中学生违法案例范文
时间:2023-06-22 09:49:36
导语:如何才能写好一篇中学生违法案例,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
中职学校学生的素质近年来发生了较大的变化,部分学生存在基础知识欠缺、厌学等问题,学生自主学习能力低、教师教学难度大、课堂教学效果差。案例式教学起源于19世纪70年代美国哈佛大学的情景案例教学课,自20世纪80年代初引入我国,主要应用于法学、医学等学科的高等教育中,对我国高校教学的改革和发展起到了很大的促进作用,尤其是在着重培养临床实践能力的医学教育中,对提高医学生的理论知识的理解及临床实践能力均起到积极的推动作用[1]。我们在中专学生的微生物教学中分别采用案例式教学法和传统教学法,探讨各种教学法在微生物教学中的应用效果,分析其在中专医学教育中的可行性和优越性。
1 对象与方法
1.1 研究对象
随机抽取某卫校中专护理专业4个班学生共180人为研究对象,以班级为单位随机分为2组,每组均为90人,年龄16.1±2.0岁,均为女生。为了防止学生心理因素对研究结果的影响,2个教学组的教室不在同一楼层,同时2组学生在年龄、上一学年度平均成绩等方面无统计学差异(P0.05)。
1.2 研究方法
1.2.1 教学方法 观察周期为4个星期,总教学课时为12学时。教学方法如下:(1)传统教学组。教师按预备的教学程序,按教学大纲的要求,有步骤地将原理、结论等讲授给学生;技能操作课按“教师示教、学生观看;教师辅导、学生练习;教师评价,学生考核”[2]的传统的护理操作程序施行。(2)案例式教学组[2]:学生每5-8人为1小组,教师在课前将准备好难度相似的不同案例发放给学生,要求学生集体讨论自学后对案例进行分析。授课时教师针对书本内容结合案例进行启发、诱导式的分析讲解,授课过程中适时的引入新的案例。实践操作课中让学生反复操作相关步骤,在操作中发现问题并解决问题。课程结束后教师对本次内容进行概括和归纳,向学生提出问题,学生自己利用学习资源进行学习,寻找解决问题的理论依据,并以小组为单位展开讨论,分析每次操作的得失和心得,教师适当引导,理论联系实践,对问题进行系统解答,并对本次课的重点、难点进行总结。
1.2.2 评价方法 整个评价体系分为2方面:其一为理论考核:从该部分微生物题库中随机抽取部分试题,对学生的微生物理论知识进行考核,共100分,考核分别在接受课程前和接受课程后进行。其二为问卷调查,旨在了解学生对各种教学法在培养自身综合能力方面作用的评价,问卷为自行设计,主要是对本课程收获的自我评价,内容包括5个问题:通过本课程学习是否能提高解决临床护理实际问题的能力、提高急症护理操作的能力、提高掌握理论知识的能力、提高学习兴趣和主动性、提高自学和组织的能力。问题答案分为非常能、基本能、不能3个等级。所有学生均参与问卷调查和理论考核,问卷调查和理论考核在课程结束1周后进行。
1.3 统计分析
所有数据用SPSS17.0录入,数值资料描述用x±s表示,组间比较用近似正态的μ检验,课程收获自我评价的统计分析用有序分类变量的秩和检验,P0.05为有统计学意义。
2 结果
2.1 2组学生接受课程前后理论考核成绩情况
2组学生在接受课程前对微生物基础知识的考核成绩无统计学差异(P0.05),接受课程
后案例式教学组学生对该部分知识的掌握情况明显优于传统教学组(P0.05)。见表1。
3 讨论
传统的教条主义教学方式不但不能提高学生学习效果,反而会严重挫伤学习的积极性,而一旦让学生亲自动手或亲自经历过,就会记忆深刻[3]。教学的目的是要让学生从心里热爱所学专业,变被动听讲为主动学习。护理专业学生作为技能型人才,应该具备各种医学专业知识,而微生物学是最基础的学科之一。案例式教学(case-based teaching,CBT)是利用典型案例作为教学媒介的一种教学方法,它是在教师的指导下,根据教学目的和要求,组织学生通过对案例的调查、阅读、思考、分析、讨论和交流等活动,教给他们分析问题和解决问题的方法,它主要将理论与实际案例相结合,课前学生进行有针对性的预习,上课教师讲解也围绕着案例进行,与传统教学相比有很大优势[4]。因此我们认为CBT教学法的教学效果优于传统教学法,可以结合教育实践,把先进教育教学理念引入中专学生微生物教学工作中,能够充分调动学生积极性和自主学习能力,同时对学生各方面能力都有明显提高,值得推广。
参考文献
[1] 薛磊,王来根,潘铁文,等.案例法在医学临床教学中的应用初探[J].西北医学教育, 2009,17(5):1039-1040.
[2] 夏文颖,顾兵,黄,等.案例式教学在我国医学教育中的应用进展[J].西北医学教育,2011,19(5):923-925.
篇2
卫生法学作为科学性、实用性较强的法律知识,在多方面都具有重要意义。从80年代开始,卫生法学已作为一门新兴的法律学科,不断地发展并日臻完善。目前我国大多数医学院校都开设了卫生法学课程,实践证明,这对提高医学生的整体素质,对毕业后依法执业和维权,有着重要的作用。然而,目前大多数医学院校卫生法学的教学还停留在传统的理论灌输的教学模式上,教育手段和方法陈旧,这对实用性和社会性都很强的卫生法学教育来说无疑于“纸上谈兵”。医学生的卫生法学教育实际上是大学生素质教育的重要内容,而人的素质的培养,决不是刻板的理论教学所能彻底解决的。在卫生法学中引入案例教学刻不容缓。
1 法学案例教学法的起源与含义
案例教学又称“判例教学”,它最早出现在19世纪70年代的美国,为哈佛大学法学院院长克里斯托夫・兰德尔所创立,案例教学法代替了原有的法学专业课,整节课都由教师讲授,学生只是被动地听讲的传统教学方法,这种教学法一般不要求教师在课堂上讲序言、概念、定义之类的抽象理论,而是选取有代表性的案例,编成案例集作为教材发给学生,教学过程中,先由学生课前准备,阅读有关案例及其相关参考书,初步形成自己的基本意见。教师上课时,引导学生分析案例,通过提出问题,引发学生共同讨论,最后由教师进行总结,该教学方法的目标就是充分发挥学生的学习积极性和主动性,促进学生养成独立思考的习惯,使其在应用法律过程中,较好地掌握法学理论和法律知识,这种教学方法在美国各大学法学院迅速推广,在西方其他各国也受到普遍重视。目前,西方案例教学法已初步建立起包括案例选题、搜集、建档、注册、应用、更新、发行经销、交换、版权保护等环节的法学案例系统,案例教学法在法学专业的课程教学中获得了广泛的应用,甚至形成了独立的法学案例课。卫生法学作为我国一门医学与法学交叉的新兴学科如何适用案例要根据目前的教学形式适当采用。
2 卫生法学案例教学法的基本特点
2.1 它是一种启发式教学:和传统的“满堂灌”、“注入式”教学法相比,案例式教学法是一种引导、启发式教学。在我国由于种种原因,卫生法学教学仍囿于“灌输”式的讲授,讲含义、特征、性质、意义、历史发展、法律规范等内容,学生理解和运用能力都很差。而实行案例式教学法,改变了教学过程中单独由教师唱主角,学生处于被动接受的状况,把知识传播和能力培养有机地结合起来。教师在讲课过程中适时地提出与教学内容密切相关的案例供学生思考,启发学生始终保持积极的思维状态,使学生开动脑筋,认真思考,获得答案。
2.2 它是一种参与式教学:卫生法学是实践性、应用性都非常强的学科,要求理论与实践的结合、统一。案例式教学法能够贯彻理论联系实际的原则。教师在教学中运用案例这一中介,使学生置身于具体的实践活动中,因而学生的参与意识强,主动性和积极性都得到了极大的发挥。这种方法不仅向学生阐明了法学的基本理论和基本原理,而且提高了学生在实践中运用所学知识解决实际问题的能力。与传统的学生被动接受教师的“填鸭式”灌输相比较,学生的参与意识大大增强,教学效果十分理想。
