行政部应急预案范文
时间：2023-06-22 09:50:27
导语：如何才能写好一篇行政部应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、常用电话号码[文秘站网-]
火警电话：119，消防股__*转__*
二、院部消防工作分工职责
__*（院长）：具体负责指挥抢救伤员、疏散人员、物资、救护等协调全院消防工作。
__*（副院长）：具体负责伤员救治、组织抢救、转移伤员等工作。
__*（副院长）：具体负责疏散围观群众，向公安消防火场总指挥报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行，做好安全工作。
__*（副院长）：负责指挥疏散人员，看管好抢救出来的物件，协调各科室抽调人员组织灭火、抢救。
__*（办公室）：负责报告火警，切断电源，通知科室参加灭火，转移设备、安排救火所需水源、救火设备。到一线参加灭火，指引群众疏散等工作。
三、应急措施
1、指令一名职工负责建立防火安全情况登记表，内容应包括消防栓、灭火器、仓库通道、电线、电路、门窗等情况。
2、日常巡查中应重点检查消防栓、灭火器、仓库通道情况，如发现问题，应仔细观察分析，找出原因，及时解决，并汇报科、处及上级主管部门领导。同时应在登记表中做好记录。
3、任何人发现火灾应立即报警，同时报告院总值班及院领导。报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。同时报告院安全工作领导小组。通知相关部门负责人，做好灭火前的必要准备工作，及时记录火灾情况。
4、接报告后，本部门在场工作人员必须无条件及时赶赴现场，参加救火行动。在领导小组指挥下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人。首先进行引导护送，向安全区（安全通道、消防楼梯）疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按现场通知办。其次是接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送于未有火灾发生处进行救治。
5、现场成立灭火救灾指挥部，由院领导及事发部门负责人组成，院长任总指挥。其主要职责是：负责查看火情，掌握火势发展情况，随时向119指挥中心通报火情，根据火情指挥切断电源、可燃性气体源，指挥工作人员灭火，指挥抢救伤员，疏散物资，及时控制火势蔓延。在向119报警后，及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍，疏散围观群众，做好警戒工作。公安消防队到达后，及时向公安消防火场总指挥报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行，做好安全工作。
6、现场指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定如下事项：使用各种水源，限制用火用电直至停止使用，划定警戒区，封锁道路等。
7、根据现场具体情况划分安全警戒线，安全警戒线分为建筑物警戒和火灾现场警戒。警戒要及时消除路障，劝阻无关人员、车辆离开现场，维持好建筑物秩序，为公安消防队到场展开灭火创造有利条件。火灾现场警戒要及时指挥疏散人员，看管好抢救出来的物件。
四、责任分析
1、当班人员（含临时工）人为引起火灾，当班人员负全责。当班人员（含临时工）未能及时发现火情或者发现火灾但未及时报告、未立即扑救，当班人员（含临时工）负主要责任。
2、日常巡查中未发现问题或发现问题未及时上报和未及时采取救急措施，属当事人责任。
3、因平时未认真维修保养，导致消防用水、用电、灭火器材不完好，影响灭火行动，当事人负主要责任，科长负领导责任。
4、紧急状态时，科长未及时调集人力、物力及时救急，属科长责任。
5、各处、科室负责人的手机无故关机，致使火灾事件不能顺利上传下达，均要追究各自的责任。
五、事后总结
1、轻伤事故的报告不超过20小时，重伤以上重大事故的报告不超过1小时(从发现起计算)。
2、发生事故的次日，应将事故基本事实情况、结果及责任人的处理意见，书面报院安全工作领导小组。
篇2
第二条本办法所称应急预案，是指为控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范各类紧急应对行动而预先制定的方案。
第三条本办法适用于应急预案编制、、备案、实施等相关管理工作。
第四条应急预案管理遵循“统一规划、分类指导、归口管理、分级实施、逐级监督”的原则。
第五条我市应急预案体系由市、辖（市）区总体应急预案，市、辖（市）区专项应急预案，市、辖（市）区部门应急预案，街道（镇）和社区（村）应急预案，企事业单位应急预案，重大活动应急预案等6大类组成。
第六条市人民政府负责市总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的监督和指导工作，市人民政府应急管理办事机构具体负责相关日常管理工作，并承担对辖（市）区应急预案管理的指导和协调工作。各辖（市）区政府负责本行政区域内总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的协调和监督工作，其应急管理办事机构负责相关日常管理工作。
其他类型应急预案的日常管理工作由制定单位负责。
第七条市、辖（市）区政府应急管理办事机构和有关部门负责督促、指导本地区、本系统的应急预案编制和管理工作。
第二章应急预案的编制和修订
第八条市、辖（市）区总体应急预案由市、辖（市）区人民政府编制和公布。市、辖（市）区专项应急预案由市、辖（市）区政府指定的牵头部门负责编制，报市、辖（市）区政府批准后公布。部门应急预案由部门编制和公布。
街道（镇），社区（村）应根据辖（市）区总体应急预案和专项应急预案的要求，在辖（市）区应急管理办事机构指导下编制和公布应急预案。
企事业单位应急预案根据有关法律法规、行业标准和主管部门的要求，由企事业单位自行编制和公布。
重大活动应急预案由主办单位根据有关法律法规和实际需要组织制定。
第九条应急预案编制单位应根据突发事件性质、特点和可能造成的社会危害，成立有关单位和人员组成的应急预案编制小组，开展应急预案起草工作；组织有关应急管理专家或相关部门、单位专业人员，对起草的应急预案进行评审。
第十条应急预案编制单位在应急预案起草过程中，应当征求预案涉及单位的意见。
涉及限制公民自由的或与公民权利密切相关的，应以适当方式广泛征求意见。
第十一条应急预案的编制应满足以下总体要求：
（一）符合国家相关法律，国家、省和市的法规、规章、标准及方针政策规定；
（二）体现“党委领导、政府主导，专业处置、部门联动，条块结合、军地协同，全社会共同参与”的应急管理工作指导方针；
（三）保持与上级和同级应急预案的紧密衔接，保持与相邻行政区域相关应急预案的衔接；
（四）充分考虑管理机制、风险状况和应急能力；
（五）内容完整，分工明确，措施具体，责任落实；
（六）简洁规范，具有科学性、实效性、可操作性。
第十二条应急预案应包括以下基本内容：
（一）总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；
（二）应急组织指挥体系与职责，包括领导机构、办事机构、工作机构、地方机构或现场指挥机构、专家组等；
（三）预防与预警机制，包括应急准备措施、预警分级指标、预测与预警和解除的程序及预警响应措施等。
（四）应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、应急联动、信息、应急结束等；
（五）恢复与重建，包括善后处置、社会救助、调查与评估、恢复重建等；
（六）应急保障，包括救援队伍保障、财力保障、物资保障、基本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、人员防护、通信保障、公共设施、科技支撑、法制保障、地质和气象水文信息服务等；
（七）监督管理，包括应急预案演练、宣传教育培训、监督与检查、责任与奖惩；
（八）附则，包括名词术语和预案解释等；
（九）附件，包括突发事件分级标准、组织管理体系图、相关单位通信录、应急资源情况一览表、标准化格式文本等。
基层（街道、社区、企事业单位）应急预案应当重点明确先期应急处置职责、信息报告、人员撤离路线以及应急保障等内容。
第十三条应急预案中有下列情形之一的，编制单位应当结合实际情况，适时修订。
（一）不符合本办法第十一条规定；
（二）应急组织指挥体系或职责调整；
（三）相关单位或主要人员发生变化；
（四）应急预案的启动和演练中发现问题和不足，需要修订完善的；
（五）应急预案编制单位认为应适时修订的其他情形。
应急预案的修订程序参照应急预案编制程序执行。
第十四条应急预案之间应当保持协调一致、相互衔接。
下级专项应急预案与上一级专项应急预案相互抵触、不衔接的，由上一级专项应急预案编制单位负责协调；同级专项应急预案与其它应急预案以及同级部门应急预案之间相互抵触、不衔接的，由本级人民政府应急管理办事机构负责协调；必要时，报请本级人民政府研究解决。
第十五条完成编制和修订后的应急预案应及时报送备案，报送备案时应同时提供应急预案文本及电子文档。
总体应急预案应当报上一级人民政府备案。
专项应急预案应当报上一级行政主管部门备案。
部门应急预案应当报同级人民政府应急管理办事机构和其上一级行政主管部门备案。
基层（街道、社区、企事业单位）应急预案和重大活动的应急预案应当根据相关法律法规的要求或隶属关系报上一级组织或有关行政主管部门备案。
第十六条受理备案的部门应当对应急预案进行形式审查，经审查符合要求的，予以登记备案；不符合要求的，不予备案并说明理由。
第十七条涉及保密内容的总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的编制机关或者单位应当按照国家有关秘密及密级的规定，确定应急预案密级。
第三章应急预案的实施
第十八条市、辖（市）区总体应急预案的启动由市、辖（市）区人民政府主要领导批准后实施；专项应急预案的启动由牵头部门提出建议，经市、辖（市）区人民政府分管领导批准后实施。总体应急预案或专项应急预案启动后，部门相关应急预案和基层相关应急预案自动启动。
部门应急预案和基层应急预案的启动由部门及单位负责同志决定并组织实施。
第十九条各类应急预案启动后，有关部门和单位必须立即实施先期处置，按规定上报信息，发出预警。
启动Ⅱ级以上应急响应的，应急响应终止后，有关部门和单位应当及时查明突发事件的经过和原因，总结应对工作的经验教训，制定改进措施，并向同级政府或上级主管部门提出报告。
第二十条应急预案编制单位应当依照有关法律法规和本办法的规定，建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练规划，适时开展桌面演练、专项演练和综合性演练。
第二十一条总体应急预案和专项应急预案的综合性演练由市、辖（市）区人民政府应急管理办事机构会同有关牵头部门制定演练计划和演练方案报同级人民政府批准后实施。
大型活动应急预案的主办单位应在活动开始之前至少开展一次应急演练。
第二十二条实战演练组织单位在应急演练结束后，应及时分析总结应急处置工作得失，提出改进措施和建议，形成应急演练评估报告，并报人民政府和上级主管部门备案。
第二十三条应急预案编制单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及各类突发事件的预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。
第二十四条应急预案编制单位应当建立应急预案培训制度，有计划地组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
第四章奖励与处罚
第二十五条鼓励应急预案编制者单位建立健全有关危险源、危险区域、应急资源等基础信息数据库和应急预案数字化管理系统，实现资源共享。
第二十六条对在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，市、辖（市）区政府应急管理办事机构、有关部门及预案编制单位可以给予表彰和奖励。
第二十七条应急预案和演练评估报告未按照本办法规定备案的，由有关部门责令改正，并可依照有关规定进行处罚。
第二十八条未按照国家有关法律、法规、规章和本办法的规定编制和修订应急预案，导致突发事件处置不力或者危害扩大的，应当依法追究有关单位和人员的行政、法律责任。
篇3
[关键词] 突发公共卫生事件；应急能力；卫生行政部门
[中图分类号] R197 [文献标识码] C [文章编号] 1673-7210（2013）03（c）-0114-02
突发公共卫生事件（简称突发事件）指突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、重大食物中毒、群体性不明原因疾病等[1]。若不能及时应对，不仅危害公众身体健康和生命安全、造成公众心理恐惧，甚至会导致社会混乱、经济衰退，威胁国家安全。因此，突发公共卫生事件的应急处理是控制突发事件的关键，需要多个部门的共同参与、协调合作。
卫生行政部门是构成我国卫生体系的重要组织机构，在突发事件应急工作中担负着组建监测和预警系统、统一指挥和组织协调卫生系统各部门的应急处理工作、制订应急预案、组织应急培训和演练、进行大众健康教育等职责[2]。因此，卫生行政部门在突发事件的应急中起到至关重要的作用，其应急控制措施和救援工作正确与否直接影响后续处置及应对成效[3]。而县级卫生行政部门位于突发事件应急的最前沿，需在第一时间赶赴突发事件发生现场、了解情况、指挥和协调应急工作等。为了解河南省县级卫生行政部门的突发事件应急（以下简称卫生应急）能力，从中发现不足并提出相应建议，进行了本次调查。
1 对象与方法
1.1 调查对象
本调查采用整群抽样方法，根据地理位置在河南省东部、西部、南部、北部和中部各抽取1个市，对该5市所有县（区）级卫生行政部门进行问卷调查。
1.2 方法
采用全国卫生应急基本情况调查表（卫生行政机构用表）。调查内容为2008年1月1日～2010年8月31日河南省县（区）级卫生行政部门卫生应急能力基本情况、机构建设、队伍建设、培训演练、装备储备、经费等。
2 结果
2.1 基本情况
共调查了39家单位，收回有效问卷39份，有效应答率为100%。所调查单位中，仅5家（12.8%）单位设有独立突发事件应急部门，其中2家单位没有独立办公用房。没有独立突发事件应急部门的单位中，有70.6%（24/34）的单位指定了其他部门作为兼职机构承担卫生应急工作，多为办公室、疾病预防控制科。
调查显示，实际从事卫生应急的工作人员占总编制人数的4.2%，其中29.7%的人员为长期借调（借调时间≥6个月）。应急工作人员中医学专业人员比例为67.6%，平均年龄（39.0±7.3）岁，学历均为本科及以下，其中，本科学历占45.7%。
38家（97.4%）单位制订了本级突发公共卫生事件应急预案及本级突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案。30家（76.9%）单位有指定的卫生应急医疗机构，应急床位共2 275张，平均每家医疗机构72张。
2.2 突发事件应急队伍建设
调查的39家单位均下发文件成立了专门的应急队伍，即应急队伍设置率为100%，平均每个单位3.9类，6.1支，75人。主要是紧急医学救援队伍和突发急性传染病防控队伍。
19家单位成立了突发公共卫生事件专家咨询委员会，平均每单位3.6类，25人。但有近一半的专家咨询委员会在过去1年中没有开展相关活动。
2.3 卫生应急演练与培训
2008～2010年39家单位平均每季度演练8.5次，其中，26.6%为桌面演练，73.4%为实战演练；38.9%为本单位演练，44.4%为跨单位演练，16.7%为跨部门演练；涉及人数从数人至数百人不等。
2008年度，39家单位举办各类卫生应急培训累积52次，3 259人，平均1.73次。2009年度共举办各类卫生应急培训累积73次，5318人，平均2.21次。2010年度共举办各类卫生应急培训累积36次，2 569人，平均1.24次。
所调查的39家单位中，2008年单位参加培训人员总数为953名，2009年单位参加培训人员总数为1 269名，2010年单位参加培训人员总数为682名。有的单位在这3年中没有人参加过卫生应急培训。
2.4 装备、储备情况
所调查单位中，61.5%（24/39）的单位没有用于卫生应急的专用办公车辆，且卫生应急车辆均无独立通讯设备，应急通讯方式主要是移动电话和固定电话。
76.9%（30/39）的单位有卫生应急物资实物储备。有实物储备的单位最低的为数千元，最高的为百万元。93.3%（28/30）的单位的卫生应急物资是委托医疗卫生机构储备。39家单位中，仅有5家卫生行政部门参照《卫生部卫生应急队伍装备参考目录》进行了卫生应急服装装备。
2.5 工作经费
2008年度，51.6%的单位没有卫生应急年度预算的日常工作经费，其他有日常工作经费的单位，最低为1.0万元，最高达117.0万元；2009年度，48.4%的单位没有卫生应急年度预算的日常工作经费，其他有日常工作经费的单位，最低为1.0万元，最高达169.5万元；2010年度，51.6%的单位没有卫生应急年度预算的日常工作经费，其他有日常工作经费的单位，最低为1.0万元，最高达181.6万元。
3 讨论
近年来，河南省县（区）级卫生行政部门在卫生应急体系建设方面取得了一些进展，但卫生应急能力仍有待进一步提高。本次调查中，县级卫生行政部门专门应急机构设置率、独立办公用房及卫生应急人员占总编制人数的比例均较低。应急部门是应急体制的重要组成部分，其设置的形式、层次对卫生应急处置效率及效果起着重要作用。各卫生行政机构应积极组建独立卫生应急职能部门，建立内部应急组织领导小组或指挥中心。应吸纳高素质应急工作人员，丰富卫生应急队伍。
应急预案是指为针对可能发生的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制订的一整套关于应对和从应急事件中恢复的协议或安排[4]。完善的预案会使突发事件中人员的死亡率减少2/3，甚至更多[5]。本调查显示，河南省县级卫生行政部门的应急预案设置率及医疗卫生救援应急预案设置率均达到97.4%，个别单位未完善的单位应尽快制订本级各类应急预案。39家单位均成立了卫生应急专业队伍，但种类及数量有限。
