建筑安全风险范文
时间:2023-06-22 09:49:35
导语:如何才能写好一篇建筑安全风险,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
档案馆建筑安全风险评估体系是指从风险管理角度,即风险发生的可能性和后果,运用相关技术和手段,系统地分析档案馆建筑所面临的风险,评估灾难事件一旦发生可能对档案馆造成破坏的范围、规模、强度等,提出有针对性的防灾对策和应对措施,将风险控制在最低程度。自然灾害自古以来就威胁着人类的生存和发展,随着认识的加深及对防灾减灾课题研究的深入,探讨和关注“风险”问题已形成一种明显趋势。人们发现,原先侧重于灾后应对以及灾后救助的灾害管理机制,缺乏对灾害以及灾害所带来的风险进行前瞻性预测,使社会对灾害只能进行被动式反应,具有很大盲目性;而带有前瞻性、宏观性和多样性的灾害风险管理机制,因为更多考虑灾害动态发展过程而不是只注重灾害最终结果,所以能更好地对灾害的发生及灾害造成的破坏进行有效预测和预防,保护人民生命财产安全,保障社会可持续发展。因此,人们的观念也从“减轻灾害”逐渐转移到“减轻灾害风险”,风险评估也就成为采取成功减灾政策和措施的必要步骤和基础环节。
档案馆建筑安全风险评估体系的重要性
1.是档案安全体系建设的起点和基础工作大部分档案馆建筑都或多或少存在安全风险,如部分老旧档案馆建筑采用的是砖木、砖石结构等墙体承重体系,抗拉抗剪强度较差,延性差,抗变形能力小,容易造成结构破坏;部分档案馆建筑在雨水、日照、风化等自然因素侵袭下,结构出现老化和损坏情况,抵抗自然灾害能力下降;部分新建和已建档案馆建筑因为节约成本或改扩建等方面原因,构造标准在设防烈度以下,安全存在重大隐患;部分档案馆建筑的灾害应急系统不足,缺乏对档案库房等重要部位的保护机制;部分档案人员缺乏灾害应急知识,灾害应急能力不足等。由此可见,档案馆建筑安全应该是档案安全的基础。2.是实现档案馆建筑安全持续性和动态性的保证风险评估贯穿档案馆安全体系整个生命周期,从规划、设计、实施、维护直至废止,都要保证安全的持续性。同时,由于各阶段安全需求不同,使得风险评估结论和对策也有所不同,实现安全的动态性。因此一切安全建设和管理维护工作都必须建立在科学的风险评估基础之上。3.是正确评估档案馆建筑各种风险的前提通过建立档案馆建筑安全风险评估体系,明确评估标准,规范评估程序,能有效地改变凭主观印象随意评估的现象,从而实现对风险进行客观评估,对风险的影响进行科学预测,动态地反映内控措施与风险隐患的关系,有利于采取最适当的控制措施,使风险降到最低。4.是确保档案馆建筑安全适度保护的需要所有建筑安全风险都是客观存在的,风险评估根据相应的安全等级、存在的风险做出科学判断,并采取相应安全保护技术措施,从而既不会出现保障不力,也不会造成过度保护。5.是强调档案馆建筑安全管理与安全技术并重的要求档案馆建筑安全风险评估是安全管理的一种科学方法,只有安全管理与安全技术相结合,才可以建立真正的安全体系。
档案馆建筑安全风险评估体系的技术指标
目前公共建筑的安全防灾体系建设已逐渐成为国内建筑发展的新热点,汶川地震后,国家出台了新的《建筑抗震设计规范》和《建筑设计防火规范》。目前国内不少地区已开始对不符合新的防灾设计标准的档案馆进行风险评估和改造,如天津市档案馆进行的消防系统改造项目、保定市档案馆进行的抗震达标改造工程。2000年国家档案局与原建设部联合修改、颁布的强制性标准《(JGJ25—2000)档案馆建筑设计规范》规定:“位于地震基本烈度七度以上(含七度)地区应按基本烈度设防,地震基本烈度六度地区重要城市的档案馆库区建筑可按七度设防”,同时要求“档案馆建筑设计除应符合本规范外,尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。”《(GB50223—2004)建筑工程抗震设防分类标准》规定:“建筑应根据其使用功能的重要性分为甲类、乙类、丙类、丁类四个抗震设防类别……大型博物馆,存放国家一级文物的博物馆,特级、甲级档案馆,抗震设防类别应划为乙类。”“特级档案馆为国家级档案馆,甲级档案馆为省、自治区、直辖市档案馆,其使用年限要求在100年以上。”乙类建筑应属于地震时使用功能不能中断或需尽快恢复的建筑。《(GB50413——2007)城市抗震防灾规划标准》,把城市抗震防灾规划中的抗震设防标准、城市用地评价与选择、抗震防灾措施应根据城市的防御目标、抗震设防烈度和《(GB5011——22001)建筑抗震设计规范》等国家现行标准确定,列为强制性条文。
档案馆建筑安全风险评估体系的内容
1.自然灾害危险性评估
自然灾害是指由于自然异常变化造成的人员伤亡、财产损失、社会失稳、资源破坏等现象。它的形成一是要有自然异变作为诱因,二是要有受到损害的人、财产、资源作为承受灾害的客体。自然灾害的危险性评估包括三个方面的评估内容。致灾因子的强度评估。一般根据自然灾害的变异程度(如地震震级,表示地震能量的大小)以及对受灾对象造成破坏的程度来衡量(如地震烈度,表示用地震造成的破坏和影响的大小)。致灾因子发生的频率评估。一般根据一定时段内自然灾害的发生次数来确定。对于具有规律性的致险因素(如台风等),可以通过检索相关部门的有关数据获得其年发生频率;当一个特定事件的年发生频率没有办法获取的时候(如地震等),可以根据一个统计时段(如五年、十年)内的灾害发生总量,除以统计年数,得出灾害发生频率的年平均值。一般来说,致灾因子的强度与其发生频率是紧密相连的,某种自然灾害的强度越大,发生的频率就越小。致灾程度综合评价。是把致灾因子的强度、致灾因子发生的频率及致灾环境进行综合评价,从而得出档案馆建筑所面临的某种自然灾害的危险性程度等级。中国人民大学信息资源管理学院课题组在汶川地震后,提出档案馆灾害预防机制,建议绘制一张全国地震带档案馆建筑防震标准示意图,标注各地区档案馆建筑防震标准,同时规定强地震区的档案馆,应将特别珍贵的档案备份或寄存于弱地震区的档案馆。
2.档案馆建筑承灾体脆弱性评价
篇2
关键词:风险模式;房屋建筑;房屋安全;房屋管理
中图分类号:TU113.5+41 文献标识码:A 文章编号:
房屋是人们进行生活,生产,学习等一切活动的场所,可能是人们一生中所待时间最长的地方,也是人们最基本的安全保证。人们对于房屋有着特殊的感情,很多的人,认为有自己的房屋就是有了安全感,房屋是人们的感情在物质上的寄托。但是最近几年的时间,媒体上频频报道过,因为房屋质量导致人们生命财产安全受到巨大损害的情况。大的安全事故,不仅给房屋的主人造成巨大的损失,同时也是给我国经济造成损失,在社会上造成不好的影响。出现房屋建筑安全问题的原因肯定是多方面的,有人为因素,自然因素,以及管理不善等因素。
房屋建筑中存在的安全隐患
一般情况下,建筑安全问题在城市里体现的比较明显,近几年以来,我国的城市化速度加快,在城市化的过程中表现在房屋建设上的就是大规模的建筑的增加。现在建筑已经是我国国民经济中的支柱产业,在我过的经济发展中占据着重要的地位,为我国小康社会的发展作出了应有的贡献。在房屋建设管理中实施风险管理模式也已被很多的企业所认可,在建筑施工中加强对于房屋建设的管理可以做到对安全事故的,预防、控制、解决,这样就能降低房屋建设过程中安全事故的发生。我国是一个发展中的国家,是一个大国,13亿的人口就意味着在房屋上有着巨大的需求。与此相对应的就是在建筑行业中,从业人数也是一个庞大的数目,在基础建设上我国的投资是居世界首位的,在建筑行业中每年几乎都有大的安全事故发生,每年都有人的生命受到威胁。所以现在注重建筑上的施工安全,房屋建设安全已经是建筑行业里的重要的研究课题。在施工中的安全隐患是有很多,各种各样的隐患,但是一般都是能够避免的。只要在建筑管理上加大力度,在安全方面提高警惕度,就能在一定的程度上减少安全事故的发生。因为建筑行业中大多数的工作人员都是露天作业的,也就是在野外工作的时间是比较的多,这样就比一般的工种受到自然能因素的影响要大。还有就是在建筑行业内,高空作业也是相比较来说比较的多的,这样就增加了工作人员的危险系数,不仅仅是增加了施工人员的危险系数,也是在无形中增加了周围人的危险系数,比如说路人。