安装审计结算的技巧范文

导语：如何才能写好一篇安装审计结算的技巧，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：合同，图纸会审，跟进工程，材料设备询价，图纸算量。

引言：如何才能在最有效的时间内，用最快捷的方式，审计好工程结算，这是一般在造价审计部门工作人员最关心的问题。面对不同类的工程，大卷的图纸，现场凌乱的改动，我们将如何着手，才能屡清头绪，使工程结算不那么复杂，不做重复工作，顺顺当当的完成，并能发现工程报价中的多报，瞒报，等现象，本文介绍了在电气工程结算过程中的一些方法技巧，和在实践过程中应用案例。

正文：我们将在以下6个方面论述工程审计过程中结算的方法，及应用。

1、 合同是工程结算的先决条件。

合同，是我们结算过程中参照的重要依据，工程造价合同中的取费，让利，材料的定价，及签证部分费用计取，和其他相对工程的界限划分，让我们结算审计过程中，找到了一个框，使我们在造价审计过程中有据可查。

1.1熟读合同，只有熟读合同，才能在审计结算过程中做到心中有数。

1.2 积极参与合同的制定，有以往工程造价积累的经验，这在制定合同上能更加严谨，尽量避免由于合同造价方面签订不当，给建设单位造成工程的浪费和损失。

1.3当合同已经签完，在履行过程中发现合同中有疏漏，由此可能产生工程造价的不必要增加。在与施工单位结算过程中，双方由此产生了争议，这时候应尽可能的针对问题找到现行的结算文件，法律法规，并以此做为依据进行判断争议部分的工程造价是增是减。

案例1、建设单位与施工方签订了施工合同，固定综合单价，灯具支架每套25KG由施工单位提出，套用一般铁构件制作安装，在实际施工过程中，施工方铁构件每套实际重量是10KG，由此产生了几万元的价差，结算中施工方以固定综合单价为理由，不与调整。此事一直争论，没有结果，最终建设方拿出了合同法，在合同法42条规定，双方签订合同过程中，一方以故意隐瞒与订立合同有关的重要事实，或者提供虚假情况，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。最后施工方同意减掉多出价差部分。

2、 图纸会审是工程结算的前期补充。

图纸设计过程中，设计单位已经充分考虑了针对工程节省造价的最佳方案，但是结合实际应用，从技术角度实现功能，达到验收条件，建设方可提出进一步提出节省造价的方案。

案例2、某工程消防电部分一级负荷，图纸设计了双电源，其中备用电源采用柴油发电机发电，规定柴油发电机在市电失电15秒内发电，应急照明设集中蓄电池，蓄电池供应时间不小于10分钟，用以满足柴油发电机启动时间的不足。现行市场经过不断的技术革新，升级产品不断的出现，市场生产的柴油发电机，满足在5秒内迅速启动，这符合GA54-93《消防应急灯安全技术条件》中规定转换时间5秒。经与设计院的沟通，设计院同意使用质地优良的柴油发电机做为单一备用电源，去掉了给事故照明供电的EPS。

3、 图纸的详细解读，是工程结算的充分条件。

3.1结算过程中，图纸上的一些小的问题，图纸会审上未必能够充分提出，或者可以忽略，施工和结算过程中进行修改。比如，图纸上某个部分少画了一个回路，图纸上，管内线标的根数不对，图纸没有标明敷设方式等，这些都是可以在实际施工和结算过程中，通过我们的技术和经验及相关规范进行修正的。

3.2好的图纸设计，能节省工程造价的20%，我们一定要理解图纸设计者的意图，系统图结合平面图，结合具体设备的布线图，这样我们才能做到详细的了解整个图纸，和实际现场的布线设备安装情况。

4、跟进工程，现场拍照取证，是工程图纸外结算的保障。

施工过程中，变化的地方，实时进行现场拍照，把隐蔽增加部分的工程量，用相机拍照的方式记录下来，这样结算时结合技术联系单，就能将工程量准确的计算出来，这样的方法，不仅在结算过程中能够一目了然知道如何发生的工程量，还可以防止因为人员的流动，造成无法详细了解当时隐蔽工程的施工情况。

5、材料设备询价，货比三家是工程结算的毕要条件。

找寻厂家询价格，可以通过电话打给厂家询价，市场调查询价，淘宝网询价。淘宝网寻价格，是新兴网络时代给予我们的一种快捷方便的询价方式，优点是①服务热情周到，（卖家百问不烦的态度，解答产品的性能及其他）②真实可信，（大多数淘宝卖主还是本着诚意去销售产品的）③价格适中（淘宝网的价格，是经过很多卖家竞争结果的价格，销量最高的，基本上就是物美价廉的。）我们有了货比三家的价格，就可以在定价上，采取主动，现实情况，很多材料是当天价格（比如电缆价格波动很大），这时我们就要尽快的通知施工方，让其在最短的时间内进行备货。

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关键词：设计 施工总承包 结算

在我国建筑业不断发展的今天，便于与国际接轨，越来越多的国内项目也开始采用“设计-施工总承包”这一总承包模式。设计-施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。体现这种承包模式的先进性的核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。

虽然这种新兴的总承包模式开始增多，但在我国还处于初步发展阶段，在实际的实施过程中还存在很多问题，尤其在造价方面，需要格外予以重视，这是直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。由于建筑工程受诸多因素的影响，造成合同价格与结算价格差异增大，工程结算问题久议不决，严重影响到工程款的正常拨付，进而影响到施工企业的资金不能正常运转，由于建筑企业绝大部分的工程造价调整集中在竣工结算阶段，结算结果的好坏和结算期的长短对企业的正常运营起着至关重要的作用。

基于以上原因，现就此承包模式下，总承包单位的竣工结算问题，浅谈几点不成熟的经验，希望各位从业者多加批评指正。

第一，结算资料的完整性。由于涉及-施工总承包模式下，通常在招投标阶段，只有设计方案及设计概算，所以在合同中通常只有一个可调的总价，而非清单的综合单价，所以在竣工结算时，资料完整性的意义更重要。这里的完整性有两层意思，首先是结算资料项目的完整性，保证不缺项。主要是指所有结算相关的资料，包括招投标文件，合同，施组，竣工图，结算书，图纸会审记录，洽商变更记录，及现场过程中的影像资料等，有时材料的进场报验资料也可能成为结算的依据。还有一层意思是指资料内容的完整性，以变更洽商为例，在写洽商时不能光满足现场技术的要求，也要能满足结算的要求，如写新做10米电线管，就要求需写清线管的材质及管径的相关参数。这就要求工程部在做完变更洽商之后，在找甲方、监理签字之前，先由施工单位内部施工技术负责人、预算员、资料员三方共同确认，以保证在技术、造价及语言表述上均符合要求，这样才能避免在结算审计过程中产生的争议。

第二，针对需要甲方监理确认的相关资料，包括洽商、新增工程内容等资料，都应该及时签认，不能都拖到最后，工程结束了再确认，这项工作在设计-施工总承包模式下要比正常的承包模式更难进行，因为很多业主担心最后的结算金额超出预期，所以在工程过程中，对于签认变更及洽商的谨慎程度远远超出一般承包模式下的项目，故总承包方在提出变更或洽商时也需格外谨慎。但是一旦确定需要变更时，就一定要对变更资料及时确认，这主要是处于以下方面的考虑：一是资料应该保证及时性，这样我们也才能及时调整项目的成本计划，并将相关信息及时反映给领导做决策；二是避免最后扯皮，尤其是比如针对一些隐蔽工程、拆除工程等，工程都结束了谁都没法证明到底做了没有；三是避免由于监理或甲方人员流动造成签认的困难，现在大连洽商签字就存在这种情况，当时的现场监理都不在原单位工作了，总监要签字单没人确认活到底干了没有或者到底干了多少，给工作增加了很大困难。

第三，在报审结算时需与设计人员紧密配合，联系现场实际情况，将设计文件、竣工结算书及其他竣工资料准备完备。要做到这点，就要求造价人员对施工过程全程跟踪，对现场应该十分了解，知道哪块到底做了什么，具体怎么做的，在做的时候有什么特殊的情况，是否有施工困难，这样才能避免在结算时有漏报的情况，及对特殊情况特殊对待，对于有一些特殊情况，可以提前找甲方签确认单，比如修缮项目中涉及的原建筑保护、施工中跟原结构结合等措施费的项目比较多，相应的人工费用及模板脚手架的用量会相应增加，所以在修缮项目中，应特别注意现场的各种保证正常施工措施，以保证在结算书中，不会缺项漏项。再如有时候工程地点在较偏远的山区，材料运过去要比运到市区贵很多，在报结算时就需要单报运距这块的费用，但审计就要求提供有监理确认的关于混凝土运距的资料。例如以上的这两种情况还是很普遍的。