培训与演练是提升卫生应急队伍综合素质的有效手段，是加强自身能力与现场处置能力的重要措施，是积累经验的有效方法[6]。完善的应急预案演习和定期开展演练，能有效地促进突发事件应急处理工作[7]。作为突发事件应急的重要部门，应针对不同地区、不同级别的卫生机构，合理组织和规划每年参加培训的人数、培训次数、培训级别、培训内容。本调查显示：每年每单位均能积极开展演练与培训，但演练次数和培训人数均不多。演练内容以食物中毒事件为主，其他方面的应急演练较少；演练以本单位为多，跨单位跨部门较少。而突发事件的应急需各部门共同参与、协调合作，通过多次的跨部门演练，在实际应急工作中才能更好地协作，高效、快速地应对各类突发事件。
由于工作经费紧缺，河南省县级卫生行政部门应急装备不足，这直接影响应急工作的开展，影响应急的速度和效率。政府应加大对突发事件应急工作和应急体系基础建设的投入，落实突发事件应急处理专业机构的财政补助政策和突发事件应急处理经费，各地方政府及其有关部门应按《突发公共卫生事件应急条例》规定，完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备[8-9]。为了有效应对公共卫生事件的预防和事后处理，应当进一步加强和规范卫生行政部门在突发事件中的行政责任，完善突发事件中卫生行政部门的行政责任体系[10]。
总之，各卫生行政机构应加强自身管理，合理配置科室和业务人员，引进和培养高素质的人才，发挥现有专业人员的工作热情和能力，保证突发事件应急工作的快速、高效，提高突发公共卫生事件处理能力，以保障人民群众的身体健康和生命安全。
[参考文献]
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篇4
防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案技术评审意见
按照《三明市人民政府防汛抗旱指挥部转发省防指关于做好2021年水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案审查审批工作的通知》（明汛防指〔2021〕4号）、《三明市水利局关于做好2021年度水库大坝汛期防洪调度运用计划审查审批工作的通知》（明水函〔2021〕11号）等文件精神要求，2021年3月22日，三明市水利局在三明市召开“2021年度三明市中型水库和水电站大坝汛期防洪调度运用计划和防汛抢险应急预案”技术评审视频会。参加会议的有：12个县（市、区）水利局、40座中型水库和水电站管理单位的代表和评审专家，并成立了技术评审专家组（名单附后）。与会代表和专家根据《福建省水库大坝安全管理规定（试行）》（闽政〔2009〕24号）、《福建省水库大坝汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案审批管理办法（试行）》（闽防〔2010〕1号）及相关规程、规范和有关文件等的规定要求，并结合水库和水电站初设、大坝安全鉴定与除险加固情况和历年汛期调度运用计划的执行情况，对2021年中型水库汛期调度运用计划及防洪抢险应急预案进行了认真讨论，形成技术审查初步意见，会后编制单位根据技术审查初步意见及专家意见进行修改完善，并提交了40座中型水库和水电站大坝汛期防洪调度运用计划（以下简称《防洪调度运用计划（报批稿》），经复审，认为《防洪调度运用计划》的内容和深度基本达到相关规程、规范和有关文件等的规定要求。主要技术审查意见如下：
一、汛期分期及起讫时间
2021年汛期时段为4月1日～10月15日。
二、汛期防洪调度运用计划与防洪抢险应急预案
（一）斑竹水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
斑竹水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位125.50m，堰顶高程为117.0m（溢洪道挂闸）。2014年10月16日通过了国家能源局大坝安全中心第三次大坝安全鉴定（坝监函〔2014〕111号），大坝审定为正常坝，拟计划2021年再次开展大坝安全鉴定工作。水库控制水位123.50m，相应库容1132万m3，水库正常蓄水位125.50m，相应库容1844万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：三明市城区和下游1个乡（镇）、1个行政村涉及沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及205国道、鹰厦铁路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～7月，水库运行控制水位123.5m～125.5m，当预报入库流量小于980 m3/s，控制水位在正常蓄水位125.5m（含）以下运行；当预报入库洪水流量将大于980 m3/s，小于1440 m3/s，将库水位降至125.0m（含）以下；当预报入库流量大于等于1440m3/s，小于1820 m3/s时，将库水位降至124.5m（含）以下；当预报入库流量大于等于1820m3/s，小于2040m3/s时，将库水位降至124.0m（含）以下；当预报入库流量大于等于2040m3/s时，将库水位降至123.50m（含）以下；
（2）当预报入库流量大于2250m3/s时，控制水位在123.50m（含）以下，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。当闸门已全部开启水位仍上涨时，则保持闸门全开自由泄流。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，三明市人民政府防汛抗旱指挥部以《三明市人民政府防汛抗旱指挥部关于东牙溪、竹洲、台江、斑竹四座中型水库水电站防洪抢险应急预案的批复》（明防〔2018〕16号）进行批复。
（二）东牙溪水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
东牙溪水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位315.55m，相应库容1840万m3，堰顶高程为315.55m。2014年12月经福建省水利厅《福建省水利厅关于印发三明市东牙溪水库大坝安全鉴定报告书的通知》（闽水建管〔2014〕79号）安全鉴定为二类坝；2021年2月9日通过了市水利局组织的东牙溪进水口改造工程的下闸蓄水验收（明水函〔2021〕9号）；拟计划2021年完成再次的大坝安全鉴定工作。水库按正常蓄水位315.55m 运行，相应库容1840万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游富兴堡街道、城关街道等沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及212省道等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，4月～6月水库水位不低于305.0m，7月1日～10月15日水库水位不低于310.0m。
（2）当水库水位超过正常蓄水位时，保持自由泄流，最大限度加大放水，直至水位回落到正常蓄水位。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，三明市人民政府防汛抗旱指挥部以《三明市人民政府防汛抗旱指挥部关于东牙溪、竹洲、台江、斑竹四座中型水库水电站防洪抢险应急预案的批复》（明防〔2018〕16号）进行批复。
（三）台江水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
台江水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位133.5m，堰顶高程为125.0m（溢洪道挂闸）。2014年10月31日经三明市水利局安全鉴定为二类坝，拟计划2021年完成再次的大坝安全鉴定工作。水库按正常蓄水位133.5m运行，相应库容1833.0万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游1个乡（镇）、7个行政村和下游三明市城区涉沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及205国道、鹰厦铁路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，汛期泄洪时，以控制水位在133.5米以下为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。当水位回落至133.5m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，三明市人民政府防汛抗旱指挥部以《三明市人民政府防汛抗旱指挥部关于东牙溪、竹洲、台江、斑竹四座中型水库水电站防洪抢险应急预案的批复》（明防〔2018〕16号）进行批复。
（四）竹洲水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
竹洲水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位146m，堰顶高程为137.2m（溢洪道挂闸）。2015年9月经国家电力监管委员会大坝安全监察中心，第二次定期检查专家组鉴定，大坝为正常坝。水库防洪控制水位145.0m，相应库容1017万m3，正常蓄水位146.0m运行，相应库容1370万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游1个乡（镇）、2个行政村和下游1个乡（镇）、1个街道沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及205国道、鹰厦铁路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～7月水库运行控制水位145.0m～146.0m，当预报流量小于1054 m3/s，库水位保持在正常蓄水位146m（含）以下运行；当预报洪水流量将大于1054 m3/s，小于1700 m3/s，将库水位降至145.50m（含）以下；当预报洪水流量将大于1700 m3/s，将库水位降至145m（含）以下。
（2）当水位降至145m，洪水流量继续大于1700 m3/s，通过闸门开度控制按来水泄放洪水，使库水位保持在145m（含）以下；当闸门全开启水位仍上涨，则保持全开自由泄流。待洪水消退，水位回落到145m时，控制泄流，待机回蓄。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，三明市人民政府防汛抗旱指挥部以《三明市人民政府防汛抗旱指挥部关于东牙溪、竹洲、台江、斑竹四座中型水库水电站防洪抢险应急预案的批复》（明防〔2018〕16号）进行批复。
（五）丰海水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
丰海水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位190.5m，堰顶高程为178.5m（溢洪道挂闸）。2020年10月19日经三明市水利局安全鉴定为一类坝（明水审批〔2020〕53号）。水库汛限水位188.5m，相应库容755万m3，正常蓄水位190.5m，相应库容1085万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游的曹远镇丰海，安砂镇热水、水南、水礁、江芳、曹田、苔茹等七个行政村涉及沿河群众与耕地的生活与生产设施；下游曹远镇丰海、前坪、鸬鹚、埔头、上墩、下墩等六个行政村涉及沿河群众与耕地的生活与生产设施；以及省道307及工矿企业等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～7月水库运行控制水位188.5m～190.5m,当水库入库流量小于500m3/s时，可根据流域雨水情采取灵活调度措施，水位可控制在正常蓄水位190.50m(含)以下运行。当遭遇暴雨洪水时，水库水位应逐步降至188.50m以下运行。
（2）泄洪按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（3）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持闸门全开自由泄流。当水位回落至187.50 m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，永安市人民政府防汛抗旱指挥部以《永安市人民政府防汛抗旱指挥部关于贡川等5座中型水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案的批复》（永防〔2019〕8号）文进行了批复。
（六）鸭姆潭水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
鸭姆潭水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位176.2m，堰顶高程为171.7m（溢洪道挂闸）。2018年12月21日经三明市水利局安全鉴定为二类坝（明水电〔2018〕675号），水库正常蓄水位176.2m，相应库容1430万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游曹远镇丰海、前坪、鸬鹚、埔头、上墩、下墩和下游1个乡镇、1个街道、5个行政村沿河群众与耕地的生活与生产设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，汛期泄洪时，以控制水位在176.2米以下为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。（3）当水位回落至176.2m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，永安市人民政府防汛抗旱指挥部以《关于2018年度中小型电库大坝汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案的批复》（永防〔2019〕8号）进行批复。
（七）上坂水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
上坂水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位305.0m，堰顶高程为300.8m（溢洪道挂闸）。2017年9月20日经三明市水利局安全鉴定为二类坝（明水电〔2017〕495号），4月～6月水库汛限水位303.0m，正常蓄水位305m运行，相应库容1003万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游1个乡（镇）、3个行政村沿河群众与耕地的生活与生产设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月水库运行控制水位302.0m～303.0m。当预报入库流量大于150 m3/s，将水库水位降至302.0m(含)以下，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”；当预报入库流量大于450 m3/s时，闸门全部开启泄洪，当闸门已全部开启水位仍上涨时，则保持闸门全开自由泄流；当水位回落至303.0m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
（2）7月1日～10月15日，水库运行控制水位303.0m～305.0m。当预报有大暴雨时，水库水位控制在303.0m（含）以下运行。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，永安市人民政府防汛抗旱指挥部以《永安市人民政府防汛抗旱指挥部关于贡川等5座中型水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案的批复》（永防〔2019〕8号）进行批复。
（八）西门水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
西门水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位166.0m，堰顶高程为159.0m（溢洪道挂闸）。2020年12月30日经三明市水利局安全鉴定为一类坝（明水审批〔2020〕62号）。水库按正常蓄水位166.0m运行，相应库容1031.5万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游1个乡（镇）、1个街道、6个行政村和下游城区沿河群众与耕地的生活与生产设施及205国道等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，汛期泄洪时，以控制水位在166.0米以下为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。当水位回落至166.0m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，永安市人民政府防汛抗旱指挥部以《永安市人民政府防汛抗旱指挥部关于贡川等5座中型水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案的批复》（永防〔2019〕8号）进行批复。
（九）贡川水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
贡川水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位157.5m，堰顶高程为147.5m（溢洪道挂闸）。2015年1月29日经国家电力监管委员会大坝安全监察中心（坝监函〔2015〕66号）安全评定为正常坝，拟计划2021年再次开展大坝安全鉴定工作。水库按正常蓄水位157.5m 运行，相应库容2786万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游燕北街道、坂尾村，贡川镇南板村和下游贡川镇居民的沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及古城墙及“会清桥”保护文物等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，汛期泄洪时，以控制水位在157.5米以下为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。当水位回落至157.5m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，永安市人民政府防汛抗旱指挥部以《永安市人民政府防汛抗旱指挥部关于贡川等5座中型水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案的批复》（永防〔2019〕8号）进行批复。
