保安主管履职报告范文
时间:2023-04-09 01:07:36
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篇1
(1)、保安工作考评规定
为充分调动保安员的工作积极性,将个人表现同工资报酬挂钩,奖优罚劣,纯洁保安队伍,塑造公司保安员新形象,特制定本规定。
一、考评原则、方式
考评采取一级考一级的办法,坚持公平、公正、实事求是的原则。
1、领班负责保安员的日常考评,主管负责对各班、队员的检查、考评,保安部经理负责对主管、领班人员的检查、考评。
2、主管应按月将队员的考评结果(依据保安员奖罚得分汇总表)及班组考评情况予以公布。
3、保安部经理对主管、领班人员的学习、训练、查岗、会议(班、部务会)等情况的检查、抽查均以当日记录为准。
二、 考评程序、措施
(一)保安员、领班考评分为奖励分(加分)和惩罚分(扣分),每个分值为5元,加分、扣分均须依据考评标准严格执行。扣分须由本人、领班、主管签名,并做到有记录。保安部经理应于每月24日前依据《保巡员奖罚得分原始记录表》填写《员工奖励(惩罚)呈批表》,经公司分管副总经理审批后,报公司在当月工资中给予奖励或惩罚,并送保安部存档一份。
(二)考评时间为每月25日至次月24日。
(三)被考评人不设基准分,加分、扣分均从0分开始。
(四)考评措施:
1、保安员、领班考核不称职的,不再履职。
2、符合辞退条件的,由保安部及时予以辞退。
(2)、保安工作考评标准
一、加分标准
1、抓获偷自行车嫌疑人加10分/次。
2、抓获摩托车盗窃嫌疑人加20分/次。
3、抓获入园盗窃嫌疑人加20分/次。
4、抓获乱贴广告人员,并将其带到保安部登记、处理(清洗干净)加4分/次。
5、举报保安员敲诈游客、索取好处、弄虚作假、徇私舞弊、打架骂人、擅自脱岗、酗酒闹事、赌博、随意检查、扣押他人证件或物品等违法违纪行为,经查实后,给举报人加10-40分/次。
6、抓获盗窃汽车嫌疑人加40-100分/次。
7、抓获抢劫嫌疑人,个人加20-40分/次,或集体加60-100分次。
8、发现火灾事故及时报警,并积极参与灭火行动者,个人加20分/次,或集体加100-200分/次。
9、收到游客、用户表扬信加2分/次。收到锦旗加10分/次。
10、为游客、用户挽回重大经济损失加40-80分/次。
11、提出合理化建议(书面形式)被保安部采纳,且效果明显加6分/次。
12、拾金不昧者,酌情加10-40分/次。
13、协助公安机关破获杀人、放火、爆炸、绑架等重大刑事案件加60-100分/次。
14、每班每半年评出三名优秀队员各加10分。
15、保安部每半年评出一个优秀班组,给领班加20分。
16、抓获偷盗机动车辆、自行车、入园盗窃、抢劫嫌疑人的,须由当地公安机关证实。
二、扣分标准
(一)值班执勤
1、上班迟到、早退、看书报、听收音机、闲坐(巡逻)、聊天、会客、抽烟、吃零食各扣2分/次。
2、上班睡觉或饮酒上班扣8分/次。
3、违反停车场交接班制度,对进出车辆不登记、记录不全或手续不清扣2-5分/次。
4、脱岗、私自调班扣5分/次。
5、对擅自在公园内外开挖路面、施工、装修;乱堆放余泥、杂物、垃圾、乱摆卖、乱搭建等情况不管不问并不及时报告扣5-10分/次。
6、未按时按质完成任务扣1-5分/次。
7、填写表格(签到表、登记表等)不规范扣4分/次。
8、不按要求(两人成排、三人成行)巡逻扣1分/次。
9、用对讲机闲聊、开玩笑扣2分/次;用对讲机骂人、讲粗话扣4-10分/次。
10、损坏对讲机的,除按规定赔偿外并扣10分/次。
11、将对讲机借给外人使用扣2-10分/次。
12、呼叫不回应(属人为因素)扣3-10分/次。
(二)仪容仪表
1、不按要求理发、留长指甲扣1分/次。
2、随意脱(夹)帽、披(提)衣、敞怀、不扎领带及不穿黑色皮鞋扣2分/次。
3、上班弯腰驼背、东倒西歪、前倾后靠、伸懒腰或不戴工作证、不按规定着装上岗执勤扣2-5分/次。
4、制服和便服混穿、着制服穿拖鞋扣4分/次。
5、着制服时挽裤脚(衣袖)、边走边吃、手插口袋扣2-10分/次。
6、几人同行(着制服) 时,搭肩挽背、嬉笑打闹扣2分/次。
7、业余时间着制服办私事扣4分/次。
(三)队风队纪
1、工作中懒散、搪塞、敷衍、出工不出力扣2分/次。
2、顶撞领导或不服从工作安排扣3-10分/次。
3、违反请销假制度扣1-6分/次。
4、将公共物品占为己有扣4分/次。
5、内部闹不团结、挑拨离间、吵架打架扣4-10分/次。
6、无故不参加集体行动(早操、劳动、整治活动、布控、堵截)扣2-10分/次。
7、参加集体活动搞特殊化,造成不良影响扣1-5分/次。
(四)礼节礼貌
1、对游客、用户不礼貌扣1-5分/次。
2、门岗及车场保安员对司机不敬礼扣4分/次。
3、对上级领导或外来参观、检查人员不起立、不敬礼扣4-10分/次。
4、对问路人不礼貌,有损公司形象扣2分/次。
(五)学习训练
1、无故不参加学习、训练者扣5分/次。
2、不做学习笔记或训练不积极扣2分/次。
3、在学习或训练中连续三次受批评扣5分。
4、学习或训练考试不及格扣2-10分/次。
5、对岗位职责、权限不明确扣2-10分/次。
6、应知应会等常识、技能不能按要求掌握扣4分/次。
(六)内务卫生
1、私留外人住宿或超过作息时间规定就寝、归队扣2-10分/次。
2、私接电线、用电炉扣3分/次。
3、铺面不整、摆放杂物扣2分/次。
4、个人物品(帽子、洗漱用品)不按指定位置摆放扣1分/次。
篇2
一、加强自己业务知识的学习,提高综合素质
在日常工作及生活中勤奋学习,刻苦钻研,在实践中不断充实、完善自己。学习是迅速成长,走向成熟的重要途径。当前,我们国家进入全面建设小康社会和社会主义和谐社会的新时期,市场经济发展很快,法律关系、经济关系、社会关系更加纷繁复杂,不学习就难以适应形势,不用心就必然做不好工作,不上进就要遭受淘汰。08年我深知监察工作的重要性,作为一名合格的监察人员知识结构不可以单一,应具备法律、财务、管理等综合知识,只有通过不断的汲取各类知识,才可以更加有效的做好的监督工作。这一年认真研究了集团公司纪检监察工作的相关规定、公司内部管理制度、ISO相关知识、5S、6西格玛、初级会计、劳动合同法、合同法等知识,参加了公司的ISO培训、集团法务部的合同法培训,通过学习自己的业务能力有了明显提高。
二、加强自身及我室人员爱岗敬业的教育,增强我室工作人员的责任心和使命感,以企业当家人的态度进行监督管理工作,切实履行公司财产的守护责任。主要是培养新员工,使其尽快熟悉业务,胜任角色,通过到基层学习实际操作业务,并加强与集团公司监察审计室领导、同事交流,经过充分的沟通交流,不断积累知识、经验,业务能力、视野有所提升。
三、加强公司员工思想政治教育工作,依法履职。
为加强廉政教育工作,做到事前监督,防微杜渐,警钟长鸣,我室组织部门主管以上员工签订廉政责任状,市场部全体员工签订廉政自律书。通过建立上级领导对下级领导廉政责任制,层层抓落实,保证廉政教育工作得到有效贯彻落实。
四、充分发挥监察审计的监督作用,尽职尽责的做好监督工作,保证企业健康、稳定地发展壮大。
1、物资采购及工程项目验收监督
