高校劳动教育体系范文

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[关键词] 实践教学 劳动与社会保障专业 本科

劳动与社会保障专业具有较强的应用性,实践教学活动应是专业培养教学计划中的重要环节,应该受到应有的重视。从全国范围看,目前在该专业本科生的教学中普遍存在理论讲解比例过大、可操作性不强、理论与实际严重脱离等问题,这也是造成该专业毕业生供需脱节的一个重要原因。本文拟根据劳动与社会保障专业人才培养目标要求,探讨高校劳动与社会保障专业实践教学内容体系,将其分为课堂实践教学、校园实践教学、社会实践教学三个层次进行探讨,希图为制定与之相应的实践教学大纲、调整更新实践教学内容提供思路。

一、劳动与社会保障专业的课堂实践教学

1.加强校内模拟仿真实验学习

可模拟社会保障登记、基数核定、缴费申报、社会保障费征缴及个人账户等业务运行模式。学生通过模拟操作,可以对社会保障理论有更为深入地理解,也为校外实习和将来就业打下基础。在《专业统计与信息系统》课程中可以引进社会保险电子申报系统软件进行模拟仿真实验教学。鉴于全国各地实用的申报系统软件不同,可以视具体情况而定,可以使用全国性的“社会保障管理信息系统软件”,也可介绍当地社会保障部门所使用的软件系统,作为校内模拟仿真实验课程来讲授。北京劳动保障职业学院使用的是“社会保障管理信息系统”(单机版软件和网络版软件),中华女子学院山东分院劳动与社会保障专业则引进济南市社会保险电子申报系统软件。

2.延伸现有专业理论课程中的实训课程

劳动与社会保障专业的实践课程体系要进行一些调整,才能适应新形势的发展,如国家出台《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》后,出现一系列新的问题需要劳动合同管理的人员去思考和掌握,如劳动力成本、解雇员工风险、不签劳动合同的风险等等,还有制定厂规厂纪、解雇员工等应当有一定的法律程序。在讲授《劳动法与社会保障法规》这门课程时,除了要介绍《劳动合同法》的条款之外,还要将法律理论和实践相结合,引入“劳动全同管理软件”,注重实务操作内容。在讲解劳动争议等内容时,可以组织本专业学生在校内模拟法庭进行劳动争议、保险案例裁决,培养他们独立判断的能力。而《保险精算》课程可适当增加实训学时,《人事测评》课程可以介绍“人力素质测评软件”等。

3.努力不断优化研究方法类的课程

以《社会调查研究方法》、《管理定量分析》等为代表的课程群,包括从选题、文献评述、研究设计、问卷设计、抽样方案的制定,到调查访谈的实施,直至问卷录入、统计分析到最后撰写报告,应该让学生全程参与。通过一系列实践教学环节,完成大量问卷调查和调研报告,选题可围绕劳动保障方面的问题,学生的实践能力和创新精神可以得到提高。

在保证掌握基本知识、基本技能和方法的前提下,压缩甚至淘汰演示性、验证性、模拟性的基本实验,增加综合性、设计性和研究创新性实验。

二、劳动与社会保障专业的校园实践教学

校园实践教学是指有教学计划、教师有明确要求的学生在校园从事的实践活动。劳动与社会保障专业校园实践教学包括校内实习基地和各种校园文化活动,可将专业内容融入到如文艺活动、知识竞赛、演讲比赛、辩论赛、技能比武、校内科技服务、创业设计、公益活动和各种社团活动。各地和多个高校曾通过各种公开和内部的劳动与社会保障专业知识竞赛,极大地普及了相关知识,激发了学生的学习热情。还可以组织专业学生在校内向同学开展大学生医疗保险制度、学生就业劳动保障政策等咨询服务。

高校可将参与科研和创新活动作为完整的劳动与社会保障专业本科教育的一部分,通过培养体系进行要求和规定。科技竞赛也是劳动与社会保障专业实践教学的一种形式,是实现创新教育的有效载体,是展现高校教育教学质量的平台。科技竞赛特别是国家教育部等主办的学科竞赛,对于推动劳动与社会保障专业教学建设和教学改革,促进教学与科研的结合,促进素质教育的实施,激励学生的学习积极性,培养大学生的创新能力,协作精神和理论联系实际能力等诸多方面具有积极意义。劳动与社会保障专业要积极倡导和鼓励学生参与校级大学生科研课题、“挑战杯”、“新苗计划”、校内大学生学术、科技作品竞赛、大学生创业计划大赛等各类科研比赛项目。

三、劳动与社会保障专业的社会实践教学

社会实践教学是劳动与社会保障专业课内实践教学和校园实践教学的指向,是最重要的实践教学形式。本专业社会实践教学的主要形式有:课程实习、暑期社会实践、毕业实习、毕业论文等。

1.实习与社会实践

实习是劳动与社会保障专业本科教育中的一个重要实践教学环节,其目的是使学生了解社会、接触实际,增长知识,增强劳动观念和责任感,培养独立工作能力。课程实习时间安排较短,可以采取参观、访问、调查研究、见习等形式,时间较长的还有阶段实习或短学期(也称暑期社会实践活动,安排在第二学年和第三学年的两个暑假)和毕业实习。

可以让学生走出校园进行社会调查,了解弱势群体的疾苦;也可以让学生在一周内按照当地领取最低生活补贴的标准生活一周,体会穷困家庭成员的感受;可以以学生的身份去参观工作人员的实际工作流程,也可以以客户的身份访问社会保障机构,谈对工作人员服务态度、服务质量的感受,并提出可以改进之处;还可以请学生去养老院等机构做义工,这些教育对培养学生的同情心、加强对其所服务对象的认同感、树立服务民众的信念非常重要。大学生们利用暑期,结合专业参与社会实践活动,提高学生的社会责任感和使命感,为大学生将来从事劳动与社会保障专业相关工作打下良好的基础。

要重视学生的劳动与社会保障业务实践,本专业应建立有相对稳定的实践教学基地。使学生能够直接在社会相关机构进行实习,使其理论与实际相结合的能力、分析和解决问题的能力不断提高。随着我国经济体制的不断深化,传统的实习模式受到了严峻挑战,本专业毕业走向出现了一些新的特点,应该及时调整培养方案,扩大实习基地建设范围,除了原来的劳动与社会保障厅(局)、社会保障基金管理中心、企业事业单位外,还应该将民政局、慈善机构、社区服务中心、职业介绍中心等纳入进来。在实施手段上也要做相应的调整,以适应形势的发展变化,使实习逐渐由单纯教学实习向科研实习、就业实习转变。

另外,在实习模式上要灵活多样,集中实习和分散实习相结合、实习与教师的科研相结合、专业实习与毕业论文相结合、专业实习与就业相结合。迫于就业压力,目前,越来越多的毕业生把毕业实习阶段甚至阶段实习阶段作为就业的试用期,从这种意义上来说,分散实习、与就业结合的实习是必要的。

2.毕业论文与实践的结合

毕业论文是实现劳动与社会保障专业培养目标的重要教学环节,它在培养大学生探求真理、强化社会意识、训练基本科研能力、提高综合实践能力与素质等方面,具有不可替代的作用,是教育与生产劳动和社会实践相结合的重要体现,是培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神的重要实践环节。同时,毕业论文的质量也是衡量劳动与社会保障专业教学水平、学生毕业与学位资格认证的重要依据。搞好学生的毕业论文工作,对于提高学生的综合能力和全面素质、提升专业教育教学工作的质量和水平具有重要意义。

在组织管理毕业论文工作中,可规定毕业论文选题应符合培养目标的要求,要保证一人一题,切实做到选题要尽可能多地反映劳动和社会保障理论实践中的实际问题、热点问题,坚持“真题真做”并有一定的新颖性和学术性;鼓励与教师的科研工作密切结合。选题,由学生确定或学生与指导教师共同商定。在保证基本训练、掌握本学科的基本功的基础上,尽可能安排做一些提高性、拓展性的研究专题,提升毕业论文总体质量。