第四，在和审计对结算的过程中，在核对工程量、确定价格时除了做到据理力争外，还应注意一些谈判的技巧，懂得抓大放小，考虑对方的心理等。例如，在材料价格审核的过程中，有很多尤其是安装工程的材料设备，在不同品牌型号的价格差别很大，一般审计会按市场平均偏低价计入，这时要按照实际施工时的采购价格争取，提供详尽的材料品牌型号等参数，保证结算材料价格符合实际采购价格。在审核谈判过程中，不要太专注于细节的得失，在某项的争论过程中，可以利用审核软件显示审减额的功能，多注意一下审减额，判断一下该项的审减额的多少以及该项审减是否会对后面的结算的造成较大影响，不要因为一个细节的小问题，而失掉了争取大金额的时机；也不要因为审减额较少，而轻易放弃。

总之，在设计-施工总承包模式下的工程项目的结算工作，对造价人员的要求更加严格，需要造价人员不光与施工现场技术负责人，还要与设计人员紧密配合，全过程地跟踪工程项目，事无巨细，才能比较圆满地完成竣工结算工作。

参考文献：

[1]《中华人民共和国招标投标法》

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[关键词]价款结算；工程项目；审核技巧

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0239-02

工程价款结算是指，按照已完成的项目工程量及甲乙双方签订的工程承包合同付款规定，在工程项目的实施过程中，施工单位依照法定程序，向建设单位获取工程价款的经济行为。

一、工程价款结算的主要形式

工程价款结算能够对承包商的经济效益，项目的施工进度进行全面真实的反映，而且能够加快资金的回笼周转，减少施工企业的运营负担。

1.分月结算

按照合同和进度，在月中或旬末预付一部分价款，月末时结算，待建设项目竣工后，在进行清算的方法。若某项目工程跨年度施工，则在年终就项目工程已完工程量盘点，完成年度结算。相当多的项目，在进行建筑安装工程的价款结算时，都是遵循这种方式进行的。

2.竣工后一次性结算

若整个工程项目在承包时合同价低于100百万，或者工程的整个建设周期不超过12个月，可在每月月中预支工程价款，待工程全部竣工后给予一次性工程价款结算的方法。

3.分段结算

若单项或单位工程，在当年开工，而无法当年竣工，依据形象进度，按照各各省、市、及相关部门的规定将工程项目划分为不同的阶段，按阶段进行价款结算的方法。

4.目标结算

将甲乙双方签订的工程合同中的内容，划分为多个不同的验收单元，承包商完成单元工程包含的相关工程内容，并经建设单位（业主或其委托人）验收合格后，建设单位支付相应工程价款的方法。

5.双方约定的其他工程价款结算方法

二、三种主要工程结算款类型

1.工程预付款结算

工程项目的承包多数实行包工包料的形式，这种承包情况下，承包商就需要有一定数量的资金进行施工材料储备，保证资金周转。按照工程承包合同的规定，在工程正式开工之前，发包方要给承包方拨付一定数量的预付工程备料款。该预付款作为承包方的流动资金，用于工程施工主要材料及结构构件的储备。

建设部颁布的《招标文件范本》规定：工程预付款仅用于乙方支付施工开始时与本工程相关的动员费用，若乙方滥用此工程预付款，甲方有权立即收[5]。

2.工程进度款结算

在工程项目施工过程中，建筑施工企业按照每月（或形象进度等）完成的工程数量，计算出相应的工程费用，向工程发包方获取工程进度款。

根据建设部颁布的《建设工程施工合同文本》规定：工程进度款在双方计量确认后14天内，甲方应向乙方支付工程进度款，同期用于工程上的甲方供应材料设备的价款以及按约定时间甲方应按比例扣回的预付款，应同期结算。甲方不安合同约定工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，乙方可停止施工，并由甲方承担违约责任。

3.工程竣工结算

工程竣工结算是工程施工方按照合同规定，完成所承包的全部工程内容，并经甲方质量验收合格，符合合同相关质量技术要求，向发包方进行工程价款的最终结算。

《建设工程施工合同文本》规定：工程竣工验收报告经甲方认可后，乙方向甲方递交竣工结算报告及完整的结算资料，甲乙双方按照协议约定的合同价款及合同价款调整内容，进行竣工结算。甲方收到乙方递交的竣工结算报告后28天内进行核实，给予确认或提出修改意见。甲方确认竣工验收报告后通知经办银行向乙方支付工程竣工结算价款。乙方应于受到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付给甲方[5]。

三、工程价款结算存在的问题

施工单位存在如下问题：

1.虚加工程量，虚增工程中不存在工作项目；

2.同一项工程量再不同单元重复上报；同一项工程变更内容，出现在两份以上的洽商变更报告中；

3.曲解合同条款；

4.涂改洽商内容；含糊洽商部位。如某施工单位曾利用洽商含糊不清，及业主方管理工作人员对工地环境不熟悉及不负责的工作态度，在工程结算过程中，多要了600多万元；

6.变换定额编号；

7.隐蔽更改人工费的定额含量，增加人工费，从而提高工程结算款的数额；

建设单位存在的问题：

1.管理人员不熟知工程价款结算的相关法律法规；

2.由于工程相关技术人员知识欠缺，职业道德水平不高等原因，导致不合规定的工程变更签证增加；

3.工程价款结算的审查不严格。

四、工程价款的审核技巧

为加快工程预结算的审查，就要按照从大到小、对比分析、查找误差、简化审查的原则，对编制的预结算采用对比，逐项筛选及统筹法原理迅速计算等技巧、方法，使审查工作达到事半功倍的实效。

1、对比审查法。就是将拟建的工程项目的预算，同已建成的类似工程的预结算结果或已通过审查但未完工的工程预算结果进行对比审查。

按照工程项目的不同的环境及建造条件，对比审查法可分为以下几类：

（1）如两个工程其基础施工及现地环境条件不同，但是使用了同一施工图。在新建于其类似的工程时，对比审查法可用于基础以上的部分；对于不同部分要寻求其他相应的审查方法。

（2）两个建筑面积不同的工程，采用了相同的设计方法。可运用两工程建筑面积与其子项具有基本相同的比例关系这一特点，审查新建项目的其它各子项工程量。若两个工程每平方米建筑面积的各子项工程预结算相近，同时每平方米的建筑总造价也类似，则是正确的，反之，则新建项目工程预结算出现错误，找出错误原因，纠正偏差。。

（3）两个工程项目采用了不相同的工程设计图纸，而其建筑面积是相同的。如新建的两个车间，其梁，板，柱子，墙体等可采用对比审查，其他无法对比的子项按设计图纸进行计算。

2、分解对比审查法。是把一个单位工程，按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按工种和分部工程进行分解，分别与审定的标准预结算进行对比分析的方法。对比分析审查法一般有三个步骤：

第一步，全面审核某种建筑的定型标准施工图或复用施工图的工程预结算，经审定后作为审核其他类似工程预结算的对比基础。而且将审定预结算按直接费与应取费用分解成两部分，再把直接费分解为各工种工程和分部工程预结算，分别计算出他们的每平方米预结算价格。

第二步，把待审核的工程预结算与同类型预结算单方造价进行对比，若出入在1%―3%以内，根据本地区要求，再按分部分项工程进行分解，边分解边对比，对出入较大者，就进一步审核。

第三步，对比审核。其方法是：

（1）经分析对比，如发现应取费用相差较大，应考虑建设项目的投资来源和工程类别及其取费项目和取费标准是否符合现行规定；材料调价相差较大，则应进一步审查材料调价统计表，将各种调价材料的用量、单位价差及其调增数量等进行对比。

（2）经过分解对比，如在土建工程预结算过程中发现价格出入较大时，再进一步对比各分项工程或工程细目。在对比时，先检查所列工程细目是否正确，预结算价格是否一致。发现相差较大者，再进一步审查所套预算单价，最后审核该项工程细目的工程量。

3、检查隐蔽的验收记录。

对于隐蔽工程的验收须经监理工程是确认签证，并且在工程结算审核时必须做到，已完成的工程量与竣工图一致，隐蔽工程的施工记录、验收签证等相关手续齐全，否则不予以结算。

4、认真与合同条款核对。工程价款的结算，以施工单位按照合同要求完成相关工程量为前提。因此，应认真将已完工工程内容与合同要求对比核对，审核预结算的编制四是否按照合同规定的取费标准、材料价格、计算方法、及其他规定等。如存在不符，则甲乙双方应认真研究，确定结算方法与要求。

5、其他审查方法。

（1）全面审查法。全面审查法适用范围：工程施工工艺简单；工程量小；施工方编制工程结算的技术水平有限。因该方法与工程预结算的编制支援里基本相同，因此审查的质量较高、审查较为细致全面，出错较少。

（2）重点抽查法。重点审查法适用范围：工程量庞大或造价较高、结构及施工工艺复杂的工程。重点审查：补充单位估价表；计取的各项费用的计费基础；取费标准等。此方法的优点：审查质量高、时间短，重点突出，效果好。

（3）利用手册审查法。把工程常用的预制构配件，如洗池、大便台、检查井、化粪池、碗柜等按标准图集计算出工程量，套上单价，编制成手册，利用手册进行审查，可大大简化预结算的编审工作。

（4）筛选审查法。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同，但是他们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大，把这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价、用工三个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”用来筛选各分部分项工程，筛下去的就不审查了，没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内，应对该分部分项工程详细审查。此法适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。

五、结束语

工程价款的结算最终明确了甲乙双方的经济责任，完成了双方的合同关系；在建设单位，施工单位，监理公司及相关审计部门的共同协作与配合下完成。在工程价款结算及审查过程中，要本着科学、公平、合理、严格的原则，促进建设工程项目价款结算健康有序发展。

参考文献

[1] 谭德精，杜晓玲.工程造价确定与控制[M].重庆大学出版社.2004.2.

