考核办法和考核细则范文
时间：2023-06-22 09:50:52
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篇1
为了加强井下斜巷矿车运输的安全管理，从根本上消除斜巷运输的安全隐患，促进我矿加快创建本质安全型企业，达到消除各类斜巷运输事故的目的。根据《某某煤矿斜巷轨道运输管理规定》（暂行）通知要求，结合我矿实际情况，特制定本实施细则和考核办法。
第一章 总 则
第一条 本实施细则和考核办法的依据为《某某煤矿斜巷轨道运输管理规定》（暂行）。
第二条 本实施细则适用于井下所有斜巷轨道运输。
第二章 组织管理
第三条 矿机电副总工程师负责全矿斜巷轨道运输工作，对全矿的斜巷运输安全负领导责任。各井机电井长负责本井斜巷轨道运输工作，并对本井的斜巷运输安全负领导责任。
第四条 生产部（生产办）运输组是矿（井）运输职能管理科室，由一名副部长（副主任）专门负责矿（井）斜巷运输管理工作，对矿（井）的斜巷运输安全负直接领导责任。
第五条 运（搬）输工区的区长，对本单位管理范围内的斜巷运输安全负直接领导责任。采掘及其他辅助单位应明确一名副区长，分管本单位的运输工作，对本单位管理范围内的斜巷运输安全负直接领导责任。
第六条 运输职能管理科室职责范围：
一、制定斜巷轨道运输管理实施细则，明确各级责任，及时发现并处理斜巷运输系统问题，建立相关的奖惩办法。
二、负责会同财资部培训组对电绞司机、挂钩工、信号工等要害工种的培训计划的制定、培训、考试和年审工作，财资部要建立要害工种管理台帐，记录考试成绩。
三、负责对当班电绞司机、挂钩工、信号工班前是否具备上岗资格和班中遵章作业情况检查、记录与考核。
四、负责对全矿斜巷运输线的轨道、道岔质量、设备设施、矿用车辆完好状况、措施兑现、遵章作业、现场环境和制度建立等情况进行检查，发现问题及时处理，限期整改，不符合运行标准的要摘除其运行许可证。
五、负责斜巷防跑车和跑车防护装置造型设计审查和安装验收工作。
六、负责矿井斜巷运输年、季、月工作计划的编制和总结工作。
第八条 安全监察部门运输专管人员职责范围：
一、制定运行许可证发放及收回标准并建立运行许可证制度。
二、负责组织对全矿斜巷运输系统安全设施设计审查、斜巷提升绞车、轨道和安全设施等运行前的验收工作，符合“运行标准”的发给运行许可证；负责对在用斜巷提升系统进行安全监察工作，不符合标准的摘除运行许可证。
第三章 一般规定
第九条 小电绞运输必须做到“三好、四有、二落实”。三好：电绞设备完好、巷道支护规格好、轨道质量好；四有：有可靠的防跑车和跑车防护装置、有地滚和轨道防滑装置、有信号及躲避峒室、有声光兼备信号；二落实：岗位责任制落实、检查维修制度落实。对做不到的责任单位，每一项罚单位100～1000元，罚单位主管50元，罚责任人100元。并停止运行限期整改。
第十条 小电绞司机上岗必须做到“六不开”。即：绞车不完好不开、钢丝绳不合格不开、安全设施及信号设施不齐全不开、超挂车不开、信号不清不开、“四超”车辆无运输措施不开。对做不到“六不开” 要求之一的，按严重“三违”论处，对有关责任人按某某矿发[XX]17号文件相关规定处罚。并责令现场改正。
第十一条 挂钩工上岗必须做到“六不挂”。即：安全设施不齐全可靠不挂、信号联系不通不挂、“四超”车辆无运行措施不挂、物料装的不稳固不挂、连接装置不合格不挂、斜巷内有行人不挂。发信号前必须对车辆的连接和保险绳等全面检查，确认连接正常、电绞无余绳方可发信号开车。对做不到“六不挂” 要求之一的，按严重“三违”论处，对有关责任人按某某矿发[XX]17号文件相关规定处罚。并责令现场改正。
第十二条 斜巷运输严禁蹬钩，行车时严禁行人。人员上下时必须经挂钩工同意并打定钟后方可上下；斜巷上下车场和各甩道口必须安设与绞车联动的声光报警装置。斜巷走钩时，绳道内禁止有人。违反者按严重“三违”论处。对有关责任人按矿发[XX]17号文件相关规定处罚。
第十三条 绞车运行时禁止在斜巷内休息和工作，如需在斜巷内作业时，必须编制安全措施。违反者，按严重“三违”论处，并责令进入安全地点。不得在能自动滑行的坡道上停放车辆，确需停放时，必须用可靠的制动器将车稳住。车辆禁止在斜巷内悬钩。否则，一次罚责任单位200～500元，罚单位主管50元，罚责任者100元，由此造成事故的，按矿相关规定处理。
第十四条 斜巷运送“四超”车辆时，必须制定专门措施，必须捆绑稳固，分提分运，重心不偏，必须用专用的多链环连接器连接。如果采用其它物品代替，必须有措施，并经分管领导批准。
一、运送“四超”车辆，每钩只准挂一车。
二、专用车辆必须达完好标准。
三、运送“四超”车辆的单位负责人在现场必须明确：由专人负责 “四超”车辆捆绑稳固；由专人负责 “四超”车辆摘挂钩；由专人负责发信号；由专人负责 “四超”车辆途经斜巷安全设施的操作；由专人负责在“四超”车辆途经斜巷上下滑板及各甩道设置警戒。
达不到上述要求的，停止运送。并对单位一次罚500元；对单位主管罚50元；责任人罚50元。
第十五条 矿井和各单位必须按要求及时建立格式统一的斜巷管理台账，登记该斜巷设备与设施的技术参数；选用设备与设施的计算依据和计算过程；设备与设施完好及包机人；管理单位变化情况及检查存在问题。记录设备与设施的原始设计和施工情况。斜巷管理台账由各单位技术负责人负责建立，台账的内容要完整齐全，数据准确，与现场实际相符，并按时报送矿（井）运输组以便汇总。对敷衍应付、不负责以及不按时报送的，一次罚50元。
第十六条 在条件允许的情况下，对符合条件的斜巷积极推广使用连续牵引车、架空乘人装置和助行器。
第四章 斜巷巷道、车场和峒室
第十七条 斜巷巷道、各车场、甩道 及峒室必须有设计，其巷道断面、人行道宽度、设备设施及车辆互相之间安全间距双轨车场安全间距等，必须符合《煤矿安全规程》第21、22、23条规定。斜巷下车场和各甩道口必须设有躲避室。躲避室内不得存放物料、工具、设备等。对不符合规定的，一处罚责任单位100元，并限期整改。
第十八条 各车场具体要求：
一、采掘运输小斜巷各车场长度不小于一次提升串车长的1.5倍。
二、主要运输斜巷各车场的长度为一次提升串车长度的3倍以上。 2
三、上车场不得有向斜巷的倾斜度，以免车辆自溜下滑。
四、车场宽度符合《煤矿安全规程》第23条规定要求。
对不符合要求的车场，一处罚责任单位100～500元，并限期整改。
第十九条 斜巷轨道运输中部及下部车场甩道的轨道半径必须有设计，应能满足安设标准道岔的需要，轨道半径符合以下要求：
一、炮采工作面行驶一吨矿车时，应安设2#道岔，曲率半径不小于4m。
二、机采工作面使用支架和机组时，应安设4#道岔，曲率半径不小于12m。
施工单位要按设计要求对斜巷轨道运输中部及下部车场甩道进行施工，并能满足安设标准道岔的需要。现场检查，未按设计要求施工，不能满足安设标准道岔需要的，一处罚责任单位100元，并限期整改。
第二十条 斜巷运输不应采用对拉电绞施工方式，如确需使用对拉电绞，必须制定专门措施报矿总工程师批准，必须开凿电绞和设备峒室或在5 m范围内把巷道拓宽1m以上。未按要求私自安装使用斜巷对拉电绞的，每台电绞罚责任单位200元，并限期拆除。
第二十一条 倒拉电绞前方应设有护身柱（不少于2棵）或护身石垛，保护强度要经计算后选择材料。护身柱采用元木的，其直径不得小于200mm；要稳固牢固有力；能够保障操作电绞的司机人身安全。未按要求设置护身柱或护身石垛的，一处罚责任单位200元，罚单位主管20元，并限期整改。对操作未设置护身柱或护身石垛的倒拉电绞的电绞司机，一次罚50元，并责令停止作业。