（十）水口水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
水口水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位331.5m，堰顶高程为321.5m（溢洪道挂闸）。2019年8月27日经三明市水利局安全鉴定为二类坝（明水农电〔2019〕3号）。水库汛限水位330.0m，相应库容1608万m3，按正常蓄水位331.5m运行，相应库容1872.2万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游夏坊乡的李沂村，下游大龙乡的角溪村的沿河群众的生活与生产设施，以及角溪电站等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月以在汛限水位330.0m以下运行为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。
（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位331.5m以下运行为原则。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，明溪县人民政府防汛抗旱指挥部以《明溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于黄沙坑等四座中型水库大坝安全管理（防洪抢险）应急预案的批复》（明防〔2020〕3号）进行批复。
（十一）芦下陂水库（大坝安鉴，2017年已审查，但未审批，讨论是否需降低水位）
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
芦下陂水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位451.5m，堰顶高程为451.5m。拟计划2021年再次开展大坝安全鉴定工作。水库按正常水位451.5m运行，相应库容825万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游为建宁县盟鹏水电有限公司（焦坑电站）等重要设施和下游坊头村沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及306省道等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
建议安全鉴定未完成前按相关文件要求，降低水位运行。
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，4月～6月泄洪时以控制水位在451.5m以下为原则。
（2）当水库水位超过451.5m时，加大放水，直至水位回落到正常蓄水位451.5m以下运行。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，明溪县人民政府防汛抗旱指挥部以《明溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于黄沙坑等四座中型水库大坝安全管理（防洪抢险）应急预案的批复》（明防〔2020〕3号）进行批复。
（十二）蒙州水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
蒙州水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位389.0m，堰顶高程为383.0m（溢洪道挂闸）。2017年9月18日经三明市水利局安全鉴定为二类坝（明水〔2017〕471号），水库汛限水位388.0m，相应库容1652万m3，按正常蓄水位389.0m运行，相应库容1779.5万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游的新建村、下游的李沂村的沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及李沂电站、306省道等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月以在汛限水位388.0m以下运行为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。
（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位389.0m以下运行为原则。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，明溪县人民政府防汛抗旱指挥部以《明溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于黄沙坑等四座中型水库大坝安全管理（防洪抢险）应急预案的批复》（明防〔2020〕3号）进行批复。
（十三）黄沙坑水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
黄沙坑水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位447m，堰顶高程为442.0m（溢洪道挂闸）。2020年12月9日水库通过了由三明市水利局组织的竣工验收（明水函〔2020〕64号），水库控制水位445.0m，相应库容1424万m3，按正常水位447.0m运行，相应库容1620万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游大陂村、姜坊村沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施，以及涉及下游姜坊电站等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月水库在控制水位445.0m以下为原则。
（2）当水库水位高于445.0m时，采用闸门全开由溢洪道自由泄洪，做到“来多少，泄多少”。
（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位447.0m以下运行为原则。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，明溪县人民政府防汛抗旱指挥部以《明溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于黄沙坑等四座中型水库大坝安全管理（防洪抢险）应急预案的批复》（明防〔2020〕3号）进行批复。
（十四）琴源水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
琴源水库防洪标准为50年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位589.8m，堰顶高程为589.8m。2016年2月26日经三明市水利局安全鉴定为二类坝（明水管〔2016〕45号），水库按正常蓄水位589.8m运行，相应库容1220万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游1个乡（镇）的6个村沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，以控制水位在589.8米以下为原则。水库按正常蓄水位589.8m运行。
（2）当水库水位高于正常蓄水位589.8m时，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，清流县人民政府防汛抗旱指挥部以《清流县人民政府防汛抗旱指挥部关于清流县琴源水库防洪抢险应急预案的批复》（清汛〔2020〕5号）文进行了批复。
（十五）嵩口坪水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
嵩口坪水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位285.0m，堰顶高程为278.7m（溢洪道挂闸）。2017年11月经三明市水利局安全鉴定为二类坝（明水电〔2017〕524号），4月～6月水库控制水位284m，相应库容1480万m3，按正常水位285.0m运行，相应库容1670万m3。
2.防洪任务
水库防洪保护对象有：涉及上游清流县城区及下游1个乡镇的3个村沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及省道重要设施等。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月水库以控制水位在284m以下运行为原则。泄洪时，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。
（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位285.0m以下运行为原则。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，清流县人民政府防汛抗旱指挥部以《清流县人民政府防汛抗旱指挥部关于嵩口坪水电站水库大坝安全管理（防洪抢险）应急预案的批复》（清汛〔2020〕5号）文进行了批复。
（十六）泉上水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
泉上水库防洪标准为100年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位464.5m，堰顶高程为463.5m（溢洪道挂闸）。常态化除险加固工程于2019年3月进行下闸蓄水验收（宁水利〔2019〕42号），于2021年1月19日通过由宁化县水利局组织的竣工验收（宁水利〔2021〕8号）。水库控制水位463.5m运行，相应库容1158.0万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及2个乡（镇）的2个村，沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～10月水库以控制在463.5m以下运行为原则。泄洪时，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”；
(2)当水库水位高于堰顶高程463.5m，闸门全部开启，由溢洪道自由泄流。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，宁化县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于隆陂、泉上、桥下、沙坪四座中型水库大坝安全管理（防汛抢险）应急预案的批复》（宁防〔2019〕字第5号）进行批复。
（十七）隆陂水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
隆陂水库防洪标准为100年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位419.0m，堰顶高程为419.0m，常态化除险加固工程于2019年3月进行下闸蓄水验收（宁水利〔2019〕 42号），于2019年11月29日通过由宁化县水利局组织的工程竣工验收（宁水利[2019]145号）。水库按正常蓄水419.0m运行，相应库容1350万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游2个乡（镇）的2个村沿河的群众与耕地的生活与生产设施，以及永宁高速公路和307省道、通讯长线及下游7座电站等重要设施防汛安全。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～10月水库水位以在控制在419.0m以下运行为原则。
（2）当水库水位高于正常蓄水位419.0m时，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，宁化县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于隆陂、泉上、桥下、沙坪四座中型水库大坝安全管理（防汛抢险）应急预案的批复》（宁防〔2019〕字第5号）进行批复。
（十八）沙坪水库（安鉴工作）
1.期各分期防洪限制水位、防洪库容
沙坪水库防洪标准为50年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位472.13m，堰顶高程为472.13m，除险加固工程于2011年3月16日通过竣工验收。水库控制水位为471.13m，水库按正常蓄水位472.13m运行，相应库容918.0万m3。建议补充水库大坝安全鉴定工作安排情况。
2.洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游3个乡（镇）的7个村，沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施、以及下游1个电站、省道221等重要设施防洪安全。
3.水调度原则或洪水调度方案（县意见汛期均为471.13m以下运行）
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～10月水库水位以在控制在471.13m以下运行为原则。
（2）当水库水位高于正常蓄水位472.13m时，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，宁化县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于隆陂、泉上、桥下、沙坪四座中型水库大坝安全管理（防汛抢险）应急预案的批复》（宁防〔2019〕字第5号）进行批复。
（十九）桥下水库
1.期各分期防洪限制水位、防洪库容
桥下水库防洪标准为100年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位434.5m，堰顶高程为434.5m，常态化除险加固工程于2019年3月进行下闸蓄水验收（宁水利〔2019〕42号），于2021年1月19日通过由宁化县水利局组织的工程竣工验收（宁水[2021]7号）。水库按正常蓄水位434.5m运行，相应库容786万m3。
2.洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游2乡（镇）的8个村沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施，以及下游4个电站等重要设施防汛安全。
3.水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～10月水库水位以在控制在434.5m以下运行为原则。
（2）当水库水位高于正常蓄水位434.5m时，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，宁化县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于隆陂、泉上、桥下、沙坪四座中型水库大坝安全管理（防汛抢险）应急预案的批复》（宁防〔2019〕字第5号）进行批复。
（二十）合水口水库
1.期各分期防洪限制水位、防洪库容
合水口水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位317.50m，堰顶高程为317.5m。2016年11月21日经三明市水利局安全鉴定为二类坝（明水电〔2016〕430号）， 水库按正常蓄水位317.5m运行，相应库容750万m3。
2.洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游1乡（镇）的1个行政村和下游2乡（镇）的2个行政村涉及沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及省道S306等重要设施。
3.水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，泄洪时以控制水位在317.5m以下为原则。
（2）当水库水位超过正常蓄水位317.5m时，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，建宁县人民政府防汛抗旱指挥部以《建宁县人民政府防汛抗旱指挥部关于合水口电站水库防洪抢险应急预案的批复》（建防〔2020〕4号）进行批复。
（二十一）良浅水库
1.期各分期防洪限制水位、防洪库容
良浅水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位211.2m，堰顶高程为199.2m（溢洪道挂闸）。2016年4月坝监安监函〔2016〕152通过大坝第三次定期检查，大坝审定为正常坝（A级）。水库按正常蓄水位211.2m运行，相应库容1437万m3。
2.洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游1个乡、1个行政村和下游1乡（镇）、1个行政村涉及沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及将乐到泰宁X751县道等重要设施。
