住建局履职报告范文

导语：如何才能写好一篇住建局履职报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、工作做法

嘉祥县从今年4月份开始着手机构编制评估工作，前期重点探索评估指标和评估方法。7、8月份进行试点评估，完善评估体系。从9月份开始进行正式评估。目前，已完成环保、住房和城乡建设等7个部门的评估工作。评估工作的主要做法体现在以下四个方面：

一是构建评估体系，夯实评估基础。嘉祥县编办利用“每周学习例会”和“编办业务论坛”，研究探索评估指标和方法，经过反复探讨、调整和修改，制定了《嘉祥县行政部门机构编制评估计分表》。指标设计上突出四个重点：一是突出指标的层次性。按照“由总到分、层层细化”的思路，设置三级指标体系。对政府部门评估内容进行分解归类，设置6个一级指标，并运用层次分析法，科学确定其权重分值，实现指标权重的科学量化，即：职责配置（10分）、职责落实（20分）、履职效果（15分）、机构编制配置执行及人员情况（24分）、内设机构配置及运行情况（26分）、所属单位设置及运行情况（5分）；对一级指标采用鱼骨分析法并结合职责性质进行分解后设置23个二级指标；三级指标则结合部门业务工作，进一步细化具体。二是突出指标的系统性。评估指标涵盖职责、机构编制、内设机构、所属单位及运行机制等，全面覆盖政府部门评估要素。三是突出职能评估。职能是评估工作的核心，在评估内容和方法上具有最重要的地位。围绕职能评估设置了职责配置、职责落实、履职效果三个一级指标，其分值占总分的45%。四是突出可操作性。按照“定量定性结合、定性为主、定量为辅”的原则，调整制定指标和计分方法，使评估体系与实际工作更加契合。总体上，能利用计分公式计算的指标，直接计算得分；难以量化的就定性赋分。设定好、中、差三个等次标准，参照标准定性确定等次，依据等次得分，力求评估的准确性和客观性。

二是开展试点评估，积累评估经验。评估重在分析评价事物内部的机构、功能、机制等要素。鉴于评估的复杂性，7月份，选择县科技局和安监局开展试点评估。对两个局试点评估后，各用一天时间及时召开分析会，调整评估指标，改进评估方法，完善评估体系。根据试点情况，做了以下改进：一是制定了《自评指导手册》和《操作手册》。《自评指导手册》由被评估部门使用，解决部门自评中感觉内容繁杂、无从下手和资料不规范、自评质量和效率不高的问题。《自评指导手册》设计了8种表格，提供了自评报告参考提纲和提交资料清单。《操作手册》用于帮助评估组外单位成员熟悉业务。二是强化学习培训。组织评估人员进行集中学习培训，明确责任和分工，确保评估程序统一规范。自评材料上报后，评估人员集中研究自评资料，熟悉被评估部门的情况，找出问题，做到心中有谱，从而增强评估的主动性和针对性。三是实行民主评议。借用社会评议结果，确定被评估部门的社会满意度，既提高了评估权威性，又提高了评议效率。

三是政府强力推动，开展正式评估。为深入推进政府部门机构编制评估，嘉祥县政府第20次常务（扩大）会议专题研究部署机构编制评估工作，所有县政府组成部门主要负责人都列席会议。会议听取了专题汇报，审议了《嘉祥县行政部门机构编制评估工作实施方案》，并以嘉政发〔2013〕29号文件印发。会后，嘉祥县政府分管领导又召开了被评估部门主要负责人参加的评估工作会议，进一步部署评估工作。

为提高评估科学性，我们对每个部门都采取“五评”模式进行正式评估。一是单位自评。被评估部门按照评估方案和自评手册，梳理职责、人员、内设机构等事项，填写表格，形成自评报告。二是模拟评估。到部门评估前，评估组对照评估指标体系，结合自评资料，对照被评估部门的“三定”规定和编制手册，开展模拟评估。通过模拟评估熟悉被评估部门的工作业务，发现存在的问题，增强评估的主动性，提高了评估质量。三是分组评估。针对现场评估局限于看材料的问题，为避免出现“资料评估”，我们设置综合评估组和科室评估组。综合评估组主要对职责、机构、编制及人员情况进行评估。围绕指标和评估标度，查阅资料，征询座谈，核实印证，分析评判。科室评估组到部门内设机构和所属事业单位进行实地评估，重点查看现场、查阅业务资料，评估科室机构编制人员、科室履职、科室工作流程、科室职责界定及所属事业单位承担的行政职能、事业单位履职等情况。两组相互印证，增加评估深度，提高评估效率。四是延伸评估。对于部门间互相关联的职责再到相关部门进行延伸评估，听取双方意见以厘清职责。同时，还对能体现被评估部门履职成果的重要现场进行了查看。五是计分评估。评议组成员围绕每项指标进行分析评价，并依据各项指标按评估标度和计分方法进行量化计分，并通过媒体公布各被评估部门的得分和排名。

四是形成评估报告，督导部门整改。评估结束后，评估组分析汇总各部门的评估情况，形成综合性的评估报告，向县委、县政府汇报，并向被评估部门反馈整改意见，部署督导整改工作。

对评估中发现的职能转变落实不到位，存在职责交叉、权责脱节等问题的部门，通过科学配置职能、合理调整机构设置予以解决。对部门职能弱化或工作不饱满的，及时调整机构或缩减编制，确保机构编制资源发挥最大效用。对评估中发现的问题和薄弱环节，属于机构编制部门研究解决的，及时研究提出处理意见；属于被评估部门整改或者改进的，及时采取有效措施，切实抓好落实。评估组在部门整改后，开展评估工作“回头看”活动，对整改情况及时进行了督导检查。

二、工作成效

一是强化了职责配置。通过对职能的分析评估，有助于调整职责，理顺体制，使工作衔接顺畅。如在民用爆炸物品安全监管职责上，中央和省市由经信局监管，而嘉祥县由安监局监管，工作上下不理顺，通过整改明确县经信局负责民用爆炸物品安全监管，理顺了管理体制。通过对县安监局的评估，发现该部门存在履职缺位、错位、越位等问题，如其“三定”规定明确了履行工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查的职责，但由于某些原因未能履行，通过督导，要求县安监局切实履行这一职责。

二是规范了行政审批事项。设置“行政审批事项落实情况”评估指标，主要查看该取消的审批事项是否取消，保留的审批事项流程是否规范，审批职能是否集中到一个股室，是否进驻审批服务大厅。评估中，发现某部门在一项审批收费职责取消后依然违规审批收费，及时采取措施，督导该部门整改落实。

三是促进了机构编制执行。在机构设置方面，重点评估内设机构及政府部门所属承担行政职能的事业单位。对评估中发现的县住建局违规设置7个内设机构、单位的问题，责令其进行了整改，规范了机构设置。在人员编制方面，重点核查长期借用、编外用人、超编用人、在编不在岗及“吃空饷”等情况。通过评估加强编制对人员的约束控制作用，减少编外用人，规范了人员管理。

四是纠正了机构编制违规行为。通过评估内设科室设置及职责履行、工作流程运行和承担行政职能事业单位履职情况，及时发现了县环保局擅自设立与编制部门批准设置的环境监测站、污染物排放总量控制办公室业务性质相近的监控中心和污控办两个机构，责成该局立即撤销了自行设立的机构。

五是提供了机构编制调整参考依据。评估工作使机构编制部门掌握了行政部门的真实情况和存在问题，使机构编制调整更加客观、全面、真实。如县住建局承担了40多项城建工程，工作任务重，核定编制少，实有人员少，鉴于其事业单位缺编严重的问题，提出了编制调整的建议，提高了编制配置的针对性和科学性。

三、工作体会

一是评估能够使机构编制工作更好地贴近中心、服务大局。通过评估，能够规范审批事项，界定职责界限，明确部门职责，督导部门履职到位，提高政府运行和管理服务质量，使机构编制工作更好地贴近中心、服务大局。

二是评估能够改进机构编制管理工作。通过机构编制评估能够推动机构编制管理由静态向动态、由重配置向重监管转变，弥补了监管环节的缺失，强化了机构编制部门的监管职责。同时，通过评估加强了对政府部门的监管，有利于增强机构编制部门的话语权和影响力。

三是评估能够锤炼机构编制干部队伍。机构编制评估将抽象的职能、机构、编制融入具体形象的工作实践中，丰富了机构编制干部的实践经验，为实施机构编制科学管理奠定了基础。

篇2

一、专项监察的任务

（一）保障政令畅通。保障《省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》、《省人民政府办公厅转发省重点流域水环境综合整治工作领导小组关于1年度江、九龙江、敖江流域水环境综合整治计划的通知》（政办89号）等文件贯彻执行到位。

（二）促进有效履职。督促各街道办事处认真履行重点流域水环境整治职责，确保本辖区范围内流域不发生因流域环境整治不到位造成重大环境突发事件，各交接断面水质达标。督促区直有关单位认真履行本单位环境保护职责，强化对落实整治任务的指导和监督。