2.3 它是一种民主式教学:传统的法学教学中,教师占有绝对的主导地位,学生个性得不到充分发挥。实行案例教学,能够充分发挥教师的主导地位和学生的主体地位,二者在教学活动过程中地位是平等的,教师可以就案例阐明自己的观点,学生也可以就案例发表自己的意见。在案例教学中,学生和学生之间,学生和老师之间均可自由讨论、辩论,双方都可以充分陈述自己的观点和理由。这样各种观点、理由及其论据得到充分表述,使大家对相应问题认识越来越清晰、理解越来越深刻,从而加强对卫生法律法规的理解。
3 案例教学在卫生法学中的应用
如何在卫生法学中引入案例教学,笔者根据多年的卫生法学教学实践,总结如下:选择案例是案例教学的前提和基础,案例选择的好坏决定着案例教学的成败。恰如其分的案例有利于提高案例教学法的效果,牵强附会的案例则可能把课程引入歧途,难以达到预期效果,所以进行案例教学,必须精选案例。
3.1 案例的选择要精当:(1)以实际发生的案例作为教学案例。真实是赢得学生信任和引起学生学习兴趣的关键,所选案例必须是现实生活中确实发生过的,有案可查的,选用学生较感兴趣的案例,会变学生苦学为乐学,变厌学为愿学,变被动地学习为主动地学习。(2)选择的案例要典型。典型的案例往往涉及的关系比较全面,涵盖的法律知识较多,对一个卫生法律理论往往能从各个方面加以验证,从而能使学生通过一个案例掌握3~5个知识点,选择案例主要是选择那些与大学生、普通人日常生活联系比较密切的并有相当影响的案例,学生对这些案例往往会有较深的印象。(3)案例的选择要及时。及时是我国卫生法制建设和发展的客观要求,一方面适应卫生体制改革的新法律新法规不断出台,过去的法律也是不断被修改和完善,另一方面,改革开放的迅猛发展带来了整个社会的变动,人们价值目标、行为习惯、道德观念都随之变化。如果所选案例不能反映新形势,新问题,新法律,不仅无助于教学,而且易引起学生逆反心理,所以教学案例应紧紧跟随形势发展的步伐,及时反映法律建设的最新成就,反映当前的法律热点,增强时效性和新鲜感,更好地激发学生的学习兴趣。这就需要任课教师不断更新教学案例。
3.2 案例教学模式的选择要多样化:针对卫生法学大班上课的特点,除了传统的教师叙述式的案例教学,要充分利用现代化的传媒手段进行案例教学模式。现代化教学媒体的优点是图文并茂、形象生动。研究表明:人们通过语言形式从听觉获得的知识能记忆15%,从视觉获得的知识能记忆25%,而把听觉和视觉结合起来,能记忆的内容达65%。教师在教学中选择有突出代表性的案例,组织学生通过现代化教学网络观看。根据卫生法学讲授的内容不同,我们可以通过查找相关的视频案例,然后下载下来插入到上课的课件,媒体新闻案例的真实性、典型性、及时性恰恰符合卫生法学教学案例的需要。
篇3
【关键词】 中医;医学生,病案教学法,临床思维
【中图分类号】R2-4 【文献标志码】A 【文章编号】1007—8517(2013)18—0080—01
在中医临床学科的教学过程中,培养学生的临床思维能力是教学的重要目标之一,只有掌握了科学的临床思维方法,才能适应千变万化的临床工作,成为合格的医生。如何在教学中对学生进行临床思维能力的培训,是教学中的难点。将病案教学法与理论知识相结合,现将几点认识总结如下。
1 借助病案,提高学生学习兴趣。培养学生创造性思维能力
病案教学法起源20世纪初的美国哈佛大学法学院,经哈佛大学商学院的推广和完善,已成为一种成熟的教学方法。在医学教学课堂中,病案教学法的应用,是围绕一个常见病的典型病例,由教师指导启发,学生进行诊断、鉴别诊断,并提出治疗意见的一种教学方法。运用病案教学,可起到画龙点睛的作用,帮助学生掌握和运用基础知识,提高学习兴趣,培养学生创造性思维能力。由于学生没有接触过临床,对于课堂教授的理论知识,在临床上是否用得上存有很大的疑问。因此选择病案式教学,通过病案实例,激发学生学习的兴趣。病案教学的主要目的是培养学生分析问题、解决问题的能力。教师针对所讲授理论知识的重点难点,选择合适的病案,根据教学要求,引导学生灵活运用理论知识,从疾病的临床特征到诊断治疗,使得基础知识转化为临床思维能力,有助于学生知识的巩固和能力的培养。
2 契合大纲。选择并编制病案
在病案教学过程中,教师要围绕教学大纲中的要求,精选并设计、编制病案,使得病案教学能够成为理论教学的良好补充。首先,在病案的选择上,要经典、准确、简单,一个病案能说明一个问题即可。
其次,针对所讲授的疾病的关键知识点选择病例,针对大纲要求的知识点,对病例进行编辑,尤其是对典型症状、关键时点等学生易混淆的知识点进行突出描述,有利于学生记忆知识点。再次,根据学生水平、教学层次要求,应用名医医案,提出问题—启发—讨论—总结,提高学生综合应用能力。在医学课程的教学课程中,不仅要教学生掌握疾病的诊断要点治疗方案,还要对学生的诊疗能力进行培养。病案教学就能够很好地对理论教学进行补充,充分利用病案教学,有助于提高学生的临床诊疗能力。
3 病案式教学与启发式教学相结合,注重学生能力培养
病案式教学的关键在于应用关键知识点,分析典型病例,有利于学生记忆知识点。与理论知识教授的方式不同,病案式教学要以启发式教学为主,以学生为主体,重点启发学生的创造性思维,以培养学生的好奇心,开创思维为主要目的。理论知识教授由于授课内容较多,所以以课堂讲授为主,为了使学生全面掌握疾病发生发展、诊断治疗的基本理论,通过教师提出病例,学生进行讨论等多种方式,避免理论课中讲授为主的教学方式,可以更好地提高学生的学习兴趣,提高教学效率。
4 通过引用病案,角色扮演,增加学生学习兴趣。锻炼学生实践能力
由于现在患者难以配合,在示教课过程中,学生缺乏临床实践的锻炼,也难以与患者进行良好的沟通和交流。如何达到示教课的教学目的也是老师需要思考的问题。在示教课中,通过引用病案,以角色扮演的方式,可以增加学生的学习兴趣,同时也可以达到培养学生临床思维能力的目的,是值得推荐的教学方式。在此过程中,引用的病例要经过精选,主要是以患者的就诊情形为主要模拟景象,进一步提高患者临床能力培养的要求。
综上所述,如何培养和提高学生的临床能力是目前医学生的教育培养过程中的重点和难点。临床思维是临床能力的核心和基础,是对医学知识和医疗经验进行合理运用的认识活动。中医学教育除了要培养学生医学科学基础知识。对学生临床思维能力的培养也是医学教学的重要目标。恰当的运用病案,运用病案导入式教学方法,在教学中对学生进行中医辨证思维的培训,有助于切实提高学生临床思维能力,使学生实现认识的飞跃,实现角色的转换,尽快由学生进入医生角色中。
参考文献
篇4
关键词:中学生;经济素养教育;文化;理财
一、中学生经济素养教育的内涵
“经济素养”一词在西方早已出现。“经济素养”通常被称为财商,与情商、智商并列,共同构成一个人必备的基本素养。在现代社会,经济素养在个体发展过程中扮演的角色日益突出,经济素养教育已经成为西方各国对学生进行教育的主要内容。美国经济素养教育的成效比较显著。美国学者安德森(Anderson)明确定义了经济素养教育,并把经济素养教育视为一个人理财能力发展的全过程。他认为,经济素养教育是人们借此管理财政资源、制订财政计划,从而影响财政福利的过程。通过这一过程,人们设立理财目标、制订理财计划等[1]。经济素养是学生对于经济的理解以及现实运用的程度和水平,是个人在现代社会中必备的一种知识和能力[2]。经济素养主要包含经济观念素养、经济知识素养、经济能力素养等三个维度[3]。经济素养教育就是对学生经济素养三个维度的系统化培养。中学生经济素养教育是根据学生对于金钱的意识水平及学生的年龄特点,确定教育内容和目标,并实施的以消费、理财和投资为核心的经济教育,以形成必备的知识体系。经济素养是建立在经济观念与经济知识基础上的能力培养,侧重于解决实际经济问题的能力,重视培养中学生适应现代经济生活的本领,为中学生将来跻身商品经济社会奠定坚实的基础,属于教育实践层面的内容。
