高校工程管理范文
时间：2023-06-22 09:49:27
导语：如何才能写好一篇高校工程管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1当前我国高校工程管理专业教育中暴露的问题
国外相关学者在进行对中国的教学调研时曾经表示：中国经济的快速增长，可能会受到人才的制约，从而难以有效的推行产业升级计划。这种观点主要来源于对我国当前高校教育的教学方式进行判断，当前我们国家的高校教育中，主要使用书本型、理论性以及教师单向的教学方式进行教学，在具体的课程设计上很难与学生日后的工作进行有机的结合，从而使培育出的高校学生在社会上缺乏核心竞争力，所以基于这种观点，提出了应当改变当前以课堂、教材、教师等为主体的传统教学模式。而是应当面向社会需求以及日后的工作实践进行教学，从而走上一条培养实践型、应用型人才的教学道路上。笔者通过对当前的高校工程管理专业教学进行调查，总结了如下几点当下教学中存在的问题：
1.1办学水平差异明显，许多院校需要对专业进行提升
目前工程管理这项专业属于管理科学与工程学科，而这项学科是一项涵盖较广、跨度较大的学科体系，有着理论紧密连接着实践，并且呈现出文理交融等特性的综合性学科。此外由于各个高校的背景存在差异，各个工程管理专业的开设院系不同、课程设置不同、教学水平也有很大不同[2]。当前我们国家的工程管理专业有六成的学校不能达到标准水平，对这一问题进行分析我们可以看出，主要是由于社会突然对此专业需求扩大，导致许多学校不顾自身办学条件的限制直接开设这项专业，另外一方面在于上述院校在开设了工程管理专业后并没有跟上相关的配套设施，从而使学生学习的过程中，难以掌握到全面的知识技能。
1.2缺乏实践教学
通过对当前的高校工程管理专业调查可以看出，多数高校中存在着“重理论，轻实践”的现象。从工程管理的实际出发，学生缺乏对这项专业的了解，并且对工程中可能会遇到的问题，缺乏对工程项目的整体认识概念，这种“重理论，轻实践”的教学模式过分注重理论知识教学，而忽视了工程管理专业的实践性，使学生缺乏对于工程管理中问题的切身了解，影响了学生将理论知识与实践进行结合的能力培养。
1.3缺乏对学科定位的准确认识
工程管理这项专业出现的时间较短，当前在高校教育管理中对工程管理专业的定位还有这一定的分歧，不确定这项专业应当是以学生知识结构为中心还是应当以管理技术作为中心进行教学。这也使得许多学校在进行工程管理专业定位时，出现一定的偏差，将不同的方向的专业捆绑到一起的现象时有发生。也导致了不同院校将工程管理专业放在了不同学院中，。如有些学校将工程管理放到管理学院。有的则放到建筑工程学院。这种学科定位上出现的问题同样也影响到了学生对于专业的认知，在学生的学习中，不同学生对于不同专业课重视也不同，所以最终所学习到的知识重点与知识架构也存在着差异，这一点对于日后实际工作中的工作质量与工作效率都会产生影响。
2高校工程管理专业教育模式的改进与优化策略
2.1突出重点课程，合理进行专业课设置
各个高校之间工程管理的归属存在差异，有效高校将其划入管理学科、有的是工科；此外还有着房地产方向、项目管理方向、工程造价方向等等不同的培养方向。但是从专业发展的角度上来看，不管是如何划分以及哪种培养方向，都应当让学生明白核心课程是哪些，这样学生才可以有的放矢的知道学习重点[3]。此外不仅要指明重点课程，还需要强化重点课程所配套的实践。当前多数高校的工程管理专业都缺乏实践，到了社会工作后，空有书本知识而不能施展，还需要从头进行实践学习，面对这种状况就要有针对的去解决，使学生能够明白学习的重点是什么，并且加强对于工程管理的实践。
2.2高校明确培养目标
在实际的工程施工中，工程管理专业牵涉到建筑施工领域的许多环节，所以在进行专业的设置上，许多高校以为求大求全，但是在实际的培养方向上，却没有清晰的目标，最终培养出的学生“什么都懂一点，又什么都不精通”。面对这种情况就需要在进行工程管理教学中，要明确和清晰培养目标，在不同专业上做到重点突出，兼顾其他专业，只有搞懂了自身专业的基础上，在进行其他方向上的学习，才可以做到有的放矢。
2.3强调对学生专业道德素养的培养
在社会中许多建设单位反映，当前学校走出来的毕业生中，经常出现学生的技术水平较高，但是与之配套的职业素养却较低。进入工作单位后，在实际的工程管理时间中缺乏相应的责任心，在一些人为因素上对建设工程的施工产生一定的影响，这也就说明这当前高校教育中过分的强调专业技能教育，忽视了对于学生的思想道德情操培养，所以这一点也应当应用到高校教学的优化中去。
2.4对教师队伍进行机构上的优化
当前我们国家正处于社会大建设的时期，迫切的需要实践性人才。而在当前高校的工程管理教育教学中，教师往往在工程管理教学理论知识储备上较为雄厚，但是在实践上存在着经验不足等问题，所以在面对工程管理的实际问题时，往往会出现解决方案缺乏操作性、过于理想化等现象[4]。这样的教学最终会影响到学生对于工程实践的认知，影响到教学效果。所以高校在进行师资力量建设时，应当注意多使用实践性人才进行工程实践类的教学。工程管理对于实际操作有着较强的要求，这也意味着教师在发展中应当注意理论知识需要搭配着实际的工程管理实践进行，也就是说高校应当注意对高校教师的时间培训，使教师对实际的工程实践有所认识，保证学生能够从学校也学习到工程管理的实践知识。
3结语
综上所述，当前我们国家在应用工程管理专业教学实践改革中，最重要的关键就在于提升学生在实践中的能力，以及高效教学中的实践环节，将实践项目与专业知识理论进行有机的结合，全方位的让学生认识到应用管理专业的特点，并且有效的将知识融会贯通，从而保证我国高校工程管理专业在教学质量上的提升。与此同时，高校工程管理专业在发展中也需要依托工程管理的行业与社会支持，我们国家的高校应当在办学中通过突出自身优势的办法，形成专业特色。并在进行理论教学的环节中，不断的对学生理论知识以及时间能力进行有效的培养，从而在教学中探索出一条适合自身条件发展的教学模式。
参考文献
[1]中国课题研究组.中国新型工业化进程中的工程管理教育问题研究[J].高等工程教育研究，2010（4）：1-9.
[2]谢丹凤，郭树荣，李素蕾.基于递进式思想的工程管理专业“课程集”教学特色研究[J].中国电力教育，2012（26）.