还有就是建筑行业中的工作一般情况都是接触一些石头,砖块等等的原材料,这些材料如果没有小心注意,对于施工人员来说也是比较的危险的。在房屋建设中实行房屋建设风险模式,首先可以是对于建筑中存在的危险源进行排除与管理,也就是在事故没有发生前就对可能会产生的危险因素进行管理,做好良好的预防。在建筑事故风险源的控制中,一是,可以通过已经完工的建筑工程来进行危险风险项目的归总,或者是对于过去的已经发生事故的工程资料重新进行整理,然后整理出系统的问题单,找出可能会发生危险事故的源头。二是,利用事故树分析法,一件事情的发生肯定是有他的原因的,一个建筑安全事故的发生肯定也是同样的道理,找出事故发生的直接还有间接的原因,进行一定的逻辑分析,用逻辑树把相对应的逻辑关系表示出来。从事情的结果开始分析,得到事情产生的原因。还有就是用专家调查的方式进行研究,因为现在的世界是一个非常重视科学,重视科技的时代,科学技术或科学理论的应用可能就会让一件事情发生彻底的改变,不管是在以后的国家发展中,还是在行业,企业的发展中,又或是在个人的成长中一定要重视科学性。在建筑安全的问题上,我们可以通过相关的专家对建筑问题进行评定,得到建筑工程的风险之所在。这就对于专家的要求有所提高了,他们要有丰富的实践经验,还有深厚的建筑理论知识,以及风险理论知识,在这种方式的运用中,最具有代表性的就是头脑风暴法了。
现在的建筑中存在的相关安全问题
我国的房屋建筑上现存在的,没有得到解决的问题是比较多的。因为我国经济水平的影响,当然也是因为受到地方上经济水平的影响,现在依旧有很多的危房,并且大多数是集中在学校,民宅,还有很多的农村自建房屋。这样的现状严重的威胁着人民的生命财产安全。再就是房屋建筑本身的问题了,有一些房屋建设中,施工不完善,施工管理不到位,建筑材料不合格,等等的安全问题。再就是在建筑施工的过程中,露天的作业多,体力劳动多,施工中的人员流动比较的频繁,这都是影响建筑安全的因素。影响建筑安全的还有自然因素,随着全球的环境变化,经常会有一些自然灾害的出现,地震,滑坡,泥石流等自然灾害的破坏力也是非常的大的,这也是存在的安全隐患。还有施工管理人员素质不高,管理施工人员的工作是非常的重要的,他们的管理工作是否做到位,会直接影响工程项目的质量。但是现在我国的房建工程施工现场管理人员管理水平参差不齐,流动性也非常的大,统一的管理培训难以进行。这样的种种原因就会导致工程的质量没有办法保证。再就是在施工上的人员安排没有到位,因为建筑工程的工作是非常的复杂的,就容易使得施工单元工作上的配合得不到协调,就经常会导致返工,务工等现象。再就是质量上管理没有到位,因为在质量管理上没有完善的制度规定,现有的规定存在问题等原因,导致很多的工作得不到落实,也就影响到了工程的进度。施工技术上的问题,施工技术对于施工企业的经济效益有着决定性的作用,所以施工技术的管理是不容忽视的。再就是很多影响房建工程质量的比较隐形的因素了。 在施工单位讲度上讲,现在的很多的投资方由于多种的原因,使用一些资质不够的单位承担起工程的施工任务,或者就是有些的单位超越自己的现有资质承包工程。这样的现象在现在的建筑行业内是比较常见的现象,也是比较严重的现象,应该引起相关部门的注意。这些的安全问题,应该引起相关部门的关注了。
三、风险模式在房屋建筑安全管理中的重要性
我们在建筑安全的管理中,进行风险的回避措施,也就是我们在施工之前就对项目活动进行风险上的评测,对一些存在很大风险系数的作业,要立即停止,或者采取改变,放弃的办法来进行风险的规避。再就是在建筑安全的管理上可以实行损失控制,也就在项目的施工过程中对那些可容许风险进行损失控制,这种损失控制是风险的管理中比较积极的一种方式,这样的方式能够最大限度的减少风险发生的概率。另外就是进行风险的转移,这种方式也是比较常用的方式,利用合同进行风险的转移,还可以利用工程保险进行风险的转移。进行合同的制定时明确的制定好双方各自的责任以及义务,并且制定相对应的责任免除条款;保险的这种转移方式是必不可少的,保修公司作为第三方,它的风险承担能力是比较的强的。这样的方式也是比较的常见的,效果也就比较好的。
总结:
在建筑行业中时常发生安全事故,但是这种事故通过一定的努力是可以避免的,安全事故的原因是多样的,要想进行有效的风险规避,就要在多个方面上去努力。风险模式,是一种比较有效的方式,也是在建筑安全管理中能够实现对风险深刻,系统,全面掌握的一种管理方式。
参考文献:
[1]李爽.浅谈我国房屋安全管理的现状与对策[ J].科协论坛,2008(02)
[2]袁海林.建筑安全的管理和控制研究[J].西安建筑科技大学学位论文,2010(07)
[3]张青.政府在房屋安全管理中的作用[J].中国建筑信息,2008(06)
篇3
尊敬的各位领导:
下面我代表督导组一行将督导**的情况作一反馈。
按照**办公厅《关于进一步加强房屋建筑安全风险排查整治工作的通知》(**〔2021〕8号)要求和根据《全**房屋建筑安全风险排查整治集中督导工作方案》统一部署,**组成房屋建筑安全风险排查整治集中督导组,其中第一组由应急厅牵头,相关督导组成员和专家参与,从**月**日开始对**市开展了近两周的督导工作,现将有关督导情况反馈如下:
一、工作开展情况
按照督导要求,督导组以“四不两直”的方式,采取蹲点驻守,深入一线,通过查阅资料、随机抽查、走访问询、暗访等形式,对**和**房屋建筑安全风险排查整治工作开展及落实情况进行了督导检查,重点督导抽查了学校、医院、养老院、老旧小区、城镇自建房、农村经营性用房、非经营性农房和非自建房等**个点位,发现各类问题隐患**余条,采取督导清单的形式,每天将督导检查发现的问题隐患移交当地进行整改,并明确整改时限,及时跟踪整改。截止目前,已整改**条,其余问题隐患正督促整改中。
二、督导中发现的亮点工作
各地党委政府高度重视,对房屋建筑和人员密集性场所安全风险排查整治工作进行了再动员、再部署,各部门、单位迅速行动,深入谋划,精心组织,扎实推进了房屋建筑和人员密集性场所安全风险排查整治工作,主要有以下做法和亮点:
一是健全排查整治机制。**区统筹各行业主管部门,齐抓共管地开展排查整治工作,建立了明细的工作台账和详实的工作资料;二是落实排查整治资金。**县财政预算资金900余万、**县财政预算资金400余万,专项用于保障房屋安全隐患排查整治工作;三是排查整治措施有力。**区邀请第三方机构对所有存在结构风险的农房及城镇房屋进行了鉴定,并对C、D级危房实施分类处置,乡镇、街道以及市级部门持续跟踪C、D级危房处置进度,并按要求实施应急处置措施,工作扎实,成效显著。**县采用“三步排查法”对经营性农房进行了确认和鉴定,“一户一档”的建立经营性农村房屋安全档案,对存在风险的经营性农房聘请了专业机构进行鉴定及加固设计,并匹配了相应资金予以补助,整治措施到位;四是排查整治同老旧小区改造同步推进。**县将安全隐患风险整治与老旧小区改造工作相结合,实施“一楼一策”,隐患整治效果突显。
三、存在的问题
从督导情况看,各地均存在一些共性问题,主要表现在以下几个方面:一是前期城镇和农村既有房屋排查还存在未全覆盖的现象,尤其是对部分农房建新未拆旧的房屋和部分单位附属房屋未及时录入信息平台,未做到应录尽录;二是部分信息录入不准确,如信息录入与现场勘查情况不一致,城镇房屋与农村房屋混录等情况;三是个别县区工作开展还未形成合力,未有效的统筹各相关部门齐抓共管的开展此项工作,还存在单打独斗的现象;四是对部分存在重大风险隐患的房屋应急防控措施力度不够,如**县邮政局住宅小区D级危房,多年未得到有效拆除,且危房内还有一栋小区居民从危房通道通行,****家属区40栋和41栋、**已鉴定为D级危房仍有人居住等问题。
四、工作建议
一是针对督导发现的问题各地对表对标及时整改;二是建议各地建立“抽查核查机制”,组织专业人员对前期排查数据进一步核查,确保数据准确完整;三是对安全隐患较为突出的城镇老旧房屋,建议属地政府协调各部门,统筹推进,采取有效措施,消除安全隐患。
篇4
关键词:安全风险,管理,措施
0.引言