3.水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，汛期泄洪时，以控制水位在211.2m以下为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。当水位回落至211.2m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，泰宁县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于2018年度中小型电库大坝汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案的批复》（泰防〔2018〕5号）进行批复。
（二十二）水埠水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
水埠水库防洪标准为100年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位680.6m，堰顶高程为680.6m。2015年8月24日经福建省水利厅《福建省水利厅关于印发泰宁县水埠水库大坝安全鉴定报告书的通知》（闽水建管〔2015〕65号）安全鉴定为二类坝；水库按正常蓄水位680.6m运行，相应库容1042万m3。
2.洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游泰宁城区和2个乡（镇）的13个村沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施，以及涉及下游地下电缆、向莆铁路、建泰高速公路和黎泰公路等重要设施。
3.水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，以控制水位在680.6米以下为原则。水库按正常蓄水位680.6m运行。
（2）当水库水位高于正常蓄水位680.6m时，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，泰宁县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于2018年度小型水库汛期防洪调度应用计划和中（小）型水库汛期防洪抢险应急预案的批复》（泰防〔2018〕8号）进行批复。
（二十三）小王水库
1.期各分期防洪限制水位、防洪库容
小王水库防洪标准为100年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位278.35m，堰顶高程为274.05m（溢洪道挂闸），2015年5月29日经三明市水利局组织专家组对大坝安全鉴定（明水管〔2015〕147号）），大坝鉴定为二类坝。水库汛限水位276.15m，相应库容1057.0万m3，水库控制水位276.65m，相应库容1107万m3。水库按正常蓄水位运行，相应库容1283.0万m³。
2.洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游2个乡（镇）的9个村沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施，以及涉及下游省道岭文线等重要设施。
3.水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月以在汛限水位276.15m以下运行为原则。泄洪时，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”；当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。
（2）7月1日～10月15日，按控制水位276.65m以下运行为原则。
4.洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，将乐县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于小王水库等13座防洪抢险应急预案的批复》（将防〔2018〕8号）进行批复。
（二十四）黄潭水库
1.期各分期防洪限制水位、防洪库容
黄潭水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位186.0m，堰顶高程为176.5m（溢洪道挂闸）。2019年7月经三明市水利局组织专家组对大坝安全鉴定（明水农电函〔2019〕2号）），大坝鉴定为二类坝。 4月～6月水库汛限水位185.5m,相应库容713万m3，按正常蓄水位186.0m运行，相应库容786.5万m3。
2.洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游黄潭镇的将溪、大言等2行政村和下游黄潭镇与下游五个行政村的沿河群众与耕地的生活与生产设施等。
3.水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月以在汛限水位185.5m以下运行为原则。汛期泄洪时，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”；当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流；当水位回落至185.5m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
（2）7月1日～10月15日，按正常蓄水位185.5m以下运行为原则。
4.洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，将乐县人民政府防汛抗旱指挥部以《将乐县人民政府防汛抗旱指挥部关于高唐电站水库等6座水库防洪抢险应急预案的批复》（将汛〔2018〕6号）进行批复。
（二十五）大言水库
1.期各分期防洪限制水位、防洪库容
大言水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位197.8m，堰顶高程为184.8m（溢洪道挂闸）。2015年1月通过大坝安全定期检查，大坝审定为正常坝。拟计划2021年完成再次的大坝安全鉴定工作。水库按正常蓄水位197.8m运行，相应库容1240万m3。
2.洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游1个乡、1个行政村和下游2个行政村涉及沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及将乐到泰宁X751县道等重要设施。
3.水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，汛期泄洪时，以控制水位在197.8m以下为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。（3）当水位回落至197.8m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，将乐县人民政府防汛抗旱指挥部以《将乐县人民政府防汛抗旱指挥部关于高唐电站水库等6座水库防洪抢险应急预案的批复》（将汛〔2018〕6号）进行批复。
（二十六）孔头水库
1.期各分期防洪限制水位、防洪库容
孔头水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位175.8m，堰顶高程为163.8m（溢洪道挂闸）。2018年9月大坝通过大坝安全第三次定期检查，为正常坝，水库按正常蓄水位175.8m运行，相应库容2526万m3。
2.洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游1镇、3个行政村和下游1镇、3个行政村涉及沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及将乐到泰宁X751县道、将乐到明溪县的S204省道等重要设施。
3.水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，汛期泄洪时，以控制水位在175.8m以下为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。（3）当水位回落至175.8m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，将乐县人民政府防汛抗旱指挥部以《将乐县人民政府防汛抗旱指挥部关于高唐电站水库等6座水库防洪抢险应急预案的批复》（将汛〔2018〕6号）进行批复。
（二十七）范厝水库
1.期各分期防洪限制水位、防洪库容
范厝水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位161.0m，堰顶高程为149.0m（溢洪道挂闸）。2016年1月坝监安监函〔2016〕27通过大坝第三次定期检查，大坝审定为正常坝（A级）。水库按正常蓄水位161.0m运行，相应库容2500万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游1镇、3个行政村和下游将乐县城2镇、4个行政村涉及沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及将乐至顺昌S204省道、向莆铁路、邵三高速公路、将乐工矿企业等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，汛期泄洪时，以控制水位在161.0m以下为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。（3）当水位回落至161.0m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，将乐县人民政府防汛抗旱指挥部以《将乐县人民政府防汛抗旱指挥部关于高唐电站水库等6座水库防洪抢险应急预案的批复》（将汛〔2018〕6号）进行批复。
（二十八）高唐水库（安全鉴定，讨论是否降低水位）
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
高唐水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位146.0m，堰顶高程为134.0m（溢洪道挂闸）。2015年11月10日通过省水利厅组织的竣工验收（闽水农电〔2015〕10号），拟计划2021年完成首次大坝安全鉴定工作。4月～7月水库防洪控制水位144.0～145.5m运行，相应库容1346万m3、1943万m3，按正常水位146.0m运行，相应库容2144万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游将乐县城2个镇、4个行政村和下游1个镇、2个行政村涉及沿河群众耕地的生活与生产设施，以及将乐至顺昌S204省道、向莆铁路、邵三高速公路、将乐工矿企业等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～7月水库运行控制水位144.0m～145.5m,当预报洪水流量小于800m3/s，控制水位在145.5m（含）以下运行；当遭遇暴雨洪水时，水库水位应逐步降至144.0m以下。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。（3）当水位回落至144.0m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，将乐县人民政府防汛抗旱指挥部以《将乐县人民政府防汛抗旱指挥部关于高唐电站水库等6座水库防洪抢险应急预案的批复》（将汛〔2018〕6号）进行批复。
（二十九）官昌水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
官昌水库防洪标准为100年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位444.5m，堰顶高程为440.0m（溢洪道挂闸）。2014年12月31日经三明市水利局安全鉴定大坝为三类坝（明水管〔2014〕484号），除险加固工程于2018年6月通过三明市水利局恢复蓄水验收（明水管〔2018〕431号）。拟计划2021年4月进行除险加固竣工验收。4月～6月水库汛限水位442.0m，相应库容1830万m3，7月1日～10月15日控制水位在443.5m以下运行，相应库容2174万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游1个开发区、1个镇与1个街道的7个村沿河两岸群众耕地的生活与生产设施，以及涉及308省道、205国道、向莆铁路、鹰厦铁路、南龙铁路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月以在汛限水位442.0m以下运行为原则。泄洪时，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”；当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。
（2）7月1日～10月15日，按控制水位443.5m以下运行为原则。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，沙县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于沙县官昌水库防洪抢险应急预案的批复》（沙防〔2018〕11号）进行批复。
（三十）沙县城关水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
沙县城关水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位115.0m，堰顶高程为103.8m（溢洪道挂闸）。2013年1月大坝定期检查评定为正常坝（坝监函〔2013〕186号）；2021年3月已编制完成大坝安全定检的相关资料，待审查。水库按正常蓄水位115.0m 运行，相应库容1132万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游三明洋溪镇洋口仔村沿河群众生活与生产设施；下游沙县虬江街道的金泉村、城南居委会、水南村、洋坊村，凤岗街道的大洲村、石桥居委会、城西居委会、府前居委会、庙门村沿河群众的生活与生产设施；以及205国道、鹰厦铁路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，汛期泄洪时，以控制水位在115.0m以下为原则，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。（3）当水位回落至115.0m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，沙县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于沙县城关电站水库防洪抢险应急预案的批复》（沙防〔2018〕16号）进行批复。
（三十一）高砂水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
高砂水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位103.0m，堰顶高程为89.0m（溢洪道挂闸）。2019年11月通过第三次安全定检，评为A级正常坝， 4月～7月水库控制水位102.0m，相应库容1911万m3；按正常蓄水位103.0m运行，相应库容2489万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游2个街道（凤岗街道、虬江街道）、5个行政村（琅口居委会、古县村、茅坪村、东门村、大洲村）和下游1个乡镇（高砂镇）、3个行政村（高砂村、龙慈村、樟墩村）的沿河群众与耕地的生活与生产设施及205国道、鹰厦铁路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～7月水库运行控制水位102.0m～103.0m,当预报洪水流量小于1200m3/s，控制水位在正常蓄水位103.0m（含）以下运行；当预报洪水流量大于等于1200 m3/s、小于2460 m3/s，将库水位逐步降至102.5m（含）以下；当预报洪水流量大于等于2460m3/s、小于3270 m3/s时，将库水位逐步降至102.0m（含）以下；
（2）当预报入库流量大于等于3270m3/s时，控制水位在102.0m（含）以下，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。当闸门已全部开启水位仍上涨时，则保持闸门全开自由泄流。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，沙县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于沙县高砂电站水库防洪抢险应急预案的批复（沙防〔2018〕13号）进行批复。
（三十二）双溪水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
双溪水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位320m，堰顶高程为314m（溢洪道挂闸）。2021年3月2日通过由市水利局组织的水库下闸蓄水验收（明水函〔2021〕12号），水库控制水位314.0m，水库汛限水位319.0m，防洪高水位320.55m，水库按正常蓄水位320m运行，相应库容2578万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及1个开发区，1个乡镇3个村的沿河两岸群众与耕地的生产与生活设施，以及308省道、205国道、向莆铁路、南龙铁路、鹰厦铁路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月水库在控制水位314.0m以下为原则。
（2）当水库水位高于314.0m时，采用闸门全开由溢洪道自由泄洪，做到“来多水，泄多少”。
4.防洪抢险应急预案
建议水库注册登记后抓紧编制防洪抢险应急预案，并报相应部门审查审批。
（三十三）双里水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