2008年度共组织对502项,涉及金额共计约24463.5万元的物资采购合同(订单)、原料采购、外贸合同及其它合同项目审查;参与市场询价共计94件,涉及金额446.1万;参与招投标、采购商务谈判共计11次价值1625.3万元。包括:脱脂清洗线招标及商务谈判工作、机修车间设备、佛洛林公司调试延期费用商务谈判、公司财产保险询价、公司物流供应商招标等。通过对加强各类合同审计监督管理,有效规避经营风险,降低了采购成本,避免了合同纠纷和招投标违规违纪情况的发生。截至今日未发生较大违规案件。参与门卫室门窗、日本生田双面铣边机、水平连铸除尘设备、公司环保新设工程等6项验收工作。本年度所有原辅料到货基本全程参与验收,确保原料安全入库。定期参加车间生产消耗、固定资产等盘点工作,确保盘点工作的公正性。
五、完善公司管理制度。通过组织学习制度,狠抓落实,保证制度的合理性、科学性,并做到持续改进。本年度先后组织了对公司以下制度进行完善和增设。
(1)会同人力资源部对《劳动人事制度》的修订和增加条款共计38项,主要对工作纪律、员工守则、员工仪表、着装以及薪资保密等。
(2)为加强了对公司保安队伍管理工作,提高安全保卫工作的工作效能,我们拟定并试行了《保安管理规定》《保安人员绩效考核办法》《保安班长权责》。经过制定制度将职责明确,责任到人,保安队伍的工作效率和责任心得到明显提高,为公司及员工的人身财产安全提供保障。
(3)拟定并下发《员工着装和厂区车辆停放管理通知》规范厂区摩托车、小车、自行车的停放区域,明确员工进入生产区域的着装规定,提高企业形象。
(4)拟定并试行《监控系统管理办法》,确定监控室监控系统的使用、维护规定。
(5)拟定《原辅材料验收程序》,规范原辅料自过磅到验收入库程序,明确验收人员的权责,将过磅、检验、复磅等工作进行标准化,防止发生数据记录错误,并明确物流公司在验收过程的责任权限。
(6)拟定《物资采购程序文件》《关于规范物资采购的管理办法》
明确各部门的职责、权限;规范了使用部门对物资使用情况的跟踪与反馈;由于使用需求不同将采购程序进行分类,分为普通、紧急、特殊采购,以保证不同性质的采购能够按照时间和其他特殊要求及时采购到位;明确了公司领导及相关部门主管审批时间、责任权限并制定跟踪监督办法,避免审批效率不高,而影响采购物资供应;提出减少紧急采购的建议,规范了申购程序,降低采购成本。
(7)拟定并发文《关于禁止员工参与“地下”的通知》,通过管理通知告知全体员工要知法、遵法,维护企业形象,防止参与“”免于被骗取钱财。
(8)根据ISO要求,修订了监察审计室程序文件和作业指导书,为规范监督打下基础。
六、案件调查和违纪处理
1、设立举报投诉电话、信箱和电子信箱,拓宽监督渠道。受理投诉举报案件5件,通过及时展开调查,查清事实,发文公布,维护了员工权益,监察审计室部门的公平、公正、公开处理违纪行为的职能得到员工认可和信任,提升了监督部门严肃执行的工作形象。
2、其他违规事件调查分析报告共计8件。为领导决策提高数据支持。
3、狠抓制度落实,规范员工行为,为企业创造一个井然有序,和谐共进的工作环境,保证企业高效率的运营。本年度处理员工举报信件13件,处理关于违反劳动纪律、生产违规操作、责任事故等案24件,处理违纪员工34名,其中受行政警告处分有4人、辞退1人。
六、审计工作
全年完成审计工作3项,重点开展了对在制品浮亏分析、物流运输等资金的审计,通过审计,促进了公司廉政建设。为领导管理决策提高相关数据。
七、法律事务
1、关于违规发货至乐清富泰问题、屋顶通风器供应商催款律师函问题、绿化工程供应商催款、员工工资索赔纠纷等6项工作进行全面调查分析,并积极协调处理,免遭诉讼之苦。
2、修订了《物资采购合同》、《劳动合同》、《劳动服务协议》等,通过对物资采购合同的修订,完善了采购物资质量、违约责任等条款,并得到集团监察审计室的肯定。
八、通过与集团监察审计室领导沟通交流,不断提高了本部门的业务能力,并积极配合集团监察审计室对我司年度审计工作,并跟踪落实审计报告要求的整改情况。不断完善企业风险控制管理制度,为企业健康发展保驾护航。
九、其他工作:
除认真完成本部门的日常工作外,积极配合、协助其他职能完成相关工作,主要有参与绩效考核的落实、协调工作,加速了绩效考核工作的推进。协助办公室做好重要客户的接待工作,从中也学到社会知识,为后续合作谈判起了一定的作用。本年度除了完成部门日常工作,将效能监督也纳入年度计划中,主要是协助公司领导监督会议纪要议定的事项和各部门工作计划的落实情况,有效地改变了执行力疲软,确定的事项不执行或执行不到位的状态。
篇3
一、指导思想
深入学习实践科学发展观,牢固确立“科学发展、安全发展”理念,以实现经济“保增长、快转型、促发展”目标和保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以落实“安全生产年”和“企业安全生产主体责任落实年”要求为主线,有效落实企业主体责任,切实加强基层基础工作,深入开展重点行业整治,不断完善安全监管体系,严格规范安全行政执法,大力倡导安全文化建设,确保全市安全生产形势持续稳定好转,为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、目标任务
坚决杜绝较大以上和高危行业恶性事故;大力压降一般事故;亿元GDP死亡率控制在0.16以内;各类安全生产事故死亡人数不超过*市政府下达的控制指标。
三、工作措施
(一)健全责任体系,完善监管网络
1.强化企业主体责任。以开展“企业安全生产主体责任落实年”活动为契机,推行高危行业生产企业风险抵押金或雇主责任保险制度。继续推行生产经营单位安全生产告知承诺制度,扩大《告知承诺书》签订覆盖面,使安全生产责任真正落实到基层,落实到每个生产经营单位、车间班组和岗位职工,真正做到安全生产“人人参与、人人重视、人人有责”。实行企业法定代表人向所在镇、园区、街道每半年履职报告制度,督促生产经营单位依法履行安全生产责任,改进企业安全管理;督促企业按规定提取安全费用,加大安全生产投入,改善安全生产条件,确保实现安全生产。
2.落实行政监管责任。认真按照“一岗双责”、“一级对一级负责”的要求,继续采取下发任务书、签订责任状的方式,健全完善领导班子全员安全生产责任制,分解落实各级安全生产工作责任,切实加强安全生产目标管理。抓好安全生产责任制和目标任务贯彻实施情况的检查考核,把安全生产作为政绩考核的重要内容,逐级抓好落实;重点抓好年中检查考核、年底考核验收和日常监督检查。继续推行镇、园区、街道安全生产保证金制度,认真落实领导干部安全生产责任制和每季度履职报告制。按照“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,落实各职能部门安全生产监管责任,进一步形成各司其职、齐抓共管的安全生产工作监管格局。
3.完善安全监管网络。加强市、镇两级安全监管队伍建设,落实安全管理专项经费,充实安全管理队伍,配备必要监管装备,强化安监人员业务素质。强化村(居)委会安全生产监管,各行政村(居委)必须成立安全生产领导小组并配备专兼职安全员;其中亿元村必须配备专职安全员。加强对企业安全员的业务指导和管理,对不能履行职责或者履行职责不力的安全员,企业应及时进行调整。实行行政村主任向镇、园区、街道每半年履职报告制度,强化村级安全生产监管责任意识。