（三）督促整改到位。督促各有关单位认真对照重点流域水环境综合整治要求，查找存在的突出问题，采取有效措施落实整改。

（四）严肃责任追究。对未完成治理任务以及在整治过程中失职渎职的街道办事处、区直职能单位及其责任人，进行责任追究。

（五）建立长效机制。推动各街道办事处、区直各职能单位认真分析制度、管理上存在的漏洞和薄弱环节，研究完善相关制度，建立健全本辖区流域管理的长效机制。

二、专项监察的组织

（一）自查自纠阶段（年11月7日至12月15日）

1．摸清底数。由区重点流域水环境综合整治工作领导小组各成员单位根据职责分工，对本地包括养殖业污染整治、工业污染整治、生活垃圾污水处理、饮用水源保护等在内的重点流域水环境综合整治各项任务的完成情况进行摸底，于年11月8日前报区重点流域水环境综合整治工作领导小组办公室（下称“区流域整治办”）。

2．梳理重点。区流域整治办根据汇总的摸底情况以及本区流域整治工作进展情况，列出在流域整治中存在的突出问题，于年11月12日前反馈市监察局。

3．边查边改。各街道办事处配合区环保局、农林水局、住建局开展对本辖区重点流域水环境综合整治的自查工作。对政文件计划未完成或今年流域环境整治全面检查发现的问题未按时整改到位的，应说明原因，并提出具体措施、整改时限和责任主体（附件）。

区环保、农林水、经贸、住建、交通等相关单位要认真对照环境保护“一岗双责”的有关要求，自查本单位履职情况，对发现的问题及时落实整改。同时，按照单位职责对各街道办事处落实重点流域水环境综合整治任务情况进行评价，并形成评价报告。评价报告由区流域整治办汇总，于12月10日前报市监察局。

（二）重点督查阶段（12月16日至12月31日）

由监察机关牵头，按照分级监察的原则，对各有关单位落实重点流域水环境整治的情况进行重点督查，对自查自纠及重点督查中发现的问题进行梳理，明确责任主体，督促限期整改。

区监察机关负责监察本辖区流域水环境综合整治工作，并对有关单位的流域水环境整治任务的完成情况进行监督检查。重点监察本辖区内的晋江流域段和南高（低）干渠。

（三）督促整改阶段年月日至月31日）

各有关单位对监察决定或监察建议所提问题，应认真制定整改计划，明确整改的内容、目标、时限、责任人，并采取有效措施保证整改效果。

区监察机关于2年月日前，形成专项监察情况报告报区政府及市监察机关。

三、专项监察的要求

（一）提高思想认识。各街道办事处作为本辖区流域整治工作的责任主体，办事处主要负责人作为第一责任人，必须从“保护水生态环境就是保护生产力，改善水生态环境就是改善人民生活环境”的高度，深刻认识开展重点流域水环境综合整治专项监察的重要意义，切实推进综合整治工作，确保江河渠水环境安全。

（二）精心组织实施。各有关单位主要领导要亲自部署、亲自协调、亲自督促，及时研究解决在专项监察中遇到的问题。监察机关要加强与区环保、经贸、国土资源、农林水、住建等主管单位的沟通、协调和配合，形成监察机关牵头组织、职能单位各负其责的工作格局，确保专项监察工作深入开展。

篇3

__年，镇推进办按照镇党委政府的总体安排部署，结合全年工作目标，认真履职，扎实开展各项工作，主要工作及情况如下：

一、主要工作及成效

(一)、以农民增收、农业增效、农村发展为核心，全面推进农村农业工作。

一是继续巩固壮大农村土地规模经营。以转包、出租、转让等形式流转承包经营权为主，推动土地规模经营，新增柏杨村19组瀑电移民土地流转17亩，有效增加了农业经营效益。积极推动农村集体建设用地流转，完成我镇柏杨村村委会3.14亩集体建设用地流转工作。

二是用好用活公共服务资金，农村生产发展环境切实改善。全镇已到位资金203万，各村正积极收集一户一票资料，做好民意收集和项目筹备工作。

(二)、以农村产业制度改革为重点，扎实推进城乡统筹工作。

1、农村产改工作稳步推进。一是认真开展耕保基金发放工作。完成__年耕保基金发放工作，__年及__年耕保基金漏户的统计核实工作并上报区国土局。二是完善产权制度改革后续工作，日常变更工作。

2、土地增减挂钩项目和生态移民富民惠民工程工作积极推动。按照区委、区政府统筹安排，洛带镇生态移民（土地增减挂钩项目）安居工程点位已确定，点位位于同安街道圣景路以南（圣景路以北为同安街道生态移民安置点）、成渝高速路以北、阳光铝业以西。现正完成项目总规的评审工作及项目招商工作，安置点的拆迁工作正稳步推动，力保__年12月31日，完成金龙村、新桥村、长安街社区项目群众安置入住。

3、双槐现代农业高效示范园区积极推动。示范园区项目占地240亩，项目已于5月13日通过区政府常务会。现已完成项目实施方案及相关文本材料的制定、社会风险的评估，正在编制环评报告及项目可行性报告，拆迁工作同时积极协调镇相关部门单位、双槐村加快项目内的拆迁、电力改造、设计图及施工图的设计施工等。

二、__年下半年工作思路

1、进一步搞好统筹城乡等常规工作，重点抓好产权制度改革服务、农村产权流转、农集区建设、一线一品等方面的建设发展工作，进一步促进农民增收、农业增效、农村发展。

2、进一步用好用公共服务资金，搞好农村农业基础设施建设，进一步改善优化农村生产发展条件。

篇4

为扎实做好2020年城区防汛排涝工作，保障人民生命财产安全，结合我市历年来的防汛工作实践经验，制定本预案。

一、工作目标

在市防汛指挥部统一领导下，对职责范围内的城市市政公用基础设施、城市建设工地、城市燃气、园林等领域行业，做好重点防御工作，确保安全度汛。

二、组织机构及职责

1、领导小组

组长：XX

常务副组长：XX

副组长：XX

成员：局属各股室单位负责人

主要负责领导、组织、协调和部署落实住建局防汛排涝工作。

2、领导小组办事机构及职责

领导小组下设办公室、巡查组、防洪排涝组、物资保障组、应急组。按各自工作职责执行，并服从指挥部的统一调度，统一指挥。

办公室：由XX负责，平常情况下，城建股、市政公司负责安排人员汛期日常值班、协调泵站管理局预抽排水、报告路面积水和内涝情况，为局防指决策当好参谋；出现重大内涝时，由局办公室进行统一指挥、调度。

巡查组：XX负责，主要职责：负责日常的路面、水位巡查及积水点处置工作。

防洪排涝组：由XX负责，主要职责：负责汛期城区内涝排险及修复工作，协调交管大队道路封锁等工作。

物资保障组：由XX负责。主要职责：负责防洪工作有关的物资筹备、调拨等工作。

应急组：由各片区责任领导负责，主要职责：接到启动响应通知后，负责组织本片区人员进行汛情巡查工作，对发生重点险情的地段安排专人进行现场保护，并做好人员、车辆的引导工作，防止事故发生；协助各股室单位处置井盖、路灯、树木、燃气及物业小区等设施受损、受淹情况。

3、相关股室单位职责

办公室：负责汛期有关文件、调度会等上传下达工作；协调市相关部门、属地政府工作；督促局属各股室单位落实防汛值班、检查等有关工作；负责报告重要灾情，防汛的信息及宣传报道工作；负责汛期做好人员调度及后勤保障工作。

城建股、市政公司：负责组织城市基础设施防汛重点部位的调查分析，监督检查各项防范措施的落实工作；保障城市基本安全、道路交通正常运行；组织对辖区内低洼路段积水等情况的观察和巡查；落实防汛抢险队的建立和抢险物资的准备工作，抢险救灾中做好强排措施和下水道疏通，确保城市道路畅通和公共排水设施正常运行。

财务股：负责做好防汛应急救援工作中的资金保障等相关工作。

建管股：负责协调、督查建筑业企业应急检修、抢险、排险和恢复重建工作。

质安股：负责督促建筑施工企业做好工地排水系统，防止因积水而造成塌方事故；对所有脚手架、塔吊等机械设备进行检修、加固，防止倒塌事故；负责对民工居住的简易工棚进行安全检查；落实防台防汛抢险队的建立和抢险物资的准备工作；当发生重大汛情(II级)或特大汛情(I级)时，建筑工地应停止施工行为，确保安全。

物管股:负责协调督促物业公司做好小区（保障房）内公共设施维护、防汛排涝工作，汛期内及时排除小区内存在的安全隐患。

路灯所：负责汛期路灯设施维护、抢修与线路安全。

燃气办：负责加强(天然气)储配站、气化站等供气场站及公共供气设施的安全防范和监控管理，确保安全供气；建立应急抢险队伍和抢险物资的准备工作，组织开展燃气设施的应急检修、抢险、排险以及事故救援等工作，负责灾后设施恢复和重建工作。