在我校的劳动与社会保障专业毕业论文管理过程中,要求在学生选题确定后由指导教师下发毕业论文任务书,主要是对学生提出和规定毕业论文的各项工作任务,对学生完成毕业论文起引导、启发及规范的作用。任务书指明本课题要解决的主要问题和大体上可从哪几个方面去研究和论述该主要问题的具体要求,计划进度,推荐的参考文献(5篇左右,含外文文献至少2篇)。学生通过查阅相关外文资料,进行外文资料翻译,了解选题的国外研究进展情况;通过检索和阅读大量相关国内刊物文献,撰写文献综述;开题报告、预答辩等环节,保证选题符合培养目标要求。建立有效的毕业论文质量管理模式和监控制度。采取二次答辩、学校及教育厅两级论文抽检等举措,不断提高毕业论文的整体水平。

3.各实践环节可以相互联系、相互渗透

劳动与社会保障专业课程实习可以走出去,也可以请进来的方式,让有丰富实践工作经验的劳动与社会保障实际部门工作人员,结合某课程教学内容在课堂内进行讲授,使学生不仅仅停留在理论知识的层面上,也了解一些实际工作情况。可将劳动与社会保障专业教学环节与毕业实习、毕业论文结合起来。

《管理定量分析》实验项目由操作性和综合设计性实训项目组成,综合设计性实训项目要求学生完成一项实验课题,主要目的是运用所学理论知识,针对劳动社保热点问题,设计问卷并进行统计分析。每学期的第1周布置下去,第15周上交,学生可自行组成小组,自行选择课题方向、设计问卷、发放和回收问卷并做统计分析,并撰写实验报告。笔者对本人指导的近几届毕业生,要求将《管理定量分析》课程中所学的理论知识运用于学年论文(第三学期)、毕业实习报告和毕业论文写作中去,大大提高了学生分析问题的科学性,在很大程度上避免了学生论文普遍存在的空洞与摘抄的现象。

从劳动与社会保障专业本科生毕业论文写作看,有校级科研项目的同学,由于有科研项目任务,投入的时间和精力要多于一般同学,且因做过问卷调查和统计分析,数据翔实,其所提问题和对策更有针对性,毕业论文质量普遍高于一般同学。如一名同学的学生课题是“浙江省农民工社会保障的实证研究”,他组织其他学生作为小组成员,利用暑期从农民工社会保障体系的构建的多个方面入手进行问卷调查,最终各位小组成员完成这个项目的子课题并分别作为各自毕业论文的选题,从而较为成功地将学生科研与毕业实习、毕业论文结合起来了。

四、结语

劳动与社会保障专业本科实践教体系应由实践教学目标体系、实践教学内容体系、实践教学条件体系和实践教学管理体系等子体系构成,而开展该专业的实践教学内容体系的研究,将有益于全面实现专业教学目标体系,并为教学条件和实践管理提供较为具体的科学指导。充分挖掘劳动与社会保障专业实践教学内容,扩展实践教学内容在整个教学计划中的比重,进一步完善实践教学体系,使课堂实践教学、校园实践教学、社会实践教学相互补充形成一个相对独立的有机的整体,为学生的能力的拓展和将来就业打下良好的基础。

参考文献:

[1]周爱国:关于劳动与社会保障专业发展创新的思考.经济研究导刊,2008.18

[2]张玉平等:浅谈研究型大学的本科实践教学体系.实验室研究与探索,2005.3

[3]白凤峥:劳动与社会保障专业建设探索.山西财经大学学报:高等教育版,2008.1

[4]郭水兰:实践教学的内涵与外延.广西社会科学,2004.10

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关键词：国防教育;成功素质教育;关系

中图分类号：G640 文献标识码：A

高校国防教育的主要内容包括“以爱国主义和革命英雄主义为核心的国防思想和观念的教育;关于军事科学、国防科技、国防法规、国防历史等方面的知识教育;以轻武器射击、战术三防、地形学为主的军事技能教育;以《内务条令》《队列条令》《纪律条令》为主的行为养成教育。”成功素质，是指实现成功目标所必备的优秀素质，与成功目标无关或关联不大的素质，哪怕是优秀素质都不是成功素质。

通过对古今中外成功人士的研究，成功素质的外延包括五大体系，即：观念体系，包括世界观、价值观、人生观和敬业精神、拼搏精神、创新精神等;品格体系，主要包括人格、道德、诚信、毅力、性格、风度、气质、修养、心态等;方法体系，主要包括思维方法和操作方法等;能力体系，主要包括领导、组织、管理、观察、分析、表达、协调、沟通、应变、公关、体能等;知识体系，主要包括专业知识和非专业知识。在成功素质的五大体系中，观念体系是核心体系。由此可见，不是知识决定命运，而是素质决定命运。这是推行素质教育的充要论据。

成功素质教育的涵义：“成功素质教育，是以培养学生的成功素质为教育目标的一种教育思想或教育模式。成功素质教育不是素质教育的新类别，从根本上讲，成功素质教育仍属于素质教育的范畴。”成功素质教育要求高校必须以学生为本，学校的一切活动、一切工作，最终是为了培养学生的成功素质。成功素质教育鼓励学生张扬个性，认为通过高考进入大学的学生没有差生，只有学生个性的差异。考进重点大学的学生不一定能成功，一般院校的学生不一定不能成功，学生成功与否关键在于教育，准确地说，在于教育者和培养模式。

从以上两种教育方式的内容可知，高校国防教育与成功素质教育既有共性，也有个性;既有区别，又有内在关联，二者是相互联系、相互促进的。

一、国防教育是成功素质教育的重要内容

《中华人民共和国国防教育法》第13条指出：“学校的国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容。”在这一条例的规范下，国防教育通过“军事理论课――集中军事训练――经常性国防活动”的三位一体化教育，将成功素质教育的五个方面予以展开，特别是在观念素质、品格素质和能力素质方面，更是集中进行了强化。

1.国防教育是强化大学生观念、道德品格教育的必要载体

在高等学校开展国防教育，能通过激发学生对祖国的热爱之情，培养学生以民族国家的利益至上而献身一切的思想境界。国防教育还对提高大学生的道德品格和行为规范起到潜移默化的渗透作用。通过军事训练的管理与教育，对培养学生的集体主义精神，克服极端个人主义，强化纪律意识、克服散漫行为，培养友好协作观念，养成文明礼貌行为习惯，克服不良行为和生活方式，提高大学生道德品格，具有重要的实践意义。

2.国防教育是强化大学生体能素质的有效途径

军事技能训练具有很强的体能和运动技能的锻炼功能。集中军训期间不仅使学生掌握了基本的军事技能，而且有利于学生锻炼体魄，增强体质，促进身体的发育。能对学生身体的柔韧性、稳定性、灵活性、协调性等身体素质的提高起到很好的作用。

二、高校国防教育是实施成功素质教育的特殊手段

由于国防教育的组织性、纪律性极强，受教育者必须承受来自组织者、团队、同学乃至自身的理性约束。因而，它是一种较为特殊的成功素质教育方式，具有很强的综合“育人功能”。

1. 高校国防教育有利于提高大学生的创新能力

军事斗争的对抗性、残酷性、复杂性要求了军事思想必须要有创造性。而创造性思维正是创新意识和创新能力的源泉和动力，是成功素质教育的核心。从提高学生的创新能力角度出发，结合信息化战争特点，进行创新意识和创新能力的训练，引导学生在学习中思考未来战争的发展趋势，充分调动学生创造性思维能力，从而更加完善学生的智力结构，最终通过国防教育提高学生的创新能力。

2. 高校国防教育有利于加强大学生综合分析能力

从传统的《孙子兵法》到当今的“西典军校”，当大量的谋略学与《孙子兵法》相结合，并吸取当今西方以及现代社会的先进思想与实践，形成中国独有的谋略学。学习中国独有的谋略学，有利于大学生开拓认知渠道，丰富想象力和创造力，提高触类旁通的综合分析能力。

3. 高校国防教育有利于大学生理论与实践、观念和能力的结合

高校国防教育既有丰富的理论知识传授，又有很强的实践操作科目，能使青年学生在理论与实践的密切结合中发展智能，提高军事技能。军事训练强调观念和能力要结合，其中要求大学生参加军事训练过程中以军事技能操作为主要内容，提高大学生实际操作能力，掌握军事动作，形成军事技能。这种把理论内化为实践的成功素质教育，提高了大学生的实践能力和动手能力，是其它素质教育方式所不能替代的。

三、成功素质教育是指导高校国防教育的可靠的理论基础

经过多年的成功素质教育活动，从理论上研究到实践上的探索，成功素质教育已经形成较为完备的理论体系和切实可行的操作方式，这就为国防教育的实施提供了可靠的思想基础和价值平台。国防教育要以成功素质教育作为指导思想，把成功素质教育贯穿国防教育始终，在课程设置、学术活动等方面体现出成功素质教育的色彩。