第二十二条 同一巷道内同时有轨道和皮带或溜子运输时，其相互之间安全间距必须符合《煤矿安全规程》第22条规定，在溜子和皮带机头处必须开凿司机操作室，禁止在轨道侧操作溜子和皮带。无司机操作室的，一次罚责任单位100元，并限期整改；有司机操作室，而不在操作室内操作的，一次罚司机50 元。
第二十三条 斜巷内必须设计有正规水沟或安置专用排水管路，排水管路安置要符合要求，无滴、漏现象。流水不得冲刷道心。发现流水冲刷道心现象，一处罚责任单位100元。
第二十四条 小电绞峒室应符合设计，其净高不小于1.8m，电绞最突出部分与巷道一侧或棚子距离不小于600mm，电绞后方要留有1米以上的操作区间，操作空间内不得有管线通过。峒室支护达合格品。发现一处不符合要求，罚责任单位100元。
第五章 绞车
第二十五条 绞车滚筒中心线应与斜巷轨道中心线重合，安装稳固，方便操作。做到不爬绳，不咬绳，不跳绳，排列整齐。
一、小电绞发放审批由各井运输组具体负责。安装稳固好的井下所有小绞车，在使用前必须经过生产部运输组和安监部机运组组织的验收；未经过验收的绞车，不得使用。否则，每台绞车罚责任单位200元，罚单位主管20元。
二、运输任务完成后，绞车司机要把所使用过的绞车清理干净；钢丝绳在滚筒上排列整齐；钩头放置在绞车前2m范围内靠一侧，不得放置在轨道线路上。否则，一次罚绞车司机50元。
第二十六条 掘进上山施工倒拉电绞安装在轨道外侧，电绞最突出部分与最近轨道的间距不得小于500mm，迎头应装平式导向轮，其直径选择应符合《煤矿安全规程》第416条规定，禁止用小滑轮代替；导向不得超过两次，导向轮的固定方式应在作业规程中明确规定，要全部外露，便于检查，并落实检查责任人。导向轮支柱应符合设计要求，顶窝在硬面内200mm，柱下穿铁鞋，支柱角65～75度。发现一处不符合要求，罚责任单位100～500元。罚责任人50元。 3
第二十七条 绞车基础必须使用地锚固定或打水泥基础固定，基础设计要符合绞车生产厂家设计要求。使用时间三个月内及25kw以下的小电绞，必须使用四压两戗固定，用压戗柱固定时，戗柱角为65～75度；柱顶应打在柱窝内不准加楔，要牢固可靠；小电绞底梁可用18#槽钢或200×200×1500的方木，地脚螺丝或垫圈应符合小电绞地脚孔要求。
一、使用打水泥基础固定的绞车，其基础要求按某某矿发（1995）80号规定执行。
二、使用地锚固定的绞车，必须使用矿用标准螺纹钢金属锚杆；其直径为18mm；长度为XXmm；锚固长度采用全长锚固。锚固剂类型选择据现场实际情况而定。
三、采用四压两戗固定的绞车，其所用元木戗（迎）、压柱的直径不得小于200mm；压柱要垂直于顶底板，顶窝在硬面内200mm。
四、地脚螺丝的螺母要紧固，地锚要直接固定底梁（地巩板），固定绞车底座与底梁（地巩板）的螺丝和地锚螺丝的外露长度，应满足上一个匹配平垫圈和两个匹配螺母。
五、小电绞操作手把应有定位闭锁装置，零部件齐全；定位闭锁可靠不失效。
发现
一处不符合要求，罚责任单位100～500元。并停止使用限期整改。
第二十八条 绞车附近30m范围内不得安装风机装置。否则，一处罚责任单位100元；并限期整改。
第六章 人行车
第二十九条 斜巷人车运输系统其绞车、钢丝绳及连接装置、牵引车数必须经过设计计算，并经矿总工程师批准。设计计算的有关资料及文件应存档备查。矿技术中心和运搬（输）工区应完善相关资料及文件，存档备查。
第三十条 运行斜巷人车的巷道及峒室，必须有正规设计，设计应符合《煤矿安全规程》第21、22、23条规定，巷道施工应符合设计要求。该巷道的上下口及中间各车场，应设信号峒室及侯车室，侯车室的出口应与上下人台阶相接，以便人员上下。在人车上下人地段上下人侧，有效间距不小于1m，且要铺设正规台阶。人员上下地点应有照明。否则，人车不得投入运行。
第三十一条 行驶斜巷人车的轨道质量应达到《矿井轨道质量标准》优良品标准，其轨型不得小于22kg/m。巷道中的地滚应齐全且转动灵活，提升时钢丝绳不锯道板。轨道质量达不到优良品，停止人车运行，并对责任单位一次罚500元，对单位主管罚50元，对责任人一次罚50元。
凡使用xrc（插爪式）人车的轨道必须使用木质轨枕，在钢轨内侧应装防止轨枕倾斜的轨枕撑木（规格为100×100×500mm），轨枕应露出道渣面三分之一，不得使用水泥轨枕或整体道床。达不到要求的，停止人车运行，并对责任单位一次罚500元，对单位主管罚50元，对责任人一次罚50元。
凡使用xrb（抱轨式）人车，其钢轨宜采用长轨焊接。如采用夹板连接则必须采用特制夹板和特制螺栓。保证连接好后其宽度不超过轨头宽度，且轨道铺设必须错接，接头错距不小于2m。达不到要求的，停止人车运行，并对责任单位一次罚500元，对单位主管罚50元，对责任人一次罚50元。
第三十二条 斜巷人车通讯信号机必须使用具有“ma”的人车通信机，应具备随车发送信号和通话功能。否则，人车不得投入运行。使用中人车通讯信号机应灵敏可靠，有故障应及时停运检修。严禁在通讯信号机失效的情况下，强行走钩，否则，对责任人一次罚200元。 4
第三十三条 多水平或双钩运输时，各水平或各车所发出的信号必须有区别，信号操作应参照《煤矿安全规程》第394、395条执行。人员上下地点应悬挂信号牌，任一区段行车时，各水平皆须有信号显示。达不到要求的，对责任单位一次罚100元。
第三十四条 斜巷人车维修工每天应对绞车、钢丝绳及连接装置、斜巷人车及防坠机构等进行全面检查，发现问题要立即停下，处理好后再投入运行。检查及处理情况要认真作好记录，并存档备查。记录存档时间不低于1年。有一项无记录或记录不符合要求，罚责任人50元。
第三十五条 行驶斜巷人车的巷道、轨道道岔、斜巷信号及斜巷安全设施等要设有专人按规定定期进行检查，并认真填写好检查记录备查。记录存档时间不低于3个月。有一项无记录或记录不符合要求，罚责任人50元。巷道要设专人定期进行清理，保持巷道的文明生产环境符合要求。一处不符合要求，罚责任单位100元，并限期清理。
第三十六条 斜巷人车必须设专职跟车工，跟车工必须经过培训合格并取得上岗证方可上岗。每班运送人员前必须检查人车的连接装置、保险链和防坠器，并必须先放一次空车试运行，无行车安全隐患方可运人。凡无证上岗的，一次罚责任人200元；不按规定跟车的，一次罚责任人50元。
用平巷人车运送人员时，在每班发车前，跟车工应认真检查各车的连接装置、轮轴和车闸等。严禁同时运送有爆炸性的、易燃性的或腐蚀性的物品，或附挂物料车。列车行驶速度不得超过4m/s。人员上下车地点应有照明，架空线必须安设分段开关或自动停送电开关，人员上下车时必须切断该区段架空线电源。双轨巷道乘车场必须设信号区间闭锁，人员上下车时，严禁其他车辆进入乘车场。否则，一次罚责任单位200元；一次罚责任人50元。
第三十七条 斜巷中每个上下人地点都要设有把钩工进行点钩和维持秩序，并标明停车区域；人员入口处必须设置门栏，实行排队按定员乘车，不得超员。严禁同时运送有爆炸性的、易燃性的或腐蚀性的物品。发车前把钩工必须全面检查车门或防护链是否挂好，而后方可发出开车信号。否则，一次罚责任单位200元；一次罚责任人50元。
第三十八条 平、斜巷人行车的乘车人员必须听从工作人员及把钩的指挥，开车前必须将车门或防护链挂好。头和身体及所携带的工具和零件严禁露出车外。列车行驶中和尚未停稳时，严禁上、下车和在车内站立。严禁在机车上或任何2车厢之间搭乘。严禁超员乘坐。严禁扒车、跳车和坐矿车。车辆掉道时，应立即向司机发出停车信号。否则，一次罚责任人50元。