二、经济素养教育现状及文化归因分析
1.中学生经济素养教育现状
随着我国经济发展水平的不断提高,中学生手中可供支配的零花钱越来越多,由此而引发的问题也越来越严重。近年来,校园中出现的“炫富”、非理性消费、盲目消费等现象,彰显了我国中学生由于经济素养教育欠缺而导致的理财能力的缺乏。我国中学生经济素养水平低下,与以下两个原因关系密切。第一,思想上不够重视。现阶段,我国中学生经济素养教育在我国整体国民教育体系中处于无足轻重的地位。在具体的教育实践中,学校、家长、社会往往把提高学生学习成绩摆在首要位置经济素养根本得不到足够的重视。经济素养教育未得到足够重视的表现是:学校开展的经济素养教育不系统,仅停留在简单的批评和说教上,无法使中学生经济素养能力得到根本提升;经济素养教育内容空洞,缺乏具体实践的指导功能;教育形式单一,仅仅采取封闭的课堂教学,缺乏形式多样、内容丰富且寓教于乐的辅助教学形式;师资队伍不健全,缺乏具备专业知识和能力的理财教师,无法满足实际教学的需要;内容不足,中学阶段并没有设置专门的与经济素养教育相关的教育内容,仅在初二“公民在经济生活中的权利与义务”课程中有所涉及。第二,经济素养教育缺失。中学生不具备成熟的金钱观,自我控制能力也较差,而他们可以支配的钱财却是无偿获得的,如果得不到有效的教育引导,其盲目、浪费、攀比等不良经济行为将难以避免。长期以来,学校、家庭、社会都把精力主要集中在学生的升学考试上,而忽略了生存能力、消费能力等基本生活能力的培养,在学校教育中,“经济素养教育”严重缺失。思想政治课程中涉及的有关消费、生产、价值规律等知识,抽象有余,具体不足,不能在现实中加以应用,不能对学生经济行为起指导作用。经济素养教育缺失的直接后果,是学生理财能力较差。虽然大部分中学生拥有越来越多的可供支配的资金,但是,在他们头脑中相应的消费规划尚未形成,更谈不上理性消费和合理的理财之道了[4]。
2.文化归因分析
第一,“万般皆下品,唯有读书高”的职业观。在我国传统文化中,读书、考试被置于极其重要的地位,读书被崇尚、被追求。儒家大力宣扬和倡导读书,“万般皆下品,唯有读书高”。孔子的“学而优则仕”影响极大,波及天下,震古烁今。通过读书、科举考试实现自身命运的改变,是古代士子孜孜以求的梦想。在传统中国社会,通过“读书”以外的渠道获取经济利益的观念是受压抑、被鄙视的。现行教育体制下“分数至上”的考试文化,与中国传统文化“万般皆下品,唯有读书高”的思想观念是一脉相承的,考试依然是大多数人实现命运转变的主要方式。因此,学校往往把主要精力放在升学考试上,而忽视了学生的包括理财能力和生存能力在内的日常生活能力的培养。第二,“君子喻于义,小人喻于利”的义利观。自孔子提出“君子喻于义,小人喻于利”的义利观之后,义利之辨便成为我国古代思想家追本溯源的命题。孔子将“义”与“利”对立起来,认为如果一个人一味地追求个人私利,社会便会动荡不安。在孟子看来,一切破坏社会正常秩序的现象,都是由逐利造成的。孟子认为,只有讲“义”,而放弃对“利”的追求,国家、社会才能安定。汉代董仲舒发挥孔子和孟子“重义轻利”的思想,主张“仁人者正其道不谋其利,修其里不急其功”[5]。董仲舒之后,宋代朱熹又将孔子“重义轻利”的思想加以引申和发展,提出“存天理,灭人欲”的新型“义利观”。他有感于孔子“君子喻于义,小人喻于利”的思想,在其著作中疾呼:“小人则只计较利害,如此则利,如此则害。”[6]不可否认,传统文化“重义轻利”思想在我国漫长的历史发展过程中起到积极的作用。但是,其缺陷也是非常明显的。一味地以言利为耻,用“义”去绑架正当利欲的需求,势必不利于社会的进步与发展。第三,“德本财末”的经济观。道德中心主义是中国传统文化的显著特点。道德在传统文化中是高于一切的,道德是衡量、评判一切人或事情好坏的重要依据。因此,在道德与财富二者关系的问题上,“德本财末”的价值观便是必然的选择了。“德本财末”最早见于《礼记•大学》,其中讲“君子先慎乎德……德者本也,财者末也”。自此开始,在两千多年封建社会中,“德本财末”是一以贯之的倾向。无论是孔子的“君子喻于义,小人喻于利”,还是董仲舒的“正其义不谋其利”,抑或是朱熹的“存天理,灭人欲”,均将道德置于财富之上,均体现了“德本财末”的经济价值观。在“德本财末”经济价值观的长期影响下,整个国家与社会以谈仁说义为根本,人们追求物欲的需求被压抑,国家不思进取,社会不发展生产。更重要的是,在“德本财末”思想影响下,我国社会出现了仿佛离物质利益越远道德品质就越高尚的道德假象。第四,“享乐至上”的人生观。狄德罗•伊壁鸠鲁把“纯粹的”享乐视为人生最高的目的。这种享受主义在西方有庞大的市场,在当代对我国民众的冲击也很大。作为一种生活方式,消费文化崇尚享乐,追求刺激性、炫耀性、奢侈性消费。给人带来感官刺激和体验的以享乐主义和消费至上为核心的消费主义文化,作为一种价值观,与我国提倡的社会主义核心价值观完全背离。在消费主义文化中,人的价值是根据其所消费和占有的物来衡量的,这给追求实现自我价值的青年人传递的信息是:生命的意义不再是一个创造的过程,而是一个尽可能奢华地消费和享受的过程;人生的价值也不在于奉献,而在于从社会中索取物品和服务的多少和档次。在我国,消费主义文化已极大地影响并改变了中学生的消费观念和行为,使其价值观念功利化、生活方式低俗化,使他们缺乏道德责任感。
三、我国中学生经济素养教育的路径探析
中学生经济素养教育是一项系统工程,这一工程只有从家庭教育、学校教育、社会教育等三个维度共同发力,才能取得实效。
1.家庭教育——经济观念培养
马克斯•韦伯在《新教伦理与资本主义精神》一书中曾经预言,随着资产阶级启蒙运动的展开,人类的“工具理性”将压倒“价值理性”。也就是说,人类在日益清醒的自我意识下,“理性”将表现为最大限度地满足个人的欲望。当前,我国许多人都已习惯于将幸福定义为物欲的最大满足。这在很大程度上影响中学生的消费观念和行为,造成中学生价值观念功利化、生活方式低俗化及道德责任感的缺失。因此,使中学生形成正确的财富价值观已成为中学经济素养教育有效开展的首要任务。父母是孩子的第一任教师,中学生的观念形成不是一蹴而就的,其观念萌芽于家庭中。这个阶段的孩子虽然已经开始独立,但是其行为、观念仍深受父母的影响。家庭教育要有的放矢地端正中学生的财富观、义利观、消费观和劳动观,使他们形成对金钱的正确的思想认识,培养他们科学的世界观、人生观和价值观。
2.学校教育——经济能力养成
经济素养教育内容广泛,知识体系庞杂且时代性强,将中学生经济素养教育纳入正规教育体系是十分必要的。现行的将经济教育作为思想政治教育的一部分的做法,已不适应市场经济发展对学生个体发展的需要。必须设置有别于思想政治教育的独立的经济素养教育目标体系,即将经济素养教育课程纳入学校正常课程体系,设置独立、系统的经济素养教育课程,严格规定课时、学习任务、考试形式等。常规教育的形式将使中学生掌握理财方面的基本知识,如金钱知识、储蓄常识、消费知识、基础金融知识以及经济学基础知识、法律基础知识等,将培养学生理财能力,包括钱币识别能力、通过合法劳动赚取金钱的能力、储蓄能力、基本的投资能力,以及思维能力、合作能力、表达能力等。