1.成功素质教育有利于克服高校国防教育中的一些偏差

在成功素质教育这个标准的比对下，高校国防教育在某些方面也暴露出一些问题，例如：军训过程中因课时较少而盲目追求近期效果，满足于走过场;教育目标上较为狭隘，只是看重是一次军事训练、国防意识的培养;教育层次上内容较浅，缺少针对性和目的性;以课程教学代替国防教育，以知识考试代替精神升华的应试教育方式等倾向。要解决上述问题，就要从高校国防教育的价值观入手，将“入学――军训”的即时教育延展到“日常成功素质教育”和“终身机制”层面，强化国防教育成果，拓宽教育内涵，提升高校国防教育层次，建立基于成功素质教育的高校国防教育体系。

2.成功素质教育对高校国防教育提出了更高的要求

当今世界，激烈的竞争对人的全面素质提出了更高的要求，因而对高校国防教育也不例外。高校国防教育除了对受教育者进行军事理论教育、军事训练外，还应该着重强化品格素质教育。因为“第一流人物对于时代和历史进程的意义，在其道德品质方面，也许比单纯的才智成就方面还要大。即使是后者，它们取决于品格的程度，也远超过通常所认为的那样。”要设置一定的难度和障碍，并且加强劳动教育和训练，以此磨练意志，进而塑造其精神品格。最终成为善于面对困难，敢于迎接挑战的祖国建设者和保卫者。

3.成功素质教育有力地推动了高校国防教育的创新

创新是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是国防教育的活力源泉。成功素质教育给高校国防教育的创新提供了广阔的基础和全新的视角：方法体系，主要包括思维方法和操作方法等能激发人的形象思维和直觉思维，丰富人的想象力;知识体系，主要包括专业知识和非专业知识为人们提供正面和反面的经验教训，揭示科学发展的规律，可以在创新的路上少走弯路;观念体系，包括世界观、价值观、人生观等能够使人在错综复杂的的科学问题面前，把握事物发展的规律，为科学技术研究提供了多重思维方法;品格体系，主要包括人格、道德、诚信、毅力、性格、风度、气质、修养、心态等是人们确立人格、气质和修养的基础，为可持续创新所遇到的困难和挫折提供了继续前进的动力。

四、军事理论课程的考核测评应贯彻成功素质教育理念

军事理论课如何适应成功素质教育的要求，这不仅是军训发展和军事后备人才培养训练的制约因素，也是成功素质教育的重要问题。因此，按照成功素质教育规律深化军事理论课的考核及教学方式的改革，不仅有助于推动学生军训按成功素质教育要求进行系统改革的进程，而且更有利于提高军事后备人才选拨与培养。

1.考核必须强调对学生成功素质的发展性测评

成功素质教育比较看重人的素质的可塑性。军事理论课考核也应该着眼于对学生的基本素质的培育和质量测评，建立与教学内容一体化和成功素质相配套的，评价与反馈相结合的学生基本素质考核测评体系。这里有两点必须注意：一是学生的素质是不断变化的，随着时代和社会的变迁，测评标准也在变化;二是只有学生个性的差异而显出不平衡，发展评价也本着效力优先、兼顾公平的原则，努力保持测评标准的动态性平衡。

2.考核必须从成功素质教育的五个方面对学生进行全面测评

成功素质教育五个方面的内容是相互依存、相互渗透、相互联系、相互促进的。这就要求考核必须着眼于对学生素质全面的测评、综合考评，是军事理论课对学生素质的层次、类别、形态等方面的全方位测评。

3.考核必须注重对学生分析问题和解决问题的实际能力的测评

成功素质教育认为，学生素质的高低，不能仅用知识来衡量，知识只是成功素质的一个方面。对学生的测评，不仅要测专业素质，还应测评学生的非专业素质。成功素质教育要求改革传统的考试模式，从单纯注重测试知识向测试素质转变，特别注重对学生的非专业素质的测评。成功素质教育突破了传统的学生评价体系。成功素质教育认为，传统的评价体系，包括学分制在内从本质上说是应试教育（知识教育）的产物，它侧重于专业素质的测评，而忽视非专业素质测评。这就是有些学生在校专业成绩好，在社会上却无所作为;有些学生专业成绩差，在社会上却能成就大业的原因。实施成功素质教育，就必须建立与其相应的测评体系。成功素质教育首创"素质学分制"，它包括专业素质学分与非专业素质学分两部分，这就建立起了学生在校学习状况和社会发展状况基本吻合的测评体系。军事理论课的知识学习不是目的，能把知识转化为能力素质才是成功素质教育的最终目的。在考核方式上，应形成考知识与考应用、考理论与考实践、考能力与考创新的模式，并注重这种模式转化的过程和结果。

总之，我们要以二者的共性为出发点，用成功素质教育的创新性全面深入开展高校国防教育;并要以二者的个性为重点，用国防教育的手段不断丰富、发展、创新成功素质教育体系。在社会主义核心价值观的引领下，冲破思维定势的窠臼，强化高校国防教育的价值观，开阔视野，与时俱进，使新时期的高校国防教育提升到一个新的高度。

参考文献：

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一、着力构建现代职教体系

积极构建完善的现代职教体系是这次全省职业教育工作会议的重要任务。职业教育要实现服务需求的目标，为产业发展培养各种类型各个层次的技术技能型人才，必须建立完善的体系，按类型教育特点来进行总体规划和设计，系统构建从中职、专科、本科到专业学位研究生各个层次的技术技能人才培养体系，办好各个层次的职业院校，打通职业教育纵向的人才培养通道，同时，既要重视学历职业教育，也要加强短期技能培训，并在普通教育中渗透职业技能教育，培养树立广大学生的劳动和技能意识，打通职业教育与普通教育横向衔接的通道。

一是积极推进中高职衔接。要努力构建职业学校学生升学成才的立交桥，积极探索以专业对口为基础的技能型高考，实行中、高职相衔接的招生制度。目前我们多年实行的统一文化课招生考试制度，有利于学术型、研究型人才的选拔，但是不利于技能型、应用型人才选拔和培养。按照技术技能人才成长规律要求，建立从初级到高级，从中职到专科、本科、专业硕士的职业教育课程体系，建立以专业对口为原则、课程体系衔接为基础的高等职业院校自主招生、技能拔尖人才免试等制度，完善职业教育人才多样化成长渠道，打通职业教育学历提升通道，是构建现代职业教育体系的关键。省教育厅从去年开始进行中高职院校对接培养试点工作，第一批有21所高职院校和55所中职学校参与试点工作，今年又有一批高职院校和中职学校参与试点。2015年开始，我们要支持本科职业院校招收专业对口的专科和中等职业学校毕业生，专科职业院校招收专业对口的中等职业学校毕业生，开展3年中职教育与4年本科教育、2年专科教育以及3年高职教育与2年本科教育对口贯通分段培养招生试点工作，并逐步扩大招生比例。

二是积极推进普通教育与职业教育相衔接。市、县政府要统筹考虑普通教育和职业教育的科学规划和协调发展。在高中阶段，要始终坚持中等职业学校与普通高中办学规模大体相当的要求。普通高中招生要严格实行“三限”政策，要更多地鼓励、引导学生就读职业学校。各级政府要切实改变对教育工作的评价主要与高考升学率挂钩的做法。不能只关注考取了几个北大、清华，一本、二本的学生，必须关注全体学生，为所有的学生成才创造良好的条件和环境。普通教育学生要加强劳动教育，进行基础技能的训练和培养，在普通中学开设技能课程，组织普通中学学生到当地的职业学校或公共实训中心进行一些基本技能训练，使他们在训练中找到劳动的乐趣，形成尊重劳动、崇尚技能的良好品质。现在从小学到中学、大学，都存在以知识、分数代替能力、品德的现象，我们必须改变这种现状。高等学校要实现转型发展，今后我省相当部分高校都要办成技术型、应用型大学，少办研究型、综合型大学。而这当中，特别是独立学院转设为独立设置高校时，都应该定位为应用技术类型高等学校。