[2] 丛培经.工程项目管理[M].中国建筑工业出版社.1997.

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【关键词】装饰工程；造价审核；现状；措施

1、装饰工程造价审核的控制原则

1.1坚持质量第一的原则

在装饰工程造价审核中首先要坚持质量为首要目标。只有坚持质量第一，才能够更有效地节约建设资金，才能为以后的工程造价咨询单位的发展打下坚固的基础，才能提高自身在市场竞争中处于不败的地位。

1.2坚持以人为本的原则

人是一切的创造者，也是质量控制的动力。在装饰工程造价质量审核中，人为的操作工作范围是非常广的，所以质量控制必须坚持“以人为核心”，发挥人的创造力和积极性。坚持培养一批专业知识丰富、经验丰富、职业道德高尚的高素质人才，使工程造价的审核工作得以快速、顺利的进行，才能在质量控制上取得良好的成绩。

1.3坚持预防为主的原则

预防，即事前控制和事中控制，在装饰工程造价审核中，要以事前和事中控制为主，对工作质量进行严格的监督和抽查，确保工程造价审核质量的提高。

1.4坚持质量标准的原则

装饰工程造价审核没有严格的质量标准，这就需要我们在工作过程中不断的积累对于不同装饰工程类型的不同的投资预结算数据，作为以后工作的参照和标准，并将以后工作中的数据与之相对应分析，找出偏差的原因，不断地积累经验。

2、装饰工程现状

近年来，随着经济的发展和对外开放步伐的加快，装饰工程的数量越来越多，装修标准也越来越高。装饰工程费用在工程造价中所占比例越来越大，如何有效地控制装饰工程造价，是摆在我们面前的一个重要课题。装饰工程预结算有以下特点：装饰工程部分相对于整个工程项目，具有一定的独立性，它不但可以独立设计、独立施工，而且工程造价与土建、安装工程造价之间，以及与整体结构构造，建筑层次和立体高度间没有必然的逻辑联系。装饰工程通常是对建筑的包装或再包装，它体现形象价值，时效性和随意性大，造价难以定位。有的设计由装饰单位自行设计，一般没有设计资质，做出的设计在内容、深度上不符合国家有关规定，表现形式不规范，给核定造价带来不便；有的直接在原建筑平、立、剖面图上做一些简单标志，即作为施工和结算的依据；有的无竣工图，给以后验收、检修、维护、改造带来很多麻烦。装饰工程的材料价格是全开放的，材料的品种和工艺日新月异，定质定价远比定量困难。加之相应定额标准制定工作相对滞后，结算中一次性补充估价和简易估价较多，易出现争议和造成最终造价高于合同价。所以，在审核装饰工程预结算时，除了执行定额、计算规则和当地建设行政主管部门颁发的计价办法外，还应考虑装饰工程预结算的特点，有重点有针对性地开展审核工作，才能有效控制和杜绝预结算的高估冒算现象的发生。

3、装饰工程的造价控制与审核

3.1加强施工单位资质等级的审核

在工程进行招投标前，首先要对所有参与投标的单位进行资格审核。施工企业除了有营业执照外，应持有当地建设行政主管部门核发的企业资质等级证书、装饰工程业绩及质量评定情况。必要时，对其所做过的工程进行实地考察，做到资质审查与业绩审查相结合，书面审查与实地审查相结合。

3.2做好招标文件的编制及评标工作

鉴于装饰工程预决算的特点，招标、标底编制及评标都有较大困难，弄不好，招标工作往往无功而返。从工程造价的角度来说，招标的目的主要是确定投资、设计方案或者确定材料价格。无论采用那种方法，在投标书中都应要求有详细的设计图纸，包括节点大样的做法；主要工程量汇总表；主要材料的数量、品牌、价格清单；施工组织设计的可行性；这些都是评标的主要依据。

3.3加强工程量的审核力度

审核工程量是审核工程结算的基础，也是重点。审核中必须以工程竣工图及现场实际情况为依据，或者以施工图设计加现场签证为依据，或者以现场实测取得数据为依据，严格按装饰工程预算定额、工程量计算规则及有关说明逐项进行核对。一些工程量大、涉及专业面广的工业与民用建筑中单独承包的内外装饰分部工程，应避免重复计量，尤其注意各施工单位，各分部分项工程交叉结合、衔接等边缘地带。例如：土建工程做地面找平层或整体面层，装饰工程中地面铺装分项工程又计找平层；给排水工程各种管线已经按设计安装到位，装饰工程卫生洁具安装又提出管道安装；本单位内部各工种交叉配合用工，与其他施工单位交叉配合用工，由于各种原因造成停工、窝工等费用应严格审核，已包括在定额中的不能再计取，自身组织管理不当的亦不能计取。有设计资质的单位设计的施工图，可以作为结算的依据和计算工程量的基础。在实际工作中应注意有无设计变更及现场签证等手续，有无设计、监理、甲方人员签字盖章。无设计资质的单位设计的施工图，不能做为结算的依据。但经调查、分析、抽查和验证，确与实际施工状态相符的，可以做为结算的参考性依据。对工程造价影响较大、数量较多和金额较大的主要分部分项工程，工程量计量应通过现场实测的方式获取，其他次要部分可以参照施工图测算、计算。有的工程只有几张效果图或在原土建图纸上做一些标志，或只绘制几张草图，工程量的计量只能采取现场实测的方式进行。测量时应有甲乙双方人员在场，施工单位和建设单位最好派出了解施工实际情况，熟悉造价工作，又有决定权的技术人员共同测量，对测量数据当场核对、分析、确定。审核人员根据现场测量结果，结合有关施工过程记录、签证，综合分析后确定工程量。隐蔽工程若缺少必要的，有效的证据，应按最合理、最可能、最经济的状态推测计量，重要的部位或一方有异议的应抽样剥离检查、核实，修复费用由错误的一方负责。

3.4严格把好材料关

装饰工程的材料种类繁多，根据其品牌、等级、规格等价格千差万别。价格的采集和确定必须有依据，在主管部门公布的信息价范围内的，一般要按信息价格执行。在其范围以外的种类、规格，如果甲方或乙方就能提供实际采购价格、运杂费等有关票据，经调查分析确认属实后可以采用，为采购保管材料而发生的费用可计入采购保管费。有的材料采购合同约定由厂家或供应方负责的，要防止施工单位将这部分材料计入预结算书中套用定额。

3.5提高装饰工程造价编审人员的专业素质

各级造价管理部门或协会应发挥积极的作用，定期有目的的组织装饰工程编审人员进行业务研讨或做专题报告，进行广泛的经验交流与沟通，探讨新材料、新工艺对工程造价的影响，同时统一口径，共同提高装饰工程预结算编审人员的专业素质。

3.6加强审计监管力度

积极参与预结算的审核工作，审核其真实性、合法性，维护其法律地位与不可动摇性；规范招投标行为，以法律武器打击营私舞弊者；对装饰工程实施阶段进行全过程跟踪审计，把好结算关，严格过虑虚假成分。

4、结束语

综上所述，装饰工程造价管理审核人员应不断拓宽知识面，加强施工单位资质等级的审核，深入施工现场，加强工程量的审核力度，了解装饰材料市场行情，以科学严谨的态度处理审价中出现的各种问题，标本兼治，这样就能使装饰工程造价控制在合理的范围之内。

参考文献：

[1]刘静.关于建筑工程造价审核的技巧与方法探究[J].全国商情（理论研究），2013，03.

