建筑工程施工协议书范文
时间：2023-06-25 17:06:30
导语：如何才能写好一篇建筑工程施工协议书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
承包人（全称）：**
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本协议。
1、工程概况
工程名称：*****修建工程
工程地点：**
工程内容：大屋面整修、新建储水池及游泳馆维修
2、合同工期
开工日期：**年5月15日
竣工日期：**年10月15日
合同工期总日历天数：天。
3、质量标准
工程质量标准：合格
4、暂定合同价款
金额（大写）：贰佰壹拾万元(人民币)
￥：**元
5、双方一般权利和义务
（1）发包人工作
l施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：发包人会按协议条款所述的时间通知承包人去接收工地，承包人须在该通知上注明的日期按时接收，并在接收工地后立刻展开有关工作。
l将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：工程开工前将工程所需临时用水、用电提供至建筑红线外
l施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：工程开工前
l工程地质和地下管线资料的提供时间：工程开工前
l由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：工程开工前
l水准点与座标控制点交验要求：发包人以书面形式交验，并于交付施工现场时，在现场实际交验.
l图纸会审和设计交底时间：另行议定
l协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护工作：施工过程中,如发现本建筑周围或地下有上述需保护内容，承包人应提出具体保护措施方案，由发包人征得当地文物管理部门同意后，由承包人实施，所需费用由承包人提出预算，发包人同意后支付。
（2）承包人工作：
l日夜雇用足够数目及称职的保安人员于工地上，并提供一切所需的照明、防护装置、栅墙和保险器具以防火灾、意外和损失。
l对所有物料、设备、机械和工具等的损坏或失窃负全责。
l承包人须对与本工程有关或本工程进行期间发生或本工程引致的人身伤亡负费用、责任、损失、索偿或诉讼的法律责任，并须保障发包人免负该等责任，除非有关伤亡是发包人或其应负责的人所引致的。
l承包人须对与本工程有关或本工程进行期间发生或本工程引致的财产损坏负费用、责任、损失、索偿或诉讼的法律责任，并须保障发包人免负该等责任，惟有关损坏必须是承包人、其雇员或人或是任何分包人、其雇员或人的疏忽、遗漏或过失所引致的。
l承包人须避免因进行及完成本发展项目而引起的一切扰民事宜，承包人须负责及承担一切因此而引起的纷争协调及保障及赔偿发包人因承包人不力、错失等而引起的一切索赔。因上述要求而引起的一切费用如工期索赔等，一概不被接纳。
l在工程进行期间，每天须尽快而经常地从工地上清除一切垃圾、不用的支撑、板条箱、多余物料等，使不阻碍通道和方便检查所有工程。遵从发包人的任何关于清除垃圾或整理工地的指示。
l承包人不得在施工场地内堆积垃圾以免妨碍各施工人员或单位顺利进行有关工程。
6、进度计划
承包人提供施工组织设计(施工方案)和进度计划的时间：开工前7日
工程师确认的时间：收到后7日
7、隐蔽工程和中间验收
双方约定中间验收部位：基础结构、结构封顶。如承包人未通知发包人进行检验就进行下一工序的施工,发包人可以要求再检验,发包人将不负责任何事后的挖开检查、试验及修补的费用，亦不会给予任何工期延长，所需费用由承包人负担.。
8、工程款(进度款)支付
承包合同签订后7天内，发包人向承包人支付合同金额×××的预付款。以后承包人每月20日向监理单位申报工程进度款申请，发包人按照监理单位审核确定的进度款的×××支付给承包人，当工程款支付至总款项的×××时停止支付。
其余款项待竣工结算审核完成后10天内保留合同结算总价的×××作为保修金外，其余一次性支付给承包人，保修金在保修期满后一个月内支付。
9、竣工结算
工程竣工验收报告经发包人认可后30天内，承包人向发包人提交竣工结算报告及完整的结算资料；发包人收到承包人提交的竣工结算报告及结算资料后30天内进行核实，给予确认并办理结算。
根据工程性质，合同总价为暂估价，双方协商结算据实调整，承包方依据**市建筑工程预算定额(**)及**市房屋修缮工程预算定额(**)及其他相关定额编制结算书。
结算书编制主要依据如下：
①经发包人、设计单位、监理单位、承包人确认的现场施工图；
②发包方签认的变更洽商；
③相关补充协议及补充资料；
④发包方及监理确认的认价单；
⑤**市第26期造价信息、相关市场价及国家相关文件；
10、竣工验收
（1）承包人提供竣工图的约定：×××套竣工图
由于承包人不能按时向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程价款不能结算时，发包人不承担逾期支付工程款的违约责任，此时，承包人不得因此拒绝按合同规定就合同项下工程承担保修责任。
（2）承包人应在合同规定的竣工验收报告经过发包人、监理单位和设计单位批准之日将合同项下工程交付发包人所有，并自该日起7日内将一切施工设备及所有施工人员撤出工地(依约进行修改的除外)。
11、保修
承包人应依照中华人民共和国国务院279号令颁布实行的“建设工程质量管理条例”和合同条件的有关约定，对整个工程承担保修责任；除非合同中另有约定，保修的费用由承包人承担。
12、争议
双方约定，在履行合同过程中产生争议时：
由双方当事人协商解决，协商不成的，按下列第一种方式解决。
（1）提交**仲裁委员会仲裁；
（2）依法向人民法院。
地址：地址：
法定代表人：法定代表人：
委托人：委托人：
电话：电话：
传真：传真：
开户银行：开户银行：
篇2
关键词：建筑工程 质量 问题 预控
新闻媒体时有建筑质量事故的报道，“楼脆”“楼倒”“楼裂”事故频有发生。国内某大建筑被曝保温板不合格，不合格的钢筋、混凝土的浇注等等新闻刺激着人们的神经；而漏水、漏电、墙面脱落等更是屡见不鲜。在我国一些地震区，地震对人的伤害，往往是人类自己建造的建筑物。而另一条新闻却让国人汗颜：新西兰南岛发生7.1级地震，而房屋鲜有倒塌，死亡人数为零……。建筑技术质量是建筑业中的重要课题。
一、我国现今建筑工程中存在的一些问题
1、混凝土的浇注：
混凝土强度不足还会导致将来的房屋抗震级别不够。在混凝土的浇注中我们也常会发现这样的问题，就是把不符合强度的混凝土当成符合标准强度的混凝土使用，搅拌的时候也有把不符合标准的材料当成符合标准的材料来使用。
2、钢筋工程：
在钢筋工程中我们会看到绑扎钢筋的时候，有些施工人员根本就不按照技术规范走，总是按照自己的眼力，但是，我们不要忘记，人的视觉是有误差的，这是不负责的态度，同样，技术人员也不去过问这样事情的话就更加不应该了，这样会给工程带来不必要的麻烦。
还有，各项工程中也存在这样的问题，如：地基基础工程（不按照规范去做）、装饰工程（沙浆质量、抹灰质量等）、防水工程（各楼层之间的防水不好，渗水）、安装工程（安装的设备不到位给其他工作带了困难）等等。
二、关于建筑工程质量问题具体体现：
（1）房屋沉降引起的质量问题。房屋沉降主要是地基土质问题引起的，从而造成墙体开裂，下水道堵塞、断裂等。
（2）因墙体材料选择不当而引起的墙体开裂及粉刷起壳的质量问题。
（3）屋面女儿墙因屋面热胀冷缩因素，在混凝土圈梁和砖墙交界处，经常出现不规则的水平方向裂缝，特别在房屋四大角的严重裂缝问题。
（4）外墙面涂料、屋面防水材料、防盗门等因设计或施工选定的生产厂家及产品型号、产品质量不够理想问题。
（5）砖砌体沿砖缝渗水问题。
（6）外墙面支模（围梁、构造柱等）挑木穿墙洞后补处渗水问题。
（7）外墙钢窗周壁渗水问题。
（8）圈梁底、构造柱边缝渗水问题。
（9）外墙面抹灰起壳裂缝引起渗水问题。
（10）阳台里口外墙面渗水问题。
（11）固定落水管的管卡脚处墙面渗漏问题。
（12）阳台之间隔板处墙体渗水问题。
（13）山墙渗漏水问题。
（14）各种墙上锚脚可能产生的渗漏问题。
（15）管道与楼地面衔接处渗漏问题。
（16）地面顺楼板方向裂缝及预制楼板缝处渗漏水问题。
（17）卫生间、厨房的地坪斜泛水问题。
（18）地面起砂问题。
（19）地面起壳问题。
（20）女儿墙部位渗漏水问题。
（21）出屋面管道周壁渗漏水问题。
（22）天沟积水及落水口周围渗漏水问题。
（23）屋面油毡起鼓、开裂、张口引起渗漏问题。
（24）油毡屋面流沿移位造成渗漏问题。
（25）房屋顶板改用全现浇钢筋混凝土结构的开裂渗漏问题。
（26）排水管道铸铁管渗漏问题。
（27）排水管道堵塞问题。
三、质量问题产生的原因
分析其原因，我们可以归纳为（简单的归纳）：
1、施工人员的技术知识不足。
2、施工中的管理跟不上。
3、施工单位的利益被放在了第一位。
4、技术人员、监理人员不负责。
同时还有，还有其它次要的原因就很多了，如，材料的进出没有把好质量关等等。
四、施工项目质量的控制
施工项目质量的预控，是事先对要进行施工的项目，分析在施工中可能或最容易出现 的质量间题，从而提出相应的对策，采取质量预控的措施予以预防。
(一)灌注桩质量预控
1、质量控制的基本措施
(1)择优选择桩基施工单位，采取跟班检查，作好施工记录。
(2)应于桩孔开钻前及开钻4h后，对钻机认真调平，以防孔斜超限。
(3)随时抽查混凝土原材料质量，配合比应试配，试压合格后方可用于工程中。
(4)要求每桩测定混凝土坍落度两次，每3～5m测一次混凝土灌注高度，混凝土坍落度不小于5～7cm。
(5)定期抽查施工单位的开孔通知单、浇筑通知单和施工记录。
(6)混凝土强度规定按GBJ107一87新标准评定。
(7)掌握泥浆比重(1.1～1.2)和灌注速度，防止管子上浮。
(8)发生缩颈、堵管现象时，随时进行处理。
(9)委托法定检测单位作桩基动荷载试验，会同设计单位对质量有问题的桩基采取补救措施。
(二)钢筋焊接质量预控
(1)检查焊工有无合格证，禁止无证上岗;
(2)焊工正式施焊前，必须按规定进行焊接工艺试验;
(3)每批钢筋焊接完后，应进行自检，并按规定取样进行机械性能试验。专职检查人员还需在自检的基础上对焊接质量进行抽查，对质量有怀疑时，应抽样复查其机械性能;
(4)气压焊应用时间不长，缺乏经验的焊工应先进行培训;
(5)检查焊缝质量时，应同时检查焊条型号。
(三)模板质量预控
(1)绘制关键性轴线控制图，每层复查轴线标高一次，垂直度以经纬仪检查控制;
(2)绘制预留、预埋图，在自检基础上进行抽查，看预留、预埋是否符合要求;
(3)回填土分层夯实，支撑下面应根据荷载大小进行地基验算、加设垫块;