(二)加强源头监控,提升监管水平
1.切实加强源头管理。加快推进工业布局和产业结构调整,严格安全生产准入门槛,不予审批技术水平低于行业标准、不符合安全生产基本条件的项目(企业),从源头提高企业安全素质。对于法律法规明确应当实行安全生产许可制度的企业,必须依法领证,持证生产经营;严格执行许可证审查标准,规范审查程序,凡不符合安全标准和条件的,坚决不予安全许可。严格执行新、改、扩建工程项目“三同时”制度,强化监督检查,确保新、改、扩建工程项目安全生产。
2.深入开展专项整治。继续深入开展道路交通、危险化学品、人员密集场所、非煤矿山、建筑施工、特种设备、冶金铸造等7个方面的安全生产专项整治工作,在抓好企业安全投入、建章立制、教育培训、劳动保护、现场管理等方面检查的基础上,将检查范围覆盖到各个重点环节、工艺和流程;对工艺危险性高、特种设备数量多、机械传动装置多的企业,要督促企业落实专人进行实时监控。严格危化品、烟花爆竹经营等高危行业市场准入,巩固和深化整治成果。加强职能部门协调配合,定期开展专项整治“回头看”,督促企业认真整改安全隐患,确保安全生产专项整治取得更加明显的成效。
3.继续推行分类监管。对安全管理制度不健全、不落实,事故隐患多,安全生产条件差的C类企业,实施重点监管,督促其整改到位;对事故多发企业实行“黑名单”公示制度,相关部门要切实加强监督管理。对A类企业研究并落实政策性优惠、激励措施。通过分类管理,促使企业自觉加大安全投入,加强安全管理。
(三)严格执法监察,加大查处力度
1.加强执法监察,严格隐患查处。安全生产监督管理相关部门要明确执法监察重点单位,制定执法监察计划,经常性开展执法监察工作;要根据各自监管行业、领域的特点,针对不同阶段安全生产工作特点,开展集中性专项安全执法检查。严格按照“检查一个行业,规范一个行业”的工作要求,切实加大日常巡检力度,加大对重点领域的日常督查,从重打击非法建设、非法生产、非法经营等行为。对查出的隐患要严格督促整改;一时难以整改到位的重大事故隐患,要进行挂牌督办,并采取应急防范措施确保安全生产;对不能确保安全的,一律实施停产整改;对整改不力或拒不整改的,依法进行行政处罚,并通过法律途径强制整改,直至关停。
2.加强执法队伍,完善执法机制。安全生产监督管理相关部门要加强安全生产监管监察制度和队伍建设,严格依法行政,提高执法水平,做到安全生产执法检查公开、公正、公平,督促企业依法加强安全生产工作。加强片区安全生产监察中队力量,强化基层监察执法职能,提高安全生产法制化水平。
3.完善举报奖励,严格受理查处。各镇、园区、街道及村(居)委会对在督查检查中发现的问题和隐患必须向企业指出并督促整改,对不能整改到位的,除进行挂牌督办外,还应向有行政执法权的安全生产监督管理部门(机构)书面报告。安全生产监督管理相关部门(机构)要通过多种形式向社会和公众公示举报电话和渠道,同时建立健全安全生产隐患的受理、查处制度。有关部门(机构)对群众举报的隐患和问题要严格按照相关规定,从速从严查处,并向举报人或报告单位反馈处理结果;同时,进一步完善举报奖励制度,依靠全社会的广泛参与,为促进安全生产工作提供强大动力。
(四)加强宣传教育,造浓安全文化
1.严格法定培训。加大行政推动力度和组织程度,加强部门联动,开展以企业主要负责人、安全员、特种作业人员和化工企业采购保管员、危险作业岗位操作人员为重点的安全生产法定培训,努力做到“应训尽训、持证上岗”;督促企业加快完善“三级安全教育”制度,加大职工安全培训投入,不断提高企业全体职工的安全知识水平和安全操作技能。
2.加强社会宣传。通过《*日报》安全生产专栏、街道固定宣传栏等各种形式,广泛开展安全生产社会化宣传活动,大力倡导安全文化,弘扬“安全发展”理念,营造“人人要安全,人人会安全”的良好氛围。深入开展“安全生产月”、消防安全“四进”和道路交通安全“五进”等社会化安全宣传教育活动,努力增强全社会“安全第一”意识,进一步提高“预防为主”能力。继续组织开展各类安全生产法制宣传教育,强化各级领导和人民群众的安全责任意识。
3.选树典型示范。大力宣传安全文化先进企业典型,开展“创优评先”活动,引导企业把“构建安全文化、保障企业安全”转化为内在需要。督促企业开展“安全车间、安全班组、安全标兵”评选及“四不伤害”(即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害)等主题活动,提倡车间、班组共同分享安全知识和经验,相互监督遵守各项规章制度和安全操作规程,促使安全文化与企业文化共存、共生、共进,提高职工群体安全意识。
(五)优化安全服务,提升管理水平
1.帮助企业规范安全管理。市各安全生产监管部门要确立“发展是硬道理、发展是第一要务”的理念,结合“企业服务年”活动,经常性深入基层、企业开展督查指导工作,查制度、查管理、查现场,促进企业不断提高安全管理水平。
篇4
【关键词】建设工程;安全监督
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
建设施工安全监督工作事关人民群众的生命财产安全,关系社会和谐稳定与政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。中央和各省、市各级政府每年都要针对目前建筑市场存在的不规范现场下发一系列规范管理的相关文件。本文就建筑市场存在的问题及如何做好安全监督工作的对策阐述如下:
一、施工企业安全生产现状
1.本区日常监督检查同一个企业的多个项目部时被检查的项目负责人居然一直是同一批人员。部分施工现场未足额配备专职安全员或一人身兼数职,起不到应有的安全监督检查的作用,更无从谈起开展安全教育培训、隐患排查及安全大检查,安全管理成了一句空话。
2.重点工程普遍有这么几个共同点:①施工许可证未办理已经开始进场施工,较为明显的例子就是农民安置房工程; ②现场进度虽快,但安全防护设备设施往往严重滞后,较为明显的例子就是某些安置厂房工程施工至二层、三层甚至四层主体结构,外脚手架迟迟未搭设;③现场安全生产投入费用未完全落到实处,较为明显的例子就是现场有统一佩戴胸牌、手套、胶鞋及工作防护服等防护用品的工地凤毛麟角,现场大多数作业人员均自备防护用品。
3.脚手架坍塌事故频发,脚手架搭设用钢管、扣件较难达到3.5mm壁厚、最大扭力矩65N •m的规范要求,特别是建筑施工中使用劣质钢管、扣件,且经过多次周转重复使用后钢管、扣件发生弯曲、锈蚀、截面缺损、端面不平、扣件裂缝、破碎等现象,所搭设的架体承载力大大降低,是造成事故的一个重要因素。监督检查中还发现架体杆件搭设存在不完整、架体杆件间距普遍偏大且施工人员擅自拆除连墙件、剪刀撑、挡脚杆、内档防护的现象将是导致事故的又一个重要因素。
二、原因分析
