加强德育建设范文
时间：2023-06-25 17:06:47
导语：如何才能写好一篇加强德育建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
在我国社会已经进入全面转型期的现阶段究竟如何看待与处理好传统德育文化与新时期德育文化建设的关 系？面对市场经济的冲击，社会的价值观念也在发生着巨大变化，在这种情况下德育学科体系如何建设得更为 完善？带着对这些问题的思考，全国50余位德育专家学者于1994年10月24─—28日参加了在山东曲阜召开的中 国教育学会教育学研究会德育专业委员会第七届学术年会。与会的专家学者立足于我国德育理论与德育实践的 现状，面对急剧变革的社会现实，把握我国当代社会思潮的趋势，热切关注改革过程中学校德育出现的新现象 ，围绕“传统道德与德育的批判继承”、“德育学科建设”等问题，开展了深入而富有成效的研讨。
一、传统道德与德育的批判继承
如同我国现时代整个的社会文化一样，德育文化处于既有德育文化趋向消解、新的德育文化正在建构的文 化转型阶段。新的德育文化的建构过程实质上便是既有德育文化的现代化过程。那么在这一现代化过程中，究 竟怎样看待传统道德与德育呢？传统道德与德育体系中又有哪些因素具有现代因子经过必要的现代转换能够纳 入正在建构中的新的德育文化，并为与现实的德育所用呢？在批判继承传统道德与德育过程中必须坚持什么原 则呢？
与会的专家学者一致认为，继承传统道德与德育的精华，既是社会的稳定与发展的需要，也是建构新的德 育文化的需要。我们不可能割断中国的历史，脱离国情。在急剧变改的社会中，对传统的维系与科学地弘扬对 维护社会稳定、缓解因观念突变而出现的思想阵痛具有不容忽视的作用。新的德育文化的建设固然以对传统的 扬弃为重要特征，但尤为重要的是科学地继承。传统道德与德育的精华是我们赖以建构新的德育文化体系的基 础。整个人类思想史的发展证明：人类思想的发展并非依据基础而创造新的思想，而是依据基础而改变传统意 识。对新的德育文化的建构而言，所依据的“基础”是有中国特色的社会主义现代化建设这一现实，据此应予 改变的“传统意识”主要包括了传统道德与德育思想体系的精华。
传统道德与德育思想体系博大精深，虽有糟粕，更有精华，继承其精华，有利于加强学校德育及德育学科 建设，这是与会的专家学者所普遍认同的观点。与会的专家学者指出，礼、义、廉、耻、信，以及孝等传统的 道德观念，传统美德所体现的整体主义（具体表现为维护国家统一、民族团结与强调集体利益）、辩证思想（ 具体表现在强调“为政以德”与人际和谐）以及“先义后利”等，虽然其中具有特定的历史局限，但都拥用合 理内核，所蕴涵的基本价值有一定的超时代特性，经过必要的现代转换，结合现实赋予必要的时代内涵，完全 可以变现实的德育及新的德育文化建设所用。在研讨过程中，有些专家还特别指出，传统道德与德育是一个有 机的思想体系，它以儒家思想为主体，同时也包括了儒家以外其它学派（比如道家、墨家等）的思想在内，在 批判继承传统道德与德育过程中，不能仅仅关注儒家的传统道德与德育思想。会上，有些专家学者专门就“先 秦道家的德育思想”、“《周易》的道德教育思想”作了研讨，与会者对此给予了积极的评价。
传道德与德育的批判继承，既是一个理论，也是个实践问题。那么，在批判继承过程应遵循哪些原则呢？ 经过研讨，与会的专家学者普遍认识到，在新的德育文化建构过程中批判继承传统道德与德育，必然要遇到三 大矛盾，即精华与糟粕的矛盾、传统与现代的矛盾、中国传统与西方文化的矛盾；要正确解决三大矛盾，必须 区分、认识和处理这三大矛盾关系，坚持三个基本原则：1.正确区分中华民族传统道德与德育思想中的精华与 糟粕，坚持批判继承、取其精华、去其糟粕的原则；2.正确认识传统与现代的关系，坚持古为今用，发展创新 的原则；3.正确处理中国传统与西方文化的关系，坚持以为指导，贯通古今、融汇中西原则。在对 待传统道德与德育思想的问题上，“五四”以来更有着两种不同的态度度和主张：一是毫无批判兼收并蓄，食 古不化；一是全盘否定，“全盘西化”。受其影响，在批判继承的实践中也多出现过国粹主义与 的错误。与会的专家学者强调，我们今天仍有必要批判和警惕这两种极端倾向的出现。基于对此现象的高度关 注，有的与会者提出，在新的德育文化建构过程中批判继承传统德育文化尤其需要遵循这样四项原则：1.化为 现代的而非守成的；2.实践的而非体用的；3.抽象的而非具体的；4.历史的而非学理的。
二、德育学科建设
德育学自80年代初从教育学分化出来，成为一门独立的学科以来，始终受到这样一种非议，即认为它缺乏 理论，没有科学的体系。与会的专家学者勇敢地面对这种非议，视之为加强德育学科建设的一种动力，站在使 德育学更为完善的维度上，就德育学的学科性质、德育学的若干基本概念，既有德育原理教科书的体系编排等 问题作了研讨；与此同时，运用整体辩证思维、系统论、现代全息论等现代的新思维新方法提出了新的德育学 理论及体系。
究竟怎样认识德育学的学科性质，与会的专家学者有两种观点。一种观点认为它是一门以理论为基础的应 用学科。在这种观点看来，德育学是从德育的现实出发，用科学的方法研究德育的本质问题，并运用从实践中 总结来的德育规律去指导实践，其研究目的在于指导实践。另一种观点认为德育学是具有多种性质、多种功能 的学科群，包含众多具体的德育学科，比如德育社会学、德育心理学、德育哲学、德育工艺学等，不同的具体 学科有着不同的性质与功能。
一门学科的概念准确与否直接影响着学科的科学性。德育学的一些基本概念的内涵与外延仍有作进一步界 定的必要。在这一方面，与会的专家学者主要围绕“德育”的内涵、外延、功能、目标、任务等作了探讨。与 会者认为，我们现在对德育所下的定义仅仅是自学校教育的维度出发的，因此无法涵盖社会及家庭教育中的德 育的内涵：一般认德育的外延包括政治教育、思想教育、道德教育、但在教育学的各个领域的阐述过程中，却 只有道德教育是贯彻始终的且有实在的内容；在表述上，“德育的功能”、“德育的价值”、“德育的作用” 并存，有的专家主张用“功能”更为确切；至于德育功能的问题，有的专家认为它既有现实的一面，也有超越 一面，我们强调它的现实功能是必要的，但不能忽视它具的的超越现实的功能，即按照 某种超越于现实的道 德理想去塑造与培养人的功能；德育的“目标”与“任务”是有区别的，“目标”是概括的、相对稳定的。任 务则是根据目标所制定的具体化措施，现行的《德育原理》及德育实践中将它们合二为一是不恰当的。
篇2
关键词：职校；校园文化建设；德育；实效