(4)重要模板要经设计计算，保证有足够的强度和刚度;
篇3
工程名称：
工程地点：______________________________________________________
合同编号：______________________________________________________
发 包 方：______________________________________________________
承 包 方：______________________________________________________
签订时间 ：_____________________________________________________
签订地点：______________________________________________________
发包人：
承包人：
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，签订本合同。
1、 工程概况
工程名称：
工程地点：
工程内容：
工程立项批准文号：
资金来源：
2、 工程承包范围：
本次工程范围：
2.1本次招标的工程范围及材料要求：
清真食堂装修设计图纸及投标预算书内的所有内容。（包括投标时提供的水暖电器配件、本工板、瓷砖、、壁纸、吊顶龙骨、洗脸盆台面板石材、石膏板等材料样品。防火漆、防腐漆、涂料油漆等按投标时提供的产品品牌要求，内装门按投标时提供的材质样品及产品品牌验收）。
3、 合同工期
开工日期：
竣工日期：
合同工程总日历天数：
4、 质量标准
工程质量标准：依据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-20xx）、（GB50210-20xx） 及建筑工程各专业工程施工质量验收规范，建筑装饰装修统一验收规范等国家相关规范标准，工程质量一次性验收合格；
5、 合同价款
金额（大写）：______________________（人民币）_______________元
6、 组成合同的文件
6.1组成本合同的文件包括：
（1）本合同协议书 （2）中标通知
（3）双方有关工程的询标和答标记录和文件 （4）投标书及其附件（5）本合同补充协议 （6）本合同专用条款
（7）本合同通用条款 （8）现行有关标准、规范及有关技术文件
（9）本工程施工图
6.2双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
7、本协议书中的有关词语含义与本合同《通用条款》中的定义相同。
8、承包人向发包人承诺按照合同约定施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。
9、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。
10、合同生效
10.1合同订立时间：
10.2合同订立地点
10.3本合同双方约定______________________后生效。
发 包 人：（公章） 承 包 人：
地 址： 地 址：
法定代表人： 法定代表人：
委托人： 委托人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真
篇4
土木工程中，土石方工程有： 场地平整、路基开挖、人防工程开挖、地坪填土，路基填筑以及基坑回填。要合理安排施工计划，尽量不要安排在雨季，同时为了降低土石方工程施工费用，贯彻不占或少占农田和可耕地并有利于改地造田的原则，要作出土石方的合理调配方案，统筹安排。以下是小编为大家精心准备的：2020年土方工程承包合同协议书最新范本。内容仅供参考，欢迎阅读!
土方工程承包协议书范本一
发包人(以下简称甲方)
承包人(以下简称乙方)，
经双方协商一致制定本条款，双方务必遵照执行。
一、承包项目：
本工程地块土方的开挖、运弃、平整。免费公文网版权所有
二、承包方式：
包挖、包运、平整，不得转包。
三、承包价格：
开挖、运输土方元/m3(石砂)。
四、工期要求：
按图纸要求尺寸进行开挖，自月日开始施工，在天内完成基地土方的挖、运、填土方均需按图纸要求整平。
五、质量与施工要求：
1、基地的平面位置、底面尺寸、边坡坡度、标高和持力层等应符合设计图纸的要求，偏差控制在施工规范允许范围内。
2、做好水沟和排水设施。达到位置、尺寸和标高符合设计要求。
3、回填土时，应清除草皮、杂物和排除积水，并应分层夯实，夯实后的密实度应达到设计要求。免费公文网版权所有
4、土方挖完后须经设计、建设(监理)、公司、质监站检查符合要求后，方为合格;否则承担整修、返工费用。
六、安全要求：
1、开工前、乙方应做好本工种工人的安全思想教育和安全注意事项并做好交底记录。
2、严格按照土方工程施工技术操作规程中的安全注意事项进行施工。否则出现安全事故，概由乙负责。
3、遵守工地规章制度，服从现场管理人员的指挥及上级有关部门的监督管理。
4、开挖的土方应按指定的地点堆放。保证施工道路畅通。
5、雨季施工应注意边坡稳定，加强检查工作，必要时可适当放缓边坡或设置支撑挡土板。
6、发现地下水或预埋管道、电缆线等应及时报告工地负责人并做好排水防水和其他措施。
七、结算方式：
采用现金支付形式，开挖完成经验收合格后的第2天支付清工程款，。
八、仲裁与调解：
如若发生劳动争议和经济纠纷，双方同意由劳动仲裁部门或人民法院进行调解。
本协议书一经签定双方均应自觉履行合同义务，不得反悔。本协议书一式两份，甲、乙双方各执1份。经双方签字盖章后生效，至工程款结清后自然失效。
单位工程负责人(甲方)：承包班组长(乙方)：
联系电话：联系电话：
年月日年月日
土方工程承包协议书范本二
项目编号：
北京******有限公司
合同文件目录
第一部分
一、 合同协议书
二、 房屋建筑工程质量保修书
三、 承包人银行履约保函
四、 承包人履约担保书
五、 承包人预付款银行保函
第二部分
中标通知书
第三部分
一、 投标文件中的商务标及附件
二、 投标技术部分及附件(另册装订)
第四部分
一、 合同专用条款
二、 投标须知附录：******中心工程承包范围一览表
第五部分
合同通用条款
第六部分
工程规范和技术说明
第七部分
一、 施工图纸
二、 地勘报告(另册装订)
第八部分
招标补充文件和答疑
第一部分
一、合同协议书
发包人：(全称)
承包人：(全称)
依照《中华人民123456
地址： 地址：
法定代表人：(签字) 法定代表人：(签字)
委托人：(签字) 委托人：(签字)
电话： 电话：
传真： 传真：
开户银行： 开户银行：
帐号： 帐号：
邮政编码： 邮政编码：
二、房屋建筑工程质量保修书
发包人：(全称)
承包人：(全称)
发包人、承包人根据《中华人民123456
3.2发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。
3.3对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施;由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。
3.4质量保修完成后，由发包人组织验收。
4.保修费用
4.1保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。
5.其他
5.1双方约定的其他工程质量保修事项：
5.2 本工程质量保修书，由施工合同发包人、承包人双方在竣工验收前123456
投 标 报 价 说 明
1.本报价依据本工程投标须知和合同文件的有关条款进行编制。
2.目前本工程处于扩大初步设计阶段，现无法通过工作量清单确定总承包价。投标人必须承诺：待施工图出来后，45天内，总承包方根据招标说明的有关规定和2001年《**省建筑工程综合定额》、2002年《**省安装工程综合定额》、《**省市政工程综合定额》及1991年《**省园林建筑定额》，采用综合定额的计价办法和委托编制中介预算时同期建筑材料市场价格，以投标承诺的费率计算出整个工程造价，经业主批准作为投资控制和办理竣工结算的依据。
3.本招标工程实行统一量、定额结合市场价、竞争费的计价原则，投标人应根据本文件的规定、市场生产要素价格水平及其走势、自身的管理水平及实力、为本工程编制的施工组织设计和由这些因素决定的本工程的成本而决定自己的承包价浮动率和总承包服务费率，以提高投标人商务标的得分率。
4.本报价的币种为人民币。
5.投标人应将投标报价需要说明的事项，用文字书写与投标报价表一并报送。
一、在商务标中的承诺
******中心工程
序号 项目名称 承诺说明
1 待施工图出来后，45天内，总承包方根据招标说明的有关规定，采用综合定额的计价办法及同期的建筑材料价格及投标承诺的费率计算出整个工程承包造价，经招标人审定后，作为投资控制和办理竣工结算的依据。
2 投标人接受招标人在审定投标人组成的上述价格时，将依招标文件16款的要求，在保证不低于个别成本的基础上结合本工程的实际将提出具有市场竞争性平均水平的价格。
3 投标人承诺的费率计算出整个工程造价，作为投标人提出的各项支付金额的依据，一旦为双方接受，即成为相对固定的合同价格。(除甲方提出单项3000元以上的变更)
4 本招标工程的各分部分项的钢材用量以施工图的数量为准，结算时不再调整。
5 投标人明确纳入各分包工程中的任何政府或招标人供应的材料设备,总承包不会要求因任何材料、设备调整而被政府或招标人供应得到任何额外费用的补偿。
投标人： (盖章)
法定代表人或委托人： (签字或盖章)
日期： 年 月 日
二、两费率报价表
******中心工程
序号 项目名称 投标人自报费率 备 注
1 总承包服务费率
2 承包价浮动率
投标人： (盖章)
法定代表人或委托人： (签字或盖章)
日期： 年 月 日
三、投标报价需要的其他申述
(本项无格式，需要时由招标人用文字或表格形式提出，或投标人在投标报价时提出)
投标人： (盖章)
法定代表人或委托人： (签字或盖章)
日期： 年 月 日表1
工程总说明
1.工程概况：建设单位、工程名称、工程范围、工程地点、建筑面积、建筑高度、层高、层数、经济指标。
2.编制依据(计价办法的采用、图纸、规范等)。
3.特殊材料、设备具体说明。
4.其它需特殊说明的问题。
表2
建筑安装工程总价表( )
工程名称： 第 页123456
表3
分部工程费汇总表( )
工程名称： 第 页123456
______
编制人： 证号： 编制日期： 年 月 日
表9
补充子目单位估价表( )
工程名称： 工作内容
定 额 编 号
项 目
计量单位： 计量单位：
基 价(元)
其中 人 工 费(元)
材 料 费(元)
机 械 费(元)
管 理 费(元)
编码 名称 单位 单价(元) 消耗量 合价(元) 消耗量 合价(元)
