象以冒名顶替和其他各种弄虚作假手段蒙混过关，造成政策外生育。县计生局从上个月起，也对各乡镇外出人员寄回的证明逐一进行复核，今后要长期坚持。凡经复核确定为假证明，而乡村没有要求对象回乡复查的，要严肃处理有关责任人。④在技术上要严要求。即在双查的技术操作上，要严格按照技术规程进行实施。近期发现有的乡镇在组织双查时，为提高双查速度，仅使用PH试纸，用这一方法只能测出有孕无孕，但却监测不到查环对象的环情，而在双查登记簿上双查结果却体现“环存无孕”，造成管理上的漏洞，必须立即纠正。二是长效节育措施落实到人。一定要努力做到从紧、从严、从速。从紧就是要从紧抓落实，各乡镇对产后对象要加强跟踪管理，时间一到必须督促其及时到位落实相应措施，县医院对二女剖腹产的对象应同时实施结扎手术，防止产生新的外逃。从严就是要从严抓鉴定。各乡镇对不宜上环、结扎的禁忌症对象和使用药具的对象情况要全面进行清理，该上环的一律上环，该结扎的一律结扎。近期发现个别乡镇为图方便，没有认真组织禁忌症对象进行重新鉴定，而是重新开一张禁忌症证明了事，凡是这种情况的，必须重新返工，否则，一旦出现政策外怀孕或生育，将严肃处理有关医技人员。从速就是要从速抓外逃。7月初，管前镇及时从外省追回一例二女外逃对象，在全镇产生了较好影响，使其他二女对象也正确认清了形势，同月该镇2例二女对象都主动落实了结扎手术。可见，追逃紧不紧，对一个地方的风气影响极大。各乡镇对追外逃工作要高度重视，发现一例二女外逃就要及时组织乡村干部追回落实节育措施。如果没有及时追回，任由二女对象长期外逃，势必造成政策外生育，并对其他对象产生不良影响。对目前已经长期外逃的对象，要进一步深挖细找，广泛收集信息，想方设法予以追回。同时，卫生部门要从近年来查处的偷取环案件和西城镇卫生院不履行信息通报制度的事件中吸取教训，进一步健全各项管理制度，加强卫技人员管理，杜绝此类现象发生。三是计生业务规范化管理要落实到底。乡村计生业务要严格对照省市县规范化要求，认真抓好落实。特别是要落实好孕情跟踪、相关部门资料核对、依法行政、乡村月例会和计生信息化建设等有关制度，督促乡村计生工作人员在开展日常宣传服务的同时，规范做好各项业务软件，提高业务软件整体水平。在省市半年检查时，对我县计生信息化建设提出了新要求，各乡镇要加强微机管理，及时充实、完善育龄妇女和流动人口管理信息库，发挥信息库作用。特别是城关镇流动人口为全县最多，但信息提交量较少，与实际情况明显不相符，必须在本月底前健全完善信息库，并通过交换平台提交反馈有关信息。此外，上次会上要求各乡镇对服务所在编不在岗人员进行清理，限期归队，但至今没有得到很好落实，各有关乡镇党委必须在近期内清理到位，以加强医技队伍力量。3、在迎检准备上，要早部署、早安排。从10月中下旬开始，省市将对我县20__年度计生工作进行考核检查。这次年终检查结果如何，将直接决定我县能否解除省降类预警告。因此，各乡镇各部门要严格按照县里转发的省考核标准（尤计生领[20__]11号文），早部署、早安排，为迎接省市年终检查做好充分准备。（1）乡镇要做到硬件过硬，软件过关。各乡镇在抓好上述各项工作的同时，还要根据考核内容逐条逐项对照，认真补缺补漏。这里重点强调6个方面：①经费投入方面：年度计生经费按人均经费标准列入预算，并按序时进度拨付到位，9月底应到位70以上，严禁经费回拨，严禁坐支挪用社会抚养费。20__年7月-20__年6月新增的独生子女户和二女结扎户法定奖励费要全部兑现，同时严格按程序做好农村部分计划生育家庭奖励扶助和贡献奖励对象的资格确认工作。村计生管理员每月200元工资要及时足额兑现，村协会会长、小组长报酬要落实到位。②几项重点指标：政策符合率、出生性别比、统计准确率、政策外多孩率要比往年有明显好转，社会抚养费征收率、群众知晓率和满意率要达到上级要求。③队伍建设方面：乡镇计生办要按要求配有1名公务员和正式微机人员，计生服务所有1名以上执业助理医师，计生协会要配有1名专职干部。④政风行风建设方面：要坚持依法行政，严禁发生行政侵权案件；开展民主评议政风行风活动，加强计生办文明窗口建设；押金未全部清退的，要及时清退。⑤技术服务方面：要按照“创先晋级”标准加强服务所建设，提高服务质量。双查和长效节育措施要严格按规范要求落实，严禁弄虚作假。⑥微机和流动人口管理方面：WIS和流动人口管理软件要确保正常使用，数据提取准确；流出人口办证率和流入人口登记管理率均要达90以上，信息提交率和反馈率达80以上。⑦协会工作和“三结合”工作：深入开展“双创”活动，发挥协会组织和协会会员在计生工作中的作用。实施“幸福工程”和“三结合”工作富有成效。（2）部门要履职到位，确保万无一失。年终省市将到相关部门检查综合治理职责履行情况，各部门要根据年初责任书要求认真履职，并负责督促本部门延伸到乡镇的所站认真做好各项工作，特别是公安、卫生、民政、法院、计生、林业、建设、