校园文化指的是学校所具有的特定精神环境和文化气氛，它包括校园建筑设计、校园景观、绿化美化这种物化形态的内容，也包括学校的传统、校风、学风、人际关系、集体舆论、心理氛围以及学校的各种规章制度和学校成员在共同活动交往中形成的非明文规范的行为准则，是学校本身形成和发展的物质文化和精神文化
的总和。校园文化是学校教育不可缺少的重要组成部分，它体现了一所学校的校风。
健康的校园文化，可以陶冶学生的情操，启迪学生心智，促进学生的全面发展。当前我国中职教育的发展，取得了长足的进步，但是，不容置疑，很多中职学校由于观念、资金等方面的原因，校园文化建设明显滞后，不利于发挥其教育和导向功能，也必定会影响职业教育的健康发展。校园文化建设，是个复杂的系统工程，它包括物质文化建设、精神文化建设和制度文化建设，其中物质文化建设是校园文化建设的重要组成部分和重要的支撑。笔者下面主要从物质文化建设的角度，结合本校在这方面取得的经验，介绍中职校园文化建设中应当注意的问题。
一、校园文化建设应当注重专业性
校园文化建设的专业性，是中职校园文化建设区别于小学、初中等其他普通学校最根本的特征。中职学校肩负着为我国社会主义现代化建设培养全面发展、具有综合职业能力、在生产服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才的重任。中职学校加强校园文化建设，既是贯彻党的教育方针，满足全面推进素质教育的要求，又对提高劳动者素质，培养中国特色社会主义事业合格建设者，具有重大而深远的意义。
在校园文化建设中，应当考虑对学生进行专业认知、专业情感、专业知识等方面的教育。比如，笔者所在的学校在汽车类专业的实习车间做了一些相关的布置。墙壁上做了汽车车标、我国主要汽车生产公司的发展概况、本地主要4S店的发展等宣传板。学生进入车间的刹那，映入眼帘的是形形的展板，展板上介绍的许多知识，慢慢地会印在他们的脑海中，这会对他们起到潜移默化的教育作用。
校企合作，是解决中职学校办学过程中资金、设备、师资等方面困境的有效手段，同时校企合作车间进入校园，这本身就是校园文化建设的一个方面。我校现在有四家校企合作4S店的车间。这些车间的门头、墙上的规章制度、里面的设备等都是生动直观的教育素材，有助于对学生进行专业教育。
二、校园文化建设应当注重地域性
地域性资源学生比较熟悉，自己家乡的一山一水、一草一木、一人一事，学生往往都乐于接受，容易取得共鸣，在进行校园文化建设时尽量选取本地的一些素材，把这些素材移植到校园中，必然会成为校园文化建设中的有效素材。徐州拥有6000多年的悠久历史，是西汉开国皇帝刘邦的故乡，西汉王朝建立后他封其弟为楚
王，并将徐州要塞封于其弟，楚王定都徐州，延传了十八代，长达数百年之久，数百年的两汉盛世造就了博大精深的两汉文化。其中汉代三绝——汉墓群、汉兵马俑、汉画像石，更是中华文化之瑰宝。
汉画像石素有汉代“石上史诗”之誉，它通过石刻艺术画面，充分展现出汉代人的精神世界和日常生活，内容丰富多彩，画面生动形象，具有珍贵的历史价值。在我校教学楼一楼大厅的墙壁上悬挂着几幅汉画像石拓片，内容为“车马出行图”“宴乐图”，“车马出行图”是汉画像石中最常见的场景之一，成为汉画像石的代表作，在徐州泉山西坡一处岩体、学校附近的两山口山崖上、徐州高铁站附近的凤凰山山体上，都有以不同方式复制的“车马出行图”，彰显着厚重而鲜明的徐州文化特色。学生走进教学楼大厅，两汉文化的符号顷刻间映入眼帘，带给他们美的享受的同时，更重要的是使他们领悟到家乡厚重而悠久的历史文化，激发他们爱家乡、爱祖国、爱人民的热情。这些拓片还是导游类专业进行专业教育的素材，“宴乐图”又可以对烹饪专业进行专业思想教育。
三、校园文化建设应当注重教育性
校园文化对学生的教育作用，是其最重要的功能。在进行校园文化建设时，也应当让学生积极参与到其中。学生参与到校园文化建设中，既包括物质文化层面，又涵盖了精神文化的内容。比如，我校学工处、团委要求各班级设计班标粘贴于班级教室的前门上，班标内容包括含有图（文）的班级标志、班级的口号、班主任照片和寄语、班长的照片和誓言等内容，每次班标做完张贴后，都会吸引本班和外班大量学生的围观，他们对此很感兴趣，谈论、指点乐此不疲，学生在制作、围观评论的同时，也是一个接受教育的过程。
另外还要求每个班级制作宣传栏，宣传栏中有表扬、有批评、有班级日常管理的记录、有优秀作品的选登，这张宣传栏不仅仅是一个简单的物化体现，更多的是学生各种活动的凝结，时时刻刻对学生进行激励和教育。班标、宣传栏制作并不复杂，所需要的物力代价也不高，但是其所起到的教育作用是不可低估的。
四、校园文化建设应当注重思想性
苏霍姆林斯基说，要使学校的每一面墙壁“说话”，我们的教育源和教师就无形中增加了若干倍。校园文化建设应当突出思想性，特别在职业学校，这一点显得尤为重要。通过这些思想性很强的校园文化元素，可以对学生进行励志教育、专业思想教育、养成教育、感恩教育。我校在教学楼前的广场上矗立着一方花岗岩巨石，上有名家题书“进德砺技”的校训，学生走进校门，远远地就可以看到，每天都在提醒他们，提高道德修养、学好专业技能。
在教室前面黑板的上方张贴着“严格要求 修炼自我”的标
语，在教室侧面的墙壁上悬挂着诸如“感恩祖国，因为祖国给了我们幸福的生活；感恩父母，因为父母养育了我们；感恩老师，因为老师教给了我们知识”“今天我的身体进步了没有？今天我的知识进步了没有？今天我的道德进步了没有”等内容的条幅，教室的走廊里还有警示性很强的装饰字画、名人名言，学生置身其中，抬眼即达，必然会耳濡目染，潜移默化地受到思想教化，这些都会强化校园文化建设的育人效果。
五、校园文化建设应当注重艺术性
校园文化必须通过一定的形式表现出来，文中所探讨的校园
文化中的“物质文化”本身就是一种直观的物质表现形式，在注重其教育性、思想性等方面教育功能的同时，也应当注重艺术性。
草坪中的警示牌，做成花朵的形状，看起来可爱美观，能与周围的环境融为一体；镌刻着校训的花岗岩巨石，给人以厚重、坚强的感觉，又仿佛把校园外的山景拉得更近，使其融入了校园，感觉景在校中、校在景中、人在景中。校园文化的艺术性，可以提升校园文化的美感，使整个校园环境优美、高雅。每一件“艺术品”都会给学生以美感，学生在欣赏美、感受美的同时接受熏陶，修身养德。
学校是社会精神文明建设的重要阵地，是学生成长的摇篮。校园文化建设的任务，就是贯彻党的教育方针，培养社会主义建设
者。职业学校必须结合本校的实际，用科学的发展观指导校园文化建设，与时俱进，创造出健康、优美、高雅的校园文化，为学生的成长创造优良的环境，提高学生的素质，提高学校的综合办学水平和整体品位。
参考文献：
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[4]唐丹.浅谈新阶段高职校园建设的灵魂[J].现代阅读：教育版，2012（13）.