篇2
关键词：工程管理专业；培养方案；矿业高校
作者简介：王一新（1980-），男，河南焦作人，河南理工大学土木工程学院，讲师；王伟超（1979-），男，河南新密人，河南理工大学研究生工作部副部长，讲师。（河南?焦作?454000）
中图分类号：G642.3?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）20-0039-02
自1998年国家调整本科专业目录，工程管理专业出现在专业目录中，并于1999年正式招收工程管理专业本科生。根据2004年教育部《普通高等学校本科专业目录》，将“管理科学与工程”设为管理学门类下的一级学科，并下设八个二级学科：工程管理、工业管理、管理科学、信息管理与信息系统、房地产经营管理、项目管理、产品质量工程和工程造价（八个本科专业）。从全国开设工程管理专业的高校来看，基本上都是以管理学、土木工程等为主干学科，下设有工程项目管理、房地产经营管理、投资与造价管理、国际工程管理和物业管理等五个专业方向。[1]
如何体现具有矿业背景的专业特色、适应工程管理人才的培养和发展需要、不断完善工程管理专业培养方案，是矿业高校工程管理专业亟需解决的问题。
一、河南理工大学工程管理专业发展介绍
河南理工大学是具有百年办学历史的河南省重点建设的骨干高校，其前身是1909年由英国福公司兴办的焦作路矿学堂，是我国历史上第一所矿业高等学府和河南省建立最早的高等学校，历经河南福中矿务学校、福中矿务专门学校、福中矿务大学、私立焦作工学院、西北工学院、国立焦作工学院、焦作矿业学院等重要历史时期，1995年恢复焦作工学院校名，2004年更名为河南理工大学。
2001年，河南理工大学土木工程学院增设工程管理专业并于同年开始招收第一届工程管理专业的本科学生。
1.培养目标
培养适应社会主义现代化建设需要，具备土木工程技术及与工程管理相关的管理、经济和法律等基本知识，获得工程师基本训练，具有一定的实践能力、创新能力，能在国内外工程建设及相关领域从事投资与造价控制、项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才。[2]
2.培养要求
本专业学生主要学习工程管理方面的基本理论、方法和土木工程技术知识；受到工程项目管理方面的基本训练；具备从事工程项目管理的基本能力。毕业生获得以下几方面的知识和能力：掌握土木工程技术知识；掌握相关的管理理论和方法；掌握相关的经济理论；掌握与工程项目建设相关的方针、政策和法律、法规；了解国内外工程管理的发展动态；具备运用计算机辅助解决管理问题的能力；具有从事工程项目决策与全过程管理的基本能力；具备阅读专业外语文献的基本能力，基本的专业外语文献翻译写作能力；掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的科学研究能力。[2]
3.主要课程
工程管理专业主要设置课程为：管理学原理、经济学、运筹学、工程力学、房屋建筑学、工程结构、土木工程施工、工程经济学、管理信息系统、工程合同管理、工程估价、工程项目管理1、工程项目管理2等。[2]
4.就业或发展方向
工程管理专业学生毕业后主要就业方向为：各类建筑施工企业、房地产企业、工程咨询公司、设计院从事投资与造价管理、工程项目管理、工程规划、工程咨询等方面的工作；各类企业及公司从事项目建设论证、建设规划、建设管理、投资管理工作；政府及有关管理部门从事投资与项目管理的行政管理工作；大专院校、科研院所从事教学、科研方面的工作。毕业生工作一定年限，具备相应的实践经验，可进行注册造价工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册咨询师、注册评估师、注册招标师等考试，取得相应注册执业资格。[2]
5.修业年限及授予学位
修业年限：3～6年弹性学制；授予学位：管理学学士或工学学士。
二、课程平台及学分比例分析
河南理工大学工程管理专业培养方案分别设置了通识教育、专业基础、专业教育、实践教学和素质拓展共五个课程平台，六个课程模块：必修课程、选修课程、专业基础课程、集中实践环节、独立设置的实验课程和创新学分模块，分为必修和选修两种类别。课程平台及学分比例详见表1。
三、工程管理专业集中实践教学环节分析
河南理工大学工程管理专业培养方案的集中实践教学环节共设置了39个学分，占总学分的20.31%，修读时间从第一学期到第八学期共14个环节。其中设置了工程经济、工程估价和工程项目管理这三门专业主干课程的课程设计，并强化了工程项目管理软件实训、工程算量与计价软件实训、工程招标与投标报价实训，从而更加有效地结合工程管理实践，使学生更好地将理论应用于实践，提高学生的实践能力。工程管理专业集中实践教学环节详细设置见表2。
四、完善矿业高校工程管理本科专业培养方案的建议
1.完善课程设置
对于具有矿业背景的高校，工程管理专业的课程设置比较偏向工科理论，工程技术类课程的设置偏多，经济、管理、法律方面的课程设置力度不够，而工程管理学科的研究方法是工程技术与管理理论的结合，[1]培养方案应体现出交叉学科的特点。然而，在总学分一定的条件下，通识教育类课程已经占了38.55%的学分，若要强化经、管、法类课程的设置力度，急需更加均衡地设置课程学分比例，适当删减不必要的工程技术理论课程，课程设置侧重体现工程管理专业交叉学科的特点，从而更好地培养工程管理专业学生的综合素质。
2.充分体现矿业院校的学科特色
矿业背景高校的工程管理专业的本科教学培养方案要充分体现矿业院校特色。在保留必要的矿业工程技术类课程的基础上，适当增加些矿业企业或矿业工程项目管理部门的教学实践环节，同时，在日常教学中可以有意识地引入矿业工程项目方面的案例，并编制矿业工程监理和造价管理等方面的教材或者讲义，创建具有矿业特色的精品课程，以体现河南理工大学的矿业特色。
3.全面开展教学实践环节
工程管理专业本科学生普遍动手能力不强、实践能力较弱，[1]因此，应强化工程管理专业的教学实践环节。可以通过校企联合或者建立实习基地等方式落实认识实习、生产实习和毕业实习等实践环节活动，这要求工程管理专业的实践教学思路有所更新与发展，更应面向工程实际，[3]切实提高学生的学习能力、思维能力、组织能力和实践能力。
参考文献：
[1]丁华军.财经类高校工程管理专业本科教学培养方案探讨[J].经济研究导刊,2011,(16).
篇3
[关键词]新常态工程管理；创新；教学改革
[中图分类号] G642.477 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）08-0061-02
近年来，随着我国经济的快速发展，建筑业市场已进入完全竞争状态。建筑企业数量众多，截至2013年末，我国建筑业企业共有79528家，建筑业从业人数为4499.31万人。建筑业的企业规模呈“金字塔”状，即存在极少量大型企业、少量大中型企业和众多小微型企业。
指出，“要正确认识我国经济发展的阶段性特征，适应新常态”。新常态以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特征，“新”，即发展条件和环境已经或即将发生诸多重大转变；“常”，即相对稳定，不是短期状态，而是一种趋势性、不可逆的长期阶段。[1]可见，未来建筑业转型升级迫在眉睫，提升企业核心竞争力格外重要。而提高企业核心竞争力的关键是人才的培养，这亟待地方工程管理高等教育人才培养模式的创新与改革。
一、基于广西区域建设对工程管理复合型人才的需求分析和培养目标定位
目前，我国约有200家大学开办了工程管理本科专业。[2] [3]广西工程管理专业起步较晚，2002年才在桂林理工大学（原桂林工学院）率先开办，2004年、2005年在广西工学院、广西财经学院相继开办。
（一）广西工程管理毕业生就业情况分析
1.就业区域分析。根据我校对2010年-2014年工程管理毕业生区内、区外就业情况的统计分析，广西毕业生在广西就业的居多，约占毕业生总数的75.6%，且呈上升趋势。
2.就业单位情况分析。根据广西2010年-2014年建设工程类专业毕业生就业情况统计，广西全区建设工程毕业生就业情况均集中在建筑施工企业、勘查公司和相关设计单位，其中区内就业占比66.35%，区外就业占比32.97%。可见，根据广西区域经济发展人才需求，培养适应建设项目技术与管理岗位需要的复合型人才，是地方普通高校人才培养的主要方向。
（二）培养目标定位
新常态下建设行业的发展，迫切需要建立一体化双专业复合型人才培养方案和课程体系，突出培养具有独立组织土木工程项目施工技术和管理能力，以及能在工程实践中创业、创新，为大中型建设企业输送工程一线“强工程技术、主项目管理”的土木工程高级应用型、复合型人才；确定“打造多学科渗透交叉、通多精一、知识与能力并重、应用和创新并举、技术和管理兼备的复合型人才”的培养目标。
二、人才培养模式创新与基础平台的构建
（一）人才培养模式
应立足广西，面向全国，培养基层和生产一线需要的工程管理建设行业人才，构建“宽口径、厚基础、创特色、主应用、重创新”多学科交叉和一体化的工程管理复合型人才培养模式。具体人才培养模式构架如图1所示。
（二）人才培养途径
在培养模式的基础上，同时注重“主应用、多学科、创特色、重创新”的工程管理复合型人才能力培养。“主应用”，即为重视实践技能培养、强化“理论联系实际，学以致用”，培养以“应用型”为主导的复合型人才；“多学科”指为学生搭建宽厚的专业技术基础知识平台，注重土木工程、管理工程、建筑学、城市规划等多学科知识的交叉与融合，让学生具备较宽的知识面和向多个专业方向拓展的能力，毕业时具有较宽的就业面；“创特色”是指打造我校“强工程技术、主项目管理”的专业特色，凸显我院有较强土木工程特别是其中的岩土工程学科的优势；“重创新”主要是指注重培育学生良好的创新意识，具有在工程实践中进行应用创新的能力。
据目前我校工程管理专业的状况，总体上以教师为主导，以学生为主体，建设复合型人才综合能力培养的路径（见图2）。在这个总体模式的指导之下，结合“基于项目的学习能力训练”模式，“多元化课堂为一体”模式和“校企合作”模式实施具体培养方案和过程来强化培养应用型人才导向。
在复合型人才综合能力培养的路径下，我校结合实施的学业指导教师制度，在入学之后学业导师给予不定期的指导，特别是在专业选修课阶段给予明确的指导。学业导师在这个过程中主要讲解不同专业方向的课程体系，毕业后的就业状况、发展方向等。经过指导，可以增强学生对工程管理专业基本概念、基本内容的了解，扩大其知识面，激发其学习的热情，培养其专业方向的兴趣。
（三）开展以“行业标准+执业资格+专业建设”的实践教学资源平台建设
为实现既定的培养目标，我校工程管理专业的实践教学强调与课堂教学的密切结合，突出对学生综合运用知识能力、创新能力和实践能力的培养。通过理论课程―课程实验―认识实习―课程设计―专业实习―毕业实习―毕业设计这一过程（见图3），培养学生把理论知识转化为解决工程实践问题的能力，以更快地适应岗位工作。
在实践教学资源平台建设方面，开展适应开放式教学的实验中心建设、校企合作与校内生产性实训基地建设、科研实体及创新教育基地建设。通过建设工程管理实验室，实习基地的联动实践教学系统，形成课程设置、案例教学、专业技能培训、实习基地实践、科研项目五方面教学内容的互动和有机结合，实现学生专业技能和实践综合能力的整体提升。
三、总结
工程管理≠技术+管理。要实现真正的工程管理人才培养，适应新常态下的工程建设行业的发展和人才需求，不仅要全方位实行上述改革，而且还要注重综合实践环节。“世异则事异，事异则备变”，在新常态下，广西地方高校必将找到新的战略思路，把稳方向、沉稳换挡、平稳爬坡，适应新常态，推动人才培养发展行稳致远。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 关于新常态下广西经济发展战略的思考[N].广西日报，2014-11-06.