1、企业急速占领市场,承揽过多建设工程,现场实际安全管理人员配备严重不足,从业人员年龄偏大,安全业务水平普遍偏低。按照《建设工程安全生产管理条例》规定,项目部项目经理、安全员、资料员、质检员、材料员、施工员均应在开工前配备到位,特别是专职安全员还必须满足《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的如下条例。(一)建筑工程、装修工程按照建筑面积:1万平方米及以下的工程至少1人;1万~5万平方米的工程至少2人;5万平方米以上的工程至少3人,应当设置安全主管,按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。(二)土木工程、线路管道、设备按照安装总造价:5000万元以下的工程至少1人;5000万-1亿元的工程至少2人;1亿以上的工程至少3人,应当设置安全主管,按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。(三)劳务分包企业建设工程项目施工人员50人以下的,应当设置1名专职安全生产管理人员;50人-200人的,应设2名专职安全生产管理人员;200人以上的,应根据所承担的分部分项工程施工危险程度的实际情况增配,并不少于企业总人数的5‰的规定。分析原因是,安全员的业务素质普遍较低,从业人员年龄普遍偏大,不具备与所从事的施工生产相适应的安全生产知识、管理经验和管理的能力,对施工现场缺乏应有的安全监管的作用。安全管理人员地位、待遇普遍过低,吸引不了较高素质人员从事安全管理工作。企业虽然培训了大量的安全员,但并没有几个真正学校毕业的大学生专职从事安全管理工作,项目部也只是一些老职工从事专职安全员工作,仅有的大学生安全员在现场始终只是挂着安全员的虚职,工作重心及精力全都放在施工技术上,无人认真钻研安全技术和管理。再加上,现场技术负责人安全技术素质普遍偏低,编制的专项安全方案(如模板工程、脚手架、临时用电等)大都没有针对本工程单独编制,只是将前一个工程相近内容笼统照搬、照抄到新的工程上,甚至直接抄袭规范,无任何可操作性可言。现场施工人员根本不按方案施工,仅凭木工班组、瓦工班组、架子工班组以往经验进行搭设及操作,导致现场安全隐患五花八门。
2、重点工程抢工期现象较为普遍,安全设备设施投入严重滞后。重点工程从立项开始就被一路往前赶,恨不得几年的工期能在几天之内完成。分析原因是,施工总承包单位面对来之不易的承包合同,一味妥协建设单位的种种不合理要求,甚至将施工组织设计及安全专项方案抛掷脑后,采取严重违反基本操作流程的方法,“跨越式”向上拔高本不应该上升的施工楼层高度。施工企业不能正确处理安全与生产、进度和科学之间的关系,企业自我管理、自查自纠不严格,落实隐患排查治理工作不认真,对发现的隐患整改不力,对安全隐患抱有侥幸心理,对安全问题多采取搪塞、敷衍态度,导致现场专职安全员发现的隐患不能及时消除(甚至出现架空专职安全员的现象),安全防护设施严重滞后于施工进度,作业人员劳动保护用品投入少,安全隐患丛生。
3、非标钢管、扣件充斥建筑市场。回顾2009年蠡湖人家三期项目工地脚手架坍塌事故,2010年北塘区文教中心工地脚手架坍塌事故,2012年无锡市长江国际二期工程脚手架坍塌事故,不难发现脚手架搭设及维护确实存在这样或那样的问题,但是脚手架材质问题这个关键性要素是谁也回避不了的事实。
经多年调查由于建筑市场对钢管扣件的大量需求,钢管扣件又是以吨为计算单位,相同重量的一吨钢材,由于壁厚的变化,同样是一吨钢管可以多搭设30%左右面积的脚手架,所以特别受施工企业的欢迎。目前市场上流通的钢管普遍壁厚2.5-3.0mm之间,扣件扭矩25-50N·m之间,远不能满足规范要求。
国家新近颁布的《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)明确规定:钢管采用Φ48.3×3.6,壁厚3.6mm,允许偏差±0.36,最小壁厚3.24mm,钢管内径41.82mm,每根钢管的最大质量不应大于25.8kg, 扣件在螺栓拧紧扭力矩达到65N·m时,不得发生破坏。新钢管应有产品质量合格证、质量检验报告(符合《金属材料室温拉伸实验方法》GB/T228的规定)、钢管表面应平直光滑,不应有裂纹、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划道。钢管应涂有防锈漆。旧钢管应符合上述规定。锈蚀检查应每年一次。检查时,应在锈蚀严重的钢管中抽取三根,在每根锈蚀严重的部位横向截断取样检查,当锈蚀深度超过规定值时不得使用。扣件应有生产许可证、法定检测单位的检测报告和产品质量合格证。
三、安全监督管理的对策
1、从招投标入手,严格控制企业超正常能力承揽业务。对于日常安全监督中已经发现存在中标安全负责人及项目部管理人员无法到岗履职现象的企业,限制其在一定时间范围内承接新的建设工程项目,直至该公司有能力组织起一个完整的项目部管理人员队伍时再恢复其招投标资格。为达到人员到岗履职长效机制的建立,要求施工企业项目部,建立项目经理、安全员每日考情制度或手机定位制度。要求项目经理、安全员每天上午及下午各一次进行网络考勤或每半个小时进行一次手机定位搜索考勤。通过一系列的高科技手段,强化项目部管理人员的到岗履职,确保中标工程安全管理人员的到岗。
2、从整顿市场行为入手,规范建设单位行为,提前要求建设单位将安全生产措施费用拨付施工单位且施工单位必须足额将安全生产措施费用落实到位并由建设单位、监理单位共同监督形成互相督促的良性机制,最大程度上确保安全生产的专项费用专款专用,不作为让利或挪作他用。监理单位及建设安全监督部门,加强对生产一线施工作业人员防护用品的日常检查力度,确保施工人员都能领取到各自应有的防护用品。
3、从市场准入入手,对钢管、扣件的供应单位实行备案管理。施工单位采购和租赁钢管、扣件时,要与供货单位签订质量担保协议,查验和保存生产许可证、产品合格证、型式检验报告等有关资料,加强对钢管、扣件的进场验收,采取有效措施增强钢管、扣件质量的可控性和质量责任的可追溯性。钢管、扣件在使用前,使用单位应进行质量检查,并在工程监理单位见证下对现场钢管、扣件抽样,委托相关检测机构进行复验,钢管复验应包含尺寸(外径、壁厚)、抗拉、弯曲等指标;扣件复验应包含外观、尺寸、抗滑、刚度、抗破坏、抗拉等指标。复验不合格的钢管、扣件不得使用,发现质量问题要及时提出整改意见,使用单位拒不整改的,应及时报告工程所在地建设工程安全监督站。
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一、安全工作:
(一)消防安全
为贯彻《中华人民共和国消防法》,结合构筑社会消防安全“防火墙”工程,重点是提高各学校、单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的“四个能力”。
1、提高广大师生员工检查消除火灾隐患能力,切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。
2、提高师生和员工(主要是教师和员工,不提倡学生参与灭火)组织扑救初起火灾能力,切实做到“火情发现早、小火灭得了”。
3、提高组织人员疏散逃生能力,加强应急疏散演练,切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。