园林处：负责做好辖区内绿化、景观工程的安全排查工作。落实防汛抢险队的建立和抢险物资的准备工作，做好对辖区内树木的加固，确保绿化交通安全和园林设施正常运行。

三、汛情分级

根据洪涝灾害的严重程度和影响范围等因素，防御标准分成四级：一般汛情(IV级)、较大汛情(III级)、重大汛情(II级)、特大汛情(I级)，市防总(市防办)在需要向社会预警时，预警信号颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，分别代表一般汛情、较大汛情、重大汛情和特大汛情。局防办根据预警信号做出相应响应。

1、一般汛情(IV级)

局部地区以内日降雨量大于50毫米或过程降雨量大于75毫米并小于100毫米，主要江河水文监控水位达到警戒水位，市气象局预报未来24小时仍有强降水过程。

2、较大汛情(III级)

较大范围以日降雨量大于100毫米或过程降雨量大于100毫米并小于150毫米，主要江河水文监控水位超过警戒水位，市气象局预报未来24小时仍有强降水过程。

3、重大汛情(II级)

较大范围以日降雨量大于150毫米或过程降雨量大于150毫米并小于200毫米，主要江河水文监控水位达到危急水位，市气象局预报未来24小时仍有强降水过程。

4、特大汛情(I级)

较大范围以日降雨量大于200毫米，主要江河水文监控水位超过危急水位，市气象局预报未来24小时仍有强降水过程；保护主要城镇的堤防出现重大险情。

四、应急响应

洪涝灾害应急工作遵循分级响应程序，发生一般汛情(IV级)或较大汛情(III级)时，由各单位根据管辖范围内的实际情况，适时启动本单位预案。

当发生重大汛情(II级)或特大汛情(I级)时，响应市防汛工作预案，进入处置程序并启动本预案。启动本预案后，局防汛领导小组统一指挥全局的防汛抢险救灾工作。召集局属股室单位的有关人员研究分析雨情、水情、险情和灾情，全面布署防御处置工作，并传达市防指指令，对各项防汛抢险救灾工作情况进行督查；灾后开展总结、评价等有关具体工作。各股室单位按照本单位职责任务，同步启动并实施本单位防汛抢险救灾工作预案。

险情或灾情消除，或者得到有效控制后，终止应急响应。

五、应急方案

1、蓝色预警（Ⅳ级）、黄色预警（Ⅲ级）：由局防汛领导小组向上级防汛指挥部报告出险情况；局防汛领导小组现场指挥协调，制定抢修和排险方案并迅速实施；组织各专门小组、抢险人员、车辆、机具进场抢险；.封闭部分路段及受灾区域，设置警示标志，组织好交通秩序；按防洪抢险设置的重点岗位、区域和路段，抢险人员应守点履职，采取应急措施，及时检查清除排水井盖上的杂物，确保排水畅通，及时清查排水井盖是否完好，排除路段的各种险情；抢险、排险及善后处理结果，报上级防汛指挥部；在本级应急抢险力量不足时，应立即报告上级指挥部，请求支持。

2、橙色预警（Ⅱ级）、红色预警（Ⅰ级）：局防汛领导小组应在第一时间率各小组赶赴现场，并同时报告上级防汛指挥部或听从上级防汛指挥部的统一指令；组织本局全体干部职工、抢险队伍和车辆、机具进场，在现场指挥人员的统一指挥下应急排险；封闭损毁路段和严重积水区域，开辟临时抢险通道和泄洪渠道，及时排涝，尽可能降低损失；按防洪抢险设置的重点岗位、区域和路段，抢险人员应守点履职，采取应急措施，及时检查清除排水井盖上的杂物，确保排水畅通，及时清查排水井盖是否完好，排除路段的各种险情；封闭损毁桥梁，防洪堰坝或其它防洪设施，保护好现场，为勘验和查找事故原因提供帮助；配合并协助政府做好过洪片区的人员疏散工作；在本级应急抢险力量不足时，应立即报告上级指挥部，请求支持；本级预警处置起动时，如上级应急指挥部有统一应急方案，本案服从上级统一指挥和调动；处置结果报上级行政主管部门和上级应急指挥部。

六、应急组防汛区域划分及岗位责任人安排

总指挥长：XX

副总指挥长：XX

应急队人员：办公室　城建股、市政公司、园林处、路灯所、物管股、燃气办全体人员

1、XX路以北（含XX路）、XX路以XX片区

责任领导：XX，责任人：XX

2、XX以东、XX东路（含XX东路）以XX片区

责任领导：XX

3、XX以东、XX东路以南、XX路以西（含XX路）片区

责任领导：XX，责任人：XX

4、XX路以南、XX路以东、XX路以西（含XX路）片区

责任领导：XX，责任人：XX

5、XX路以南、XX以西（含XX）片区

责任领导：XX，责任人：XX

6、XX路以南、XX路以东片区

责任领导：XX，责任人：XX

七、应急通讯联络及物资储备

篇5

一、2015年主要目标任务

按照文件，乡2015年扶贫开发主要工作任务是：减少贫困人口83户299人，贫困户危房改造10户，劳务扶贫培训50人，园区企业招工就业8人，扶贫小额信贷140万元。

二、上半年工作推进情况

（一）深入推进扶贫攻坚“十大行动”

1、党建扶贫促进行动。组建了以县级帮扶单位领导任组长的4个贫困村驻村扶贫工作组，成立了4个联建党支部，乡党委下派4名干部到4个贫困村任党支部副书记；村党支部公开向群众承诺2015年帮扶20件以上实事，每个贫困村重点培育养殖业农村致富带头人2户以上。

2、扶贫助学促进行动。14名贫困家庭学生享受职业教育“雨露计划”补助2.1万元，栋梁工程“一日捐”0.35万元；组织开展“六一”儿童节慰问活动，市、县帮扶单位和乡村捐资赠物达3.2万余元。

3、卫生扶贫促进行动。乡卫生院到贫困村开展义诊活动1次，服务210人次，完成体检建档477户，免费体检58人。新建村卫站2个。民族村4组贫困儿童的门园园在社会帮扶下，在接受心脏手术成功，直接为其家庭减少了20多万元的医疗费用。

4、救济救助保障促进行动。将符合低保条件的192人贫困人口纳入农村低保，落实专项帮扶救助措施2万元。成中集团社会扶贫45万元，解决彝家新寨群众生活物资。

5、技能培训促进就业行动。组织村干部20人到镇村、村参观学习，培训相关法规培训和技能、金融知识82人，养殖培训141人，发放养殖技术资料160份。

6、住房保障促进行动。按“优先建卡贫困户，保障农村低保户，照顾重点优抚对象，兼顾其他贫困户”的原则，确定2015年危房改造90户，其中：建卡贫困户45户。现已搬迁入住10户、在建70户。为477户贫困户办理房屋产权，“双证”已发放到户。

7、产业扶贫促进行动。积极宣传动员贫困户家庭符合条件的人到县内工业园区企业就业。区连片开发已成片栽种核桃4300亩，龙眼180亩，枇杷90亩，覆盖贫困户267户1184人。

8、乡村旅游扶贫促进行动。（1）开展旅游宣传活动。制作《我在，你在哪里？》系列宣传活动，点击率超过10万人次。（2）组织旅游文化活动。成功承办由北京沃伦轻舟俱乐部组织的“舟游中国”和“左右户外俱乐部”70余人在我乡开展户外徒步旅游活动。（3）夯实旅游硬件基础设施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨门、集镇小广场、波形护栏风貌打造等已基本完成建设。烂田村彝家新寨建设完成项目进度的75%，预计在10月底前完成搬迁入住。启动了滨江路文化长廊风貌打造项目，预计7月底前完成。

9、金融保险扶贫促进行动。兑现2014年贫困户贷款建房财政贴息资金2.445万元，2015年新增贫困户财政贴息扶贫小额信贷660万元。

10、智志扶贫促进行动。完成2014年脱贫户生产发展项目验收和2015年规划脱贫贫困户生产发展项目规划，已将2014年脱贫生产发展资金2000元/户兑现到户。

（二）全力推进扶贫开发各项工作

将全年目标任务分解到村、落实到户、责任到人，全力推进扶贫开发各项工作，实现时间过半、任务过半的目标。

1、扶贫解困。全面完成477户1778个贫困人口的信息核实、数据采集、系统录入，如期完成扶贫攻坚“双签约”和贫困村“三图两表”资料上墙工作，按时编制完成《贫困村脱贫发展规划》和《贫困户脱贫帮扶计划》，乡、村“6+6”资料卷宗归档。与今年拟脱贫的83户贫困户签订生产发展扶持项目协议书，落实脱贫增收项目和干部帮扶措施，现已减贫33户127人，完成目标任务的40%。

2、项目建设。2014年度财政专项扶贫资金项目除彝家新寨在建外，其余项目已全面完成建设，正在抓紧验收报账。2015年度财政专项扶贫资金项目在有序推进中。

3、其他工作。定点帮扶活动有声有色，市、县对口单位真帮实扶，县委统战部牵头县民宗局、县审计局、县统计局协调前山村饮水工程4万元，民族村2000米便民路16万元，龙宝村公路建设资金28万元，英雄村公路硬化计划4.8公里。