基金项目：
江苏省高校党建与思想政治教育研究会重点课题“高校校园文化与和谐校园建设”。课题编号：SGSY2009ZDO54。
作者简介：
丁云亮（1974-），男，江苏徐州人，徐州市中等专业学校一级
篇3
一、强化师德建设，加强教师育人的主导作用
1.强化教育，树立育人为本、以德为先的教育理念，明确教育职责
一方面，教师要充分认识到教书育人是教师的职责，关系到国家的前途乃至民族的命运。要增强使命感和责任心，在教育教学过程中不断提高自己的思想道德素质和修养，以良好的思想、道德、品质、人格给影响学生。另一方面，从人才成长规律看，德要比才更重要，因此教师在教学的同时，更重要的是培养学生良好品格的形成，这就需要教师全方位关心、爱护学生，充分尊重学生，促进学生良好人格的完善。
2.建立健全科学有效的教师考评体系，要把课堂德育教育渗透纳入考评制度中，用制度落实“全员育人”
建立课堂德育教学长效工作机制，把教书与育人紧密结合起来，确保教师履行德育教育的职责，课程发挥德育教育的功能。要把教师的育人水平、政治素养以及师德行为作为评价教师的重要内容，与教学成绩等同起来，在注重教学成绩的同时，注重对学生的德育教育成效，而不是以学生成绩评定教师优劣。要对以教学为主或科研为主和教学科研并重的教师分类制定考评标准，对于那些热爱教学，教书育人，取得了突出成绩的教师应加大奖励力度，实行积极有效的奖励机制，鼓励教师发挥教书育人的主导作用。
3.合理利用教育教学资源，提升德育工作成效
在教育教学中要随时把握教育的时机，推动德育教育。通过教师的组织，使学生在课堂学习、活动中，潜移默化受到感染。一要将德育教育活动渗透到教学当中，通过知识的传授，向学生进行潜移默化的德育教育。二要设计多种多样的社会实践活动，让学生在实践活动中接受德育教育内容，从而转变自己的行为。三要通过校园文化传承德育信息。通过文化气息的营造，创建优美的教育环境，让学校成为德育教育的阵地。要使德育教育在不知不觉中进行，使学生综合素质在日常生活中逐渐提高，也才能体现德育工作的实效。
4.以“教书育人”为切入点，树立教师品德先进典型
在日常教育和工作中，要深入开展教师职业道德教育，提升教师综合素质，促进学校良好的师风、学风、校风的形成，打造学校精神品牌。大力弘扬恪守师德、教书育人的默默耕耘、不计名利的奉献精神，严谨治教、刻苦钻研的敬业作风，积极顽强、无怨无悔的执着追求，构建良好的教书育人环境。引导广大教师传承中华民族的优良师德传统，结合现阶段要求，与时俱进，树立崇高目标，并严于律己，以德施教，以高尚的情操、丰富的学识、人格的力量影响学生。
二、以教学为手段，强化德育的实效性
1.以课堂为阵地，在课堂教育中渗透德育教育是学校教育的基础元素，也是德育教育主要渠道
课堂教育的引导者、组织者、服务者――教师，是德育教育具体实施者。在教学过程中，要以教材作内容为德育教育的切入点，将课堂教育与德育教育有机地结合起来，在课堂教学过程中渗透德育教育的有关内容，通过有意识的引导，让学生在教师的引导下，在学习知识的同时，从政治、道德、思想、心理、法纪等方面，对学生进行思想道德的教育，提高学生的综合素质。同时，增强教师教育观念，在推行德育教育为首的同时，强调学校全员人人都是德育教育工作者，人人都结合教育工作，把课堂教学作为德育教育的主渠道，并要长期不懈地抓好德育教育教学工作。
2.以实践活动为基础，推进学校教育多形式的德育教育
以实践活动为基础，推进学校教育多形式的德育教育，是作为学校教育教学活动的基本形式之一的社会实践活动，是推动德育教育工作的重要手段。“理论来源于实践，实践是检验真理的唯一标准。”上好实践课首先要求指导教师要以德育教育内容为中心，围绕以“德育教育”为中心设计活动；其次，要求设计的活动具有科学性、可操作性及感染性；最后，活动的组织要按步骤有序开展。总的来说，就是要通过德育教育活动让学生受到感染、得到启发。为此，以形式多样的实践活动为基础，有益于学校推行德育教育教学工作。
3.做好德育主题教育活动
做好德育主题教育活动，有目的性、有针对性地进行思想道德德育教育主题教育是实现德育教育目的性、针对性和实效性的最有效的途径之一。在学校德育教育活动中，按照程序化的要求，将学校德育教育工作科学的分解为若干主题教育活动，并结合上级有关文件要求和精神，树立一个德育教育的主题，并围绕这个主题有效开展有针对性的德育教育活动，使学生牢固树立为国家社会主义现代化建设事业服务、为人民服务的伟大理想和信念，同时使学生具备为国家、为人民服务的实际本领，在国家经济和社会发展中作出自己应有的贡献。
三、家庭教育、学校教育共同协调，发挥家庭德育教育作用
1.家长要做好与学校的协调沟通工作，确保德育教育的连续性
家长不了解孩子在学校的表现，而学校也不了解学生回家后的情况，造成了家庭教育与学校德育教育的脱节。要加强学校与家长的沟通渠道，进行定期的交流与沟通，互相了解学生在学校与家庭的情况，有利于学校实施针对性的德育教育，也有利于家庭进行专门的教育与沟通，从而促使学生改正不良习惯。并且要使这种模式进行常态化，确保德育教育的连续性。
2.调动家长的积极性，使家长主动参与德育教育工作
篇4
[关键词]高校 德育 队伍建设
[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）09-0251-01
建国六十年来，高校德育队伍建设取得的成就是非同寻常的。从建国之初选派军队政工干部、改造旧知识分子组建队伍，到今天职业化、专业化德育队伍的初步形成；从聘请苏联专家帮助培训，到今天依托专门的学科机构进行多渠道的培训培养，德育队伍建设逐渐探索出了一条特色发展之路。
要解决适应性问题，根本在于实现德育队伍的“职业化、专业化、专家化”，②这也是新时期高校德育队伍建设的基本定位。
德育工作性质的特殊性决定了其队伍的“职业化、专业化、专家化”，既要符合高校教师队伍发展的一般规律，又有其特殊内涵。“职业化”就是要形成明确的发展路径、健全的职业体系、良好的职业环境，打造一支信念坚定、职责明晰、业务精湛的德育队伍；“专业化”就是队伍中的每一个人都要有专门的工作领域和特定的研究方向，既懂学生成长规律，又懂教育教学规律；“专家化”就是要在队伍中培养出一批具有深厚理论功底和丰富实践经验的学术骨干和科研精英，指导研究，有效破解当前高校德育热点、难点问题。
结合理论研究与实践探索，我们认为高校德育队伍建设要实现这一目标，关键在于把握以下三个重要结点。
首先，构建职业发展机制，强化德育队伍的职业认同和期待。科学长效的职业发展机制是全面实现德育队伍职业化的有利保障，能够确保工作有人干、长期干、干得其所。具体说，主要包括两个问题：
一是路径的问题，这是职业化的根本。与其他职业的发展路径相比，这个路径应该是有其独特吸引力的，应该是相对稳定，以政策制度的形式落到实处的，应该是能够支撑每个人持续发展、使其终身获益的。对于各高校而言，关键在于如何真正把这些要求落到实处，并且在这个基础上继续向前探索，不断增强德育工作的职业吸引力和向心力。
二是标准的问题，这是职业化的难点。德育工作方式灵活多样，效果难以量化，这在一定程度上导致各高校在德育队伍的考核评价方面各自为战，缺乏统一标准。当务之急是要在各高校研究探索基础上，逐渐形成全国统一的标准化的职业考核认证体系。
其次，创新培训培养模式，进一步明晰德育队伍的专业化发展方向，专门化的培训培养是实现现有德育队伍能力提升的必要手段。这种培养应该是多层次、系统化的，应该是知识、方法、价值观相结合的，应该是能够满足工作实际需要、切实解决实际问题的。瞄准这一目标，应该抓住三个关键环节。第一，打造培训的精品课程体系，纵向上可涵盖上岗培训、专题培训、高级研修、海外研修等多个递进层次，横向上可涵盖理论知识、岗位基础、工作实务、经验实践等多个内容维度。面向全国，广聚名师，聘请德育领域一流专家学者授课讲学，实现与名师大家的零距离对话，启迪心智，感受真谛。第二，依托专门的学科与机构，培养德育理论与实践紧密结合的专门化人才。