篇4
1.高校修缮项目的特点
1.1独特的审美功能
装修工程是根据专业教学等的需要，对新交付使用的建筑或构筑物进行的装修工程。高校的建筑一般都有自己的特色，相互之间有机结合，形成特定的校园氛围，引导人们对校园文化的理解和遐想。这就要求在校园、校舍的装修、改造中，尤其在装修设计过程中，即要体现项目自身特色，又不能脱离校园文化这一中心思想，以保证校园始终保持其特有的风格。这是对装修改造项目要求的审美功能。
1.2 往往对建筑设计提出更新要求
按照使用功能，高校建筑主要指教?W、办公行政、科研、生活及辅助用房。不仅仅是招生规模的扩大，近年来，为满足技术发展及社会对人才需求结构的变化，高校加快了专业群建设。往往交付使用只有3、5年的新校园也会出现建筑设计滞后的问题，教学、科研用房方面问题尤其凸显。我校现有实训场地面积11万平方米，经过5年的建设，原有场地基本用完。目前规划中的工业4.0标准的实训室，面临着新建实训场地或对原有已投入使用的实训室进行改造的选择，从而对新建或改建场地提出了更新的和更高的设计要求。
1.3 时间与教学紧密结合
高校修缮工程时间安排与教学有密切的关系。为了保证正常的教学、科研，工程施工多数安排在假期进行。在假期到来之前，高校基建部门应着重做好工程施工前期的一些准备，以保证假期施工高校有序完成。
2.国内高校修缮项目管理中存在的问题
2.1 高校基建部门缺乏具备专业技术的管理人才
在我国当前的高教体制下，高等学校多为事业单位，重视教学和科研，高校行政基建部门中具备一定专业知识的工程项目管理和技术人员极度缺乏，使得高校由于缺少专业人才而难以对工程进行严格的监督和验收。在目前国内建筑行业市场管理混乱的现实条件下，高校基建部门的管理往往力不从心。
2.2 项目缺乏计划性
在高校修缮工程中，有大量的是为了维持学校教学、办公工作正常开展而进行的一些投资额小、清单琐碎的项目，这些项目一般是高校的基建部门直接聘请一些小的施工队进行，其特点是工程量小、没有施工图纸，由于计划不充分，为满足学生的生活和教学需要，高校装修、修缮工程利用假期临时上马和赶进度的情况非常普遍，时间紧、任务重，在出现临时情况时，草率处置，导致施工质量等各方面的问题。
2.3 进度管理不到位
施工进度管理是对项目建设阶段的工作程序和持续时间进行计划、实施和检查的一系列行为，是项目管理中一项重要的任务，是工程建设三大重要目标之一。目前，高校装修改造项目进度管理中存在以下几方面问题。
2.3.1 审批流程不畅、时间长
作为事业单位，高校各项业务在行政审批方面也存在程序多、时间长等问题，施工过程中发生的问题或者变更，需要经过使用部门意见、上报领导批示等，这个流程短则几天，若遇有关人员、主管领导有事，时间则更久，施工单位有时需要停下来等待审批结果，不仅影响了施工人员的士气和工作积极性，也必然耽搁施工进度。
2.3.2 各部门、单位协调不好
高校各类基建项目实施过程中，不仅要协调校内部门之间要求，还要协调施工单位与校内各部门的关系。既要保证高校正常教学、科研，又不能影响施工单位的工作积极性，基建部门需要花大量时间处理与使用部门和施工单位之间的沟通和协调工作。
2.4 不重视资料，档案管理薄弱
高校修缮类工程一个普遍问题就是点多、面广、时间紧，这在客观上影响了工程资料的收集，也为以后的维修等工作带来不便。在实际档案管理中，存在以下的问题。
2.4.1档案意识弱
在当前基建档案管理体制下，小型装修改造工程档案长期不被重视，一方面校领导对基建档案的认识不足，只重视工程进度、质量和资金投入，而忽视了工程档案的管理，另一方面，基建工作人员的档案意识不强，素质不够，工作积极性不高。基建部门档案人员多为兼职，他们不具备档案管理专业知识，不知道资料收集的范围，在流转中也不知道及时备份保管，发生大量资料流失，收集不全，严重影响了档案的完整性和准确性。
2.4.2 归档不规范
小型项目由于工期短，涉及专业单一但项目琐碎，无法按照专业系统归档的方法收集、整理和分类，档案管理人员往往将其简单装订、随意放置，影响了日后对档案的查阅利用。具体表现在：一是由于未按照档案整理规范收集资料，造成各类资料规格不一致，包括纸张大小不一、手写资料字迹模糊、任意涂改严重等。二是由于资料少，档案管理员甚至不加筛选，一股脑将项目全过程中的所有资料全部收集保存，档案中充斥了很多过程性文件，造成档案内容质量低，失去了档案的应有价值。
3.关于改善高校修缮工程管理的对策
3.1 建立健全项目管理制度
制定符合本单位实际的项目管理制度，应涵盖项目立项与审核、概算预算、招标投标、工程变更、资金控制、验收与决算等方面。
3.2 加强高校基建部门在项目管理中的主体地位
高校基建经费基本都来自财政拨款，高校基建部门作为投资主体的代表，在项目管理中地位比较特殊，即使资金持有者，又是建设项目的所有者，不仅要负责从项目决策到竣工交付使用的全过程管理，还要对建设项目的结果及使用效果负责，是建设项目的核心。因此，基建部门不仅仅要抓好施工阶段的管理，而应成为项目规划、设计、招投标，甚至预算等前期决策的重要参与者，从而对项目的各方面进行最直接、最有效的控制。
这就对高校基建部门工作人员提出了更高的要求，在现有的工作人员，要定期开展建筑、工程、基建档案等相关专业的学习和培训，同时也要与基建管理工作做得比较好的院校多交流、学习，使高校基建部门成为一支专业化、科学化的管理队伍。
3.3 计划管理与现场管理相结合
为了保证正常的教学、科研，工程施工多数安排在假期进行。因此，基建部门需要按照计划的施工时间，提前做好工程施工前的所有准备工作，并确定好施工、监理等单位。目前，我校3万元以上的工程类项目都需要进行公开招标，3至100万工程项目由学校自行组织招标，100万元以上的工程项目需要在市采购中心集中招标。报招标之前，需完成大量的前期工作，总结我们与深圳部分高校基建部门的交流经验，工程管理做得好的单位，一般都会提前数月甚至更长时间，就已经完成了招投标工作，并与施工、监理进行了充分沟通。这样，计划管理的高效率促成了现场管理的高效率。
3.4 选择合适的项目管理模式
与施工与监理单位的以专业为基础的纵向管理不同的是，基建部门的管理工作涉及面较大，管理要素更为复杂，而管理深度则较为宏观。在项目实施过程中，需要根据项目的重点及要求，即项目的第一目标，选择合适的管理模式。通常划分为：成本控制型、质量控制型、进度管理型管理模式。另外，管理部门还应根据监理、施工单位的表现调整管理模式。以确保投资、质量、工期三者之间的辩证关系正确、合理。
3.5 过程控制管理
目前高校修缮工程经费每年投入很大，而这部分经费如何得以高效利用已成为各高校工程管理部门关注的重点，对于装修改造工程的全过程而言，前期的管理控制对项目整体至关重要，施工前期的投入越多，后期差错越少，如变更签证也会相应减少等。
《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》要求，行政事业单位应于2016年底前完成内部控制的建立与实施工作。落实到高校工程建设领域，就要求基建部门做好项目的过程管理，例如要按照计划的施工时间，倒排所有前期工作计划，依次包括设计需求的确定、设计图纸的确定、造价、招标、订立合同等。在对进度精准控制的同时，对施工中的一些问题，要事先与设计、施工、监理单位沟通协商，对可能出现的一些突况，要提前制定?置预案，以保证工程能在计划时间内顺利完工。
3.6 加强项目后期管理
从国内各种基建工程实践来看，不管是建设单位，还是施工单位，都存在“虎头蛇尾”的现象，建设单位往往只重视工程的前期，施工单位往往只重视施工的过程，而竣工验收后的一系列工作，都被忽视了。有些工程交付使用多年，仍没有办理审计、决算等手续，致使后续的固定资产管理等工作无法开展。工程管理是一个系统工程，高校基建部门应高度重视，做好工程各个阶段的组织、管理等工作。
3.7 重视工程档案的收集和管理
篇5
关键词： 高校；项目管理；思考
云南民族大学呈贡校区地处昆明市呈贡县吴家营乡，属呈贡新城规划中的雨花片区。用地范围北起中庄4号城市道路，南至山地，西起中干道以东约150米，东临昆明理工大学，控制范围1.11平方公里，距昆明主市区约25公里。校区基地建设用地1666亩，一次规划，分两期建设。总建筑面积约532000平方米，全日制在校学生在2010年为16600人。一期建设用地1000亩（66.67公顷），学生规模约10000人，建筑面积332000 平方米。二期建设用地666亩（44.4公顷），学生规模约6600人，建筑面积200000 平方米。总投资约14亿元，资金主要来源于自筹。呈贡校区建设完成后，云南民族大学将建成以本科教育为主体，以研究生教育为主导，积极发展继续教育、职业教育、国际教育的教学研究型综合性民族大学。学科涵盖哲学、经济学、法学、文学、历史学、理学、工学、教育学、管理学等学科门类。学科结构以人文社会科学为主，突出民族类学科和其他特色与优势学科，促进各学科协调发展。从而立足云南，服务全国，辐射东南亚、南亚等国家和地区。