编制人： 证号： 编制日期： 年 月 日
表10
措施项目费合价分析表( )
工程名称：
序号 措施项目费名称 单位 数量 单价(元) 合价(元) 备注
______________________________________________合计__
编制人：
篇5
关键词：工程价款；处理
一、引言
笔者在近十年的工程监理过程中发现，建筑工程监理中的协调处理，也就是在建筑工程施工合同履行中的内部协调中，发包方与承包方建筑建筑工程合同履行时的纠纷，工期纠纷，质量纠纷工程结算纠纷即造价纠纷，前二者所占的比例不大，最多的是在工程价款结算中的纠纷。
二、纠纷种类、产生原因分析与对策
1、黑白合同引发的工程款结算纠纷
我国《招标投标法》第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。但在我监理的实际项目中，不乏有招标投标时签订一份合同，另行协商双方再签订一份实际操作的建筑工程施工合同。在前一份合同往往是经过备案的合同。是不是另签的合同一律就是无效的问题，还得看具体的变更内容是否背离原合同的实质内容，如果是背离原合同的实际内容的合同则应当以前面的经过备案的合同为准。监理理工程师在内部协调时应当把握这法律规定，在具体协调时就容易处理，一般情况是建设单位作为强势地位，在后面另商的合同中往往对施工单位不利的居多。监理单位虽是独立法人单位，但又是建设单位的委托人，在做到“守法、诚信、公正、科学”的监理准则中公正处理就有了依据。当然如果不在招投标时的合同后(或前)另签订的合同不背离原合同的实质内容，应当尊重当事人的意思表示。就当作为原合同的补充。就合同中哪些是合同中的实质性内容，我国合同法第十二条合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：
(1)当事人的名称或者姓名和住所，
(2)标的；
(3)数量；
(4)质量；
(5)价款或者报酬；
(6)履行期限、地点和方式；
(7)违约责任；
(8)解决争议的方法。
凡此八项中任何一的变更即为合同实质性内容的变更。笔者认为还应当从民法的等价有偿原则和公平原则具体分析。例如发包方在合同合同履行时，要求加快进度，并给予提前完工奖励的补充合同，尽管这样的补充协议未经过备案，但承包商在赶工时付出了相应的代价，获得奖励也是对其付出的补偿和奖赏，应当认定为真实意思表示和有效的合同。
为此在“黑白”合同中，其实我在监理实践中见得最多的还是涉及另签的合同中的价款另约引起的纠纷。“黑合同”的内容也大多涉及一些施工方垫资、让利、返点等。一旦纠纷就用“黑合同”说事。监理工程师应当准确的把握以备案的合同为准的原则进行内部协调。至少向委托方即发包方说明如果诉讼的不利后果，往往能收到一定的实际效果。
2、合同无效工程价款纠纷
2004年9月29日最高人民法院审判委员会第1327次会议通过法释[2004]14号《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第三条建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：
(1)修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持。
(2)修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。
因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。
从这个司法解释我们可以看到，如果合同被确认无效，但工程经验收合格，施工方请求参照合同支付款的会得到支持。验收不合格，但经过修复合格的，施工方请求修复费用的，会也得到支持。这里的关键是工程合格。无效合同的签订不是一方的责任，这个解释也顺应了公平原则。
3、固定合同价的合同纠纷
我国目前采用的合同有固定价合同、可调价合同、成本加酬金施工合同。也即原建设部(现住房建筑部)《建筑建筑施工发包与承包计价管理办法》规定的计价三种办法之一。在合同工期短，工程不大的情况下采用固定价合同居多，即固定总价，一次包死，任何情况发生均不得调整合同价款，也正是这种合同，在实践中出现的纠纷也就越多。有的承包商未能正确预测和评估市场风险，客观情况发生变化所带来的风险。一旦情况变化到其不能承担的风险代价时，纠纷是不可避免的。
在原建设部、国家工商总局联合印发的《建筑工程施工合同》方式确定，合同价款中包括的风险范围一般设定为除设计变更致工程量增减，地质情况与实际相差过大引起签证可以按签证增减工程量，在结算时可以增减外，一般不予调整。这样施工单位在施工过程中要承当的风险包括物价上涨致材料费上涨的风险，人工费、机械费上涨等直接费的上涨风险。这在合同中有明确的规定。因此，有的施工单位在合同履行时依照民法诚实信用原则中所包函的情势变更原则请求变更合同。工程索赔请求的纠纷。工程竣工结算中的纠纷等。
(1)情势变更变更合同的纠纷
所谓情势变更即合同依法订立后，由于不可归责于任何当事人一方的原因，履行合同基础发生了变化致使合同无法履行或履行将产生显失公平。对于不利一方当事人可以有权请求法院或仲裁机构变更或解除合同以消除合同因情势变更所产生的不公平后果。通说认为适用该原则应当具备①有情势变更的事实发生，即合同履行环境，履行基础的客观情况发生了异常变化。和②情势变更发生在合同订立之后，履行完毕之前。和③该情势变更是无法预见，无法克服的不可抗力性质。和④如果继续履行将会产生显失公平的结果或丧失实际意义。
我国《建筑工程监理规范》第5.5.7条：专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。
第6.3.1条：项目监理机构处理费用索赔应依据下列内容：
①国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；
②本工程的施工合同文件；
③国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；
④施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。
第6.3.2条：当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理；
①索赔事件造成了承包单位直接经济损失；
②索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；
③承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料；
④总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；
⑤总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔
审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按本条的第4、5、6款的程序进行。
第6.3.4条：当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。
为此，对这类情势变更带来的不可得到支持的风险如何防范，无论作为直接当事人的施工承包单位，和作为中间人的监理单位应当引起高度重视。笔者建议，承包单位就当在索赔条件成就时，及时向监理或建设单位提出索赔请求。作为监理工程师，收到请求后就当及时作出同意或不同意的确认。不同意的应当说明理由。
(2)工程变更、索赔请求的纠纷
工程索赔分为工期索赔和费用索赔，在实践中，工期索赔引起的争议稍少一些，更多的是费用索赔。国际咨询机构提供的FIDIC合同条件中明确提出了索赔的时间要求和索赔程序。我国原建设部和国家工商总局联合印发的施工合同范本中的专用条件内也确定了索赔的时间要求和程序，但在我监理的项目中常遇到没有按此程序提出要求的，在结算时要求补正，有的建设单位是不同意的。
在上述说到的二种合同中均规定出现索赔的事由时，在十四天内向工程师(监理工程师)提出索赔请求。
我国目前使用的是原建设部、国家工商总联合印发的建筑工程施工范本，该范本吸收国际咨询协会的FIDIC合同范本的一些内容。
《建筑工程施工合同》“23.1招标工程的合同价款由发包人承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。非招标工程的合同价款由发包人承包人依据工程预算书在协议书内约定。
23.4承包人应当在23.3款情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认调整金额后作为追加合同价款，与工程款同期支付。工程师收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。”
最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第十九条“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。”因此承包商应当在履行承包合同过程注意收集相关资料。如发包方的指令，监理的指令和监理例会纪要。能够证明经发包方同意施工的项目，未办理签证也可以在工程量争议时作为证据以证明工程量的事实。
4、迟延支付工程款的合同纠纷
《建筑工程施工合同》(原建设部国家工商总局联合印发的范本)26.4发包人不按合同约定支付工程款(进度款)，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。
在结算后的迟延付款应当依银行同期同类贷款利率计付利息，这一点一般双方都没有多少争议。只是有的承包商不愿意争取罢了，故在此不做赘述。
合同结算资料交到发包方后，个别发包方给经办人员暗示缓做以解决其资金紧张。也有恶意的拖延的。我在广西桂中地区接触的一个案例就是，先是发包方不予审核，为时一年后才将结算审核定案，而后又是将结算余款分批分月才给支付。依照我此前看的很多学者前辈谈及这样情况就会提到由发包方支付利息云云。但笔者不这样认为，能尽快收到余款就好了，因为如果要争取利息等，务必涉及诉讼，目前我国的诉讼成本也是相当的高，司法资源也不是人们想象的那么轻松，加之目前人民币升值压力，物价上涨等因素，在监理中尽量以协商处理为妙。国内施工合同比不得在国际施工合同中的仲裁方便。实践中的具体操作不能纯理论化，更不能激化矛盾，以和谐稳定为大局才能开拓监理市场。
参考文献：
[1]法律出版社，黄强光《建筑工程合同纠纷司法前沿问题分析》.
[2]《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法通则》.