4、提高消防宣传教育培训能力,切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。
5、检查与考评:
(1)对广大师生员工的消防安全知识通过“消防安全知识问卷”的方式进行检查。
(2)对师生的消防技能和安全逃生技能的检查,通过实际操作消防设施设备灭火,组织消防灭火及疏散逃生演练进行检查。
(3)对学校的消防设施设备的管理和维护,进行实地察看进行检查。
(二)交通安全
1、加强师生交通安全知识教育。交通安全教育是解决交通事故的有效途径。只有有了很好的交通安全知识和自我防卫意识,才能确保交通的安全。各学校要定期开展交通安全教育,学习交通安全知识,提高师生交通安全意识。
2、加强对师生的交通安全管理。严格执行《中华人民共和国道路交通法实施条例》中关于:“不满十二岁的儿童不准在道路上骑自行车”的相关规定;同时,加强对学校中教师私车进入校园的管理,规定时间、规定路线、规定停车场地,确保师生安全。
3、加强家长的交通安全意识。学校要通过各种方式对广大家长加强教育,通过签定《告家长书》等,明确家长在监护学生交通安全,特别是禁止乘坐无证无牌机动车方面的责任。
4、加强校车的管理,完善校车管理使用的各项规章制度。
5、积极配合相关部门,完善学校门通警示标识标牌的设制工作;积极主动配合相关执法部门对无证无牌机动车的清理整治工作。
6、检查与考评:
(1)对广大师生员工的交通安全知识通过“交通安全知识问卷”的方式进行检查。
(2)检查学校与家长签定《安全责任书》的情况。
(3)实地查看学校教师的车辆进出校园的管理情况。
(4)对有校车的学校,将检查学校落实校车管理的各项规章制度的情况。
(三)“三防设施建设”的管理工作
我市66所学校的校园安全防范设施(即“三防设施”)建设工作得到了__市委、市政府的高度重视,经由__市十二届市委第六十八次常委会议和十六届政府第四十一次常务会议通过,并付诸实施,目前,全市校园安全防范设施建设已基本到位。
1、建立健全学校保安24小时值班.专职保卫护校制度;加强学校教育、教学活动的管理,保证学校的教学秩序正常;负责学校安全保卫的人员要经常和辖区的公安派出所保持密切联系,争取公安派出所对学校安全工作的支持和帮助。
2、学校要经常检查校内围墙、栏杆、防盗门窗、楼梯扶手、以及各种消防、基建等设施的安全情况,对有不安全因素的设施要立即予以维修和拆除,确保师生工作、学习、生活场所和相应设施既安全又可靠。
3、学校技防设施大多是电子精密仪器,各学校要加强维护管理,对监控记录下的音像资料,要严格按有关规定进行管理,不得随意外泄。同时,要有效避免因天气原因导致学校教学设备损坏及不安全事故的发生。
4、检查与考评:
(1)将不定期抽查学校保安值勤、值守的履职情况,重点检查《学校门卫值班记录》、《外来人员进入学校登记册》等。
(2)不定期抽查学校教育教学设施设备的安全情况,对存在安全隐患的设施设备限期整改,并进行复查。
(3)对学校保安及值班人员使用、维护技防设施设备的情况进行实地检查。对学校保安及值班人员使用技防设施
设备的记录进行检查。二、学校后勤管理
(一)学校食堂规范化管理
1、学校食堂规范化管理的原则。学校食堂必须依法取得《餐饮服务安全许可证》,实行量化分级管理。学生就餐必须坚持自愿原则,不得以任何方式强制学生在学校食堂就餐,学校必须确保学生就餐的卫生和午休时段的人身安全。参与组织管理学生就餐的人员依法按劳计酬(不能免费就餐),并负责安全管理,岗位职责必须落实到人。学校食堂实行成本经营,明确非盈利性质,落实好国家对贫困生的生活补助政策。按标准配备学生食堂从业人员,从业人员必须持健康证和培训合格证上岗,接受卫生执法部门的监督管理。
2、学校食堂的经营方式。学校食堂必须由学校自主经营,禁止将学校食堂承包给个人或社会团体经营,并妥善处理好食堂经营遗留问题。
3、学校食堂的劳动用工。根据《劳动法》、《劳动合同法》的规定,实行非全日制劳动用工的,可签定非全日制劳动用工合同,校方为其参加工伤保险。实行全日制用工的学生食堂,按学期签定劳动合同,依法参加社会保险。职工工资按月支付,在法定工作时间内完成工作任务,其工资标准不得低于当地政府公布的最低工资标准。
两种用工形式的职工,应当自觉履行合同约定的条款,接受校方的规章制度管理。发生劳动争议后,依照《劳动争议调解仲裁法》规定进行处理。
4、学校食堂的大宗食品采购。学校食堂大宗食品采购必须按照《__市学校学生食堂大宗食品采购管理暂行办法》执行,招标时请纪委监察及教育主管部门派人参加,完职中及同规模学校原则上单独组织招标采购,其余学校学生食堂,提倡相邻片区学校联合招标采购,以利优质优价,减少中间环节降低成本,建立长效价格平衡运作管理机制,招标采购资料交学校安全及后勤产业办和工商部门备案。
5、学校食堂的成本核算。学校食堂的成本核算,应包括以下内容,原辅材料,水电气费、工人工资、参与组织学生就餐人员加班合理费用,低值易耗品,设施设备维修费用,从业人员学习培训费用,食堂文化美化建设费用等。学校食堂应做好节水、节粮、节能等工作,尽量降低成本。
6、学校食堂的监督管理机制。学校必须成立由学校领导、后勤管理人员、学生、教师、家长代表组成的监督小组,对食堂卫生、菜品质量、服务态度等,每月至少进行一次检查和评价,并将检查评价的资料归档,作为评价学生食堂经营管理优劣的重要依据。食堂菜谱必须提前一周公布。
7、学校食堂的收费和财务管理。包餐制学校学生就餐收费按月收取,分农村和城市,由教育局按月(季、期)公布最高限额。月底退还学生(或家长)缺餐伙食费。非包餐制学校学生就餐,提倡自助刷卡消费。对挤占、挪用学生伙食费、不按标准收取伙食费及变相多收费的,将学生食堂收入给教师发钱的,应依照有关法律法规追究学校校长和相关责任人的责任。学生食堂实行独立核算,学生食堂财务与学校财务分别做帐,分别核算,做到收支平衡,学生食堂的财务列入校务公开的内容,接受学校师生的监督。教育局对学生食堂财务实行内审监管。
8、学校食堂管理制度及档案要求。下列内容是学校食堂管理和档案的必备内容:证照、信息公示、招标采购索证、试尝留样、责任追究、应急预案、卫生行政主管部门制定的11个制度、__市学校食堂管理制度。
9、检查与考评:
(1)检查学校食堂的《餐饮服务安全许可证》、从业人员健康证和培训合格证。抽查学生就餐是否坚持自愿原则(抽查学生)。
(2)检查学校是否根据《劳动法》、《劳动合同法》的规定,与工作签定用工合同并按月支付工资情况(查资料)。
(3)检查学校食堂大宗食品采购是否按照《__市学校学生食堂大宗食品采购管理暂行办法》的规定执行。
(4)检查学校食堂的成本独立核算情况,学校食堂的各类支出的比例是否符合教育行政主管部门的规定。学校食堂的收费和财务管理是否主动接受相关部门的监管和
审计。(5)检查学校是否成立由学校领导、后勤管理人员、学生、教师、家长代表组成的监督小组,并抽查小组成员履职情况。
(二)学校小卖部规范化管理
1、非寄宿制学校一律不准开办小卖部,寄宿制学校开办小卖部,应按相关规定重新办证、建制,由学校负责开办。只卖学具、生活日常用品,禁止卖小食品及饮料,微利经营,其财务并入食堂统一管理。学校要加强对学生良好卫生习惯和生活习惯的养成教育,禁止学生购买学校周边摊点的食品。积极配合工商、城管部门做好校园周边小商小贩的整治工作。