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关键词： 工程造价；预结算；审核；

Abstract: the engineering is to point to in the examining the engineering, when settle accounts, has the corresponding cost by editing qualified person gets to engineering, settlement of a complete review and review, and finally determined that the process and the behavior of the engineering cost. But now the project cost in the examining the exists some problems, the impact of the project cost of reasonable determination and effective control. In this paper the author enumerate the engineering, settlement, the problems in engineering analysis of how to do well the settlement of the audit work.

Keywords: engineering construction; The settlement; Audit;

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

1工程预、结算中存在的问题

建设工程预、结算是指工程施工图预算和工程竣工结算。施工图预算是工程预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用，用货币形式预先确定建筑安装工程的造价，主要包括分部分项工程费、措施费、其他费、规费、税金。在工程招投标阶段，准确的施工图预算是各投标单位预测工程项目能否盈利，进而决定是否继续进行投标的关键。工程竣工结算是指施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。在工程竣工验收完毕之后，经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是办好工程竣工决算，核定新增固定资产的依据。

在实际工作中，由于预结算的编制非常繁琐而且工作量大，所以不可避免的出现一些不足和错误。总的来说可以概括为以下几个方面：工程量计算错误、定额套用错误、工程取费错误。

2工程造价审核的内容

在工程预结算审核中主要包括三个内容。分别是工程量的计算、定额的套用和工程费用的计取。工程预结算审核人员在进行审核工作时，要在施工图/竣工图的基础上，结合工程招投标书、中标通知书、施工合同、补充协议、会议纪要、地质勘察资料、工程变更、工程签证、隐蔽工程验收记录以及工程竣工验收报告等资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

2.1工程量的审核

工程量的误差，主要有以下几个方面：（1）没有仔细掌握清单定额中有关工程量计算规则的各项规定。例如：砖墙砌体工程量计算时，墙体中的过梁和圈梁所占体积未扣除；混凝土梁、板工程量计算时，次梁与主梁相交处未扣除相交处混凝土体积，梁板相交处工程量重复计算；块料楼地面工程量计算时，楼地面0.3m2以外的柱、跺、附墙烟囱及孔洞所占的面积未扣除；在计算钢筋时常常不扣保护层；图纸中工程抗震等级为三类，而钢筋计算时，抗震等级取二类等等。审核人员在审核工程预结算工程量的时候要熟记各省市定额有关工程量计算规则的规定，避免错算、漏算。（2）工程施工范围与实际工程量计算的范围不一致。例如：某住宅项目分为两期进行，在工程一期阶段，预算人员计算工程量的范围大于一期工程的实际施工范围。这种情况下，审核人员需要根据实际情况，找出一期工程实际施工的图纸范围依据/文字依据，将超出范围部分工程量予以删除。（3）现场签证、工程变更工程量误差。该项主要出现在工程竣工结算审核中。审核人员要仔细核查现场签证、工程变更是否合理，签证单、变更单中是否有齐全的施工单位印章、监理单位印章以及建设单位印章。仔细阅读工程施工合同中有关变更、签证的规定。对于合同中规定不予变更的，工程量不予计取。合同中允许变更的，要自己核查变更工程量。（4）工程量汇总误差。要仔细审查工程量的汇总是否正确，是否出现遗漏汇总、重复汇总的情况。总之工程预结算审核中一定要根据实际情况，实事求是，进行合理计量。

2.2套用定额的审核

在套用定额的审核中要注意以下几个问题：

（1）审核直接套用定额的单价。例如套用定额的构件混凝土强度等级、构件名称、断面形式、是否计取超高费用等是否与设计图纸标准相一致；同一构件是否重复套用工程定额；工程定额是否错套如将水泥砂浆楼地面项目错套用块料楼地面定额。在工程结算审核中，还要严格按照合同相关条款的约定计取综合单价。

（2）审核换算定额的单价。在换算定额单价时，要弄清是否使用正确的换算方法。注意是否使用正确的换算系数，换算的内容是工料的部分还是全部等。在工程结算审核中，还要仔细阅读工程施工合同有关工程材料更换品牌或更换材料时，对材料单价计取的条款，严格按照合同条款约定执行。这些都直接影响综合单价的准确性。

（3）审核补充定额。对补充定额进行审核时，重点审核编制方法及依据，判断正误，对补充的人工工日、材料消耗和机械台班单价都要审核。

2.3费用的审核

由于各省各市都有自己的取费文件，在工程预结算中，取费一定要根据当地有关部门颁布的现行文件规定。结算文件则要根据中标文件以及施工合同中有关条款的规定来计取费率。审核时还要注意取费文件的时效性；费率的计算是否准确；实行的取费表是否符合工程性质；材料价差是否与文件规定相符。

3工程造价的审核方法

由于建筑工程具有单一性、计价多次性、计价依据的复杂性等特点，不同阶段对工程造价的审核方法是不同的。在工程预结算中，工程造价审核方法有以下几种：

3.1全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合施工组织设计、现行定额、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额套价以及费用计算。实际上这种审核方法与编制施工图预算的方法及过程基本相同。这种方法适用于投资不多的项目，例如维修工程；初学者审核的施工图预算；内容简单的工程项目，例如围墙、道路挡土墙和排水沟等；建设单位对施工单位进行审核预算等。全面审核法的优点是：细致全面，审核质量比较高，效果显著；缺点是：时间较长，工作量大，有重复劳动。对于投资规模比较大，审核时间紧的工程，此种方法不可取，但是在实际应用中，为了严格控制工程造价，建设单位经常采用这种审核方法。

3.2重点审核法

与全面审核法相比，重点审核法有很多相同之处，区别在于审核的范围不同。这种审核方法具有侧重点，一般重点审核费用高、工程量大的分项工程的工程量。例如桩基工程、基础工程、混凝土与钢筋混凝土工程、楼地面工程 、墙柱面工程、天棚工程、门窗工程及幕墙工程等。对费用少，工程量少的零星项目则一般忽略不计。对于上述进行审核工程量的项目，其对应的综合单价也应重点审核。此外，对关于更换材料品牌、更换材料的变更、签证，其材料单价的确定方法也应重点审核。另外还要仔细审核材差的价格和费用的计取。这种方法的优点是减少了工作量，审核的效果比较显著，因而也经常采用这种审核方法。

3.3 标准图审核法按标准图纸设计或通用图纸施工的工程可集中审核力量细审一份预结算造价，作为这种标准图纸的标准造价；或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审核。而对局部不同的和设计变更的做单独审查。这种方法时间短、效果好，但是只适用于按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。

3.4分组计算审查法

分组计算审查法就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。要运用分组计算审核法，先要把相邻并且有相关内在联系的一些分部分项工程进行编组。对一个分项的工程量进行审计，可以根据其他组的情况进行类比分析。根据同组的分项工程具有相近或相同的计算基数地关系，可以判断出其他分项的审计正确度。例如经常把底层地面面积、底层的建筑面积、地面面层、地面垫层、楼板的体积、楼面面积、天棚涂料面层和天棚抹灰编为一组，先求出楼地面面积和底层建筑面积，则利用这些基数就能算出其他分项的工程量。分组计算审查法的最大优点就是工作量小，审查速度快。

3.5对比审核法

对比审核法是指已经审计的工程造价同拟审类工程进行对比的审核方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点分别对待。（1）两工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其基础以上部分可采用对比审计法，不同部分可分别计算或采用相应的审核方法。（2）两个工程设计相同，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，将两个工程每平米建筑面积造价以及每平米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查，如果基本相同，说明拟审核工程造价是正确的，或拟审核的分部分项工程量是正确的。反之，则说明拟审造价存在问题，应找出差错原因，加以更正。

3.6筛选法

筛选法是统筹法的一种。这种方法有很多优点，其缺点也很突出。其主要优势是简单易懂，审查速度快，便于掌握，发现问题快。但是解决差错问题尚需继续审查。

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关键词:工程,造价,审计,合同

中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：

建设工程造价的控制是指投资控制机构和控制人员,为了使项目投资取得最佳的经济效益,在投资全过程中所进行的计划、组织、控制、监督、激励、惩戒等一系列活动。从项目决策阶段开始,贯穿于项目设计阶段、项目招投标阶段、项目实施阶段,直至工程竣工验收后,再进行结算的审核。结算时的工程造价审计是建设工程造价控制的最后一个阶段。一般情况下,进行审核的工程师都没有参与过施工,对于施工过程中发生的变更只能依据相关资料及签证。要提高工程造价审计质量,除了认真审核工程量、定额套用及取费标准外,还需要认真做好以下几个方面的工作。工程造价审计的相关依据:1)国家及省市的关于工程造价的相关规定及管理办法;2)施工方送审结算书;3)工程施工合同、招投标相关文件;4)竣工图纸及竣工相关技术资料;5)相关签证;6)工程量计算式。

