国防教育体系建设范文

导语：如何才能写好一篇国防教育体系建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】地方院校 国际经济贸易 实训实践 师资队伍

【课题项目】本文为中国对外贸易经济合作企业协会全国外经贸从业人员考试中心2011年度对外经济与贸易研究课题立项重点项目阶段性成果。课题编号：S-A-11023。

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）11-0236-02

随着中国改革开放的不断深入，中国经济将进一步融入世界经济之中，中国企业也将更直接地面对国际市场的激烈竞争。因此，企业对理论扎实，操作能力强，聘用后能直接上岗的毕业生“情有独钟”。“国际经济贸易”是一门操作技能较强的应用型学科，其教育教学具有很强的实践性。2012年，教育部下发了《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高〔2012〕4号），强调强化实践育人环节。要“加强实践教学管理，提高实验、实习实训、实践和毕业设计（论文）质量”。但是，由于种种条件限制，地方院校“国际经济贸易”教育教学的实训实践一直以来都是未能有效解决的课题。通常，其实践教学内容往往是从书本再到书本，纯粹纸上谈兵；由于缺乏稳定的实训实践场所，此类实践教学往往流于形式，实训实践的缺乏导致地方院校培养的毕业生操作能力差、实践能力不强，与当前社会的需求差距较大。

实践教学不同于理论教学，它离不开实践教学体系和实训基地两个方面的建设。因此，从适应时展和社会需求的角度看，建立完整的实践教学体系和稳定、专业、规范的实训基地，对地方院校的“国际经济贸易”教育教学的可持续发展尤为重要。

一、“国际经济贸易”教育教学实践教学体系构建

“国际经济贸易”教学中，要注重理论教学和实践教学的有效结合，要着力加强实践教学体系的构建，这是实践性教学环节的基础和关键。

1.课程内实践与职业资格考证相结合

一方面，通过开设一些实训类课程，如《外贸函电》、《国际贸易实务》、《国际市场营销》等，来巩固、理解、运用之前理论课所学的知识，发展学生的单项技能和综合技能；另一方面，为了使学生能够全面了解国际贸易业务的实践过程，可以依托软件平台开展课程内综合模拟实践，如使用“国际贸易实务教学软件”、“外贸单证模拟软件”、“国际贸易全景仿真系统软件”等来创造一个仿真的国际贸易环境，让学生掌握外贸业务中的各种单项技能，解决外贸业务中出现的综合性问题，提高其外贸实践能力。

在课内实践教学过程中，要鼓励学生积极参加各种专业资格认证考试，如全国外贸跟单员资格考试、报关员考试、外销员考试等，做到课程内实践教学与职业资格证书考试的有效结合，从而促进学生知识从理论到实践的转化，培养、提高学生“国际经济贸易”的实际操作技能，使学生得到外贸企业的首个“敲门砖”――职业资格证书，提高学生的就业竞争力。

2.专业实习

专业实习就是带领学生到外贸相关领域如进出口企业、海关、港口或开发区等进行实践，通过实地参观、现场观摩等活动增强学生对国际经贸的认识程度，使其了解国际经贸活动的一般要求以及进出口业务的基本流程，并了解企业对人才的相关要求。

专业实习往往可以融合几门国际经贸类学科内容，如外贸函电、电子商务和外贸实务流程等，可以很好地模拟真实的国际商务环境。通过实习，可以使学生熟悉外贸实务的具体操作流程，增强感性认识，并进一步了解、巩固、深化已经学过的理论和方法，提高解决实际问题的能力，在实习中还可以充分发挥其主观能动性，真正理解并消化课堂中所学到的知识，为将来走上工作岗位打下良好基础。

3.毕业实习

毕业实习是学生在系统地完成专业教学计划所规定的其它教学环节和全部课程的基础上进行的一次现场实习，能使学生综合运用所学专业理论和基本技能，分析和解决实际工作中的一些具体问题，系统地将所学知识应用到实习外经贸活动中。[1]这种实习远离学校，是真实的企业体验，实践内容也是企业的真实工作，主要是让学生理论联系实际，提高其运用所学知识解决实际问题的能力、自主学习能力、沟通能力，同时使其提前体验真实的企业文化，在思想上、业务上得到双重锻炼。

毕业实习可以采取集体统一到实习基地实习与分散个人到企业实习相结合的方式进行。主要涉及以下内容：（1）熟悉并巩固进出口业务与国际贸易流程，包括外经贸业务各个环节的内容、操作和技能训练，具体内容包括：出口业务，包括贸易磋商、签约、履约等相关各个环节；各种外贸单证的知识与制作，各种主要贸易术语的报价及其计算等。（2）了解外经贸公司、涉外企业的经营管理工作，主要涉及企业背景、隶属关系、各项规章制度、发展过程、货源组织、生产经营、市场营销、广告宣传、公共关系、经济效益核算等内容。（3）了解国家的国际经济与贸易政策及管理措施，及本地的国际经贸状况。（4）了解国际服务贸易相关情况。