我国己经加入WTO,将有越来越多的国外公司进入中国市场,市场竞争必将越来越激烈。而在激烈的市场竞争中,要想立于不败之地,不断提高自身的管理水平和抵御风险的能力是重要的途径。建设工程风险管理是决定工程项目能否成功的关键因素,也是建设市场运行机制发挥作用的重要保证。目前,大部分企业已经深刻地认识到了这一点,风险管理建筑安全状况得到了很大程度的改善,然而,由于政治、经济、技术、文化等发展水平所限,目前我国建筑安全风险管理工作还存在一些问题和不足。
1.建筑施工安全风险管理的的特点
建筑工程与其它行业相比,有其自身的特点。一是流动性大,一项工程在一个工地施工完成后,往往立即迁至另一个工地;二是临时性强,工地的建筑物、设备和设施、机具、材料、人员等都有很强的临时性;三是变动性大,不同工程的地理位置、环境气候、设计特点、平面布置都不一样;每项工程的施工准备、开工至竣工,施工阶段的作业内容、作业条件、作业人员变动很大;四是交叉作业多,一项工程往往由多家施工单位、多专业、多工种交叉施工;五是人员组成复杂,既有企业自身的,又有分包单位,人员又有户籍、岗位、工种与文化程度的不同。在建筑工程中运用风险管理,应针对这些特点,以增强其实效性。
2.安全风险管理存在的问题
2.1法律、法规、监管体系不够完善
20世纪80年代以来,我国颁布实施了诸多有关建筑安全生产的法律、法规,初步构成了建筑安全生产、劳动保护的法规体系,对提高企业安全生产水平、减少伤亡事故起到了积极作用。论文修改。但随着社会的发展,已暴露出不少问题,如各方主体的安全责任需要进一步细化、安全生产的投入也需要法律法规予以保证、缺少工程保险的实施细则不适应实行工程风险管理。目前建筑业安全生产的监督管理更注重突击性的安全生产大检查,对日常的监督管理制度和措施重视不够。监管体系不够完善,资金不落实,监管力度不够,手段落后,不能适应市场经济发展的要求。
2.2风险管理安全意识薄弱
由于受计划经济体制的影响,我国建筑企业经营者和施工项目管理者的风险意识比较淡薄,对于风险管理的重要性认识不足,没有把其作为项目管理的重要内容。尽管有一些风险管理的措施,但仅局限于在施工组织设计和施工技术方案中编制的一些在工程质量、进度、安全等方面的保证措施,缺乏系统性和明确的风险管理目标,没有正式的项目风险管理方案,对工程担保和工程保险的重要性和必要性缺乏认识。论文修改。
如投资方为了早日发挥项目的效益,违背客观规律,单一追求施工进度,迫使施工单位大量增加人力物力投入,简化施工程序,压缩合同工期,对施工场所所需安全措施费用不予认可,拒绝支付安全生产所需经费,导致施工单位安全生产投入严重不足。施工单位过分注重自身的经济利益,安全意识淡薄,安全投入不足,安全生产责任制及安全防护措施得不到落实;个别单位甚至认为安全管理是一种“纯消耗”,投资安全管理会降低收入,从而取消了安全管理机构和专职安全员,致使安全生产处于无人管理的状态;施工过程中有章不循、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象普遍存在。
2.3缺乏高素质的风险管理人才
建筑业从业人员中80%以上是农民工,受教育程度低,整体素质不高;建筑业管理和技术人员偏少,技术人员仅占5.%3,管理人员仅占4.%,特别是专职安全员数量少,年龄偏大、学历偏低,自身安全意识和安全操作能力较低,在风险识别、控制、措施制定等方面很难是高质量、高水平的。论文修改。
2.4施工方案不合理缺乏针对性、安全防护设备有待于提高
实施性施工组织设计是工程项目有序施工和规范管理的基本依据施工组织设计,也是防范安全质量事故风险的首道防线。有的工程项目,施工组织设计不合理,专业施工方案无针对性,缺乏必要的计划书或蓝图,施工现场组织或管理结构混乱,技术性操作缺乏应有的安全保障。典型的弊病如脚手架搭设方案无针对性,高层架体无设计计划书,结点设置无详细图纸,悬挑架未按设计要求搭设等,由此引发的安全事故触目惊心。安全防护设施一方面未按规定设置或设置不齐全,另一方面设施简陋,起不到安全防护的作用。个人的安全防护装备落后,质量低劣,防滑鞋、安全防护服装等配备严重不足。
2.5风险管理机制不健全
企业内部风险机制不健全,大多数建筑企业普遍没有系统化、制度化、程序化的风险管理体系,没有主动进行风险管理的意识,组织结构中没有专门的风险管理部门履行风险管理职责。主要依靠个人的经验进行判断决策,一些决策由于缺乏相关数据带有盲目性。使化解、抵御风险的能力降低,增加了组织结构的运行风险。
3.安全风险管理对策和建议
3.1完善法律、法规、,建立安全风险管理制度
由于市场经济的框架体系在我国建立时间不长,许多制度还在探索阶段,特别是有些现行的法律法规不适应工程建设风险管理,缺少工程保险的实施细则。当前, 最关键的是要针对建设领域内存在的突出问题,尽快建立参照国际惯例并符合中国实际的工程保险和工程担保制度。要研究合理的工程时录、工程保险收费标准及费用计入办法。
3.2提高风险管理安全意识
业主、承包商、监理单位和政府职能部门都必须有全员风险管理意识,把风险管理意识贯彻到参与项目的各类人员中;树立风险管理的全过程意识,项目实施过程中存在各种风险因素,而风险就是在项目实施中形成的;要树立风险管理的法律意识,依法履约,通过法律的手段来解决违约的问题。
3.3提高安全风险管理人才的素质,加大管理人员安全教育
风险管理不仅要投入资金,而且需要一批有丰富的风险管理技术知识的专业人才,企业可以通过多方面提高安全风险管理人才的素质如:通过与高校合作、对企业内部相关人员进行培训、从高校或社会招聘相关人才、利用中介机构力量等。
在施工现场有许多的技术工人、管理人员,甚至监理人员都相当缺乏施工安全知识,不懂安全规范、标准、规章制度、安全技术操作规程的现象比比皆是。一个建筑工地,如果管理人员都不懂得安全知识,不能及时发现安全隐患,对违章操作、违章指挥熟视无睹,又如何去行使管理的职权呢?所以必须对施工现场的所有人员的安全教育,包括对全体人员进行有关安全生产的法律法规、管理制度和纪律的教育和对专业的管理人员、技术工人进行本专业、本工种的安全技术规范和措施的教育。
3.4严格施工方案预控和规范劳动防护
实施性施工组织设计是工程项目有序施工和规范管理的基本依据,也是防范安全质量事故风险的首道防线。应重点把好三个方面的关口:一是前期现场调查论证关、二是认真落实技术领先的基本原则、三是严格执行审批优化后的施工方案。要制定现场执行和过程优化管理方案,确保每一个工点、每一个环节都能严格按方案实施预控,每道工序、每个细节都能留下方案预控记录,从而规范施工现场的管理控制。
对劳动防护用品的发放应当设立专人来管理,及时的向施工人员发放性能符合要求的、清洁有效的防护用品,并对使用过的防护用品细心保养。对洞口、临边作业所采取的安全防护措施,应规定由专人负责搭设与检查,以保证安全可靠。
3.5建立健全风险管理体系与机制
建立企业内部风险管理体系与机制切实提高风险管理技术要提高企业抗风险能力,首先必须建立企业风险管理制度,明确职责,逐步形成企业风险管理体系与机制。由于风险具有掩蔽性和不确定性,企业必须提高对风险的识别能力,并加强风险信息收集工作,掌握不同项目的风险规律。目前, 绝大多数承包商对房地产项目的风险比较重视,但对政府投资项目的风险重视不够, 有些所谓的“形象”特事特办,不按市场规则运行,有的根本不进行可行性研究或不可行也上马,企业只要介入就会遇到极大的风险。所以承包商要对参与的项目列出潜伏的风险清单,进行分类并衡量对比,确定风险的相对重要性;应用各种风险分析技术,用定性、定量或两者相结合的方式对风险进行分析、预测、评估, 采取相应的对策, 尽可能减少风险损失。
结束语
由于建筑工程施工是一种复杂、多变的高风险作业、施工现场属于事故多发的作业现场,风险管理已经在建筑施工企业生产经营中越来越得到重视,然而,由于种种原因,使企业的风险管理工作不尽人意。我们要充分运用风险管理方法,全总结成功的经验,吸取失败的教训,逐步提高建筑企业的风险管理水平。进而提高企业的管理及决策水平,并取的良好的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]龙卫洋,龙卫国.工程保险理论与实务[M].上海:复旦大学出版社,2005.
[2]彭卫华.工程保险及其风险管理的理论和实证分析[D].南京:河海大学,2003.