2、检查与考评:通过抽查的方式对学校是否符合条件开办小卖部的情况进行检查,对符合开办的学校资质、出售商品情况进行检查。
(三)学校饮用水规范化管理
1、自备水源必须经疾控中心检测并取得合格证后,方可供水。
2、学校应向学生免费提供饮用开水,相应的合理支出纳入公用经费开支范围。
3、使用桶装水应本着学生自愿,将桶装水纳入学校食堂大宗食品招标采购范围,建立收支登记簿。
4、学校应成立学生饮用水管理机构,并设专(兼)职管理人员进行管理,确保饮水安全。
5、检查与考评:
(1)检查学校自备水是否符合卫生执法部门的规定(检查是否有由卫生执法部门出具的《水质检测报告单》或《饮用水卫生许可证》)。
(2)对学生饮用开水(桶装水)费用的开支情况进行检查。
(四)学生宿舍规范化管理
学生宿舍的劳动用工,按学生食堂劳动用工进行处理。
1、学生宿舍应按标准150:1配备卫生管理员(生活老师),并持健康证上岗。
2、学生宿舍应按规定配备消防栓、灭火器等应急设备,从业人员必须会熟练使用消防设备。
3、学生宿舍必须制定宿舍管理、值班守护,消防、清洁卫生、财物保管、设施设备等管理制度,制定应急处置预案和严重违纪处理规定等。
4、管理人员、从业人员信息必须公示上墙,岗位职责落实,确保24小时值守。
5、学生宿舍档案内容按下要求规范存档:公寓(宿舍)平面图、建筑结构、面积、消防设施设备布局资料;公寓(宿舍)从业人员健康证、身份证、劳动用工合同;公寓(宿舍)卫生安全组织机构;校级领导、专(兼)管理人员、负责人分工岗位责任制度(包括:工作责任考核奖励、责任追究内容)和其他管理制度;公寓(宿舍)突发事件应急预案;公寓(宿舍)出入管理记录、值班巡守记录、学生住宿基本信息、消防设施设备、维修维护排障记录、清洁卫生消毒记录;公寓(宿舍)管理从业人员培训,教育情况记录(培训计划、培训内容及学习笔记、培训人员及人数、考核记录);公寓(宿舍)相关公示制度;公寓(宿舍)卫生、安全宣传教育工作记录资料(文字、音像资料);公寓(宿舍)管理工作计划、总结、报告;相关的上级卫生安全、监督管理文件资料。
6、检查与考评:
(1)检查学校宿舍是否按劳动用工会同使用工人,工人是否具有健康证(查资料)。
(2)检查学校宿舍的消火栓、灭火器等应急设备是否完善,从业人员是否会熟练使用消防设备(现场操作)。
(3)检查学校学生宿舍的各类管理制度是否完善,学校是否制定应急处置预案和严重违纪处理规定等(查档案)。
(4)检查学校宿舍管理人员、从业人员信息是否公示上墙,岗位职责是否落实,确保24小时值守。(查值班记录)
(五)学生装规范化管理
1、是否购买学生装,由学校根据自身实际和需要确定,学生装的购置遵循以下原则:第一,学生自愿,家长同意;第二,必须在学生装定点企业招标采购;第三,收支相关资料和发票一并保存备查。
2、检查与考评:
(1)抽查学生装的购买是否是学生自愿且家长同意(抽查学生)。
(2)检查学生装的采购是否在定点企业招标进行。
(3)检查费用的开支情况(查相关资料)。
(六)作业本规范化管理
1、我市作业本采购严格按照__市教育局集中招标采购的要求执行,按生按费统一配置(确需散发的需报批同意)。学校要按生按量足额发放给学生。
2、检查与考评:
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国际海运的蓬勃发展,也伴随着航行安全、海洋污染等问题。为了维护海上航行安全,防止船舶造成海洋污染,1948年,日内瓦国际会议通过了一项公约,正式成立国际海事组织(International Maritime Organization,简称IMO)。该公约于1958年生效,次年,IMO召开了第一次成员大会。
IMO不仅是负责海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的专门机构,也是促进各国政府和各国航运业界在改进海上安全,防止海洋污染与及海事技术合作的国际组织。截止到目前,IMO拥有170多个正式成员国,每两年举行一次大会,选出理事会和主席。理事会是IMO的重要决策机构,共有40名成员,分为A、B、C三类,其中A类理事为10个航运大国,B类理事为10个海上贸易量最大国家,剩下20个C类理事为地区代表。
IMO的宗旨和任务是促进各国间的航运技术合作,鼓励各国在促进海上安全、提高船舶航行效率、防止和控制船舶污染方面,采取统一的标准,并处理与航运有关的法律问题。IMO的主要功能是制定和修改有关海上安全、防止海洋受船舶污染、便利海上运输、提高航行效率及与之有关的海事责任方面的公约,并交流与公约相关的实际经验和海事报告,为会员国提供研究的情报和科技报告,用联合国开发计划署等国际组织提供的经费和捐助国提供的捐款,为发展中国家提供一定的技术援助。
IMO的三大公约《1974年国际海上人命安全公约》(SOLAS)、《73/78防污公约》(MARPOL73/78)和《78/95海员培训、发证和值班标准国际公约》(STCW78/95),分别针对船舶安全、环境保护与船员质量的管理,很有代表性。此外,还有一个公约和一个规则也很重要,即《1966年国际船舶载重线公约》和《1972年国际海上避碰规则》。这两个也都是有关生命财产和航行安全的。当然,IMO制定的这些文件非一成不变,而是随着时间的推移不断被修改和补充。比如,要求新油轮建造要有双层船壳、强制GMDSS的配备和使用、禁止船舶往海上倾倒垃圾、提高船员的培训标准等等新规定,就需要不断地对原有规定进行更新。
据了解,为促进《1974年国际海上人命安全公约》等6个强制性国际海事公约及相关文件的有效实施,IMO自2006年起,在全球范围内实施成员国自愿审核机制。该审核机制在自愿的基础上,对各成员国就其加入的几乎所有IMO的履约状况进行审核,特别是对成员国海事主管机关管理工作进行审核,旨在帮助成员国提高履约能力,达到海上安全和环境保护的共同目标。但这一自愿审核机制目前已被打破。据悉,IMO第26届大会决定将成员国审核机制强制化,于2016年起对各成员国实施强制审核。
作为海运大国,中国政府积极参与国际海事事务,不断完善海事管理机制,持续提升履约能力,曾连续10次当选国际海事组织A类理事国,先后加入了国际海事组织制定的40多个国际海上安全和防污染公约。多年来,中国政府始终高度重视海上安全、保安和海洋环境保护工作,对内不断强化监管能力,加强推广应用先进技术,着力提升海上安全监管和应急保障能力,对外深入参与联合国的国际海事组织框架下国际海事公约和规则的制定,全面维护中国的国家利益和行业发展利益,并推动马六甲海峡的务实合作,开展索马里海域打击海盗的护航任务,积极维护海上正常航行秩序及地区的安全与和平。
为进一步提升中国海事管理水平和服务能力,2008年5月,交通运输部代表中国政府向国际海事组织正式提出审核申请,自愿接受国际海事组织的审核,并明确了履约总体战略,即加强协调合作,建立沟通机制,运用航运新科技,有效实施海上安全和环境保护的国际法则,采纳适宜的国际性建议,建立健全海事管理法规体系,不断提高和持续改进中国海事的总体表现和能力建设。