毕业实习要选择合适的实习单位，一般可选择行政事业机关中的涉外经贸管理或服务部门、有涉外经贸业务的企业或外商在我国投资兴办的服务贸易企业。[2]此外，实习岗位可选择以下几类，如外贸业务员、外贸跟单员、外贸助理、报关员、单证员、外汇结算员等。这些实习单位及实习岗位对实习者的国际经贸知识及专业操作技能要求全面，可使学生得到全面锻炼及发展，为其今后的工作打下坚实的基础。

4.毕业论文

毕业论文撰写也是一项非常重要的实践内容，可以充分地体现学生的实践能力。通过撰写毕业论文，学生可以结合自己所学内容，运用自己的专业知识，分析某些领域的实际问题，并解决这些问题。这不仅巩固了自己的理论知识，更是再一次地在实际环境中验证、提高自己发现问题、分析问题、解决问题的能力。

为确保各实训实践环节落到实处，学校应将上述环节纳入人才培养方案（教学计划），结合专业特点和人才培养要求，制订实践教学标准，确定必要的学分，同时建立科学、严格的考核机制。

二、“国际经济贸易”教育教学实训基地建设

实训实践基地建设是实践性教学环节顺利进行的基本保证。教高〔2012〕4号文件要求“加强实验室、实习实训基地、实践教学共享平台建设”。稳定、规范的实训场所可以从以下几方面来建设：

1.学校自建实训基地

院校自建实训基地是当前一种比较普遍的做法。学校根据自己特点及需要，自己投资建设、自己管理。这种实训基地要充分体现实用性、真实性原则。要最大化的再现真实的企业情景，模拟企业进出口业务的各项流程，使学生始终以企业职员的角色参与实践教学，将学习和工作深度融合。例如，可以建立校内国际经贸仿真实训实验室，成立虚拟进出口公司、报关公司、报检公司、货物运输公司等相关部门，按照国际贸易流程，分学期、分批次让学生在相应的“公司“进行实际操作训练，使学生熟练掌握每个岗位所需的职业技能，提高其相关岗位的适应能力。[3]

2.校企共建实训基地

由于受到国际经济形势及国际金融危机影响，国内很多的外贸企业精简人员，缩小企业规模，现已不具备大规模接收实训学生的能力，因此与这类企业共建实训基地，其形式意义大于实际意义。

当前校企共建实训基地主要依赖于与行业协会、大型进出口公司及行业主管部门的合作。通过行业协会及行业主管部门的推荐及介绍，与有进出口业务的大型企业建立双向的、长期固定的实训基地，学校与基地签订学生实习合同，落实学生实践环节的实训安排，实习结束以后，由实习基地给学生做出鉴定；同时，可以适时的邀请企业参与学校人才培养全过程，参与制定人才培养方案、教学计划、课程设置等。[4]通过这样的双向合作，企业为学校提供实训基地，培养学生的实际操作及应用能力，为学校的发展出谋划策；另一方面，学校可以为企业提供员工培训、指导，为企业输送大量应用型人才。这种校企共建的合作模式稳定、持久，可以有效地解决校外实训基地不足的问题，值得借鉴、推广。

3.校校联建实训基地

通过共同出资，资源共享，校校联合建设实训基地也成为一种潜在的合作形式。这种模式下，各学校根据自身条件进行投入，利益共享，风险共同承担，可以充分利用其他学校优势资源，弥补自身资金、设备、场地等的不足。例如，可以有几个学校按照资金比例共同投资建设国际经贸实训基地，基地按照真实的公司模式进行运作，体现现代企业文化及管理理念，实现与企业的“无缝对接”。

无论以哪一种形式建立实训基地，学校都必须保证足够的人力、物力、财力投入，并设立专门的人员和机构加强管理和考核，使实训基地不断巩固和提高，充分发挥其实训实践教学作用。

三、实训实践教学师资队伍建设

教师是实训实践教学体系中不可或缺的组成部分，他们是实训实践教学的组织者和指导者。实训实践教学任务的有效开展离不开高效、合格的实训实践教学师资队伍建设，他们是开展实训实践教学的保障。

“国际经济贸易”的实训实践教学由于其特殊性，要求教师要转变观念、勇于实践，不断创新。实训实践教学教师不仅要掌握国际经济贸易相关理论，了解外贸业务流程及外贸企业的运作过程，还要具备较强的实践操作能力，也就是要努力成为“双师型”教师。一方面，学校可以创造条件让教师到外贸企业通过实习、兼职等方式参与国际经贸业务，提高其创新能力和实践能力；此外还可以考虑从外经贸企业聘请或引进业务员和管理人员来充实实训实践教师队伍。有条件的学校还可将教师派往国外进修学习。

地方院校“国际经济贸易”教育教学旨在为社会发展和国家经济发展培养应用型的经济人才，而其中实训实践教学才是培养应用型人才的根本途径。实训实践教学是个系统工程，在实训实践教学体系建设方面，地方院校需构建科学、合理、符合自身发展的实训实践教学体系；深化校内、校外实训基地建设，探索新形式的、更深层次的实训基地建设模式；加强专业教师队伍建设，提高教师的实训实践教学能力及素养。只有这样才能培养优秀的、高素质的国际经济贸易应用型人才。

参考文献：

[1]欧阳有旺，郭常亮.国际经贸专业实践教学体系探讨[J]. 江西青年职业学院学报，2005，（4）.