4、上半年受表扬通报情况。屏委[2015]16号、屏扶办发[2015]15号两次通报表扬。

三、存在的主要问题

（一）全乡贫困户多，贫困村经济发展不平衡，由于主观和客观条件差异，各村项目建设进度不平衡，扶贫开发项目及资金匹配仍显不足。

（二）产业发展较为零散，未形成规效益，产业整合力度不够。

（三）基础设施建设仍是一个薄弱环节，水利设施亟待开发和完善。村级公路等级低，运载能力差。

四、下季度工作计划

（一）完成民族村1、2组2公里便民路。

（二）完成贫困户危房改造和劳务扶贫培训年度目标任务，扶贫解困达到210人以上。

（三）前山村饮水工程开工建设。

篇6

以审计法规定的必审项目和国家、省、市审计机关下达的统一项目为基础，围绕市委、市政府工作中心，特别是市委全委会提出的六大重点工作，以及广大人民群众关注的热点难点问题，结合我市审计资源实际，2013年度审计项目具体安排如下：

一、本级预算执行审计

1．2012年度本级预算执行情况审计

以推进完善公共财政体制、构建财政审计大格局为目标，对市财政局具体组织的2012年度本级预算执行情况进行审计。审计中，以收入组织、预算分配、预算执行和预算管理为重点，关注财政收入支出和分配情况、民生项目资金的投入和保障情况，对相关专项资金进行审计调查，积极探索财政绩效审计，分析评价财政专项资金是否达到预期效益和效果，促进财政管理水平提高。项目由财金科负责，2013年3月开始实施，6月30日前提交审计报告。

2．地方税收、基金征管情况审计

以规范税收征管，推进依法治税为目标，对2012年度市级地方税收、基金收入征管情况进行审计。重点关注地税部门执行国家税收政策、履行征管职责、税收稽查执法等情况，反映税收征管中存在的突出问题，提出改进意见和建议，促进税务部门严格依法征税，强化征收管理。项目由财金科负责，2013年3月开始实施，6月30日前提交审计报告。

二、经济责任审计和部门预算执行审计

1．部门（单位）、镇乡主要领导干部经济责任审计

按照党政主要领导干部“三责联审”的有关要求，根据市委组织部委托，对离任的部门（单位）、镇乡党政主要领导干部进行离任经济责任审计，对任职时间较长的部门（单位）在任主要领导干部进行任中经济责任审计，审计的具体对象以组织部委托为准。

对部门（单位）主要领导干部的经济责任审计，重点关注所在单位预算执行和其他财政、财务收支的真实、合法和效益情况，重要投资项目的建设和管理情况，重要经济事项管理制度的建立和执行情况，重点检查领导干部经济决策、财经法规政策执行以及财政资金分配、使用的全部过程，重点关注被审计领导干部任期内重大经济决策、事业投入及实施效果、国家财经法规执行情况、内部控制制度的建立健全及执行情况、个人遵守相关廉政规定情况；对镇乡党政主要领导干部经济责任审计，还要关注贯彻落实科学发展观、推动经济社会科学发展情况，国有资产的管理和使用情况、政府债务的举借、管理和使用情况，领导干部在融资贷款、工程发包等方面的履职情况，促进领导干部依法行使权力、有效履行职责。

根据市委组织部委托，对市委老干部局、610办公室、红十会及市政府采购与招投标中心等4名部门（单位）主要领导干部实施任中经济责任审计，分别由财金科、行事科、农资科和经审科负责，1月份开始，3月底提交审计报告。其他离任或在任干部的经济责任审计，待组织部门明确后即组织实施。

2．部门预算执行情况审计

为促进部门预算综合管理，优化支出结构，提高预算执行到位率，结合经济责任审计，对已经交办的市委老干部局等4个部门（单位）进行部门预算执行审计，承办科室及实施时间与经济责任审计相同；年度中间增加的经济责任审计对象，接到组织部委托后，除对领导干部进行经济责任审计外，对其所在部门（单位）同时进行部门预算执行审计。

按照确保审计覆盖面、避免审计监督盲点的原则，对多年未审的部门预算单位逐年安排审计。2013年，对住建局、农委、水务局、海洋与渔业局系统共29家下属单位进行部门预算执行审计。

住建局系统的市政园林绿化工程建设管理处、房屋征收办公室、燃气管理处、建设工程质量监督站、城建监察大队、房屋产权交易所、白蚁防治所、住房制度改革办公室，由财金科负责，5月份开始，9月底提交审计报告。

农委系统的林果指导站、蚕桑指导站、动物卫生监督所、农村环境能源技术推广站、动物疫病预防控制中心、种子管理站、农业执法大队、农产品质量监测中心，由农资科负责，5月份开始，9月底提交审计报告。

住建局系统的城乡建设档案馆、建设工程造价管理站，水务局系统的水费水资源管理所、堤闸管理所、水利设计室、水利局仓库，由经审科负责，5月份开始，9月底提交审计报告。

住建局系统的建设工程施工图审查室、规划信息中心、城市排水管理处，海洋与渔业局系统的渔政执法大队、渔业技术推广站、吕四渔港船闸管理所、渔港监督站，由行事科负责，5月份开始，9月底提交审计报告。

三、财政专项资金审计

1．保障性住房跟踪审计

根据审计署统一部署，围绕“加大保障性安居工程建设力度，基本解决保障性住房供应不足的问题”的工作目标，对市保障性住房继续进行跟踪审计。审计的重点是：城镇保障性安居工程建设目标任务的落实与完成情况，工程建设各项资金的筹集、使用和管理情况，工程建设管理情况，保障性住房的分配后续管理情况。项目由行事科负责，2013年7月开始，12月底前提交审计报告。

2．农业综合开发资金审计

根据省审计厅的统一部署，对我市2010至2012年农业综合开发资金进行审计。目标是通过审计，摸清项目建设及资金使用管理的基本情况，分析评价资金使用效益和开发效果，审计立项审批管理情况，检查资金分配、使用和管理情况，是否存在截留、挤占、挪用资金等问题。项目由农资科负责，3月份开始，4月底前提交审计报告。

3．村庄环境整治工程审计调查

根据省审计厅和市审计局统一部署，对我市2011至2012年村庄环境整治工程的总体情况进行调查，并对省审计厅确认的镇、镇、镇等3个镇和村、村、村、村、村、村等6个村进行重点审计调查。审计的重点是村庄环境整治工程阶段性任务完成情况、资金和项目管理及绩效情况、制度建设情况等。项目由农资科负责，3月份开始，4月底前提交审计报告。

四、其他财政财务收支审计

1．八所中心敬老院财务收支审计

围绕市委全委会提出的“不断完善养老服务体系，促进养老事业健康发展”的民生实事重点工作要求，对全市汇龙、吕四等八所公办中心敬老院进行财务收支审计。重点检查2010至2012年财务收支情况、五保养老政策落实情况、内部制度的建立和执行情况、各项专项资金的管理使用情况。项目由局财金科负责，2月份开始实施，5月底前提交审计报告。

2．二十九所基层医疗卫生机构财务收支及运行情况审计调查

围绕市委全委会提出的“纵深推进医药卫生体制改革，加强基层卫生服务机构建设”的民生实事重点工作要求，对全市2011年乡镇医院改制后新成立的29所基层医疗卫生机构进行审计和审计调查。审计以财务收支为主线，重点检查资产负债和损益情况、收入支出情况、基本药物制度执行情况，目标通过审计调查，摸清我市基层医疗卫生机构运行情况，揭示运行中存在的问题及管理上的薄弱环节，对如何加强管理、规范运行提出建议，促进基层医疗卫生机构健康运行。项目由局行事科和经审科负责，并联合财政、卫生部门共同实施，2月份开始，4月底前提交审计报告。

五、政府投资项目审计

1．重大投资项目跟踪审计

围绕市委全委会提出的“突出平台打造，完善功能配套，进一步促进产业集聚发展”的沿海开发重点工作要求，以及“塑造宜居中心城区，实施民生城建”的城乡统筹重点工作要求，对财政或其他国有资金投资建设的重点工程项目进行跟踪审计。吕四港环抱式港池、10万吨级进港航道工程、海口枢纽工程、临海高等级公路、公共卫生大楼、商务中心等6个重点项目跟踪审计由固投审计一科负责。大学校区、蝶湖酒店、行政中心配套工程、南苑中学等4个重点项目跟踪审计由固投审计二科负责。审计重点关注建设单位的内控制度建立和执行情况，建设资金来源、落实、管理和使用情况，项目建设程序执行情况，征用地手续、拆迁管理及资金使用情况，力求通过跟踪审计，揭示建设单位在制度与管理中存在的突出问题，分析原因，提出规范建设管理、提高资金使用效益的建议，帮助建设单位建立健全内控制度、提高建设单位的管理水平。

2．政府投资建设项目结算审计

按照“政府投资建设项目均有政府审计机关负责审计”的规定，以促进建设单位加强工程项目管理，合法有效使用建设资金，努力节约政府投资，不断提高投资效益为目标，根据项目建设单位申报，2013年，对中医院病房大楼、城建指挥部经济适用房、世纪大道绿化景观工程等45个政府投资工程项目进行竣工结算审计，工程送审额约15亿元。竣工结算审计分别由固投审计一科、二科负责，1月开始，12月底结束。