再次，拓展科研平台，为德育队伍实现整体专业化转型提供动力支持。要解决适应性问题，关键在于实现德育队伍的整体专业化转型。要实现转型，关键在于提升德育队伍的整体科研能力。第一，搭建科研训练的平台。以“定向―操作―孵化―应用”为主线开展全员科研训练，确保每一名德育工作者都能主持或参与科研项目，为德育队伍整体实现专业化转型提供助力。第二，搭建专门的机构平台。这就需要各个高校通过建立专门的德育或思想政治教育研究机构，凝聚力量，长期持续开展研究。
综上，新时期加强高校德育队伍，必须坚持以下几个基本原则。一是坚持协调发展，坚定不移地走职业化、专业化道路；二是坚持政治引领，强化德育队伍的神圣感和政治使命感；三是坚持科学理性，可结合新形势，进一步修订普通高校德育大纲，以法规的形式为新时期德育队伍建设提供权威的标准和依据。
注释：
①关于高校德育队伍的范围，《中国普通高等学校德育大纲（试行）》（1995年11月）明确规定：“高等学校德育队伍包括学生专职政工人员、‘思想政治理论课’教师和众多的兼做德育工作的业务课教师和党政干部。学生专职政工人员和‘思想政治理论课’教师都是德育专职教师。”
篇5
关键词：新时期；高校；师德建设；思考；实践
中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2012）07-0270-03
当前，我国高等教育事业获得快速发展，教育教学改革取得可喜成绩。在中国特色社会主义条件下，高等教育是一个国家、民族的根本事业，是一个传授先进科学知识的载体，更是我国社会主义精神文明建设宣传的主阵地。高校作为培养先进人才的重要场所，是社会公民道德建设的示范、教育中心，而高校教师作为大学生成长成才的引路人和社会道德的楷模，肩负着教书育人、培养人才的重要使命。因此，加强高校师德建设不仅是高校教师队伍建设的重要内容，更是高校思想政治教育工作的重中之重。
一、新时期加强高校师德建设的必要性和现实意义
1.加强高校师德建设的新形势和新任务。当前，我国经济、政治、文化发生了举世瞩目的变化，物质和精神两个文明建设也取得了丰硕的成果，我国高等教育无论在办学规模、人才培养，还是在教学质量、科学研究等方面都基本实现了跨越式和突破性进展，不断成为我国经济社会又好又快发展的有力引擎。改革开放三十年，随着世界政治的多极化、经济的全球化、文化的普及化，各种中西方思潮大量涌进国内，一方面给我国高等教育事业的发展带来了很多新的机遇与挑战，另一方面也不可避免地给高校教育教学工作带来了很多不稳定、不确定的因素，严重制约着我国高等教育事业的发展。在这种情况下，高校教师更应该保持崇高的职业态度、高尚的道德情操、务实的治学作风，兢兢业业，为人师表，以期成为青年学生竞相学习、模仿的楷模。党的十七大报告明确提出：“坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。”因此，我们要严格按照党的教育方针政策的要求，将高校师德建设工作抓紧抓实，成为培养新一代接班人强有力的师资保障。
2.加强高校师德建设的现实意义。①落实十七大教育方针和十七届六中全会精神的需要。高校教师的职业道德关乎高校教育事业的长久性、稳定性和延续性，也是落实党的教育方针政策的重要支撑。高校教师应不断学习，以先进文化为指引，提高文化素质修养，不断坚持育人为本、德育为先，从而有力落实党的十七大教育方针。在贯彻落实党的十七届六中全会精神中，根据教育部中国教科文卫体工会全国委员会印发的《高等学校教师职业道德规范》号召，广大高校教师要“贯彻党和国家教育方针，依法履行教师职责，维护社会稳定和校园和谐；树立优良学风教风，以高尚师德、人格魅力和学识风范教育感染学生”。这对新时期我国高校教师师德建设工作提出了新的更高的要求。②构建高尚师德教师队伍的需要。一支具备良好职业道德、强烈责任心的高校教师队伍，是促进高校教育教学不断向前发展的重要保证。对高校教师进行师德教育，不但可以使教师在政治立场上坚定不动摇，在思想理念上做到与时俱进，在教学实践中不断提升工作水平，在精神状态上始终斗志昂扬、积极向上，而且在加强教师队伍建设、培养教师团结协作精神上，也具有十分重要的促进作用。③推进教书育人本职工作的需要。在教育事业中，教师以其高尚的人格情操和崇高的职业道德去教育感化学生，他们的日常言行无不潜移默化地影响着无数学子，甚至影响学生一辈子。只有不断加强高校教师师德建设，提高与本职工作相适应的领导管理能力、教育教学能力、人际协调能力、心理疏导能力等各方面能力，才能进一步推进教书育人的本职工作，完成历史赋予的重要使命。④发展教育事业培养人才的需要。在人类社会发展史上，教师都承载着将文明成果和人类智慧传于后人的重要任务，履行着教书育人、培养新人的历史使命。新时期国家教育事业的发展方针和高校人才培养目标，决定了高校必须加强师德建设。只有这样，才能推动高校教育事业不断向前发展，才能培养更多优秀的社会主义有用人才。
二、当前高校师德缺失的表现形式及原因分析
在我国经济政治社会发生翻天覆地变化、人民生活水平得到极大提高的形势下，我们应清醒地认识到中西方各种思潮的交融给我国高等教育带来了很多负面的影响，相当一部分高校教师抵不住当代各种利益的诱惑，师德修养大幅下降，甚至人格丧失，严重影响高校教书育人工作。
篇6
缺陷之一：重视不够，法制教育流于形式化。
在校学生是青少年的主流，学校是青少年法制教育的主阵地，但在学校教育中，与其他课程相比，法制教育仍然得不到足够的重视。目前，虽然社会各界都认识到素质教育的重要性，但应试教育的影子仍然挥之不去，升学率还是家长、社会以至学校自身对教育成果的评判标准，虽然有些学校领导自己也认为法制教育非常重要，但也感到无奈，因为法制教育没有纳入教学大纲，在课程安排上，重视程度上还不够。
缺陷之二：形式简单，教育方法缺乏多样化。
近年来，大多数学校都不同程度地开展了法制教育，增设了法制课程，但大多数学校的法制教育往往局限于课堂教学，且教学方法简单，经常是采取单一灌输的方法进行教学，缺乏直观的教育，使法制教育取不到好的效果。
缺陷之三：标准不一，教学内容缺乏规范化。
具体表现在时间上，没有确定统一的法制课时，有的安排自习课，有的挤占政治课一点时间，有的甚至没有安排法制课。即使是有安排上法制课，在时间安排上也往往视情而定。在教材上，缺乏成套，统一的教材，小学和高中均无法制教育正式教材，因而使小学、高中的法制教育流于形式。
缺陷之四：质量不高，教师队伍缺乏专业化。
目前绝大多数学校的法制课教师基本上是由思想品德政治课教师兼任，个别学校是由班主任或校长兼任，一方面缺少必要的法学理论和法律知识，另一方面又缺乏实践经验，大部分仅依靠自学课本掌握一些理论知识，遇到实际问题，就显得束手无策，甚至解答不了学生生活中遇到的问题，教学质量大打折扣，有的学校虽然聘请了法制副校长或兼职法律教师，但因受课程安排和兼职教师时间、精力有限的制约，不能满足实际需要，法制副校长限于工作繁忙，只是杯水车薪。
缺陷之五：职责不清，教育管理缺乏整体化。
学校的法制教育由于没有硬任务、硬指标，因而也就没有明确的责职和目标，形成法制课上与不上一个样、上好上坏一个样的状况。同时，在教育管理中由于缺乏合力，学校、家庭、社会的教育不能有机结合，学生放学或放假回家后，主要是靠家庭与社会的教育，许多家长对在校生往往把希望寄托在学校，很少对自己子女进行有效教育，即使进行教育也很有限，特别是对已离开学校而未找到工作的青少年，由于学校管不了，家庭管不好，只有通过社会环境来约束，因此，造成法制教育脱节、死角现象突出。