第三十九条 双钩提升人车必须在巷道两侧台阶上、下人，两人车的车箱交锋侧必须用钢板或钢板网等封闭，严禁开门上下人员。
第四十条 使用中的斜巷人车，应按《煤矿斜井人车试验细则》做好定期试验工作，试验时要认真填写《斜井人车定期试验记录表》一式三份，一份自存，一份报矿（井）生产部（生产办）运输组，一份报集团公司生产部运输科。未按规定做定期试验的斜巷人车禁止使用，并对责任单位一次罚1000元，对单位主管罚100元。未按规定认真填写和及时上报《斜井人车定期试验记录表》的，对责任单位技术负责人一次罚50元。 《5》
第四十一条 斜巷人车的结构件和零部件的更换必须符合原生产厂家的技术要求。
第七章 信号装置
第四十二条 信号要声光兼备，五小电器完好不失爆，安全牢固、整齐布置合理，做到上板上墙，固定在信号峒室内；线路做到吊挂整齐。一处达不到要求的，罚责任单位100元；罚责任人50元。发现一处失爆的，按严重“三违”论处，并对有关责任者按某某矿发[XX]17号文件相关规定处罚。
第四十三条 斜巷上车场和绞车房不准共用一套信号装置，车房必须设有信号失效报警装置。多甩道提升时，各车场信号应有区别。达不到要求的，一处罚责任单位100元。
第八章 钢丝绳及连接装置
第四十四条 钢丝绳规格应根据设计计算进行选择，并符合绞车技术要求。
一、小绞车的钢丝绳在使用中，不得有打结、扭曲、弯折、严重锈蚀和磨损、断丝超限的现象。发现一处不合格，罚责任单位100元；罚责任人50元。并停用整改。
二、小绞车在使用过程中，不得用铁料、钎子、锚杆、锚链、皮带机连杆等易导致钢丝绳磨损的物件罢绳。发现一处，罚责任单位100元；罚责任人50元。并停用拆除。
三、在绞车滚筒上绳根端固定要牢固符合要求，不准剁股穿绳。否则，现场停止运输作业，并对责任单位一次罚500元，责任人一次罚50元。
四、对使用中小绞车的钢丝绳，责任单位必须每天安排专人检查一次，并认真做好记录。未按规定做记录，一次罚责任人50 元。
第四十五条 斜巷运输时，矿车之间的连接，矿车和钢丝绳之间的连接，都必须使用不能自行脱落的连接装置；可以使用带丝扣的马镫，钢丝绳鼻子必须有护环并且进行插接，插接长度不少于3.5个捻距，可以用与钢丝绳直径相匹配绳卡子固定，但数量不少于3个，钩头、马镫强度应根据提升载荷选择，并符合要求。有一项不符合要求的，罚责任人100元；并现场停用整改。
第四十六条 倾斜巷道矿车提升时必须使用保险绳。保险绳一端必须与主提升绳相联，另一端必须挂在提升列车尾端车辆联结器上并捆绑牢固。保险绳的放置位置要正确。
一、倾斜巷道的绞车未按规定安装保险绳的，罚责任单位500元；罚责任人100元。并现场停用整改。
二、运输时废弃保险绳而不用的，一次罚挂钩工100元。并责令现场停止作业立即改正。
三、未按规定要求正确联结使用保险绳的，一次罚挂钩工100元。并责令现场停止作业立即改正。
第四十七条 斜巷运输用的钢丝绳连接装置，在每次换钢丝绳时，必须用2倍于其最大静载荷重的拉力进行试验。矿车连接装置至少每年进行一次2倍于最大静载荷重的拉力试验。运搬（输）工区应建立自检机构并配置自检设备，设专人定期进行试验工作，并记录存档备查。未按要求进行定期试验的，一次罚责任单位500元；罚责任单位主管20元。无记录或记录不全的，一次罚责任单位100元；罚责任人50元。
第九章 斜巷安全设施
第四十八条 在轨道运输的倾斜巷道中，必须装设防跑车和跑车防护装置，矿技术中心在设计运输斜巷时，必须同时设计相应的防跑车和跑车防护装置；凡装设有防跑车和跑车防护装置的斜巷必须坚持使用，并定期检查维修试验，责任到人。责任单位每天要安排专人对单道挡、连锁安全门、挡拦连锁装置、扑车器、常闭安全门进行检查维修试验，并包保到人实行挂牌管理。管理牌上要注明安装管理单位、包保人姓名、安装时间。管理牌要挂在安装安全设施处的巷道帮一侧明显处。未按要求包保到人实行挂牌管理的，一处罚责任单位100元，罚责任单位主管20元。 6
第四十九条 选用的跑车防护装置，必须符合国家或行业安全标准，并根据具体使用条件进行选型设计。防跑车和跑车防护装置的设计经矿总工程师审查批准后，方可安装。
第五十条 防跑车和跑车防护装置必须做到监视灵敏、操纵灵活，挡车可靠。斜巷安装的安全门开启后与车辆的安全距离不得小于200mm。安全门要实现远控，拉动远控门外力小于30kg。长度超过100m的斜巷要安装扑车器。否则，现场停止运行，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元；罚责任人100元。
第五十一条 斜巷上车场变坡点处必须安装使用连锁道挡或连锁安全门或道挡挡车拦连锁装置。第一道门或道挡装在距变坡点1～1.5m处的平巷，第二道装在变坡点下方略大于提升列车长度的斜巷地点，连锁道挡或连锁安全门或道挡挡车拦连锁装置应安装牢固，灵活可靠，能够可靠防止未连挂车辆滑入斜巷。连锁道挡或安全门前方，应设置一道常闭道挡。矿井主要运输斜巷的连锁道挡或安全门必须和绞车及语言报警系统连锁，当两道道挡或安全门同时打开时绞车无法运行，语音系统发出禁止斜巷行人的警报。矿井主要运输斜巷也可使用其他连锁道挡或安全门失效保护装置。不符合规定要求的，现场停止运输作业，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元
第五十二条 斜巷下车场起坡点和各甩道起坡点必须安设一道常闭远控安全门，手动式安全门安装距离不大于5m，安全门正常处于关闭，车辆通过时打开，车辆通过后立即关闭。矿井主要运输斜巷的安全门应与语言报警系统连锁。不符合规定要求的，现场停止运输作业，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元；罚责任人100元。
第五十三条 下山掘进时，迎头向上要安设二道安全门，第一道距迎头或扒装机尾不超过15m，第二道距第一道不超过所提列车长度加三米，两门随掘进或扒装机前移。不符合规定要求的，现场停止运输作业，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元。
第五十四条 上山掘进时，下车场起坡点向上5m安设第一道常闭安全门，距迎头或扒装机尾不超过15m安设第二道常闭安全门，此门随掘进前移。不符合规定要求的，现场停止运输作业，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元。
第五十五条 斜巷下车场各甩道口常闭安全门要实现远控，由下口挂钩工在下口躲避峒口通过钢丝绳、滑轮、杠杆等机构实现远控操作；下山掘进常闭安全门要有专人操作。不符合规定要求的，现场停止运输作业，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元。罚责任人100元。
第五十六条 安全门强度必须符合设计要求，门轴直径不小于
30mm，门柱可用工字钢也可用木柱，强度符合设计要求，顶、底窝深度从硬面下不小于200mm深，立柱角度为迎山70～75度，固定牢固，顶、底不得加楔。不符合规定要求的，现场停止运输作业，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元。罚责任人100元。
第五十七条 电绞斜巷必须根据斜巷坡度、长度等情况，装设若干道地滚，具体应以钢丝绳不拖底板为准，间距不大于20m，变坡点处要装大地滚，其直径不小于250mm,宽度200～250mm，轴径不小于40mm；地滚安装要平整、稳固，转动灵活。一处不符合要求，对责任单位罚100元；罚责任人50元。 （7）