三是坚持学历职业教育与非学历职业教育并举。建立完善的职教体系，要高度重视加强各类短期技能培训，建立终身学习制度。要充分利用职业院校的良好资源，面向在职职工、未升学初高中毕业生、残疾人、失业人员广泛开展职前培训、职后培训、转岗培训等各种形式的培训。要有针对性地开发培训课程，实施“培训包”式的培训服务，提高培训效率和办学效益。在县一级，要重点加强县级中等职业学校建设，拓展县级中等职业学校的服务功能。县级政府要统筹各种政策性培训任务，利用职业学校的资源优势来统一承担这些培训任务，使县级中等职业学校在完成学历教育任务的同时，成为本地的实用技能培训中心、就业转移培训中心和普通中小学生劳动技能教育的训练基地。

二、着力推进中等职业学校达标建设

按照省政府的工作部署，省教育厅已启动达标中职学校建设工程，印发了《江西省达标中等职业学校基本标准》，并审核确定了一批达标职业学校，安排了专项资金支持。今后几年全省上下要加大工作力度，推进中等职业学校达标建设。

第一，必须坚持“一县一所”的布局要求。除了少数不举办高中阶段教育的城区，其他县、市、区必须办好一所达标中职学校。这既是《职业教育法》对县级政府的要求，也是县级职业学校承担的任务具有其他学校不可替代性所决定的。各县要根据本地的经济社会发展需要，统筹推进职业教育与普通高中教育协调发展。要改变重普教、轻职教的现象。要强化教育督导的作用，加强对县级政府履行职业教育发展责任的督导，对没有办好一所达标中职学校的县（市、区），不能评为教育工作先进县。

第二，市、县政府切实加大对职业教育的投入。省政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》（以下简称《实施意见》）明确规定，要建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入制度，改善职业院校基本办学条件。要制定职业院校生均经费标准或公用经费标准，并根据事权与支出责任相适应的原则，制定以同级财政投入为主的资金分担办法。明确规定，教育费附加、地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%。这为加大职业学校基础能力建设提供了经费政策保障，各级政府必须落实到位。各市、县要根据本地的产业发展需要和职业学校实际情况，加大对经费的统筹力度，认真做好达标学校建设规划，出台政策激励、推动本地达标学校建设。

第三，必须统筹推进达标学校建设与资源整合工作。据统计，全省现有534所中等职业学校，但多数学校基本办学条件不具备，实习实训设施缺乏，专业师资不足，办学规模很小，办学效益低下，办学水平不高。根据本次全省职业教育工作会议要求和省政府《实施意见》文件精神，各市、县（区）要加大统筹力度，对没有达到中等职业学校设置标准的学校，实行“关、停、并、转”，鼓励优质学校采取兼并、托管、合作办学等形式，充分调动行业企业和社会各方面的办学积极性，整合办学资源，推进达标学校建设。按照“布局合理、规模适度、结构优化、特色鲜明”的总体思路，加大中等职业教育资源优化整合，通过努力，使全省保留300所左右的达标中职学校，使其办学条件和规模保持与普通高中大体相当。

第四，要高度重视加强职业学校专业标准化建设。专业标准化建设是达标学校建设的重要内容。各设区市要根据地方产业发展需求和职业学校办学条件，合理规划专业设置，避免专业设置重复。要科学制定职业学校的专业建设标准，明确专业建设的培养目标、专业课程设置、实训室装备标准、专业师资配备数量等，保证专业教学质量和水平。省教育厅将实施职业教育质量提升工程，重点推动一批专业标准建设，大力建设一批高水平的职业院校和专业，大幅提升我省职业教育的办学水平和服务水平。

三、着力建立职业教育校企合作办学机制

建立产教融合、校企合作办学机制是构建现代职业教育体系的必然要求。2008年以来，我省提出“坚持三个立足，建立四项机制，实行九个对接”的职业教育办学思路，并围绕这个思路采取了一系列措施来推动校企合作，取得了很好的成效。但是我们要看到，目前校企合作普遍存在学校积极性高、企业积极性不高的问题。下一步，我们要在建立校企合作的长效机制上下功夫，真正做到“专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接”，实现校企实现深度融合。当前有几项工作必须加快推进。

一是加紧研究制定推进校企合作的意见。要通过制定规范性文件来确定校企合作的内容、合作的方式，规定企业在技能性人才培养方面应承担的责任，以及承担培养任务后应享受的相应权利和优惠政策，使校企合作规范化和长效化。

二是要建立企业经营管理和技术人员与学校领导、骨干教师双向挂职交流制度，建立校企合作长效机制。推动职业院校与行业企业共建技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、工程技术研究中心、职业教育研究所、技能大师工作室等。建立企业和职业院校之间实行订单式的专业技术人才培养制度。

三是要积极推进现代学徒制改革。在地方政府或行业主管部门的统筹下，在职业院校和企业开展现代学徒制改革试点，培养高技能人才。制定现代学徒制相关政策、制度、标准。建立与现代学徒制相适应的报酬制度，鼓励企业建立对学徒制学生给予一定劳动报酬等相关政策，对学徒制“师傅”“教师”给予一定报酬的制度，等等。

四、着力加强“双师型”专业教师队伍建设

专业教师缺乏是我省职业院校办学的一个瓶颈。很多职业学校办不好，不是没有设备，而是缺少一批“双师型”“师傅型”的专业教师。据统计，全省职业学校生师比是28∶1，而国家要求是12.5∶1，全省专业教师缺额很大。因此，要采取有效措施，努力扩大职业院校专业教师队伍规模，优化师资结构，提高专业素质，加快解决生师比过高、“双师型”专业教师和兼职教师比例偏低、教师实践教学能力不足的问题。

一是要建立和完善职业院校专业教师培养培训体系。我省县级职业学校大部分是普通中学改办而成的，大多数是文化课教师，不能适应职业学校教学要求，必须对他们实施转岗培训，使之成为合格的专业教师。对完全不能适应职业学校教学要求的，要采取措施调离或安排其他岗位。各地要制订职业学校教师队伍素质提升计划，提升教师现代职业教育教学能力、专业建设能力、信息化应用能力、科学研究能力。要建立专业教师、学校管理人员定期到对口企业实践制度，强化职业院校专业教师技能培训，完善教师年度教学质量考核机制。

二是要建立多元化的专业教师来源渠道。各地要落实扩大职业院校教师自主招聘权和办学自的各项政策，允许学校招聘未取得教师资格证书，但在专业对口企业有丰富工作经验的工程技术人员、高技能人才到学校任教。地方政府要统筹当地人才资源，从企事业单位聘请在职、离职或退休的专业技术人员、高技能人才，到职业学校担任专业教师。

三是要重点加强专业带头人和骨干教师培养，造就一大批在全省、全国有影响的名师。专业教师的水平决定了职业院校的办学质量和办学水平。我省职业教育发展水平，也取决于是否有一支在全省、全国有影响的专业教师。各地各校要高度重视专业带头人和骨干教师培养。要完善教师专业技术职务（职称）评聘办法，将专业经验、技能水平、教学实绩、技术开发能力、信息技术能力、职业资格等作为专业教师职务评聘、晋升、评优的重要依据。职务（职称）评聘、工资待遇要向一线专业教师倾斜，要为专业教师成长创造良好的政策环境。

五、着力加强职业院校管理

在努力改善职业院校办学条件的同时，要创新职业教育管理，提升职业院校管理水平。

一要加快转变政府职能。实现职业教育现代化，职业教育管理要率先现代化，关键是要处理好政府、学校、社会的关系。要进一步简政放权，转变职业教育管理方式，减少部门职责交叉重复，减少对学校教育教学具体事务的干预。政府主要通过总体规划、政策引导等手段，以及税收金融、财政转移支付等杠杆，加强对职业教育的宏观管理、统筹协调和分类指导，扩大职业学校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自。

二要抓制度建设，完善学校管理基本制度和办学标准。要努力建立具有职教特点的现代学校制度，从改善治理结构入手提高学校的管理水平，同时积极完善学校的各项内部管理制度，包括教学制度、实习制度、学生制度、后勤制度、财务制度。要针对办学需要和我省省情，研究制定职业院校的各项办学标准，如学校设置标准、专业建设标准、课程建设标准、教育教学标准、实习实训标准、条件装备标准、信息化建设标准等等，通过完善标准体系来促进职业院校的规范化建设和管理。