篇6
建筑工程协议书范本一
甲方：
乙方：
甲方需建一栋****层高的私人住宅楼，现发包给乙方承建，为确保施工能顺利进行，经甲乙双方协商，对具体条件和建筑要求签订协议如下：
一、 甲方建一栋****层高的楼房主体及装修，总面积约****平方米，现
以包工包料的方式由乙方承包， 承包价以每平方米****元计算，总共****元整，按投影面积计算乙方需由基础做起(包括工人破桩)。
二、 乙方施工一定要有建筑机械(如升降机、搅拌机、震机等一切机器设备)。
三、 甲方负责建筑材料，乙方负责模板(注：一定要有二层模板)、顶木、
排生竹、铁钉、铁线仔、胶带、安全网、贴地板砖用的砂轮及一切建筑有的用具、费用由乙方负责。
四、 乙方在施工期间要注意安全，如有工人发生意外伤亡事故，一切责任和费用由乙方负责。
五、 在施工期间，建筑工人要遵守当地的乡规民约，户口费、治安费等一切费用由乙方负责。
六、 乙方按设计图纸施工，包括建造化粪池(2个)、下水道，如有质量问题需要返工的，一切材料费及人工费由乙方负责。
七、 每层楼面铺了水泥后，2天内不得在楼面上工作，一定要20天后才能拆模板，不得提前拆。
八、 楼房外墙前面贴瓷砖，其3面贴马赛克，一楼门面贴门面砖，一楼
大厅做水磨石米，楼房内人行道要贴2.1米高的墙裙砖，楼梯级边贴墙裙砖，厨房、卫生间贴瓷片到墙顶，楼梯走道贴2.1米高的墙裙砖，每层楼板均贴地板砖，房内贴墙砖2.1米，厨房内要建灶台并贴瓷片。第二层厅和房间都贴1.5米高墙裙(第二层每个窗台要跳30公分)。
九、 批荡前，把屋内所有杂物余泥清理后才方可批荡。工程完成后，一定要清理好所有杂物，保持房里清洁。
十、 付款方法，按工程进度付款，前期付50%，工程完成合格后，余款50%待验收合格后，在三个月内付清。
十一、 甲方给乙方的建筑时间为____年____月____日至____年____月____日，乙方要按时竣工交楼，每延误一天罚款人民币1000元正。
十二、 此合约一式两份，双方各执一份，依此为据，不得违反。
甲方签名：
乙方签名：
建筑工程协议书范本二
发包方(甲方)：
承包方(乙方)：
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规的有关规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就下列建设工程施工事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
1、工程名称：
2、工程地点：
3、工程规模：
4、结构形式：
二、工程承包范围
(一) 乙方承包范围：
按____________ 设计的施工图纸和有关技术文件(含图纸会审纪要、设计变更通知、甲方书面修改通知等)的要求负责____________ 的施工总承包;
主要施工内容包括但不限于下列：
1、土建工程
(1)、基础以上土建工程(包含桩头的清理及预制管桩的桩芯混凝土)。
(2)、大型土方开挖后的人工修整、电梯坑及基础承台地梁土方开挖及回填，基础及室内土方回填、压实;基坑排水工程。
(3)、负责配电房、泵房、电梯机房、消防中心、入户大堂等配套用房的土建施工。
(4)、负责室外化粪池及排水排污管道的施工(接至区间路的第一个接入井)。
(5)、负责配合消防及其它各项专业工程的预留、预埋，负责各专业工程施工后的修补。
(6)、负责工程竣工验收前的所有清理：包括外墙清洗、建筑垃圾及生活垃圾的清运(含甲方分包的其他专业工程产生的垃圾指定堆放点并负责外运)，以及由甲方完成的所有临时设施(若存在)的拆除。
(7)、负责督促工程竣工验收前的各专业分包工程的分包竣工资料的提交并与总包汇总成册。
2、水电安装工程
(1)给排水工程：给水系统从生活给水和商业给水市政总表后开始(泵房设备安装不包含在承包范围内)，安装至末端各户内给水点;排水系统从各排水点接至室外第一个检查井(含潜污泵的安装)。
以上承包范围包含：土方开挖及回填、管道及设备的基础、套管及洞口的预留预埋及封堵、阀门井施工、管道设备标识及油漆等内容，不包含卫生洁具安装。
(2)强电工程：专变配电系统从配电房低压柜出线开关开始，安装至末端各用电设备;公变配电系统(一户一表)从电表箱出线开关开始，安装至末端各用电设备;发电机组至配电低压柜的线路安装;室外高低压电缆通道施工;商铺骑楼景观壁灯的安装。
防雷与接地系统从基础开始，安装至末端避雷带(针);含等电位制安及铁艺栏杆、铝合金门窗、桥架、管道、设备等部位的防雷与接地安装。
以上承包范围包含：土方开挖及回填、管道及设备的基础、套管及洞口的预留预埋及封堵、电缆井施工、线路设备标识等内容。
(3)弱电工程：网络、电话、有线电视、智能、安防、消防报警联动等弱电系统的桥架、线管、线盒、分配箱预留预埋和室外通道的施工
以上承包范围包含：土方开挖及回填、套管及洞口的预留预埋及封堵、手孔井施工、线路设备标识等内容。
(4)人防工程：人防系统管线的预留预埋以及与人防工程相关联的所有工程( 市人防办指定必须由人防承包单位专项施工的分项工程除外)。
(5)负责承包范围内的各种管线和箱体的塞缝，返工造成的二次找平抹灰，自身施工时产生的垃圾清理;负责土建施工时混凝土内的空调穿墙套管预留预埋，砖墙内的空调穿墙套管预留预埋。
3、其它与上述工程不可分割之附属工程。
(二)、本合同承包范围内不包含以下施工内容，但乙方必须履行总包管理与配合职责：
1、桩基工程及基坑支护;
2、大型土方开挖及地下室外的回填;
3、门窗工程(含空调百叶工程);
4、栏杆工程;
5、人防设备工程;
6、消防工程;
7、燃气管道工程;
8、发电机安装工程及机房环保工程;
9、电梯、扶梯安装工程;
10、园建绿化工程;
11、玻璃幕墙及干挂石工程;
12、智能化工程;
13、泛光照明工程;
14、地下车库地坪漆及交通设施标示划线工程;
15、二次精装修工程;
16、给水设备安装工程;
17、变配电设备安装工程;
18、太阳能热水工程;
19、电视电话网络工程;
20、直饮水工程。
21、儿童游乐及老年人运动器材安装工程。
22、游泳池、运动场地施工及设备安装工程(网球场)。
23、会所设备安装工程。
(三)以上所述的工程承包范围为概括内容，具体以甲方提供的施工图纸和有关技术文件(含图纸会审纪要、设计变更通知、甲方书面修改通知等)为准。如本协议约定承包范围未尽详细或合同执行过程中对本协议书的承包范围界定产生歧义，由甲方书面予以明确的工程内容，乙方应无条件服从甲方现场的需要而进行施工，甲方明确部分的工程内容，不管是否包括在本协议承包范围内，该部分结算造价均按本合同约定的计量计价方式和取费，按下浮点率参与降点。
(四)甲方有权对指定分包、指定供货或独立工程进行随时调整，有关之费用按合同条款之规定计算。乙方承诺不会因此安排而提出价款及工期之索赔。
三、承包方式
1、包工包料(甲供主材及设备除外)、包机械、包临时设施、包临水临电敷设、包水电费、包质量、包安全、包工期、包文明施工、包资料(含竣工图纸)、包竣工验收、包需乙方缴纳的保险、包保修、包税金等。
2、甲方负责以下材料的供应：
石材、饰面砖、屋面瓦、电线、电缆、三箱设备等。
3、除甲供主材和设备，其它在承包范围内需用的全部材料和设备均由乙方负责。
四、合同工期
1、双方商定合同总工期为 日历天。
2、暂定开工日期和竣工日期为：
开工日期： 年 月 日
竣工日期： 年 月 日
甲方可按照各栋号桩基的实际完成时间调整开工日期(以甲方签发的开工通知书为准)，工期按甲方的基准工期计算。
3、乙方承诺不因部分栋号实际开工日期的延后而提出价款及工期之索赔。结算造价仍按本合同约定的计量计价方式和取费，按下浮点率参与降点。
4、甲乙双方在确定竣工日期及各项控制工期时，已充分考虑：
(1)可能出现的各种规模的下雨、台风、高温天气、停水、停电、节假日、工地及周边环境等影响因素;
(2) 甲方指定分包工程的合理工期;
(3) 政府举办大型活动而要求的停工。
五、质量标准
工程质量标准：按国家现行的《建筑工程施工质量验收统一标准》，工程必须一次性竣工验收合格，工程质量达到合格标准，观感质量评价为良好，且必须获得 市建设工程优质结构奖，争创 杯奖。
六、合同总造价
按承包范围暂定总价人民币 元整 (小写)￥： 元(含税)，乙方提供全额正式发票。
七、违约责任
(1)乙方未按合同的规定向甲方提交合格的工程资料并办理完成有关工程验收合格证或逾期办理，影响甲方办理竣工备案手续，每逾期一天，由乙方按壹拾万元/天向甲方支付违约金，总额不超过暂定合同总价的5%.