六、金融审计

农村商业银行股份有限公司资产负债损益审计。根据市审计局的统一安排，以促进农村商业银行深化改革、加强管理、提高效益和增强服务“三农”能力为目标，对农村商业银行进行资产负债损益审计。通过审计，反映农村商业银行在执行国家宏观经济政策过程中采取的措施，取得的成效以及存在的突出风险和重大违法违规问题，核实各项金融支农惠农政策的落实情况，分析其整体盈利能力和抵御风险能力，揭示影响当前农村金融可持续发展的体制、机制性问题。项目由财金科牵头组织实施，拟于7月开始实施，具体要求待省厅统一部署。

七、其他项目审计和对内部审计进行指导

篇7

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规、规章及相关文件为依据，强化建设工程项目标后监督管理，通过查处和纠正严重扰乱建筑市场秩序的各类违法违规行为，着力解决当前我市建筑市场存在的突出问题，推进建筑市场监管的长效机制建设，努力营造统一开放、竞争有序的市场环境，确保工程质量安全，促进我市建筑业健康有序快速发展。

二、工作重点

（一）依法查处规避招标和在招标投标活动中弄虚作假、围标、串标等问题；

（二）依法查处不遵守投标承诺、不履行合同约定、转包、违法分包和挂靠，以及无证或越级承接工程业务等问题；

（三）依法查处不办理施工许可证或开工报告擅自开工、不办理施工（专业承包、劳务分包）合同备案签证、不办理竣工验收及备案，以及依法必须实行监理的工程不委托监理等违反法定建设程序的问题；

（四）依法查处施工总承包单位项目建造师及项目管理班子、监理单位项目总监及专业监理工程师不在现场履职或与合同约定不一致现象；

（五）依法查处不执行工程建设强制性标准，以及偷工减料、降低工程质量等问题；

（六）依法查处签订“阴阳合同、小合同大决算”，着力解决在办理工程决算中推诿扯皮、不按规定期限审查工程竣工结算价款等问题；

（七）依法查处建设单位拖欠工程款，施工单位对劳务用工不按实名制管理、拖欠农民工工资并造成严重社会影响的行为；

（八）大力整顿和规范装饰装修工程活动和装饰装修材料市场秩序，加强管理，确保装饰装修工程质量；

（九）其它违法、违规行为。

三、组织领导

建设工程项目标后监督管理是一项复杂、系统的工程,各相关部门应高度重视，将此项工作列为日常管理的重点，常抓不懈。为确保该项工作顺利推进，成立市建设工程项目标后监督管理工作领导小组。

四、工作职责

（一）建设单位是工程建设标后管理的第一责任主体，对工程的建设全面负责，承担法定责任和义务。应严格执行国家基本建设程序规定，及时完善工程建设各项手续；加强对施工现场的监督检查，核查相关资料是否与招投标文件一致，检查施工（监理）单位项目建造师（总监理工程师）及主要施工管理人员（监理人员）是否与投标承诺的人员相符，督促施工管理、监理人员认真履行职责，建立管理台帐，如实记录人员到岗履责情况；及时发现制止各类违法违规行为，并将相关情况及时报告有关职能部门；严格履行合同约定，及时支付工程进度款，在规定期限内办理工程决算，对农民工工资支付负监管责任。

（二）市建设行政主管部门负责建设工程项目标后日常监督管理工作。对工程建设各方主体履行责任及执行制度情况组织监督检查；对建筑工程实施过程中的质量、安全行为和施工合同履约情况进行监督管理；对施工现场实行不定期动态巡查，如实记录巡查情况；负责建筑市场各方主体违法违规行为的查处和不良行为记录公示；对工程项目进行定期检查，并通报检查结果。

（三）市招标采购监督管理机构应严格招标文件审查，明确在招标文件示范文本中企业投标文件应提供项目管理（监理）人员身份证复印件、近期照片，投标企业投标时所作承诺必须实际履行到位；配合市建设行政主管部门和市监察机关开展标后监督检查；加大对招投标市场违法违规行为的查处力度，对有违法违规行为的企业依据相关规定分别给予暂停登记、限制投标、清出市场等处罚。

（四）市监察机关负责对各职能部门和相关单位标后监督管理及其工作人员履行职责情况进行监督检查，参与工程建设中违法违规行为的调查，并依法实施处理。

五、保障措施

（一）加大巡查力度，实施动态管理。各相关部门要加大建筑工程巡查力度，及时全面核查报建手续资料是否真实齐全、项目建造师（项目总监）及主要管理人员是否与其投标承诺相符、是否按约在岗履责等，建立建筑工程巡查记录登记制度并按月汇总，工程合同双方应如实填写《工程项目标后履约情况记录表》并及时报送市建管处监督执法办备案。

（二）严格合同管理，加强履约监管。建设、施工单位必须规范签订合同，细化工程款支付节点（按已完工程量，不低于60℅，不高于90℅），规定工程项目竣工验收后，工程款必须付至已完工程总量的85℅，明确增（减）的工程量变更作为追加（减少）合同价款与工程进度款同步核算，按合同比例支付。严格审批把关，对合同文本中无上述条款内容的，不予颁发施工许可证。

（三）限时办理结算，防止拖欠发生。对已竣工尚未结算的工程要严格执行财政部和建设部印发的《建设工程价款结算暂行办法》（369号令），在规定期限内完成竣工结算审查，并及时拨付工程款。凡对工程结算推诿扯皮、久拖不决，无建设单位与施工企业双方签字确认的工程竣工决算资料，一律不予办理竣工验收备案手续。按照“谁承包、谁负责”原则，总承包企业对所承包工程的农民工工资支付负总责，不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。

（四）强化部门联动，形成监管合力。市住建委、市监察局、市招管局、市建管处等部门要强化配合与协作，按照各自职责负责建设工程项目标后跟踪监督管理工作，狠抓严管,形成统一管理、层层把关、环环相扣的建筑市场整体联动监管机制。

（五）畅通监督渠道，完善监督机制。建设工程标后活动应当遵循依法、公正和诚实信用的原则，任何单位和个人发现建设工程各方主体标后存在违法违规行为均有权向相关职能部门检举、控告和投诉，市建管处将在数字化管理平台开辟专栏或在新闻媒体上定期公开曝光建筑市场违法违规信息。

（六）建立例会制度，加强跟踪管理。领导小组根据需要不定期召开相关成员单位会议，听取标后监督管理工作情况汇报、分析存在问题、研究对策措施，督促各有关单位建立健全工程建设项目标后监督管理制度。

六、责任追究

（一）项目建设单位有下列行为之一的，由行政主管部门视情分别给予责令限期整改、通报批评、记一般不良行为记录、记严重不良行为记录等处罚，并追究项目单位和直接责任人责任；情节严重的，监察机关依法依规予以查处；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

1.中标公示后，无正当理由不定标或拒绝发放中标通知书，或者改变招标文件实质内容签订合同的；

2.违法签订“阴阳合同”、“敞口合同”，造成投资失控、造价突破、决算不能及时核准或“小合同，大决算”的；

3.违反规定指定承包单位或分包单位的，或将工程发包给无资质或者不具有相应资质等级承包人的；

4.因监管不力，造成质量、安全事故、严重拖延工期的；

5.发现施工（监理）单位违法违规行为未采取有效措施及时制止或未向有关部门报告的；

6.未执行合同约定及时支付工程款，造成拖欠农民工工资的，未在规定期限内审结工程竣工决算的；

7.拒绝接受有关部门监督检查或提供资料不真实、不完整的；

8.其它违法、违规行为。

（二）施工、监理单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门视情分别给予通报批评、记一般不良行为记录、记严重不良行为记录、依法予以经济处罚、降低直至取消资质等级（外地企业清出我市建筑市场）等处罚；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：

1.有围标、串标行为，低于成本价，恶意低价中标或以其它方式弄虚作假，骗取中标的；

2.超越资质等级范围或以其它单位名义承揽工程业务，或将所承揽业务转包、违法分包的；

3.转让、出借资质证书、挂靠或以其它方式允许他人以本企业名义承揽工程及转手买卖工程业务的；

4.未按投标承诺在施工现场派驻项目管理（监理）班子或项目管理（监理）班子未及时到岗履责的，施工现场实际项目管理（监理）人员与中标文件确定人员不相符的；

5.施工、监理单位相互串通、欺骗、隐瞒施工过程中的违法违规行为，谋取非法利益，出具虚假监理文件或报告的；

6.违规使用被记不良行为记录或被清出我市建筑市场的单位或承包人（班组长）的；

7.未设立农民工工资支付专用账户、劳务用工未实行实名制管理或有拖欠农民工工资行为的；

8.其它违法、违规行为。

（三）项目建造师、项目总监理工程师有下列行为之一的，由建设行政主管部门视情分别给予通报批评、记一般不良行为记录、记严重不良行为记录直至吊销资格证书等处罚，情节严重，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：