第五十八条 斜巷高低起伏，绳磨顶板或棚梁时，要装天滚，数量以绳不磨顶板或棚梁为准；甩道或下车场侧帮要装立滚，甩道道芯要装扒绳轮和地滚，数量以不磨绳为准。一处不符合要求，对责任单位罚100元；罚责任人50元。
第十章 轨道质量
第五十九条 轨道敷设必须以《煤矿窄轨铁道维修质量标准及检查评级办法》为标准，达合格品以上；斜巷轨道要设防滑设施，要消灭杂拌道、非标准道岔；不同型轨道要分段敷设且长度不得小于50米，接头处要用异型夹板；要确保轨道内侧和轨面的平整度。
一、轨道线路的轨距、水平、接头平整度、道岔的尖轨、心轨和护轨工作边间距、扣件、轨枕间距等必须符合规定标准，现场检查一处不符合规定标准的，罚责任单位30元；罚责任人20元。
二、木轨枕的铺设按标准要求，保证道板中心间距。铺设的轨枕靠人行道一侧取齐。道渣埋没轨枕三分之二。现场检查一处不符合规定要求的，罚责任单位30元；罚责任人20元。
三、轨道线路严禁铺设使用非标准道岔。所选用的标准道岔，要按标准铺设；要配用合格的搬道器，保证尖轨的侧压力。凡尖轨不密贴或损坏严重、缺尖轨连杆、无搬道器或不起作用的，一处罚责任单位50元；罚责任人20元。
四、轨道接头不得设置在斜巷起坡点和变坡点处。发现一处罚责任单位50元。
五、责任单位要加强对辖区内的轨道和道岔的使用和维修。道岔要实行挂牌管理，牌板上要标明地点、道岔型号、编号、包保人和管理单位；轨道线路要实行分段包干，责任到人，每天要安排专人对轨道线路进行巡回检查和维修。未实行挂牌管理的，一处罚责任单位100元，罚单位主管20元。
第六十条 行驶斜巷人车的轨道以《煤矿窄轨铁道维修质量标准及检查评级办法》为标准，必须达优良品，轨型必须使用22kg/m以上。否则，斜巷人车停止运行。并对责任单位罚500～1000元，罚责任单位主管50元。罚责任人50元。
第十一章 制度及人员
第六十一条 各单位在所管辖运输斜巷起点要悬挂斜巷运输系统图，图中要标明斜巷内巷道及各类设备和设施的技术参数。未按规定悬挂斜巷运输系统图或标明参数与现场实际不符的，一处罚责任单位100元，罚责任人50元。
第六十二条 凡新设计的各类运输斜巷，要建立运行前验收制度和运行许可证发放制度。矿安监部要组织生产部（生产办）、施工单位和运搬工区等单位的有关人员按设计要求对巷道及车场的安全距离、轨道道岔质量、小电绞的安装位置及设备设施等进行检查验收，并建立管理台帐，注明地点、施工单位及负责人、验收人签字，做到范围明、责任清。
一、运输斜巷的运行前验收工作和《安全运行许可证》发放工作，按徐矿司办[XX]13号文件要求，由矿安监部负责组织进行。
二、未通过运行前验收或未取得运行许可证的运输斜巷，不得运行。否则，对责任单位及责任人的处罚按矿《安全许可证管理规定》执行。
三、运输斜巷在使用过程中，发现有不符合斜巷安全运行标准的，坚决摘牌整顿不准运行，待重新验收合格方准挂牌恢复运行。并对责任单位罚500～1000元，罚责任单位主管50元。罚责任人100元。
第六十三条 斜巷轨道运输工作，必须建立严格的岗位责任制，使用单位要有专人负责对轨道、钢丝绳、绞车、车辆、连接装置及各种安全设施和行车保护等进行检查、维修和调试，具体负责人姓名和设备设施包保牌要悬挂在现场，保证这些装置经常处于良好状态。岗位责任不落实或包保牌未按规定悬挂在现场的，，一处罚责任单位100元，罚单位主管20元。 【8】
第六十四条 斜巷各车场均须悬挂斜巷标志牌，注明斜巷长度、坡度、允许挂车数、以及钢丝绳规格和安全设施装备情况等。未按规定悬挂斜巷标志牌，一处罚责任单位100元，罚单位主管20元。
第六十五条 斜巷运输必须配齐岗位人员，每钩挂一辆车的斜巷，不得少于3人（电绞司机1人，上滑板挂钩工至少1人，下滑板挂钩工至少1人）；挂二辆车的斜巷，不得少于4人，（电绞司机1人，上滑板挂钩工至少2人，下滑板挂钩工至少1人）。挂钩工必须持有兼任信号工的资格证书。未按规定配齐岗位人员的，一次罚责任单位100元，罚单位主管20元。挂钩工未持有兼任信号工的资格证书的，一次罚挂钩工50元。
第六十六条 小电绞司机及挂钩工必须经过培训取得合格证后持证上岗；上岗牌注明姓名、年龄、工种、编号、培训时间等；上岗牌要挂在岗位上或挂在胸前，做到正规上岗、正规操作。
一、对未持证上岗的小电绞司机及挂钩工（有证者），一次罚20元。
二、非小电绞司机及挂钩工禁止在小电绞司机及挂钩工的岗位上工作。违者按严重“三违”论处，并对有关责任人按某某矿发[XX]17号文件相关规定处罚。
第六十七条 岗位人员中电绞司机与挂钩工不得相互兼任。否则，一次罚单位主管20元，罚责任人50元。
第六十八条 斜巷运输严禁使用电瓶车在上车场向斜巷中顶车走钩，严禁用小电绞向斜巷中裹车；车辆在斜巷中掉道禁止用绞车牵引拿道，斜巷下车场禁止用绞车主绳带车。违者按严重“三违”论处，并对有关责任人按某某矿发[XX]17号文件相关规定处罚。
第六十九条 对拉小电绞只允许在直线段内往返牵引，禁止拐弯对拉，一台绞车禁止两个方向牵引矿车。违反者，对责任单位一次罚500～1000元。并责令现场停止作业立即整改。
第十二章 附则
第七十条 本实施细则和考核办法的解释权属某某某煤矿。
篇2
考核内容：
1、上班迟到、早退每次扣10元。
2、不公开、不按时完成考勤登记、考勤弄虚作假，扣20元。
3、不服从领导工作安排，无理取闹扣50元。
4、不服从考核人员考核，辱骂和叼难考核人员扣除50元。
5、上班时间，未经请假擅自离岗扣50元。
6、仓库保管员对自己所管的物资，应经常清理查看，保持库容整洁。严格执行有关仓库管理制度，做好对外保密等工作，违者扣100元。
7、不认真交接班或交接班时收、发、料单出错，扣50元。
8、保管员要配合采购员将到库物资卸货入库，物资入库验收一律点数，检查质量、数量、型号规格等，验收合格后方可入库，违者扣100元。
9、仓库保管员要根据发票核对实物开收料单（不得涂改），如发现问题应及时报告仓库负责人或部长。违者扣100元。
10、仓库保管员按用料单位开据的领料单核发所需物资。违者扣100元。
11、领料单上的字迹必须清析，不准涂改，违者扣100元。
12、仓库保管员对自己保管的物资，在每天上班时应认真清查。发现丢弃时，应查明原因，并按有关制度对责任人进行处理。对损失的物资进行等价赔偿，扣当月效益工资，情况严重者，下岗一个月。
13、仓库保管员对自己保管的物资（包括回收的废旧物资），自监自盗被发现后，应及时追回这部分物资，调离岗位，罚款1000元。情况比较严重的汇报公司领导做出处理意见。
14、仓库保管员必须熟悉计算机仓库物资管理程序，并掌握仓库管理程序的基本操作（如收、发料及查询等）和帐务处理，否则扣当月效益工资，
再次考核不合格的，待岗处理。
15、禁止在仓库玩电脑游戏及上其它不健康的网站，如被发现，每次扣200元。
16、仓库负责人及仓库保管员要定期对库存物资进行盘点，及时反映库存余缺，做好补缺采购计划，发现库存物资有盈亏情况及时汇报部长，违者扣100元。
17、计划统计员要按需用计划对仓库进行平库，根据物资名称型号、规格、数量、单价等详细编写采购计划，不得增加或减少物资的数量、单价，并按规定时间上报，违者扣50元。18、计划统计员要按要求在规定时间内上报各种统计报表，违者扣50元。
19、计划统计员要按时将各种计划及收、发料单录入计算机，否则，扣50元。
20、采购员要严格执行国家有关法令法规、遵守公司规章制度，坚持择优的原则，货比三家，保证物资价格合理及质量，违者扣100元。