(2)任何情况下乙方必须保证不发生工人聚众闹事、到政府部门上访、静坐、围攻甲方，否则所造成的损失甲方有权从应付给乙方的工程款项中等额扣回，并按每次闹事工人的人数以每人每天壹仟元对乙方进行罚款;若罚款金额少于伍万元，按伍万元计。情节严重的，除对乙方予以罚款外，甲方有权单方解除合同。同时，乙方的违约责任按专用条款的约定执行。
(3)乙方每月应及时向监理单位提供总承包管理范围内合格的工程资料，如未能及时提供或提供的资料不符合要求的，甲方可拒付工程进度款。影响到下道工序验收或施工的，工期不得顺延;给甲方造成损失的，由乙方负责赔偿并按暂定合同总价的 5% 支付违约金。
(4)乙方应督促其劳务分包单位与劳务工人员签订劳动用工合同，监督工人的出勤与工资发放，劳动用工合同备案，工人工资应按时发放并公示(工资发放记录表必须由工人本人签字并按手印)。乙方每月申报工程进度款前需向甲方提供工人工资已发放证明，如未提供甲方可拒付工程进度款。
(5)乙方未经甲方书面同意，不得将承包范围内的工程转包或将承包范围内的任何部分分包。否则甲方有权解除本合同，由乙方赔偿甲方的损失，并按专用条款的约定承担违约责任。
(6)合同规定由乙方完成或提供配合的工作(包括合同、会议纪要约定内容以及设计变更等)，如乙方拒绝完成或不能按合同要求完成，甲方有权安排其他单位完成，所发生的费用按双倍计，并从应付乙方当月工程款中扣除，影响工期的责任由乙方负责。
八、组成合同的文件
(一)、合同包含的文件包括：
1、本合同协议书
2、本合同专用条款及附件
3、本合同通用条款
4、标准、规范及有关技术文件
5、图纸
6、其他合同文件。
双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
(二)、组成本合同的文件及优先解释顺序详见本合同第二部分《通用条款》有关约定。
九、词语含义：
本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。
十、乙方承诺：
乙方向甲方承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任，履行本合同约定的全部义务。
乙方向甲方承诺会有效地和及时地协助办理好有关施工许可证和施工及竣工所涉及之政府及其他单位之许可手续，并承担政府规定由乙方承担之有关费用，无偿协助甲方办理所有有关申请房产证等手续。若由于乙方原因使甲方未能及时办理相关证件，则在工程总结算价中扣除5%作为罚金。
十一、甲方向乙方承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项，履行本合同约定的全部义务。
十二、合同生效
合同订立时间： 年 月 日
合同订立地点：
本合同双方约定： 双方签字盖章后生效。
甲方(盖章)：
法定代表人：
委托人：
住 所：
邮 编：
电 话：
传 真：
开 户 行：
银 行 帐号：
乙方(盖章)：
银行帐号：
法定代表人：
委托人：
住 所：
邮 编：
电 话：
篇7
关键词：工程造价；审价；审计
1工程造价审价与审计的含义
工程造价审价是指竣工结算审查，是在建筑工程项目被验收之后，建设单位和施工单位依据施工前签订的合同进行工程款的结算。主要是由施工单位编制、建设单位审核。而工程造价审计则是国家政府部门按照建筑行业工程预算定额的编制顺序对建筑工程所涉及的所有项目进行审查。二者在正常的建筑工程项目施工中，并没有太大的冲突，但是如果遇到工程款纠纷时，情况就不同了。比如2005年，江苏省某镇政府和浙江某一建筑公司签订了《某某镇办公大楼建设工程施工总承包合同》，三个月后，工程顺利完工，双方共同委托的工程造价咨询单位审定工程结算价为1388万元整，而镇政府的上级审计部也对该工程建设投资进行审计，审计结算认定工程造价为1263万元，双方因审价结果和审计结果产生了工程纠纷。由此可见，工程造价的审价与审计在实际的建筑项目中很容易产生冲突，不利于建筑行业的发展。
2工程造价审价与审计的确定
（1）国家应该完善相关法律，为工程造价的审价与审计的确定工作提供法律依据。①国家应该制定相应的法律法规来详细规定工程造价审价的形成和原则，传统的工程造价审价都是由施工单位和建设单位双方进行共同约定，如果已签订合同，则工程造价的审价是具有法律效益的，但是如果既没有合同的约定，双方又无法达成协议，那么工程造价的审价就没有任何的法律依据，在这种情况下只能交由仲裁机构决定。所以可以通过完善法律法规来确定工程造价审价的形成原则，从而使建设单位和施工单位在建筑工程项目的过程中能够明确工程造价的审价；②明确审计部门的权利范围。近几年，我国工程审计的问题主要体现在合同内容不规范、工程签证违规事项、拦标控制价、工程监理与造价这四个方面。如某景观工程投标为2004年定额，结算则按2010年定额，但合同中无注明，给审计造成很大矛盾。又如某教学楼地坪签证面积、厚度分别比实际多16%、2～3cm；某健身广场工程，不常规人工草坪每平方单价不询市场价就签字，造成报审单价是实际市场价的1.5倍以上，就此一项核审近60万元。因此政府部门应该明确审计的权利范围，对建筑工程项目中的各规程进行详细的明确，从而使建设单位和施工单位在实际的建筑项目工程中，能够约束自己的行为。由此可见，国家应该制定相应的法律法规，明确建筑工程造价的形成以及审计部门的权利，从而使承包双方的利益都能够得到有效保护。（2）应该明确行政审计对工程造价的介入程序和原则，保证工程造价审价与审计的顺利开展。在实际的建筑工程项目纠纷中，一般是在承包方其中一方或者双方进行主动仲裁时，行政审计才会介入工程造价纠纷。如果行政审计在建筑工程项目开始施工时介入，及时了解建筑工程项目资金的使用情况，进而在出现纠纷事件的时候，行政审计能够发挥重要性。而且在建筑工程项目的前期进行介入对承发包双方也能起到很好的约束作用。比如某政府投资项目线路，工程总工期为61个月，费用83.3亿元。跟踪审计小组是在所有项目合同均已签订之后确定，故审计小组主要是对建设项目招投标程序、合同管理以及管线迁移工程造价结算进行审计。实际审计工作时，审计小组发现工程项目有很多问题，如招标清单设置不合理造成多项费用重复计列，重复计取的合同金额达到了1947.4万元；合同条款不严谨，其中本工程部分工程预付款为40%-80％，违反了财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》：“…原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%”的规定。”由此可见，跟踪审计是一种事先预防的审计方式，有效弥补了审计事后监督的不足之处，因而审计人员可以通过突出审计要点、审计机关准确定位、重视资料库等手段来切实加强跟踪设计的预防作用。行政审计在介入时应该按照施工合同内容对建筑工程项目中的所有资料进行核实，如招标文件、投标文件、补遗书、合同文本、补充协议等，查看其结算资料是否有误，这就是行政审计介入的原则。比如某铁路项目隧道工程，施工单位经过一系列前期准备工作，参与投标并中标签订合同协议书后，施工单位应该承担单价风险。然而在变更批复中，业主却对固定单价合同项目微新岩石明挖25.9万立方米按合同外变更项目保护层(工艺相对微新岩石明挖复杂)给予施工单位815万元价差补偿，这有悖于双方所签合同相关条款。由此可见，行政审计介入工程造价审价纠纷的首要原则就是依照具有法律效应的施工合同。（3）政府部门应该强有力介入，从而保证工程造价审价与审计确定工作的正常开展。政府强有力的介入工程造价能够有效减少政府资金的漏洞，从而保证建筑行业健康有序的发展。比如在青岛市滨海公路北段工程，青岛审计局对建设项目进行了跟踪审计，有效地审查和监督项目的施工。在审计过程中发现，某公司用虚假资料获得中标资格，违反了《中华人民共和国招标投标法》，而且将滨海公路南段工程有关费用30万元列入滨海公路北段工程，违反了《中华人民共和国会计法》。通过政府的强行介入，有效保证了建筑工程项目的顺利开展。由此可见，国家政府部门强有力的介入能有效保证工程的顺利施工以及减少投资资金的流失，从而促进工程造价审价与设计工作的正常开展，并促进了我国国民经济的稳定发展。
3结束语
综上所述，工程造价的审价与审计是建筑工程项目的重要组成部分，随着我国建筑行业的兴起，有效保证工程造价审价与审计确定工作的顺利实施能促进我国国民经济的发展，所以政府和承包双方应该共同努力，采取积极的措施来维护建筑行业健康、有序的发展。
参考文献：
[1]贾丽霞.工程造价咨询企业服务质量控制方案设计[D].天津理工大学,2012.
篇8
在当下社会，协议书的使用频率呈上升趋势，签订协议书可解决或预防不必要的纠纷。到底应如何拟定协议书呢?为了方便大家，共同阅读吧!下面给大家分享关于保修协议书，欢迎阅读!
保修协议书1甲方： (以下简称甲方)
乙方：深圳市深创数字科技有限公司 (以下简称乙方)
经甲、乙双方友好协商，乙方对甲方使用的产品进行定期维护保养 年，自 年 月 日至 年 月 日，达成如下协议：
一、保修期设备明细表：
见附件《监控系统设备清单及报价》
二、维修保养服务
1、乙方每一个月为甲方安排一次设备检修，检查故障及隐患，并做好记录。
听取甲方使用意见，及时提出修改方案，并将检修情况三日内以书面提交甲方报备，应甲方要求及时安排上门服务，提供有关使用、管理方面的咨询及建议。
2、乙方免费提供应急保修服务：当系统发生故障，接到甲方报修后，乙方将派出技术人员专车在24小时内赶赴现场进行处理，紧急情况下乙方将在3小时内派技术人员赶赴现场进行紧急处理。
以上时限不受公休日(如双休日)及节假日的影响。
3、协议期内甲方设施设备属自然损坏的，乙方应在两天内按“保修协议款项”给予修复，直至损坏设备恢复正常使用为止。
乙方在对系统进行维护、检修时，如发现部分元件因自然损耗需更换时，乙方免费提供，如人为原因造成的，配件以优惠价(产品报价清单)提供。
4、乙方在协议规定的时间内对甲方提供全面维修服务。
但乙方不对甲方自行维修或第三方维修造成的设备损坏负责。
5、若上述约定乙方未能做到，甲方有权要求乙方承担由此造成的经济损失。
三、双方履行条件
1、甲方应积极配合乙方的维护工作，乙方应在保养期开始的一周内对甲方操作人员进行培训，保证按乙方的培训要求及使用说明书规定使用和妥善保管设备，并派人监督。
2、甲方未经乙方许可，不得自行更换设备配件，改动设备，更换参数。
如有以上情况的由甲方提供一切因此造成的费用。
3、因甲方任何的人为误操作，他人车撞，电压不稳或水灾、火灾等自然灾害所导致设备损坏，将不受此协议所保障。
其发生费用乙方不予负担(但可享受优惠价格)。
四、维保类型
A类、合同设备款( 元)20%实行全保(人为、自然原因损坏除外)。
B类、合同设备款( 元)10%实行半保，双方确认的备件在500元以上由甲方承担，500元以下由乙方承担(人为、自然原因损坏除外)。
经双方友好协商，最终达成共识，选用 类维保方式，金额 元。维保金额(大写) .