[2]房朝君.国际经贸专业校内实践教学课程体系构建[J]. 继续教育研究，2011， （3）.

[3]戈雪梅.对高职国际贸易实务专业实践教学的探索[J]. 教育探索，2012， （1）.

[4]方杰，李玲娣.应用型高校国际经贸专业实践教学改革探讨[J]. 中国电力教育，2012， （2）.

作者简介：

篇2

陈光海 韩晋川 汪 应 重庆工程职业技术学院 重庆江津 402260

基金项目：

教育部教育信息化建设项目，项目名：共享型专业教学资源库建设机制与应用模式探索，项目编号：1202086

重庆工程职业技术学院重点课题，项目名：基于云技术的SPOCs 教学资源平台建设与管理的研究及实践，项目编号：JG141008

重庆工程职业技术学院教改课题，项目名：共享型教学资源库基础网络设计与实践，项目编号：JG142028

【文章摘要】

本文从实例出发，对如何实施信息化教学，从前端多媒体教室建设到教学资源库平台开发、资源建设思路以及后台云计算服务平台的搭建，提出了具体的整体解决方案。

【关键词】

云计算；虚拟化；教育信息化

中图分类号：G434 文献标识码：A

0 引言

在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中，明确提出要“强化信息技术应用，提高教师应用信息技术水平，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果”，针对教育信息化，教育部制订了《教育信息化十年发展规划(2011-2020)》， 其目的是改革中国传统的传授式课堂教学模式，培养具有高度创新能力的创新型人才。

教育模式的改革，必然使用现代多媒体教学系统，依托网络信息技术，构建云计算服务硬件平台和以仿真实训软件为核心的教学资源库软件平台，配合前端多媒体教室中教师授课空间设备和学生互动设备，形成实施信息化教学整体方案， 以丰富的教学资源为学生创造性思维的发展和创新能力的培养提供条件。

1 教室建设方案

以前的多媒体教室就是计算机+ 投影，因有线话筒、键盘和鼠标的限制，教师离不开讲台，成了课件的放映员和讲解员，师生之间缺乏互动交流，气氛呆板、生硬。

为解决目前教学手段中存在的问题， 用多点触控电子白板替影幕布，同时，它必须具备键盘和鼠标的功能，无线话筒取代有线话筒，让老师远离讲台，超短焦投影仪方便老师回归“黑板+ 粉笔” 的原生讲课姿态而又使用现代“电教平台”。多点触控电子白板既可以像传统的黑板一样，用手指书写、批注，又可以利用丰富的教学资源。同时配备一块同等大小和材质、无互动功能的笔写白板，兼顾传统书写习惯。

触控技术的选择是涉及整个系统应用成败的关键，只有对投影对象的放大、缩小、旋转等手势的判断精准无误，才能替代键盘和鼠标，否则达不到预期效果。目前的触控技术主要有电阻、电容、压感、声波、光学、红外、表面光波、纳米电路等多种技术，表面光波基本原理是在白板表面形成纵横交错、不可见的光网，当手指触碰时，阻断了光线，从而判断出触点的位置，它能够真正实现4 点、10 点、16 点、32 点、48 点触控，触控点越多，对手势判断越精准，使用操作更轻松。

2 教学资源库提供教与学的互动平台

教学资源库是发展教育信息化、实现教育现代化的核心和关键。教师是教学和教育改革的主体，要使网上教学资源真正建好、用好，教师是最重要的因素。因此， 教学资源的建设应以教师自己收集、整理和制作的课件及其相关资源为主，制作难度较大的仿真软件、成套的视频教程主要通过购买的方式获得。立足于课堂教学， 构建一个开放的、共享的、富有学校特色的校本资源库。要建成这样一个师生广泛使用的优秀教学资源库，管理平台的开发是必须的，功能不一定要多么强大，主要要求是操作、使用简单，能实现各类文档的在线播放，要方便教师上传资源和学生上传作业，方便教师和学生查找和播放， 要集成仿真实训平台和远程辅导功能。

“共享型专业教学资源库云综合平台”，教师采用工号、学生用学号登录，系统采用“学院——专业——课程——教师”的基本架构，每位教师都有自己的空间，教师本人对自己的空间拥有完全控制权，其他人只有下载、播放权，教师在自己的空间中建立什么样的文件夹？如何存储自己上课要用到的资源等，完全由自己做主，对某些文件夹也可以屏蔽他人的下载和播放，对如“作业”之类的文件夹可以对自己任课班级的学生开放上传权、屏蔽下载权。

教师自己上传的资源更有针对性和适用性，资源的管理和使用更符合教师和学生的思维和使用习惯，必然会得到教师和学生的广泛应用。

对于制作难度大、成本较高的成套视频教程，可以购买专业公司制作的产品， 分学院存放，共同使用，不放在教师个人空间中。

虚拟仿真技术是当今非常流行的新型教学媒体，它解决了实操实训进不去、看不见、难再现、多污染、高消耗、不安全、设施设备不足、实训指导教师不足等众多难题，而且将趣味性、现场氛围、个性化导训、智能化考核、分层次实训等先进的教育思想融人其中，创造出智能化、信息化、现代化的实训环境。各类专业仿真实训软件的开发难度是很大的，可以购买专业开发公司的成熟产品，集成到教学资源管理平台中。