三要抓示范引领和常规管理。要重点建设一批起示范作用的职业院校，以此来带动和提升全省职业院校管理水平。我省已有31所国家改革发展示范中职学校，5 所国家级示范高职院校，12 所省示范高职院校。这些院校在人才培养、社会服务和学校管理等方面有效地发挥了示范引领作用。要抓好职业院校的常规管理工作，完善管理评价评估制度。当前要特别加强学生学籍管理、教学管理和实习工作管理工作。有关部门和职业院校要切实加强资金管理，严查“双重学籍”“虚假学籍”等问题，坚决杜绝套取国家资助资金的现象发生。

篇4

关键词:大学生;法制教育;德育教育;一体化

随着社会经济的一体化发展和文化多元化及全球化进程不断加快，我国人才培养的素质要求不断提升，但是目前高校中普遍存在着部分大学生道德危机和法制意识淡薄的现象，引起了国家和社会的关注和重视。

一、社会发展趋势要求实行一体化的德育与法制教育

大学生是我国建设社会主义法治的关键，是未来经济发展的主力军。未来市场体系建设的规范化、科学化以及法制化依赖高等院校对大学生的法制教育与德育教育［1］。大学生整体法律素养及道德水平的提高对于整个国家和社会的发展起着积极的影响和作用。我国自古以来都非常注重对学生的德育，在长期的实践和发展中积累了丰富的经验技巧，形成了整体上正面积极的社会风气。然而随着全球化的不断深入，国外一些文化及风气的负面影响也给新一代的大学生带来了消极的影响，造成部分大学生对社会有抵触心理，价值观不正确，过分追求功利目标，道德水平整体下滑。传统的说教式的德育教育在一些年轻人眼中过于古板守旧，需要与法制教育相结合，突出意识形态的宣传，进行新时代的德育教育。在课程内容的设置上，我们要多关注当代大学生的生活体验和情感发展，从说教的方式中发展出具有生命活力的法制和德育教育。比如在课堂上可以借助社会热点案列，首先上学生小组讨论，各抒己见，教师加以引导，这样学生更好地参与到课堂中来，在此基础上进行的德育和法制教育能够产生最佳的效果。另外也可以借鉴国外的德育和法制教育方法，关注学生健全人格的发展和完善，并结合政治因素进行教育，既尊重学生的个性发展，又能灌输法制意识，使学生成长为守法公民。

二、法制教育和德育教育的内容呈现出一体性

(一)大学生德育和法制教育的内容交叉

学校德育是一门系统的科学，是指教育者根据社会的发展需要，有计划有目的地学生施加思想道德方面的影响的活动［2］。高校德育不仅体现在德育课堂上，它渗透在学校生活的方方面面，与其他教育如美育、体育和智育密切相关，具有相互促进的积极作用。大学生德育教育的内容除了关注学生的道德发展之外也具有一定的政治意义，主要包括爱国主义教育、劳动教育、自觉纪律教育、理想教育、集体主义教育、民主与法治观念教育、民族精神与尚武精神教育、科学世界观和人生观教育等等。大学生法制教育是实现依法治国战略目标的基础，对构建社会主义法制体系，完善社会主义法制具有积极的促进作用。近年来，法制教育在高校的思想政治工作中具有越来越重要的作用，并在我国的经济发展、政治稳定和社会治安方面起到了良好的效果。我国大学生法制教育的主要内容有:对学生进行法律常识的教育，学习相关法规政策，教导学生自觉遵守法律，理解法的内涵及作用;对学生进行民主教育，让学生懂得民主的真正含义，学会正当行使民主权利，发展社会主义民主;教育学生懂得社会主义民主与法制的辨证关系，更加积极、主动和富于创造性的促进社会发展，加快社会主义民主与法制建设;对学生进行国家根本大法法律的教育，使学生在实际生活中能够运用法律最为武器行使权利及保护自己，同违法行为进行坚决的斗争。由此可见，我国高校大学生的德育教育和法制教育在内容上有一定的交叉和重合，具有一体化的内容基础［3］。

(二)大学生德育和法制教育的功能互补

目前我国高校教育体系中，进行德育和法制教育的课程主要是思想道德与法律修养，这种课程设置方式体现了法制教育与德育的功能互补性。首先大学生德育教育是进行法制教育的基础。人都能思考有感情，特别是大学生情感意识非常强烈，对于生活中和社会上的事物易形成主观性的认知和看法，从对大学生进行德育教育入手，法制教育才能更容易被接受和学习。其次大学生法制教育是德育教育成果的检验和保障。虽然德育教育和法制教育都具有一定的约束效力，德育教育的约束范围也比较宽泛，但是法制教育才能体现出现实意义上的强制性，为学生践行德育提供了标准和支撑。

三、法治教育与德育教育一体化的途径方法

(一)以人为本的基础上进行法制与德育的一体化整合

以人为本是我国教育发展的重要理念。在对大学生进行德育与法制教育一体化整合时一定要注意人本理念的运用［4］。这就要求我们在教育工作中要尊重大学生的主体地位，坚持公正平等自主的原则，激发大学生自我发展的主观能动性，培养未来社会主人翁意识。这样在大学生的学习生活以及日后的社会工作中才能更清晰有效地进行规划和执行，并对一些社会中的不良现象和风气自觉抵制，从而促进社会的健康和谐有序发展。

(二)建立长期有效的约束和监督机制

首先高校要制定关于大学生德育与法制教育一体实行的章程和治理细则。高校按照章程严格执行和治理，促进教育内容的科学性和全面性，确保教育程序的合理性和有效性。根据具体情况的不同，高校要制定符合本校情况的特色章程，也可以适当引进外校的治理模式，帮助高校更好地开展德育与法制教育工作。其次，高校要建立相应的激励和监督机制。现代高校的发展呈现出“去行政化转市场化”的趋势，我国可以借鉴欧美部分高校的经验，与现代企业管理机制相结合，建立德育与法制教育一体实行的约束监督机制，对相关的权利运行机构设置进行分权和制衡，防止教育决策中的个人过度自由裁量，从而保证高效德育与法制教育工作的有序实施［5］。

篇5

关键词：大学生；创业教育；文献计量学；评价体系

1989年，联合国教科文组织在北京召开了“面向21世纪教育国际研讨会”，会上首次提出“事业心和开拓教育”（Enterprise Education）的概念，后被译为“创业教育”。1995年，该组织在《关于高等教育的变革与发展的政策性文件》中全面阐述了完整的创业教育概念，即创业教育包括两个方面的内容：求职和创造新岗位。1998年又进一步指出了“高等教育应主要关心培养创业技能与主动精神，毕业生不再仅仅是求职者，而首先将成为工作岗位的创造者”。

在我国，提出创业教育的理念开始于1999年1月公布的《面向21世纪教育振兴计划》，其中提到要“加强对教师和学生的创业教育，鼓励他们自主创办高新技术企业”。同年，由团中央牵头组织了首届“挑战杯”全国大学生创业计划大赛。2002年初，教育部高教司在中国人民大学、北京航空航天大学、上海交通大学等9所高校开展了创业教育试点工作。经过短短几年时间，关于我国大学生创业教育的研究取得了一系列成果，笔者基于清华同方全文数据库检索系统，对关于我国大学生创业教育的研究进展与趋势进行了描述与分析，从中发现目前研究中存在的一些问题，拟据此提出推进我国大学生创业教育研究的对策。

论文统计分析

发文的数量分布2006年12月5日，利用清华同方“中国期刊全文数据库”，以“大学生”和“创业教育”为检索词进行篇名路径检索，从得到的统计结果中可以看出，中国期刊全文数据库在2001～2006年期间，收录了有关“大学生创业教育”的论文共计144篇（剔除一稿多投、文摘，由于系统的时效性，2006年的论文统计可能不够全面），论文数量的年代分布呈现出递增趋势和阶段特征：（1）2001年为研究的初始阶段，国内对于大学生创业教育的研究初露端倪，发文仅3篇，占2.08%，说明虽然国内对大学生创业教育的研究早在上世纪末就已经开始，但对于大学生创业教育的研究尚未得到应有的重视。（2）2000～2003年为快速增长阶段，此阶段研究论文以年均7.5篇的速度增长，说明国内开始重视对大学生创业教育的研究。（3）激增阶段（2004～2006年），相关研究论文数量激增，2004年比2003年增加了12篇，2005和2006年分别比2003年增加了18篇、28篇。三年的论文数量占总发文数的77.77%，从学术研究的角度分析，我国大学生创业教育的研究开始逐渐向高层次发展。