1.施工现场管理（监理）不到位，造成重大质量、安全事故或严重拖延工期的；

2.本人资格证书注册所在单位非中标单位而从事该项目施工管理工作的；

3.未按投标文件承诺，不在岗履行职责的；

4.与有关单位管理人员串通，签认虚假工程量或工程造价的；

5.项目建造师同时承担超过一项工程项目或总监理工程师承担超过三项工程监理任务的；

6.违反有关法律、法规和规章规定的其它行为。

篇8

为贯彻落实市领导指示精神及市安委会校园安全专业委员会暨全市校园安全工作电视电话会议精神，进一步加强全区校园安全管理，压实校园安全管理责任，预防安全事故发生，现就建立完善防范校园安全事故工作机制有关事项通知如下：

一、设立专项工作组

为加强校园安全工作日常监管和加快校园安全事故应急处理，及时发现问题、处理问题，根据校园安全工作重点任务和部门职责，决定在区校安委下设防溺水、心理健康安全、交通安全、环境整治、校园安全督导等五个专项工作组。

1. 防溺水工作组。由区教科体局局长助理XX任组长，区教科体局安全办负责人XX、区委政法委副科级干部XX、区水利局河长办负责人XX、区自然资源分局法规股股长XX、区住建局质监站长XX、区交通局干部XX、区文广新旅局文化稽查队干部XX、区公安局治安大队副大队长XX等为成员。

2. 心理健康安全工作组。由区卫健委副主任XX任组长，区卫健委健康教育所干部XX、区教科体局安全办负责人XX、区公安局团委书记（政工室）XX、团区委学少部部长XX、区妇联办公室主任XX等为成员。

3. 交通安全工作组。由区公安局党委委员、交通管理大队长XX任组长，区公安局交警大队秩序科负责人XX、区教科体局安全办负责人XX、区交通局干部XX、团区委学少部部长XX等为成员。

4. 环境整治工作组。由区教科体局局长助理XX任组长，区教科体局安全办负责人XX、区公安局治安大队副大队长XX、区委政法委副科级干部XX、区消防大队参谋XX、区市场监管局食品生产流通股股长XX、区城管局城管大队负责人XX、区文广新旅局文化稽查队干部XX、区应急管理局综合协调股股长XX等为成员。

5. 校园安全督导工作组。由区教科体局党委委员、副局长XX任组长，区教科体局安全办负责人XX、区卫健委健康教育所干部XX、区公安局治安大队副大队长XX、区水利局河长办负责人XX、区市场监管局食品生产流通股股长XX、区应急管理局综合协调股股长XX等为成员。

五个工作组实行调派制，坚持每天调度。建立常态化应急处置机制，一旦发生学校安全问题，立即由督导组和归口的工作组联合派人到现场调查分析处置。区校安委将不定期组织各个组的组长研判调度归口工作。

二、建立约谈制度

为进一步强化校园安全工作，督促各部门、各校认真履行相关职责，确保校园安全稳定，从即日起，发生1例学生死亡的责任事故，由乡级层面开展调查，并由分管副乡（镇）长约谈有关部门主要负责人，区教科体局长约谈校（园）长；发生2例学生死亡的责任事故，由区级层面开展调查，并由副区长约谈乡镇分管领导，区教科体局局长约谈中小学校（园）长，区校安委有关成员单位主要负责人约谈乡镇（部门）主要负责人；发生3例学生死亡的责任事故，由区长约谈乡（镇）长。如果是责任事故，将启动倒查问责机制，严肃处理相关部门和责任人。各乡镇（部门）、各校要建立完善校园安全工作机制，认真履行主体责任，加强学生安全教育和管理，切实履职尽责，坚决防范校园安全事故。

约谈前，由约谈人签发《校园安全监管约谈通知书》（附件1)，送达被约谈单位或被约谈人处，告知约谈的时间、地点及内容，约谈对象应按规定接受约谈。约谈后5个工作日，由约谈部门将加盖公章的《校园安全监管约谈纪要》（附件2）报市、区校安委办公室备案。被约谈单位应就被约谈问题深刻剖析原因，并限期整改到位。约谈必须以事实为依据，坚持适时、适度、从严掌握原则，不得随意约谈，更不得无原则约谈，确保约谈的严肃性。

三、建立奖惩制度

对没有出现1例学生安全事故的乡镇、学校（幼儿园），将在教育等方面的项目、资金、政策等统筹安排上进行重点倾斜，评优评先优先考虑。对出现多例安全事故的乡镇、学校（幼儿园），将取消评优评先资格和调减教育等方面的项目、资金、政策安排。

四、建立信息报送制度

加强信息报送，校园安全工作实施“日报告”制度和“零报告”制度。各校要随时掌握和调度各类重要紧急情况，重要情况或重要信息第一时间报告，每天16点前须将全天综合情况报送至区校安委办公室（区教科体局安全办），有事报情况，无事报平安。各校要加强学生安全教育和舆情管控，发生安全事故不得迟报、漏报、瞒报。迟报、漏报、瞒报及造成网络舆情等不良影响的，将对相关责任人进行约谈并严肃问责。

各乡镇（部门）、各校要进一步压紧压实属地管理责任、部门监管责任、学校主体责任、家庭监护责任，切实提高校园安全防范能力。XX区校安委将进一步细化完善防范校园安全事故工作机制，参照市校安委成立以上五个区级工作组和建立约谈、奖惩、信息报送制度，加强统筹调度，形成工作合力。

附件：1. 校园安全监管约谈通知书

2. 校园安全监管约谈纪要

附件1

年校园安全监管约谈通知书

约谈人

约谈单位

被约谈人

被约谈单位

约谈时间

年  月  日  时

约谈地点

约   谈   事   项

（约谈单位盖章）

年   月   日

联系人

联系电话

附件2

年校园安全监管约谈纪要

[       ]      号

约谈人

约谈单位

被约谈人

被约谈单位

记录人

约谈时间

年  月  日  时

约谈地点

约谈事项

约谈记录：

（约谈单位盖章）

年   月   日

被约谈人签字

年  月  日

篇9

根据市人大常委会工作安排，8月中上旬，在县人大常委会的领导下，县人大教科文卫委组织的执法检查组对县政府贯彻执行《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》（以下简称《条例》）进行了检查。检查组就县政府近几年来实施《条例》情况进行了检查，实地视察了县幼儿园、嘉禾一中、嘉禾五中、教育新城以及几个乡镇的中小学校和幼儿园，县人民政府作了关于贯彻执行《条例》的书面情况汇报，检查组还广泛听取了相关单位和各界人士的建议和意见。在走访调研、实地视察、听取汇报的基础上，检查组进行了座谈交流、讨论，现将县政府贯彻执行《条例》情况报告如下：

一、贯彻实施《条例》情况

（一）广泛宣传，积极营造学习《条例》的浓厚氛围。自2016年7月1日《条例》颁布以来，县政府及相关部门高度重视，深入推进宣传工作，积极营造学习《条例》的浓厚氛围。一是通过研讨学习进行宣传。组织召开部门座谈会、校长座谈会、教师座谈会、家长座谈会，进行专题学习研讨《条例》。 二是通过媒体进行宣传。通过电视、广播、宣传栏、LED屏等媒介宣传《条例》。

（二）积极实施，大力新建中小学校幼儿园。一是领导重视，保障有力。县政府成立了专门的领导机构，将中小学校、幼儿园规划建设工作纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡建设规划。二是部门联动，科学规划。由县住建局牵头，县教育局等部门积极配合，起草了《嘉禾县教育布局专项规划（2017--2030）》，根据《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》制定了《嘉禾县中小学校幼儿园规划建设管理办法》、《嘉禾县城镇住宅小区配套中小学校幼儿园建设及产权移交暂行办法》。三是加大投入，积极建设。近三年，县政府在财政困难的情况下优先发展教育事业，投入5亿余元用于中小学校、幼儿园的新建和改建。新建广发、袁家、石桥镇中心幼儿园，新增学位840个；改建莲荷、田心、行廊、普满中心幼儿园，增加学位420个；完成文家学校、珠泉完小丰禾校区、普满中心学校、嘉禾二中、塘村西溪学校等学校改扩建，增加学位2110个；教育新城现已投入3.2亿元，县职中现已投入使用增加普高学位3000个；嘉禾六中预计明年投入使用可增加普高学位4500个。同时还加强了重点学校其他教育教学设施的建设。

二、贯彻实施《条例》存在的主要问题

（一）制定的规划和管理办法还没正式实施。我县制定的《嘉禾县教育布局专项规划（2017--2030）》县人民政府还没有正式批复实施，《嘉禾县城镇住宅小区规划建设管理办法》也还只是停留在文本有待实施，而且工作进展缓慢。

（二）《条例》出台以前我县规划新建和在建的17个住宅小区，未按照《条例》第六条规定规划和配套建设幼儿园，老城区有6个社区，乡镇有5个社区应配建幼儿园。

（三）公办学校学位仍然不足。近几年，县政府本着教育优先发展的原则增加了很多学位，但根据统计和预算，至2020年全县仍然缺公办幼儿园学位12000个、义务教育阶段学位8000个、高中阶段学位4000个。