远程辅导是除作业提交、作业批改以外，师生课后互动交流的主要场所，远方的老师通过笔记本电脑或带摄像头和话筒的台式计算机，在规定的辅导日期和时间内，进入教师姓名对应的辅导室，学生可以在教室参与辅导，也可以利用自己的笔记本或手机在其它地方参与辅导，“白板共享”可以让老师和学生在同一块白板上书写，配合语音进行远程辅导，同时书写的人太多、太乱的话，老师可以取消任意学生的书写权。同时说话的人太多，也可以取消任意学生的话语权。“文档共享” 或“网页共享”，老师可以在远方打开一个任意类型的文档或网页让学生观看，同时配合语音讲解，可以更加清楚地解答学生的问题。“程序共享”，可以在远方打开任意的应用软件，如：auto cad、excel 等，并可以一边操作一边讲解，这对软件类课程的远程辅导非常有效。

3 云计算保障教学资源库的高密度访问

供全校师生大规模使用的教学资源库和仿真实训软件的应用，用过去的方式，把应用系统安装在某台物理服务器上，访问规模必然受限，数千人同时使用某一应用系统要么服务器崩溃，要么根本就登录不了。同一应用系统装在多台物理服务器上，数据的统一性、完整性存在很大问题，管理也复杂。为了解决这些问题， 应用服务器虚拟化集群技术是必然的选择，所有应用系统部署在若干虚拟机上， 一个虚拟机总是依赖于某台物理服务器， 当某台服务器超负荷时，云计算平台会复制一台虚拟机从另一台物理服务器上启动，供更多人使用，而对用户来讲好象没有区别，用户提交的数据必须使用统一的云存储，而不放在服务器的本地，这就解决了数据的完整性和统一性，系统结构如图1 所示。 4 应用虚拟化构建虚拟实训平台

云计算中的应用虚拟化，可以将应用软件变为可以通过互联网浏览器使用的服务，因此应用软件不再需要安装在本地，而是安装在虚拟服务器上，虚拟服务器可以建立很多，有冲突的应用软件可以分开安装，永远不会冲突。特别是对于单机版的仿真实训软件，不需要一台计算机购买一套，只要一套安装在虚拟服务器上，通过应用虚拟化后就自然成为了“网络版”，可供多人同时使用。当某一应用软件访问人数过多时，云计算平台会自动实现虚拟机的跳转，但许多仿真实训软件都有加密狗，加密狗是物理设备无法跳转，可以用一台物理服务器和若干USB HUB 作为USB 服务器，所有加密狗都插在它上面，虚拟机的应用程序都访问该服务器的加密狗，保证了虚拟机在动态迁移过程中的正常运行，系统结构如图2 所示。

5 结论

云计算可以解决过去许多无法解决的难题，是互联网产业中最具生命力的一项技术，在发展教育信息化、实现教育现代化的历史进程中，我们应该充分利用各种先进技术，为教学手段的更新、课堂教学模式的改革提供强大的技术支持。只有这样，我们的教育水平才能走向世界的前列。

【参考文献】

[1] 胡亚梅.《建设高等学校优质教学资源库》[J]. 江苏高教.2004(4):70-72

[2] 张莹，张兴.《以虚拟仿真资源为抓手，打造湖铁特色教学资源平台》[J]. 中国教育信息化.2012(13):47- 49

[3] 张鑫.《浅谈基于应用程序虚拙化的实验室管理》[J]. 科技信息.2011(6):251-252

【作者简介】

陈光海（1964-），男，研究生，教授. 研究领域：现代教育技术.

篇3

一、“十一五”期间取得的成就

“十一五”时期，在省、市教育部门的关心支持下，全区教育工作紧紧围绕“推动科学发展，走在全市前列，构建和谐”工作主题，以办好人民满意的教育为目标，不断加大投入力度，大力实施“三名工程”，精心打造教育品牌，全面完成“十一五”期间各项指标任务，初步构建了与中心城区相适应的现代教育体系，实现了教育跨越式发展。2008、2009、2010年教育工作连续三年荣获全市十三区县综合考评一等奖。2009年被省、市教育、纠风、监察、物价、财政、审计、文体等七部门授予“省教育收费示范区”和“市教育收费示范区”。校园安全工作持续走在省、市前列，实现了“七个率先”，2010年5月在我区召开了市学校、幼儿园及周边安全防范工作现场会。

学前教育全区注册登记幼儿园67所，在园儿童18247人，学前三年毛入园率达到95%。学前教育体系建设初具规模，创建省级示范园9所，市一级幼儿园11所。

义务教育全区小学50所，在校学生43743人，普通初中20所，在校学生22891人。小学入学率、巩固率均达到100%，初中入学率、巩固率均保持在99.99%以上，初中升学率达到了95%。农民工随迁子女在校生达到18214人。完成了枣园小学、中堡子小学、二府庄小学、回民中学等4所薄弱学校治理工作，全面消除了薄弱学校，区域内义务教育阶段学校在办学理念、教育教学管理水平、生源质量等方面的差距不断缩小。2007年通过国家“两基”复查验收，2010年10月以优秀等次被省政府授予“高水平、高质量普及九年义务教育区”。