1 经验总结
项目管理主要内容为“三控两管”，即成本、进度、质量安全三大控制和合同、信息两管理。按照基本建设程序在项目策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、交付使用的整个建设过程中，以合同管理为中心，信息管理为辅助，做好各个阶段的成本控制、进度控制和质量安全控制。
建设之初，学校按项目管理制成立了指挥部，下设指挥部办公室及监督办公室，在工程建设过程中按云南省教育厅的统一部署，改为校区建设工作领导小组，下设校区建设办公室及校区建设监督办公室，同时成立了建设工程招标工作领导小组。校区建设办公室在校党委、校行政及校区建设领导小组的直接领导下，负责学校呈贡校区基本建设项目的立项、规划、设计、招标、报件及施工现场管理、保修等相关工作的组织实施，校区建设监督办公室负责全程跟踪审计、结算审计。机构的组成有力的推进了工程建设。
1.1 工程项目计划管理
一个大型工程项目的管理工作千头万绪，工作过程中千变万化，没有一个完整的工作计划和综合协调是无法按质按时完成项目建设的。主要过程是收集各方面信息，汇总并制定一份连贯、一致的计划书，在项目实施过程中，还要根据现场变化情况，及时、有效地调整计划，加强控制，以确保计划目标的实现。学校在建设之初，就根据可行性研究报告、规划设计、征地等制定了总体目标和实施计划，分两期建设，一期建设33.2万平方米，计划2008年底前建成；二期20万平方米，计划2011年底前基本建成。
1.2 工程项目各阶段任务划分及目标确定
为保证总体目标实现，必须将工程项目所涉及的全部工作细化，分解到各相关单位、部门或个人。确定工作范围、工作目标、工作计划。对各项任务的完成情况由综合管理部门收集信息，分析、调整、控制，以各子项目的目标实现保证总体目标实现。 按总体目标，学校确定各部门任务，基建处负责征地及相关手续办理，建设办负责设计、报建、招标、施工管理、竣工验收、保修、档案管理等，监督办负责清单拦标价编制、全过程跟踪审计、结算审计，财务处负责资金筹措和款项支付，资产处负责竣工项目的接收入账，产业开发办公室负责建成项目的运行管理。按建设程序建设办从设计、报建、招标、施工管理、竣工验收、保修、档案管理等过程安排了专人负责，制定各块、各阶段的目标任务和倒计时计划，各块之间相互协调、相互对接。每周末检查本周的工作情况和任务完成情况，发现问题后采取措施补救，并按阶段计划安排下周的工作计划。这有效的控制了进度和质量，确保了阶段任务目标顺利完成，也确保了总体目标按计划完成。
1.3 工程项目进度管理及过程控制
工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理，确定各种项目可完成时间，分析各活动之间依赖关系，确认过程所需时间、制定进度计划，调整和控制进度的变化，控制项目进度计划特别是复杂大型的建设项目，绝不能仅控制承包商的施工进度，而应控制影响工程项目的全部进度。如设计，工程报建，对外谈判签约，设备、材料采购，物资准备等等。而施工进度是重点，因建设周期较长，过程中突发的矛盾问题较多，若不及时解决，将会影响整体计划。在建设过程中依靠参建各方，积极开展协调是关键，发生或发现矛盾问题就需建设方组织相关人员讨论研究，提出具体的解决办法和方案。如我校二期体育运动场地位于村庄拆迁位置，场地上建筑垃圾堆放约4米高，造成场地无法施工。建设方组织监理方、设计方、勘察方、施工方，并邀请了专家进行论证，提出了采用强夯的方案及时解决了问题，并节约了时间和资金。
1.4投资控制及费用管理
投资控制的目的，是确保在批准的预算内完成工程项目。根据资源需用计划及价格测算所需资金，编制资金使用计划，并分配到各单项工程和各项工作之中。从工程项目设计开始就应严格控制，限额设计，并通过控制设计变更减少承包商的索赔，达到投资控制的目标。
1.5 质量管理
确定工程项目质量标准，技术要求，定期评价总体项目进展情况，以提高各相关单位、人员满足质量标准的信心，跟据实际情况分析与质量目标的符合性，制定相应措施。学校制定了质量目标，整体合格，重点项目、标志性建筑达到省优，在招标文件中确定质量目标，并在合同中明确了奖惩办法，在施工过程中加强质量控制，采取检查，各单体项目之间进行质量安全评比，相互学习各自施工单位好的做法，整改不到位的工序。这些措施的运用，使我校整体建筑质量优良，大部分建筑为省优、市优，一个项目为国优。
1.6 人力资源管理
有效地使用各种人力资源，发挥相关各方面人员的积极性。通过组织确定分析角色、责任和相互关系。及时补充急需人员，裁减冗员，开发个人或组织的进取心和技能。高效运转、相互信任是项目顺利建设的关键，按建设程序从设计、报建、招标、施工管理、竣工验收、保修、档案管理等过程安排了专人负责，各施其责，相互补充。根据工程建设开展情况及时增减调整人员，从立项时期的5人到建设高峰期15人，人员虽少，但各施其职、各自发挥自己的能力，对工程建设发挥了积极作用。
1.7 沟通信息
确保及时正确地产生、收集、、储存和最终处理项目信息，是工程项目所必须的联络方式，任何一个信息疏漏或沟通不及时都会影响整个工程项目进展。需要建立信息编码体系、信息沟通计划及执行情况检查制度。 各自岗位的人员对信息的收集比较及时，但由于各种原因，在存档方面欠缺，主要是无专业档案管理人员。
1.8 采购管理
工程项目所需物资、设备采购品种多，数量大，处理不当都会影响整个工程项目目标的实现，必须对采购工作加强管理和控制。首先要决定何时购何物，确定潜在来源，然后询价、招标、签订合同，督促按时、按质、按量及时供应到位。学校对所需物资、设备采购都采取公开招标方式选择供货商，职能部门按照建设计划和工程量清单，提前做好招标工作，确保物资、设备在工程建设需要时及时到位。甲供材料采用供货方、监理方、建设方、施工方共同签收，跟踪审计见证的方式，从而保证了货物的数量。
2有待完善
在管理中获得了一些经验，也存在一些管理缺陷：
2.1 建设管理机构需健全
在按建设程序管理机构设置中，没有设置总工办，施工图经过施工图审查后直接编制工程量清单和拦标价并招标，施工图未经校内审查，是否按初设进行设计没有控制，施工图的错、漏等问题未在招标前解决，造成施工中修改、变更增加，协调量增加，管理任务加重。在施工过程中，没有总工办专门负责解决技术问题，仅依托监理方、设计方提出解决方案，造成建设方决策困难，时间延误。
2.2施工图设计时间，清单、拦标价编制时间需合理设置
施工图设计只给一个月时间，清单、拦标价编制为十天时间。设计、编制时间较短，造成设计错漏较多，清单编制不准确、错漏较多。进一步造成在施工过程中扯皮，施工方提出变更、签证增加，管理协调量增加。“磨刀不误砍柴功”，在施工前期充分做好准备工作，将会起到事半功倍的作用。
2.3 管理人员配备需增加
50多万平方米的建筑面积，最多时仅配备15人管理，人员不够。在整个建设程序中，涉及立项、规划、设计、招标、报件及施工现场管理、保修、结算、档案移交等，虽然作了分工安排，但几乎都是“身兼数职”，同时管理几个建筑、几个程序，造成濒于应付，管理会出现疏漏。
2.4 内部报批程序需简化
学校制定了《合同审批流程》、《工程款支付流程》、《变更签证流程》等管理办法，起到了很好的鉴证保护作用。但流程签订部门人员较多，一个流程完成到实施时间太长，对及时解决问题，推动工程建设有影响。
2.5 施工工期制定需规范合理
学校工程都有一个特点，9月份要投入使用，由于计划被各种原因影响而推迟，要9月份投入使用，只有压缩施工工期。赶工造成部分建筑质量出现问题，如墙砖脱落、抹灰层开裂等。制定合理的工期是保证建筑质量的关键，不能随意压缩合理工期。
在整个工程建设过程中，由于实行项目法管理，提高建设方的责任意识，强化管理职能，键全组织机构、注重程序、节点控制，严格履行合同，狠抓工作质量，加强施工安全，促进了工程进展，取得了良好的社会效益和经济效益。项目的社会化专业管理，严格合同管理，质量总体达到预定目标，结构优良，安全方面无重大事故发生； 通过项目前期规划设计，方案优化，合理资源配置和利用；通过实施项目法的科学管理，突出以人为本，加强动态控制，坚持质量安全、进度与成本三控制，大大地促进了建设工期目标的实现。
参考文献：
[1]付佳，张广浩，马剑波.浅析建设业主在建设项目管理中的职能与作用[J].沈阳建筑，2008.2.