篇5
关键词:建筑工程;安全风险;措施
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
建筑施工安全风险管理能够对施工过程中的各个风险进行具体的量化,确定其发生的概率和造成的损失,从而可以采取针对性的措施,降低风险,减少风险造成的损失。有关部门只有全面了解施工中的风险因素,并深刻分析安全风险的成因,才能有针对性地制定有效应对措施以降低或消除风险问题,才能切实提高对高层房屋建筑工程施工安全风险的管理成效,为项目施工创造一个安全的施工环境。
一、安全风险管理理论
1、风险概念、特征及分类
风险是指有害结果发生的可能性,具备不确性和产生损失后果两方面条件,风险研究是围绕有害事件发生可能性及其后果展开的,风险与人的行为存在联系,客观条件变化是风险形成的主要原因。
其基本特征为风险具有客观性和普遍性,既不管有没有意识到风险存在,一旦诱发条件成熟,就会造成风险事件发生;风险的随机性,风险事件发生及其导致的后果具有一定的偶然性;可识别性和可控性,通过相关理论方法能够得到风险发生概率,预测风险产生的后果;风险相对性,不同的主体承受风险能力是有差异的,对不同主体的影响也不尽相同;风险可变性,风险的性质会随着活动的发展而变化;风险多样性和多层次性,大型建筑工程规模大、周期长,风险种类也繁杂多变相互影响。
风险按照存在性质可以分为客观风险和主观风险;按照对象分为财产风险、人身风险、责任风险和信用风险;按照产生根源分为政治风险、经济风险、管理风险、自然风险和社会风险;按照承受能力分为可接受风险和不可接受风险;按照性质分为静态风险和动态风险。
2、风险管理流程
风险管理是以最低成本获得最大安全保障的管理工作,利用各种方法和手段对潜在的风险进行控制,降低风险发生概率,降低发生后的损失。其基本流程为风险规划,通过风险规划确定风险管理目标,制定预防方案;风险识别,风险识别步骤为收集资料,预估风险形势,依据项目特征识别风险;风险评价,确定风险的可能先后顺序,分析因果关系;风险应对,减少实际发生损失,降低风险威胁;风险监控,详细记录识别风险的发展动态,检查实际效果和预期效果的差异等。
3、高层房屋建筑施工安全风险管理
高层房屋建筑工程施工安全风险管理的目的是确保在施工过程中没有人员伤亡事故,使安全施工的投入与收益达到最佳的效益比,减少国家和集体财产受到损失。其基本过程要注重系统性、动态性和完整性,主要内容有安全风险识别、安全风险分析、安全风险评价、安全风险应对和安全风险监控几项。
二、房屋建筑工程施工安全风险识别
1\安全风险识别的程序
高层房屋建筑工程施工安全风险识别的程序为收集相关资料和数据、确定风险事件及其后果、对风险进行归类、编制风险清单四个步骤。收集相关资料和数据是为了能深入全面地识别项目风险,保证风险识别的完整性。收集数据时应对项目建设环境、类似工程数据以及工程勘测、设计数据重点收集。通过分析研究收集的数据,确认项目风险事件以及可能造成的后果后,进一步确定项目风险因素的不确定性,并根据分析结果进行分类。风险清单是对风险成果的整理,主要是对已识别出的风险发生概率以及可能造成的损失的估计,根据需要也可以对项目风险征兆以及潜在风险编制风险清单。
2\安全风险识别方法
对于安全风险来说识别的方法很多,常见的有德尔菲法、访谈法以及头脑风暴法等。
德尔菲法选取一定人数的专家匿名分析识别,要求专家分析项目风险,并针对风险问题给出专家意见,最后整理专家意见,并反馈给专家再次征求意见,循环反复几次直至得出比较一致的意见。德尔菲法根据反馈意见循环征求专家意见使分析过程保持良好的沟通,另外采用匿名意见可以避免权威以及外界因素带来的影响。
访谈法是通过面对面地访谈项目负责人,专家或者与项目密切相关的人,让其根据自身多年的经验以及相关资料对项目风险进行分析。项目风险管理负责人应选择合适的人作为访谈对象,并向访谈人提供可靠的参考资料,最后根据访谈结果对风险进行分析。访谈法适用范围较广,负责项目风险管理人员可以灵活地选择针对性问题进行访问。
头脑风暴法较为常用的一种风险识别方法,该方法邀请6-12位不同层次的人以会议的形式分析和识别风险。头脑风暴法可以鼓励参会者根据自己的经验充分发挥自己的想象,畅所欲言,运用发散性、创造性思维进行风险识别。
三、加强施工安全风险管理的有效措施
1、提高施工人员的素质和技术水平
(1)在施工之前,施工工程的管理部门的工作者要对施工人员进行相关的高层房屋建筑施工的安全意识的培训,让施工人员意识到安全的重要性,珍惜自己和其他人的生命。
(2)对施工人员的施工技术要严格要求,企业在招聘员工时对面试者的技术考核标准要严格,要求其具有丰富的高空操作经验,技术精湛。另外最关键的是施工人员要有合格的技术证才能工作。
(3)在施工开始之前对员工的心理素质进行教育,对员工的身体进行体检。对于那些恐高、有心脏病等不适合高空操作的员工要提前分配到其他岗位。
2、对机械设备进行定期更换、维修
(1)在房屋建筑工程的施工中,要严格按照设计的程序进行施工,比如在搭设脚手架时要严格按照设计方案来进行,全面做好安全防范工作,确保在施工使用中的安全。
(2)在高层房屋建筑施工中,对机械设备的安全性要进行全面的检测,查看机械设备的性能是否符合要求,另外在使用机械设备之前认真阅读使用说明书,注意安全事项,确保施工的安全。
(3)在高层房屋建筑施工的过程中,对常用的机械设备进行定期的保养、更换,定期对设备进行零件的检查、维修,确保机械设备的性能处于正常使用状态。
3、做好安全措施,制定预防方案
(1)施工人员在进入施工现场之后,要带好安全帽,尤其是在高层建筑施工中更是要系好安全带。
(2)在施工场地设置安全防护栏和防护网,尽量避免在高空操作时有物体坠落砸伤工作人员,降低安全事故发生的概率。
(3)在设计施工方案的同时做出预防事故发生的预防方案,一旦事故发生,能够针对相应的事故根据指定的方案进行处理。
4、注重安全施工技术的提升
要严格的落实安全生产责任制以及教育培训体系,建设安全生产管理机构,配备专业的安全生产管理人员,做好建筑施工安全检查的工作。并且要做好施工组织设计工作,按照相关的标准要求合理的安全施工组织作业,做好技术交底的工作。在施工的现场要设置明显的安全警示标志,为施工人员提供参考。还应该注重施工机械的检查维修工作,保障相应的施工设备符合安全标准的要求。另外,在现场临时搭建的建筑物也要符合安全标准。在建筑施工过程中对建筑安全造成影响的事物,应该采取专项的防范措施,并进行专项安全施工方案论证。另外,现场的施工人员应该严格的遵守相应的规章制度和操作的规程。要正确的使用安全防护的用具以及施工设备等,保障建筑施工的安全性。
结束语
总之,高层房屋建筑工程施工安全风险管理是建筑施工单位日常工作的重中之重,它的系统性、复杂性决定了这项管理任务的艰巨性。我们在具体实施过程中可能会受到多种因素的影响,但是只要我们“心中有安全、行动为安全”,就一定能减少和避免安全事故的发生,从而确保施工项目的顺利完成。
参考文献
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【关键词】建筑工程;施工安全;风险管理;
引文:当前我国正处于建筑安全事故的多发时期,每年重大、特大安全事故屡见不鲜,无论从伤亡人数、经济损失还是社会影响力等方面来看,建筑施工企业的安全风险比制造业、运输业的安全风险都高出很多,如何在保证建筑企业高速发展的基础上,降低生产施工中各类安全事故的损失已经成为整个建筑行业关心的话题之一。
一、建筑工程安全风险概述
建筑工程项目由于具有规模大、周期长、生产的单件性和复杂性等特点,在实施过程中存在着许多不确定的因素,比一般产品生产具有更大的风险。特别对于现代建设项目,无论是在规模、技术复杂性、资金投入、资源消耗量还是在影响范围方面,都比以往任何时期要大得多,所存在的风险也比以前增加了很多,导致的损失也越来越大,从而使得国内外许多风险管理的科研人员和实际管理人员开始重视对其进行系统的建筑工程风险管理研究和实践。
二、建筑工程施工风险的产生原因
(1)目前建筑工程往往被多次转包,为了最大限度的节约建筑成本,很多施工单位往往使用一些没有施工经验的农民工来完成建筑工程,这些工人没有相关施工经验,也没有施工技术,没有经过培训就上岗作业,加上自身安全意识不足,在施工过程中不注意遵守安全事故规范,也不懂得保护自己,结果往往造成对自己以及对工程项目的伤害。
(2)建筑企业不同于其他行业,建筑施工在大部分时间是露天作业,而且建筑产品体积较大,具有整体性特征,不能进行分割,建筑产品固着于地上不能移动使得建筑施工与当地环境有密切的关系,由于是野外作业,建筑工程受当地的自然条件制约,容易受到自然条件和自然灾害的影响。很多建筑是高空作业,发生事故损失会更大,有时还会造成路过行人和车辆的受损,修复和重建将会更加困难。
(3)在施工过程中,只有将众多施工要素搭配好才能保证建筑工程的顺利进行,一旦哪一个环节出现纰漏就会带来安全事故。建筑工程具有极强的流动性,经常一个工程刚施工完,就要转换到下一个地方施工,设备、人员都要随着施工部位的改变而沿着施工对象上下左右流动,不仅施工人员,有时施工设备、机具都是临时安置的,人员之间的配合、机具之间的配合出现一点失误,就会导致安全事故的发生。