1阅读施工合同、招投标文件,正确理解相关条款约定

1.1合同范围的约定

合同价款包括的施工范围是施工设计图纸范围内全部工程还是部分工程。审计时,应根据竣工图纸并结合现场查看是否完成了所有内容,是否有变更增减项目。对于未做工程项目,将相应价款扣减。

1.2合同计价方式是工程量清单计价还是定额计价

工程量清单计价模式广泛应用及推广后,规定全部使用国有资金或以国有资金投资为主体的大中型建设工程执行工程量清单计价。经过几年的时间,有一些实行工程量清单计价的工程项目已经结算。工程量清单计价模式与传统的定额计价模式有很大的不同,因而结算方式在合同的相关条款上也有很大的区别。传统的定额计价,合同条款的约定为:工程结算造价按约定的省市相关定额、信息价及取费标准计价后,整体下浮一定的比例,这种方式体现为总价下浮。工程量清单计价,合同条款的约定为:采用固定单价合同,合同中明确了固定单价包含的风险范围。对于新增项目,原投标报价中有相同或类似的项目,执行相应的单价;原投标报价中没有相同或类似的项目,根据投标时约定的相关文件,编制相应的单价,并按照投标时同比例优惠。这种方式体现为单价下浮。工程量清单计价模式下投标报价为根据建设方提供的工程量清单,对每一清单项目分别报价,投标方只承担单价的风险,而工程量增减的风险由建设方承担。报价时通过调整人材机价格、定额消耗量及可竞争项目的费率,使优惠下浮分别在每一清单项目的单价里体现。新增项目的单价,则要根据投标时相应的人材机及费率进行编制,方能体现同比例优惠。工程量清单计价的结算方式与传统的定额计价存在本质上的不同,不能沿用传统定额计价的思维与方法,而要将重点放在工程量清单区别于定额计价的各个方面。现行的规范主要对工程造价确定方式的规定较为明确,而对结算的相关规定操作性不强,需要在实践中不断加以充实[1]。

1.3合同殊条款的约定

合同中已经约定对部分材料的价格按照包干价计入,不得再计取任何费用;约定由甲供材的工程项目,甲供材价格是否可以进入基价,并参与取费,或者甲供材计取哪些费用;约定甲供的设备需要现场搬运及保管的,是否可以计取搬运及保管的费用;约定总承包服务费的比例及如何计取,包括的具体项目及是否甲方代扣或甲方另行支付。合同中如有类似以上情况的相关内容,审计时应注意此部分造价或费用是否正确计取。目前,许多工程合同签订后,甲乙双方都会签订补充协议。审计时,一定要认真阅读施工合同,正确理解合同条款约定,才能在审计过程中发现问题,并采取正确有效的方法解决。

2审核材料价格,做好询价调研工作

认真审核材料价格,搞好市场调研,是提高审计质量的一个重要环节。大多数施工合同中关于材料价格约定的相关条款为:材料价格执行省市某期价格信息。建设工程结算中,主体结构中所用的材料价格及安装主材价格遵照此约定。而对于装饰装修工程中所用材料,由于品牌、档次的不同,价格也千差万别,价格信息中此部分价格缺失或者不能真实地反映工程中所用材料的实际情况。对于合同中没有约定的,一般处理办法为:有建设方签字确认的价格执行该价格,建设方无签字确认价格的参照同期市场价。审计过程中,应由施工方提供经建设方认可使用于该工程的材料品牌、档次的相关资料,然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研,可提高询价的工作效率。同时也应该清楚地知道,材料供应商的报价与实际的材料采购价会存在一定的差距。

3查阅现场签证,仔细推敲

建设工程施工中,由于建筑物使用功能、装修标准等方面的改动,以及原设计图纸存在矛盾等因素,从而在工程建设过程中产生了一些签证单。签证单是结算审计中的重要资料,其涉及的费用也越来越多。对送审项目要求施工方将结算资料分类装订,结算资料要求真实完整,杜绝补签资料现象。这样,既促使了甲乙双方更加重视资料整理的及时和完整,又减少了造假证据的机会,同时对加强项目前期和实施过程的管理工作也起到了监督作用,使工程项目管理更趋规范,实现工程造价的动态管理。加强对工程签证单的审计,应用科学的技巧和方法,深入实际,严谨细致,加强调查分析,从而达到有效地控制工程造价,提高审计质量的目的。有的签证单只有施工方的意见,甲方未签;或者甲方只签经手人名字,而未签处理意见;或者签的意见为情况属实;或者虽有甲方签字认可,却与现场不符。对于签证单的审计,应遵循如下原则:1)客观性原则,审核双方签字是否完善,以及签署意见的真实表达;2)整体性原则,将签证单所列事项置于整个建设工程中进行分析考虑,是否存在工程量重复计算,费用重复计取的情况;3)全面性原则,分析签证所列事项发生的真实性,是否符合合同条款和规范要求以及签证所列事项工程量计算是否真实准确。

踏勘施工现场,及时掌握第一手资料

随着科技的日益发展,目前在工程建设中常常会遇到新的施工工艺和新材料,没有相应的定额子目可以套用,需要自己测算相应的人工、材料、机械的用量,收集这些新的施工工艺和新材料的基础资料,是做好审计工作的前提条件。装修装饰工程中,通过在现场了解对不同部位的详细做法,将其与定额所采用的做法与材料及其消耗量进行比较,如有差别,对定额子目进行换算,使其与现场实际做法相符。随着对工程建设项目全寿命周期造价控制,近年来越来越多的建设项目中引进了跟踪审计。对于施工过程中出现的变更等情况,应做好相应的记录,并经各方签字确认,在施工过程中就掌握了工程的实时资料,到工程结算审计时,过于集中的工作量已均匀分散在施工阶段,既加快了审计速度,又提高了审计质量。

5结语

工程造价审计质量是多种因素综合作用的结果,审计质量控制的环节也很多。只有把质量意识贯彻始终,加强审计法规和建筑工程专业知识的学习,提高审计人员技术和职业道德水平,才能使每一个工程造价审计项目都成为精品,同时为工程造价审计工作创造一个良好的发展环境。

参考文献:

[1]卓士杰.工程量清单计价工程结算审核中几个问题的探讨[J].安徽建筑,2007(6):23-24.

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关键词：工程；竣工结算；审核

随着社会经济的高速发展，现代建筑工程项目的规模越来越大，市场经济环境以及竞争状态对工程造价的影响也日益扩大。工程造价直接影响着投资商与业主的经济利益，同时也影响着整个建筑工程的质量。预算和结算审核是确定工程造价的关键环节，加强工程造价的结算审核探究建筑工程中结算审核的技巧，有利于整个工程的造价管理和控制。

一、工程结算审核的现状和存在的问题

自从我国实行了注册造价工程师制度以来，工程造价结算编制和审核也形成多样化的格局。财政部门成立了财政评审中心，审计部门成立审计中心。一些管理比较正规的国有大型企业、集体企业、民营企业，设置了专门的机构来从事工程管理、造价工作。还有的企业、事业单位、政府部门大都委托社会上的造价咨询机构承担此项工作。由于工程结算的审核是一项烦琐而细致的技术与经济相结合的工作，不但要求审核人员要具有一定的专业技术方面的知识，而且还要有较高的造价专业方面的业务素质。但在实际工作中，由于个人水平的差异，总是难免会出现差错，如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项；要补充的项目与内容也不断增多；其次高估冒算现象在结算时较为普遍；另外由于工程造价构成项目多，专业性强等原因均容易产生一些错误。

二、工程结算审核前的准备

在进行工程结算造价审核前，要收集工程项目的地质、气候资料和地勘资料，审核施工组织设计，熟悉图纸，了解新工艺、新材料。必须做到以下几点：

1.安排审核人员要实际。造价咨询机构或审核（计）单位在安排审核人员时，必须考虑造价审核人员的专业能力和素质，不能滥竽充数，经验丰富和专业能力强的应优先安排。

2.坚持独立性原则。审核人员处理问题时必须客观公正，不能带有任何偏见，甚至不能受造价咨询机构或审核（计）单位左右，审核人员与被审核单位人员有私人或利害关系时，应主动回避。

3.编制、审核造价咨询方案。明确由项目审核负责人组织编写造价咨询方案，组织方案的分析、讨论，并逐级上报审核，使造价咨询工作的组织具有项目针对性，集中力量解决重点难点问题。