财政、工商、纪检监察、劳动保障、教育、广电等部门要重点做好准备。这里对省市必查的5个部门职责再次重申如下:①公安局：要配合参与流动人口计生管理、打击非法抱送养、非法鉴定胎儿性别、溺弃女婴等工作，督促基层派出所每月要向计生办通报户籍人口变动信息。②民政局：要制定有利于计划生育家庭的社会救助政策，在实施扶贫、农村低保、造福工程、救灾救济、慰问等工作中向计生户倾斜；每月向计生部门及时通报婚姻登记信息；在村委会换届选举中严把候选人资格关。③卫生局：加强B超和卫生技术人员管理，严禁“两非”，督促医疗单位按要求及时通报接生和中期以上终止妊娠信息。④计生局：指导基层认真开展统计年报，规范县乡村三级各项计生业务，协调相关部门开展综合治理。⑤法院：要加大社会抚养费强制执行征收力度，推动全县征收工作开展；对“两非”、偷取环等案件要从速审理，依法判决。在落实相应职责的同时，各部门还要由分管领导负责，抽调专门人员做好各项资料的收集整理，以备查。三、要求不能降低，问责必定从严

之所以把最后一个多月作为计生工作的冲刺阶段，就是因为这一阶段计生工作时间紧、任务重，不采取非常举措，不转变作风、真抓实干，难以确保顺利解除省降类预警告目标的实现。

1、力量要加强。从现在起到9月底，全县上下必须集中时间、集中精力大干45天。会议之后，县处级领导要深入所挂包乡镇，与乡镇党政班子研究部署如何抓落实、求突破；各村挂包单位的主要领导亲自过问，并由一名得力的副职领导带队，带人、带车、带经费投入所挂包村，协助抓好各项重点难点工作；各乡镇党委、政府要切实负起责任，主动主为，特别是党政主要领导要亲自抓部署、抓督查，切实履行“亲自抓、负总责”职责，对当前计生工作进行一次全面动员安排，充分调动广大乡村干部的积极性和主动性，全力以赴投入当前计生工作。当前正临村级换届，各乡镇、村要正确处理好村级换届与计生工作的关系，统筹安排，组织村两委干部在当前计生工作中接受考验，主动走上计生工作第一线，确保村级换届期间计生工作不滑坡、不落空。

2、作风要扎实。作风不实，难以见行动、抓落实、求实效。在当前这个紧要关口，各级各部门一方面坚持“干字为先”，自觉克服三种错误思想。即在思想上要克服畏难情绪，特别是后进乡村在困难面前要树立信心，迎难而上，攻坚克难，不能畏难退缩；要克服麻痹思想，特别是在落实双查和节育措施过程中，谁也不得拍胸脯、下保证，往往我们认为不会外逃的偏偏外逃，不会超生的偏偏超生，这种情况屡见不鲜，各乡镇、村要引以为戒；要克服无所作为思想，坚决摒弃计生工作做与不做一个样、做好与做坏一个样的思想，主动主为抓好各项工作落实。另一方面，要坚持“严字当头”，发扬求真务实作风。乡镇主要领导要亲历亲为，分管领导要当好参谋，深入分析把握本乡镇计生工作形势，对重点难点问题，要制定可行的对策逐项攻克。挂村领导要改变漂浮作风，实实在在沉到一线，掌握所挂包村的真实情况，全力以赴清拖欠、补落实。