双里水库防洪标准为100年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位491.0m，堰顶高程为491.0m。2019年8月5日，《福建省水利厅印发双里水库大坝安全鉴定报告书的通知》（闽水函〔2019〕467号），大坝评定为二类坝。常态化除险加固工程于2020年3月27日通过下闸蓄水验收（尤水〔2020〕35号），于2020年12月28日通过由尤溪县水利局组织的竣工验收（尤水〔2020〕147号）。水库控蓄水位489m，相应库容679.49万m3，水库正常蓄水位491m，相应库容775万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象：涉及下游2个乡（镇）的7个村沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施，以及涉及下游2个电站、厂矿、厦沙高速公路、向莆铁路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，以控制水位在489.0米以下为原则。4月～6月水库控制水位489.0m以下运行。
（2）当水库水位高于正常蓄水位491.0m时，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
（3）7月1日～10月15日按正常蓄水位491.0m以下运行为原则。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部以《尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于柳塘、双里等91座水库防洪抢险应急预案的批复》（尤政汛〔2018〕6号）进行批复。
（三十四）兴头水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
兴头水库防洪标准为100年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位284.0m，堰顶高程为284.0m，2016年7月7日，福建省水利厅以（闽水建管〔2016〕47号下达了下闸蓄水鉴定书，2020年12月11日通过了由三明市水利局组织的竣工验收（明水函〔2020〕62号），水库按正常蓄水位284.0m运行，相应库容1836万m3。
2.防洪任务
水库防洪保护对象有：涉及下游2个乡（镇）的9个村沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施，以及涉及下游5座电站、厂矿、厦沙高速公路、向莆铁路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，水库按正常蓄水位284.0m运行，汛期泄洪时，以控制水位在284.0m以下为原则。
（2）当水库水位高于正常蓄水位284.0m时，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部以《尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于兴头水库防洪抢险应急预案的批复》（尤政汛〔2019〕8号）进行批复。
（三十五）柳塘水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
柳塘水库防洪标准为100年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位582.8m，堰顶高程为576.8m（溢洪道挂闸），2015年12月31日，经三明市组织专家组对大坝安全鉴定（明水管〔2015〕438号），水库按正常蓄水位582.8m运行，相应库容4100万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及下游3个乡（镇）的13个村沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施，以及涉及下游13座电站、厂矿、厦沙高速公路、向莆铁路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，4月～6月水库按正常蓄水位582.8m控制，汛期泄洪时，以控制水位在582.8米以下为原则。按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部以《尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于柳塘、双里等91座水库防洪抢险应急预案的批复》（尤政汛〔2018〕6号）进行批复。
（三十六）雍口水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
雍口水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位87.0m，堰顶高程为72.0m（溢洪道挂闸）。2020年12月31日国家能源大坝安全监察中心《福建省雍口水电站大坝安全第三次定期检查审查意见》（坝监〔2021〕4号），大坝评定为正常坝。水库控制水位85.0m，相应库容2041.0万m3，水库按正常蓄水位87.0m运行，相应库容2545万m3。
2.防洪对象
雍口电站开发任务是以发电为主，水库不设防洪库容，水库调洪方式以确保水力枢纽本身安全为原则。水库上下游无特定的防洪对象。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，汛期水库运行控制水位85.0m～87.0m。当出现小于或等于十五年一遇洪水（Q≤4420m3/s）时，控制水位在正常蓄水位87.0m（含）以下运行
（2）当出现大于十五年一遇洪水，小于二十年一遇洪水（4420 m3/s≤Q≤4760m3/s时，以控制水位在85.0m（含）以下为原则，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少。
（3）当出现大于二十年一遇洪水（Q>4760m3/s）时，闸门全部开启泄洪；当闸门已全部开启水位仍上涨时，则保持闸门全开自由泄流。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部以《尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于柳塘、双里等91座水库防洪抢险应急预案的批复》（尤政汛〔2018〕6号）进行批复。
（三十七）南溪水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
南溪水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位826.0m，堰顶高程为826m。2018年1月19日经三明市水利局安全鉴定为二类坝（明水电〔2018〕26号），水库按正常蓄水位826.0m 运行，相应库容1139.0万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：上游有福建省侠天下文化产业运行公司经营管理的“侠天下”景区和下游“侠天下”景区以及下游梯级开发的六级水电站。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和预腾防洪库容，泄洪时以控制水位在826.0m以下为原则。
（2）当水库水位超过正常蓄水位时，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部以《尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部关于柳塘、双里等91座水库防洪抢险应急预案的批复》（尤政汛〔2018〕6号）进行批复。
（三十八）双剑潭水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
双剑潭水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位716.0m，堰顶高程为716.0m。2019年9月9日《福建省水利厅关于印发尤溪县双剑潭水库大坝安全鉴定报告书的通知》（闽水审批〔2019〕43号），大坝评为二类坝。水库控制水位为714.0m，相应库容790万m3，正常水位716.0m，相应库容880万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游汤川乡1个行政村和下游中仙乡3个行政村涉及沿河群众与耕地的生活与生产设施，以及溪边、江下、溪岭、上坂四个电站等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月泄洪时以控制水位在714.0m以下为原则。
（2）当水库水位超过714.0m时，加大放水，直至水位回落到汛限水位714.0m以下运行。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，尤溪县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于柳塘、双里等91座水库防洪抢险应急预案的批复》（尤政汛〔2018〕6号）进行批复。
（三十九）坑口水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
坑口水库主坝防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核；副坝为50年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核。正常蓄水位614.5m，堰顶高程为608.5m（溢洪道挂闸）。2015年8月21日，福建省水利厅印发坑口水库大坝安全鉴定报告书（闽水建管〔2015〕水管64号文），应急除险加固主体工程于2018年8月8日通过由大田水利局组织的下闸蓄水验收（田水〔2018〕138号），拟定2021年10月前完成应急除险加固工程竣工验收。根据（闽水〔2002〕78号）的文件精神，4月～6月水库防洪汛限水位611.8m，相应库容2164万m3，按正常蓄水位614.5m运行，相应库容2547万m3，防洪库容153万m3。
2.防洪对象和任务
该水库具有承担防洪任务，水库防洪保护对象有：涉及下游大田县城区及3个乡（镇）的11个村沿河两岸群众与耕地的生活与生产设施，以及涉及泉三高速公路、省道、县道公路等重要设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月水库以控制水位在611.8米以下为原则。汛期泄洪时，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”；当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。
（2）7月1日～10月15日，按正常蓄水位614.5m以下运行为原则。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，大田县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于坑口水库防洪抢险应急预案的批复》（田防〔2018〕9号）进行批复。
（四十）六角宫水库
1.汛期各分期防洪限制水位、防洪库容
六角宫水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，正常蓄水位539.0m，堰顶高程为534m，（溢洪道挂闸）。2016年9月5日福建省水利厅印发坑口水库大坝安全鉴定报告书（（闽水农电〔2016〕8号），大坝认定为二类坝。4月～6月水库防洪控制水位537m，相应库容6003万m3，按正常蓄水位539.0m，相应库容6521万m3。
2.防洪对象
水库防洪保护对象有：涉及上游大儒村1个行政村和下游仙峰村、京口村等2个行政村的沿河群众与耕地的生活与生产设施。
3.洪水调度原则或洪水调度方案
（1）不考虑洪水预报和考虑预腾防洪库容，4月～6月以控制水位在537.0m以下为原则。汛期泄洪时，按照水情和泄水闸门启闭程序随时调整闸门开启孔数和开度，做到“来多少，泄多少”。
（2）当闸门全部开启水位仍上涨时，则保持全开自由泄流。（3）当水位回落至537.0m时，应及时调整闸门开启孔数和开度。
（4）7月1日～10月15日按正常蓄水位539.0m以下运行为原则。
4.防洪抢险应急预案
水库已完成防洪抢险应急预案编制，大田县人民政府防汛抗旱指挥部以《关于六角宫水库防洪抢险应急预案的批复》（田防〔2018〕12号）等批复。
2021年度三明市中型水库
汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案技术评审专家组
2021年3月25日
篇5
为提高汽车维修安全事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效应对安全事故，妥善处理，有效控制事态，最大限度减少有员伤亡与财产损失，维护正常的初会秩序与工作秩序，依据相关法律法规与本公司各部门各岗位的工作职能，制定本预案。
一、适用范围
（1）本公司正常维修工作中，发生死亡1人及以上的生产安全事故。
（2）本公司维修车辆出现重大维修质量安全事问题，或者可能造成重大伤亡及以上重大险情。
本预案维修工作与维修车辆是指正常情况下，符合本公司规章制度及国家法律的相关维修工作与车辆。
二、工作机制
在市交管部门的统一领导下，我公司对各部门建立与完善重大生产安全事故应急体系与应急预案以及实施进行指导、协调与监督；各部门负责建立与拟定本部门维修作业重大安全事故应急体系与应急预案，并负责根据应急预案的原则，建立应急救援组织或配备应急救援人员，组织实施工作。
三、应急组织体系与职责
公司的重大安全事故应急组织体系：包括公司总经理、厂部、维修部、以及零件部的应急组织，各级部门在总经理的统一领导下，坚持分级响应、分级管理为主的原则实行应急工作责任制。
（1）各级部门的应急组织与职责
厂部与维修部根据市交管部门的应急工作制度及办法，建立应急组织体系，由总经理作应急组织体系负责人，维修部负责维修生产重大安全事故应急预案工作的部门，包括、机修车间、钣金车间、喷漆车间等由车间主作牵头负责。应急职责包括本部门维修生产重大安全事故应急工作制度，指导本部门建立完善应急组织体系与应急预案，及时了解掌握维修工作重大生产与质量安全事故情况，及时各总经理报告事故情况，指导、协调本部门重大事故应急救援工作，组织开展事故应急研究、应急知识宣传教育工作。厂部应加强对各部门建立与完善应急组织体系与应急预案工作。
（2）各部门的应急组织与职责
厂部：根据国家有关法律法规的规定与行政主管部门制定的应急救援预案，建立本单位生产安全事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备。定期组织演练，组织开展事故应急知识下意识教育与宣传工作，及时向当地行政主管部门报告事故情况。
维修部：（含机修、钣金、喷漆）根据行政部门制定的应急救援预案与本企业的应急救援预案，结合维修车间的特点、范围，对施工现场易发生事故部位、环节进行监控，制定施工现场生产事故应急救援预案。
四、应急准备
（1）厂部应当定期检查本单位职责范围内安全应急预案的落实情况，定期研究重大生产安全事故应急救援工作，指导本部门应急救援组织的建立与完善，加强重大安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。
（2）维修部应当[定期检查维修车间安全应急预案的落实情况，安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。
（3）应急抢险救援工作需要多部门配合的，根据情况及需要及时通知与配合地主行政主管部门，与交通、公安、卫生、消防、安监局等有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。
（4）厂部要建立本单位重大危险源，重大事故隐患、重大灾害事故数据库，并及时更新，定期完成风险分析及评估报告，建立健全预警联动机制及时消除隐患。
（5）各部门主管应24小时保持手机开机，以务紧急情况联络。
五、应急响应
1、报告原则
应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报重大安全险情或重大事故情况
2、报告程序
（1）发生重大安全险情或重大事故后，相关部门负责人应立即交事故情况如实向主管领导或总经理报告。
（2）主管部门或总经理接到事故报告后，迅速核实有关情况，并立即报告分管副厂长。
（3）发生严重火灾事故，要及时上报消防、交通等政府部门。
（4）发生死亡1人及以上事故，要及时上报公安、交通、等政府部门。
3、报告内容
重大安全险情或重大事故报告的内容：
（1）险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；
（2）险情或事故发生垢单位名称、资质等级情况，单位负责人、企业法人代表等有关人员的姓名及执业资格等情况；
（3）险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数，直接经济损失等；
（4）原因初步分析；
（5）采取的措施及事故控制情况；需要有知部门与单位协助事故抢救下处理的有关事宜；
4、救援程序：
了生事故的部门立即启动本部门的现场应急救援预案，立即组织本单位应急组织开展救援行动，迅速控制危险源与现场，组织群众自救互救，同时报告上级部门与应急救援机构或组织请求救援。
（1）主管部门根据事故的级别启动相关预案
（2）行政部接警后，根据事故级别启动本预案，立即成立事故现场指挥小组，具体指挥现场救援工作，各部门按照本预案规定的职责开展救援行动。
5、事故处置
相关部门应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好重大安全险情或重大事故的应急处置与抢险救援工作。
（1）各有关部门，在总经理统一领导指挥下，立即启动相关应急预案，迅速赶赴事故现场，按照应急指挥命令与应急预案中的职责分工，协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，汇同安全监管等部门开展事故调查，及时向上级行政主管部门报告相关情况。