三、工程结算审核中的重点

经审查核定后的工程竣工结算既是施工企业向建设单位收取工程价款的依据，也是建设单位编制竣工决算核定新增固定资产的依据。它直接关系到建设各方的经济利益，因此承发包双方均十分重视竣工结算的审核工作。工程竣工结算是否符合合同条款、招投标文件的约定，结算是否按定额和工程计量规则、造价管理部门的调价规定进行编制等，要根据合同、图纸、定额、工程预算书、投标清单等，对工程变更、工程量增减、材料替换、价格调整等逐项审核。这就要求做到以下几点：

1.审核送审的工程竣工结算资料。包括招投标文件、施工合同、竣工图纸、现场签证、设计变更、材料价格变更、人工费变化、地勘资料等。

2.深入施工现场踏勘。一般来说，在送审材料齐全的情况下，审核人员基本上可据此进行全面审核。不过，为了确保工程结算审核质量，应通知项目管理人员和施工方到场，深入施工现场踏勘也是必不可少的。这不仅可以增加审核人员对工程整体的感性认识，还可对一些变更、签证进行现场核实，同时可以核对施工现场的实际情况、使用的材料设备等是否与竣工图一致，且实地查证是否有项目核减后未如实办理变更、签证手续，这样可以防止审核人员被送审的结算书面材料所蒙蔽，有效避免一些故意巧立名目的虚增项目，甚至是子虚乌有的工程蒙混通过结算审核，造成工程结算价格虚高。

3.工程量的审核。工程量的审核是工程结算审核的重点、难点，复杂而繁琐，其正确与否将直接影响工程造价的准确度。根据上述审核送审的工程竣工结算资料和深入施工现场踏勘，是工程结算审核的重中之重，而把握好计算规则又是工程量计算的重中之重。

4.现场签证、设计变更的审核。现场签证是工程竣工结算的重要依据，因为它涉及的内容广泛、构成原因复杂、规律性较差、发生的时间长，而且我国目前采取的又是工程计量与工程结算审核相分离的工程监管模式，这给结算审核增加了难度。对于设计变更、现场签证的审核，应按合同要求，正确甄别其有效性与合法性。审核时要做好调查研究，并不是所有签证都照搬照用，应对签证程序及内容进行认真分析、区别对待、正确引用。

5. 材料价格的审核。对材料进行审核时主要审查有无价格不实，主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算，是否提高材料损耗率等。对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，要审核是否根据施工合同规定的材料价格确认、调整办法结算。

6.清单项目、措施费项目、其他项目和定额套用的审核。措施项目费指为完成工程项目施工、发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面所需的非工程实体项目费用。其他项目费指除分部分项工程量清单项目、措施项目费以外的项目费用包括暂列金额、暂估价（包括材料暂估价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费。清单项目、措施费项目、其他项目和定额套用的审核是一项复杂、政策性强的工作，要求审核人员在审核工作中要熟悉每个定额子目或清单项目所包括的项目特征、工作内容、适用范围、调整系数、附加注释及说明等，还需审核措施费项目、其他项目是否执行国家计价规范的规定。

7.规费的审核。规费是承包人根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳，应计入建筑安装工程造价的费用。包括工程排污费、社会保障费、住房公积金、工伤保险及危险作业意外伤害保险，不得作为竞争性费用。

8.变更项目价格审核。变更项目的单价应按照以下原则确定：

①合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。

②合同中有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。

③合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经造价工程师或建设单位确认后执行。

9. 出具审核报告书。项目负责人草拟《工程结算审核报告书》，经审核单位负责人签发，编号后打印成文，加盖造价咨询单位资质专用章及公章，《工程结算审核书》还须加盖编制、审核人员执业资格专用章并签字，《工程结算审核报告书》应及时送交委托人并办理相关手续。

四、工程结算审核的后续工作

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关键词：工程项目；投标报价阶段；预算管理

Abstract: The strengthening project management and cost control throughout the whole process in the implementation of the project, therefore, strengthen the project budget and settlement of the work is particularly important, plays a decisive role in the whole process of project implementation. This article from the project's tender offer, the three stages of the implementation process and the completion of settlement how to strengthen the project pre-clearing work.Key words: project; bidding stage; budget management

中图分类号：F830.52文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02

投标报价阶段的预算管理

㈠加强投标项目的成本测算工作。

建筑施工市场竞争日趋激励、残酷，市场环境迫使施工企业无奈走上低成本路线，很多大型国有施工企业为了占有市场一席之地，其投标报价水平不得不重新定位。所以，需要“返向操作”，即力争把工程实际成本测算准确，再考虑适当利润空间。工程成本测算属于系统工作，主要从以下几个方面着手：

1、准确掌握近期同类型工程的工程或劳务分包招标单价或实际市场行情。建立劳务分包价格查询体制，在区别不同时期不同地域的前提下，有参考数据。

2、扩大装饰材料与水电安装材料及设备的询价渠道，与各材料设备供应商或厂家建立询价-招标-供应的合作关系，避免其报价不真实的现象。与此同时，寻求专业合作队伍，在投标期间装饰装修与水电专业分包队伍参与报价。因为装饰装修工程与水电安装工程的成本测算在很大程度上取决于材料价格的高低。

二、项目实施期间的预结算管理工作

㈠项目预算人员要花精力去研究招标文件和合同，熟悉招标过程和合同条款，特别影响造价的重要条款，找出与实际施工不同之处，对比分析之间的差距，研究合同中的漏洞，为索赔工作找到可支撑的依据。

㈡预结算编制应及时，现场签证资料同步进行，使预算对工程实施有一定指导作用。建立完整的预算结编制台账、签证台账及产值报量台账，对项目进展情况一目了然。

㈢加强进度月报管理，尤其是签证发生的费用应与主体工程进度付款同步。如果将所要签证费用在施工过程中解决了，到了结算的时候自然好办得多了。若将过程中发生的变更费用积累到最后清算，累加起来费用会很大，无形之中增加了结算的难度，对结算工作极为不利，签证费用可能会打折扣。因此，应该把强化进度月报管理，提高过程中签证付款比例，作为推进结算工作的又一项重要工作来对待。

㈣工程量变更，要在合同规定的时效期内转变为工程价款的增加；建立工程开工至竣工这一时期向业主发出的工程签证结算单、经业主确认的工程签证结算单、双方的往来文函的台账，并要求业主签收，提高结算工作的可追溯性，达到提高结算效率的目的。

㈤现场经营管理预算人员应与施工技术人员、材料机械人员加强沟通，积极配合，达到提高项目的经济效益及更好控制施工成本的目的。主要有以下几个方面工作：

1、确保签证资料的完整性和有效性，严格按照业主要求的办理程序和要求进行会签。

2、签证文字表术方面上，意思表达要清楚，避免产生歧义；用语也尽量与预算定额说法一致，预算员拿到签证后能明确并套用相关定额；另外办理的签证资料就应能明确计算出工程量，若只说明事由，无法计算工程量，也是达不到索赔的目的的。

3、签证要说明发生此费用原因，即主要说明签证的发生非自身施工原因造成费用的增加。

㈥加强索赔意识、熟悉索赔程序。索赔首先要建立在合同的基础上。这就要求项目部相关人员对合同基本条款，含盖内容有较深入的了解。实际施工过程中，索赔主要有以下几种类型：

1、因发包人原因，造成工程停建或延期未开工，因甲供材料、设备、资金等未能按期到达致使施工单位停窝工的，应向甲方进行停窝工损失补偿；

2、因设计变更等原因造成项目工程量增加，应按合同有关规定予以调整合同价款；

3、施工期间因施工材料价格上涨，人工工资标准提高等原因造成工程造价提高的，应向甲方索赔等等；

4、国家政策法律法规，例如税金增加、人工费调整等相关政策文件；

5、工程赶工费用索赔。建设工程项目的工期一般都比较紧，有的项目对工期罚款较重，一方面我们在不惜一切代价赶工期同时，必须算一笔账，因赶工而一次性投入量加大而产生的费用，例如因赶工期周转材料摊销次数减少而发生的索赔；

6、索赔过程有一定的程序和时效性，一般在合同中都会有所限制，如果超过了时效，很有可能会丧失索赔的机会；

7、另外需处理好与设计单位、业主、监理、定额站、造价审计单位的关系，争取建立良好的关系，因为每一个环节关系的好坏，都将直接关系到工程结算质量的高低。

三、竣工结算

竣工结算是工程造价控制的最后一关，结算质量的好坏，将直接影响整个项目的经济效益。我认为要做好竣工结算，应注意做好以下几点。

㈠明确责任目标，加强结算效率。即明确项目责任人、明确结算送审期限、明确最终结算期限、明确结算底线和争取目标。

㈡收集整理过程中所有签证及变更资料，编制完整的竣工结算。主要包括以下几个方面内容：1、由于政策性变化而引起的费用调整。如取费费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、税费的变化等2、按合同规定结算时按实调整的费用。部分暂定价格的调整，施工方案中涉及按实调整合同价款的内容：如大型机械进退场安拆费用、施工降排水费用、基坑支护费用、各种抬架费用等。