21、采购员必须配合仓库主管及保管员做好到货验收工作，并及时结算货款（不超过一个月），违者扣50元。
22、工程材料的验收，必须有该工程材料的需用计划、采购计划及该项目负责人在货单位上签名后方可开收料单，违者扣50元。
23、工程结束后，材料回收保管员必须如实登记入库，工器具要严格检查是否完好才能入库，如有问题及时间仓库主管或部长汇报。违者扣50元。
二0__年六月三日
工器具租用暂行管理办法
为了使公司的工器具在保证本公司施工任务使用的前提下，充分发挥它的作用，为公司创造一定的经济效益，可对外实行租用。根据目前公司工程施工过程中工器具的使用情况，制定以下管理办法。
1、外单位需要租用公司的工器具时，必须经公司主管领导同意后向物资部提出申请，经物资部长审核同意方可办理租用手续。物资部在确认工器具完好的情况下，租用的单位或个人必须先将押金（工器具原价的30）和租金（1个月）交计财部后方可开始租用。
2、租金的收取：工器具租用后，每月按原价的10收取租金，
租用半年以上的按租金的80收取，1年以上的按租金的60收取。
3、如需连续租用，需到物资部办理续租手续，租金上交必须在租用日期的前三天交到计财部，否则物资部有权收回该工器具并没收押金。
4、在工器具归还时，必须保证工器具的完好，如有损坏按工器
具管理制度的赔偿条款按修理所发生的费用从押金中扣除，工器具损坏后无法修理应根据该工器具的使用年限按规定进行赔偿。
篇3
一、参加目标考核对象：社区常职干部。
二、参加目标考核内容及评分标准（总分100分）
1．党建和精神文明建设（30分）：按党建和精神文明考核细则得分折算确定（附件1）。
2．计划生育工作（10分）：按计划生育目标管理考核办法折算确定。（以目标管理责任书为准）
3．民政殡改工作（10分）：按民政殡改目标管理考核办法折算确定。（以目标管理责任书为准）
4．城乡环境综合治理工作（10分）：按城乡环境综合治理考核办法折算确定。（以目标管理责任书为准）
5．财务管理（5分）：按财务管理细则进行考核。（附件3）
6．安全生产、和维稳（15分）：按安全生产和维稳工作目标管理责任书折算确定。（以目标管理责任书为准）
7．就业和社会保障(20分)：按大观镇社区就业和社会保障服务考核细则确定。（附件4）
8．重点建设项目工作：涉及参与重点项目的实行加分制，完成镇安排的重点工作加2分，未完成减2分。创新工作受到区以上表彰或推广的加5分。
三、奖惩办法
（一）加分及标准
1．因集体和个人工作积极、成绩显著，受到上级通报表扬、表彰、奖励的，按受奖层次加分，集体和个人加分前10分按实加分，超出10分的按10%折合加分。
（1）集体工作被区级部门和镇党委、政府评为先进和优秀者加1.5分，被镇党委政府通报表扬的，一次加1分；受区委、区政府和市级部门表彰为先进和优秀者加3分，被区委、区政府通报表扬的，一次加2分；受市委、市政府及以上部门表彰评为先进和优秀者加5分，被市委、市政府以上通报表扬的，一次加3分。
（2）个人工作被区级部门和镇党委、政府评为先进和优秀者，每项加0.5分，被镇党委政府通报表扬的，一次加0.2分；受区委、区政府和市级部门表彰为先进和优秀者，每项加1分，被区委、区政府通报表扬的，一次加0.5分；受市委、市政府及以上部门表彰评为先进和优秀者，每项加3分，被市委、市政府以上通报表扬的，一次加1分。
2．各社区应积极配合党委政府迎接上级检查，检查合格的不加分，检查不合格的在年终目标考核中扣2分。因工作成效明显，迎检工作受到上级书面表彰的，每表彰一次加2分，
（二）扣分及标准
社区常职干部按时参加党委、政府召开的各类会议，每迟到、早退1人/次扣1分，每缺席1人/次扣2分；按时准确上报各类资料，迟报一次扣0.5分，漏报一次扣1分；未按要求完成党委政府安排的各项工作，受到镇党委、政府目标考核督查组通报批评的，每通报一次扣1分，被区委、区政府通报批评的，每通报一次扣2分，被市委、市政府以上通报批评的，每通报一次扣3分。扣分不封顶，在总分中扣减。
（三）奖励
1.考核总分在70分及以上，按30元/分兑现年终目标考核奖。
2.人口与计划生育工作凡被省、市、区半年、年终人口质量抽查的社区，抽查合格奖该社区村600元，且计生单项考核为满分。计划生育抽查不合格影响镇党委、政府评优、评先，整个双方明考核实行一票否决；有“三结合”任务的社区，半年、年终检查合格奖该村200元。
（五）惩罚
考核总分在70分以下的（不含70分），不予奖励，且当年不得参加评优评先评选。
篇4
我局对规范考核工作高度重视，按照有关文件精神，结合本单位工作实际，立即召开专题会议安排部署，成立了办公室牵头、各科室配合的工作组，进行调查摸底、研究讨论、梳理汇总,切实做好“统筹规范考核工作”、“全面清理规范‘一票否决’事项和签订‘责任状’事项”，狠抓工作落实，确保规范考核工作顺利开展。
二、下步打算
今后我局将继续全面加强规范考核工作，特别要突出抓好以下几项工作。
（一）加强学习培训
采取自学、以会代训、集中培训等各种有效形式切实抓好相关招商引资考核的学习培训，做到培训时间、培训人员、培训内容、培训效果“四落实”。
（二）加强制度建设
严格按照考核办法，进一步细化考核细则，认真落实日常工作考核办法，做好日常工作的统计汇总工作，并定期进行公开通报。
篇5
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，紧紧围绕全县“十二五”规划目标，全面落实科学发展观，切实坚持“四个只有”，大力推进“七大工程”，不断强化“四项建设”，以改革创新的精神，全面提高市场监管水平，努力建设高素质干部队伍，为促进我县经济平稳较快发展作出更大的贡献。
二、考核对象
青口分局、墩尚分局、沙河分局、城头分局、厉庄分局、石桥分局、海头分局、赣马分局。
三、考核内容及计分办法
综合考核由常规业务工作目标考核、履职大检查专项考核、加分项目考核和否决项目考核四项组成。
（一）常规业务工作目标考核：
常规业务工作由各科室按照市局的年度工作要求，结合工作实际制定条线目标考核细则。列入考核的条线：办公室（含信息化、工商学会，共3个条线）、人事教育科、监察室、财务科、法规科、监管科（含商标监督管理、广告监督管理、个体私营经济及企业监督管理，共3个条线）、登记注册、消保科（含消费者权益保护、食品安全监督管理2个条线）、市场合同科、经检大队（仅考核公平交易1个条线）、消费者协会、私营个体经济协会、放心消费创建、经纪人协会。
（二）履职大检查专项考核：20分
（三）加分项目考核：8分
有下列情形之一的，每项得2分。累计总分不超过8分：
1、工作做法得到县局（含）以上推广或书面肯定的；
2、集体被所在镇评为“五佳”基层站所；
3、在县局（含）以上工商行政管理业务竞赛（考试）中获奖的；
4、在创先争优活动中受到县（含）以上党委、政府或县局（含）以上表彰的。
（四）否决项目考核：
有下列情形之一的，考核实行“一票否决”：
1、系统内发生重大责任事故或工作失误造成严重影响的；
2、干部职工被追究刑事责任的；
3、领导班子成员中有违法违纪行为，受到党纪或政纪处分的；
4、在地方组织的“五佳”、“最差”基层站所评比中倒数三名内的。
四、考核组织
县局成立工作目标管理考核领导小组（以下简称考核领导小组），负责考核的组织领导工作。局长邢映江任组长，副局长朱贵涛、李传斌、傅佳晨和纪检组长张振仁任副组长，成员由各科室、社会团体主要负责人组成。考核领导小组下设办公室，办公室设在人事教育科，主要负责组织实施年度考核办法的制订、考核工作部署、督查、综合、表彰等工作。对分局的集中考核工作，由人事教育科组织实施。