五、付款方式：保修协议款自本协议签订后三天内按总额的50%(即 元)支付到帐，到保养期半年以后的三天内支付总额的50%,(即 元)。
六、备注：
1、每次保养由甲方确认。
2、保养、保修合同时，保修费用由双方根据实际情况协商确定。
3、因自然损耗而被置换的配件或设备其处理无偿归属乙方，便于乙方研究改进或销毁。
4、在执行协议中双方出现争议，协商不成，可提请深圳市仲裁委员会仲裁。
本协议经双方签字盖章之日起生效，至保修期结束，自然终止。
附售后服务电话 投诉电话：
甲方代表： 乙方代表：
单位名称： 单位名称：深圳市深创数字科技有限公司
单位地址： 单位地址：深圳市观澜竹村西区工业路深创科技园
开户银行： 开户银行：深圳市平安银行景田支行
帐 号： 帐 号：
联系电话： 联系电话：
联 系 人： 联 系 人：
签订日期： 年 月 日
保修协议书21、保修范围仅指变频器本体;
2、变频器的保修期限为12个月(出口海外的产品保修期为6个月)，在保修期内，如果在正常使用情况下发生故障或损坏,本公司提供免费维修;
3、即使在保修期内，如发生以下故障，在保修期内，将收取一定的维修费用：
a)未严格按照《使用手册》或超出标准规范要求使用所引发的故障、
b)购买后跌损或野蛮搬运造成的损坏、
c)因在不符合本使用手册要求的环境下使用所引起的器件老化或故障、
d)未经允许，自行修理，改装所引起的故障、
e)由于保管不善引发的故障、
f)将变频器用于非正常功能时引发的故障、
g)由于火灾、盐蚀、气体腐蚀、地震、风暴、洪水、雷电、电压异常或其他自然灾害或与灾害相伴的原因所引起的故障、
h)擅自撕毁产品标识(如：铭牌等);
4、服务费按实际费用计算，如另有合同，以合同优先的原则处理;
5、本产品的保修依据为保修卡及购机发票，请务必保留此卡，并在保修时出示给维修单位;
6、如您有问题可与商联系，也可直接与我公司联系。
超过保修期，本公司将提供终生有偿维修服务。
保修协议书3祁县胜威小区住宅楼工程房屋建筑工程保修协议书 甲方(建设单位)：祁县天源房地产开发有限公司
乙方(施工单位)：祁县建筑工程公司
甲乙双方根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》，经双方协商一致，签订工程质量保修协议。
一、工程质量保修范围和内容
乙方在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程保修责任。
质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程、有防水要求的厨、卫生间和外墙的防渗漏，供热系统、电气管线、给排水管道，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下：
乙方负责施工的所有工程项目，如出现施工质量缺陷或施工质量隐患，乙方必须履行保修义务，特别是出现以下情形时：
1、楼地面、屋面、墙面渗漏水;
2、烟道、排气孔道、风道和设备管道等管道不通或泄露;
3、楼地面沉陷、空鼓、开裂、起砂;
4、内外墙及顶棚抹灰、油漆等装饰面及结合层开裂、脱落，或墙面起碱脱皮;
5、门窗变形、门窗五金配件及门锁损坏、开启关闭不灵或缝隙超过规范规定及渗漏水等;
6、厨房、卫生间地面泛水倒坡积水;阳台、露台、走廊、屋面倒坡积水;
7、厨房、卫生间等防水要求的部位渗漏水;
8、室内外上下水管道及其他管道渗漏水、堵塞;
9、强弱电系统不能正常使用，电气设备及开关、插座故障，线路漏电、短路;
10、钢筋砼、砖石砌体结构及其他承重结构出现变形裂缝;
11、施工产生的其他质量缺陷。
二、质量保修期
双方根据《建设工程质量管理条例》及《房屋建筑工程质量保修办法》有关规定，约定本工程的质量保修期如下：
1、地基基础工程和主体结构工程保修起止时间：__年11月26日至20__年11月26日;
2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏起止时间为__年11月26日至20__年11月26日;
3、装饰工程保修起止时间：__年11月26日至__年11月26日;
4、电气管线、给排水管道安装工程保修起止时间：__年11月26日至__年11月26日;
采暖系统保修起止时间：从__年11月26日后的两的采暖期。
5、住宅小区内给排水设施，道路等配套工程保修起止时间：__年11月26日至__年11月26日;
6、其他保修的保修起止时间：__年11月26日至__年11月26日。
三、质量保修责任
1、属于保修范围、内容的项目，乙方应当在接到保修通知之日起立即派人保修。
并在保修时限要求的时间内完成保修。乙方不在约定时限内派人保修的，甲方可以委托他人维修，维修费用从预留预甲方的质量保修金中抵扣。
2、发生紧急抢修事故的，乙方接到事故通知后，应立即到达事故现场抢修。
3、对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的`规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施，由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，乙方实施保修。
4、在保修期限内，因乙方原因导致的工程质量缺陷造成房屋所有人、使用人或第三方人身、财产损害的，乙方应承担相应的经济与法律责任，如因房屋所有人、使用人或第三方向甲方索赔而使甲方遭受损失，甲方有权向乙方追偿。
5、因乙方未按有关规定和本合同约定及时履行保修义务而造成新的人身、财产损害，乙方应承担相应的赔偿责任。
6、非乙方原因造成的质量缺陷，乙方在履行保修义务后，有权就所发生的费用向责任方追偿。
因设计方面的原因造成的，相关责任由设计单位承担;因建筑材料、构配件等质量不合格等原因造成的，由乙方负责。
7、在保修书规定的各分部分项(除地基基础、主体结构外)保修期限届满后，如因乙方未按国有关规定、标准和设计要求施工或采购、使用不合格材料、构配件和设备所造成的质量缺陷，导致影响该工程的使用功能或房屋使用年限的，乙方应承担相应责任。
8、由于乙方原因造成的工程质量缺陷致使甲方遭受房屋消费者退房或换房等损失的，乙方应赔偿甲方的全部损失。
9、若因乙方原因造成的业主索赔的，甲方同意乙方其指定的工程保修负责人作为人，在接到甲方电话通知后配合甲方与业主协商解决。
因解决该索赔问题而由该工程保修负责人签署的文件，协议对乙方具有法律效力，乙方同意承担相应的法律后果。若乙方委托的工程保修负责人未按甲方的要求配合甲方协商处理的，则乙方同意委托甲方全权处理补偿事宜，乙方于业主签订的补偿协议书对乙方具有法律效力，其约定的补偿金由乙方承担，并授权甲方直接从乙方预留的质量保修金中扣付。
四、质量保修金的支付与返还
1、本工程双方约定乙方向甲方支付工程总价款5%的工程质量保修金，质量保修金在办理竣工结算时支付，且质量保修金预留期间不计息。
2、自第二条规定质量保修期开始计算之日起满二年时，甲方应将预留保修金余额的
50% 返还乙方; 本保修书约定的防水工程保修期满时， 甲方应预留
保修协议书4买受人：_________
保修人：_________
设备制造商：_________
上述当事人经协商一致，就设备签订保修协议如下：
一、保修范围
保修人和设备制造商在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的规定和双方约定，承担本质量保修责任。
质量保修范围包括_________，以及各方约定的其他项目。
二、保修期
保修期自安装后试运行验收合格之日起计算。
定期对设备运行状况回访，定期清洗，如有特殊情况，立即派技术人员上门检测，以确保机器正常运行，提高使用寿命。
三、保修装备及人员
保修装备精良齐全，所有服务人员持证上岗，配套服务物品齐全，检测手段先进，体现专业化素质。
四、保修责任
属于保修范围和内容的项目，保修人应当在接到修理通知之日后_________天内派人修理。保修人不在约定期限内派人修理的，买受人可以委托他人修理，保修费用从质量保修金内扣除。
发生紧急抢修事故，承保修人在接到事故通知后，应当在24小时内到达事故现场抢修。非保修人施工质量或设备制造商设备质量引起的事故，抢修费用由买受人承担。
五、保修金
本合同约定的设备质量保修金为设备费的_________%，买受人在质量保修期满后_________天内，将设备质量保证金返还保修人。
六、其他
保修人和设备制造商对本设备承担连带质量保修责任，设备制造商对设备质量负责。
买受人(签字)：_________ 保修人(签字)：_________
设备制造商(盖章)：_________
代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
保修协议书5甲方：(以下简称甲方)
乙方：(以下简称乙方)
根据甲、乙双方充分协商以及遵守国家有关法律、法规，结合本工程的具体情况，签订本合同，双方共同遵守。
一、工程概况
1、工程名称：一楼展示大厅装修工程。
2、工程内容：装修一楼大厅背景墙、电视墙、展示台等。
3、本工程范围：包工包料、包质量、包安全和文明施工。
二、合同价款和支付方式
1、本工程材料总造价：叁万壹仟捌佰肆拾贰元(￥31842.00元)整，施工费按照施工实际图案的平米数计算。
每平米240元。
2、付款方式：乙方材料进入工地后甲方付给乙方工程材料费的40%，工程竣工验收合格后，甲方即付给乙方剩余工程款全部金额。
三、甲方职责
1、提供完整的工程施工场地并协调好各部门，以保障工程的顺利进行。
2、提供乙方施工过程中的供水及供电。
3、负责隐蔽工程的隐蔽前验收。
4、及时做好工程竣工后的组织验收工作。
四、乙方职责
1、切实按照工程设计相关规范严格操作精细施工，确保工程质量与安全。
2、积极配合甲方做好环境卫生及安全保卫工作，并遵守公司有关管理制度。
3、负责整个工程预算确定项目所需材料的质量，严格按工程设计方案所列质量标准，选购材料。
4、负责及时配合甲方做好工程竣工后验收工程。
五、违约责任
1、因一方原因，合同无法继续履行时应通知对方办理合同终止协议，并由责任方赔偿对方由此造成的经济损失。
六、其他事项
1、其他未尽事宜经甲乙双方协商解决。
2、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。
甲 方： 乙 方：
篇9
本文基于一起工程合同纠纷案件的多维分析，对工程居间合同、工程转包、委托施工、工程施工合同转让、公司（企业）内部施工项目转让等不同工程合同或行为进行比较研究，阐明了各自的特征、联系与区别；并着重对委托施工、施工合同转让行为的性质与效力提出了独立的见解。
【关键词】
居间；转包；委托施工；合同转让 内部施工项目转让
1 引言：案情简介与问题探讨
1.1 简要案情
2005年3月15日，薛某某以榕源公司人的身份与中国水电八局淇南施工局达成了承包淇南电站引水隧洞工程的意向，并签订《淇南电站引水隧洞工程施工意向书》。该“意向书”第八条约定：“本意向书签订后，在一个月内甲乙双方应签订正式合同”；“正式合同签订后，本淇南电站引水隧洞工程施工意向书作废。”