3.社会教育——经济环境保障
篇5
[关键词]行政法学 案例教学法 培养目标
[作者简介]吴旅燕(1972- ),女,福建泉州人,上海政法学院法律学院,讲师,研究方向为宪法学和行政法学。(上海 200235)
[中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2013)30-0148-02
所谓案例教学法是指根据特定的教学目的、通过援引真实的与相应知识点联系紧密的典型案例,设计若干问题,引导学生运用所学的专业理论知识进行综合分析,从而提高解决实际问题能力的一种教学方法。行政法学是一门理论性、实践性和应用性都很强的学科。采用案例教学法能加强师生双向互动,提高学习的主动性、趣味性,锻炼学生综合运用理论知识解决实务问题的能力,不失为解决这一问题的良策之一。
一、行政法教学案例类型
自1989年《行政诉讼法》颁布以来,行政法学研究可谓蒸蒸日上,司法审判实践也日渐活跃,行政诉讼案件逐年攀升。这一切都为行政法的案例教学提供了丰富的素材。案例教学没有固定的模式,但受课堂教学时间所限,教师应选择那些具有针对性的典型事例以达到事半功倍的效果。因此,应注意根据教学要求,结合教学对象自身特点进行案例的甄选和编排。在教学中常见的案例可分为如下类型。
(一)释义型
这是指为使学生正确理解某一理论原理,利用简短的案情来阐释其中涉及的相关定义、原理或原则而使用的教学案例。例如我们通过举例事业单位性质的高等院校实施颁发学位证书这一行政确认行为来解释行政主体的定义和范围,进而阐明职权性行政主体与授权性行政主体的区别;通过工商局对轻微违法的当事人处以吊销营业执照的行政处罚来解释行政自由裁量权。这是案例教学的初级形式。
(二)范例型
这是指通过运用日常生活中耳熟能详、司空见惯的切身事件,引导学生以理论原则分析实践,从而唤起共鸣并留下深刻印象的教学案例。教师把知识内容与实际生活和现代行政执法理念结合起来,学生就会产生浓厚的学习兴趣。这种类型的案例教学主题集中,有较强的针对性和现实性。
(三)讨论解析型
这是指教师根据讲授知识点的需要,选择与理论原理联系紧密的真实案例,详细介绍案件背景、事件起因经过和结果、涉及的行政法律关系各要素、争议的焦点等具体内容,设计一系列引人思索的问题,引导学生运用所学理论原理深入展开讨论与分析,从而自觉主动地形成对理论知识的理解与积累。这属于案例教学的较高境界。
二、实施案例教学法的技巧
与直接告诉学生“是什么”和“怎么做”的传统教学方式相比,案例教学更注重师生的双向交流,激励学生积极思考。这要求教师不仅是一位单纯的知识传授者,而且还应是案例情境的总设计师、总导演,对教师而言是具有更大挑战性的教学形式。
(一)案例讨论实施前的准备
准备是否充分是影响案例教学效果好坏的关键因素,教师在案例讨论前,可以从以下方面着手进行准备:
1.精挑细选合适案例。首先,案例是为教学目标服务的,所以它应该有典型性,并且能与所对应的理论知识有直接的联系。其次在客观真实的基础上,生动翔实的描述和丰富的细节提示能使学生有身临其境之感。最后,案例最好有激烈的矛盾冲突,不同人可以形成不同的合理看法。换句话说,分析越复杂、结论越多样、争议越激烈,给学生的印象就越深刻,思考就越深入,当然也就越能体现案例教学的价值。
2.充分熟悉案例材料。教师在准备过程中对案例包含的事件应该有一个完整的掌握,全面收集可能涉及的背景素材和证据资料,提前梳理相关的理论原理原则,必要的时候可以根据教学目的的需要对案情作适当的修改或假设。
3.预测学生可能的反应。教师应权衡案例的难易程度是否适中,同时应预测学生们对于案例中提出的问题可能产生哪些看法,会否形成思想观点的争议与碰撞,对于学生们的反应该如何应对。
4.制订案例讨论方案。开课前教师应预先制订案例讨论计划,包括如何进行理论铺垫,如何引入案例,如何控制进程,如何结束讨论等。在想象案例讨论的过程中,做到心中有数。
(二)引导学生做好准备
如果我们在案例讨论课之前能预先通知同学们讨论主题和案例案情,引导学生利用课外时间预先收集资料,提前思考,甚至准备好内容翔实、逻辑性强、具有个人见解的发言提纲,无疑会起到事半功倍的效果。这样一方面能激发学生参与案例讨论的热情,另一方面又能锻炼学生的自学能力、分析和解决问题的能力,加深对案例所揭示问题的理解。
(三)案例教学的课堂讨论环节
可以说这是行政法案例教学最核心的部分,需要教师精心组织、学生认真参与、在师生互动中充分展开。
1.分组讨论。我们可将学生按其所持观点的不同划分成若干小组展开讨论,人人都有机会自己陈述理由和依据,同学们各抒己见,集思广益,充分表达个人见解,在观点的碰撞中独立思考,,互相启发,最终达成共识。当然,这并不是案例教学的必经阶段,可以由教师根据案例类型和教学时间灵活掌握。
2.大组交流。在小组讨论的基础上,各组可以选派代表对本组在前一阶段形成的结论和依据进行集中说明,进一步展开更深层次的交流与碰撞。在这一阶段,教师要注意及时归纳同学的不同观点,并有针对性地引导学生围绕这些不同观点进行深入辨析,巧妙地把专业理论知识的讲解融于其中。
(四)案例讨论的总结与升华
轰轰烈烈的案例讨论不应该是流星划过天边的刹那光芒,需要教师及时地通过归纳总结把它固化成学生脑海里深刻的记忆,让学生在下课之后依然意犹未尽地思索这个案例,这是一个加深学生对某一知识要点的理解和记忆的重要环节。根据课堂计划和教学目标,教师可考虑以下列方式进行技巧性总结:
1.回顾与总结案例讨论中大家对于案例关键问题的分析思路与理论依据,使案例教学有始有终,首尾照应。特别是学生不能形成一致意见或达成共识的话,老师应该综合各方意见和思路,给学生一个既有共性又包含特性的结论代。①
2.通过投票或举手表决的方式达成对某些问题的一致意见。这种方法通常用于涉及案例所提出的问题面临价值取向或利益冲突之选择的情形中。
3.补充论证案例讨论时学生未发现的问题,拾遗补缺。毕竟学生的知识体系相对比较稚嫩,对于案例的分析和看法有时不免流于表面,有失偏颇,那么在讨论结束时教师应抛出自己的观点,引导学生形成全面的认识。
4.回顾意料之外的知识成果,扬长避短。案例讨论中学生提出了独到的个人见解或具有创造性的解决思路,总结时教师应给予充分肯定。反之,对于讨论中出现的意料之外的甚至是破坏性的想法和建议,教师在讨论结束时应该加以澄清。
5.另辟蹊径,以学生为中心进行回顾。老师可以放手让学生去详细叙述从案例讨论中得出的经验,用交流自己的心得和收获的方式进行总结。②
三、推广运用案例教学法所面临的限制及其解决路径
尽管如前所述,案例教学法具有诸如切合大学生活跃的思维特点、缩短教学情境与实际生活情境的差距培养学生的创新精神和综合分析能力、加强师生互动促进教学相长等,然而,案例教学法在行政法学教育中要真正发挥作用还面临着诸多障碍。
第一,培养目标限制。案例教学法的非系统性特点决定了它是点状或辐射状地进行知识点的讲授,我们无法仅仅通过某几个经典案例的评析研讨而带给学生系统的法学专业教育,这使得案例教学法在法学教育中长期只能起着配角作用。因此,如何协调“系统”掌握专业基础理论与培养实务操作技能、独立思考与创新意识的关系,如何确立合理的培养目标,是我们推行案例教学法所必须解决的问题。③