五、考核方法
（一）常规工作考核按“业务分类、对口实施”的原则进行。各条线名次由各科室按条线（以上述确定的条线数为准，每个条线单独计算）提供给人教科，由人教科按条线第一名计8分，第二名计7分，第三名计6分的方法，依此类推，将所有条线考核得分进行累计后得出考核对象的常规工作总得分；
（二）履职大检查专项考核由傅佳晨副局长牵头相关科室进行，具体负责考核内容的确定、考核办法的制定及实施；
（三）加分项目考核由考核领导小组审定评分；
（四）否决项目考核由监察室组织实施。
六、考核要求
年度工作考核是检查各基层分局工作成效、推进目标落实到位的重要举措，各科室要坚持实事求是和公开、公平、公正的原则，以高度负责的态度认真考核，以真实反映各基层分局工作目标完成和落实情况，确保有关数据真实、准确。要加强对基础性工作的考核，强化对创新、创优工作加分和对不达标工作的扣分力度；在考核记分方法上加强日常考核和季度、半年阶段性考核，采取切实有效办法防止和杜绝集中应付考核对数据突击造假现象。
七、考核结果的运用
工作目标管理考核作为各分局领导班子政绩考核的重要内容。根据考核结果，对综合成绩前三名的分局以及常规业务工作考核中取得前三名的条线予以表彰奖励。
八、其它事项
篇6
为了加强市场销售部的管理和考核，按劳计酬的原则，提高员工的工作积极性，在做的基础工作的前提下，根据酒店实际情况，特制订以下有关考核办法：
一、基础工作
1．客户经理有拜访客户，每星期每人交5张销售回访单，并取得意见表，一户100元；
2．属于客户经理的应收帐款的收款工作和协助财务催收帐款，属于客户经理业绩范围内的应收帐款，至消费日期起一个月后，由其全权负责收回，每延迟一个月，按应收帐款总金额的5赔偿，超过六个月未收回的，作坏帐处理，全部赔偿；
3．对接待的客人跟踪服务、处理投诉的工作任务；
4．每个客户经理每月有发展5个新客户的义务，并备档案上报，每户100元。
二、考核细则
1．考核范围：
由市场销售部事先联系并预订的长住房、散客、会议、旅游团队等销售收入（其中冲账消费，由其它部门事先联系交市场销售部具体安排接待工作、宾客已到达酒店消费及直接自己预订或打电话联系的都不作销售业绩）。挂账以应收款到账情况按实际折扣和开发票额度确认。
2．考核标准及要求
a.积分计/，！/算，酒店对销售部采取积分考核制，餐饮、康乐、客房按25％算积分，消费1元算1分，打折按实际折扣，开发票按实际的额度以5％为参照，
营业额X（25－优惠率－税率5）＝积分
b.积分提成，客户经理底薪900元（含交通费），效益工资按实际折扣开发票后的积分办法，按0.13元/分提成；
c.发放办法
考虑客户经理工作特殊性，客户经理提成工资每月按60％发放，余下的40％的部分，到年底发放20％，考核结束后发20％；
d.新录用客户经理每月完成积分4000分/月，连续两个月未完成，作调离处理；
e.一年半客户经理连续三个月未完成5000分/月，第二年不再录用；
f.客户经理应负责自己开发市场后的业务范围，勿冲突其他客户的业务范围。如不可避免出现一些小矛盾，应及时沟通协调，要有集体主义思想，本着团结友爱的前提对待工作。
三、市场销售部经理的考核办法
篇7
一、加强对《考核暂行办法》的宣传与学习
新的《车辆承包经营行为考核暂行办法》是集团对车辆管理工作的一项重大举措，这项制度的落实效果取决于我们各个部门对待这个考核办法的态度与落实的措施方法。针对当前很多驾驶员制度意识淡薄，对待新的制度态度被动的现状，车队将积极开展驾驶员与相关人员的学习培训工作，使得新制度方案深入人心，这样才能真正让制度的落实有一个坚实的基础。
首先向每一个成员办法相关材料，采取自学、考试的形式，检验自学的效果；其次，开展专题讲座，让制度的制定者向职工进行讲解分析，不仅让职工了解制度的内容，也能让他们了解制度制定的必要性。同时，采取知识竞赛、组织职工进行讨论、对方案提意见与建议等形式，并进行适当的竞赛颁奖，引导职工深入了解《办法》的内容，加深对办法的理解。
二、完善机构，完善制度，严格落实责任制
车队将组建专门的机构——管理办法落实工作领导小组，由队长担任组长，副队长及职工代表担任成员，进行内部分工，共同负责车队新制度的制定，办法落实的监督管理工作。其中将对领导领导小组的工作进行分工，分头进行量化积分的考核打分工作。领导小组办公室负责对各种量化数据进行汇总公告，定期定时将结果进行公示，做到公开、公平、公正。在领导小组的管理下，车队制定确实的落实细则，将集团的考核办法进行细化落实，其中关键是抓住车辆的安全管理、车辆维护等环节，制定有效的落实细则，让驾驶员感都一种责任与压力，促使他们严格遵守规范，做到时时刻刻心中有安全、心中有制度。
在《车辆承包经营行为考核暂行办法》的基础上，制定好车队每一个岗位的职责，对队长、副队长、驾驶员以及其他的辅助人员的岗位职责都予以明确并打印悬挂上墙，并且组织他们每一个人进行学习研究，清楚知道自己的责任在哪里，出现问题的严重后果，为制度的落实打下基础。
三、严格执行考核办法，树立管理权威
管理的权威是靠对制度的严格执行来树立的，无论是针对集团公司的《车辆承包经营行为考核暂行办法》还是本车队针对办法制定的执行制度，都要有严格的执行力作为保证。而制度的执行主要靠严格到位的奖惩予以保证。
为了保证奖惩到位，我们首先做好日常的评价工作，评价监督小组每天坚持对车辆各方面的信息进行跟踪登记，对车辆的情况进行打分通报，做到每日一报制度。车队实行通报公示栏，及时公示检查的积分与奖惩的原因，接收全体人员的监督。
对于出车在外的驾驶员，可以实行网络手机短信平台的形式，及时通报车队的考核积分情况，对于一些潜在的问题，及时提请驾驶员注意并纠正。对于违规的驾驶员也可以及时提醒予以警告。同时，驾驶员短信平台的建立还可以对驾驶员进行公司考核办法的培训学习工作，对天气路段情况也可以进行通报。
对于承包人对于考核积分存在异议的人员，车队建立一个让他们进行申诉的通道，保证他们有地方说理，通过申诉的反馈机制，使得申诉是通过程序而非通过领导个人或者热情等而改变积分。
四、建立管理档案，保证管理的有效性
集团公司的《车辆承包经营行为考核暂行办法》是一个量化的考核办法，量化管理绩效评价体系的建立与实施，需要建立一个完整的档案管理体系与制度，配备一个高度负责的档案管理人员。对于车队来讲，未必要建立一个庞大的档案室，但是应该在集团公司绩效档案管理的基础上，做好车队的每天的量化积分的档案管理工作。
档案管理人员负责车队资料的收集、整理、统计、归档，为考核驾驶员提供理论依据。在档案的管理中要注意的是：一方面，要建立好制度，保障档案在管理过程中不会被人为破坏，保障档案的严肃性与权威性；另一方面，要加强档案的公开公示制度，让权威数据先入为主，避免产生不必要的纠纷；另外，加强对档案管理人员的要求，对其进行业务与职业道德的严格培训，落实对档案员的责任制。
五、增强驾驶员的责任意识
驾驶员的责任意识对于车队的管理来讲是最核心、最头痛的事情。针对这种情况，在集团颁发《车辆承包经营行为考核暂行办法》的契机下，通过对办法的严格执行实施严格到位的奖惩制度，是带动责任意识提升的良好时机。
篇8
刚到公司，王总就看到桌子上放着两份人力资源部的请示。一份是《员工考核办法》的请示，与目前正在实施的考核办法相比，这份办法对员工考核指标和考核办法做出了调整;另一份是已经在集团内部执行的《业务人员工作规范》，其中条款根据历年实际工作总结而来，与旧版本相比并无太多变动。