发文的主要内容分布以篇名为路径检索到的144篇我国大学生创业教育的论文中，有42篇是研究大学生创业教育内容的，占总数的29.17%；有24篇是探讨大学生创业教育的途径、模式的，占总数的16.67%；有24篇是研究大学生创业教育存在的主要问题的，占总数的16.67%；另有18篇是研究大学生创业教育与就业的关系的，17篇是研究大学生创业教育的必要性的，分别占总数的12.50%、11.81%。其他研究涉及大学生创业教育的影响因素、内涵、评价体系等内容。

发文的期刊种类与期刊分布以篇名途径检索到的144篇有关大学生创业教育的论文，主要发表在7类期刊上，其中64篇发表于大学学报，占44.44%，位列第一；38篇发表于教育学期刊，占26.39%，位列第二；16篇发表于科技类期刊，占11.11%，位列第三。关于大学生创业教育的发文期刊分布较分散，其中发文最多的期刊为《科技创业月刊》，共发文8篇；《中国高教研究》和《中国大学生就业》各发表6篇，并列第二；《西南民族学院学报》（哲学社会科学版）、《江苏高教》、《当代教育论坛》各发文3篇，名列第三；发文2篇及其以上的期刊共18种，具体见下表。

发文作者机构分布通过对144篇论文作者机构类型的统计分析，发现论文作者大部分集中在高校，其中在高校教学部门的作者共97位，占全部作者的67.36%，位列第一；在高校管理部门的作者共39位，占全部作者的27.08%，位列第二；其他作者共5位，占全部作者的3.47%，位列第三。

我国大学生创业教育研究的概况

（一）大学生创业教育的主要内容

对大学生创业教育的研究主要集中在大学生创业教育的能力培养、课程体系、教学方式等方面，具体包括大学生创业教育的基本内容、创业能力、创业意识、利用时机能力、课程体系、教学方式与心理素质的培养等方面。

参考文献[1]分析了当前我国大学生创业教育的具体思路与现实意义，提出我国大学生创业教育的创业意识、创业心理素质、专业职业能力、经营能力、综合能力、创业知识结构五个方面的基本内容。

参考文献[2]认为大学生创业教育的失败在很大程度上是由于缺乏系统的时机能力的培养，提出时机能力培养是关键，并概括出大学生创业教育利用时机能力培养的主要内容，即时机意识、认识时机能力、抓住时机能力与寻找制造时机能力四个组成要素，并进一步提出培养学生利用时机的能力应该从四个方面入手：一是强化时机意识；二是认识时机意识，具体包括认识时机的本质、激发学生成功欲、把握时代特点能力等三方面；三是抓住时机能力；四是寻找与制造时机能力的培养，主要应培养大学生主动开放的心态、冒险与进取的精神。

参考文献[3]研究了国内外创业教育的研究现状与进展情况，剖析了当前经济全球化和知识资本化时代背景下大学生创业教育面临的严峻形势，指出大学生创业教育改革的主要内容：一是教育思想改革，应把大学生创新、创业精神和能力的培养作为高校教育的根本目标；二是教育内容与课程体系设置改革，应设置理想理念教育、劳动教育、挫折教育等课程；三是教学过程、环节、方式、组织、手段的改革。在教学过程与环节上，应让学生主动参与，亲自动手，既有模拟也有实战；在方式上，应实现课堂教学与课外实践相结合。

参考文献[4]剖析了心理素质教育在大学生创业教育中的重要性，指出心理素质是影响大学生创业的主观因素，也是制约大学生创业成败的关键因素。提出大学生心理素质教育应从心理健康教育与培养心理调适能力两方面着手，具体地说：一是心理健康教育，包括认知能力、愉悦乐观的情绪和情感、坚定顽强的意志和百折不挠的精神以及果断、勇敢、敏捷的行动等几个方面；二是心理调适能力培养，包括多种能力、敏捷的气质、乐观的性格的培养、健康的人生观、价值观和崇高的理想、高层次的精神需要、强烈的成就动机与高雅的兴趣爱好培养等方面，最后还指出了大学生创业心理素质教育的具体途径。

参考文献[5]概括了大学生创业教育的内涵，并借鉴国外大学生创业教育课程设置体系的经验，提出我国大学生创业教育应开设专门的学科课程，如“创造学”、“科技发明学”等课程，应编写涵盖创业风险、创业心理、创业技巧、创业能力、创业理论、创业指导、创业法制常识等不同内容的教材，并应以创业需要为切入点，结合创业教育介绍一些相关且必须掌握的市场经营与生产管理方面的知识、政策与法律法规。

（二）大学生创业教育的途径与模式

对大学生创业教育途径与模式的研究主要集中在大学生创业教育的体系构建、实现途径、教育模式等几个方面。

参考文献[6]阐述了创业教育的内涵与开展大学生创业教育的现实意义，并分析了创业教育作为一种新的教育理念，从提出到实践是一个不断探索、逐渐完善的过程。大学生创业教育体系是一项系统工程，不仅要树立科学的创业教育理念，还要营造积极的氛围，建立适应当代大学的培养管理机制，全方位、多角度构建大学生创业教育体系。具体内容包括：（1）转变与时代要求不适应的、不适合高等教育发展规律的传统观念，树立科学的创业教育理念；（2）打造具有浓厚的创新意识，适于开展创业教育的校园环境；（3）创新人才培养模式，改变人才培养的教育模式；（4）创新有利于大学生自身潜能挖掘的大学生管理体制；（5）创造创业实践的有效环境，给大学生提供创新实践的机会。

参考文献[7]分析了知识经济背景下开展大学生创业教育对促进就业的重要性，通过探析我国大学生创业教育的发展历程，总结出我国大学生创业教育的三种主要模式：一是以中国人民大学为代表的“以学生整体能力、素质提高为重点的创业教育”，其特点是将创业教育融入素质教育之中，强调创业教育“重在培养学生创业意识，构建创业所需知识结构，完善学生综合素质”，将课内教学与模拟实践相结合开展创业教育；二是以北京航空航天大学为代表的“以提高学生的创业知识、创业技能为侧重点的创业教育”，其特点是商业化运作，设置专门机构，开设创业教育课程，建立大学生创业园，教给学生如何创业，并为学生创业提供资金资助与咨询服务；三是以上海交通大学为代表的“综合式创业教育”，其特点是将创新教育作为创业教育的基础，在专业知识的传授过程中注重学生基本素质的培养，为学生提供创业(创办公司)所需资金和必要的技术咨询服务。

参考文献[8]分析了大学生创业教育在我国高校的发展历程与现状，总结出我国高校大学生创业教育存在创业教育的认识不到位、定位局限于创业实务层面、课程设置不合理、缺乏明确的教育目标与学科内容、实施规程不完善、师资队伍不健全，专业师资力量不足等问题，最后根据系统论的观点提出大学生创业教育的实现途径：一要树立全面的创业教育观念，将创业教育纳入到整体育人体系中；二要改革课程体系与教学模式，构建合理的创业教育课程体系；三要推进教育方式与方法的创新，将创业精神融入到学生的人格中去；四要加强创业教育实践基地的建设，为学生提供创业实践演习场所；五要建立科学的创业教育认证制度，完善学生自主创业的知识与能力结构；六要定期举办创业计划与设计大赛，积极营造创业教育的良好氛围。

（三）大学生创业教育存在的主要问题

对大学生创业教育存在问题的研究主要集中在大学生本身对创业的认识、高校的认识、师资缺乏、课程设置体系、支持系统等几个方面。

参考文献[9]通过对比中美两国的创业教育与大学生的创业实践，得出我国创业教育与大学生创业活动尚处在较低水平和初级阶段，总结了我国大学生创业教育存在问题的主要方面：（1）认识方面的问题，高校师生存在认识不统一、不到位的现象；（2）师资方面的问题，具备一定理论知识、具有一定创业实践经验的师资缺乏；（3）课程方面的问题，目前尚无统一、科学的创业教育教材，尚无明确的教育目的和教学内容，创业教育课程同其他课程之间的逻辑关系、创业教育课程内部的逻辑关系问题都有待进一步完善；（4）教育模式方面的问题，创业教育模式封闭，内容陈旧，方法、途径单一，缺乏创业思维与创新精神的教育。

参考文献[10]通过对高校大学生创业的“热”与“冷”（火爆的创业报告与冷清的创业教学，热闹的创业竞赛与尴尬的创业实践）两个方面的对比，指出大学生创业教育存在起步晚、缺乏利益、教师没有动力、缺乏资金支持与实践场地等问题。