“意向书”签订后，薛某某将该工程介绍给林某某施工。2005年3月17日，薛某某为甲方，林某某为乙方，双方签订的《协议书》约定：该工程由甲方全权委托乙方组织施工，乙方自负盈亏，甲方不承担所有的责任和义务。联系工程由甲方负责，前期及其他费用为人民币18万元，由乙方自愿一次性付给甲方，上缴公司管理费1万元由甲方代缴。同日，薛某某还向林某某出具《授权委托书》，委托权限为：“组织施工与管理，签订建设项目工程合同及相关文件。处理甲、乙双方经济往来，工程诉讼事项。”
2005年3月20日，林某某与榕源公司签订《协议书》，约定其对外联系及承包隧道及土石方等工程由榕源公司提供有关手续和人力、物力支持，每年向榕源公司缴交壹万元费用。
2005年6月5日，经过薛某某的协助，林某某以榕源公司人的名义与水电八局淇南施工局签订了《工程分包合同》，于2005年7月11目向榕源公司领取了“施工队财务帐户专用章”、《授权委托书》，并投入工程施工。后林某某因与水电八局淇南施工局发生争执退出施工。
2006年11月，林某某向平潭县法院，以薛某某向其转包工程为由，要求确认合同无效并返还转让费18万元。
薛某某的律师辩称，本案双方系居间合同纠纷，并非转包合同纠纷。双方签订的协议书合法有效。
2007年6月19日，平潭县法院作出一审民事判决，以林某某与薛某某签订的《协议书》和薛某某出具的《授权委托书》，属于“以名为委托实为转包的变相方式”转包工程，认定双方签订的协议书无效，并判令薛某某返还林某某转让费18万元。
1.2 问题探讨
1）本案纠纷到底是工程转包合同纠纷，还是工程居间合同纠纷？
2）本案双方约定是“委托组织施工”，双方签订的协议是否还有可能属于“委托合同”？
3）本案双方均是以榕源公司名义对外分别签订施工意向书、分包合同，即使薛某某是向林某某转让工程，则双方的行为是否属于公司内部人员或班组之间的施工项目转让？如果是，该施工项目转让的效力如何？
4）假如薛某某与水电八局淇南施工局签订的是施工合同，根据薛某某的请求，水电八局淇南施工局就同一工程又与林某某再签订施工合同，那薛某某的行为是否属于施工合同转让？其与工程转包有无区别？效力如何？
上述问题具有疑难性、典型性、实用性，值得探讨。
2 转包抑或居间？本案诉、辩双方主张及法院判决结果评析
2.1 转包与居间
转包是指“承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给第三人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给第三人承包的行为。”
也就是说，转包工程的前提是先承包到工程，未承包工程前谈不上转包；同时，只有将承包的工程全部转给他人才属于转包，只将部分工程转给他人的属于分包，不属于转包。
居间合同又称中介服务合同，是指居间人按委托人的要求，为委托人与第三人订立合同提供机会或进行介绍，委托人为此向居间人支付约定报酬的协议。
居间合同的特征是：（1）居间人是为委托人报告订约机会或充任订约媒介的人。在居间合同中，居间人是为委托人提供服务的人，但这种服务不是为了订立合同，而是为委托人报告订约机会或充任订约媒介。（2）委托人一方给付报酬以与第三人达成交易为条件。在居间合同中，仅有居间人的居间活动，并不能作为委托人给付报酬的依据。只有居间活动达到目的，即委托人与第三人之间的交易成功后，委托人才负有给付报酬的义务。（3）居间合同为有偿、诺成、不要式合同。
2.2 本案双方签订的合同应为工程居间合同
（1）薛某某与淇南施工局签订“意向书”后，自己并没有按“意向书”第八条的约定与水电八局淇南施工局签订正式施工合同，而是把自己已达成施工意向的工程介绍给林某某。这既是为林某某提供订约机会，也是为林某某充任订约媒介。
（2）经过薛某某的协助、撮合，林某某与水电八局淇南施工局签订了正式施工合同《工程分包合同》。即通过薛某某的居间协助，林某某自己与第三人水电八局淇南施工局达成了工程分包施工交易。
（3）薛某某将自己与水电八局淇南施工局达成施工意向的工程介绍给林某某是有偿的，其条件是林某某承担薛某某联系工程所支出的费用开支18万元。
因此，双方之间的协议符合合同法第四百二十四条规定的居间合同特征，属于居间合同。
2.3 本案双方签订的合同不是工程转包合同
第一，薛某某以榕源公司人身份与水电八局淇南施工局只是达成施工的意向，尚未签订施工合同，自然也就无法转包。
第二，与水电八局淇南施工局签订正式《工程分包合同》、实际向发包方水电八局淇南施工局承包工程的是林某某自己，而非薛某某。
第三，签订《工程分包合同》前，林某某自己与榕源公司办理了工程挂靠手续，与榕源公司签订《协议书》，支付了技术服务费；签订《工程分包合同》后，林某某自己向榕源公司领取《授权委托书》和施工队财务帐户专用章，投入工程施工。即直接与榕源公司发生关系、并作为承包人榕源公司人的也是林某某，而非薛某某。
第四，工程转包是指不同的施工主体――即不同的施工企业之间转让工程施工合同。但无论是薛某某签订的“施工意向书”，还是林某某签订的《工程分包合同》，其施工主体即承包人都是榕源公司，故不存在转包问题。否则，岂不成了“榕源公司”将工程转包给“榕源公司”？
3 本案协议是否属于委托合同？“委托施工”在工程施工实务中的性质辨析
本案双方签订的《协议书》约定“该工程由甲方全权委托乙方组织施工”，并且薛某某还向林某某出具了《授权委托书》，委托林某某“组织施工与管理”。那么，本案双方的争议是否会是委托合同纠纷呢？
笔者认为，本案双方签订的《协议书》不是委托合同，双方的争议也不是委托合同纠纷。
3.1 委托合同的概念、特征
委托合同又称委任合同，是指依双方当事人约定，一方为他方处理事务的合同。在委托合同中，委托他人为自己处理事务的人为委托人，接受委托的人为受托人。委托合同的特征是：（1）委托合同的标的是处理事务的行为。（2）委托合同的订立以双方当事人相互信任为基础。（3）受托人以委托人的费用办理受托事务。（4）委托合同是诺成合同、不要式合同。（5）委托合同可以有偿，也可以无偿。
3.2 委托合同与居间合同的区别
第一，居间人仅为委托人报告订约机会，或为订购媒介，并不参与委托人与第三人之间的关系。而在委托合同，受托人以委托人的名义和费用活动，代委托人与第三人订立合同，参与并可决定委托人与第三人之间的关系内容。第二，居间人所办理的报告订约机会或为订约媒介的事务本身并不具有法律意义，而委托合同受托人处理的事务一般为有法律意义的事务。第三，居间合同为有偿合同，但居间人只有在有居间结果时才得请求报酬，……而委托合同既可是有偿合同，也可是无偿合同。第四，居间人没有将处理事务的后果移交给委托人和报告的义务；而在委托合同中有委托人取得事务处理结果和就事务处理报告的问题”。
3.3 本案《协议书》不符合委托合同的特征
（1）本案双方签订的《协议书》从文字上虽然没有体现“居间”的意思表示，而是体现“委托施工”的意思表示。但薛某某自己尚未与水电八局淇南施工局签订工程施工合同，双方达成的仅仅是施工意向；自己尚未负责施工，当然也谈不上委托林某某施工。《协议书》约定“委托组织施工”，以及薛某某出具《授权委托书》委托林某某“组织施工与管理”，意思表示不真实，也不存在履行。
（2）林某某并没有受薛某某的委托、以薛某某的名义“组织施工与管理”、“签订建设项目工程合同及相关文件”，而是自己与水电八局淇南施工局签订《工程分包合同》，自己组织施工与管理。即林某某处理的是自己的事务，实施的不是委托行为。
（3）林某某在组织施工与管理时支付的是自己的费用，其收益也归自己所有，“自负盈亏”。即林某某处理事务的结果不归薛某某，也不存在向薛某某报告处理结果。
因此，本案双方签订的《协议书》不符合委托合同的特征，不是委托合同。
3.4 “委托施工”的性质辨析
本案中，如果薛某某签订的是《工程分包合同》，已经承包了工程，他在承包工程后与林某某签订委托协议，约定委托林某某“组织施工与管理”，向水电八局淇南施工局出具《授权委托书》，委托林某某“组织施工与管理”。那么，这又会引申出如下一系列问题：
①双方签订的“协议书”是否是委托合同？该《协议书》是否有效？
②工程施工与管理能否“委托”？如果不能委托，则委托施工行为又属于何种性质的行为？其法律后果如何？
要回答上述问题，就需要探讨：
（1）委托事务的范围
传统民法学理论有两种观点，一种认为，委托（又称委任）事务的种类，并无限制。“无论其为法律行为（例如买卖、借贷、债务之保证）或为有经济意义之行为（例如帐薄或财产之整理）或仅为单纯的事实上之行为（例如使慰问医院病人，于开学典礼使代读祝词），苟其事项不背于公序良俗或法律未有禁止规定而得依一定之目的处理之者，以其事务之处理委任于他人，均为委任。”另一种认为，“并非一切事务的处理行为都可以成为委托合同的标的，委托合同不适用于具有人身性质的行为，如结婚、离婚行为、收养行为等，也不适用于履行人身性质的债务的行为”。
诚然，施工行为既不属于“具有人身性质的行为”，也不属于“履行人身性质的债务的行为”，按照上述传统民法学理论，似乎属于委托事务范围。但笔者认为，传统民法学理论无法解决工程施工行为能否适用委托的问题。
（2）施工行为法律规定了相应的条件、资质和资格，并规定必须由承包人自行实施，不适用委托。
①法律规定实施施工行为的企业和个人必须具备相应的条件、资质和资格。
根据建筑法第十二条、第十三条、第十四条规定，建筑施工行为必须由具备法定的条件、资质和资格的施工单位和专业人员实施；不符合法定条件、资质和资格的施工单位和人员，不得实施建筑施工行为。这与法律没有对委托合同的受托人的资格进行限制明显不同。
②法律规定除建设单位认可的合法分包行为外，承包单位必须自行完成所承包的全部工程。
建筑法第二十八条、第二十九条第一款规定，除建设单位认可的合法分包行为外，承包单位必须自行完成所承包的全部工程，不得转包或者违法分包。这与法律规定委托合同的委托人可以委托他人实施民事行为也有不同。
③建筑法禁止建筑施工企业以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人以本企业的名义承揽工程。
这就意味着建筑法律既不允许施工企业受其他施工企业委托实施施工行为，也不允许施工企业委托其单位或者个人实施施工行为。
④施工行为不适用。
民法通则第六十三条第三款规定：“依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得。”这即意味着，施工行为必须由承包人自行实施，不适用委托。
（3）“委托施工”行为的性质与效力
虽然施工行为不适用委托，但实践中却经常出现委托施工的行为。对此，笔者认为，委托施工行为可以根据委托施工的范围和发包人是否认可，区别认定不同的性质：
一，未经发包人同意的委托施工行为的性质，按照其委托施工的范围，如果属于将其施工的工程全部委托，实际上应当属于转包；如果属于部分委托，则属于违法分包；
二，如果发包人同意承包人委托施工，如果委托施工的范围属于可以分包的分部分项工程，则该委托行为应视为分包；如果委托施工的范围不属于可以分包的分部分项工程，例如属于主体结构工程，则属于违法分包，如果是把全部工程委托施工，则属于转包。