（2）在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急救援预案，全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护刺刀秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。
6、信息
重大安全事故的信息与新闻民布，由市政府或有关行政机关单位实施集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。同时，向公众警告或者劝告，采取严格的防范控制措施，防止事态的进一步发展。
六、应急终止
（1）厂部应急组织应根据重大安全事故抢险救援工作进展与结束情况，及时向公司总经理报告。
（2）应急状态终止后，各相关部门应及时作出书面报告，内容包括（事故发生及抢险救援经过、事故原因、事故造成后果、包括伤亡人员情况及经济损失等，预防事故采取的措施、应急预案效果及评估情况、应吸取的经验教训以及对事故责任单位责任人的处理情况等。）
七、保障工作
（1）宣传教育
各级主管部门按照政府的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防重大安全事故及有关知识的宣传，增加预防安全事故的常识与防范意识，提高防范能力与应急反应能力。并通过定期组织实战演习，增强应急处置能力。
（2）人员力量保障
厂部对本单位的重大安全事故应急工作基本有员力量进行检查，组建维修车间、前台接待等固定的应急救援队伍，并加强重大安全事故 应急工作基本人员技能培训与力量。
设备抢险力量：主要由车间维修人员、设备管理人员、设备维护人员组成，承担事发现场的设备抢险与安全保障工作。
篇6
根据国家、省、市、县工作部署和要求，为切实做好2012年全镇安全生产工作，结合我镇实际，现提出以下工作意见：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七届六中全会和省、市、县党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展观念，坚持安全生产方针，坚持以人为本，切实把事故防范作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，进一步加强基础建设，落实工作责任，注重依法监管，全面推进安全生产各项工作，为我镇经济社会发展提供坚实保障。
二、主要目标
高度重视安全生产监管工作，确保不突破县政府下达的生产安全控制指标，不发生有严重社会影响的重特大事故，促进全镇安全生产工作保持平稳态势。
三、工作措施
(一)进一步强化安全生产主体责任。一是严格落实各行政村、各单位的安全生产监管主体责任。继续推行安全生产目标管理，全面落实以“分级负责，属地管理”、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”为基本原则的安全生产责任制，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”工作格局。对照县政府下达我镇的各类事故控制指标、任务和要求，逐项分解落实到各行政村和相关部门，严格实行安全生产“一票否决”制度，确保安全生产责任制全面落实。二是严格落实企业安全生产主体责任。认真贯彻落实《国务院通知》精神，将落实企业安全生产主体责任作为安全生产工作的主线，突出生产经营单位的主体责任，指导和督促企业强化内部责任制度，强化职工安全培训，强化生产过程和安全技术管理，进一步规范安全生产行为。推动企业开展安全生产标准化建设活动，建立企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制，不断提升企业本质安全水平。
(二)深入开展事故隐患排查整治。一是继续深化安全隐患排查治理。各行政村、相关部门要在2011年安全生产隐患大排查的基础上，针对薄弱环节和突出问题，按照上级有关工作部署和要求，进一步开展安全生产隐患排查“回头看”工作，确保安全隐患排查到位、整改到位。同时，继续开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、民用爆破器材、人员密集场所消防安全、水上交通和道路运输、建筑施工、燃气、特种设备、农业机械、校车等十二个行业领域的安全生产专项整治活动。对发现的重大隐患，要采取积极有效的应急处置措施，做好隐患建档登记工作，加强隐患整改监督监察，严格规范隐患整改销号制度，建立健全隐患整改管理台账，真正做到内容、标准、措施、进度和责任“五落实”，确保隐患治理“横向到边，纵向到底”，不留死角。二是建立健全隐患排查治理长效机制。完善安全生产“隐患排查治理责任制度”，生产经营单位主要负责人全面负责本单位安全生产隐患排查、治理和防控工作，各行政村和有关部门在各自职责范围内实施监督管理。完善安全生产“隐患定期排查制度”，生产经营单位要定期组织排查本单位的事故隐患，各行政村和有关部门要加强巡查、抽查和督查。完善安全生产“隐患治理情况通报制度”，各整改责任单位要在本单位内部定期通报事故隐患治理情况，并报镇备案；各行政村、相关职能部门和有关企业要及时发现和掌控安全生产工作中的隐患和问题，迅速、及时、有效地治理和解决，务必将发生安全生产事故的风险控减到最低。
(三)严厉打击非法违法生产经营行为。一是严格落实监管职责。突出有关部门的监管主体作用，按照“四不放过”原则，加大事故查处和责任追究力度，依法严惩事故责任者，切实规范安全生产行为。二是进一步完善联合执法机制。行业主管部门要以行业管理为基础，加强沟通联系，密切配合协作，针对重点行业、突出问题和难点问题，强化联合执法工作。三是切实加强“打非治违”行动。依法严厉打击无证无照生产经营、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后“死灰复燃”等非法违法行为，严肃查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律和超能力、超强度、超定员组织生产的“三违”、“三超”等违规违章现象。四是严格落实“安全准入”和建设项目“三同时”制度。切实加强资源整合、兼并重组及城市建设过程中的安全监管，推动经济发展方式的有效转变。
篇7
应急管理工作，关系全县经济社会发展全局和人民群众生命财产安全，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各乡镇（开发区）、各部门坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能和提高行政效能的具体体现。各乡镇（开发区）、各部门务必充分认识加强应急体系建设和管理工作的重大意义，牢树立忧患意识、责任意识，把应急管理工作摆到更加突出的位置来抓，不断提高预防和应对突发事件的能力，维护公共安全和社会稳定，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。
二、切实抓好应急管理基础工作
（一）建立健全应急管理体制和机制。县政府应急办要切实履行运转枢纽、综合协调职责，督导乡镇政府和县级各部门认真落实党委领导下的行政负责制，健全应急组织机构，落实会商制度；建立“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地原则”为主的应急管理体制；构建“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急工作机制；积极探索多渠道组织民间应急资源，逐步形成政府与民众之间的协调与合作机制。各乡镇及相关部门要按照“整合资源、便于工作”的要求，建立健全应急管理机构，落实专（兼）职人员，明确职能职责，尽快完善各乡镇、社区、村组等应急管理体系，推动基层应急管理工作的顺利开展。应急管理的工作机构和人员调整变动要及时报县政府应急办备案。
（二）加强应急预案体系建设。要加强应急预案体系建设。建设横向到边、纵向到底，覆盖所有单位、街道社区、乡村和各类企事业单位的应急预案体系。县政府应急办每两年组织相关部门对《县总体应急预案》进行修订；县国土、公安（消防）、水务、农业（气象）、林业、安监、交通、卫生、环保、畜牧、食品药品、供电、地震等牵头责任部门每两年组织对各类专项应急预案进行修订，并组织各专项应急预案成员单位修订完善《部门应急预案》；县教育、卫生、经信、商务、文广、住建等行业主管部门负责对学校、医院、工矿商贸企业、大型商场、娱乐场所、施工工地等应急预案进行修订完善。各乡、镇政府（开发区管委会）负责本辖区各类应急预案的修订完善，要做到职责明确，任务到人，切实增强预案的针对性、操作性和实战性。
（三）执行突发事件信息报告和预警制度。各乡镇（开发区）、各部门要执行突发事件信息报告和预警制度。突发事件信息报告和预警制度要按照《关于进一步加强和规范突发公共事件信息报告工作的通知》（政办〔〕38号）要求，尽快落实突发事件信息情报员，负责所在乡镇、单位突发事件信息的收集、报告工作，实现与县和各类专业应急指挥平台的对接。建立健全突发公共事件监测监控、预测预警、信息报告制度，准确把握突发事件的分类标准和报告标准，明确信息报告的责任主体、工作程序和时限要求，确保突发事件信息及时、准确。
（四）提高突发公共事件预防和应对处置能力。各牵头部门要提高突发公共事件预防和应对处置能力。要逐步建立健全突发事件风险评估及应对处置专家队伍、抢险救灾骨干队伍、应急救援物资、应急处置装备数据库。要按照突发事件应急处置程序要求，密切跟踪事态发展，加强分析研判。严肃紧急状态下的工作纪律，县政府应急办要充分发挥统筹、督导职能作用，及时、准确地做好下情上报，上情下传工作，各乡镇、各部门必须严格执行各项应急指令，按照预案要求，快速、科学、有效处置各类突发事件，并及时总结经验教训，努力提高突发事件应对处置能力。
三、不断加大应急资源保障监管力度
财政部门要将提升应急保障能力的日常工作经费纳入年度预算。此外，每年还要安排必需的应急救援物资、装备及群众疏散安置专项经费和抗灾救灾专项资金，并建立紧急情况下财政资金安排拨付特事特办“绿色通道”，确保突发事件应急工作资金保障有力。配齐配足重点部门必需的应急救援设施，逐步建立与经济社会发展水平相适应的应急投入机制。有效整合抗灾救灾资源是提高应急管理效率的重要手段。县政府应急办要切实做好抗灾救灾组织指导工作，统筹抗灾救灾资源，准确统计、审核、报送灾害损失，积极向上争取抗灾救灾的资金和物资，妥善处理抗灾救灾相关事宜。各乡镇、各部门要密切配合，按照职责分工，牵头做好本乡镇、本部门、本行业的抗灾救灾各项工作。
四、及时开展应急管理宣教和预案演练活动
按照《省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知》（政办[]83号）的要求，有针对性地开展形式多样的应急宣教活动，营造公众关心、支持、参与应急管理的社会氛围。县文广部门要定期组织媒体开办应急宣传专栏、专题、专访，刊播应急知识、政府应急管理工作动态和应急公益广告。各乡、镇要把应急知识宣教工作推进到社区、乡村。县教育部门要负责让应急知识进学校、进课堂，力求教育一名学生，带动一个家庭，辐射整个社会。县经信、民政、国土、公安、水务、卫生、农业（气象）、林业、环保、畜牧、安监、商务等部门要加强岗位培训，及时开展应急演练，定期举办应急知识专题讲座，增强公众应急避险和自救互救能力。
篇8
1.1编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》、《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》、《吉林省重大食品安全事故应急预案》等相关法律法规，结合我省农业生产实际，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于发生在吉林省行政区域内，外省已经发生的并有可能波及或已经波及我省，在农产品生产环节，由于农业产地环境、农业投入品、其它有毒有害化学物质、生物毒素或者农业转基因等因素，导致农产品污染突然发生和严重发生，造成或可能造成群体性健康损害和死亡，产生或可能产生严重社会影响，造成直接经济损失的农产品质量安全事故。
1.3 工作原则
明确职责、落实责任。按照“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作机制，落实各自的职责。
分级管理、分级响应。根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度，对重大农产品质量安全事故实行分级管理，分级响应。
科学决策、依法应急。采用先进技术，实行民主决策，依法规范程序，确保事故处置的科学、有效。
加强监测、预防为主。建立健全农产品质量安全事故监测、预警体系，加强日常检测，及时分析、评估和预警。对可能引发的农产品质量安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。
及时反应、快速行动。对农产品质量安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事态发展，有效开展应急处置工作，做好善后处理及整改督查。
2.组织体系
2.1领导机构
2.1.1吉林省农业委员会成立“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”，由省农业委员会主任任组长，分管副主任任副组长。成员由委办公室、农产品质量安全监管处、政策法规处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、园艺特产处、农业机械化管理处、农垦处、乡镇企业管理处、监察室、省农业环境保护与农村能源管理总站（省农产品质检中心）、省绿色食品办公室（省农产品质量安全中心）、省农业机械试验鉴定站（省农产品包装安全监测中心）等处室（单位）主要负责人组成。
2.1.2“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”职责：
（1）贯彻执行省政府和农业部应急指挥部重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组有关应急工作的方针、政策和有关工作部署；
（2）领导、组织、协调事故应急救援工作；协助有关部门和地方政府采取措施，对农产品质量安全事故开展应急处置工作；
（3）对农产品质量安全事故进行调查，提出处理意见和建议；
（4）组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作；根据需要事故的重要信息；
（5）审议批准应急领导小组办公室的应急处理工作报告等；
（6）向省政府、“省应急指挥部”报告事故应急处置情况汇报；
（7）完成“省应急指挥部”交办的其它任务。
2.1.3成员单位职责
（1）办公室：负责与省应急办、省新闻办等部门的联系和衔接，组织、协调农产品质量安全事故的信息工作；协助应急领导小组办公室进行组织协调；协调解决应急处置工作用车等物资。
（2）农产品质量安全监管处：负责应急领导小组办公室日常工作；牵头拟定应急处置预案，组织协调应急处置工作；开展应急信息报送，应急动态分析等工作。
（3）政策法规处：牵头组织、协调相关单位做好农业投入品突发事件的调查和处理工作。
（4）发展计划处：负责协调相关处室编制事故应急处置所需设备等固定资产的方案，积极争取国家及省发改委追加应急处置所需固定资产投资。
（5）财务处：负责事故应急处置资金保障及管理。
（6）科技教育处：负责产地环境和转基因产品突发事件的调查与处理。
（7）农业处：负责组织与种植业领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
（8）园艺特产处：负责组织与蔬菜及园艺特产领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
（9）农业机械化管理处：负责组织涉及农业机械管理的农产品质量安全事故的调查，依法开展对农业机械造成的农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
（10）农垦处：负责组织垦区农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
（11）乡镇企业管理处：负责组织乡镇企业与食用农产品、加工食品相关的农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
（12）省农业环境保护与农村能源管理总站（省农产品质检中心）：负责农业品残留监测、相关技术鉴定等；参与有关农产品质量安全事故的调查、处理以及有关情况的收集、报告等工作；参与农业环境污染方面突发事件的调查和处理。
（13）省绿色食品办公室（省农产品质量安全中心）：负责无公害、绿色、有机、地理标识农产品质量安全突发事件的调查和处理。
（14）省农业机械试验鉴定站（省农产品包装安全监测中心）：参与农产品包装材料相关的农产品质量安全事故的调查和处理。
（15）监察室：负责监督农产品质量安全事故应急处理工作，对造成农产品质量安全事故以及应急处理工作中有违纪违法行为的单位和工作人员按照管理权限进行调查处理。
2.2工作机构
吉林省农产品质量安全事故应急领导小组下设办公室，各成员单位设联络员。办公室负责应急处置的日常管理工作，设在委农产品质量安全监管处。本预案启动后，负责省农产品质量安全事故应急领导小组的日常工作，并负责组织相关工作小组。
2.2.1吉林农产品质量安全事故应急领导小组办公室（以下简称“办公室”）主任由委农产品质量安全监管处处长兼任。
2.2.2“吉林农产品质量安全事故应急领导小组办公室”职责：
（1）贯彻落实应急领导小组的各项部署，组织实施事故应急处置工作；
（2）检查督促各市（州）、县（市、区）、委内各处（室）及相关单位做好各项应急处置工作，及时有效控制事故，防治蔓延扩大；
（3）研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;
（4）向省政府、应急领导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；
（5）为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；
（6）完成应急领导小组交办的其他任务。
2.2.3应急处置工作小组