搞好青少年法制教育，预防和减少青少年违法犯罪，它不仅是提高青少年自身素质，确保青少年健康成长的需要，同时也是振兴中华民族的需要。如何抓好青少年的法制教育，认为应采取以下几种对策：
对策之一：部门要重视。开展青少年法制教育，增强青少年的法律意识和法制观念，对减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长具有重要的意义，各级各部门及其青少年家长要引起足够的重视，教育行政主管部门要制定一个具体的意见，把法制教育列入法制化管理轨道，要设立法制教育专门机构，做到有人管、有人具体抓，同时要加大检查督促力度。
对策之二：内容要丰富。各学校要充分利用第二课堂和社会实践活动，对学生进行生动、直观的法制教育。如播放法制教育电视片，电影和专题广播，举办法律知识竞赛，组织有奖征文，组织模拟法庭，开办法制宣传园地，印发普法小册子，开展法律咨询活动，参观监狱，旁听有关刑事、民事、经济、行政案件的审判活动，请政法干警讲法制课，开展学生“带‘法’回家”普法实践活动等，让学生在实践中增强法的观念。
对策之三：教学要规范。要全面贯彻中央《关于基础教育与发展的决定》、《关于进一步规范中小学德育教育的意见》、《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神和中央两部“四五”普法规划的要求，加强中小学法制课程建设，进一步改革和完善法制教育教学内容，要把法制教育课纳入教学大纲，规定具体的课时安排，争取在升学考试中加入法律知识的内容。司法、教育等部门要根据学生的不同年龄、心理特点、接受能力、知识结构编写出统一标准、通俗易懂的法制课教材。版权所有
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一、实施背景
恢复独立办学后，学校全体教职员工高度团结，顽强拼搏，使学校平稳度过了起步阶段，并取得了非常优异的成绩，得到上级领导和社会各界的一致好评。但随着学校的进一步发展，少数教师开始出现信念动摇、意志品质滑坡的现象，在执行教学常规、钻研教学业务上有所松懈，责任意识、协作意识有所退化。由于招生政策的变化，学校办学规模进一步扩大，后进生的面进一步加宽，年级班级的管理难度进一步加大，学生中出现了不少纪律意识差，上课打瞌睡，自习课自由散漫等不良现象，严重影响到学校的校风、学风，影响学校教育教学质量的进一步提升。
二、指导思想
以科学发展为指导，全面贯彻党的教育方针政策，严格遵守各项教育法律法规，坚持育人为本的教育原则，把立德树人作为教育的根本任务，认真落实教育中长期发展规划的要求。紧密结合校情，进一步落实“修德育人、励学养慧”“勤学善思、励志求真”的校风学风，落实“学生发展最大化、教师价值最大化、管理效益最大化、办学成果最大化”的办学理念。
三、工作目标
坚决扭转目前学校教风学风中存在的问题，进一步提升全校师生的校风意识，进一步树立敬业务实、团结协作的教师精神风貌，进一强化勤奋刻苦、力争上游的优良学风，进一步形成克难奋进、勇攀高峰的校园文化氛围，为学校的持续稳定健康发展积蓄强大的精神力量。
四、任务措施
（一）加大对教风学风建设情况的查纠力度
1、教务处要进一步加强对教师教学常规执行情况和学生学习状态的检查，完善检查方式，加大检查密度，把阶段性检查和随机抽查、每日巡查结合起来。
2、各年级要加强对本年级教风学风情况的检查，重点检查早读、晚读、晚自习班主任及教师到岗情况，检查学生上课、日常自习、晚自习时的守纪情况。
3、教务处、各年级都要安排好每日检查人员，检查与纠正同步进行，设立教风学风检查记录本并认真详细填写。记录做到三公开：公开班级、公开教师姓名、公开学生姓名。
4、加强行政值周对教风、学风的检查。轮值行政干部每天都要对各年级教风、学风情况进行检查，发现不良现象应该及时纠正并做好记录。
5、实施教风学风建设月通报制度。各年级将教风学风检查记录本于每月底交教务处，教务处将各年级记录与本处记录、行政值周记录进行汇总，制成教风学风建设月通报报表，并向全校公开。
（二）完善对教师教学过程与教学成绩的考核评估
1、加强对教师课堂教学质量的跟踪。进一步提高行政听课的效果，加强课堂教学质量跟踪的随机性和针对性，更大面积地实行推门听课和实时跟踪，使教学跟踪能更真实地反映教师的工作状态和精神面貌。
2、完善评教评学方式。进一步完善期中的教学民主测评，测评内容要根据形势变化和管理需要进行调整，对测评数据要进行更为准确、科学的分析和总结，评教评学的结果要在一定程度上公开，表扬先进，鞭策后进。
3、进一步发挥学科组、核心小组的作用。学科组要承担起教师队伍建设的责任，每学期召开教学民主评议会，所有教师都要进行批评与自我批评，对本学期的工作进行总结。核心小组成员要更广泛地深入课堂，发挥在教学评价中的重要作用。
4、加强教学意见箱的管理与反馈。要更多地鼓励参与学校的教学管理，监督教师教学行为，提出意见和建议。收集的意见要及时反馈，并要求有关部门、年级、教师进行整改。
5、完善教师教学成绩考核方式。要采取动态与静态相结合，同科比较和异科比较相结合的方式，教务处牵头，各年级参与，每学期对四次大考进行成绩比对分析。考核结果作为岗位聘任、评优评先、职称晋级的重要依据。
（三）加大对学生违纪的处罚力度
1、加强学生守纪教育。班主任和任课教师都要结合自己的岗位持续地对学生进行守纪教育。每学期的第一个月要作为守纪教育主题活动月，要结合学校纪律管理规定，表扬一批，处理一批，强化学生的守纪意识。
2、完善学生违纪处理办法。针对不断出现的新现象、新问题，学生纪律管理规定和处理办法要进行必要的修订和补充，以对学生进行更加有效的纪律教育并产生应有的警示作用。
3、强化违纪学生处理的时效性和教育性。各年级、部门要严格执行学校制定的学生违纪处理规定，按照程序及时对违纪学生的进行处理和通报，注重时效性和对其他学生的教育作用。
4、加大学生考试违纪的处罚力度。考风考纪是影响学风的重要因素，对考试中出现的违纪现象一定要从重从快处理，发现一起，处理一起，通报一起。
（四）加强学生干部队伍的培养与建设
1、完善学生干部的选拔机制。要高度重视校学生会及各年级学生分会的学生干部选拔工作，完善学生干部的民主推荐和选举工作，要选拔一批品学兼优的学生担任学生会干部。
2、加强学生干部的培养。要健全学生干部的培养机制，学校和年级都要定期组织学生干部进行培训，不断提高学生干部的自律意识和管理能力。
3、进一步发挥学生干部的作用。学生干部是学校管理的一支十分重要的力量，各年级、班级都要进一步发挥好学生干部在学习、守纪方面的榜样示范和自我管理中的突出作用。
五、工作要求
（一）统一思想，增强紧迫感。校风是一所学校的灵魂，教风学风是校风的重要体现，是影响教育教学质量提升和学校发展的核心因素。在当前学校办学形势非常严峻的情况下，抓好教风学风是我们突破阻力，提高办学水平的必然选择。
（二）明确职责，提高执行力。各年级、部门应该围绕教风学风建设，认真思考自己肩负的职责，提高执行意识和执行能力，全面落实学校在教风学风建设方面制定的相关制度。
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【关键词】：工程项目；全过程；造价控制；造价管理
【 abstract 】 this paper from the whole process of construction projects, namely: the decision stage, the bidding phase, design stage, construction stage and settlement stage to analyze the engineering cost control and management, have a certain significance.