因此，委托施工除经发包人同意且其委托施工的范围属于可以分包的分部分项工程外，其余均属于民法通则第五十八条第（六）项规定的“以合法形式掩盖非法目的”的行为，即属于以“委托”的合法形式掩盖转包或者违法分包的“非法目的”，是一种规避法律、行政法规强制性规定的违法行为。
（4）委托施工行为的责任承担
根据建筑法第六十六条、第六十七条、 民法通则第六十七条规定。对委托施工行为，委托人与受托人应当对不符合规定的质量标准造成的损失，承担连带责任。
4 公司（企业）内部施工项目转让：不属于建筑法律法规规定的转包
笔者认为，即使薛某某榕源公司与水电八局淇南施工局签订的是施工合同，他将该施工项目转让给林某某也不构成转包，而是属于公司内部人员或班组之间的施工项目转让，不能认定其无效。
林某某挂靠榕源公司后，薛某某与林某某在表现形式上同属榕源公司内部人员，其对外与水电八局淇南施工局发生承、发包关系的都是榕源公司，即对外承担施工工作的都是榕源公司。一个施工企业不可能只有一个施工班组，不可能只承包一个工程；施工企业对某一工程项目变更或轮换施工班组是正常的工作需要，也符合公司经营管理的要求。同时，公司、企业内部不同人员或者施工班组存在不同的施工利益，一方出让施工项目给另一方，另一方给付费用或者补偿是十分合理的，法律、行政法规并不禁止，也不可能禁止。这与公司（企业）内部实行经营承包责任制相似。
法律、行政法规规定的工程转包，应当是指一家施工企业承包工程后又将该工程项目转让给另一家施工企业，即承包工程的是一家施工企业，负责施工的又是另一家施工企业。因此，即使薛某某向林某某转让的是工程施工项目，那也属公司、企业内部人员或班组之间的施工项目转让，不属法律、行政法律规定的转包。该项目转让协议不违反法律、行政法规的强制性、禁止性规定，也是合法有效的。
5 施工合同转让：一个与工程转包既有联系又有区别的行为
5.1 施工合同转让与工程转包
“合同当事人将合同中的权利和义务一并转让给第三人的，称为合同转让，理论上称为合同的概括转让。合同转让是当事人的彻底变更，原有当事人退出合同关系，新的当事人进入合同关系之中。”合同法第八十八条规定：“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。”
施工合同转让，是指承包人经发包人同意，将施工合同中的权利义务转让给第三人，即将施工合同约定的工程项目转由第三人施工。
施工合同转让，与工程转包既有区别又有联系。
区别：①施工合同转让，经过发包人同意；工程转包未经发包人同意。②施工合同转让后，原承包人退出合同关系，受让人（即第三人）与发包人建立新的施工合同关系；工程转包，承包人不退出施工合同关系，仍与发包人存在施工合同关系。“在工程被违法转包后，转包人并非退出原合同关系，其本质属性是，转包人不履行原合同中全部的建设工程任务，而由转承包人完成原合同中约定的全部建设工程任务，在转包人不退出原合同关系的前提下，转承包人与原合同的发包人建立了新的事实合同关系。”③施工合同转让，原承包人不再对发包人承担责任；工程转包，原承包人仍然对发包人承担责任。建筑法第六十七条第二款规定：“承包单位对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任”。④工程转包是违法的，施工合同转让却不一定违法。
联系：①转包，实际上也是施工合同转让的一种形式，只是未经发包人同意的转让；②转包和施工合同转让，原承包人都不履行原施工合同约定的全部工程施工任务；③转包和施工合同转让，都既要受合同法调整，也要受建筑法调整。
5.2 施工合同转让的效力
虽然合同法第八十八条规定“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人”，但由于施工行为关系到公共安全，施工合同转让还应依照建筑法等公法规范确定其效力。故对施工合同转让与受让行为的效力，应根据具体情形进行具体分析：
①承包人、分承包人将施工合同转让给没有相应资质的第三人时，由于第三人没有承包工程的相应资质，其受让合同的承包行为违反建筑法第二十六条第一款“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”等强制性规定，应为无效，但承包人、分承包人经发包人同意退出承包的转让行为有效。
②承包人将施工合同转让给有相应资质的第三人时，该转让行为的效力应当根据施工合同是否是通过招标投标签订的，以及是否是政府采购项目进行区别认定：
A、如果施工合同是工程建设单位（业主）作为发包人依法与承包人直接发包签订的，则该转让行为有效；
B、如果施工合同是通过招标投标方式签订的，则该转让行为无效。
因为，施工合同转让，意味着发包人与新的承包人形成新的施工合同关系。如果原施工合同是通过招标投标方式签订的，根据招标投标法第四十八条第一款“中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让”的规定，转让中标的施工合同无效。如果承包人（中标人）依法需要退出施工合同关系，新的施工合同也应当通过重新招标投标方式签订，不能通过承包人转让合同的方式变更承包人；
如果施工的工程是使用财政性资金投资的政府采购项目，发包人解除与原承包人签订的合同、重新组织招标投标，根据政府采购法第五十条第一款“政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同”的规定，还应经过政府主管部门批准，否则更是无效的。
③分承包人将合法分包的施工合同转让给有相应资质的第三人时，不仅应当得到承包人（即分包人）的同意，而且还应当得到发包人的同意，否则第三人受让施工合同的承包行为无效，但分承包人退出承包的转让行为有效。
④转承包人、分承包人又将转包合同、违法分包的合同再转让时，由于再转包、再分包行为无效，故受让人（第三人）与承包人（即转包人、分包人）形成新的转包、分包合同仍然无效，但由于再转让行为得到承包人（转包人、分包人）的同意，转包合同、分包合同再转让后，转让人（即转承包人、分承包人）退出了施工合同关系，相当于原转包、分包合同关系解除，故转让人（即转承包人、分承包人）退出转承包、分承包的转让行为有效。
譬如，就本案而言，如果薛某某与水电八局淇南施工局签订的是施工分包合同，薛某某经水电八局淇南施工局同意，将合同权利义务转让给林某某，由林某某直接与水电八局淇南施工局形成新的施工合同关系，那么，应当认定薛某某退出施工合同关系的转让行为有效，至于水电八局淇南施工局与林某某形成新的分包合同关系的效力则另当别论。一审判决认定薛某某将工程转包给林某某无效也是错误的。
6 结语：分析本案合同纠纷性质的意义和价值
本案是个案情十分简单的小案件，但其蕴含的法律关系复杂多样。通过对本案讼争协议及案情的多维分析，可以借此辨析工程居间合同、工程转包、委托施工、工程合同转让、公司（企业）内部施工项目转让等不同工程合同之间的联系与区别，便于从中掌握各种工程合同的具体形态和特征。这对区分实践中各种不同工程合同的细微差别，正确认定工程案件事实，合理解决各种工程合同争议，应当具有一定的助益。
【注释】
[1]奚晓明总主编、潘福仁主编：《建设工程合同纠纷》，法律出版社2007年9月第1版，第51页。
[2]转包与分包的具体形态及其联系与区别，以及合法分包与违法分包的区分，详见丁茂福：《论建设工程施工的转包与分包》，载中华全国律师协会民事专业委员会编：《房地产建筑律师实务（第2辑）》，法律出版社2007年第1版，第84页以下。
[3[4]江平主编：《民法学》，中国政法大学出版社2000年1月第1版，第712页、第698-699页。
[5]李国光主编、最高人民法院经济审判庭编著：《合同法释解与适用（下册）》，新华出版社1999年4月第1版，第1956页。
[6]史尚宽：《债法各论》，中国政法大学出版社2000年1月第1版，第381页。
[7]同注[3]，江平主编：《民法学》，第699页。
[8]李国光主编、最高人民法院经济审判庭编著：《合同法释解与适用（上册）》，新华出版社1999年4月第1版，第352页。
[9]同注[1]。
篇10
1．安装工程名称：_________。
2．工程地点：_________。
3．工程范围：本合同所附图纸及估价单。
4．完工期限：本安装工程将配合甲方在_________建造工程完工后六十（60）天内，完成安装工程，其中包括_________主机试验运行。
5．安装工程总价格：_________美元整。
6．安装工程付款进度：
第1期：甲方在本合同开始实施时，付给乙方工程总价15％，即_________美元整；
第2期：甲方在A港口造船工程开始时，付给乙方工程总价15％，即_________美元整；
第3期：在安装管路时，甲方付给乙方工程总价10％，即_________美元整；
第4期：在主机的主要设备运抵工地时，甲方付给乙方工程总价的40％，即_________美元整；
第5期：在安装工程完毕时，甲方付给乙方工程总价的10％，即_________美元整；
第6期：在工程验收合格后，甲方付给乙方工程总价余额的10％，即_________美元整。
7．违约罚款：因乙方原因未准时完工时，应由乙方负责，应付违约罚款，每天按总价的1％计算，即_________美元整。
8．增加或减少工程：若甲方需修改、增加或减少其工程计划时，总价之增减，应按双方规定之订单计算。若需新增加工程量，双方应另行协商该项新增加工程之单价。若甲方因修改原计划而将已完工部份工程或已运抵工地之材料弃置，甲方在验收后，应按双方规定的单价对乙方已完成的工程费用及材料费，予以支付。
9．监督进度：甲方派去的监督人员或代表对工程进度予以监督并有权予以监工、指导。乙方应按甲方人员或代表的指示正确施工，不得以任何借口置之不理。
10．工程停止：若甲方通知乙方将工程停止，其原因并非应由乙方负责者，乙方可停止并要求甲方按照已完成工程的数量、运抵工地的材料及其他合理费用，在已交款中增付或扣除。
11．工程保管：在工程开始时，完工移交前，已完工的工程及留在工地的材料、工具、设备等，均由乙方保管。除人力不能抵抗的灾害外，乙方应对保管中的一切，负损害之全责。如遇不可抵抗的天灾人祸，乙方应详列损害实情，向甲方提出恢复原状的价格及日期，以供甲方核对付款之用。若甲方决定不再继续施工，按合同第10条规定结束。
12．工程保证：除天灾或因甲方使用不当的原因外，乙方应在甲方验收后保证工程质量良好一（1）年。
13．附带条款：在工程进行中，若因乙方的过错，使甲方或其他人员受到损害，乙方应负责赔偿。但其损害原因是由甲方或与甲方订约之其他工程人员的过错所造成，则应由甲方完全负责。
14．附件：本合同附件应视为本合同的一部份，与其他条款有同等效力。
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16．附加条款：主机的保养－－乙方应在甲方验收后，提供免费及定期对_________主机保养服务一（1）年，每六（6）个月派员一次维护正常运行。
本合同按双方所签日期生效。
甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________
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