三、贯彻实施《条例》的建议

（一）加快制度建设。一是要落实政府各部门在中小学校、幼儿园规划、投入、建设和监管方面的责任，完善各有关部门分工负责、齐抓共管的工作机制。教育行政部门要始终参与中小学校、幼儿园规划、建设、验收移交等各个环节的工作。二是要尽快完善出台《嘉禾县教育布局专项规划（2017--2030）》、《嘉禾县中小学校幼儿园规划建设管理办法》、《嘉禾县城镇住宅小区配套中小学校幼儿园建设及产权移交暂行办法》。明晰各项工作的主责部门及配合部门，建立联审联管机制，用制度确保《条例》的贯彻实施。

（二）夯实主体责任。坚持贯彻落实好《条例》，把办好人民满意的教育作为当前民生工作的重点，强化组织领导，全面落实县、乡镇两级政府的主体责任，加强政府统筹协调、顶层设计、具体实施和监督指导的职能作用，及时研究和解决中小学校、幼儿园规划建设中出现的重大问题，构建县乡一体、推动有力、督查到位的工作推进机制和政府重视、职能部门履职负责、社会协同发力的大格局。

（三）科学规划布局。要充分考虑人口变化和城镇化发展趋势，结合实施乡村振兴战略，制定应对学校教育需求高峰方案。以县为单位制定学校布局规划，切实把学校建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，列入控制性详细规划和土地招拍挂建设项目成本，选定具置，明确服务范围，确定建设规模，确保优先建设。要在认真调查研究的基础上完善县、乡、村三级学校教育公共服务网络，方便学生入学。

篇10

同志们：

这次培训是全市纪工委监察分局成立以来首次比较系统的集中学习培训。目的是通过培训，使纪工委监察分局干部进一步提高认识、增强业务能力，统一步调，巩固和深化派出机构统管工作，务求工作实效。这次集中培训，时间虽短，但安排得比较紧凑，主题鲜明，内容丰富，针对性强，办得很好，达到了统一思想、统一步调的目的。具体有以下两个突出特点：首先，准备充分。宣教室、干部室事前制定了比较合理的培训方案，做了大量的准备工作。原本计划在春节前就组织开展培训，但因天气等原因，所以推到了春节之后。发祥、明豪、世扬、育桢等几位同志结合分管和室里面的工作，就宣传教育、执法纠风、案件查办、举报等方面，作了认真准备、详细讲解，内容比较丰富，具有很强的指导性、针对性和操作性。其次，学风端正。参加学习培训的人员到得齐，大家都非常珍惜这次学习培训的机会，遵守学习纪律，听得认真，学得仔细，秩序、精神状态都很好。这次学习培训结束后，希望大家进一步把理论与工作实践结合起来，认真思考，学以致用。借此机会，我就派出机构统管工作如何统一步调，如何抓规范、抓深化、抓提升，讲四个方面的意见。

一、坚定信心，坚持不懈把统管工作推向深入

我市市级纪工委监察分局于去年3月挂牌，截止去年7月，市县两级77个纪工委监察分局组建完毕，全部挂牌运行。经过近一年时间的探索实践，我市统管工作取得了很大成效，积累了一些工作经验：一是实现了监督主体与责任主体的真正分离。纪工委成员不再兼任部门党组成员或纪检组长，改变了过去既是“运动员”、又是“裁判员”的尴尬处境，实现了“同体监督”向“异体监督”的转变。同时将党风廉政建设责任制归还于部门党组，达到了既加强对部门领导班子及其成员的监督，又提高了所辖部门领导班子特别是党政主要负责人履行党风廉政建设责任制的主体责任。二是派出机构人员力量得到整合。纪工委监察分局组建后，力量明显增强，市级每个纪工委7人，县区每个纪工委5人，改变了过去派驻机构只有1至2人的状况，能够集中力量打攻坚战。三是派出机构对部门的监督更加有力有效。纪工委监察分局与部门完全“脱钩”，不再受部门的制约和影响，开展工作更加超脱，独立查办案件的条件成熟，开始查办本系统一些违纪案件。

1月5日，我在省纪委向宋璇涛书记汇报统管工作时，用了三组数据：一是市纪工委监察分局对48个单位、6个办事大厅机关效能建设、作风建设进行了明查暗访，对27个单位考勤制度不严格、上班时间吃早餐、扎堆聊天等情况进行了通报批评，首战告捷；二是全市77个纪工委监察分局开展督查检查1492次，监督部门“三重一大”1545次，向部门提出建议意见1407条，否定部门不符合规定的决定决议87项；三是全市纪工委监察分局共受理举报384件，初核334件，转立案72件，办结64件，党政纪处分57人，移送司法机关4人，挽回经济损失812万元，扭转了过去派驻机构多年不办案的局面。璇涛书记听了非常高兴，同意遵义继续按照现行的模式运行，并明确春节之后要到遵义对此项工作进行专题调研。而且璇涛书记曾经指出：遵义的派驻机构改革拉开了全省派驻机构改革的序幕，没有遵义的改革，就没有全省的改革。应该说，璇涛书记对遵义的统管工作给予了充分肯定。因此，我们要看到成绩，坚定信心，继续努力，进一步改进和创新工作方法，充分发挥主观能动性，坚持不懈把改革推向深入，走出我们遵义一条成功的路子。

二、建章立制，促进统管工作规范运行

纪工委监察分局组建以来，大家在思想认识上基本是一致的，都能够认识到实行派驻机构统管是纪检监察机关加强自身建设的需要，是服务经济社会发展的需要，是大势所趋、形势所迫、势在必行，都能够朝着共同的目标努力，这一点是应该肯定的、不容置疑。但是工作仍然处在“摸着石头过河”的阶段，没有形成统一规范。如何避免各吹各的号、各唱各的调，达到步调一致，使工作规范有序推进？这是我们必须认真研究解决的问题，也是我们今年派出机构统管的重点和主要任务之一。我们必须在实践中总结经验，逐步予以规范，不断推进派出机构统管工作的制度化、规范化，特别是要对前段时间一些行之有效的办法，以制度的形式明确下来，通过制度的刚性约束来管人管事，使各项工作有章有法、有条不紊。

一方面，要通过制度界定三种关系：一是纪工委监察分局与所辖部门的关系。遵党办发[]1号文件已经明确，纪工委监察分局与所辖部门的关系是监督与被监督的关系、是监督主体与责任主体的关系。各级纪工委监察分局要正确定位职能职责，理直气壮地行使监督权，勤于监督、敢于监督、善于监督。但是，工作中要注重工作方法，讲求工作技巧，主动与部门搞好互动协调，逐步实现在尊重理解中监督，在沟通协调中监督。二是纪工委监察分局与委局机关和各室的关系。纪工委监察分局是纪委监察局的派出机构，在纪委常委会和监察局的直接领导下开展工作，必须坚决落实委局机关的决策部署，处理重大问题必须向委局机关请示 报告，特别是查办案件工作，是一个政治性、政策性、专业性都很强的工作，同时还有一个依纪依法、安全文明办案的问题，必须在委局机关的统一指挥下进行。与机关各室之间是业务上的指导与被指导的关系，要按照“减少交叉、避免推诿、提高效率、促进工作”的原则，做到合理分工，密切配合，互为补充，形成纪检监察工作的整体合力。在具体开展工作中，委局机关和派出机构是一体的，不分彼此，没有内外之分。纪委监察局组织的执法检查、纠风治乱、专项检查、查办案件、专题调研等重点工作，派出机构要按照统一安排、主动靠上，全力以赴配合机关各室开展工作。对所辖部门的反腐倡廉工作，各派出机构应该更熟悉情况，更有发言权，要积极向机关各室提供信息，共同完成好工作任务。对其他常规性工作，各派出机构要按照部署主动搞好监督检查。三是市县两级纪工委监察分局之间的关系。目前，市县两级纪工委监察分局设置不一致，联系的部门也不一样，不是所谓的“蜂窝煤孔”的对接方式。但是，这并不影响市县纪工委之间的工作联系，比如县区第一纪工委，主要联系的是党群部门，就与市第一纪工委对接，联系的部门还涉及其他纪工委的，就与市对应的其他纪工委对接。况且，我们市级还可以通过干部室，县级还可以通过纪委监察局进行工作协调。

另一方面，要建立纪工委与部门的协调联系机制。通过制度将纪工委监察分局与所联系部门的工作关系进行规范，做到“脱钩”不“脱节”。一是要重申党风廉政建设责任制。强化部门党组第一责任人的责任，每个部门必须明确一名党组成员具体负责反腐倡廉工作，并指定相应科室及人员承担日常工作，保持与纪工委监察分局的日常工作联系。纪工委监察分局内部也要明确分工，每个人联系2—3个部门。二是明确部门送阅文件、列席会议的范围。部门下发、上报的所有文件必须报送纪工委，召开的党组会议、局长办公会议、全体干部大会、民主生活会等，必须通知纪工委派员列席。纪工委通过列席所辖部门的这些会议，就会对部门工作有全面的了解，“三重一大”工作自然就在监督之内，根本不存在“三重一大”不好界定的问题。对于部门的会议、文件，不通知、不报送纪工委的，一经发现，就视为违纪，就要敢动真，抓典型。三是要赋予纪工委一定的权力。纪工委书记要列席同级纪委常委会议（案件、人事议题除外），参加本级领导干部大会、干部推荐会和其他重要会议，了解党委政府的重大决策部署，掌握本级纪委的工作方向和重点。同时，认真执行《干部选拔任用、评先评优廉政审查实施办法》，凡是部门干部选拔任用、评先评优，必须要过纪工委廉政审查关。另外，纪工委要在所辖部门设立举报箱，涉及部门的举报，也可交由纪工委初核，并在委局机关的统一指挥下，逐步开展案件查办工作，树立纪工委的威信。