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随着国家高等教育日趋大众化，注重内涵建设、发展特色专业、提高教学水平，培养符合社会发展需要的新型人才成为各高校普遍观点。在此影响下，部分高校，特别是一些新建本科院校大力兴建各种基础性设施，如：教学楼、实验室、综合楼、学生宿舍楼等，以适应不断发展壮大的需求。但是，受旧观念影响，一些高校长期忽视基建管理工作，加上缺少工程专业人员，工程在实施过程中得不到有效监督，导致完工后出现了这样或那样的问题。结合实践，该文对目前高校基建管理工作的问题提出了改进建议及对策。
1 高校基建工程管理现状
1.1 基建管理部门机构及人员设置不合理
（1）对工程管理部门，目前高校采取的机构设置方式有两种：一是单独设置；二是与后勤部门合署。新建本科院校及高职校、独立学院等以后者较为常见。后者由于管理的事务涉及学校物业、食堂、宿管、水电等方面，工作内容多且繁杂，领导往往疲于应付，很难再有精力对基建工作进行规范管理。
（2）由于历史遗留等原因，一些高校对基建管理人员队伍建设重视不足，后勤尤其是基建管理岗位往往成为学校安置富余人员场所。而基建工作相对其他的岗位而言，对工作人员的专业技术知识及工作经验要求较高。因此，这些富余的人员到了基建部门后，往往无所适从，不能胜任新的岗位。
（3）受薪资水平、福利待遇等条件的限制，加上近几年高校对新入职人员的学历要求较高，非硕士、博士不招，导致一些有经验的人才因学历这个槛被拒之门外。而新招聘的硕士、博士也大多选择从事教学岗位工作，愿意从事基建管理工作岗位的寥寥无几。
（4）吃大锅饭的现象较普遍。因岗位设置不合理，人员分配不均，一些责任心强、业务能力较高的管理人员整天忙得焦头烂额，而另一些非专业在岗人员却整天无所事事。
1.2 项目规划设计不合理
目前高校工程项目立项程序一般是：使用部门提出使用需求―设计单位根据需求制定设计方案―相关职能部门审核―学校领导集体决策。因职责分工不同，各环节相关责任单位、责任人多是从自己意图角度作为出发点来履行职责，意见难以统一协调。例如：设计单位考虑更多的是建筑的结构、安全及外观因素，除非建设单位有要求，一般很少考虑造价；使用单位则更看重使用效果；审计部门的关注点在建筑的经济效益。而基建管理部门需要“懂行”的专业人员综合判断各方面的意见，对所提方案进行修改和完善。此外，一些决策层领导往往追求项目的“高、大、上”，片面强调建筑物的高规格、高标准、华丽的外观和舒适的环境，没有考虑经济性及实用性，造成资金的极大浪费。还有部分项目为了取得国家专项资金或政府贷款的支持，未严格论证就仓促上马，导致项目施工过程中变更较大，增加了学校建设资金的开支。
1.3 工程项目监督管理不严格
（1）监理人员未能按规定履行监理职责按照规定，监理接受委托后应利用其专业技术知识，严格监督施工单位程是否按图纸施工、工期进度是否如约进行、资金是否按规定使用。但是，因建筑市场的不规范，在工程实际施工中，监理人员不按规定履行职责，监督把关不严的现象比比皆是，如：工程材料进场，监理要先检查品牌、型号与合同约定是否相符，再通知建设单位验收。单位，很多监理单位做不到这点，导致一些以次充好、假冒伪劣材料用于施工中。再比如对变更和签证的审核，监理单位往往不作为，简单签署“由建设单位商施工方确定”了事，将责任推卸给建设单位。一些工程，没有完成合同约定的工程量，达不到支付的节点即签署“同意支付”。至于对施工现场的监督把关，更是“睁只眼闭只眼”，过得去就行，导致一些 “豆腐渣”工程频繁出现，造成了恶劣影响。
（2）建设单位工程管理存在问题。
①一些建设单位管理人员专业知识不足，施工现场经验少，加上对工作没能做到尽心尽责，使一些本该严格把关的环节出现了漏洞，让施工方有机可乘。基建主管部门对监理单位不履行监理职责没有形成有效的监督惩罚机制，对监理人员施工现场不履职行为（例如：混凝土浇筑时未旁站、材料进场不进行验收、施工单位未按图纸施工不进行纠正等等）也不管不问，工程的监督管理形同虚设。
②一些项目在施工过程中，变更、签证频繁，且签证办理不及时，手续不规范。如：高套定额、不按定额规则计算工程量、签证事由及工作内容未列清楚等，个别项目甚至在工程竣工验收后，才补签基础超深部分的签证。因建筑行业的特殊性及复杂性，其在施工过程中常常会遇到一些不可预见的因素，不可避免会发生一些变更和签证。但是，对于那些仅仅是改变建筑外观、施工材料等的变更，应尽量避免。
③未及时办理工程结算手续。一些施工单位在工程项目竣工验收后，没有在合同规定的时间内提交工程结算资料进行审核。或者虽然提交了结算资料，但是材料不齐全，没有办法审核。还有一些工程，在结算审核中因某个分项计算的方式存在分歧，审核的结算造价达不到施工单位的预期，其往往采用拖延战术，不进行对数也不签字盖章确认，使结算审核工作无法推进。
2 高校基建工程管理工作的对策
2.1 完善机构设置，提高管理人员素质
将基建管理从其他职能部门中分离出来，单独设置，由基建管理部门统筹规划整个学校的校园建设工作。选派具有一定实践经验之人担任该部门的负责人。建立完善工程决策、施工管理、监督等相关制度，并制定与之相适应的工作流程图，通过流程图对每个岗位环节的职责加以明确规定。这样一来，每个岗位的人员都清楚自己的职责所在，并知道如何做好它。改变观念，放低对于学历的要求，引进具有丰富实践经验的人才，给予一定的优惠待遇。同时，加强对现有人员的业务培训，不断提升整体人员的素质能力。
2.2 做好项目的规划设计工作
（1）编制可行性研究报告是规划设计工作必不可少的环节。高校可通过邀请招标的方式，选择几家邀请口碑好、实力强的中介机构对可研报告进行编制，并要求其提供几个方案进行选择。请校外专家对入选方案进行比较，详细分析每个方案在的技术可行性，预期投入资金总额及所产生的经济效益如何，能否最大限度满足使用要求等，选出最合理的方案以供下一步决策。
（2）通过招标的方式，吸引实力雄厚、具备一定知名度的设计单位参与竞投。在对设计方案举行评选时，应着重从于经济、实用及技术可行性角度综合考虑。为了达到控制工程投资的目的，建议推行“限额设计”并在合同中约定，如：施工图的最终工程造价超出约定标准，设计单位须接受一定的违约处罚。基建部门管理人员应积极与设计单位进行沟通协调，并将沟通过程及达成的意见以书面形式记录下来。
2.3 加强基建工程的监督管理
（1）对监理单位履职情况进行监控。首先，加强对监理服务采招标购的监控，严格审核招标文件，通过考察、评判投标单位的资质、最近几年的工作业绩、在行业内的信誉度、?O理方案、拟投入监理人员的资历等，选择实力强、信誉好、负责任的监理公司及负责人。其次，重点监督监理单位是否按监理规范和合同约定履行职责。例如：监理人每月驻工地时间是否达到合同规定要求，有没有未经建设单位同意，随意更换总监及现场监理情况，隐蔽工程和材料进场有没有按规定组织验收等。基建部门工地代表应定期或者不定期进入工地现场检查，如有发现监理人员不在岗及不按合同约定履职的情况，应报建设主管进行查处。
（2）选一些平时工作认真负责、懂技术且有一定的施工现场经验的同志任工地代表，严格监督每道工程的施工及验收环节。主体结构工程（如：基础、钢筋混凝土、砌体）和消防、水电、暖通的验收，还需通知设计、地质勘探、质检单位参加验收。在材料检测中，基建管理人员应全程参监督材料的抽样送检，严防样品被中途 “掉包”。
（3）做好工程变更及签证的管理。工程在施工过程中应尽量避免变更，一些因设计缺陷等原因不得不发生的变更，应做好预算，按程序报批。工程签证单原则上要现场签证确认，无法现场签证确认的，过后要及时办理。签证单应手续齐全，材料（附工程量计算式、工程预算、图纸、现场照片等）完整。工程管理人员要熟悉定额的各种计算规则集规定，避免签署一些违反定额规则的签证，如：高套定额、重复计算工程量的签证等。严防各种虚假签证、不实签证，一旦发现，从严处理。同时，工地代表要养成随时记录工地现场施工情况的习惯，为工程结算提供有力的凭证。
（4）工程项目竣工验收后，主管部门应督促施工单位编制、整理工程结算资料，按时提交。对那些不按规定提交结算资料的施工企业，则按约定处罚，并从工程款中扣除。
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关键词：高校基建工程 跟踪审计