3、设计变更、签证、业主其他指令等导致费用的增加。

这部分费用包括自身工作量增加的费用，及造成对其他工作的影响而增加的费用。如楼层和建筑面积的局部增加，会导致脚手架和垂直运输费用的增加。

㈢准确套用定额子项，防止错套和换算错误。

预算人员首先应吃透定额，对定额的组成各章节的划分思路应清晰，对子项的规定和适宜的条件、内容及适用范围应掌握熟知，防止出现错套及换算错误。例如同样是基础，独立基础定额就没桩承台基础价格高，主要原因是承台基础定额中包括剔凿高度在10cm以内的桩头处理费用等等类似的问题。

㈣施工图纸以外的措施费用是结算的难点，往往容易漏算。因措施费用不会体现在设计单位的施工图纸中，是项目实施中跟据现场情况制定的方案措施费用。在工业建筑中，措施费用占据不小的比重空间，是项目主要营利点之一。例如组织措施中的二次搬运费，技术措施中的垂直运输机械基础费用、泵送费用、施工降排水、基坑支护、超深挖土、措施用抬架、对拉丝杆等费用，都需要以方案及签证为支撑。熟练撑握措施费用，就要求预算员具备一定的现场施工经验。

㈤在编制结算时，要抓住结算中的重点。目前工程项目大都采用清单投标报价，结算中的主体部分都比较容易完成，只要计算出工程量，依据投标单价就可以计算完成，结算中的重点难点部分是工程在施工过程中发生的变更，签证等部分，有些变更涉及项目无定额可参考，这就需要预算人员收集施工现场方面相关人材机消耗资料的资料，才可以编制出相应的结算报送单价，进而完成好结算编制工作。

㈥在编制结算时候，编制人员不仅要有娴熟的专业技能，还需了解、掌握业主与审核人员的心态。有针对性地编制结算文件，编制时要留有余地，要为审核人员留有一定的空间。

㈦在结算审核过程中，经常会碰到一些需要通过洽谈来解决的问题，如果洽谈成功，会给企业带来很大的利益。因此要不断提高谈判技巧。要做到这些，除了要有扎实的专业水准外，在工作中也要不断地学习、不断地磨练。谈判时要撑握原则：对工程造价影响比较大的项目态度要坚决，在总价较小的项目上可以适当放松，若条条均要争取，审核人员会产生逆反心理，不利于结算的顺利进行。

篇9

关键词：工程签证；施工现场；管理；工程结算

中图分类号：C93文献标识码： A

一、结算资料的准备工作

结算工作涉及很多的工程资料，结算前应做好准备，以保证结算工作的顺利进行。根据经验，结算审查的资料（施工单位提供）一般有以下几方面：

竣工图纸

设计变更单、洽商单

现场签证单

经批准的施工组织设计文件

施工合同

招投标文件资料

有关的会议记录

工程竣工验收报告等

二、现场签证单存在的问题

无论是土建项目还是安装工程的现场签证工作，均存在以下问题：

1、表述不规范，表达不清楚，结算时甲乙双方理解有差异。

2、签证有始无终，无法结算。

3、变更部位、范围不确切，标高部位、轴线尺寸不明确，仅有文字表述未附图纸，造成无法确切计算变更工程量，甲乙双方争议较大。

4、由变更引起的连带项目不加表述或表述不明确。

5、工程签证单的单位名称书写不规范，未用公司全称，易发生因为单位名称不符的纠纷，而且从企业形象的角度来讲不规范，尤其是对外的资料。

6、格式不统一，签证单无统一的不间断编号（土建和安装分开编号），随意性很大。

7、作为结算资料的签证复印件不清晰，无法进行结算编制。

三、工程签证的实施与应对措施

1、签证形式选择的技巧

在施工过程中，施工单位最好把有关的经济签证用合适的手段转变成由设计单位签发的设计修改变更通知单，或者修改成建设单位签发的工程联系单，最后才是现场经济签证。施工单位的管理人员一定要非常清楚这个优先次序，因为它涉及到所提供的经济签证的可信程度，换句话说就是涉及到施工单位的结算经济效益。从三者的比较来看，在审计过程中，设计单位出具的设计变更单最有权威性，不容质疑；建设单位下发的工程联系单可信度也较高；施工单位发出的现场经济签证单可信度最低，也是审计审查的重点对象。

2、填写工程签证的技巧

（1）涉及费用签证的填写要有利于计价，方便结算。不同计价模式下填列的内容要注意：如果有签证结算协议，填列内容要与协议约定计价口径一致；如无签证协议，按原合同计价条款或参考原协议计价方式计价。再者，签证的方式要尽量围绕计价依据（如定额）的计算规则办理。

（2）各种合同类型签证内容。可调价格合同至少要签证到工程量；固定单价合同至少要签证到工程量、单价；固定总价合同至少要签证到工程量、单价、费用；成本加酬金合同至少要签证到人工、材料、机械、费用等。图纸作为工程师交流的语言，在签证时能用图纸表达的尽量附上图纸；另外签证中还要注明列入税前造价还是税后造价等。

（3）作为施工单位在填写签证单时要注意一下填写内容的优先次序;

1) 能够直接签总价的最好不要签单价；

2）能够直接签单价的最好不要签工程量；

3) 能够直接签结果的最好不要签事实；

4）能够签文字形式的最好不要只附图纸（草图、示意图）。

（4）其他需要填列的内容

主要有签证发生的时间、地点、事件发生的原因；工作内容，采用的人工和机械设备情况；完成的工程量；有无甲供材料等。签证的描述要客观、准确，隐蔽签证要以图纸为依据，表明隐蔽的部位，质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，要写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不宜笼统的签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理。

（5）有些签证要有始有终，前后呼应

施工现场有些签证是有持续时间的项目，在最初的签证办理时还没有明确的结束时间，这就要求现场管理人员要有意识在该工作结束时再办理一次签证，与前一次签证相呼应，形成完整的签证，才能在结算时保证公司的利益。

3、办理工程签证的原则

（1）准确计量原则：按合同中规定的计量原则计算，做到准确计量；

（2）实事求是原则：该发生的项目实事求是的签证，不要弄虚作假，采用有意放大工程量等虚假手段，看似为了增加公司的经济效益，实际上在审查的过程中，给对方留下不好的虚假印象，造成后续工作开展困难，反倒不能增加效益而会损失信誉；

（3）及时处理原则：签证发生后要及时找各方签字，合同要求办理签证文件有一定的时效性，也就是说超过一定的时间段，建设单位（监理、审计）根据合同要求可以不给予签证的，施工单位的权益就无法得到保证。

4、建设单位拒绝签证时，施工单位的应对措施

施工单位所发出的签证单内容应使即使不在现场的人员通过看签证单也能知道具体发生的内容，尽量避免模棱两可的表达。在编制签证单前，要熟悉合同的有关约定，针对重点问题展开签证理由。同时应站在对方的立场上来陈述签证内容和罗列签证理由，这样使签证人容易接受并感觉不用承担风险。遇到建设单位有意不讲道理拒绝签证时，施工单位可以采用收发文的方式送达建设单位，不需要建设单位签证人员立即在签证单上签字，只需要在收发文件记录上签字，证明建设单位已经收到施工单位送达的签证文件；如果建设单位不在签证单上签字，超过法定时限，签证就会自动生效。

四、施工现场一般需要签证的情况

施工现场除按合同施工外，须特别注意以下情况的签证办理工作：

1、工程地形或地质资料发生变化；最常见的就是土方开挖时的签证、地下障碍物的处理；开挖地基后，如发现未可预见的现障碍物，施工单位应将会同建设单位、监理工程师的处理结果做好签证，能绘图的绘图，不能绘图的用文字表达清楚；地基出现软弱地基处理时，做好人工、机械、材料的签证，并做好验槽记录，大型机械的进出场费、次数等；

2、地下水排水施工方案及抽水台班；

3、现场施工遇障碍物的处理

4、因场地环境限制，现场堆放材料、土方等发生场内外的转运；

5、材料的二次搬运；

6、工程特殊需要机械的租赁费、进出场费用；

7、由于设计变更造成的材料浪费和其他损失；

8、停工或窝工损失；

9、由于建设单位、监理单位因素造成的工期拖延和损失；

10、不可抗力造成的经济损失；工程实施过程中所出现的障碍物处理或各类工期影响，应及时以书面形式报告建设单位或监理单位，作为工程结算时调整的依据；

11、建设单位提供材料时，供料不及时或不合格给施工单位造成的损失；

12、现场临时用工签证。施工现场发生的与主体工程施工无关的用工签证；

13、建设单位超规范要求用量签证；如规范（定额）要求卷材防水上卷150mm，建设单位（监理单位）要求必须上卷250mm，超出用量必须做好签证等；吊顶抹灰有同样问题。