第二,案例教学法耗时较多,在当前的教学计划安排下明显时间受限,难以推广。行政法与行政诉讼法作为法学专业14门核心课程之一,虽然两课合一,一般最多只安排75课时。我们应根据行政法学的实践性强的特点,合理修订教学计划,适当增加学时,为实践性教学环节留出必要的时间和发展空间。
第三,案例教学法对教师提出了更高的要求。教师不再是课堂的操纵者,而是案例讨论的设计者、组织者、引导者和仲裁者,教师的作用主要在于引导学生思考。④案例教学不仅考验着授课教师的专业理论知识,对教师的应变能力、组织能力和表达能力也是一大挑战。要上好一堂案例教学课,授课教师不但要有渊博的知识储备,还要具有相当的法律实务经验积累。但实际上当前不少行政法教师长期在高校从事理论研究,脱离行政执法实务领域,这势必对案例教学法的推行构成掣肘。
实行案例教学,教师为此要比传统教学方式花更多的时间做准备,投入更多的精力。倘若课前未做充分准备,对案例讨论的总体驾驭势必大打折扣,可能反倒使学生失去研讨兴趣,影响学习进度,降低教学效率。对此,学校管理层应该建立相应的激励机制,鼓励教师创新与尝试。
第四,学生欠缺参与案例教学的热情与能力。受传统教学模式的影响,不少大学生习惯于被动地听,养成依赖教师、死记硬背、照搬书本的习惯,难以适应要求勤于思维的行政法案例教学方式,对待案例中提出的问题束手无策,讨论时常出现冷场;或不能紧扣案例作分析,答非所问;或囿于表面,缺乏深度和广度,使行政法案例教学的目的无法真正实现。此外,大多数高校对学生的成绩评价标准往往以考试成绩为主,与案例讨论的课堂表现挂钩并不紧密,出于功利主义的价值取向,学生往往对案例教学有一种畏难甚至排斥的心理。这需要我们完善考核评价机制,将学生成绩的评定与课堂表现联系起来,调动学生参与案例讨论的积极性。⑤
第五,学校配套教学设施要求较高。为保证案例讨论的有效实行,学校应为学生创造良好的硬件条件。为使学生更好地投入案情角色,需要学校为教室配备相应的电子仪器设备来辅助教学。此外,小班化教学可以保证尽可能多的学生都有机会参与案例讨论,这也对学校提出了校舍的数量要求。
总之,在理论性、实践性都很强的行政法学学科中应用案例教学法这种新型教学方法是非常有价值的,但其教学效果的实现受到教师、学生、学校参与度的制约。为了能培养出专业基础扎实、实务动手能力强的应用型、创新型法律专业人才,我们还是要切实转变教育理念,调整教育方法,确立合理的法律人才培养方案,建立有效激励机制,为案例教学法的推广创造条件。
[注释]
①伊强.论行政法案例教学的实施[J].中国电力教育,2008(8):76.
②龙君伟.教师在案例讨论中的定位及组织技巧[J].教育理论与实践,2002(11):53.
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法治实践活动心得体会怎么写?依法治国,建设社会主义法治国家的治国方略与法制建设目标。下面是小编为大家带来的参加法治实践活动个人心得体会感想范文五篇,希望对大家有所帮助!
法治实践活动心得体会范文1法制,这是一个并不陌生的字眼,它是社会进步的标志。几千年来,人类不断追求的也就是这两个字。法制必须先从自身做起,从身边做起。法制教育不仅要宣传遵纪守法的重要意义,更重要的是认识到:法律不仅是对自制行为的约束,更是捍卫尊严、权利的有力武器。
不少同学会认为,安全只是指身体的安全甚至是肢体的健壮和不受杀害。认为只要自己的肢体健全、行动自如那就叫安全。诚然,这确实叫安全,但这决不是安全的全部。我认为,即便是一个具有健全的体格的人,如果他的思想道德水平低下、明辨是非能力不强,糊里糊涂攀兄弟、结姐妹,既有拉帮结派之嫌,又有醉翁喝酒之意;如果他不明不白逞义气、惹事端,不但喜好随波逐流,而且希望出点乱子;这表现出来的就是思想上的安全问题。
有了这样不安全的思想,要平平安安地一辈子做好人,那是很难的。即便是一个具有健全体格的人,如果他沉溺于不良书刊和网络游戏的精神鸦片,天天吸、处处吸,甚至课堂上忍不住要走神思之想之;深夜里忍不住要越墙泡吧熬个通宵;如果他过早地迷失于少男少女的缠绵悱恻,无端寻愁觅恨、疯疯傻傻、痴痴狂狂,甚至争风吃醋结恩怨,冲冠一怒为红颜。这表现出来的就是行为上的安全问题。有了这样不安全的行为,要踏踏实实地读好书,一帆风顺地读到头,那也是很难的。
无论是人身安全还是思想安全,亦或是行为安全,它们都有一个共同的特点,那就是结果的残酷性。交通事故,游泳溺水事故、体育活动意外伤害事故,课间游戏追逐打闹偶发事故轻者可以伤及体格,重者能够危及生命;它们造成的后果是残酷的。可是思想道德的残缺、行为方式的越轨比体格不健全更可怕,有的人活着,他已经死了。我想,那些失去健康的精神追求、迷失正确的人生方向、空有一架活着的躯体行尸走肉的人不就是思想残缺的产物吗?这种“产物”充其量只能是没完没了地吸取消化父母亲血汗的机器,只能成为社会发展长河中的废物,甚至成为危害社会发展的危险物。生命如此,何其残酷。
大学生,已经是一个基本成熟的一类人群,有自己的想法,有各种获取信息的途径。学会做人是的学问,也是做人处事的基础,提高思想到德修养关系到自己成长为怎样的人。提高思想道德修养关键还是要靠自己的下意识地努力。多涉猎一些名人传记等优秀书籍,学习别人的优良品德。每日三省吾身,总结反思自己在处理事情或者与人交往中存在的诸多问题,每天都这样强化,定能够改变自己的不良习惯,而建立优秀的道德品质。
法治实践活动心得体会范文2随着科学技术的进步和人类社会的进一步发展,越来越多的社会问题仅仅靠具有某一方面知识的专业人才已无法解决,而是大量需要具有综合性知识的复合型人才。学技术的不懂法律,就不能很好地维护自己的权益,不能更好地利用现有的政策法规来促进科技产业的发展。法学作为一门重要的社会科学,它日益受到高等院校的教育者和受教育者的重视。对大学生加强法制教育,一方面是因为法律已渗透到社会生活、人的衣食住行等各个方面。另一方面,越来越多的大学生已把法律素质作为一项重要指标来要求自己。
刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律,是掌握政权的统治阶极为了维护本阶级政治上的统治和经济上的利益,根据其阶级意志,规定哪些行为是犯罪并应当负刑事责任,给予犯罪人何种刑事处罚的法律。刑法有广义刑法与狭义刑法之分广义刑法是指一切规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律规范的总和,包括刑法典、单行刑法以及非刑事法律中的刑事责任条款。狭义刑法是指刑法典。
刑法的基本原则,是指刑法本身具有的﹑贯穿全部刑法法规﹑体现我国刑事立法与刑事司法基本精神﹑指导和制约全部刑事立法和刑事司法过程的基本准则法。新刑法规定了刑法的三个基本原则,即罪刑法定原则﹑罪刑相应原则和适用法律一律平等原则法。
为了保障公民、法人的合法的民事权益,正确调整民事关系,适应社会主义现代化建设事业发展的需要,根据宪法和我国实际情况,总结民事活动的实践经验,制定本法。民事活动是指:公民或者法人为了一定的目的设立、变更、终止民事权利和民事义务的行为。如买卖、运输、借贷、租赁等。进行民事活动时,应遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用、守法的原则。
在学生中开展法制教育,是时展的必然要求,任重而道远。我们应该相信学校有决心进一步集思广益,积极探索,常抓不懈,培养新世纪合格人才做出应有的贡献。而我们当代的大学生在学习了这些法制知识后,更应该从我做起,从小事做起,做一个符合时代要求的大学生。在这样一个充满人文教育和关怀的校园里,是多的幸福和畅快啊!