吉林省农产品质量安全事故应急预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从应急领导小组的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告给应急领导小组办公室。应急领导小组办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急领导小组。
（1）事故调查处理组
①组成：应急领导小组根据事故发生的原因和环节，明确省农委农产品质量安全监管处、农业处、园艺特产处、农业机械化管理处、农垦处、乡镇企业管理处等部门负责，或明确其中一个部门牵头负责。监察室视情况参与对重大事故的调查。
②职责：深入调查事故发生原因，做出调查结论，组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作，监督相应措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害农产品，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。
（2）专家咨询组
①组成：省农业委员会建立农产品质量安全事故专家库，专家库由农产品质量安全及相关领域的专家组成，农产品质量安全事故应急预案启动后，从专家库中确定相关专业专家，组建农产品质量安全事故专家咨询组。
②职责：专家咨询组负责为事故处置提供技术帮助，综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果及造成的危害，为制定现场处置方案提供参考。
（3）综合组
①组成：由省重大农产品质量安全事故应急领导小组办公室按照《吉林省突发公共事件新闻应急预案》的规定，根据事故的类别等情况确定具体成员。
②职责：迅速制定信息方案，及时采用适当方式组织信息。在发生可能产生国际影响的重大农产品质量安全事故或涉外事件时，及时组织对外，并视情况通过有关部门向我驻外有关使领馆、港澳台地区通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。
2.3地方机构
县级以上农业行政主管部门应当成立“事故应急领导小组”。“事故应急领导小组”在“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”的指导和本级人民政府的领导下做好事故处置工作。
3. 监测预警和事故分级
3.1监测和预警
各级农业行政主管部门要结合实际，制定年度农产品质量安全监测计划，组织开展日常监测，重点监测农产品中甲胺磷等禁限用高毒农药易引发急性中毒的违禁药物。发现问题要逐级上报上级农业行政主管部门。
3.2事故分级
按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法，根据农产品质量安全事故的性质、危害程度和影响范围等因素，分为四级。
3.2.1特别重大农产品质量安全事故（Ⅰ级）
符合下列情形之一的，为Ⅰ级事件：
（1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；
（2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的；
（3）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国农产品质量安全事故，造成特别严重社会影响的；
（4）需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
3.2.2重大农产品质量安全事故（Ⅱ级）
符合下列情形之一的，为Ⅱ级事件：
（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（地级以上市）行政区域的；
（2）造成伤害人数100人（含100人）以上，并出现死亡病例；
（3）造成10人以上死亡病例的；
（4）省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。
3.2.3较大农产品质量安全事故（Ⅲ级）
符合下列情形之一的，为Ⅲ级事件：
（1）事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；
（2）造成伤害人数100以上，或者出现死亡病例的；
（3）市（地）级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。
3.2.4一般农产品质量安全事故（Ⅳ级）
符合下列情形之一的，为Ⅳ级事件：
（1）事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的；
（2）造成伤害人数10－99人，未出现死亡病例的；
（3）县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。
4.应急处置
4.1应急预案启动条件
4.1.1确定事故级别
县级以上“事故应急领导小组办公室”收到农产品质量安全事故报告后，应该立即组织有关部门和专家进行调查确认及评估，确定事故级别，并报告上一级“事故应急领导小组办公室”和同级人民政府，通报同级食品安全行政主管部门。事故级别的确定根据本预案3.2的规定执行。
4.1.2分级启动预案
事故级别确定后，应当立即启动相应应急预案。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级“事故应急领导小组办公室”和有关部门，建议启动相应的应急预案，并接受上一级“事故应急领导小组”的统一领导和指挥。
4.2报告
4.2.1责任报告单位和人员
（1）农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场；
（2）农产品质量安全检验检测机构、科研院所；
（3）重大农产品质量安全事故发生（发现）单位；
（4）地方各级农业主管部门和有关部门；
（5）消费者；
（6）其他单位和个人。
任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、慌报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
4.2.2报告程序
农产品质量安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即通过电话等各种渠道向当地农业行政主管部门或当地人民政府报告。
农业行政主管部门接到报告后，应当立即按规定向本部门“事故应急领导小组办公室”和当地人民政府报告，并逐级上报至“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”；同时，及时通报同级食品安全行政主管部门。
4.2.3报告要求
（1）初次报告
农产品质量安全事故发生地“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）应在接到报告后1小时向上级“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）做出初次报告。初次报告应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。
（2）阶段报告
事故发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
（3）总结报告
事故发生地农业行政主管部门应当在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括重大农产品质量安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。
4.2.4举报
任何单位和个人有权向有关部门举报农产品质量安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。
省农委接到举报后，应当及时组织对举报事项的调查处理工作。
4.3应急响应
4.3.1分级响应
（1）特别重大、重大农产品质量安全事故的响应（Ⅰ级和Ⅱ级）。
特别重大和重大农产品质量安全事故发生后，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”立即报告“省应急指挥部”，并按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》的规定启动相应的应急措施。
（2）较大农产品质量安全事故的响应（Ⅲ级）
较大农产品质量安全事故发生后，事发地市级“事故应急领导小组”应启动相应的应急预案，指挥有关人员迅速到岗到位，积极指导、协助县级“事故应急领导小组”做好事故的应急处置工作，派出工作组赴事发地指导督办应急处理工作，并将有关情况迅速报告“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”及有关部门。
（3）一般农产品质量安全事故的响应 （Ⅳ级）
一般农产品质量安全事故发生后，事发地县级“事故应急领导小组”立即启动一般农产品质量安全事故应急预案，指挥有关人员迅速到岗到位，实施应急处置，并将有关情况迅速报告市级“事故应急领导小组办公室”。
4.3.2响应的升级和降级
（1）响应的升级：当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重，农产品质量安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报省应急指挥部审定，及时提升预警和反应级别。
（2）响应的降级：对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报省应急指挥部审定，相应降低反应级别或撤消预警。
4.4指挥协调
4.4.1设立现场指挥部
市、县“事故应急领导小组”接到农产品质量安全事故报告后，应根据事故响应级别，组织有关单位和人员赶赴现场，并根据现场紧急救援工作需要，设立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作，按照应急预案迅速采取措施，全力控制事态发展。对于特别重大和重大的（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”应派出工作组到达现场并指导有关工作。
现场指挥部具体负责现场应急处置工作并及时向“吉林省重大农产品质量安全事故应急领导小组办公室”报告情况，接受工作指导。
4.4.2启动工作小组
农产品质量安全事故应急预案启动后，事故调查处理组、专家咨询组、综合组等工作小组要迅速开展应急工作，全力协助事故处置。
4.4.3紧急处置
特别重大和重大（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故或“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”认为需要亲赴现场查处的农产品质量安全事故，由省派出调查组赴事故现场组织查处；较大和一般（Ⅲ级和Ⅳ级）农产品质量安全事故由地级以上市农业部门组织事故调查组。
农产品质量安全事故发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取行动，在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，尽快查明事故发生原因，追查引起事故的农产品来源、去向，对有关产品采取控制措施（包括禁售、销毁、暂停采收等），督促有关措施的落实。
4.5信息
4.5.1“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”在接到特别重大和重大（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故报告后1小时内向省政府报告，并向事故有关地区的政府通报，有蔓延趋势的还应向可能波及地区的政府通报，加强预警预防工作。
4.5.2事故查处过程中发现涉及非本省生产的农产品，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”应及时将有关情况通报生产地的省级有关部门；省内可疑农产品流到外省的，应及时将有关情况通报流向地的省级有关部门。
4.5.3Ⅰ～Ⅳ级农产品质量安全事故应急处置期间，各级“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）应当实行24小时值班，每日向上级“事故应急领导小组办公室”报告一次情况，重要信息必须立即报告“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”。
4.5.4涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，或者事故可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时，经省人民政府或省应急指挥部批准，由省农产品质量安全事故应急领导小组及时通报省港澳办、台办或省外办，有关部门按照相关预案实施。
4.5.5农产品质量安全事故发生后，除国家或省政府有规定的外，由“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”按照有关规定和程序统一向社会有关信息。
4.6应急响应的终结
重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后，应急指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告，可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥领导小组办公室对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。
5.后期处理
5.1善后处理
事故发生地农业行政部门要在当地人民政府指导下组织开展农产品质量安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。
农产品质量安全事故发生后，各级农业行政部门要积极协助保险机构及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理陪工作。
造成农产品质量安全事故的责任单位和责任个人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。
5.2责任追究
对在农产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有、失职、渎职等行为的，依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。
5.3总结报告
农产品质量安全事故善后处置工作结束后，地方农业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训，提出改进应急处置工作的建议，完成应急处置总结报告，报送吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室，并抄送省农委各相关处室。“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”根据地方农业行政主管部门应急处置指挥机构提交的应急处置总结报告，组织研究改进应急处置工作的措施。
6.应急保障
6.1 人力资源保障
各级农业行政主管部门在当地人民政府的统一领导下，加强专业应急处置队伍建设，建立高素质的应急处置队伍，确保应急处置工作的有效开展。
6.2技术保障
农产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生农产品质量安全事故时，受省应急指挥领导小组或者其他单位的委托，承担任务的检测机构应立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为农产品质量安全事故定性提供依据。
充分利用各级农业技术推广队伍、农产品质检队伍及涉农科研院校等开展农产品质量安全的预测、预警、监测和应急工作管理模式等技术的科学研究，不断完善应急技术支持体系。
6.3物资保障
各级人民政府应当保障农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，提供应急处置资金，所需经费列入同级人民政府财政预算。
6.4应急预案演练
各级农业行政主管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式，组织开展突发农产品质量安全事故的应急演练。
市（地）级农业行政主管部门要根据本地区实际情况和工作需要，结合应急预案，统一组织突发农产品质量安全事故的应急演练。
有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急处置演练。
6.5宣教培训
各级农业行政主管部门应当加强对广大消费者进行农产品质量安全知识的教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。
农产品质量安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则，由各级农业行政主管部门负责组织实施。
7.附则
7.1 名词术语
本预案所称农产品质量安全事故特指在农业生产（种植、收获）过程中发生的或由农产品质量安全（有毒有害物质残留超过标准）造成的社会公众群体性中毒或感染等安全事故，或者可能对人体健康构成潜在的重大危害并造成严重社会影响的情况。
7.2预案解释
本预案由吉林省农业委员会负责解释。
7.3预案生效
篇9
随着社会经济的发展，各类自然的和社会的、传统的和非传统的矛盾交织并存，不确定因素明显增加，给各级应急管理工作提出了新的更高要求，而我县早期制订的应急预案已经不能适应新形势下处置各类突发公共事件的要求。根据《省突发事件应对办法》、省政府办《关于印发省“十二五”突发事件应急体系建设规划的通知》和市政府办《关于加强突发公共事件应急预案体系建设的通知》要求，现就加强我县突发公共事件应急预案体系建设有关工作通知如下。
一、正确认识预案在处置突发公共事件过程中的重要性