几年来，在国家“科教兴国”的战略背景下，高等教育事业的发展可谓欣欣向荣，高校的规模也在不断壮大。为了满足日益增长的教学、科研、生活等需要，高校纷纷加大了对基础设施建设的投入。以钦州学院为例，在过去5年来学校共完成211项基建、修缮工程的结算审计，送审造价12 932.54万元，审定资金10 633.19万元，核减2 299.35万元，审减率17.78%。内部审计总共对52项工程进行跟踪审计，审计金额达2.6亿元（其中造价在5 000万元以上的工程有2项，有1项工程结算尚未审结），提交各类审核咨询报告66篇。本文结合钦州学院的状况，基于精细化管理的理念，对高校基建工程全过程跟踪审计进行了探讨。
一、根据工程特点制定相应的跟踪审计方案
（一）紧密型跟踪审计
我们根据学校工程建设的特点，主要制定了两种跟踪审计方案：对投资规模大、建设周期长的两个新建工程――北部湾海洋研究与教育中心、公有危旧房改住房改造工程，我们采用紧密型跟踪审计的方式，从项目立项阶段开始介入审计。
（二）松散型跟踪审计
对投资规模小、建设周期短的各种装饰装修、维修、改造等项目采用松散型跟踪审计的方式，从施工阶段开始介入审计。
（三）委托中介机构跟踪审计
根据内部审计人员配置不足、工程审计专业技术知识较薄弱的情况，审计处向学校提出了委托社会中介机构对北部湾海洋研究与教育中心工程进行跟踪审计的建议，得到了学校的支持。实践证明，这种内审、外审相结合的审计方式，可以弥补内部审计人员配备不足、专业技术薄弱的缺点，有效发挥内部审计的协调作用和中介机构的专业知识，及时发现工程施工和建设管理中的不足并加以纠正，并通过对资金的监控，达到降低工程项目投资风险的目的。
二、高校基建工程跟踪审计精细化管理案例分析
（一）项目立项决策阶段的跟踪审计
本阶段跟踪审计的重点是工程是否按规定履行了必要的报批程序，是否对可行性进行了必要的论证。除了技术上的考虑，设计图纸是否兼顾建筑的经济性及实用性。就设计图纸存在的问题，审计部门积极与设计单位、后勤基建处、使用部门进行沟通协调，不断优化设计方案。学校某风雨体育场馆改扩建工程，送审方案是在原体育馆的二楼加建一间钢结构大棚作为乒乓球训练场地，审计部门在查阅原风雨体育馆结构施工图发现，该工程原设计图纸中在即将改建部位上并没有框架柱，只有构造柱，而构造柱不具备承重能力，加建钢结构大棚将会形成较大安全隐患，建议咨询原体育馆设计单位对项目的结构安全进行论证，并建议另外选址进行建设。该建议得到了学校的采纳，避免了安全隐患。这就是典型的在立项阶段没有对项目可行性进行论证的表现。
（二）项目招投标及合同签订阶段的审计
该阶段重点是审核确定工程招标控制价，审计部门认真审核招标文件内容、要求及合同条款约定，提出审计意见，最大限度维护学校经济利益。
1.学校公有危旧房改住房改造工程关系到广大教职工的切身利益，因此也格外受到关注。经咨询兄弟院校，审计处对某公有危旧房改住房改造工程项目提出采用平行委托的方式，即学校授权审计处和后勤基建处各委托一家造价咨询公司编制标的价。两家公司独立编制工作完成后，在审计部门的全程监督下进行核对，以对数后审定的最佳工程预算造价作为该工程的招标控制价，获学校采纳。事实证明，该做法可以避免因工程漏项、缺项或描述不准确，导致工程争议、工程变更过多、工程成本造价盲目增加等现象的发生，确保了工程造价编制完整、描述准确，有利于工程的管理与监督。审计部门委托的造价咨询公司最终核减了预算造价1 200多万元，有效节约了工程建设成本。
2.建筑材料的好坏对工程质量起着关键性作用。针对以往部分工程因对施工材料的品牌、规格等未进行约定，施工单位使用劣质材料进行施工，影响工程质量的问题，审计部门在审核公有危旧房改住房改造工程招标文件中，提出了在招标文件约定对主要施工材料品牌、规格型号、质量档次进行约定的建议，投标单位提供的施工材料质量档次必须同等或高于招标文件所列举的品牌。工程中标后，在施工合同条款对这一要求又进行了详细的约定，使材料的质量得以保证。
3.针对以往施工单位在编制工程结算书时，总有千方百计地高估冒算、虚报工程量且屡禁不止的现象，审计处提出了在招标文件及施工合同中“施工单位送审的工程结算造价经最终审定后，审减率小于6%的，结算审核费由建设单位承担；审减率在6%（含6%）至10%（含10%）的，结算审核费由双方各承担50%；审减率>10%的，结算审核费由施工单位全额承担，在工程结算款中扣除”的建议。该建议实施后，单位高估冒算现象大大减少。
（三）施工阶段的跟踪审计
施工阶段的重点是检查施工单位是否按图施工，有没有偷工减料现象存在；隐蔽工程是否按规定验收，变更、签证是否与现场施工情况一致等。
1.我校某公有危旧房改住房改造工程B、C标段，地下室车库面积约10 000平方米，层高4.8米。因原设计图纸没有基坑支护项目，施工单位在开挖前提出变更要求，并提出了采用钻孔灌注浆的基坑支护方案，此方案若实施，将增加工程造价400多万元。审计人员经查阅地质勘察报告得知，该工程基坑所处位置的土质均为实土，基坑开挖深度位于地下水水位标高之上，无流沙淤泥等，地质情况较好，且距离最近的建筑物达20多米，建议采用放坡、满铺钢丝网并喷注5cm厚水泥砂浆的支护方式。经咨询设计单位的意见，该方案得到实施，工程造价不到20万元，节约资金380多万元。
2.在跟踪审计我校另一公有危旧房改造工程B标段工程地下室主体验收过程中，发现部分剪力墙、柱存在偏位、胀模、蜂窝、夹渣、孔洞、漏筋、裂缝等现象，监理单位在施工单位未进行整改的情况下，即同意对该项目进行验收。审计人员针对发现的情况及时进行实地测量，将测量的数据及偏位的情况向学校反映，建议由学校发函要求施工方及监理单位派出专业技术人员测量核实准确的偏位或胀模数据，将测量数据提交设计单位进行结构验算，并出具以上情况对结构安全是否造成影响的书面意见书，要求施工单位提出切实可行的施工方案。该方案需经监理、设计单位书面审核确认后才能组织整改。整改结束后，重新组织各方再次验收。最终，施工单位在各方的监督下按设计要求进行了整改，施工单位、监理单位也因此受到了处罚。
3.我校某综合实验楼工程的阳台改造就采用了松散型跟踪方案。我们在审计中发现，栏杆施工图纸标明采用50×30×3毫米的镀锌方钢，但施工单位实际使用的材料为50×30×1.2毫米，与施工图纸的要求不符。审计人员及时将这一情况向工程管理部门反映，施工单位被迫拆除了不合格的栏杆，更换了使用合格材料制作的栏杆。
（四）竣工结算阶段的跟踪审计
竣工阶段主要是工程结算造价的审核，审计人员须结合现场跟踪审计情况，审核竣工图、变更、签证等是否与实际施工情况一致，合理确定工程造价。
1.在北部湾海洋研究与教育中心工程结算审计中，审计人员在查阅现场施工照片中发现原设计屋面保温板为25厚硬质聚氨酯泡沫塑料保温板（合同单价42元/平方米），实际施工变更为30厚聚苯乙烯泡沫塑料板（审核综合单位24元/平方米），二者价格相差约18元/平方米。竣工图纸未对此项变更进行反映，经审计处提出后，重新修改了竣工图，核减造价约9.8万元。
2.我校某新建实验楼周边配套道路工程，由同一施工单位承建。该实验楼基础土方开挖前，已对原始地面标高进行测量并作了签证，平均标高为-0.59米。在周边配套工程施工前，双方又就原始地面标高进行测量并签证，平均标高为+1.36米。此时的地面标高较之第一次测量的标高高了将近2米，施工方送审挖土及回填土方工程量约25 300立方米，送审造价47.71万元。审计部门审核后认为，周边配套道路开挖前的地面标高应以第一次测量的地面标高为准，之所以第二次测量的标高比第一次测量高了将近2米，是因为施工单位在实验楼的施工过程中，没有及时清运基坑开挖的土方造成的，责任由施工单位承担，不应再重复计算。经审计后，审定的挖土及回填土方工程量约6 100立方米，审定造价10.77万元，核减了36.94万元。
三、结语
高校基建工程全过程跟踪审计涉及环节多，技术复杂，内审部门应对立项阶段到竣工结算阶段每一个环节的审计进行精细化管理，加强对工程造价的事前事中审计，规范项目建设程序，查漏补缺，防止弄虚作假与高估冒算。同时，加强π助跟踪审计的中介公司在重要环节上的监控与指导，切实防范审计风险，确保审计质量。Z
参考文献：
[1]廖月恒，王玉玲.从建设单位角度浅析新版建设工程施工合同的审计[J].商业会计，2016，（6）.