【 key words 】 : engineering projects; Whole process; Cost control; Cost management
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
1、工程造价的含义及特点
工程造价是指建设建筑工程预先估计并计算的全部固定资产投资费用的总和。对工程造价的控制是一个复杂的、相互关联的过程。
1.1、第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。这一含义是从投资者―业主的角度来定义的。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用。
1.2、第二种含义：工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在士地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
1.3、工程造价的两种含义最主要的区别在于需求主体和供给主体在市场追求的经济利益不同，因而管理的性质和管理目标不同。区别工程造价的两种含义，其理论意义在于为投资者和以承包商为代表的供应商的市场行为提供理论依据。
2、工程造价管理的控制措施
目前,由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成,投资管理的各个层面不够完善,导致工程投资中损失浪费的现象比较普遍,为了提高工程建设的投资效益和社会效果,必须在保证质量和工期的前提下有效地控制工程的实际造价。下面就决策、招投标、设计、施工、结算等阶段的造价管理控制来进行分析。 2.1、决策阶段的造价控制
在项目的投资决策阶段，项目各项技术、经济决策，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。
（1）可行性研究报告的重要性
新建项目在建议书批准以后，都要遵循国民经济长期发展规划、地区经济发展、零星行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金来源如何等方面进行全面、充分地调查、分析和论证，以期达到项目建设的效益。
（2）总体规划设计的确定
总体规划设计既要符合建设单位所在城市和地区城市规划要求，又要满足使用者的使用功能，是一项综合性的设计工作，委托权威的专家进行设计。总体规划一经确定，就有它的权威性，指导各个单位工程的布局和设计。
2、招投标阶段的造价控制
建设项目通过招投标，不但引进竞争机制，可以择优选择承包单位，也可以降低工程造价，成本得到控制。建设工程招投标阶段是建筑产品的建设者经过招标活动确定产品的生产者，并签订承包合同的过程，此阶段需要确定项目的招标文件、评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式、合同价格以及合同条款等内容。
2.1资格预审
招标人在投标前对投标申请人的资质、工程业绩（已完或在建工程、类似工程业绩）、拟投入的技术装备、现场组织机构（项目经理及主要技术人员等）、有无不良行为记录等内容进行审查，依据投标申请人提交的资格预审申请书和附表，以及资格预审文件中约定的合格条件标准（包括必要合格条件和附加合格条件标准）来进行选择优秀的企业。
2.2评标方法的选择
目前每个地方都有自己的一套评标方法，中间值法、平均值法、最低价中标等等，根据每个项目的不同特点，选择最适合本项目的评标办法。
2.3招标文件的编制及设计图的审核
招标文件编制要细致全面，它是后续签订合同的依据，也是保证项目顺利实施的必要条件。设计图纸作为拟建工程的技术条件和工程量清单的编制依据，是工程技术质量的保证，是工程量清单准确率的保证。勘察与设计的深度和正确度，会直接影响工程造价正确性，影响项目造价的全过程控制。
2.4合理确定标底
标底是确定工程承包合同价的基础，有了科学的标底，才能正确地判断投标所报价格的合理性和可靠性，才能做好评标定标工作。
3、设计阶段的造价控制
3.1建设项目设计方案的好坏直接关系到经济效益，选择优秀的设计单位是取得优质设计的关键，建设单位应在委托前对设计单位进行资质审查，实行设计方案招投标制度，通过应用价值工程对设计方案进行竞选比较、技术经济分析，可以从中选出技术上先进、经济上合理、既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。
3.2在设计会审时对合理的质量目标下超出投资的设计问题提出造价审核意见；在施工前，应组织设计单位、施工单位和建设单位及有关部门对施工图进行认真会审，对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、工程造价上的经济性进行全面的审核，及时纠正设计中的缺陷和失误，力求将工程变更的发生控制在施工之前。设计人员应根据限定的额度进行方案筛选与设计，避免由于过于保守的设计而造成不必要的浪费。
4、施工阶段的造价控制
虽然在施工阶段节约造价的可能性较小，但浪费的可能性很大。在这一阶段中，要将工程设计图纸变为物质形态的工程实体，需要集中投入大量的资金和各种资源。施工阶段的造价控制需要从以下几个方面采取控制：
4.1工程材料、设备价格严把关
建设单位应广泛掌握建材行情，多进行市场调查，对无价材料及特殊材料价格应进行市场询价，做好价格签证，以达到降低工程造价的目的。
4.2组织机构管理严把关
落实组织机构和人员，明确各级人员的任务、职能分工、权利和责任，改善管理控制工作流程。
4.3 资金使用、进度控制严把关
检查投资目标分解的合理性，资金使用计划的保障性，施工进度计划的协调性。通过偏差分析和未完工程的预测还可以发现潜在问题，及时采取预防措施，从而取得造价控制的主动权。
4.4技术措施严把关
不同的技术措施往往会有不同的经济效果，因此，运用技术措施纠偏时，要对不同的技术方案进行技术经济分析综合评价后加以选择。
4.5工程变更严把关
在施工过程中，对工程变更进行有效控制。避免引起不必要的返工、浪费，同时也会影响工期。建设单位，应建立工程签证管理制度，明确工程等有关人员的职权、分工，确保签证质量，杜绝虚假的、不必要的签证。签证应具有时效性，事后补签不予承认。
4.6施工记录严把关
施工记录是工程结算的依据，由于建筑工程具有复杂性、多因素影响的特点，在施工过程中不可避免地出现一些图纸以外的工程内容，因此对当时施工情况进行记录很有必要，避免乙方提出不合理的索赔。
4.7合同管理严把关
建设方必须充分理解和熟悉合同条款，以免引起工程造价方面的纠纷，不但可以履约，还可以避免索赔的发生。其次，当施工单位不履行或不完全履行约定的义务，甲方可以向施工单位提出反索赔，以减少自己的损失，降低工程造价。
5、结算阶段的造价控制
竣工结算是有效控制工程造价的最后一关，也是关键的一关。竣工结算办理的认真与否直接关系到工程造价的高低。在确定工程造价时，预算人员应坚持以现行的工程造价管理规定为依据，严格按合同办事，根据竣工图及甲方核实的联系单、隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，尤其是要深入现场，获取真实的第一手资料，审查施工单位是否按图纸、工程变更及合同规定全部完成工作，是否有丢、落项工程。
5.1核定施工工程量。由于工程量的计算多并且繁琐，容易造成高估冒算。因此，要重点审核投资比例较大的分项工程和容易混淆或有漏洞的项目。
5.2审查设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算。
5.3审查项目单价套用。主要审查工程所套用单价是否与工程应执行的合同及定额标准相符，工程结算所列各分项工程清单与设计文件是否相符，计算单位是否一致。正确把握定额套用，避免高套、错套等问题。