应急预案是及时有序有效处置突发事件的工作指南，是做好应急管理的基础工作。加快各级各类突发公共事件应急预案的编制、修订完善工作，多方式开展预案宣传，是应急管理工作的一项重要工作任务，对于服务经济社会发展、保障公共安全和社会稳定具有十分重要的意义。各乡（镇）人民政府、县级各部门要正确认识预案在突发事件处置过程中的重要性，高度重视应急预案体系建设，将其作为全面履行政府职能，提高政府预防和应对突发事件能力的一项重要任务，树立常态应急管理观念，切实改变“重事后处置、轻事前防范”思维，克服“有事一拥而上、平时无人负责”现象，对群众生命财产安全负责。
二、切实加强突发公共事件预案体系建设
（一）进一步完善应急预案体系
要进一步扩大应急预案覆盖面，重点推进乡村、社区、企业、学校等基层预案的编制工作，制定完善医院、供水、供电等生命线工程以及能源、通信、运输、粮油食品、药品等重点行业、重点部门的应急预案，大型集会、庆典、会展、文艺演出、体育赛事等群众性活动和大型宗教活动的主办单位要制定相应安全保障应急预案。基层应急预案是突发事件先期处置和群众成功自救互救的关键。各乡（镇）人民政府、县级相关部门要加强对乡村、社区、企业、学校等基层单位预案编制的指导，要体现“符合实际、简明扼要、可操作性强”的特点，坚决杜绝照抄照搬、敷衍了事、流于形式的现象。
（二）加强应急预案管理
各乡（镇）人民政府负责对辖区内的各类突发事件应急预案实施统筹管理，做好预案编制的指导、衔接等工作，并建立各类应急预案适时修订制度，强化通过修订应急预案，进一步明确突发事件应急处置的组织指挥、职责分工和工作流程，建立协同联动机制，提高预案的针对性和可操作性。县级各部门负责对本行业各类突发事件应急预案实施统筹管理，做好预案编制的指导、衔接等工作，同时加强对基层预案编制和修订完善的技术指导。底前，完成主要行业、重要部门、重点防范事项等应急预案的修订。预案编制和修订初稿完成后，要组织专家对预案进行会商评审，并将最后定稿及时备案。基层预案报县级主管部门备案，乡（镇）人民政府、县级部门预案和专项预案要报县政府应急办备案。大型集会、庆典、会展、文艺演出、体育赛事等群众性活动和大型宗教活动的主办单位制定的安全保障应急预案报县政府行政主管部门备案。
（三）强化应急预案演练
各乡（镇）人民政府、县级各部门要加强地震救援、山洪和泥石流抢险、公安消防、森林草原防火、突发林业有害生物、矿山救护、卫生防疫、危险化学品救援、环境应急、水上搜救等演练设施建设，针对本区域、本单位常发突发事件，定期组织开展综合及各类专项预案演练，提高广大干部群众应对处置各类突发事件的实战能力。
篇10
1.1编制目的
有效预防和快速应对、及时控制甲型H1N1流感疫情的发生和流行，指导和规范甲型H1N1流感疫情应急处理工作，最大限度地减轻甲型H1N1流感造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《国内交通卫生检疫条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《河北省突发公共卫生事件应急预案》、《*市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《*市突发公共卫生事件应急预案》、《*市甲型H1N1流感控制应急预案（试行）》和《*县突发公共卫生事件应急预案》等法律法规及相关预案。
1.3工作原则
密切关注，积极应对；联防联控，依法科学处置。
1.4适用范围
本预案适用于本县甲型H1N1流感疫情应急准备和应急处置工作。
2应急组织体系及职责
2.1应急指挥机构
2.1.1县甲型H1N1流感防控应急指挥部的组成和职责
县人民政府县长担任县甲型H1N1流感防控应急指挥部总指挥，分管卫生工作的副县长任常务副总指挥，政府督查室主任、政府办分管卫生工作的副主任、县卫生局局长担任副总指挥，负责对甲型H1N1流感疫情应急处理工作的统一领导，统一指挥，作出处理甲型H1N1流感疫情的重大决策。指挥部成员单位根据甲型H1N1流感疫情应急处理的需要确定，主要有县卫生局、县委宣传部、县委统战部、县优化办、县发改局、县教育局、县科技局、县公安局、县财政局、县民政局、县交通局、县农牧局、县商务局、县环保局、县工商局、县林业局、县文体旅游局、县药管局、县物价局、县红十字会、县武装部、县武警中队、县汽车站等。
指挥部各成员单位职责如下：
县卫生局：负责组织制定甲型H1N1流感防治技术方案，统一组织实施甲型H1N1流感应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；开展疫区卫生处理，对疫情做出全面评估，根据甲型H1N1流感防控工作需要，依法提出隔离、封锁甲型H1N1流感疫区的建议。
县发改局：紧急动用县医药储备，迅速向疫区提供预防、控制疫情和治疗患者以及消毒等方面的储备药品和器械；及时协调调运疫区人民生产、生活所必需的物资。组织和协调各基础电信运营企业予以积极配合，保障疫情控制期间疫区的通信畅通。
县委统战部、县优化办：做好甲型H1N1流感应急处理的有关涉外事务，提供我县出入境人员相关信息，协助卫生部门开展防控工作。
县交通局、县汽车站：按《国内交通卫生检疫条例》及其《实施办法》，负责各自职责范围内的交通卫生检疫工作，优先运送疫情处理人员、药品器械和有关物资。
县农牧局：负责做好猪流感防疫和动物检疫、动物卫生监督工作。
县商务局：负责疫区重要生活必需品的应急供应，协助做好生猪屠宰行业的监督管理工作。
县林业局：负责疫区野生动物异常情况的监测，并在疫情发生时，协助做好疫情发生地的隔离工作。
县公安局：提供因私出入境人员相关信息，协助做好甲型H1N1流感疫区封锁，加强疫区治安管理和安全保卫工作。
县工商局：加强市场监管，严把市场主体准入关，严厉查处集贸市场上出售病死猪及其产品的单位、个人。
县物价局：负责保持物价稳定，维护市场秩序。
县财政局：做好甲型H1N1流感控制应急资金的安排并及时拨付，加强资金管理监督。
县民政局：对符合救助条件的甲型H1N1流感患者家庭提供医疗、生活救助。
县科技局：协助提供甲型H1N1流感疫区处理所需技术，支持相关科学技术研究。
县教育局：对学生进行甲型H1N1流感防治知识宣传教育，并组织落实学校、托幼机构晨检、缺课登记、消毒等疫情防控措施，协助卫生部门做好疫情处置。
县委宣传部：按照疫情控制的统一部署，做好疫情相关的宣传报道。宣传甲型H1N1流感防治知识，提高公众防疫与保健意识。
县文体旅游局：组织旅游行业认真做好甲型H1N1流感疫情的预防和应急处理工作。提供我县入境人员相关信息，协助卫生部门开展防控工作。
县人劳保局：负责做好外籍专家的管理，提供疫情期间来*外籍专家的信息。
县药管局：负责甲型H1N1流感疫情应急处理药品、医疗设备和器械生产等环节的监督和管理。
县环保局：负责对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置中的环境污染防治工作进行监督检查。
县红十字会：充分发挥志愿者作用，协助相关部门在企业、乡村、学校等广泛开展甲型H1N1流感预防知识的宣传普及工作，提高公众的防护意识。
县武装部、县武警中队：负责组织指挥武装警察部队完成营区内的疫情处理任务，并协助和支持地方做好疫情控制工作。
其他有关部门，根据本部门职责和甲型H1N1流感应急处理的需要，组织做好紧急物资的进口、市场监管、污染扩散的控制及县甲型H1N1流感防控应急指挥部交办的相关工作等。
2.1.2各乡镇、*州街道办甲型H1N1流感防控应急指挥部的组成和职责
县各乡镇、*州街道办甲型H1N1流感防控应急指挥部由本级人民政府有关部门组成，本级人民政府主要负责人担任总指挥，负责对本行政区域内甲型H1N1流感疫情应急处理的协调和指挥，作出本行政区域内甲型H1N1流感疫情处理的决策，决定拟采取的重大措施等事项。相应职责如下：
（1）组织协调有关部门参与甲型H1N1流感应急处理工作。
（2）根据甲型H1N1流感应急处理工作需要，调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备投入疫情防控工作。
（3）划定控制区域：发生甲型H1N1流感疫情时，各乡镇人民政府报经县、市人民政府决定，可以宣布疫区范围；经市、县人民政府核准，可以对本行政区域内疫区实施封锁。
（4）人群聚集活动控制：甲型H1N1流感疫情发生地人民政府可以在本行政区域内采取限制或者停工、停业、停课，停止集市、集会，以及其他人群聚集的活动。
（5）流动人口管理：对流动人口采取预防管理措施，对甲型H1N1流感患者、疑似甲型H1N1流感患者采取定点医院隔离、治疗等措施，对密切接触者视情况采取集中或居家医学观察。
（6）交通卫生检疫：县人民政府组织县交通局、县汽车站等部门在交通站点对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向当地卫生行政部门指定的医疗卫生机构移交。
（7）信息：甲型H1N1流感事件发生后，当地人民政府有关部门要按照规定及时向县、市政府报告，经市、县政府批准做好信息工作。信息要及时、准确、客观、全面。
（8）开展群防群控：街道、乡镇以及居委会、村委会应协助卫生行政部门、医疗卫生机构和其他有关部门，做好疫情信息的收集、报告、人员转移或隔离及公共卫生措施的实施。
2.2日常管理机构
县卫生局卫生应急办公室负责全县甲型H1N1流感疫情应急处理的日常管理工作。其主要职能是：依法组织协调有关甲型H1N1流感控制应急处理工作；负责甲型H1N1流感控制应急处理相关法规的起草工作；组织制定全县有关甲型H1N1流感控制应急处理的政策和措施；组建与完善甲型H1N1流感监测预警系统；组织甲型H1N1流感控制应急演练；组织有关甲型H1N1流感控制应急知识和处理技术的培训，指导各乡镇（街道办）实施甲型H1N1流感控制应急预案。
2.3应急处理专家咨询组
县卫生局成立县甲型H1N1流感应急处理专家咨询组。其主要职责：根据监测、报告等综合信息进行分析、评估和预测，提出预警、分级、启动预案、终止响应等意见；对甲型H1N1流感控制应急准备、重要措施提出建议；起草、制定、修订甲型H1N1流感控制应急预案和技术方案；对甲型H1N1流感控制应急处理进行技术指导等。
2.4甲型H1N1流感应急处理专业机构：疾病预防控制机构、医疗机构和卫生监督机构
2.4.1疾病预防控制机构
（1）负责甲型H1N1流感疫情的监测，做好疫情信息收集、报告与分析工作，为预警提供依据。
（2）制定流行病学调查计划和疫情控制的技术方案；开展对甲型H1N1流感病人、疑似病人及其密切接触者的追踪调查；对人群发病情况、分布特点进行调查与分析；提出并实施有针对性的预防控制措施；及时向本级人民政府卫生行政部门和上级疾病预防控制机构报告情况。
（3）对甲型H1N1流感样本进行采集并及时送检。
（4）县疾病预防控制中心负责全县疾病预防控制机构专业技术人员的应急培训和甲型H1N1流感疫情处理的技术指导及支援。
2.4.2医疗机构
（1）开展病人接诊、隔离、治疗和转运工作；对疑似病人及时排除或确诊；对密切接触者实施医学观察和预防性治疗等。
（2）及时报告疫情，协助疾病预防控制机构人员完成标本采集和流行病学调查工作。
（3）做好医院内的感染控制工作，实施消毒隔离和个人防治，防止出现院内交叉感染；严格处理医疗垃圾和污水，避免环境污染。
2.4.3卫生监督机构
县卫生监督机构在卫生行政部门的领导下，依法对本辖区疾病预防控制、医疗机构的预检分诊、消毒、疫情报告及预防控制等工作开展卫生监督和执法稽查。
3监测与预警
3.1建立县、乡（镇）两级甲型H1N1流感疫情监测体系。县卫生局负责实施甲型H1N1流感疫情监测方案，县疾病预防控制中心负责指导做好流感监测点的监测工作。各乡镇卫生院按照甲型H1N1流感监测方案要求，开展甲型H1N1流感日常监测工作。
3.2县卫生行政部门按照国家要求，结合我县实际情况，组织开展甲型H1N1流感的主体监测，并加强甲型H1N1流感监测工作的管理和监督，保证监测质量。
3.3县、乡（镇）两级人民政府要对甲型H1N1流感监测、动物猪流感疫情处理等工作给予必要的经费支持。
3.4县卫生行政部门要根据报告的甲型H1N1流感疫情危害性和紧急程度，及时、调整和解除预警信息。预警信息包括甲型H1N1流感型别、起始时间、警示事项、应采取的措施和机关等。
4信息管理与报告
4.1信息管理
4.1.1县疾病预防控制机构负责完善全县甲型H1N1流感防治信息管理系统，构建覆盖县和乡（镇）医疗机构的信息网络，承担甲型H1N1流感疫情相关信息收集、处理、分析和报告等工作。
4.1.2县卫生行政部门负责辖区内甲型H1N1流感防治管理信息工作的组织实施、管理和平台建设，不断完善本辖区内甲型H1N1流感防治信息管理系统，为系统的正常运行提供必要的保障条件。
4.1.3县和各乡镇医疗机构承担责任范围内甲型H1N1流感疫情监测、信息报告与管理，负责收集、分析、核实辖区内疫情信息和其他相关信息资料。
4.2信息报告
4.2.1县卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构及有关单位为甲型H1N1流感的责任报告单位。执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生为甲型H1N1流感的责任报告人。任何单位和个人都有权向卫生行政部门和疾病预防控制机构报告甲型H1N1流感的相关信息。
4.2.2医疗机构发现甲型H1N1流感病例，应立即向县疾病预防控制机构报告；县疾病预防控制机构在判定疑似甲型H1N1流感疫情后，应在2小时内进行网络直报。农牧部门为猪流感疫情的责任报告单位。
5甲型H1N1流感疫情应急反应
本县发生甲型H1N1流感疫情，依据《河北省突发公共卫生事件应急预案》规定：“国内尚未发现的传染病在本省发生或者传入，尚未造成扩散”，属重大突发公共卫生事件，省政府启动（Ⅱ级）应急反应，市启动相应级别应急反应，我县启动相应级别应急反应。
5.1县人民政府应急反应
县人民政府在市人民政府或市甲型H1N1流感防控应急指挥部的统一指挥下，启动突发公共卫生事件应急指挥部，负责本县突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥；紧急调集和征集有关人员、物资、交通工具以及相关设施、设备；进行现场隔离、疫区的确定与封锁；保证应急处理所需的物资、经费，组织相关部门协助卫生行政部门进行病人及密切接触者的隔离、医疗救治和人员疏散；及时做好舆论宣传与引导工作。必要时请求市予以支持。
5.2县卫生行政部门应急反应
县级卫生行政部门迅速组织应急卫生救治队伍和有关人员到达突发公共卫生事件现场，进行采样与检测、流行病学调查与分析，组织开展医学救治、病人隔离、人员疏散等疫情控制措施，同时分析突发公共卫生事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，按照规定报告有关情况；及时向其他有关部门、毗邻和可能波及的县卫生行政部门通报有关情况。
5.3县政府有关部门分别设立临时处理机构，负责部门之间以及与各乡镇之间的协调，开展职责范围内应急处理工作。县文体旅游部门要根据疫情发展形势，及时旅行警告提示。县人劳保部门要协调指导涉外劳务人员做好相关防控工作。县教育部门要组织开展基本常识和健康教育活动，督促各级各类学校、托幼机构落实学生晨检、因病缺勤病因追踪与登记制度及消毒通风措施。宣传部门要做好甲型H1N1流感防控应对宣传工作。
5.4各乡镇、*州街道办应急反应
甲型H1N1流感疫情发生地的乡镇、街道办及有关部门在县政府或者县甲型H1N1流感防控应急指挥部的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施。
6应急反应终止及评估
6.1甲型H1N1流感应急反应的终止
甲型H1N1流感疫情得到有效控制后，末例病例发病7天后再无新病例出现，由当地人民政府卫生行政部门组织专家进行评估论证，提出终止应急反应建议，并报同级人民政府批准后实施，同时向上一级卫生行政部门报告。
6.2甲型H1N1流感疫情处理工作评估
6.2.1评估人员组织
根据疫情发生情况，分别由省、市、县人民政府卫生行政部门组织相关人员组成评估小组，开展评估工作。
6.2.2评估内容
主要包括：疫区自然地理概况、发生的原因、传染源、传播途径和流行因素，疫情发生、发展和控制过程，病人救治情况，所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告报本级人民政府和上一级人民政府卫生行政部门。
7保障措施
7.1技术保障
7.1.1将甲型H1N1流感监测纳入疾病监测体系，按照因地制宜合理设置监测点，坚持固定与流动监测相结合的原则，扩大监测覆盖范围，提高监测质量。各级医疗机构要开展甲型H1N1流感防治知识培训工作，对甲型H1N1流感病例（含疑似病例）实行首诊医生负责制。
7.1.2加强甲型H1N1流感应急能力建设，提高甲型H1N1流感的应急反应能力。按照卫生部《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》要求，规范甲型H1N1流感应急队伍、装备和应急物资储备。加强甲型H1N1流感防治专业队伍建设，提高流行病学调查，现场处置和实验室检测检验能力，通过培训和应急演练提高应急队伍的反应能力和水平。
7.2物资、经费保障
7.2.1物资储备：县卫生行政部门、县发改部门、县财政部门要加强沟通、协调配合，建立处理甲型H1N1流感疫情的物资和生产能力储备。县卫生行政部门提出应急物资储备计划，发改部门负责组织、落实物资储备，财政部门保障物资储备经费。物资储备种类包括：药品、疫苗、医疗卫生设备和器材、快速检验检测技术和试剂、传染源隔离及卫生防护的用品和应急设施。疫情发生时，卫生行政部门根据应急处理工作需要，及时调用储备物资，并加强出入库管理。卫生应急储备物资使用后要及时补充。
7.2.2经费保障：县发改部门应当保障突发公共卫生事件应急基础设施项目建设经费。县财政部门落实对甲型H1N1流感应急处理专业技术机构的财政补助政策和应急处理经费，所需资金已在部门预算核定的应当按照有关快速拨款程序及时拨付；未在部门预算核定的，要通过调整部门预算内部支出结构和追加部门预算等方式，及时安排和拨付，确保甲型H1N1流感防治和应急处理工作的顺利开展。
8预案的制定
8.1本预案由县卫生行政部门制定，报县人民政府批准后实施。县卫生行政部门根据甲型H1N1流感疫情形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充，并按规定公布。
8.2各乡镇、*州街道办参照本预案，并结合当地实际情况，组织制定甲型H1N1流感控制应急预案。
9预案解释部门
本预案由县卫生局制定并负责解释。
10预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
抄送：县委、县人大、县政协办公室，县法院，县检察院，