2011年,在厦门召开的国际海事研究委员会研究决定,“十二五”期间,国际海事工作的重点在于建设海事履约、多边会议参与和人才培养与使用三大机制。总体思路是,以IMO成员国审核机制强制化为契机,建立系统的、国际化的海事履约机制,提升海事整体管理水平;以话语权、主导权为目标,建立协调有序、积极高效的国际海事多边会议参与机制,维护国家和行业整体利益;以重点人才培养为突破口,建立完善的国际海事复合型人才培养、使用机制。
中国海事局局长陈爱平就三大机制建设提出明确要求,一方面要转变“应对”审核的观念,以2016年起对各成员国实施强制审核为契机,推进履约系统化管理,将海事履约工作纳入体系运行,形成体系化的中国海事履约机制;另一方面要加强前瞻性研究和提案工作,严把提案质量关,加强与海事相关行业的合作,加大社会公众的参与力度,规范会议管理,广泛参与国际海事事务,并逐步从参与权向话语权和主导权转变。同时,还要培养一支责任心强、爱岗敬业、熟悉海事业务及国际法律和规则、语言熟练的高素质复合型人才队伍,以切实提升国际海事工作的水平。
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为加强和规范我县物业管理工作,进一步明确各相关单位在物业管理中的主体职责,形成齐抓共管良好局面,共同营造和谐文明的居住环境,根据《山东省物业管理条例》的有关规定,结合我县实际,现就进一步加强物业管理工作提出以下意见。
一、指导思想、基本原则和工作目标
(一)指导思想
按照运作市场化、服务品质化的要求,进一步健全物业管理体系,完善物业管理机制,提高物业管理水平,促进物业管理持续健康发展。
(二)基本原则
坚持立足当前与着眼长远相结合,强化长效机制建设;坚持物业管理与城市网格化服务管理和社区建设相融合,促进社会管理创新;坚持政府引导、社区(居民)自治、群众参与,推进老旧住宅区管理;坚持行政监管与市场调节相结合,创造公平公正、优胜劣汰的竞争环境。
(三)工作目标
通过3年努力,全县物业管理和物业服务业发展水平有明显提升。
——物业管理工作体制进一步完善。构建具有本地特色的物业服务体制,形成服务规范、管理有序、和谐文明的长效机制,实现物业服务标准化、规范化、常态化,培育一批物业服务龙头企业。
——物业管理联动机制进一步健全。属地政府作用得到充分发挥,各职能部门及供水、供气、供电等专业经营单位履职到位,执法职能延伸至住宅小区,及时有效处理物业管理区域内的突发事件,遏制违法违规行为,消除安全隐患,维护物业管理秩序。
——业主参与程度进一步提高。全县符合条件的住宅小区都必须成立规范的业主委员会。业主委员会及全体业主的主体意识、自我管理意识、物业服务消费意识和参与物业管理的主动性明显提高。
二、工作职责
按照“统一领导、分级负责、综合协调”的原则,落实行政监管和公共服务责任,建立县级相关部门、乡镇(街道)、社区三级物业管理体系。健全物业主管部门行业管理、属地政府具体负责、社区居委会组织实施、职能部门齐抓共管的工作机制,有效发挥社区基层组织和业主自治组织作用,共同推进全县物业管理工作。
(一)县政府成立县物业管理工作领导小组
分管副县长担任领导小组组长,物业行业主管部门、属地政府、相关职能部门负责人作为小组成员。领导小组负责全县物业管理工作的组织领导、政策制定、统筹协调和考核督查等。领导小组下设办公室,办公室设在县住房和城乡规划建设局(以下简称县住建局)。办公室具体负责全县物业管理工作的组织协调、指导督查,负责牵头制定物业管理配套政策,研究重大问题的解决方案,为领导小组决策提供依据。
(二)各相关职能部门职责
县住建局:负责全县物业管理活动的监督管理工作,做好物业专项维修资金、物业承接查验的监管和物业管理矛盾纠纷协调处理,对物业企业服务行为进行监管以及对物业服务诚信制度建设和物业管理法规政策进行指导培训等工作;配合查处各类违反城乡规划建设法律法规的建设行为以及擅自改变房屋用途的违规行为。
县物价办:负责制定和出台住宅物业管理收费的相关政策及规范性文件;核定普通住宅前期物业服务收费标准;严格执行物业管理收费备案制度;负责对物业服务收费行为进行监督和管理,对乱收费的行为依法查处。
县城管局:负责做好城市供暖、供气方面的监督管理工作,调处因供暖、供气产生的物业管理纠纷;对各小区环卫工作进行监督检查,为各物业小区清收的生活垃圾向指定地点归集、清运提供便捷服务等工作;加强对小区下排管网等市政设施建设的指导;加强对小区的园林绿化工作的指导、验收、监督;负责及时查处物业使用人乱搭乱建、侵占绿地、破坏房屋外立面等违规行为。负责查处经营者在物业管理区域内造成噪声、油烟等污染环境的违法行为,调处因此类问题引发的矛盾纠纷。
县市场监管局:负责依法办理物业企业的工商注册登记;协助有关部门查处在物业管理区域内违规擅自从事餐饮、娱乐、旅馆等经营活动的行为;负责对电梯等特种设备的使用、维修、保养、管理进行监督检查,查处特种设备在安装、改造、维修和使用中的违法违规行为。
县水利局:负责做好供水方面的监督管理工作,调处因供水产生的物业管理纠纷。
县公安局:负责对物业保安组织实施监督、管理,指导业主委员会和物业服务企业做好安全防范工作,及时处置住宅小区的突发性治安案件;对暂住人员和流动人口强化管理;加强对业主委员会公章刻制的管理;公安派出所负责监督指导住宅区物业服务单位履行消防安全职责,查处堵塞消防通道、破坏公共消防设施等违法行为。
县消防大队:负责监督指导高层公共建筑物物业服务单位履行消防安全职责,查处堵塞消防通道、破坏公共消防设施等违法行为。
供水、供电、供气、供暖、通信、有线电视等单位:依照国务院《物业管理条例》和《山东省物业管理条例》的有关规定,依法承担物业管理区域内相关设施设备和管线维修、养护的责任。
(三)乡镇人民政府(街道办事处)负责辖区内的物业管理工作,主要职责为
负责组织、指导辖区内业主大会成立和业主委员会换届工作,监督业主大会和业主委员会依法履行职责;负责召集相关部门、单位召开物业管理联席会议,协调解决物业管理有关问题;要明确相关分管领导及责任人,积极落实社区物业管理的相关工作,把物业管理工作纳入社区建设规划,以物业管理服务推动社区发展、拓展社区服务范围,逐步形成物业管理与社区管理良性互动的新机制。
(四)社区居委会主要职责
社区居委会具体指导、协调物业管理的有关工作,全面落实物业管理各项工作;协助指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理,协调业主委会、业主与物业服务企业关系,调处各类物业管理纠纷;在各小区没有或者未能选举产生业主委员会,以及业主委员会不能正常开展工作期间由社区居委会代替行使业主委员会职责。
(五)物业服务企业职责
物业服务企业要全面履职尽责,严格履行合同约定职责;接受物业行政主管部门和乡镇(街道)、社区的监督指导;协助乡镇(街道)、社区组织成立业主大会和业主委员会换届选举工作,积极参与物业管理社区协商工作,并落实协商成果;切实维护好小区管理秩序,尽职劝阻管理区域内出现的私搭乱建、乱圈乱占、乱堆乱放等违法违规行为,及时向所属乡镇(街道)、社区或相关职能部门报告,并全程跟踪、协调政府执法部门对违法违规行为查处到位。
三、完善工作措施,规范居住小区管理
(一)着力解决当前小区物业管理的突出问题