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开展纠正医疗服务中不正之风专项治理，是深入贯彻“三个代表”重要思想的实际行动，我们要以对人民高度负责的态度和求真务实的精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，强化教育、完善制度、加强监督、加大力度，坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风，维护好人民群众的根本利益，促进医院健康发展。 二、目标任务 通过在医疗服务过程中全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”，开展坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理工作，实现一个目标，完成二项任务。 一个目标：有效遏制不正之风,杜绝收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等现象。全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”。围绕“三合理”想办法，添措施，切实解决好群众“看病难、看病贵”的问题，努力减轻人民群众医药费用负担，切实维护人民群众的根本利益，让人民群众享受到质量优良、价格合理的医疗卫生服务，为促进社会稳定，构建“和谐安县”作出贡献。 二项任务： （一）加强医德医风教育，弘扬正气，倡导先进。建立健全教育、制度、监督、惩戒并重的纠风工作长效管理机制，强化医务人员的医德医风教育，规范廉洁行医行为，完善医疗服务收费行为、住院费用清单制和门诊药品价格清单制，严肃查处损害群众利益的不正之风，使“开单提成”，收受患者“红包”等问题得到有效解决，争创行风评议先进集体。 （二）建立和完善行风管理制度。包括院、科两级负责人责任制度，科室评价制度，医务人员考核、激励、惩戒制度，社会监督制度等，形成医院和社会群众相结合的行风监督机制。 三、治理措施 （一）加强行风建设及“三合理”实施工作的组织领导。 “三合理”是我院今年行风建设的重要内容之一。医院的行风建设工作由行风建设领导小组负责组织协调。院、科室两级领导要提高对行风建设及“三合理”实施工作重要性的认识。既要承担抓业务工作的责任，又要承担抓医德医风建设的责任，切实加强领导并抓出成效。 1、调整和充实医院行风建设领导小组：决定由邹兴贵院长为组长，张加宇、向维民为副组长，郑素蓉、王永科、谢国安、谭瑛、简明安、勇、李华成、刘翱为成员。行风建设领导小组负责完善医院行风建设的各项管理制度，指导、查检、监督各科行风建设及“三合理”的落实并评价其结果，听取各独立督察组的督察意见并按有关规定作出奖惩决定。
2、成立三个具有独立职能的督察小组，直接向医院行风建设领导小组和分管院长负责。督查组分别对各科室的用药、检查、收费情况进行督查，使之逐步形成党内监督、行政监督和民主监督的完整体系。
合理用药督察组：
组长：王永科
成员：谢国安 李建华 贾永强 雍 建 张顺银 张兴麟
职责：对科室用药进行指导、检查、评价；对本院具有争议的用药案例进行裁定；对不合理用药提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。
合理检查督察组：
组长：刘 翱
成员：谭 瑛 涂 斌 任明彪 勇 李华成 李凤福
职责：对科室临床检查进行指导、检查、评价；对本院具有争议的临床检查案例进行裁定；对不合理检查提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。
合理收费督察组：
组长：简明安
成员：郑素蓉 杨小敏 杨小兰 汪 迪 陈 红 赖秀明
职责：对科室收费情况进行指导、检查、评价；对本院具有争议的收费项目进行裁定；对不合理收费提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。 （二）加强职业教育，大力弘扬正气。 强化职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统作风教育。牢固树立“群众利益无小事”和“情暖患者，优质服务”的服务理念，营造杜绝药品回扣、“开单提成”、拒收“红包”和严禁乱收费及实施“三合理”的强大舆论氛围。使尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人的权益成为我院医务人员的自觉行动，以实际行动取信于民。 （三）明确各项纪律和要求。 各科室要认真组织科室人员学习讨论卫生部和省卫生厅颁布的行业纪律与法规，以进一步明确省卫生厅关于制止医务人员收受“红包”、回扣责任追究的规定和关于重申、明确卫生行业“五不准”及医院“十不准”等行风建设工作的各项规定、政策界限和纪律要求，时刻保持清醒的头脑，决不违规违纪。 （四）加强管理，完善各项制度和监管措施。 1、坚持防范为主、标本兼治的原则。深入剖析医疗服务中不正之风的成因，完善相关管理制度、建立合理运行机制，切实采取防范措施，铲除不正之风滋生土壤，建立纠风长效机制，强化行风建设工作责任。建立科主任、护士长一手抓科室管理、一手抓行风建设的“一岗双责”制度，修订完善院、科领导任期目标责任制考核内容，把加强医德医风建设，规范医疗行为和实施“三合理”作为领导和中层干部的重要职责。 2、加强管理制度建设。依照法律、法规和政策规定，完善医疗质量管理制度、人事分配制度、财务管理制度和责任奖惩制度，约束和规范医务人员的执业行为。 3、加强医疗服务质量管理。医务科、护理部、门诊部要切实加强医疗质量监管。医务科要做好病历质量的检查、审评，认真落实医疗服务的各项制度，充分尊重患者的知情权和选择权，加强医患沟通。各科室要事先将治疗方案及相关费用告知患者，增加“透明度”。建立临床用药指导、抗菌抗肿瘤药物分级管理使用制度。继续开展大金额病历评价制度，每季从病案室随机抽取上月大金额（5000元以上）病历6份以上，交督导组围绕医疗质量，主要针对合理治疗、合理检查、合理用药三个方面进行分析讨论评价。护理部要配合医疗的各项工作，抓好护理人员的“三基”训练，确保护理质量能够适应治疗的要求，让患者满意。门诊部要组织做好就诊流程，病人选医生等各项工作，最大限度地方便病人，服务好病人。营造让患者安全、放心的就医环境。 4、加强对药品集中招标采购的管理监督。认真做好我院药品候选品种的确认工作，严格规范非标药品采购行为。经常对抗生素和抗肿瘤辅助用药的采购使用情况进行专项检查。 5、加强对医疗服务收费情况监管。检查内容包括：自立项目，自定标准收费；分解项目，重复收费；已取消的项目继续收费；不按标准计价单位收费；不按实际服务数量计算费用；超过政府规定的最高零售价格销售药品；混淆药品质量层次与规格，变相提高药品价格；招标采购药品不按国家有关规定作价销售；医用耗材以次充好，提高收费；医用耗材不按规定加成比例作价等问题。对存在的问题的科室和个人要严肃处理。加强收费管理，定期研究、解决在价格管理方面存在的问题，建立责任追究制，落实收费投诉查实处理办法，加大监管力度。 6、完善医疗信息公开制度。制定有效防范措施，保障患者的权益，完善医患协议书、知情同意书、手术及医学专用同意书和住院费用清单制、医疗收费及药品的价格公示制和查询制，耐心回答患者的问题，增强医疗服务和药品收费透明度。通过医院“电子显示屏”、“触摸屏查询系统”“住院须知”等形式及导医人员向患者和社会宣传行风纪律规定，自觉接受患者和社会的监督。积极运用座谈会和问卷调查等形式征求患者对医德医风的意见，接受患者和群众的投诉，及时核查处理。 （五）加大监督、查处力度。 医院设立举报箱、举报电话、接受群众举报。医院办公室、审计监审室负责核实和处理群众的举报。对提供证据，经核查属实者，将按医院相关规定予以奖励。对医务人员利用职权和工作之便收受“红包”、药品回扣、开单提成等违纪行为，一经查实，将按《中华人民共和国执业医师法》第三十七条规定和省卫生厅的有关规定，责令暂停执业活动；重犯者，吊销其执业证书。 （六）严格纠风责任追究制度。 按照“谁主管、谁负责”的原则，加大纠风责任追究力度，保证各项治理措施的落实并收到实效。