普通高中教育全区普通高中学校14所，在校学生12812人，创建标准化高中8所，比2006年增加5所，占辖区高中总量的57.1%。普通高中全面实施新课程改革，重视培养学生的动手能力、创新能力、分析问题能力及实践能力，持续推进高中教育内涵式发展，形成了开放型、高质量的普通高中教育集群。

职业教育全区中等职业学校5所，职业教育培训机构27所，其中省级、市级重点职业学校3所，占全区职业高中总数的60%，职业学校在校学生6708人，毕业生安置就业率达到98%，拥有工民建、汽车维修、电子电器、制冷空调、会计电算化、计算机技术与应用等8个精品示范专业。形成了以职业学校及社会职业培训机构为依托，以辖区企业用人单位为载体的职业教育就业培训体系，充分发挥了职业教育促进经济社会发展和劳动就业的重要作用。

特殊教育通过和枣园启智班实施随班就读为残疾学生提供了公平接受教育的机会，三类残疾儿童少年接受义务教育的比例得到进一步提升，有就学能力的残疾儿童和少年都能接受义务教育。

民族教育区是全省最大的回族聚居区，现有民族教育校园9所。“十一五”期间，启动实施了“2142民族教育发展计划”和“民族教育集中改造项目”，计划投入8035万元对市第三保育院、洒金桥小学等民族地区校园实施集中改造和重建，“十一五”末已累计投入1830万元完成了回民中学、实验职专、新建幼儿园等项目，有效提升了民族教育发展水平。历史文化街区小学、初中入学率达到100%，中学巩固率达到99%以上，306名民族学生考上大学。

民办教育全区民办教育异军突起，目前已经建成了外语学校、益新中学、明珠职校、中华世纪城小学、蔚蓝花城幼儿园等48所民办学校和幼儿园，初步形成了公办教育和民办教育共同发展，基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”，经济、科技和教育有机结合的科学发展格局。我区被教育部授予全国社区教育实验区称号。

教师队伍全区中小学、幼儿园教职工5729人，其中专任教师4538人。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达100%100%、97.47%，小学专科以上学历教师93.03%，初中本科学历以上教师89.94%，高中教学研究生学历达到11.43%。建立了“名教师”培养机制。积极开展新理念、新课程、新技术及师德教育为主要内容的“三新一德”培训；与陕师大等高校合作，在中小学教师中开设研究生课程研修，每年举办教师赛教活动，为教师搭建了学习交流的平台。培训教师19000人次，评选出优秀教师、先进教育工作者266名，涌现出全国和省、市级各类先进人物43人，带动了教师队伍整体水平的提高。

教育教学改革“十一五”期间，全区教育系统扎实开展了“教育发展提升年”、“教育科研年”等活动，大力推进基础教育课程改革，不断改进考试评价制度，切实减轻学生过重课业负担。坚持以质量为本，抓制度建设、抓常规管理、抓机制创新、抓评价体系改革，增强各校园抓质量的责任感，激发广大教师的工作积极性。不断推进新课程改革向纵深发展，狠抓中小学双常规管理，积极推行初中学生综合素质评价改革，健全完善了学生成长记录袋，加强了高中模块考试的调研，在全系统推广实施“导学稿”教学模式和网络教研，确保了素质教育有效落实，相继开展了“文明校园”创建、“小手拉大手”、“三讲两实践”等主题活动100余项，与军队、革命旧址、高校联建了16个德育基地，创建省、市级艺术教育示范学校9所，2所学校被授予“省实施素质教育优秀学校”。

教育投入与建设累计投入2.63亿元，完成灾后重建、校舍安全工程、教育信息化工程、校舍建设维护、取暖设施、教学仪器设备配备等133个项目，新建、改扩建校舍建筑面积22万平方米。全面落实了“两免一补”和教育资助政策，并于2008年秋季起免除了城市义务教育学校学杂费。2010年秋季开学，中、省拨付我区普通高中国家助学金212.9万元，资助学生3086人；2008年以来，全区财政投入和争取上级资金累计1858万元，用于解决困难家庭子女上学问题，其中，国家助学金资助中职学生17967人次、贫困高中生1415人次，资助金额1460万元；374名贫困学生享受国家助学贷款，贷款金额224万元；财政补贴农村贫困中职学生960人，补贴金额154万元；社会资助贫困学生100人，资助金额20万元，做到了应免尽免，应补尽补。妥善解决外来务工人员子女入学难问题，2008年以来，为42495人次外来务工人员子女解决了入学问题。2009年秋季起，在全区义务教育学校家庭困难学生中全面实施了“蛋奶工程”，10450名学生享受到了一天一包奶和一个鸡蛋的惠民政策。