(4)部分施工企业为了追逐经济利益,把全部精力和资金用于施工设备、技术等,通过提高生产效率来缩短建设工期、提高建筑效益。却在安全设施投入、安全意识教育、安全生产培训方面睁一只眼闭一只眼,有的施工单位甚至认为加强安全管理就是浪费时间的无聊事情,结果导致施工过程中,施工人员没有经过安全教育培训就上岗,企业也缺乏完善的安全生产规范来约束施工行为,致使有章不循、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象普遍存在。综上所述,正是由于建筑工程施工过程中受到诸多限制和制约,导致建筑事故屡见不鲜,因此需要我们对症下药,切实加强建筑工程施工安全风险管理与防范。
(5)由于设计部门的资质不够、施工方案中关于安全风险考虑不充分,可能导致施工过程发生事故;另外,各工种交叉作业时间安排不当,可能导致相互间产生不利影响甚至发生事故。
三、建筑工程施工安全风险管理策略
(1)从企业的法定代表人到施工现场的安全员,都要自觉地培养自身的职业素质,增强施工现场安全生产工作的责任感。一是把自己做的每一项工作同施工现场的安全生产工作结合起来,对施工现场存在的不安全因素和事故隐患,能够及时发现,及时采取有效措施加以制止和解决。二是提高安全生产责任人员的工作技能。要加强内部培训,逐步解决安全责任人员对规范、标准不了解、不熟悉、不理解的问题;要进行案例分析,从事故中真正吸取教训,面对目前市场运作的变化,提高应变能力;在有针对性解决施工现场安全生产管理工作的同时,要安排一定的时间对安全生产责任人员进行安全生产技术标准、管理标准和工作标准的教育,提高安全生产责。
(2)可以尝试用多种方式去达到这样的效能。一般情况下,使用更加先进的施工技术或者施工方法,解决原来技术缺陷和弊端,以尽可能的规避建筑施工安全风险隐患。为此,应该积极做好以下几个方面的工作: 其一,组建建筑施工安全风险管理小组,对于建筑施工安全管理工作进行分析和总结,找到现阶段建筑施工安全管理工作中的缺陷和不足; 其二,结合实际建筑施工安全风险管理情况,鼓励通过进行技术创新,工艺改善的方式实现部分建设施工环节风险的管理和控制。
(3)以技术手段措施实现减轻建筑施工安全风险,从而避免风险带来的不利影响。从本质上来讲,减轻建筑施工安全风险的过程,是将可预测的安全风险控制在可以承受的范围内的过程。对此,应该积极做好以下工作: 针对于现阶段建筑施工安全风险情况,对于建筑施工安全风险情况进行全面分析,在此基础上制定相应的策略进行风险降低。
(4)通过对众多建筑施工安全风险源的分析,确定其可能出现的建筑施工风险,采用一定的技术措施使得建筑施工风险不再发生。对于建筑施工安全风险的预防来讲,应该注重以下内容:其一,树立建筑施工安全风险防范意识,营造良好的建筑施工安全风险预防氛围; 其二,加大对于建筑施工安全风险防范的投入,从设备,人力,财力等角度给予充足的支持,保证各项防护工作都能够切实发挥效能。
(5)对于建筑施工过程中的安全风险,以回避的方式进行处理,是最佳的处理方式,也是比较彻底的施工安全管理策略。但是在此过程中要主动放弃或者改变项目施工方式,在确定规避方案的时候,要积极去思考这样的改变是否会对整个建筑项目的经济效益构成危害,这就要求对回避建筑施工风险的方案进行全面的评价,从风险源入手,展开分析,并且最终确定建筑施工安全风险方案,将其执行到建筑施工安全风险管理中去。将风险环节集中的项目分给其他的单位来承担,以最大化的降低风险的发生概率,使得自己不用去承受不利后果。一般情况下,当公司技术能力,管理素质不强的时候,就会以工程建设承包的方式进行分包,以便弥补自身在技术和管理方面的缺陷,将风险转移给了承包商和分包商。或者以购买保险的方式,一旦发生施工安全风险,由保险公司去进行承担,也是很常见的一种转移风险的做法。
结束语:
建筑工程施工中包含安全风险诸多,作为建筑工程风险的管理者,必须清楚的认识到建筑工程施工过程中的安全隐患,施工阶段是建设全过程中发生安全事故最多的一个阶段。项目管理者要将安全风险分析清楚,并有侧重点地管理好风险,研究出防范风险的措施,便风险损失降到最低,保证施工项目顺利实施。
参考文献:
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篇7
关键词:风险模式;房屋建筑;房屋安全;房屋管理
中图分类号: TU714文献标识码: A
房屋是人们进行生活,生产,学习等一切活动的场所,可能是人们一生中所待时间最长的地方,也是人们最基本的安全保证。人们对于房屋有着特殊的感情,很多的人,认为有自己的房屋就是有了安全感,房屋是人们的感情在物质上的寄托。但是最近几年的时间,媒体上频频报道过,因为房屋质量导致人们生命财产安全受到巨大损害的情况。大的安全事故,不仅给房屋的主人造成巨大的损失,同时也是给我国经济造成损失,在社会上造成不好的影响。出现房屋建筑安全问题的原因肯定是多方面的,有人为因素,自然因素,以及管理不善等因素。
1.房屋建筑中存在的安全隐患
一般情况下,建筑安全问题在城市里体现的比较明显,近几年以来,我国的城市化速度加快,在城市化的过程中表现在房屋建设上的就是大规模的建筑的增加。现在建筑已经是我国国民经济中的支柱产业,在我过的经济发展中占据着重要的地位,为我国小康社会的发展作出了应有的贡献。在房屋建设管理中实施风险管理模式也已被很多的企业所认可,在建筑施工中加强对于房屋建设的管理可以做到对安全事故的,预防、控制、解决,这样就能降低房屋建设过程中安全事故的发生。我国是一个发展中的国家,是一个大国,13亿的人口就意味着在房屋上有着巨大的需求。与此相对应的就是在建筑行业中,从业人数也是一个庞大的数目,在基础建设上我国的投资是居世界首位的,在建筑行业中每年几乎都有大的安全事故发生,每年都有人的生命受到威胁。所以现在注重建筑上的施工安全,房屋建设安全已经是建筑行业里的重要的研究课题。在施工中的安全隐患是有很多,各种各样的隐患,但是一般都是能够避免的。只要在建筑管理上加大力度,在安全方面提高警惕度,就能在一定的程度上减少安全事故的发生。因为建筑行业中大多数的工作人员都是露天作业的,也就是在野外工作的时间是比较的多,这样就比一般的工种受到自然能因素的影响要大。还有就是在建筑行业内,高空作业也是相比较来说比较的多的,这样就增加了工作人员的危险系数,不仅仅是增加了施工人员的危险系数,也是在无形中增加了周围人的危险系数,比如说路人。还有就是建筑行业中的工作一般情况都是接触一些石头,砖块等等的原材料,这些材料如果没有小心注意,对于施工人员来说也是比较的危险的。在房屋建设中实行房屋建设风险模式,首先可以是对于建筑中存在的危险源进行排除与管理,也就是在事故没有发生前就对可能会产生的危险因素进行管理,做好良好的预防。在建筑事故风险源的控制中,一是,可以通过已经完工的建筑工程来进行危险风险项目的归总,或者是对于过去的已经发生事故的工程资料重新进行整理,然后整理出系统的问题单,找出可能会发生危险事故的源头。二是,利用事故树分析法,一件事情的发生肯定是有他的原因的,一个建筑安全事故的发生肯定也是同样的道理,找出事故发生的直接还有间接的原因,进行一定的逻辑分析,用逻辑树把相对应的逻辑关系表示出来。从事情的结果开始分析,得到事情产生的原因。还有就是用专家调查的方式进行研究,因为现在的世界是一个非常重视科学,重视科技的时代,科学技术或科学理论的应用可能就会让一件事情发生彻底的改变,不管是在以后的国家发展中,还是在行业,企业的发展中,又或是在个人的成长中一定要重视科学性。在建筑安全的问题上,我们可以通过相关的专家对建筑问题进行评定,得到建筑工程的风险之所在。这就对于专家的要求有所提高了,他们要有丰富的实践经验,还有深厚的建筑理论知识,以及风险理论知识,在这种方式的运用中,最具有代表性的就是头脑风暴法了。
2.现在的建筑中存在的相关安全问题
我国的房屋建筑上现存在的,没有得到解决的问题是比较多的。因为我国经济水平的影响,当然也是因为受到地方上经济水平的影响,现在依旧有很多的危房,并且大多数是集中在学校,民宅,还有很多的农村自建房屋。这样的现状严重的威胁着人民的生命财产安全。再就是房屋建筑本身的问题了,有一些房屋建设中,施工不完善,施工管理不到位,建筑材料不合格,等等的安全问题。再就是在建筑施工的过程中,露天的作业多,体力劳动多,施工中的人员流动比较的频繁,这都是影响建筑安全的因素。影响建筑安全的还有自然因素,随着全球的环境变化,经常会有一些自然灾害的出现,地震,滑坡,泥石流等自然灾害的破坏力也是非常的大的,这也是存在的安全隐患。还有施工管理人员素质不高,管理施工人员的工作是非常的重要的,他们的管理工作是否做到位,会直接影响工程项目的质量。但是现在我国的房建工程施工现场管理人员管理水平参差不齐,流动性也非常的大,统一的管理培训难以进行。这样的种种原因就会导致工程的质量没有办法保证。再就是在施工上的人员安排没有到位,因为建筑工程的工作是非常的复杂的,就容易使得施工单元工作上的配合得不到协调,就经常会导致返工,务工等现象。再就是质量上管理没有到位,因为在质量管理上没有完善的制度规定,现有的规定存在问题等原因,导致很多的工作得不到落实,也就影响到了工程的进度。施工技术上的问题,施工技术对于施工企业的经济效益有着决定性的作用,所以施工技术的管理是不容忽视的。再就是很多影响房建工程质量的比较隐形的因素了。 在施工单位讲度上讲,现在的很多的投资方由于多种的原因,使用一些资质不够的单位承担起工程的施工任务,或者就是有些的单位超越自己的现有资质承包工程。这样的现象在现在的建筑行业内是比较常见的现象,也是比较严重的现象,应该引起相关部门的注意。这些的安全问题,应该引起相关部门的关注了。