医务人员顶风违纪，继续收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风，造成不良社会影响的，视情节轻重予以处罚，并追究责任。对纠风工作不力，监督管理不严，群众反映强烈，或对群众投诉不认真核查，不严肃处理的，要追究相关负责人的责任。 四、具体安排 根据卫生局党委的部署，2005年我院行风建设及实施“三合理”分以下步骤进行： （一）学习教育阶段。 4-5月份，院部及各科室组织职工认真学习党和国家关于纠正医疗服务不正之风的部署和要求。开展职业道德、职业责任、职业纪律和优良传统教育，组织“以人为本、以病人为中心”的大讨论和“情暖患者、优质服务”活动，学习有关法律、法规和政策，使每一位职工树立“以病人为中心”的服务意识，牢记“情暖患者优质服务”活动要求，在全院形成重视行风建设的氛围。 （二）开展自查自纠。 6月份，各科室要根据本“三合理”实施意见和要求，采取各种方式深入开展自查自纠。要依据卫生行业“五不准”、医院“十不准”和服务承诺的内容，查廉洁自律，是否有收受红包、回扣、开单提成等行为；查经济纪律，是否有科室巧立名目乱收费等问题；查院、科公开，是否做到医疗服务项目、收费公开，规范，方便患者等；查职业道德，是否有乱开药，开大方，滥检查等现象；查服务质量，是否有生、冷、硬、推等现象；查言行举止，是否文明行医，礼貌待人等问题。对自查出来的问题，依照有关规定处理，同时要制订出切实可行的改进措施。自查自纠整改意见于7月20日前上报院行风建设领导小组。 （三）接受明察暗访。 7-9月，医院将会同有关部门并邀请人大代表、政协委员、行风监督员、新闻单位代表等对各医院专项治理情况进行明察暗访，并将检查结果向社会公告。我院要积极行动起来，以行风建设和实施“三合理”工作的实际成绩接受检查。 （四）总结完善。 医院按阶段向卫生局党委报告行风建设,全面实施“三合理”工作进展情况。各科室每季度将专项治理的自查、自纠情况进行总结，对存在的问题进行整改和完善并形成书面材料于每季度末上交医院行风建设领导小组和医院办公室。由医院行风建设领导小组向卫生局党委报告。
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按照省联社对各市州办事处职能调整的要求，为使调整后的稽核监督职能充分发挥作用，有效防控全省农村信用社经营管理风险，促进全省农村信用社健康、安全、快速发展，现拟提以下工作意见，请认真执行。
一、统一思想，提高认识，积极研究和探索稽核监督职能的有效履行
各市州办事处职能的调整，工作重心的转移，是继续深化我省农村信用社改革的总体要求，是加强内部管理、防控经营风险的现实选择，是实现全省农村信用社又好又快发展目标的保证。为此，各市州办事处要站在讲政治、谋发展的高度正确对待职能调整，要统一思想、提高认识、潜心管理防风险，要将思想统一到全省农村信用社改革发展的大局上来，统一到转换经营机制、打造核心竞争力上来，统一到防控风险、消除案件隐患上来。要对如何履行和落实好稽核监督职能进行认真研究和积极探索，认真研究怎样发挥稽核监督职能作用，怎样保证稽核监督职能作用的发挥，怎样充分发挥稽核监督职能作用。在办事处现有的人员配备，科室设置，辖内农村信用社经营管理现状等基础上，要研究制定适合自身稽核监督职能作用充分发挥的工作规划和目标，可以制定远期目标和近期目标，分步实施，逐步兑现；要有效提升高管人员经营管理能力，全面提高农村信用社风险管理水平，规范经营管理行为，防止案件事故发生。
二、加强稽核队伍建设和人员管理，保证稽核监督职能作用的充分发挥
各市州办事处职能转变后，在调整布局本办现有人力资源的基础上，要着力加强和发挥县级联社稽核力量的作用。重点从县级联社稽核队伍建设、人员管理、教育培训、考核评比等方面着手，努力打造一支素质硬、能力强、纪律严的稽核“铁军”队伍，切实保障办事处有效履行稽核监督职能。
一是加强县级联社稽核队伍建设，指导各县级联社组建好稽核大队，人员配备必须到位，办公设施必须保证。二是严格挑选配备稽核大队人员，对不能胜任稽核工作的、有违规问题记录史的、思想政治不过硬的、不敢逗硬的、怕得罪人的，甚至人格品行差的等要坚决调整，予以换岗。三是保证稽核队伍人员的稳定，对稽核人员岗位调整要严格按省联社规定执行，不能随意调整稽核人员岗位，不能随意安排稽核人员干本职工作外的事，要专注于稽核工作。四是加强稽核人员的教育培训，要采取多种措施有效提高稽核人员思想政治素质、政策法规和业务理论及稽核技能水平，既要理论水平高，又要实践经验丰富，具有较强的工作能力。五是加强稽核人员考核评比。办事处在县级联社开展的稽核人员工作考核评比的基础上，要进行再检查、再评比，以促进稽核人员更加尽职履责、工作更加认真负责，稽核监督作用更加有效发挥。
三、认真开展稽核项目检查，充分发挥稽核监督职能作用，促进农村信用社快速健康发展
由于办事处是省联社派出机构，既不是风险责任主体，又没有财务压力，最容易产生工作缺乏压力与动力。同时由于职能的转变，很容易产生不能充分发挥其职能作用。为充分履行其稽核监督职能，各市州办事处要切实加强以下几方面工作：
（一）加强序时稽核工作检查。县级联社稽核监督是防控信用社经营风险的第一道稽核监督防线，而防线中最关键工作又是序时稽核。各市州办事处要加大对县级联社序时稽核工作开展执行情况检查，看是否做到“时间不间断、业务全覆盖”，看是否有专职序时稽核员经常深入包片网点开展工作，看是否对序时稽核发现问题进行通报、问责处理和整改纠正。要督促县级联社切实抓好抓实序时稽核工作，决不能走过场、搞蜻蜓点水。只要我们第一道稽核监督防线做好了、做扎实了、做到位了，则农村信用社的经营风险和案件隐患就能及时发现和控制。
（二）积极开展重点稽核项目检查。各市州办事处要对辖内所有机构和所有业务风险状况进行摸排，对风险底数要弄清楚，准确掌握。在摸排的基础上，要研究制定行之有效的稽核监督查防工作措施或方案，做到年初有规划，年中有检查，年终有总结评价。稽核检查中要特别对近年发生案件事故和内部检查暴露问题较多、案件风险隐患较大的联社和基层机构，及容易发生案件事故的业务领域（诸如：小额信贷业务、抵债资产业务、应收应付款业务、存款业务、票据业务、银行卡业务、金库尾箱、重空凭证等）进行重点检查，确保案件风险隐患能得到及时消除。
（三）加强制度执行力检查。纵观所发案件及违规违制问题产生的根本原因，就是不执行制度，或执行制度差。各市州办事处要加强对县级联社及基层机构执行国家金融方针政策、法规制度、内部规章等情况进行检查督促。要从加大制度执行力上着力，对有制度不执行、或执行不到位、或明知违反制度规定仍执意违规的，要坚决纠正、果断处理，切实维护制度规章的严肃性。要教育员工树立制度意识、法规意识，要熟悉制度、掌握制度、践行制度，增强制度的有效执行。
（四）加强案件防控工作检查。银监会对农村信用社案件防控工作提出了新三年要求，20__年的重心就是“规范”。各市州办事处要紧紧围绕银监部门、省联社对案件防控工作提出的总体目标，认真开展稽核监督检查，检查县级联社和基层农村信用社是否对案件防控做出安排部署和规划，措施办法是否可行有效，是否认真落实省联社提出的“八个全面”，风险隐患排查是否彻底，防控责任是否落实到岗、到人、到社，it信息科技防范能力是否提高，监督制约机制是否建立等。通过稽核监督，促进辖内县级联社案件防控工作更加扎实开展，内部管理更加精细，经营行为更加规范，案件风险隐患得到消除。
（五）加强县级联社稽核工作检查。近年，县级联社稽核工作普遍得到加强，但为了更有效发挥基层稽核作用，各市州办事处要加强对县级联社稽核工作开展情况检查。首先，要检查联社领导班子是否高度重视基层稽核工作，是否按省联社要求进行运作，是否建立稽核激励机制，是否真正解决稽核人员的后顾之忧。其次，要检查稽核部门是否按《__省联社稽核工作暂行规定》履行职能，工作是否认真开展，稽核职能作用是否真正发挥，稽核的权威性是否树立、独立性是否享有、有效性是否增强。第三，要检查稽核工作的发展和创新，是否积极探索和创新稽核手段和稽核技术，对稽核工作中的好的做法是否及时总结提炼，以确保稽核工作不断发展、不断创新。