最近，我们以市委办、市政府办名义下发了派出纪工委监察分局的《巡查工作暂行办法》和与所辖部门的《工作联系暂行办法》，两个暂行办法规范了派出机构与所辖部门的工作联系，市级纪工委要认真学习研究、抓好贯彻落实。各县（区、市）也要结合实际，以党委办、政府办名义转发相关文件，抓好相关工作。按照巡查办法规定，针对群众反映的热点难点问题或者在日常的报告、检查中发现的问题，纪工委可组织开展单部门或多部门的专项巡查。同时，对重点部门，可以组织深入进驻巡查。通过这样横向和纵向的巡查，防止工作“脱节”，真正做到耳聪目明。各级派出机构要在抓好这些制度执行的基础上，结合自身实际，着手完善理论学习、工作程序、干部管理、后勤服务等相关细则，逐步构建高效统一的工作运行机制，促进工作的科学化、制度化和规范化。

三、强化监督，提升统管工作实效

强化对重点对象、重点环节、重点部位的监督，是统一管理的主要目的。纪工委监察分局要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，强化监督职能，履行监督职责，努力提高监督能力和监督水平。一是要围绕党委政府决策部署的贯彻落实。死死盯住党委常委会议纪要、政府常务会议纪要明确的重大事项以及其他会议、文件安排部署的重要工作，建立台账，主动跟进，适时跟踪督查，定期问责问效，使党委政府的决策部署真正落到实处。二是要围绕机关作风效能建设，强化日常监督和专项巡查。当前和今后一个时期，派出机构要拿出主要精力，对照中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，督促部门抓好干部工作作风的转变。要以“效率遵义年”活动为载体，严肃整治办事推诿、敷衍塞责、工作不力、效率低下等突出问题，加大对不勤政、不作为、乱作为、慢作为的问责力度，坚决查处故意刁难、敲诈勒索投资者，干扰、阻碍企业正常生产经营活动的行为。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持之以恒、常抓不懈，以严明的纪律促进作风转变、服务提效、环境优化。三是要加强对所辖部门民主集中制执行情况的监督。坚决纠正违反制度、规避制度的行为。要以部门领导班子及其成员为重点对象，以决策和执行为重点环节，以人财物的管理为重点部位，加强监督，督促部门建立内控机制、强化内部管理。四是要以查办案件为突破口，发挥办案的治本功能。实行统一管理后，派驻机构的职责更加明确具体，要正确运用案件查处的手段，在委局机关的统一指挥下，依法依纪、安全文明办案，坚决查处滥用权力、谋取私利的违纪违法案件。

四、加强学习培训，提升派出机构干部素质

各级党委政府对派出机构统管工作高度重视，给予了大力支持，要钱给钱，要人给人，对派出机构寄予了很高期望。如果派出机构不发挥作用，我们真的问心有愧，用一句俗话讲“那叫对不住人”。因此，纪工委监察分局的干部一定要加强学习，提升素质，履职尽责。

首先，加强学习，不断提高素质能力。纪检监察工作，政治性、政策性和专业性都很强，特别是联系不同的部门，涉及经济社会发展的各个方面，没有一定的政策理论水平和专业知识，就难以胜任本职工作。新的工作岗位和环境，要求派出机构的干部既要熟悉常规的纪检监察业务知识，又要熟悉部门单位及所属系统的业务知识，努力成为行家里手，只有这样，在参与重大决策时才会有发言权，在履行职能时才会有主动权，工作才会有底气。应该说，大家素质都很高、能力都很强，但是，在反腐倡廉工作形势不断发展变化的情况下，我们纪检监察干部也确实存在一些思路不宽、方式不新等不适应、不符合的方面，导致工作打不开局面，任务落不到实处。大家要把学习作为提高自身素质的有效途径，贯穿于工作全过程，在学中干，在干中学，学以致用，用以促学。

其次，严格履职，着力树立优良作风。在反腐倡廉工作不断向纵深发展的形势下，我们对待工作的态度如何，职责履行得如何，影响自身、关系大局。大家要以高度的政治责任感、强烈的事业心和奋发有为的精神状态，扎实工作、高效做事，勤勤恳恳地干好本职工 作。一要树立职责意识。我们纪检监察机关是维护党纪政纪的职能机关，特别是我们派出机构所监督检查的一些部门单位的工作开展，关乎改革发展稳定大局，涉及到群众的切身利益，使命神圣、责任重大，既然组织把我们放在这个位置上，就要负起这个责任，担起这个义务。要积极履职尽责，主动开展工作，狠抓工作落实，绝不能有丝毫的懈怠。二要树立争先意识。要坚持高标准、严要求，项项工作创一流、出精品，工作不仅要经得起组织的检验，同时要经得起群众的评判；不仅要经得起当时的检验，同时要经得起历史的检验。三要树立效率意识。作为纪检监察干部，作风必须实打实，容不得半点虚假，来不得半点飘浮，要以身作则，先行一步，带头提效率，率先抓落实，始终带着满腔热情和激情投入工作，凡事讲实绩、求高效，大力倡导马上就办、雷厉风行的作风，大力倡导重实干、重落实的作风，真正把功夫用到察实情、出实招、求实效、创实绩上，以纪检监察干部特有的攻坚破难精神和扎实过硬作风，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

第三，严于律己，始终做到清正廉洁。打铁还得自身硬。纪检监察干部是监督者，同时也是被监督者。只有一身正气、作风过硬，才能赢得被监督部门单位的信赖和支持。最近，省纪委出台了针对自身建设的“三严守、九严禁”，全体纪检监察干部一定要认真学习、带头贯彻执行。一是自我要求要严。我们派出机构的同志，是抓反腐倡廉的人、执纪执法的人、监督检查别人的人，人们往往会对我们高看一眼，但绝不能自恃监督别人就高人一等，放松对自我的要求。相反，作为抓反腐倡廉的人更要清正廉洁，作为执纪执法的人更要遵纪守法，作为检查别人的人更要经得起检查，作为监督别人的人更要自觉接受监督。二是法纪意识要强。要时刻做到模范遵守法律和党内法规，带头严守“四要十不准”。行动上突出一个“慎”字，在任何情况下，都稳得住心神，管得住手脚，抵得住诱惑，带头遵守党的政治纪律、工作纪律和廉政纪律，以模范的行动树立和维护纪检监察干部的良好形象。三是自身形象要好。要做到一日三省，进行自我检查、自我纠偏、自我净化。对权力要常怀审慎之心，对名利要常怀淡泊之心，对法纪要常怀敬畏之心，以更高的标准、更严的纪律，切实绷紧廉政这根“弦”，不越底线、不闯红线，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验。

借此机会讲三个故事。第一个故事：两个乞丐准备到外地乞讨，因为观念不同，两人争论后分道扬镳，一人去了深圳，一人去了北京。数年后，去深圳的这个乞丐利用改革开放的机遇和自己的努力，从洗碗工做起，最后成为深圳市第一家清洗公司的老总。而去北京的那个乞丐仍然衣衫褴褛。第二个故事：海尔集团董事长张瑞敏根据维修工人反馈的“农民用洗衣机洗红薯”的笑话，积极反思，带领团队研发生产了各种不同类型、适应市场、满足用户需要的洗衣机。第三个故事：浙江一家缝纫机厂的老板通过自己敏锐的观察力和勤劳的工作，从一名进城务工人员，当过下水道清洁工、擦鞋工、补鞋工、裁缝，最后创办了缝纫机厂，成为一名亿万富翁。这三个故事给了我们很多启示：第一，理念和思路非常重要。两个乞丐出发点不同、理念不同，所走的路不同，最后的结果截然不同。第二，必须把握规律，找准工作着力点。第三个故事中的成功者，就是善于观察，遵循规律，通过自己的勤奋，最后取得成功。改革也是这样，必须把握规律，善于总结，善于发现问题，善于研究和解决问题。第三，要善于逆向思维。海尔集团高层不把“农民用洗衣机洗红薯”当成笑话，而是通过逆向思维，从自身查找原因，认真研究分析市场、适应市场。作为纪检监察干部，面对新的形势、任务，一定要学会逆向思维。第四，要善于借力发展。一个进城务工的农民创办了缝纫机厂，凭借自身文化水平和能力素质无法管理好企业，但是他通过优厚的条件，借力、借脑帮助企业发展壮大。作为纪检监察机关，要充分发挥组织协调作用，要善于组织协调，善于借力，善于发挥部门的职能作用，善于调动方方面面的积极因素。