衷心希望我们学校发展的越来越好,我们学校的法制教育可以进行下去,让我们学校的每一个学生都是一名合格的优秀的当代大学生!
法治实践活动心得体会范文3“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”在党的十八提出以后,俨然已成为我国新形势下依法治国的新十六字真言。每个国家都崇尚法治,都期待形成全面系统的法制国家。从古至今,各个朝代关于规范性的法律条文都是以当时的具体形势而提出并成文。立法为执法,为政府的行政行为或是人民群众的权益利益作保障,出不得差错,更少不得关注度。
立法的科学化是防止不切合发展实际从而造成法制产生的执行标准,怎么样的立法程序是科学的,形成的法律法规是契合发展需要的?反腐力度的逐渐加强,对法律执行的要求就更加严格,对于反腐倡廉及党内法规中制度的建设更提出了新层次的要求,必须要确保对反腐行为的预防和控制力度。
执法的严格性更是对法律实施过程的保障。任何法令的形成都必须要扎实可行的予以实施,并且确保执法的过程无偏差,不给群众造成生活和生产上的难题,这是其一;执法过程必须要公正严格,秉持公正,不凸显个人主义和官僚主义,这是其二。
司法的公正性是每一个涉及司法案件的人民迫切需求的,这需要司法机关必须要将维护社会公平正义作为最基本的行动准则,将犯罪治理法律化,公正化,容不得一丝错漏。要禁止司法行为中出现权钱交易现象,这一现象的产生无疑是给我国法制的执行平添败笔,更影响群众的满意度和认可度。
作为一个国家的公民,其首要的行为准则当是知法懂法守法,以法律约束行为,以法律认知行为,以法律辨别是非。依法治国的全面推进少不了全民的参与,需要全民认识到自身行为的重要性,提高社会和谐健康水平。
法治实践活动心得体会范文4上星期上午,学校举办了“法制大会”,讲了许多有关青少年犯法的不良行为,从而教育我们作为一个中学生要懂得遵守学校的纪律,国家的法律,将来做一个为他人,为社会做出贡献的有用之人。遵守学校法则,是我们作为中学生必须遵守的原则。
我们的社会属于文明社会,可是却总有不少的青少年做出一些违反学校纪律,国家法律所不容忍的事情,如:抽烟,斗殴,喝酒等,偷窃,抢劫,害人等等,这些都是属于违法行为,这些行为都要受到法律的制裁。但这些行为却会成为他们一生中无法抹灭的污点,会一生伴随着他们。
现在有许多不良青少年总是诱惑未成年人犯罪,如:吸毒,抢劫,偷窃等。当这些事出现在我们面前时,我们必须认真对待,如:报警等,面对这些不良行为时,我们要理智的拒绝。远离这些不良行为,从而做一个遵守法律的好公民。我们在学校读书,要好好努力的学习,锁定自己读书的目标,不让自己对未来迷茫,将来在社会做一个有用的人。
自“法制大会”后,我们要学会学法,守法,用法,创造文明的社会,从小事做起,从学校做起,形成一种文明的行为:思沉学习,目标,好好学习,将来做国家未来的栋梁。
法治实践活动心得体会范文5人生会面临许多选择,当你正处于十字路口不知道该何去何从时,你将做出如何决择?在现实生活中,有许多人不能明辨是非而选错了道路使自己后悔一生,当然尤其是我们青少年。由于这方面的原因,学校特意为我们组织了一节法制教育课。对于我们来说真可谓是意义重大。
这堂法制教育课里面讲了很多青少年走上违法犯罪道路的真实案例,围绕导致青少年犯罪的各方面原因展开论述,使同学们更好地认识青少年的犯罪心理。
家,是青少年第一个影响最深的地方,有的父母忙于工作,疏忽了对子女的照顾。因此,他们胡乱结识朋友,到处留连,自甘堕落;甚至为了引起父母的注意,希望父母能关心自己,不惜一切,又偷又抢,坏事做尽……
学校,是第二个影响青少年的地方。例如,一些青少年因为和同学一时怄气,就影响了彼此之间的友谊,还很容易导致心灵或肉体上受伤。又例如某某同学被老师批评了一顿,如果接受不了,就会怀恨在心,便处心积累想谋害老师。罪恶,往往是在不知不觉中,一些不经意的事情中造成的,缺少了胸襟,那么,你就会成为罪恶的"猎物".
第三,便是自身原因。俗话说得好:"小时偷针,大时偷金。"如果一个人从小就没有养成良好的行为习惯,没有良好的法律纪律意识,随意做损坏公物,打人,骂人,甚至偷窃等坏事,就会渐渐腐蚀你的心灵。如果你不能够痛改前非,继续发展下去,那些恶习就会在你心理根深蒂固,而且会越变越严重。到时,你很可能走上犯罪的道路,最终等待你的,就只有失去人生自由的监狱了。
现代社会是法制社会,社会中的每一个人,做任何事都要按规则去做。国家制定相关的法律,目的就是为了公民能更好的实现自己的权利与自由,同时也对破坏和妨碍他人权利与自由的人也起惩治作用。在法制社会里,每个人时时处处都离不开法律。作为一个公民,在日常生活中就应该遵守法纪。
如果我们不小心违反触犯了法律,应该勇于承担责任按照规定进行补救,千万不要耍小聪明,结果反而会害了自己。我们不但要遵守有明文规定的法纪,做一个合格的小公民,还要警惕那些有可能导致违法的不良诱惑。
篇7
一、江苏省:改进方法,创新形式,真正让价格服务走进千家万户
“价格服务进万家”是一项内涵丰富、面广量大、公益性强的活动。要全面深入持久地开展好这项活动,让价格服务真正走进千家万户,价格部门面临着人手少、任务重的矛盾。需要不断改进方法、创新形式,形成全社会关心支持的工作机制。为此,今年以来,我们又注重在上下联动、横向联系、拓展领域和提升品质上下了一定功夫:
一是统一部署,上下联动。将各地分散活动,变为全省统一规划、统一内容、统一行动。在今年全省价格工作会议上,我们已把“价格服务进万家”活动列入全省性年度工作目标,明确将教育、医疗、房地产和农村作为活动重点,要求各级价格部门统一行动,积极展开服务工作,形成活动的规模效应,展现价格部门解决社会热点问题,真情为社会群众服务的形象。为了保证目标的落实,我们还制定了量化目标,并准备在年末组织考核,表彰活动开展好的单位,推进“价格服务进万家”活动的深入开展。
二是部门合作,提升品质。一方面主动与有关部门联系,将“价格服务进万家”活动融入到“百城万店无假货”、社会诚信建设等活动中去,使“价格服务进万家”活动由单一型向复合型转变,提升活动的层次和社会知名度。一方面要求各地积极争取相关部门的参与和支持,共同组织开展“价格服务进万家”活动,不断增强活动的社会合力。
三是运用网络,拓展幅面。从江苏电脑网络相对发达的优势出发,借助12358服务网站平台,开发可同时向各行各业、社会各层面提供价格法规政策、价格信息、价格咨询投诉等服务内容的网页,运用科技手段解决人手少与服务面大的矛盾,让价格服务走进千家万户,走进社会生活的各个领域,走进广大经营者和人民群众的心坎里。
二、陕西省延安市:采取得力措施,切实为群众谋利益,办实事、办好事
农村价格服务头绪很多,工作量大,要为群众办好事、办实事,必须首先了解群众的想法和困难,着眼农民的迫切愿望,才能抓住农村价格工作的“牛鼻子”,才能使“价格服务进农户活动”取得实效。
(一)认真开展涉农收费清理整顿工作。我们对于中央、省、市取消和降低的涉农收费项目,及时进行了清理和变更,并通过电视、报纸、广播和宣传材料的形式,让广大农民群众及时了解。在全市不定期组织开展了落实涉农收费减免政策专项检查,重点检查公安、建设、劳动保障、计划生育、工商、税务、村委会、社区及一些职业介绍中介机构中涉及农民进城务工收费的项目和标准。通过检查,进一步规范了涉农收费行为,使国家的各项减免收费优惠政策落到实处。