3.风险模式在建筑工程安全管理中的应用
(一)落实建设单位和施工单位的工程安全管理责任。建设单位在工程建设中处于主导地位,对安全生产工作起决定作用,必须切实落实以下安全生产责任:建设单位应当在工程概预算中确定并提供安全作业环境和安全管理措施费用;不得要求勘察、设计、监理、施工企业违反国家法律法规和强制性标准规定,不得任意压缩合同约定的工期;及时向施工单位提供所需的资料,并将安全管理措施报送有关部门备案。施工承包单位是工程建设安全生产的核心责任主体,主要安全生产措施是由施工单位来落实的,落实工程承包单位的安全生产责任尤为重要。配足配全专职安全管理人员,完善工程项目安全生产保证体系;四是建立健全安全生产制度,在安全投入、安全检查、教育培训、工伤保险、文明施工、设备管理、安全防护等方面做到有章可循,提高改善职工的生产生活条件,确保安全生产文明施工。
(二)落实监理单位对工程管理的责任。工程监理单位是工程建设安全生产的主要责任主体之一,是工程安全生产的重要保障,监理单位要对工程过程的每一个环节起到监督管理的作用。一是要切实把安全监理纳入监理规划,对承包单位和个人的安全生产资格以及安全技术措施方案进行严格审查,凡达不到安全生产标准条件的一律不得批准施工。二是在监理实施过程中,对危险性较大的分部分项工程,要编制监理细则并实施旁站监理,发现存在安全事故隐患的,必须要求施工单位立即进行整改。进行安全检查的目的是为了及时发现工程现场的事故隐患,监督安全技术措施的执行,纠正施工人员违章作业,以防止或减少事故的发生。安全检查必须坚持领导检查和部门检查相结合,自查与互查相结合,定期检查与不定期检查相结合的原则,并及时做好安全检查记录。
总结:
在建筑行业中时常发生安全事故,但是这种事故通过一定的努力是可以避免的,安全事故的原因是多样的,要想进行有效的风险规避,就要在多个方面上去努力。风险模式,是一种比较有效的方式,也是在建筑安全管理中能够实现对风险深刻,系统,全面掌握的一种管理方式。
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篇8
关键词:施工安全;建筑工程;管理决策;风险控制;
中图分类号:TU198文献标识码: A
一般来讲安全风险是指在整个建筑工程施工过程中,发生危险、发生事故,从而造成人员伤亡、财产损失的可能性或概率。据建设部全国建筑施工安全生产形势分析报告,从2008年以来,我国建筑施工中常见的安全风险其所占比例主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害“五大伤害”类型,另外触电、火灾等安全事故也时有发生。全国重大事故死亡人数略有抬头趋势,造成的直接和间接经济损失巨大。
一、 建筑工程施工的安全风险概述
风险是指损失发生的不确定性,它与人们的决策行为紧密联系,包括个体和群体的行为,不与行为相关的风险只是一种危险。同时,风险的重要成因是客观条件的变化,人们无法掌握客观世界,但是可以认识并掌握其变化规律,进而作出相关的预测分析,这也是风险管理的重要前提。风险产生的负偏离,也可能存在正偏离,这属于风险收益的范畴。因此,应重视风险分析管理,规避负偏离,获取风险收益。建筑工程较其他行业相比,其特点主要有:(1)流动性;(2)临时性,主要是指施工场地的建筑物、设备材料的临时性;(3)变动性,不同的客观条件下每项工程的施工各个环节变动较大;(4)交叉性,多项施工手段相互交叉作业;(5)人员组成复杂性。
建筑工程的特点让其施工的安全风险具有以下特点:(1)客观性和普遍性。在建筑项目的全过程内,风险是客观存在的,不以人的意志为转移,同时风险是普遍存在的的,人们只能认识风险,进而在一定空间和时间内改变风险发生的频率,减少损失,而不能完全消除风险。(2)偶然性和必然性。任何一种具体风险是一种随机现象,是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果。个别风险事故是偶然的,但大量风险事故却存在着一定的规律。(3)可变性。建筑项目进行过程中,随着项目的深入,各种风险在质和量上都发生变化,虽然能处理控制一定的风险,但是项目每一阶段都可能产生新的风险,特别是大型建筑工程项目存在较多复杂的风险因素,其可变性更加明显。(4)多样性。大型建筑项目施工规模大、周期长、涉及范围广,其风险因素种类繁多,且之间的内在关系复杂,同时其与外界因素存在相互影响,这又造成风险表现出多层次性,这也是大型建筑施工项目的特点。
二、建筑工程施工项目事故出现的原因
一般来说,建筑工程施工安全风险指的是在建筑工程施工的全过程中,发生事故、危险,进而造成人员伤亡、财产损失的可能性。据建设部相关分析报告显示,近年来我国建筑工程施工中常见的安全风险主要有高处坠落、施工坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害、触电、火灾等类型,全国范围内重大事故时有发生,造成了较大的人员伤亡和经济损失。建筑工程施工一般包括人员、设备材料、作业环境和管理体系四个方面,它涉及的工种、工序多、施工过程复杂、技术要求高,而且施工过程时时会发生变化,且目前建筑市场主体对安全施工生产缺乏足够的重视,种种事故层出不穷。按照建筑工程施工涉及的方面,其安全风险主要来源于以下几个方面:。
建筑工程施工项目事故出现的直接原因
建筑工程施工项目事故出现的直接原因包括在所有器材如施工机具和所有施工的材料以及建筑产品、建筑环境以及建筑工人自身的不安全状态和人的不安全行为。
(1)关于因为物或环境而出现的不安全状态
关于因为物或环境而出现的不安全状态具体可以囊括很多方面。比如信号、安全防护和保险等方面因为装置缺乏或有缺陷而出现的问题;机械设备、机械设施、机械工具等方面存在的缺陷;个人防护用品用具包括安全帽、防护服、安全鞋、手套、安全带、护目镜及面罩等方面出现的问题或者因为缺乏和缺陷所存在的问题;施工场地环境不良所出现的问题,主要包括现场照明不足、作业场所狭窄、操作工序设计或配置不安全、作业场所混乱、通风不良、交通线路配置不安全和地面滑等问题;恶劣的气象条件或现场条件,如暴雨、台风、酷暑、严寒、洪水、龙卷风、泥石流等易造成建筑安全问题和事故。
(2)关于人的不安全行为或者相关因素引发的
一旦施工人员缺乏操作安全意识,操作错误或者忽视警告会造成安全装置失效。使用不安全设备,物体包括成品、半成品、材料和工具等,并且因为存放不当等问题,或者手代替工具操作比如冒险进入危险场所,攀、坐不安全位置(如平台护栏、吊车吊钩等)则必然会导致问题的出现。如果在起吊物下作业或者停留、在机器运转时进行加油、调整、修理、检查等工作,或者其他的分散注意力的行为,在必须使用安全防护用品用具的作业或场合中,直接或者间接的忽视安全防护用品或者忘记使用,以及对易燃、易爆等危险物品的处理出现错误等都会导致安全风险的出现。
建筑工程施工项目事故出现事故的间接原因
关于建筑工程和设计的过程中所出现的缺陷问题也是导致事故出现的原因。建筑物设计、施工和材料使用存在问题;企业对员工的安全教育培训工作不到位,或者尽管指导但是员工依然缺乏或不懂关于安全操作方面的知识;施工者的安全风险意识不否或者技术知识不全面;劳动组织的不合理;施工现场工作缺乏安全检查或指导错误;缺乏安全操作的规程或规程并不健全,没有安全技术措施,安全生产责任制不落实;没有或不认真实施事故防范措施,对事故隐患整改不力等。
如果考虑到规避等问题,工程管理人员可以对相关的检查标准和规范规程以及我国规定的或者本企业所实际检验过的可以导致上述事故发生的原因进行规避和处理。对照本工程的建设环境、建设特性、建设管理现状和工程技术文件等方面采用检查表法来分析可能出现的主要安全风险。
三、建筑工程施工安全风险分析与评估
建筑工程方面的施工安全风险分析和安全风险与评估等方面从实际角度来看是安全管理中的重要和必要环节,对于确定安全风险的相对重要程度并且获得关于它们的核心与外延信息很重要。关于安全风险的内容和风险程度以及相对重要性的确定是对安全风险进行控制的前提和优先基础,其中包括对安全风险出现可能性的确定,对安全风险造成伤害程度以及可能性的确定。一般来说,工程管理者借用现场调查和通过专家打分办法对建筑工程施工来进行相关安全风险的识别和确定,尤其是在相对重要性方面更需要进一步的深入。
首先,要对安全风险的伤害程度进行确定,在程度方面关于分级则更为重要。关于分级的问题,可以按照具体的风险伤害程度来确定1,2,3级。其实从实际角度讲,1级一般为轻微事故,2级为较为严重的事故,3级为比较重大的涉及到人员伤亡的事故。
其次,对于安全风险程度进行确定。按发生可能性很大、较大、中等、较小、很小这五个等级,分别以0.9,0.7,0.5,0.3和0. 1打分。
第三,将每项安全风险造成伤害的可能程度和等级值进行相乘,求出该项安全风险的得分,求出所有得分后进行比较,根据得出的结果来对各项安全风险所出现的相对重要程度进行评估,由此可以对是否需要进行安全风险评估,需要如何的评估以及怎样评估等方面进行资源的布控。