人力资源部主动积极规范管理是好事，但让王总心烦的是，《员工考核办法》的适用范围是公司内部所有员工，并规定“考勤”和“日常工作完成情况”都是员工考核指标因素。而《业务人员工作规范》却明确提出，销售人员应做到“业绩至上”――只要确保个人业绩超过销售部规定的人均水平，就可以采取灵活考勤制度。这与《员工考核办法》存在明显矛盾。尽管公司提倡各部门规范管理行为，完善企业制度，但人力资源部同时提交的两份制度之间却存在着不可调和的冲突：各种“办法”写得多了，规定得更细了，反而使管理更乱套。
企业需要制度，但制度却很难面面俱到，甚至各项管理制度之间还会存在交叉和矛盾。管理者总是忙于检查制度漏洞，修补制度问题，但问题仍是不可避免地重复出现。那么，该如何处理制度之间的衔接问题呢？
这需要企业做好人力资源管理制度体系的设计。科学的制度体系设计，可以使企业避免重复管理和管理漏洞，提高企业管理效率;帮助管理者理清管理体系，形成一致性管理思想;有助于管理者按照重要程度，按序列、分步骤理顺管理行为;便于员工系统了解企业管理思想，形成管理合力。
总的来说，人力资源管理制度体系设计要做好三步：整体规划、分层管理和配套制度的设计。
第一步：制度规划
制定清晰的制度规划。人力资源管理制度体系设计应在企业发展规划的前提下。在不同的发展时期，企业的人力资源管理重点不同，规划要点也有所侧重。在创立初期，企业需要快速的市场反应能力，此时应该给予一线员工更大的权限，人力资源管理制度设计应突出激励性和灵活性，不必过分关注整个管理系统的完整性;在成熟期，企业需要延长产品生命周期，规避企业经营风险，人力资源管理制度要综合体现选、用、育、留的全部过程，并强调人力资源管理效率在企业经营管理中发挥的作用。制度规划的目的就是厘清企业要制定哪些制度、各个制度之间的关系以及不同阶段需要制定哪些制度等问题。
以流程为基础确定制度内容。人力资源管理制度应当在设计中充分考虑企业管理的不同环节对人力资源管理的要求。以流程为基础确定制度内容，可以避免在制度覆盖过程中出现盲区。在制度制定过程中，人力资源部可以对已经出现的问题提出相关建议，对尚未出现的问题或管控要点提出管控原则，为制度的完善和修订打基础。
以职能为基础做好制度设计。企业管理强调部门和岗位的职责和权限分工，这也是制度设计工作开展的前提。企业的职能分工提高了管理专业化水平，但也增加了各专业职能部门间的隔阂。不同职能部门或岗位按照管辖权限设计不同的管理制度，难免会存在重叠或真空地带，在制度设计上，各职能部门或岗位的出发点不同，管理观点也不可能完全一致。在处理此类问题时，管理者有必要分析制度间的联系，引导职能部门和岗位间沟通合作，确保制度间的成功衔接。
综上，以流程为基础的制度解决了人力资源管理制度的全面性问题，而以职能为基础的制度设计，则解决了人力资源管理制度的专业性问题。管理者在人力资源管理制度规划阶段，要确保制度内容以业务流程为基础，制度设计和分工要以企业的管理职能分工为主，以有效避免制度制定中的权责不清和内容重复现象。
第二步 制度分层设计
管理决策层。管理决策层的工作包括提出企业发展目标、制定企业发展战略、确定人力资源规划和人力资源管理政策、原则等。
业务管理层。业务管理层的工作是落实管理决策层的要求，按照人力资源规划、管理政策和原则，提出具体的管理方法并制定制度。其工作接受管理决策层的监督。
基础操作层。基础操作层的工作是落实制度，即按照人力资源管理制度的要求制定实施细则、工作手册、作业指导书等，并对制度执行中的问题提出意见和建议。
三个层次的管理重点和工作要求不同，管理制度的方法和形式也不同。三个层次的制度应该按照自上而下的顺序执行：首先，由管理决策层提出企业总体的发展要求和人力资源管理制度所要解决的主要问题;然后，由业务管理层根据总体要求，确定企业采用的管理方法和管理工具，制定相应的管理制度;最后，由基础操作层根据管理制度制定员工的工作程序和工作标准，并具体落实到工作手册和作业指导书上。
第三步 制度配套设计
区分重要制度和一般制度。重要制度是企业内部需要横跨不同职能，或对企业经营管理直接影响较大的制度;而一般制度则是职能相对单一、影响较小的制度。
制度设计阶段的跨职能参与。在制度设计中，需要职能部门之间的协作配合。职能部门需要提前了解该制度会对本职能工作产生哪些影响，并根据本职能工作情况提出修订建议，或跟进调整本职能下的配套制度，提前做好制度衔接。
制定具体的实施细则。制度所规定的通常是一般情况，注重长期性和通用性，不要苛求面面俱到。制度实施时，还需要通过其他细则加以明确。例如：在修订薪酬制度时，企业往往会同时出台薪酬实施过渡性方案或细则，以解决新旧体系的人员过渡问题，针对性和时效性都很强。待员工全部纳入新的薪酬体系中后，该方案或细则才自动失去作用。
在制度落实上，重要制度的综合性强，应该提升到管理决策层组织落实。一般制度则完全可以从业务管理层的专业特点出发予以明确，而配套细则应当与实际操作和具体落实的单位或部门结合起来，共同面对和解决具体问题。
将重要制度上升到管理决策层的举措，有利于推进各项配套工作的跟进，提升管理效率。例如，企业绩效考核制度涉及的不只是员工考核方式的改变，还会牵涉到部门或下属单位的组织考核、业务部门的考评方式和激励方法、财务和专业统计方法的改变等内容。这些工作或者不为人力资源部所了解，或者人力资源部无法独自决定该部门的工作方式。如此看来，将考核制度的调整工作上升到管理决策层非常有必要。
人力资源管理制度体系设计案例
某集团总部职能部门包括行政、人事、财务、管理、信息、审计等部门。下属若干家企业，分布于全国。该集团之前已经制定出一套人力资源管理制度，但随着集团新的发展战略的提出，集团对核心人才的需求加大，而配套的实施细则也需要不断改进。为了适应集团战略目标的需要，管理者希望重新梳理并建立新的人力资源管理体系。作为管理政策和方法的载体，集团重新整理人力资源管理的制度体系，并形成以下结构：
制度规划：
集团公司战略目标对人力资源工作提出了四项要求：核心人才、技术能力、纳才和留才，对应了人力资源管理的选、用、育、留等环节，并对核心人才提出明确要求。由于该集团已建立了基本的人力资源管理体系，所以对核心制度的梳理正是基于集团战略和现有的人力资源管理体系的要求。
集团公司人力资源管理体系是基于职能的人力资
源管理体系，其职位管理系统是基础，绩效考核系统是核心。系统出发点是人力资源规划，系统底层包括素质评价、职位管理、开发培训、考核评价和薪酬分配五项内容。集团首先将人力资源管理体系的职位管理、绩效考核、人力资源规划、培训管理、任职资格管理、薪酬管理和福利管理制度纳入重要制度。考虑到集团战略对核心人才引进和管理的特殊要求，在重要制度中增加了员工招聘和核心人才管理制度。考虑到集团员工数量庞大，为了规范劳动用工，规避用工风险，将劳动关系制度也纳入到重要制度中。这样，需要董事会审议的重要制度包括了十大制度（如图2）。其中，人力资源规划、核心人才管理、任职资格、绩效考核和薪酬福利管理制度等体现了集团战略需要;招聘、职位管理、培训、劳动关系管理的制度设计体现了人力资源管理的业务流程。
制度分层设计：
董事会制定集团人力资源战略;由管理层根据人力资源战略要求制定人力资源各项制度，并经董事会审议通过，以确保人力资源管理制度与战略的衔接;人力资源部根据各项制度制定具体的管理办法，考查制度的专业性和可操作性。经总经理办公会审议通过，将人力资源管理制度与管理实践相结合;下属企业根据人力资源管理制度和各专业人力资源管理办法，依企业实际情况制定本企业的人力资源管理办法，并向集团人力资源部备案，接受人力资源管理部门的监督。制度制定过程由上及下，以战略为出发点，每一级组织负责根据上级单位要求，在本级组织管辖范围内进一步明确规则，并对下一级组织的管理制度进行审核，以保证政策和规则向下延伸。