(二)全面推行涉农价费公示宣传。我们充分利用涉农价格公示栏、公示牌和公示手册等灵活多样的形式,将与老百姓密切相关的教育、土地、建设、计生、民政、防疫、农机等部门的收费项目、收费标准、收费依据、执收范围等内容进行公示,做到了“四有”、“四公开”,即乡镇有公示牌、村组有公示栏、人口聚集地有公示牌、农民个人有公示册;收费项目公开、收费标准公开、收费范围公开、收费依据公开。坚持定期对公示的内容进行整理、充实、调整、公布,防止流于形式,做到让老百姓明明白白缴费。2005年,我市在全省率先实现了涉农收费公示百分之百到乡镇、百分之百到行政村、百分之百到农户。目前全市166个乡镇,3388个行政村,10173个自然村共设置价费公示栏3388个,公示牌166块,发放公示手册38.6万多本,用最透明、最直接、最快捷的方式把国家的价格和收费政策告诉农民,受到广大农民的好评和拥护。
(三)积极推进农产品价格信息服务。“种什么能赚钱”,“干什么成本低,收益高”,我们针对农民最关心的问题,结合延安农业特点,经常深入农村开展农产品信息调查,为农民提供第一手农产品信息资料。如洛川县物价局,从本地实际出发,在农村开展“价格服务进果园”活动,深受农民群众的欢迎。黄陵、宝塔区、宜川等县区物价部门把“价格服务进景区”服务与“农家乐”结合起来,提高了经营者价格法制意识,遏制了价格不规范行为,促进“农家乐”旅游业的发展。到目前为止,我市完成了国家和省下达的生猪、小麦、烟叶、玉米等100多项价格信息监测任务,为农民发展产业,走向市场提供成本指导和信息支持。
(四)切实加强农村价费监管。各县区根据不同阶段的工作任务和社会热点,把解决农民反映强烈的热点、难点问题作为活动的重点。在向农民群众搞好价格服务的同时,严格依法查处各种乱收费、乱涨价行为。大力开展涉农价费专项检查,重点检查农村用电、用水、农业生产资料等价格以及农村学校、医疗卫生、土地、农机、民政等部门的收费项目和标准。2004年8月,子长县高台乡农民看到该县物价局涉农价费公示牌后,发现高台乡农村居民用电与公示牌价格(0.49元/度)不符,该乡农村居民用电1.50元/度―3.00元/度不等,就通过12358价格举报电话进行投诉,通过调查子长县高台乡农民反映情况属实。经研究决定,对该县供电部门在全市予以通报,并在新闻媒体给予曝光,同时在全市开展农村用电专项检查,子长县高台乡农村居民用电价格也恢复到了0.49元/度。我们通过事前预防、事中监督、事后检查的工作方式,不断加大了对涉农乱收费的处罚力度,对那些屡查屡犯、性质恶劣、情节严重的案件通过新闻媒体坚决给予曝光,发挥典型案例的警示作用,为全面治理涉农乱收费创造了良好的价格环境。
三、黑龙江省大庆市:措施得力,强势推进
一是制定切实可行的工作方案。我局在反复研究讨论的基础上,印发了《关于价格服务进医院的实施方案》,明确在全市67家医院按照指导、整改及验收三个阶段,分步推进价格服务进医院工作。工作的主要内容包括七个方面:帮助各医疗单位理顺医疗服务项目及价格;对无法归并及认定的医疗服务项目,帮助医疗单位向上级价格主管部门反映解决;协助医疗机构查摆执行医疗服务及药品价格政策过程中存在的问题;帮助医疗单位贯彻落实政府定价、指导价及招投标药品的价格政策,规范放开药品价格及医疗器械自主定价行为;帮助完善医疗单位自制药品的价格管理形式;帮助民营医疗单位规范其医疗服务及药品价格行为;帮助医疗单位完善公示制、双处方及每日清单制度等。
二是健全组织落实责任。我局在全市五区四县抽调46名检查人员,组成18个服务小组开展工作。各工作小组以检查分局为主、定价业务科室密切配合,整合价格系统资源,集中力量,落实责任,明确分工,为确保这项工作取得实效提供了强有力的组织保障。
三是严格标准认真验收。在验收阶段,我们严格按照工作内容涉及的七个方面,逐一对照验收。我们明确提出,对验收不合格的医疗单位、服务工作小组及其所在的县区价格主管部门,将予以通报批评,并将验收不合格的医疗单位作为重点检查对象,由市物价局直接检查并依法从重处理。这一措施增强了各区县物价部门的责任感,提高了搞好价格服务工作积极性。
四、成都市武侯区:创新监管模式,搭建联动网络
2004年,武侯区政府常务会议决定,将全区13个街道办事处分为两个片区,建立两个社区价格监督工作站。工作站实行属地管理,由所在街道办事处领导,业务上则由我局指导。每个站配备3名工作人员,站长由物价局派1名干部担任,其他2名工作人员由长期聘请的市场专管员和街道推荐的聘任干部担任。113名社区价格监督员,经过物价局培训后,由区物价局和办事处联合行文聘任。社区价格监督网络建立以后,首先是明确价格监督站和社区价格监督员工作职责。价格监督工作站的职责主要有五项:负责片区的价格法律法规宣传;设置价格与收费公示栏;对社区监督员进行管理、培训、考核;配合物价局开展市场检查,对举报投诉进行调查、处理、回复;开展价格服务、价格监测。社区价格监督员的主要工作职责也有五项:开展价格政策宣传、咨询;公示栏日常管理和内容更新;调解社区内的价格、收费矛盾和纠纷;收集群众对价格、收费管理工作的意见和建议;完成交办的价格监测等工作。
在这种管理模式下,我们健全各项工作制度,确保人员有组织、业务有指导、业绩有考核。基层人员有变动能及时反馈到区物价局,避免人员缺位;价格法律、法规、政策有变动,能迅速达到基层,避免政令不畅和工作走过场。这些使价格监督员进一步明确了是什么、干什么、怎么干,形成“令则行、行则通”的良好工作局面。
通过近两年的探索和实践,我们已建立了区物价局――街道价格监督工作站――社区价格监督员三级联动,形成以街道价格监督工作站为枢纽,衔接区物价局和社区,机构合理、人员到位、职责明确、制度健全,辐射全区所有街道,纵向到底、横向到边的全新价格服务进社区格局。
五、辽宁省鞍山市:加大对涉农价格和收费的监督检查力度,维护了农民的切身价格权益
一是发挥价格主管部门的职能作用,开展专项检查。我们始终把涉农价格和收费专项检查工作,作为全市物价工作的头等大事,实行目标责任制,工作责任到人、任务落实到岗,并将工作完成情况与“评先创优”直接挂钩。重点检查农村教育、医疗、建房、殡葬等收费行为,以及国家公布取消、免收或降低标准的涉农收费政策落实情况,确保了各项惠农措施落到实处。仅最近两年,全市就检查有关部门和单位128个,检查出有违价行为的单位30个,并实行了经济制裁,检查工作取得了积极成效。特别是今年化肥价格急剧上涨,农民反映比较大,为了平抑化肥价格,市物价局所有价检人员全部出动,深人生产厂家、经营网点逐户检查,弄清了化肥销售的渠道及价格上涨原因,及时向市政府汇报,出台了有关政策,制止了乱涨价,保持了全市化肥价格的稳定。