参考文献[11]从高校教育主体分析了大学生创业教育存在的问题：（1）高等教育中创业教育的学科基础薄弱，高校缺乏创业教育的系列课程；（2）对高校开展创业教育的认识不够，创业教育意识淡薄；（3）缺乏创业思维与创新精神的教育。

参考文献[12]通过对零陵学院开展大学生创业教育的历程、现状、取得的成果进行介绍分析，指出零陵学院开展的大学生创业教育存在思想认识不到位、创业教育意识淡薄、创业教育的方法与途径单一、创业实践活动与学生的要求相差较远、措施不配套、发展不平衡、特色不突出、教育模式改革滞后等方面的问题，并提出了对零陵学院深入开展创业教育研究与实践的建议。

（四）大学生创业与就业的关系

参考文献[13]分析了当前我国大学生就业面临的压力和困难，阐述了创业教育的内涵及对大学生就业的导向作用：一是有利于学生转变就业观念，通过创业教育可使大学生转变“就业靠国家、靠父母、靠关系”的旧观念，树立就业靠自己、发挥自己的聪明才智自主创业、为社会多做贡献的创业观念；二是有利于提高大学生的就业竞争力；三是有利于拓宽大学生的就业途径。

参考文献[14]分析了当前导致大学生就业难的社会、高校、学生自身方面的因素，指出大学生创业教育是培养创新型大学生人才、缓解大学生就业压力、解决大学生就业难的根本途径。

（五）大学生创业教育的内涵

参考文献[15]分析了创业教育的历史背景，主要从创业人才培养方面界定创业教育的内涵，指出“创业教育”是一个统称，涉及多种课程，可以界定为：进行从事事业、企业、商业等规划活动过程的教育；进行事业心、进取心、探险精神、冒险精神等精神与心理素质的教育。在高校开展创业教育就是以开发与提高大学生的创业基本素质为目标，培养大学生从事创业实践活动所必须具备的知识、能力与心理素质。

（六）大学生创业教育的评价体系

参考文献[16]认为大学生创业教育的目标是培养创新型人才，这一目标的实现应通过构建完整的评价体系加以检验，应主要从评价方式的选择、评价标准的制定、评价操作系统的设计等几个方面构建大学生创业教育的评价评估体系。

参考文献[17]提出了基于模糊综合评判的大学生创新创业的评价方法，设计了质量控制系统结构，主要由模糊多级综合评判方法、评价指标体系与质量控制系统组成。

我国大学生创业教育研究的特点

集中性主要体现在四个方面：一是发文作者机构分布的集中，94.44%的作者来自高校的教学与管理部门；二是发文期刊类别的集中，97.22%的文章发表在大学学报、教育与科技类期刊上；三是发文的年代集中，77.77%的文章发表于2004～2006年；四是发文的内容集中，75.01%的论文内容集中在大学生创业教育的内容、实现途径、模式与存在的问题等四个方面。

广泛性主要体现在大学生创业教育研究的内容分布不仅包括大学生创业教育的基本内容、实现途径、教育模式、影响因素、存在的主要问题、评价体系，而且还涉及政府、高校、大学生自身在大学生创业教育中的作用、创业教育对大学生就业的促进作用等方面的内容。

专业性主要体现在各类学者研究大学生创业教育的角度与侧重点不完全相同，高校就业指导部门的论文作者注重从创业教育对就业的促进作用研究创业教育，并探析了创业教育的内容、方式对大学生就业的影响；高校教学部门的论文作者注重从创业教育内容、课程设置体系等角度着手研究；统计学领域的论文作者则主要通过对大学生创业教育的评价体系研究大学生创业教育的质量评价。虽然各类学者的研究各有侧重点，但也存在交叉，体现出各自的部门职责与专业特色。

多样性主要体现在论文作者们对大学生创业教育的研究采用了多种方法，主要有系统分析、综合、比较、推理、调查实证分析、定性与定量相结合等方法。

发展性主要体现在论文作者们对大学生创业教育的研究紧贴时代，目前对大学生创业教育的研究已经不局限于一般的理论探讨与定性分析，而是更注重采用实证与定量的分析方法，结合当前大学生创业教育存在的问题、当前的时代背景等具体情况进行研究。

我国大学生创业教育研究存在的问题与对策

（一）大学生创业教育研究存在的问题

大学生创业教育的研究内容较窄目前对大学生创业教育的研究，更多地侧重于对大学生创业教育的内容、课程设置、实现途径等方面的研究，而对大学生创业教育的影响因素、大学生创业教育的服务系统、支持系统、政策、成本收益等问题则很少有人研究。

大学生创业教育模式的研究过于笼统目前大学生创业教育模式的研究主要集中在具体教育模式的构建上，而对运行机制、实现方式等方面的研究较少。

大学生创业教育成本收益的研究很少目前还很少有人对大学生创业教育的成本投入与预期收益问题进行研究。

（二）推进我国大学生创业教育研究的对策

针对目前我国大学生创业教育研究中存在的问题，笔者认为，可从以下几个方面推进我国大学生创业教育研究的深入。

一是必须拓展大学生创业教育的研究领域。应对社会上关于创业研究的最新成果加以借鉴，重点加强对大学生创业教育的心理素质、投资收益、资金获取、服务系统以及对就业的促进等方面的研究。

二是必须加强对大学生创业教育模式实现途径的研究。尤其要对大学生创业教育模式的具体方式与保障机制予以关注，大学生创业教育模式的具体方式与保障机制是培养创新创业型大学生的关键。

三是必须重视对大学生创业的资金筹集方式、融资渠道的研究。应积极探讨国外大学生创业教育的资金筹集模式，并结合我国的现实状况，探索适合我国大学生创业的资金筹集方式、融资渠道，探索为我国大学生创业提供有效资金保障的途径。

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[5]杨爱杰.大学生创业教育的实现途径探讨[J].科技创业，2006，（1）.

[6]刘彩生，李国峰.大学生创业教育体系探析[J].武汉船舶职业技术学院学报，2006，（3）.

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[14]袁美学.市场经济条件下创业教育是解决大学生就业难的根本途径[J].商场现代化，2005，（9月下）.

[15]韩力争.试论大学生创业教育[J].南京经济学院学报，2003，（3）.

篇6

一、着力提高教育质量，促进教育内涵发展

着力提高教育质量，推动内涵式发展，这是党的十报告对新时期教育改革发展做出的战略部署，对于进一步推动教育事业科学发展具有重要意义。

2012年，在“质量提升年”活动中，凉州区组织召开了中小学教育质量工作会议，出台了《进一步提高教育教学质量的意见》，通过“影子培训”、集中宣讲、城乡结对帮扶等活动，促进全区9000多名义务教育阶段教师着力推广浙江杭州西湖教育集团先进办学经验和“参与式”教学新理念，之后，“新课改·新高考”专题研讨会的成功举办，又对全区高中课任教师进行了一次专题培训，全区近万名中小学教师全部接受了课改新理念的培训学习。

贯彻落实十精神，要进一步把提高质量作为教育改革和发展的核心任务，摆在学校各项工作的突出位置，要进一步树立以提高质量为核心的教育发展观，严格管理，促进教育内涵发展。

一是把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。衡量教育质量的第一标准就是人才培养的水平，核心是解决培养什么人、怎么培养人的重大问题，因此，要切实把育人作为教育工作的根本要求，加强理想信念教育和道德教育，将社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程，融入课堂教学、融入校园文化、融入社会实践、融入班主任工作、融入学校管理的各个重要环节，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，全区各校要通过优化知识结构、丰富社会实践、加强劳动教育，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，从而提高学生综合素质，促进学生全面发展。

二是要以提高质量为中心，推动教育教学改革的全面开展。要持之以恒地开展质量提升活动，持续不断地学习先进教育理念和优秀教育经验。全区各校要用先进的教育理念指导教育教学工作，树立以质量为核心的教育发展观，增强质量兴校的责任意识，把提高质量作为促进教育发展的中心任务。紧紧围绕这一中心设计和规划学校的各项工作，以质量求生存、以质量求发展。要做到向管理要质量，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把落实新课程教学常规，深入实施素质教育作为深化学校内涵发展，推进教育改革发展，提高教育教学质量的一件大事切实抓紧抓好。要向教育科研要质量，发挥联片教研“纵向深入、横向互联、由点及面、全面推进”的导向引领作用，力促教研为科学决策、教改实验、骨干教师培养、推进素质教育和提升教育教学质量服务，推动全区教育教学质量的全面稳步提高。