篇9
一、考核对象
各镇人民政府，经济开发区、溱湖风景区管委会，新一轮农村实事工程各牵头责任部门。
二、考核内容及牵头责任部门
考核工作由区农村实事工作领导小组办公室牵头组织。考核内容包括农村教育培训等八件实事共21个子项目，分别由各牵头责任部门负责实施考核。具体如下：
农委负责考核农业技术培训和畜禽粪污综合利用；
农机局负责考核农机职业技能培训和秸秆综合利用；
经信委负责考核乡镇企业经营管理人员培训；
人社局负责考核对获得职业技能培训鉴定证书的农村劳动力进行奖补和提高农村居民养老保险基础养老金；
民政局负责考核农村退役士兵免费职业教育和技能培训及农村困难群众基本生活保障；
卫生局负责考核提高新型农村合作医疗水平、加强乡镇卫生院建设、强化农村儿童预防接种服务和对农村孕产妇住院分娩实施补助；
计生委负责考核全面实行免费孕前优生健康检查；
交通运输局负责考核农村公路提档升级工程；
财政局负责考核农村小型桥梁建设；
住建局负责考核村庄环境整治；
林业局负责考核绿化示范村建设；
水利局负责考核农村河道疏浚整治和农村饮水安全工程；
文广新局负责考核送书、送戏、送电影下乡和农家书屋改造提升工程；
广电台负责考核广播电视户户通工程；
区委农工办(扶贫办)负责考核农村脱贫奔小康工程。
三、考核办法
（一）镇（区）考核办法
1．定性考核（10分）。由区农村实事工作领导小组办公室负责。
①组织领导（5分）。建立健全组织领导和工作体系，且运转正常（2分）。年度目标任务明确，分解到位并积极组织开展活动（3分）。
②材料报送（5分）。按要求报送新一轮农村实事工程进展情况和资金投入情况，年终报送工作总结等相关资料，每少报1次扣1分。
2．定量考核（90分）。由各牵头责任部门分别制订细则并考核打分。考核结果报区农村实事工作领导小组办公室。
3．项目加分。各镇（区）凡是在新一轮农村实事项目上，受到市及以上表彰奖励的，或者为本区及以上专项会议提供参观现场的，给予加分。为本区提供参观现场的，有一次加1分；受到市级表彰奖励，或者为市级专项会议提供参观现场的，有一次加3分；受到省级表彰奖励，或者为省级专项会议提供参观现场的，有一次加6分；受到国家级表彰奖励，或者为国家级专项会议提供参观现场的，有一次加10分。加分一律以当年所获得的荣誉证书、相关文件和会议有关材料为依据，由各镇（区）或相关牵头责任部门在上报考核结果时提供给区农村实事工作领导小组办公室。同一项目加分不重复计算，以最高等次计算加分。各镇（区）累计加分不超过10分。（超过10分的以最高分10分计分，其余按比例折算）
（二）部门考核办法
1．定性考核（20分）。及时分解相关实事工程的年度目标任务，制订下发考核细则（10分）。及时报送相关资料（10分）。区各牵头责任部门按要求报送新一轮农村实事工程进展情况和资金投入情况，年底报送全年工作总结和全年资金投入情况等相关资料，每少报1次扣5分。
2．定量考核（80分）。根据各牵头责任部门的职能和目标任务完成程度，结合各部门在市对口考核的结果综合计分，其中完成市交任务的得40分，完不成任务的按比例计分。市对口考核第一名的得40分，每降一名扣减5分。
3．项目加分。受到市级表彰奖励，或者为市级专项会议提供参观现场的，有一次加3分；受到省级表彰奖励，或者为省级专项会议提供参观现场的，有一次加6分；受到国家级表彰奖励，或者为国家级专项会议提供参观现场的，有一次加10分。同一项目加分不重复计算，以最高等次计算加分。（超过10分的以最高分10分计分，其余按比例折算）
对部门的考核由区农村实事工作领导小组办公室负责。
篇10
一是在考核对象上突出可比性。全市共有18个乡镇、98个市直部门共116个单位纳入领导班子实绩考核范围。各乡镇区位、资源、基础等条件不同，各部门工作职能和客观条件也存在较大的差异。如果无视它们之间的差异而将它们放在同一起跑线竞争，考核结果显然不具有可比性。为此，我们在对各个被考核单位的具体情况进行全面排查分析之后，将全市参加实绩考核的单位划分为十个赛区组织竞赛和考核，其中乡镇划分为三个赛区，市直部门划分为七个赛区。同一赛区内的单位具有类似的基础条件，其承担的任务指标也相同。从实践的情况来看，这样做在很大程度上解决了被考核单位不公平竞争的问题，考核结果可比性强，令人信服。
二是在考核内容上突出系统性。按照“统筹兼顾、突出重点，力求定量、便于操作，切合实际、把握尺度”的原则科学确定考核指标。乡镇赛区主要考核新上项目、财政收入、稳定等10项公共指标，市直部门赛区考核指标分为公共指标和业务指标两类，其中公共指标包括新上项目、优化经济发展环境等六项；业务指标根据各部门的主要职能和年度重点工作下达若干项。这些考核指标既体现了全面、协调、可持续发展的要求，又充分考虑了被考核单位的承受能力，具有很强的实用性和可操作性。
三是在考核方式上突出科学性。各项考核指标由相关部门按百分制分别制定考核实施细则并组织考核；市委、市政府在部门单项考核的基础上，为各项指标的考核得分合理设置权重分值，并综合全部考核要素和评价要素，按百分制对被考核单位进行综合考核。在考核过程中，坚持组织考核与群众评价相结合、定量考核与定性考核相结合、日常考核与年终考核相结合。特别是广泛采用了群众满意度测评、个别走访座谈、实绩考核结果部门联审、实绩考核结果公示反馈等考核手段，确保群众对考核的知情权和参与权，确保考核公开、公平、公正，有效规避了“泡沫政绩”、“注水政绩”等失真失实现象。
四是在结果运用上突出导向性。市委、市政府每年年终依据综合考核得分多少，由高分到低分按照“实绩突出”、“实绩比较突出”、“实绩一般”、“实绩较差”四个等次将被考核单位分类排序，并坚持把实绩考核结果作为干部选拔任用、对干部进行表彰奖励、确定公务员年度考核等次的重要依据。市委明确规定，提拔重用干部，优先考虑各赛区获“实绩突出”等次的单位。对各赛区获“实绩较差”等次的单位进行通报批评；对各赛区连续两年获“实绩较差”等次的单位，对其党政主要负责人进行组织处理。近两年来，市委依据实绩考核结果，对23个获“实绩突出”等次的领导班子进行了通报表彰和重奖，对31个获“实绩较差”等次的领导班子进行了通报批评，并结合领导班子换届提拔重用了30余名实绩突出的优秀干部，对12名实绩较差、不胜任现职的领导干部区别情况采取交流、改任、降职等方式予以了调整，在全市旗帜鲜明地树立了凭实绩用干部的良好导向。
市委、市政府实施新的实绩考核办法两年来，得到了全市广大干部群众的广泛好评，取得了明显成效。
一是考准了领导班子的工作实绩，引导干部树立了科学的发展观和正确的政绩观。实施新的实绩考核办法，有效地改变了传统考评方法存在的一些局限性和误区，对领导班子的工作实绩的评价更加准确、全面、客观。从而引导广大干部从注重经济增长转到了坚持以人为本和社会全面发展上来，从注重短期发展转到了促进经济、社会、人口、资源、环境相协调的可持续发展上来，进一步增强了落实科学发展观和正确政绩观的自觉性和坚定性。
二是考浓了干事创业的良好氛围，推动了全市经济社会的快速发展。实施新的实绩考核办法，增强了全市广大干部加快发展、人人有责的责任感和使命感，营造出干事创业的良好氛围，保证了全市经济社会发展的各项重点工作顺利推进。近两年来，全市每年确定的重点工作项目均得到较好落实，招商引资和项目建设取得突破性进展。全市共引进埠外资金30多亿元，兴建投资1000万元以上的项目80多个。经济发展渐入佳境，社会管理趋于和谐，人民群众生活水平不断提高。