篇8
[关键词] 建筑工程造价管理效益
引言
建筑工程造价管理，是运用科学、技术原理和经济、法律等管理手段，按照价值规律和建筑工程自身特点，以及工程建设客观规律的要求，科学合理地确定建筑工程的造价，并从工程建设的各个环节、各个方面，对造价实施全过程、全方位的动态管理，以降低工程成本，提高投资效益和经济效益。建设工程全过程造价控制包括决策阶段、设计阶段及施工招投标阶段等三个方面的造价控制，作者结合相关工作经验，分析了目前我国建设工程造价管理中存在的问题及应采取的相关措施，由于篇幅有限，本文着重介绍了决策阶段和设计阶段造价管理的相关问题。
一、工程造价管理简述
1.1 工程造价管理的含义
工程造价管理两种两种含义：一是建设工程投资费用管理，二是工程造价管理。
作为建设工程的投资费用管理，它属于投资管理范畴。更明确地说，它属于工程建设投资管理范畴，这种管理侧重于投资费用的管理，而不是侧重于工程建设的技术方面。工程价格管理，属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下，价格管理分为微观和微观两个层次。微观层次是指企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的造价控制，计价、订价和竞价的系统活动，反映了微观主体按支配价格运动的经济规律。宏观层次是政府根据经济发展的需要，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控以及通过市场管理，规范市场主体价格行为的系统活动。这种双覆角色的双重管联职能，是工程项目造价管理的一大特色。区分这两种管理职能，进而制定不同的管理目标，采用不同的管理方法是必然的发展趋势。
1.2工程造价管理的目标、任务与基本内容
工程造价管理的目标是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。其任务是，加强工程造价的全过程动态管理，强化工程项目造价的约束机制，维护有关各方面的经济效益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益。工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。
二、建筑工程投资决策阶段的造价控制
2.1 决策阶段建筑工程造价控制的重要性及难点
建筑工程的造价控制工作贯穿于项目建设的整个过程。在不同的阶段，造价控制工作的重点和效果是完全不同的。据统计，各个阶段的工作对整个项目造价的影响分别为：投资决策阶段为75%-95%，设计阶段为35%―75%，施工阶段为5%―35%，竣工决算阶段为0―5%。很显然，工程造价控制的重点应该在工程实施前的投资决策阶段（如图2.1所示）。
图2.1 项目建设各阶段工作对项目造价的影响
在投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建筑工程造价及工程建成后的经济效益有着决定性的影响，是建筑工程造价控制中的重要阶段。决策阶段具体分为项目建议书阶段和可行性研究阶段。
长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高其中一个重要原因是建设前期决策不合理。在决策阶段工程造价控制的难点主要体现在以下三个方面：
（1）项目方案还没有，估算难以确定；
（2）目前此阶段造价控制的客观性、公正性、科学性不足；
（3）开展造价控制的基础性工作欠缺。
2.2 决策阶段建筑工程造价控制的措施
（1）在投资决策阶段做好基础资料的收集
要做好工程的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质状况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及已建类似工程资料，对于做经济投资的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
（2）认真做好市场研究、编制可行性研究报告
认真做好市场研究、编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行，经济上合理的建设方案，是论证项目建设必要性的关键。
市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况‘类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。
工程项目的可行性研究阶段，项目的各项技术经济决策，对工程造价及项目的经济效益，有着决定性的影响，是工程造价控制的重要阶段。可行性研究要以质量控制为核心，对项目的规模、建设标准工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是的科学分析。从事可行性研究的人员要真正树立为国家、为建设单位服务的精神，熟悉国家和地方对建设项目的有关法律、政策、规定，准确掌握有关专业知识，不断学习新技术，真正做到科学的、独立的不受任何干扰的把握好产业发展方向，提高可行性研究的深度和质量，为社会提供质量精良的产品。
（3） 编制高质量的项目投资估算
投资估算是项目决策的重要决策之一。在整个投资决策过程中，要对建设工程造价进行评估，在此基础上研究是否建设。因此，投资估算编制要有依据，要尽量细致，尽可能全面，要从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况极不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数。使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
编制投资估算分两部分；写项目建议书时应编制初步投资估算，做可行性研究报告时应编制投资估算。为避免在建设项目的实施中出现超支和补充投资的情况，确定投资额应由工程造价专业人员进行，按科学的方法，根据掌握的大量已完工的工程数目，结合建筑市场和材料市场的发展趋势，估计充足，力求把投资打足。
三、建筑工程设计阶段的工程造价控制
拟建项目经过决策确定后，设计就成为工程造价控制的关键。在设计阶段，设计单位应根据业主的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。
3.1 设计阶段造价控制的现状
设计是工程建设的龙头，当一份施工图付诸于施工时，就决定了工程本质和工程造价的基础。一个工程在造价上是否合理，是浪费还是节约，在设计阶段大体定型。当前在工程造价设计阶段存在的问题表现在以下几个方面：
（1）限额设计中存在不足
限额设计是工程建设领域控制投资支出，有效使用建设资金的重要措施，在一定阶段一定程度上很好的解决了建筑工程特别是政府工程在建设过程中技术与经济的辨证与统一的关系。但限额设计也存在着不足，主要表现在：被动的实行限额设计。本来限额设计应该在初步设计和施工图设计之前，从而体现投资控制的主动性，但大多数的限额设计均在初步设计出来后，在与概算比较的过程中发现问题，此时在按照限额设计进行调整，有可能降低设计的合理性；过分调整限额设计的重要性，使得价值工程中有两条提高价值的途径在限额设计中不能得到充分运用：即造价不变，功能提高；造价提高，功能有等大的提高。尤其是后者，在限额设计中受到极大地限制，也就限制了设计人员在两方面的创造性。
（2）建设标准和规范使用设计使用不够
工程建设标准和规范设计，来源于工程建设的实践经验和科研成果，是科研建设必须遵循的科学依据，对降低工程造价有着很重要的影响。推广标准设计有利于较大幅度的降低工程造价，具体表现在：节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度。但现行的设计中标准设计和规范使用的情况并不理想，表现在标准规范的“超前性”和“先进性”不足。随着我国对外开放政策的全面实施，建筑市场的逐步发育，以及科技水平不断提高，新材料、新技术、新工艺、新设备层出不穷，在这种情况下，应加强标准规范的编制工作，尤其要重视对现行标准规范的修订和局部修订，及时更新标准规范的技术规定，使其具有适度的“超前性”和“先进性”，以满足工程建设实践的需要，否则，易导致标准规范使用性不足。
（3）设计过于保守或华而不实
在我国，设计费的计算大部分仍采用“按照计概算总价的百分比计取”的形式，在一定程度上刺激了设计人员提高总造价的基数，从而提高设计费，有可能造成设计保守和华而不实等现象。
造成这一现象的原因除了设计费外，设计单位唯恐承担采用正确的设计所带的风险也是一个很重要的方面，考虑工程项目的可靠性、适用性等，加大了安全系数，预留规模，公用工程及配套工程大而全。概预算人员在编制概算时，由于深度及时间进度原因，往往又在设计上打足余量的情况下，对有些工程内容再一次增大系数，从而导致投资失控。比如设计人员在进行结构配筋时，不经过严格计算，而仅凭经验或查手册，若把握不定便加大配筋量。这样，结构的安全系数就有了保障。费用却大大增加。
设计的华而不实是设计不正常现象中的另一种，此种设计者追求特、怪异及豪华高档，忽视“及经济适用，又美观大方”的原则。
3.2 设计阶段工程造价控制相关措施
（1）限额设计中应实行动态管理
限额设计并不是一味的考虑节约投资，也绝不是简单的将投资砍一刀，而是包含可尊重科学，尊重实际，实事求是，精心设计和保障设计科学性的实际内容，投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。
（2）加强对设计概预算的审查
相关单位应加强对设计概预算的审查，提出改进意见。设计阶段概预算及施工图预算要求全面准确、力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。概预算审查不光是设计单位的事，业主（建设单位）和概预算审批部门也应加强对初步设计概算的审查，以及对施工图预算的审查，以确保设计阶段概预算和施工图预算科学、准确。
同时，设计单位必须增强设计人员的经济观念，促使他们在工作中把经济与技术、设计与概算有机结合起来，克服技术与经济、设计与概算互相脱节的状态。选择技术先进、经济合理的最优设计，从而保证质量，达到控制或降低工程造价的目的。
（3）改变设计取费方法，激励设计单位主动控制造价
我国现行的设计取费标准大多数是按投资额的百分比设计算，使得造价越高，收费也越多。这样的取费办法，难以调动设计者主动的考虑造价、节约投资，更不利于工程造价的控制。若在批准的设计限额内，设计部门能认真运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下，依靠科学管理技术、优选新材料、新技术、新结构、新工艺所节约的资金，按一定的比例分配给设计部门以奖励调动设计部门的积极性，是控制工程造价行之有效的办法。