校园安全高度重视校园安全，累计投入1003万元进行校园安全建设，实现了“七个率先”，即，在全国率先为学校办理校园责任险，累计投入280万元，为区属学校办理了校园责任险；在全国率先开展“警务进校园”活动，配置了180余名民警进驻各校园，有效预防和减少了青少年违法犯罪；在全国率先实施校园视频监控工程建设，投入220万元，全区校园监控率达到100%；在全省教育系统率先成立校园安全管理专门机构，2006年成立了校园安全管理办公室，2009年将其列入区教育局正式编制，进一步加强了校园安全管理的组织协调力量；在全市率先成立校园周边安全防范专职群防队，配置108名安全防范专职群防队员入驻校园；在全市率先为校园配置防割手套、强光手电等警用安全防范器械，有效提高了校园应对突况的能力；在全市率先为校园设立“交通安全辅导站”，指导学校开展交通安全教育活动，维护了校园周边交通秩序。全区共有48所区级平安校园，6所市级平安校园，3所省级平安校园。2008年荣获省教育系统稳定安全工作先进单位称号。

教育虽然取得了长足的进步，但仍面临一些困难和挑战，还不能完全满足经济社会发展以及人民群众对教育日益增长的优质化、多样化需求，经费投入依然不足，学前教育有待进一步提升，义务教育发展不够均衡优质，高中阶段教育结构不尽合理，教师队伍整体素质有待进一步提升，教育资源还需进一步整合，教育管理体制有待不断完善，全面推进素质教育有待继续深入，教育质量和现代化水平还需进一步提高，特别是作为全省最大的民族聚集区和市中心城区，在民族教育发展和教育引领上水平方面还需进一步提高。

二、“十二五”期间的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以落实科学发展观统领全局，全面贯彻党的教育方针，认真落实全国、省、市教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，坚定不移地实施科教兴区和人才强区战略，强化教育服务理念、学生全面发展理念、区域教育优质均衡发展理念，全面实施素质教育，坚持内涵发展，不断提高教育质量，打造教育品牌，努力办好人民满意的教育，创建教育强区，为区域经济社会健康快速发展奠定坚实基础。

（二）基本原则

坚持内涵发展原则。深入实施“三名工程”，全面推进素质教育，以学生全面和谐发展为出发点，切实提高各级各类学生及群众的综合素质。继续深化教育改革与调整，提高教育发展综合水平，确保持续走在全市前列，不断提高教育服务区域经济社会发展的能力。

坚持人才强教原则。全面加强教师队伍建设，推行适合教育事业发展需要的人事制度，积极实施“区管校用”中小学管理模式，强化岗位管理，逐步将“学校人”向“职业人”转变，促进教师合理流动；大力提高教师与管理者的专业化水平，重视骨干教师与校长的培养，吸引优秀教师和管理者到我区从事教育工作，优化师资结构，整体提高师资水平，加大“名校长”、“名教师”培养力度。充分利用高等学校和专业机构专家、人才的优势，促进教育的科研、教学、教育的创新发展，提高区域教育的持续科学发展能力。

坚持优质均衡原则。加强教育布局调整，不断改善办学条件，促进区域内各级各类教育尤其是义务教育均衡发展。积极发挥优质教育资源的引领和辐射作用，扩大优质教育资源，打造“名学校”，不断满足区域经济社会发展与人的全面发展需要。严格实行控辍保学制度，认真落实“两免一补”政策，保障全部学龄儿童、少年受教育机会。

坚持科学创新原则。充分发挥创新对教育事业发展的促进作用，在确保和谐稳定的基础上，不断深化教育体制、机制、运行模式等改革创新，推动教育事业全面、协调、可持续发展。

三、“十二五”期间的目标任务和重点工作

切实把促进教育公平，大力推进素质教育，促进各类教育协调优质发展作为核心工作，不断规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担，全面加强教育布局调整、青少年德育、教师队伍人事改革，推进学前教育、基础教育、民族教育、职业教育、成人教育、校外教育加快发展，构建终身教育体系，创建教育强区，努力办好人民满意的教育。

（一）全面推进素质教育

1．加强德育工作。坚持育人为本，德育为先，认真落实社会主义核心价值体系要求，进一步整合区域德育资源，完善中小学纵向衔接、学校家庭社会横向沟通的学校德育体系，促进学校德育与家庭、社会的紧密结合。抓好思想道德教育和学生日常行为规范教育，科学规划不同学段学生德育的具体内容，紧扣时代主题，坚持理想信念教育，培育民族精神，举办法制、国防、诚信、社会公德、环境保护等专题教育活动，养成学生良好的行为习惯；有针对性地开展德育科研，加强德育队伍建设，培养德育骨干力量，切实增强德育工作的实效性。

2．规范办学行为，减轻中小学生过重课业负担。进一步完善中小学课业负担监测、举报、公告和问责制，把减负作为推进素质教育、促进中小学生全面发展和健康成长的重要内容。严格执行国家课程标准和教学计划，控制作业量，提高教师课堂教学效率和质量，严禁教师从事有偿家教。切实解决中小学生课业负担过重问题，把减负落实到教育教学全过程。