四、建筑工程施工安全风险控制和管理决策
在对建筑工程施工安全风险进行评估、识别、资料汇集、分析。而从这些角度来看工程管理者需要对安全风险的性质和安全风险的潜在影响,对于安全风险方面的防范措施务必予以严格把关,将安全风险所造成的负面效应降低到最低限度以减少损失,增加收益。笔者将建筑工程施工中常用的安全风险控制措施总结为:风险回避、风险缓解、风险转移和风险自留。
1.关于建筑工程的风险的缓解
要降低风险发生的可能性。此方面要采取各种预防措施,以降低风险发生的可能性是风险缓解的重要途径。教育法、工程法、程序法三方面是建筑工程的风险的缓解的重要方法。工程法主要依靠工程技术来实行,对安全风险进行减弱甚至消除来自安全风险方向的威胁。比如,在高空作业下方设置安全网;对现场的各种施工机具、设备设置安全保护装置;按照国家和行业的规定在工程建筑施工现场来设置一些诸如安全标志、防护棚、安全通道等;给施工人员和需要进入工地的人配备安全帽、安全带等防护用品;在楼梯口、预留洞口、电梯井口、坑井口等设置诸如围栏、盖板等均是工程法的具体应用。
程序法要求用制度化、规范化的方式从事工程施工以保证安全风险因素能及时处理,并发现随时可能出现的新的风险因素,降低损失发生的概率。在施工中要对各种安全管理制度进行完备的落实,比如一些安全会议管理制度、安全生产责任制度、安全生产考核和奖惩制度、安全生产教育制度、安全检查和事故隐患整改制度、特种作业和危险作业审批制度、安全技术措施管理制度、职工守则和工种安全操规程等。教育法是针对事故的人为风险因素为着眼点实施控制的方法。经过市场调查,大量的工程项目风险管理实践表明,项目管理者和操作人员一旦出现不安全行则会直接构成项目风险问题,要减轻建筑施工的安全风险,就必须对项目人员进行安全风险和安全风险管理教育。无论是管理人员还是普通员工,都要接受相应的安全教育,未经安全教育或考核不合格的人员不得上岗。
2.减少风险损失
减少或控制风险损失是指在风险损失已发生的情况下,采取各种可能的措施以遏制损失继续扩大或限制其扩展的范围,使损失降到最低限度。如果拟算减少风险损失那么要从以下来进行如,施工安全事故出现后对受伤人员需要立即采取的紧急救护措施,加强建筑作业环境的安全防护;对于各类安全事故制定紧急处置预案,对员工进行安全事故处置训练,施工单位就安全事故问题要组织员工预演并对其发生后的结果拿出应对策略,降低安全事故可能造成的损失。
3.分散风险
可以进行增设实体以分散安全风险或通过企业兼并以加大风险承受的能力。另外,企业借助安全生产责任制来明确职责,发动企业各下属单位、基层管理人员和全体员工参与安全管理,分担安全风险。
4.降低施工风险的方法和必要的措施
(1)检查施工单位劳动安全生产教育培训制度的落实情况。学习安全知识,普及安全教育,增强安全意识。对公认的安全培训要针对不同的项目和不同的环节来进行。例如,对于普通的基层员工,应接受较为通俗易懂,具体的且实用的培训。对于特种作业人员,接触到的是较大的风险。应按照自身的工作性质所进行专业的、特殊的安全培训和教育。对于较高管理层的人员接受的培训,这是针对管理观念、管理方法和政策法规来进行。(2)做好检查施工单位对现场的基础工程、安全设施和防护用品、起重机械、脚手架等各各层次设施是否符合相应标准的规定以及安全技术规范。督促施工单位必须做好安全生产费用要专款专用。(3)注重提高施工个人的安全意识。在工程施工过程中,要想使其做到安全行事,就要先提高施工人员和工程施工人员的安全意识。有了他们的安全行为,才能保证工程施工的安全进行。(4)对进场的机械设备要按照使用说明书上的承载能力和使用条件正确操作。做好检查建筑用钢管、扣件进行定时检测,检查机械上各种安全报警装置,防护及信号装置是否完好齐全。尽可能的从源头上控制安全隐患的发生(5)提倡绿色施工。对于建筑工程施工而言,绿色施工并不是很新的思维途径,减少施工扰民、减少材料的损耗,降低施工噪音等都应在建筑施工现场引起重视。绿色施工是可持续发展思想在工程施工中应用的主要体现,是绿色施工技术的综合应用。绿色施工设计到可持续发展的方面包括:社会经济的发展、生态与环境保护、资源与能源的而利用等。绿色施工的实施必须要遵循一定的原则,如尊重基底环境,节约资源(能源),减少场地干扰,结合气候施工,实施科学管理,保证施工质量,减少环境污染等。
5. 风险转移。
风险转移是项目管理者设法将风险的结果连同对风险应对的权利和责任转移给其他经济单位以使自身免受风险损失。转移安全风险仅将安全风险管理的责任转移给他方,其并不能消除安全风险。一般分保险和非保险两种方式。安全保险是指被保险人向保险人缴纳一定的保险费,当所投保的安全风险发生并造成人身伤亡时,由保险人给予补偿的一种制度。1998年3月开始施行的《建筑法》第48条规定:“建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费”。这对施工单位而言是强制保险。非保险风险转移方式主要有工程分包和利用合同条件的拟定或变更。例如:施工单位施工过程中遇到对自身而言具有较大安全风险的特殊施工(如水下施工作业)时,可将其分包,将安全风险转移给分包人。在铁路既有线施工,施工单位办理施工审批手续,与铁路有关部门签订相关施工配合协议、施工安全协议等。
6.风险自留
风险自留,又称风险接受,是一种由施工单位自行承担安全风险后果的风险应对策略。风险自留是一种财务性技术,要求施工单位制定后备措施,一般需要准备一笔费用,作为安全风险发生时的损失补偿,若损失不发生则这笔费用即可节余。其主要用于处置残余风险,因为当其它的风险应对措施均无法实施或即使能实施,但成本很高且效果不佳,这样只能选择风险自留。所以,风险自留是处理残余安全风险的技术措施,与其它风险管理技术是一种互补关系。
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篇9
关键词:高层建筑;风险管理;风险分析;施工单位
引言
现代的房屋建筑充分利用土地资源,节约土地资源为宗旨。因此,利用有效土地资源,向楼房高层发展。高层房屋建筑施工过程中的安全极其重要,对高层房屋建筑工程安全风险管理潜在隐患包括高处作业、地质、环境、设备、材料、人员等各方面的因素,属于安全生产的高危之一的项目。不仅是结合房屋建筑施工技术精华和新工艺的应用,而且对高层房屋建筑工程的质量的要求标准高,同时安全管理风险也是并存。安全管理风险取决工作环境的的不利施工,较多处于露天高空作业,多种工种相互配合协调,机械设备的设置,电源线路的安置,在这狭小的空间极其拥挤,包括施工人员的专业化素质、不完善的作业条件等这些决定了安全管理风险潜在的隐患。建筑工程项目具有投资大、施工环节复杂、参与者多、周期长、风险因素多等特点,在土建施工过程中具有很高的灾害事故风险率。所以在高层建筑的土建施工过程中,风险管理的过程就显得更加重要。事实证明,在工程建设项目中,为风险管理而付出相应成本来挽回不必要的项目损失,这种努力是值得的,而且是必要的。
1风险管理的发展和现状
风险管理思想的雏形源于公元前916年国外的共同海损(GeneralAverage)制度和公元前四百年的船货押贷制度,虽然属于保险思想的雏形,但因保险是风险管理技术,所以认为其是风险管理思想的雏形。18世纪产业革命,法国管理学家亨瑞・法约尔(HenriFyaol)在《一般管理和工业管理》书中正式把风险管理思想引入企业经营,到20世纪60年代,美国才将其发展为一门独立的科学。工程的当事人风险意识淡薄,工程不确定性多,风险复杂多变,风险识别困难;工程项目具有不重复性,忽视工程施工资料的整理,造成工程施工数据的积累有限;风险评价的误差大;风险管理手段的落后,风险手段只有风险回避、风险自留和风险转移,种种原因制约工程风险管理的发展。
2高层建筑土建施工风险管理的特征
高层建筑的建设风险更大,风险发生的概率更高,其特点总结为:
1)前期投资大,前期资金运营风险比较大。
2)施工周期相对较长,比普通项目层数多很多,有很大的工程量。
3)火灾在高层项目上已经上升为主要矛盾。
4)工程风险的责任承担者相对较多。
5)土建施工的垂直运输量很大,高空作业多,吊装作业风险高,且在调试和安装垂直运输设备时安全风险大。
6)工程施工的协调工作难度大,作业的种类繁多,波及的范围大,且工种和工种间的交叉配合很多。
7)结构复杂,施工和设计不仅量很大,技术难度也很大。
3管理施工风险的途径
综合高层房屋建筑工程建设过程中的风险因素,提出安全建设的途径,发挥安全管理的价值,构建施工安全风险管理的途径。
3.1风险立法
针对高层建筑安全风险的基本情况,构建法制环境,通过立法方式,体现风险管理的价值。根据高层房屋建设的实际,严格贯彻安全建设的法制、法规,履行立法要求,如此可以正确对待施工过程中的安全风险,提高规避能力。详细研究立法制度内的风险源,对比实际工程,判断是否有相同或类似的内在风险,提前做好风险防护的准备,体现风险管理的价值,结合风险立法的实际,制定风险管理的对策,加强风险法制建设,实现完善的立法环境。
3.2风险控制