三是要积极推动特色学校建设，以学校内涵发展促进质量提升。特色学校建设是教育发展的需要，是教育创新的需要，也是打造凉州教育品牌、提升教育形象的需要。凉州区将进一步挖掘学校资源优势，转变教育观念，开发建设合乎课改精神的、符合学校实际的、特色鲜明的校本课程，促进学生全面发展。通过选择优势发展目标，打造特色项目，丰富学校特色文化建设，为拓展基础教育内涵增添亮点，实现学校单项突破和个性发展，带动学校整体水平的提高，形成全区教育百花齐放的局面。

二、加强教师队伍建设，增强教育发展活力

党的十报告提出：“加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。”十报告的这一重要论述，既延续了长期以来党和国家对广大教师的期许和希望，也是在办好人民满意的教育、服务全面建成小康社会总体目标的基础上，对教师队伍建设提出的新要求。师资是教育的第一资源，是学校发展的根本，是决定教育质量、增强教育活力的关键。

一是配齐配强学科教师，合理分布教师资源。针对目前存在的教育资源分布不够均衡、教师学科结构不够合理、教师专业素质偏低等问题，下一步凉州区将首先解决好教师学科结构不合理、教师资源分布不够均衡的问题，按照甘肃省招聘教师的相关要求，组织面向社会公开引进和招录专业对口、学历达标的教师，将进一步积极引进高学历人才充实教师队伍，同时，将结合城乡融合发展合理分布教师资源，增强教育活力。

二是继续深入开展结对帮扶、影子培训，促进城乡融合发展。为促进全区教师队伍整体素质有效提高，凉州区探索了对流、结对帮扶和影子培训等活动，内容涉及学校管理、教师队伍建设与管理、校园文化建设、德育、教学管理、教师评价机制、学生评价、课堂教学评价、高效课堂教学、校本教研、班级管理、养成教育等各方面，对促进城乡教育均衡发展发挥了积极作用，凉州区将以贯彻落实党的十精神为契机，进一步探索结对帮扶、影子培训、校本培训等有效的教师培训手段，切实提高培训教师实效。

三是加强教师岗位培训，促进教师专业成长。凉州区将有计划地对全区中小学教师开展分类、分层、分岗培训和5年一周期的全员培训，积极实施名师工程和教师素质提高工程，鼓励教师进行学历提升教育，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，争取到2015年，小学教师专科以上学历达70%以上，初中教师本科学历达80%以上，高中教师研究生以上学历达10%以上。

三、扩大优质教育资源，满足人民群众教育需求

促进义务教育均衡发展不仅要办好所有学校，更要增加和普及优质教育，努力缩小区域之间、城乡之间以及同一区域学校之间义务教育上存在的差距，要促进教育后进区域和后进学校加快发展速度，提高办学水平，积极满足人民群众不断增长的教育需求。

一是加强基础设施建设，大力改善中小学办学条件。凉州区将努力改善办学条件，加强基础设施建设，积极实施中小学校舍安全工程，集中开展危房改造、抗震加固，实现中小学校舍安全达标。要大力推进标准化学校建设，“十二五”末标准化学校数达到全区学校总数的80%以上。将下大力气解决“普九”验收遗留问题，尽快清理和化解城市义务教育阶段学校和非义务教育阶段学校债务问题。要改造薄弱学校，逐步使义务教育学校教学仪器设备、图书、体育场地达标。大力发展远程教育，城区中小学和农村中学、农村中心小学要达到甘肃省中小学校园信息化环境建设二类以上标准，其余学校达到三类标准。在实现“校校通”的基础上，努力推进“班班通”，所有中小学均能开展多媒体教学。

二是科学合理地推进学校布局结构调整工作，缩小城乡差距。根据“高中向中心城区和组团发展核集中、初中向组团发展核和基本单元的乡镇镇区（园区）集中、小学和幼儿园向基本单元的镇区（园区）和新农村集中居住示范点或中心村集中”的原则，凉州区制定了《2008～2015年学校布局结构调整实施方案》和《武威城乡融合发展核心区凉州区教育事业发展实施方案》，要抓好项目建设布局调整、扩充优质教育资源，缩小城乡教育差距。

四、狠抓教育管理和规范，切实推进全区教育和谐发展

党的十报告强调要深化教育领域综合改革，贯彻落实十精神，要以改革推动发展。当前，凉州区教育事业发展已进入新的历史阶段，推进市政府“三大战略”，加快城乡融合发展核心区建设，都需要教育抢抓机遇，乘势而上，强化措施，落实责任，赶超进位，为经济社会发展提供强有力的智力支持，凉州教育发展要以改革增强活力，推动教育事业科学发展。

一是大力加强站、校长队伍建设和管理。“一个好校长就是一所好学校”，不仅是指校长要德才兼备，具有高度的事业心和责任感，更应该是学习者、思考者、实践者、推动者和引领者，同时，一名好校长首先是一名好教师，学校领导带头上课，是带动教师钻研业务、提高学校管理水平和自身能力的有效保障。站、校长队伍是规范学校办学行为、贯彻落实工作措施的关键岗位，在全区教育事业发展中担负着重要职责，发挥着重要作用。贯彻落实十精神，要切实加强站、校长队伍管理，工作督查中仍然要将“班子成员任课情况”列为重要检查项目，确保站长、校长把工作重心放在规范学校内部管理，提高教育教学质量这个中心上来，不断增强责任意识、创新意识和争先意识，全力以赴推动所在学区、学校各项工作提升。

二是加强行风建设，进一步为教育发展营造良好环境。近年来，经过全区上下坚持不懈的整治，凉州区教育行风建设得到很大改善。下一步，区教育局将坚决杜绝各类违反教育法律法规的乱办班、乱收费、乱征订等不良现象，对出现的违规现象，严肃进行责任追究，要切实解决好损害群众利益的突出问题，为群众办实事、办好事，逐步形成教育系统政风行风建设的长效机制，努力办好让人民群众满意的教育。

三是要高度重视，抓好校园及学生安全工作。安全重于泰山，生命高于一切。全区各级各类学校，要进一步牢固树立安全稳定工作责任重于泰山的思想，进一步健全完善校园和学生安全管理制度，特别是加大综合治理和安全隐患排查力度，保证师生安全和饮食卫生安全，坚决杜绝安全责任事故，确保大局稳定。

五、统筹兼顾，全面推动各类教育均衡发展

党的十报告提出：“办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。”这是我们党在教育改革发展的新起点上，科学谋划教育协调发展做出的新部署，对于坚持各级各类教育协调发展具有重要导向作用。

贯彻落实十精神，要切实把教育摆在优先发展地位，统筹兼顾，加强领导，强化服务，保障投入，确保各类教育均衡发展。

一是要着力促进学前教育的规范发展。要认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和《甘肃省学前教育三年行动计划》，进一步优化城市、乡镇幼儿园布局结构，改扩建、新建一批公办幼儿园。要进一步加强规范化管理，完善园长负责制，抓好家园共育工程，提高整体办园水平和保教质量。将积极扩大学前教育资源，使公办幼儿园接纳幼儿入园人数达到80%以上，到2015年，凉州城区基本普及学前三年教育；农村每个乡镇有中心幼儿园，4～5周岁儿童90%以上接受学前教育。

二是巩固发展义务教育。将全面落实义务教育经费保障机制，继续严格实行城区义务教育阶段划片招生制度，切实解决进城务工人员子女就学问题。高度重视特殊教育，确保适龄儿童、少年全部接受良好义务教育。各中小学要严格执行课程计划，开齐课程、开足课时，加强综合实践活动、信息技术、体育、卫生健康和艺术教育等工作，确保体质健康测试数据上报学校比例达到71%，实验教学开出率达到100%。

三是要狠抓高中教育，提升全区教育竞争力。提升高中教育的核心竞争力是反映全区教育事业水平的综合体现。贯彻落实十精神，要引导全区各高中学校在提高教育质量上下苦功、出成绩。要采取多种措施，对症下药，抓质量、抓升学，工作目标既要瞄准高考上线人数总量，更要注重升学质量，特别是进入重点高校的学生数量和比例，切实提高全区教育竞争力。