3．提高学生身体健康和艺术修养水平。完善学校体育、艺术与卫生教育工作机制，优化整合学校体育、艺术与健康教育资源。加强学校教学管理与指导，切实保证中小学开齐开足体育、艺术和健康教育课。牢固树立“健康第一”思想，深入广泛推进“阳光体育”运动，确保学生每天锻炼一小时。到2015年，全区各学校95%的学生达到合格标准，全区新创建贯彻《国家体育工作条例》示范校5所。实施并完善学生营养餐工程，增强学生体质。推进中小学卫生工作队伍建设。大力推进标准化卫生室和标准化中小学卫生保健所建设。丰富学校艺术教育内容和形式，推进传统艺术、高雅艺术进校园，增强学生艺术素养，全区新创建艺术教育示范校5所。积极实施中小学体育艺术“2+1”项目，确保每个学生至少掌握两项体育技能和自主发展一项艺术特长。加强高中学生军训基地管理，深入推进中小学国防教育工作。

（二）继续优化教育资源配置

4．调整优化布局，扩大优质教育资源。依据“大、大教育”理念，按照适度超前、相对集中、就近入学的原则，进一步优化调整区中小学、幼儿园空间布局和规模。结合“2142民族教育发展计划”、大兴新区建设、城中村改造、棚户区改造，按照区域经济发展和人口流动趋势，坚持分步实施原则，以大力加强学校基础设施建设和改善办学条件为突破口，进一步优化教育资源配置，推进义务教育高标准、高水平均衡发展。“十二五”期间在全区新建、改建、扩建30所幼儿园，在大兴新区、历史文化街区、汉城路西侧地区、枣园地区撤销合并6所小学，在汉城路西侧地区和大兴新区建设3所高标准小学，1所初中和1所优质高中。到2015年底，学前教育二级幼儿园达到21所，一级幼儿园达到18所，省级示范园达到12所；义务教育阶段省、市级实施素质教育优秀学校达到8所；省级标准化高中达到11所，省级示范高中达到2所，各级各类特色校达到50所以上，形成富有特色品牌，在全市具有影响的“名学校”集群。到2015年，学前三年毛入园率达到98%；小学学龄儿童入学率和巩固率保持100%，初中学生辍学率控制在0.5%以下，初中毕业生升学率达到98%，普通高中在校生规模达到15000人左右。

（三）全面提高教师队伍建设水平

5．加强教师队伍建设。建立和完善学校岗位管理制度，加强编制管理，推行“区管校用”中小学教师管理模式，强化岗位管理工作，实行全员岗位聘任，以岗定薪、岗变薪变，深化教师交流及支教工作实现由身份管理向岗位管理的转变。不断优化教师队伍学历结构，幼儿园专任教师92%达到大专以上学历；小学专任教师96%达到大专以上学历，其中，本科学历比例达到52%；初中专任教师90%达到本科以上学历，普通高中专任教师全部达到大学本科学历，其中研究生学历比例达到14%以上；中等职业学校专任教师全部达到大学本科学历，“双师型”教师达到50%。加强师德建设，广泛开展教师职业道德教育、正确价值取向教育，树立爱岗敬业的师德典范，强化师德在教师考核、晋级、职称评定中的重要作用，开展师德建设评估工作。深化选拔任用机制改革，建立中小学校长公开招聘遴选机制，推行中小学校长公开招聘制度，实行小学校长任期制，建立科学有效的校长评价机制，逐步建立中小学校长准入制度，积极探索校长专业成长标准。“十二五”期间培养中学“名校长”6名、小学“名校长”10名。

6．加强“名教师”培养。搭建“名教师”发展平台，到2015年在全区培养区级学科带头人100名，骨干教师400名，教学能手700名。加强骨干教师的培养管理，实施骨干教师交流支教制度，实现优秀教育资源共享。“十二五”期间，培养省、市级学科带头人30名、骨干教师120名及教学能手250名。

（四）加快职业、成人、民办和校外教育发展

7．进一步提升中等职业学校发展水平，推行职业教育市场化、集团化运作模式。把发展职业教育与繁荣经济、促进就业、维护稳定紧密结合起来，开展与高校及科研院所合作办学，建立体现素质教育要求，以就业为导向，积极拓展形式多样的培养模式，进一步扩大公办职业教育资源，不断优化课程设置，加强精品专业建设，做大做强特色专业，全力做好招生工作，开展多层次、多区域联合办学，鼓励和支持有条件的企业与职业学校建立校企合作关系，参与职业学校的专业建设、实训基地建设、师资队伍建设。到2015年底，建成重点示范专业10个，职业技术实验实习培训基地5个，实现年招生2600人，中等职业学校在校学生8000人。

8．采取多种培训方式，提高劳动者综合素质。充分利用职业、成人、校外教育资源优势，为广大市民提供学历教育、转岗培训、技能培训、在职培训，建立和完善毕业生就业指导网络，引导学生转变就业观念，提高自主创业的能力。深入推进“人人技能工程”，逐步建立区、街道、社区三级培训网络，满足人民群众多样化的求学愿望，每年培训各类技术人才500人次，形成人民群众随时随地接受职业教育和职业培训需求的终身教育体系。同时，把职业教育与民族教育结合起来，开设民族职业教育特色班，促进旅游、商贸产业发展。

9．规范和指导民办教育发展。贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》和《省民办教育促进条例》，大力支持民办教育发展，依法规范民办学校办学行为，宏观调控民办教育布局结构。统筹规范民办学校师资、教育教学管理。发挥民办教育行业社团组织作用，促进民办教育依法自主办学，促进民办特色学校高水平发展。