二是发挥价格监督站的辅助作用,进行巡访巡查。近两年,我市各乡镇价格监督站对农民关心的农资价格、药品价格、教育收费等价格与收费项目进行监督,并协助物价部门开展好价格监督检查工作。在2005年化肥、农药等农资价格专项检查工作中,台安县富家镇价格监督站的监督员,积极发挥政策宣传、市场监督、信息反馈等作用,协助价格主管部门检查了10余家农资商店,弥补了县物价局价格检查力量不足的实际问题,及时遏制了农资乱涨价的现象。同时,价格监督站还起到了价格部门千里眼和顺风耳的作用,便于价格部门及时发现问题、及时解决问题,使乱收费问题得到及时查处。如岫岩县兴隆镇价格监督员,发现兴隆小学存在以勤工俭学名义变相收费的问题,及时反映到监督站,监督站将这一情况汇报到县物价局,经过物价检查人员核实,查出违价金额3万余元,责令该校将违规收费全部退还给学生,并处罚款1.5万元。
三是发挥12358价格举报电话的窗口作用,及时查处价格违法案件。自建立价格监督网络以来,广大农民充分认识到了12358价格举报电话的重要性,纷纷通过举报窗口进行价格咨询和举报,价格主管部门受理农民价格咨询和投诉的次数明显增多。我们市(县)区价格主管部门,对农民举报的乱收费、乱涨价问题,及时进行查处,做到件件有着落、事事有回音,维护了广大农民的切身利益。同时,县(市)区将涉农价格和收费举报情况按单位、性质、类别分别予以统计,提交检查人员在专项检查时作为办案线索,对工作带来了极大便利。从今年年初到现在,全地区就通过12358价格举报电话受理农民咨询和举报150余次,立案查处38件,为农民挽回经济损失18.5万元。
四是发挥新闻媒体的震慑作用,严厉打击价格违法行为。
六、厦门湖里中学:围绕活动内容,做好相关工作
(一)建立学校规范收费宣传栏及公示栏。学校定期把有关中央、省、市、区的收费文件、政策、法规以及收费的范围、标准、收费依据及投诉方式等,在宣传栏上公布。
(二)把学校每年专项检查情况及收费中存在的主要问题及有关教育收费的各项法规,编写宣传手册,供学生、家长阅览。
(三)为更好地宣传“价格服务进校园”活动,让学生家长对这项工作给予更多的关心与支持,我校与学生家长沟通开展“价格服务进学校”的情况,主动接受监督。2006年1月,我校起草了《致家长的一封信》、《“价格服务进校园”湖里中学示范点系列活动之一――学生带法回家》两份材料,让每个学生带回家。其中,《致家长的一封信》简要向家长介绍了“价格服务进校园”活动的目的意义和主要内容,而《“价格服务进校园”湖里中学示范点系列活动之一――学生带法回家》则结合我校的具体收费情况,选取并摘录教育收费中涉及的主要规定以及该校的收费项目、标准和文件依据,让家长明明白白交费。
(四)由学校学生会发起《致全市中学生的一封倡议书》,倡议全市中学生都来关心、支持“价格服务进校园”活动,都来做这一项工作的积极参与者和小主人。
(五)建立学校规范收费提醒制度和咨询制度。每学期开学前召开有学校分管领导、总务主任、教务主任、政教主任、财会人员、家长委员会代表参加的新学期收费通报提醒会。平时,学校设立有规范收费咨询室。新学期开学收费时,在校门口设立临时咨询服务台,由物价局工作人员和学校财会人员给家长答疑解难,让家长满意而归。
(六)营造“价格服务进校园”的校园文化氛围。
七、湖南张家界:增强服务意识,认真做好“价格服务进景区”工作
(一)严格执行明码标价规定,为经营者规范价格行为服务
明码标价是规范经营者价格行为的基础性工作。因此,在开展价格服务进景区的工作中,我们把严格明码标价、倡导明码实价作为其重要内容,认真抓好落实。我们派出检查力量对景区景点的商场商贩、餐馆、宾馆等场所实施明码标价的情况进行了全面调查。在调查摸底的基础上,我们统一了标价签样式,对旧的不合规格要求的标价签全部进行撤换,共发放新的标价签20万张。同时,我们要求经营者在标价时要严格做到一货一签,提倡明码实价,不搞虚高标价。
为了巩固明码标价率,我们在核心景区建立明码标价管理台账,价格部门定期检查,经营者违反明码标价规定的或者有明码标虚价嫌疑的行为,一经发现或被举报,我们即在其诚信档案上登记一笔。第一次违反明码标价规定,对其宣传教育,责令迅速改正;第二次违反明码标价规定,发出警告通知,提醒经营者加强自律;第三次违反明码标价规定,从重处罚,并予以曝光。我们的工作得到了广大旅游从业者的支持和配合。现在,我们的核心景区明码标价率一直保持100%的记录。
(二)在重要窗口单位设立旅游价格公示牌,为旅游者提供价格信息服务
为了使外来游客对张家界旅游价格基本行情一目了然,方便广大游客在张家界的吃、住、行、游、购、娱,2005年,我们在火车站、飞机场、张家界国家森林公园门票站、武陵源吴家峪口门票站设置了4块大型旅游价格公示牌。公示牌详细公示了旅行社地接价格标准、全市各景点门票价格、旅游线路客运价格、旅游包车价格、宾馆住宿的最高限价等。同时还公示了“12358”举报电话号码。旅游者有了这些的参考价格后,在消费时能够做到心中有数。对价格部门公布的价格信息非常欢迎。
(三)加大监督检查力度,保障“进景区活动”顺利开展
在强调服务的同时,我们没有放松对价格违法行为的查处。为维护景区正常的价格秩序,我们定期或不定期开展价格检查,对各类价格违法行为依法实施行政处罚,保障广大游客的合法权益不遭侵害。在旅游旺季,我们还派出检查人员到景区景点进行明查暗访,了解价格情况,分析景区景点存在的价格矛盾,掌握景区景点的价格趋势和基本动态,随时处理突发的旅游价格矛盾和纠纷,打击违价违法、扰乱价格秩序的不法分子。
为减少和预防价格违法行为的发生,我们注重社会监督,实行群防群治。我们实行了“三员”监督管理制度,建立全方位的价格监督网络体系。一是我们主动聘请游客为义务价格监督员,给每个受聘为义务价格监督员的游客发一张“旅游价格监督员”卡,卡上印有“当您的价格权益受到损害时,请拨打“12358”。我们从2004年开始,每年聘请500名游客义务价格监督员,并将其形成长期坚持的惯例。二是在各街道办事处、居委会、乡镇聘请价格联络员,价格联络员的主要职责是协调较小的价格矛盾和纠纷,发现大的价格问题负责向价格主管部门报告情况。三是在旅游购物场所聘请物价员,由当地政府或价格主管部门颁发聘书。目前我市武陵源区已由区人民政府聘请了30名物价员,他们分别负责指定的旅游购物场所明码标价签的核签,购物场所与游客发生价格纠纷的处理调解及负责向价格主管部门如实反映价格动态,并积极配合价格部门的专项检查活动。目前,通过“三员”监督管理,我市各景区景点基本上形成了全方位的价格监督网络,使广大旅游从业者和游客真真实实地感觉到“价格服务,价格监管”就在身边。这种监督方式,极大地减少了不规范的价格行为,减少了价格纠纷。
(四)建立“12358”举报应急机制,确保广大游客的权益不遭受侵害
我们深知,旅游者遇到价格纠纷,最希望得到当地价格主管部门的快速解决。因此,我们把价格举报作为为游客服务的重要内容,采取有效措施,努力提高举报办理效率。
首先,我们加大了“12358”举报电话的宣传力度。在各交通要道、各景区景点门票站的醒目位置悬挂“12358”提示牌,同时在各新闻媒体进行价格报道时也不忘提醒游客与市民:当您的价格权益受到侵害时,请您拨打“12358”!现在,在张家界,有些游客连问路都拨打“12358”。据我们调查,多数游客反映,他们在张家界见得最多的提醒就是“12358”!