站在施工安全管理的角度考虑,风险控制需要实现最终的风险规避,即使无法完全规避风险,也需将其控制在最小状态。风险控制的过程中,以规范化的建设环境为主,防止来自各个方面的安全威胁,例如:对高层建筑工程内的每一项工程,实行规范化的处理,尽量多方面的排除安全风险的影响,然后制定流程化的施工方案,实际施工中,需要严格按照施工方案执行,保障施工内容的合理性,确保施工过程中,可以实现风险控制,避免风险影响,体现安全管理的价值。
3.3风险转移
风险转移是高层房屋建筑工程风险管理的常用方式,利用合作的方式,实现风险分担。例如:施工企业将部分施工项目,以外包的方式承包给其他施工企业,签订责任合同,促使承包企业自行承担施工部分的项目风险,由此施工企业不用承担全部风险内容,既可以实现安全风险的控制,又可以将风险降到最低。近几年,风险转移在建筑工程中比较适用,保障各个参建单位的效益,维持风险平衡状态,而且风险转移不仅可以推进工程业务承包,还可以为承包单位提供效益获取的方式。
3.险内消
风险内消属于技术性的管理措施,具有直接、稳定的管理特性。风险内消将全部安全风险集中到施工企业内部,促使施工企业根据建筑工程可能发生的各项风险,进行策略研究,划分风险预算,一旦出现在预算范围内的安全风险,立即进行事故补偿,风险损失由施工企业承担。如此以来,虽然可以解决风险问题,但是着实面临成本消耗,此类风险安全管理的方式,在高层房屋建筑工程中不常用。风险内消的基本特点为:掌握全面的风险来源,实施力强,对应性高,基本可以正确辨别风险,以成本管理的角度理解,则会降低评价性。
4总结
工程风险管理不是单靠某一阶段、某些风险管理者就能得到实施,不同的参与者,在不同的阶段,根据自己面临的风险,制定风险管理计划,运用风险管理手段,实现有效控制风险的目标。
(1)风险管理是项目全过程、全面的管理:在工程的各个阶段,从工程项目的决策阶段到工程项目的交付使用,不同的参与者,保证风险管理实施的连贯性。
(2)风险管理是全方位的管理。针对每一阶段,每一种风险,项目管理者应系统、全面的分析风险因素对项目各方面的影响,制定风险计划。
(3)风险管理的措施全面,包括技术、经济、性质、合同及管理等手段。建筑承包商作为建筑产品实体的最终实现者,在项目施工阶段,与建设单位承担着巨大的风险,是施工风险的主要承担者。在面对市场竞争日益加剧的情况下,施工难度的增加要求施工企业不断创新提高。如何在竞争中脱颖而出,施工企业提高自己的施工管理和专业水平才是企业生存和发展的根本。针对工程项目的风险,合理运用风险管理技术,重视和发挥风险管理的作用,强化风险意识和风险规避手段,运用风险管理尽可能的识别风险,评估风险,从而恰当使用风险管理工具,将会有效控制风险,减少风险的损失,使风险降到最低,如期保证工程的顺利交付使用,达到工程进度、质量和投资的目标的统一,投资商和承包商均获得最佳的社会和经济效益。
参考文献:
[1]王有志.现代工程项目风险管理理论与实践[M].北京:中国水利水电出版社,2009(03).
[2]陈津生.建设工程保险实务与风险管理[M].北京:中国建材工业出版社,2008(09).
[3]陈伟.工程项目风险管理[M].北京:人民交通出版社,2008(07).
[4]刘书玲.高层建筑施工细节详解[M].北京:机械工业出版社,2009(4).
[5]《建筑工程项目经理实用手册》编委会,建筑上程项目经理实用手册[M].天津:天津大学出版社,2009(04).
篇10
[关键词]施工;安全管理;应对措施
中图分类号:TU973.12 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)28-0214-01
建筑企业要想实现长久的发展,就必须充分重视起来施工现场的安全问题,只有安全问题得到全面解决,建筑工程才会顺利的进行。,建筑行业的不断发展,所带来的安全问题也受到人们越来越多的重视,建筑企业要明确施工现场可能出现的安全问题,考虑全面,并作出相应的措施与方案进行应对,才能体现一个企业的建筑施工的科学合理性。
一、建筑施工安全的重要性
施工安全要把保护劳动者的安全放在首位,要在施工安全的前提下保证建筑企业的发展,同时促进企业经济的增长。建筑施工的安全与人们的生命财产有着千丝万缕的联系,它关乎着建筑行业的有序发展。伴随着我国的建筑规模的不断扩大,我国还颁布了相关的法律法律对建设施工的安全进行规范化。不过,我们现实生活却发生了很多次的安全事故,因此为了确保施工安全,就必须加强施工的安全管理,防止安全事故的发生,建筑企业还要结合相关的法律法规,做好对安全事故风险的应对。
二、建筑施工现场常见的安全风险
(一).建筑施工现场的管理制度不规范
随着建筑企业的发展,我国近几年颁布了一些法律法规,防止建筑安全事故的发生。但是新的安全问题层出不穷,给建筑企业的安全管理造成了很大的冲击,新的安全问题导致建筑企业的安全防范机制出现漏洞,影响了管理的规范化。目前我国建筑行业普遍的趋势是由几个分包商共同承担负责一个项目,造成施工过程质量下降,偷工减料的问题时有发生,施工人员安全意识薄弱,不能够对整个建筑项目M行统一的管理。现在我国对于建筑企业的施工安全颁布的法律也不完善,跟不上建筑行业发展的步伐。法律不完善的原因是因为一些企业的管理部门没有深入的了解这些法律法规,导致执行力不足,建立不了完善的施工安全管理机制,对施工安全性的应对措施考虑不全面,造成许多的安全隐患和安全事故。
(二).建筑施工人员的安全意识薄弱
现在的许多施工现场不规范,安全措施不够完善,这在我国的建筑施工现场是普遍存在的情况。通过多次安全事故发生的原因来看,企业内部的人员对于安全的教育宣传只有流于表面,没有强有力的去执行宣传安全教育,并且许多的管理人员也缺乏安全意识,不按规定要求及进行管理,利用侥幸心理进行施工,导致安全事故的发生。
(三).建筑企业内部的安全投入不足
现在的很多企业为了减少投入成本,满足公司的经济效益从而忽略了对施工安全的防护,尤其在对安全防护设备方面,安装的安全设备不完备,不科学建筑企业对于安全生产的过程不够重视。例如一些施工现场随处搭建护栏,却没有一个安全防护护栏;有的电梯位置没有做好防护标记,发生了很严重的安全事故。
(四).施工人员自身的素质问题
我国的建筑施工人员普遍都是由农村来到城市打工的农民工,他们从小接受的教育很少,没有相应的安全意识,对于无良的企业要求,只好顺从,而且这些施工人员对建筑行业的理解不深入,缺乏自我保护意识,可能会在施工中有违规操作,造成事故的产生。
三、 建筑工程施工现场管理中要重视的几个问题
建筑工程的施工现场会因为各种各样的因素而存在或者产生许多的问题,在材料、技术、人员、施工、数据、成品、施工安全等这些问题中要特别加以重视,并且制定相应的应对措施:技术问题主要是施工技术的复杂性,许多的材料交互使用,造成施工现场的混乱,需要管理人员提前做好规划准备;施工问题是受到了工程的进度与质量影响,施工的进度要严格根据规定执行;做好人员的管理,培养出高素质,有创造力的优秀队伍;对数据进行数字化、信息化管理;保护好成品质量,没一个成品都要契合整体的美感;要提前做好施工安全的防护,防止施工现场发生不安全的行为。
四、 预防建筑施工现场安全风险的防范策略
(一).加强监督检查,落实整顿要求
建筑现场要制定完善的防范方案,责任落实到具体个人。对施工现场的检查要细致,重点排查安全事故多发的施工环节。发现设备出现安全隐患,要首先确保人员安全,以人为本,如果发生了问题,要严格查处。因为施工现场人数多,素质也不一样,企业负责人要落实好施工安全的规范,促使施工人员自觉遵守施工流程,从自身做起安全的防护。
(二).严格审查施工单位的安全设计规范
对施工单位的安全设计规范要注意以下方面:一是着重检查安全技术措施,重点对新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全性能进行审查,确保施工现场的安全设施可行;二是检查施工现场的安全保证体系,要着重检查施工现场的安全体系是否完善。
(三).加强施工现场技术管理
施工的质量水平决定了建筑工程的施工进度、成本投入,所以施工的管理部门要完善施工现场的技术方法,利用科学合理的技术进行施工。还要保障施工方案的科学性与可行性。在对施工过程进行管理的时候,建筑企业应利用先进的信息化技术手段,加强对建筑档案的管理,提升建筑施工的技术水平。
结束语:
综上所述,企业的管理工作实际上就是对施工安全的管理。所以,保证施工现场的安全管理工作对企业的长远发展有着不同寻常的意义。只有对施工现场进行切实有效的管理,才可以最大限度地减少安全事故发生的概率,减少施工的资源无序浪费与人力浪费,提升材料的使用率,合理的进行人力与机械的施工分配,在二者结合的基础上提升建筑工程的施工效率。在保障施工质量的前提下,提高建筑工程的施工进度,做好安全管理防范工作,是促进建筑企业可持续发展的基础,也是人们安全的首要条件,只有企业从施工细节注意安全防护,再到工程整体进行安全防护,才能在源头上消除安全风险。
参考文献:
[1] 石新梅.浅谈加强施工现场安全管理和施工安全技术措施[J].中国城市经济,2011(3):19.
[2] 杨棚淅,吴小琼.浅谈建筑工程中存在的安全问题[J].商品与质量:学术观察,2011(11):16.
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