10.持续增强校外教育工作力度，促进社会和谐。积极开展以社区教育为主的成人教育，扩大“全国社区教育实验区”成果；继续加强校外教育与学校教育的联动，优化社区教育师资队伍，加强校内外艺术交流与学习，拓宽素质教育实施渠道；进一步提升“小天鹅”校外教育品牌的影响力，推进校外教育就业及再就业培训实施。加强各级各类教育的衔接与融合。建立和完善多层次的学前教育、基础教育、成人教育、民族教育、职业教育及校外教育网络，促进国民教育、职业培训和其他继续教育的衔接。

（五）全面提高教育管理与科研水平

11．加强绩效考核和质量评估工作。完善与课程改革工作相适应的教学管理制度和运行机制，切实加强对教学工作的管理、检查和评估，建立与中心城区相适应的教育质量管理考核体系，注重全员、全面、全过程管理，完善学校绩效评价标准，不断完善教育质量保障和监控体系，实施全员绩效考核。

12．加强教育科研工作。突出教育科研的管理、科研、服务、培训、应用五大职能，充分发挥区教师进修学校等教师培训机构在教育科研工作中信息中心、培训中心、教研中心作用，引领学校发展，促进教师专业成长，改善教育教学效果，提高教育质量；鼓励教科研人员和教职工以问题为切入点，组织实施课题研究，形成引领区域、学校发展的科研核心项目，积极推广“导学稿”、“高效课堂”等具有引领示范作用的教育教学科研成果，提高科研成果的转化率；持续开展校本教研、联片教研和教科研成果评比，鼓励学校结合传统特色开发校本课程；完善网络教研运行机制,中小学全面推行网络教研，组织课改成果展评，开展教育教学专家诊断活动。

13．提高信息技术应用水平。优化教育网和网络教研平台，丰富学科主题网站教学资源，形成共建共享、具有区域特色的网络资源平台，加强信息技术与课程深层次整合，促进学生学习方式和教师教学方式的变革。

（六）提升民族教育水平

14．进一步加快民族教育发展步伐。整体规划民族教育工作，以实施“三名工程”为依托，统筹历史文化街区学前教育、基础教育、职业教育、成人教育工作，全面实施“2142民族教育发展计划”，建成布局结构合理、优质高效、各级各类教育协调发展，具有特色和时代特点的民族教育体系；建立并完善符合实际，科学有效的民族教育管理体制和运行机制，形成政府全力支持、社会各界广泛参与、各级各类教育协调发展的局面。到2015年底，初中毕业生升入高中阶段学校比例达到95%，接受职业教育的比例达到60%，少数民族学生接受高等教育人数得到较大幅度提高。

四、组织实施

15．加强对教育工作的领导，认真实施科教兴区战略。以科学发展观为指导，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，统筹规划和安排教育和经济、社会的发展，促进教育与区域经济社会协调发展。强化区级相关部门的协调与配合，提高对教育资源的统筹管理力度，完善定期研究教育工作的制度。加强教育督导和监督问责，提高教育督导工作水平。

16.完善和规范以政府投入为主，社会广泛参与，多渠道筹措经费的教育投入机制。依法增加教育投入，满足教育发展需求。在严格按照国家法律规定，依法确保教育投入的“三个增长”，并将不少于20%的新增财力用于教育的基础上，调整财政支出结构，加大财政性教育经费支出比例，确保教育适度超前发展。运用市场机制进行融资和盘活国有资产，拓宽投入渠道，鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学，通过政府部门或非赢利组织向教育资助和捐赠，按规定享受税收优惠政策。吸引社会资本投入，支持民办教育，促进教育投入主体多元化。健全教育经费投入和使用的监管和评审制度。按照有关预算法规编制、执行教育财务预决算。加强财务审计和对教育经费使用的监督。

17．设立专款，优先保障职业教育、民族教育发展。在落实城市教育费附加用于职业教育的比例达到33%，并保证逐年增长的基础上，区政府设立职业教育专项经费，每年投入职业教育专款不低于100万元，用于重点项目配套、实训基地建设和示范专业建设，每年下达“双师型”教师项目专项经费80万元。2011至2013年期间，每年投入民族学校校舍建设资金600万元，并安排民族教育专项经费200万元，用于改善民族校园基本设施和进行教师培训、教学研究以及对民族学校优秀人才的表彰奖励。

18.深化办学体制改革。形成以政府为主导、社会广泛参与、多种所有制共存的办学体制，积极支持社会资本面向全市与区经济社会发展和群众需求，举办高质量、高水平、特色鲜明的民办教育机构，鼓励部分公办中小学、幼儿园利用品牌优势，与社会资本合作，进行联合办学。

19．进一步推动教育交流创新。加强区域内外和国际化合作与交流，促进教育对外开放，与国际教育机构建立联系，开展国际间学生、教师以及教育管理队伍的交流与互访，吸引境外优秀人才参与教育教学活动，推动扩大教育与不同地区、不同民族和国际间教育交流与合作，引导教育吸收和借鉴不同民族、不同地区和社会的优秀文明成果，增进各国和各地区人民之间的了解和友谊。加大校长、学科带头人、优秀教师境外培训力度。