14、其他有关的签证。

五、有关资料的收集整理工作

施工现场是第一手资料的来源，必须重视现场一手资料的收集整理，以备不时之需：

施工日志及工程资料；

与建设单位的来往文件；

监理单位的签收记录登记表；

建设单位的签收记录登记表；

传真文件；

工程相片；

监理例会记录；

电话记录；

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关键词：工程预结算审核；内容；技巧

一、预结算审核的内容

1 核准工程量

工程量是编制决算最基本的内容，也是整个工程取费和计税的基础。审核人员在工程决算审核前要进行认真地调查和实地勘察，摸清施工情况，熟悉施工图纸和变更签证及合同等有关材料，对工程决算进行逐项审查验证。审点应放在容易重复计算或隐蔽工程部分，如梁、柱、板的交叉部位，圈梁和过梁的重叠部分等。以核定工程价款结算内容与建设项目实际完成的工程量是否相符，是否存在多报、虚报问题。在砖木结构中的砖砌体和木制作工程，砖混结构中的钢筋混凝土工程均为审核重点。在审查过程中，既要认真查看施工记录、验收记录、变更签证手续，又要按设计要求仔细复查计算工程量，必要时，还应开挖勘察，要抱着实事求是的工作态度把工程量核实摸清。

2 材料价格和价差调整的审核

材料价格的取定及材料价差的计算是否正确，对工程造价的影响很大，在工程预算审核中不容忽视。应该把注意力集中在：安装工程材料的规格与型号、数量是否按设计施工图规定；建筑工程材料的数量是否按得定额工料分析出来的材料数量计取；材料市场价格是否符合当时的市场行情；材料预算价格是否按规定计取。建设工程复杂、施工期长，材料的价格随着市场供求情况而波动较大时，审核人员应认真审核工程预结算中材料市场的取定是否按施工阶段或进料综合加权平均计算。笔者审核某结算工程，其中用到建筑机械混凝土输送泵80M3，H20万和 90M3，H25万。送审单位全部按 9OM3，H25万来计算。仅此一项核减材料价共 1919万元。另一项工程在材料表中有一规格的“钢筋”共 82‘‘kg” 送审单位按“3658165元”的材料单位计入，显然将计量单位“kg 误以为“t”来考虑，仅此一项，核减免材料价近 3O万元。

4查对各种数据、票据和变更签证，核实造价

在工程建设中，施工企业一般都存在多报造价的问题，有时也有错套、漏算现象，但对于查出来的高套、多算、重复算的数据一般都不会轻易认帐，只有在证据充分确凿的情况下才会改变态度。所以，核定工程总造价既要靠对每一环节的扎实工作，又要按照定额政策据理力争，并在此基础上确定总造价，以提高审查质量，有效地发挥审核人员对竣工决算的审查、监督作用。

5 审核造价中的取费

审核时施工企业首先提供有关部门核发的工程类别和施工资质等级证书，以确认工程竣工决算收费的正确性。主要从把握工程项目的四要素入手：其一是审查施工合同。其二是应注意掌握建筑市场的价格行情，了解建筑的结构类型和建设特点，掌握一定区域内同一时期的平均造价指标情况。其三是在计取各项费用时所确定的基数是否符合地方文件规定，取费系数是否与工程类别或施工企业资质一致，费用内容有无重复计算。其四是看设计是否变更，设计变更费用的计算是否符合要求。

6 工程合同的审查

工程合同的审查在结算审查中尤为重要，评审人员应认真阅读，熟悉工程合同，若发现合同开口或有漏洞，应和建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。笔者在审核一教学楼工程结算时，送审增加工程中“优质优价样板工费”17.47万元，因工程投标质量标准及合同中已明确为样板工程应增加部分，其在投标报价内未考虑，所以在结算时应申请增加该项费用。

二、提高工程预结算审查质量的技巧

1抓住大的，算准小的

工程预结算审查工作是一项很具体、细致的工作，每个环节或细节都与资金有着密切的关系，如果在某个细小部位出现马虎、粗心现象，就会造成不应有的损失。为了客观公正地反映工程造价，审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时，也不应放过细小项目的计算。某建筑是一栋高31.9m、建筑面积为10450m2的综合楼，按照工程费用定额该工程取费类别属于三类工程，建设单位要求招标公司按四类工程计取工程费用编制公开招标文件，但送审的预算控制价却按三类工程计取工程费用。审查人员认为不能以工程本身属于的工程类别计取费用，应严格按照招标文件，并向招标公司提出了质疑。公司却以招标文件出错为理由，解释为准备修改招标文件，对此，审查人员又与建设单位进行沟通，证实了建设单位的本意，不允许修改招标文件，这样审查人员计算该工程费用时按四类计取就有了充分的依据，单这一项就为节约了资金80多万元。

大的项目内容要抓住不放，小的项目内容也应认真地去做好，因为它有量的变化过程。计算一个局部的量并不起眼，但在整个工程中可能百倍甚至千倍地增加。如某信息大厦工程铆钉栓的计算，施工单位编报的预算价每个为13元，审查人员通过现场测定和计算得出每个为10元，每个铆钉栓核减3元，整个工程共需铆钉栓约5万个，按此计算可核减造价15万元。又如某土地整理项目工程沟、渠的计算，工程施工图中沟、渠截面为变截面的梯形，预算编制单位计算沟渠的挖填土方、砌石量、垫层时，没有严格按照设计图中所示尺寸套用数学函数公式计算，而是按大概的尺寸计算，与审查人员计算的每个截面数值相差不到0.1m2，但沟、渠的类型多，总长度数量大，汇总起来的工程量就相差很远，仅砌石量就减去了3000m3，核减资金4.5万元。实践证明，在认真做好大项目内容的同时，也要做好每个细小部位，它是提高工程预结算审查质量的重要手段之一。

2加强施工组织的审查，合理核定造价

施工图纸是工程项目的缩影，实现图纸转变为一个现实的物体，需要完成大量的工作，每项工作都包含着施工组织者的智慧。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。例如，垂直运输机械的选型和数量的确定；大型土石方的挖运方案的确定；土方工程采用的是人工开挖还是机械开挖等等。施工组织不同，造价也就不一样。设计院通常是按常规设计的，定额设计也是按常规的施工组织计价。在实际施工中，施工单位、建设单位、工程监理会根据实际选择最佳方案，充分利用先进的设备和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工艺，经建设单位和监理单位认可后才能实施，施工单位按优化的施工方案编制工程预算，与定额按常规计算肯定有差别。作为审价人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。然后对比两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可；属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。如某综合办公楼混凝土工程模板计价，原预算是按常规施工木模板计算的，施工单位却全部采用了加厚夹心板，也做好了签证，审查人员在审核该工程结算时发现签证单上建设单位、监理单位只是签了“情况属实”，后根据调查取证，是施工单位仅为了保证施工质量和提高工效而改变常规做法的，在预算定额标准中，不允许对此项目进行换算，故核减了该费用10万元。

3综合分析，严把定额标准关

3.1把好工程的现场签证关

在工程建设中，工程变更和现场签证是不可避免的。施工单位为了追求自身的利益，经常在签证单、竣工图中大做文章。具体表现在：1）待多方签证以后再增加签证内容，或将工程量减少部分的联系单抽调，甚至不出联系单。 2）利用监理及建设单位对预结算知识和有关规定掌握不够，对不该签证的项目进行签证。如：施工单位工作造成失误的，雨季施工增加费、材料二次搬运费、建筑物沿边向外500m内道路已包含在预算费用定额的其他直接费和现场经费中等等，施工单位做签证时就会省略掉签证原因，只做工程量的签证。 3）竣工图不按实际施工和联系单修改，故意将工程量减少的内容不修改到竣工图中。

3.2注意核对合同条款，结合实地考察，把好材料及设备的认质认价关

首先，应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。对此，无论是建设单位还是施工单位，对工程资料的编制审查应引起高度重视。施工单位首先应本着实事求是的工作态度，遵守职业道德，客观真实的编制工程资料。建设单位应加强审查工作。审核人员则应把好最后审核关，做到实地考察、现场复测，以确保工程资料准确、真实、可靠。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行评审，若发现合同开口或有漏洞，应建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。笔者在审核一教学楼工程结算时，送审增加工程中“优质优价样板工程费”17.47万元，因工程投标质量标准及合同中已明确为样板工程应增加部分，其在投标报价内未考虑，所以在结算时应申请增加该项费用。