（4）推行设计监理等行业管理制度
目前，我国已有《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作，但这些都是从项目建设的总体出发，对设计方面的规范不够具体，因此为更好的监督管理设计工作，还应建立和完善相应法律法规，如有关设计监理、设计招投标，设计市场及价格管理等。
四、结束语
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规划设计环节的成本控制是实现"事前控制"的关键，但有些院校由于调研不充分，不能根据学校实际情况做出合理的规划设计，存在盲目攀比，超标准设计或设计过于保守，不能满足未来一定时期内学校发展的需要，从长期来看这些都会造成投资的浪费，此外还存在重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准的现象，对经济上的合理性考虑较少，从根本上影响项目成本的有效控制。招投标环节存在招标程序不合法，如“串标”“内定”等现象。除此之外，由于学校基建项目的完成期限要求一般较为严格，如不能按期交付，影响到正常的教学工作，其后果不堪设想。因此，一些项目实施过程中，对项目的进度把控较紧，可能存在图纸设计深度不够就开始进行招标清单的编制，致使出现清单遗漏或实施过程中出现较多的变更，增大投资风险。合同管理对任何一个工程的重要性不言而喻，若合同条款不完备，会给施工管理及后续的使用造成很大的麻烦。如施工过程中的扯皮现象，使用阶段的质量问题如没有提出明确的限期整改要求，产品质量问题不能及时维修，都可能会影响到正常的教学秩序。在施工阶段主要是签证问题。虽然学校基建项目一般规模不大，相对简单，但是它仍然涉及土建、安装、暖通、装饰装修、园林绿化等各个专业，基建人员要做到“三管、三控、一协调”面面俱到。而一些普通院校基建管理人员却只有3－4个人，在管理的过程中，如稍有懈怠，就会遗留很多的问题，诸如在管理过程中存在工程变更未及时签证，或是只是口头允诺施工单位按要求施工完成后再给予结算，但是工程上的事情繁多，尤其在抢工期的紧要关头，若出现事后遗漏的情况，将给后续结算造成很大的困难。建设工程结算阶段可以全面系统地检查纠正预结算过程中是否存在漏算、多算、重算，是实施投资控制，实现投资目标的重要途径。但是在实际结算过程中仍存在很多的问题，究其原因主要是因为建设单位不能提供真实的送审资料、完整的工程量清单及明确的工程变更说明等。［1］送审的资料完整真实是做好审计工作的必要条件之一，但是在实际操作过程中，有关工程签证时效性虽有明确约定，但是在工程实施过程中往往由于抢工期或因工作人员做事不不严谨，最终拖延签证，遗漏签证或签证不规范，签证项目特征描述不清，数量不明的情况仍比比皆是。
2意见和建议
学校项目规划设计应对照事业发展和高校办学标准，确定建设项目内容和建设规模。但教育部《普通高等学校建筑规划面积指标》建标［1992］245号，颁布已有20多年，有些规定与目前的经济社会发展水平不相适应，如完全按照此标准规划设计，将不能满足学校发展需要。这就需要我们在规划设计过程中参照此标准但又不能完全拘泥于此标准的限制，在立项、规划设计阶段积极地与发改委等有关部门进行沟通，了解最新规定。如教育部《普通高等学校建筑规划面积指标》规定“本专科生生均学生宿舍规划建筑面积6．5平方米，因为当时卫生间、盥洗室等均为集中设置、公共使用，现高校内学生宿舍的卫生间、盥洗室等为每室单独设置，如按此标准设计显然不能满足需求，基于此生均学生宿舍面积10平方米以内，已经得到了发改委等部门的许可。对于基建部门而言，要与使用部门充分沟通，理解使用者的需求，基建部门的提出的设计意向将决定项目的成败、投资的效果，其通过设计单位的设计方案、施工图设计等使使用部门的需求在功能上、布局上得以表达。基建部门如若盲目设计建造，最终不能满足使用要求，将会造成投资的巨大浪费。基建项目的需求调研尤为必要，它可以直接的获取使用者的使用要求、目标期望，可以让基建工作避免很多的弯路。浙江水利水电学院2015年启动的学生宿舍扩建工程时，为避免由于设计造成的“先天不足”，后勤基建办高度重视前期设计工作，在对有关学院需求调研的基础上，确定建设规模，使用要求，在对宿舍楼的功能布局上，先后去“绍兴文理学院”“中德工程师学院”“杭州师范大学”等高校调研考察，以借鉴其他高校建设经验，规避风险。此外，设计阶段在注重技术方案的基础上，还要综合考虑项目建设的经济性，不能一味提高安全系数，要实现建筑结构类型、建筑材料、施工工艺及设备的选型，既要“先进适用”，又要“经济合理”。招投标阶段要在做好资格预审工作的基础上，严格按照规定的程序和要求进行招投标工作。工程量清单的编制质量，对建设工程实施过程的成本控制影响重大，直接影响投标人的投标报价和招标人编制招标控制价的准确性。在招标文件的编制过程中，要重视招标文件的编制，重点把关招标文件中工程内容范围，承发包方式，工期、质量、报价等方面的要求，同时要全面了解建设工程的相关资料和现场情况，保证工程量清单编制的准确性，尽量减少后续变更。工程项目内容划分要合理、明确，各分项工程之间界限要界定清晰，作业内容、方法和质量标准要明确，力争做到既方便计量，又便于报价，以有效避免投标人的不平衡报价。清单报价说明要全面清晰，特别是在招标文件中对建设工程现场施工条件的说明要详细准确，这样便于投标人在报价时能够充分考虑解施工现场情况，避免因实际施工条件不符而引起施工索赔。［2］施工阶段要严把变更签证。工程变更签证是否把关严格，直接影响建筑工程成本的高低。高校基建管理业主要认真审核变更的必要性、经济型和可行性，变更要经过监理单位和设计单位审核并签署意见。工程签证要按照高校基建管理程序签署意见，签证办理要及时，签证表述要准确、详细，附图要清晰。对于隐蔽部位的签证和事后无法复测的签证，要附上现场照片。对签证签署的意见要明确，明确同意工程量或同意单价或其他意见等，不能仅签署名字。变更签证由高校基建管理造价部及时审核，做到一单一算一存档，竣工结算时清晰明了。［3］高校基建部门的特殊性决定，基建管理人员管理不能事无巨细，面面俱到，在目前管理体制下，要在调动监理人员的积极性的基础上，可聘请项目审计单位对工程进行跟踪审计，强化对工程计量支付和设计变更的管理，做到事中多重控制管理。结算阶段，基建部门应递交完整、真实的结算材料，审计单位要严格按照合同文件和有关规定进行把控，以事实为依据，本着尊重事实，公平公正的原则进行审定。
总之，基建工程的成本控制是一个极其复杂的过程，它涉及范围广，涉及人员多，任何一个环节，出现问题都将影响最终的成本，尤其是前期工作的质量，直接影响到下一步的成本控制的实施，如设计深度影响清单编制的准备性，招标文件及合同的完备性，又将进一步影响施工过程的成本控制，施工过程签证影响后续的结算等。因此基建人员应做好充分的准备，科学合理安排工作的程序，做好各个环节的成本控制，即进行全过程的成本控制管理才能最大限度地保障投资成本目标的实现。
作者:王昌华 万敬才 单位:浙江水利水电学院 上海万科房地产有限公司
参考文献:
［1］陈俊东．安徽电子信息职业技术学院学报［J］．理论研究，2013(5)．
篇10
如皋市碾砣港闸位于如皋市如海运河入江口，位于如皋市长江镇，为两市（南通市通州区、如皋市）、三镇（如皋市九华镇、长江镇、通州区五接镇）交界处，于1959年7月建成并投入运行，主要承担如皋、海安地区412㎞2的工农田用水和824㎞2的排涝任务。全闸共分为16孔（1-15孔为节制孔，每孔净宽为4米；16孔兼作通航孔，净宽6米。），总净宽66米。 2009年-2010年进行闸改造工程，改为15孔（1-14孔为节制孔，16孔为通航孔，宽为11米）。
2.基本创建情况
碾砣港闸在创建省级水利工程管理单位前， 管理环境复杂，脏、乱、差十分严重，在创建省二级之前共有拆除违章建筑计119间；同时在工程管理上一直存在“重建设轻管理”、“重通航轻维护”的管理模式，在创建工作中，适时提出“改变管理区面貌、转换职工思想观念、提升工程管理水平”的口号。在实际创建中，严格按照考核要求落实各项措施，在2008年1月以905.6分通过了江苏省二级水利工程管理单位验收，在2009年3月以927分通过了江苏省一级水利工程管理单位验收，在2012年10月以936分通过了江苏省一级水利工程管理单位复核验收。
3.按照考核要求，落实长效管理
3.1建立长效管理网络、明确工作职责。根据考核要求，结合碾砣港在创建过程中的体会。碾砣港闸管理所成立了长效工作领导组。下设环境巡查管理组、工程综合管理组、日常资料整编组。各工作组职责分工明确，各组负责人根据自己要求制定了长效管理方案，时间节点明确，责任清楚，使长效管理做到工作有计划，时间有目标，效果有质量，将长效管理落到实处。
3.2根据考核要求，做好各类资料收集、整理、装订工作。根据考核要求，对照标准，以年度为单位，落实专人负责组织、运行、财务、安全四大块的资料准备、收整、装订工作，资料的整理合乎规范。
3.3建立管理区日巡查制。由于碾砣港闸地处长江边，地理条件特殊，居住人群复杂。为确保管理区内无脏、乱、差和水事案件，符合管理要求，我们建立了管理区日巡查制，每天定时、不定时对管理进行巡查管理，从环境卫生、水政监察管理两方面进行巡查，对巡查中出现的问题及时进行处理，并将每天巡查情况报办公室登记备案。
3.4按技术管理要求，做好日常工程管理。（1、按《水闸技术管理规程》和《碾砣港闸技术管理实施细则》开展各项检查，认真填写检查记录，对在检查中发现的异常现象，及时采取措施进行处理。（2）严格按规范要求开展观测，观测中我们按规定的项目、测次和时间， 做好工程观测工作，并对观测资料进行计算、校核、整理、分析，形成分析成果报告。（3）完善各类标志、标牌，做到齐全、醒目、美观。（4）积极推广新技术，完善单位局域网、无线水情测报系统。（5）特种设备按要求向行业部门申报检测。（6）石工建筑物、启闭设施、闸门、机电、防雷设施采取经常性与定期养护相结合的方式进行养护管理，做到养护管理规范，合乎技术要求。
3.5积极利用土地资源，做好管理区内水土保持工作。根据单位管理区实际，制定《碾砣港闸绿化规划》，及时调整苗木品种，以常青性苗木为主，观赏性和经济性相结合，各种苗木穿插种植，做到只要好种植的地方就有绿化。
3.6加强安全生产管理工作。每年年初制订年度安全生产目标管理计划，健全安全组织网络，制定和完善各项管理制度，通过安全检查，查找隐患，落实整改。同时通过加强职工安全教育，提高职工安全生产技能和安全生产意识；消防器材配备齐全，定期检验，做到安全生产无事故。
4.长效管理工作中的体会
事实证明，长效管理是提高碾砣港闸工程管理水平、规范工程管理行为的有效途径。通过长效管理，在碾砣港闸形成了服务高质量、工作高水平、言行高格调、技能高水平水利工程管理集体。通过长效管理，保障了水利工程设施安全，发挥了水利工程的综合效益，全面推进了水利工程规范化、制度化、现代化建设。
5.结语