1、加大物业小区执法力度。推动部门执法进小区活动,努力将《山东省物业管理条例》中规定的住建、城管、物价、公安、消防、市场监管、环保等部门对物业管理区域内的监督管理和执法职责落到实处,建立违法行为投诉登记制度,并在物业管理区域公布联系人姓名和联系方式,对违法行为及时作出处理;物业服务企业和乡镇(街道)、社区要加强配合,及时劝阻和报告违法违章行为,积极协助执法部门依法处置。
2、加强物业小区停车管理。物业服务企业要切实做好小区物业内车辆停放秩序的维护工作,引导业主有序停车;对占用消防通道、破坏基础设施等违法违规停车行为,在物业服务企业、乡镇(街道)、社区劝阻无效后,公安部门应在接到投诉举报后及时处理。
3、破解物业服务费收费难问题。倡导全社会的物业服务消费理念,业主未按物业服务合同约定交纳物业服务费的,业委会应当采取有效途径督促其履行合同进行交纳;党员干部拖欠物业服务费的行为,每年年底由物业公司统计,县住建局汇总后报县督查局进行督查;提倡产权过户时,双方当事人对物业服务费的结算情况在转让合同中作明确约定,并在办理产权过户时,提交物业费缴纳凭证。
(二)结合实际,分类实施物业管理工作
1、老旧小区。经调查摸底,我县目前有老旧小区(破产企业及单位失管)小区35个,户数1173户,物业服务面积近22万平方米,小区内房屋及基础配套设施老化、陈旧,急需改造。
首先由街道办事处牵头,根据本辖区的实际,本着先急后缓、先易后难、量力而行、分期实施的原则进行旧住宅小区综合整治工作,县财政根据老旧小区的项目实施情况配套专项资金,用于老旧小区的防洪防涝、危房加固、道路维护、环境整治等简单的维修改造及物业管理等费用。
其次有条件的旧住宅小区,通过整治,引进信誉好的物业服务企业实施物业管理。物业管理可以分别处理,一是对具备条件的老旧住宅区,由街道办事处、社区居委会指导成立业主委员会,实行居民自治或引进物业服务企业实施专业化管理;二是对没有条件实行居民自治和引进专业物业服务企业的老旧住宅区,则由社区居委会组建“物业服务中心”,落实以日常保洁、设施设备管护、公共秩序维护为主要内容的物业服务;三是按照“民事、民议、民定”的原则,确定管理模式、服务内容和标准,以及物业服务收费标准。
2、单位自建小区。党政机关、企事业单位要带头示范,其办公楼宇、居住小区,本着“先改造、后移交”的原则,水、电、暖、气等专营单位验收合格,实现专营单位管理后,由各单位组织选聘物业服务企业实行规范化物业管理,签订物业管理合同。
3、商住小区。一是稳定商住小区物业管理覆盖率,规范物业服务市场退出机制,完善物业服务招投标机制,确保物业服务不断档、覆盖率不下降。二是提升业主组织的备案率,加强业主组织建设,全面规范业主大会、业主委员会组织行为,依法监管、规范备案。三是积极开展创优和星级评比活动,推行“质价相符、等级自选”的物业服务收费方式。通过企业、行业自评和社区、街道、县层层推选,奖优罚劣,优胜劣汰,引导物管企业创先争优,大力推进物业服务品牌化,推动物业管理行业整体水平提升。
(三)注重长效,严格规范物业管理行为
1、规范物业项目前期管理。物业项目前期管理实行街道、社区先期介入,参与协调开发建设单位通过招投标方式选聘小区物业服务企业,积极探索建立物业管理履约保证金制度,确保前期管理底数清楚,监管到位。
2、加强业主组织建设。各乡镇(街道)、社区居委会要加强业主大会、业主委员会组织建设指导和培训,加强业主委员会备案管理,明确责任、权利和义务,确保业主委员会顺利组建和健康有序工作。监督、引导业主大会和业主委员会对业主公共财产进行自主管理。
3、从严治理,规范物业服务市场。县住建局要加强物业管理机构队伍建设,建立与之相适应的物业管理机构,在局机关设立专门的物业管理科室、配备人员、强化物业服务监督管理。完善物业服务企业诚信制度建设,制定物业服务行业行规,严格查处违反物业服务行业规范的行为。
四、组织领导和措施保障
(一)加强领导,落实责任。县物业管理工作联席会议,具体负责全县物业管理有关协调工作,每半年召开一次领导小组会议,研究部署和协调解决物业管理工作中的有关问题。县住建局要加大组织、协调、指导、考核和督查力度;县民政局、县市场监管局、县物价办、县城管局、县公安局及其他行政管理职能部门要密切配合、各司其职、齐抓共管;各乡镇(街道)应切实加强领导,健全机构,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓,落实责任,明确目标,细化任务,要定期或不定期召开物业管理联席会议,协调处理物业管理工作中的具体问题;供水、供电、供暖、供气、通信等公用企事业单位,要依法做好相关管线设施设备的维修养护工作,形成合力。
(二)政策支持,激励发展。采取以奖代补方式,扶持老旧住宅区物业管理,提高运转效率和服务质量,逐步实现收支平衡。探索制定商住小区物业服务企业星级评比和奖励办法,激励商住小区物业服务企业提升服务水平。
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1 落实安全生产主体责任,必须强化安全生产主体自身
在经济全球化时代,随着海运贸易不断扩大,大型集装箱航运企业无论是运营规模、航线覆盖、服务外延,已经并正在以前所未有的速度加快推进。截至目前,中远集装箱运输有限公司管理和运营的集装箱班轮达152艘,总箱位近60万标准箱,位居全球第六、亚洲第四、中国第一;其所经营的80条国际航线,11条国际支线,以及83条中国沿海航线和长江珠江驳船支线,在全球超过53个国家和地区及155个港口挂靠,年挂靠港次达11650次,平均每天约有32艘班轮进出国内外港口。2010年完成集装箱运输量达719.3万TEU。
远洋集装箱班轮点多线长、流动分散,海域全覆盖、时间全天候,加上营运班期紧、周转快,船舶无时不刻处在安全风险的动态之中,这种与安全生产的高度、紧密关联,决定了航运企业的安全风险更大,安全责任更重。一句话,安全生产如履薄冰,必须占据主导地位,必须担当主体责任,必须充分发挥主体作用。
强化和落实安全生产主体责任,既是航运企业依法经营、生存发展的内在要求和第一需要,也是以人为本、安全发展的重要体现,更是企业经营者的神圣职责。而落实安全生产主体责任,首先必须强化安全生产主体自身。这是因为,企业不仅是安全生产的“内因”和根本,其安全生产状况的好坏直接关系到安全生产大局,同时,无疑也是安全生产的责任主体。因此,从根本上说,国家有关安全生产法律法规最终要落实到企业,全国安全生产整体水平的提高最终也必然体现在企业上。
强化安全生产主体,重点在于提高企业安全生产保障能力。中远集运按照中远集团的要求,以更高标准的安全管理、更加坚实的技术保障、更加高效的岸基指挥系统、更加严格的目标考核和责任追究,完善安全生产长效机制,做到“四个坚持”、“一个确保”,即坚持“依法治安”的理念,进一步深化安全生产问责制,完善安全生产的法治环境和制度氛围;坚持走“预防为主”的路线,进一步加大隐患排查治理的力度,努力将事故消灭在萌芽阶段;坚持依靠“科技兴安”的手段,进一步加大对安全生产的投入,不断强化科技进步对安全生产工作的支撑和保障作用;坚持用“双基强安”的方法,进一步强化基层和基础工作,进一步完善、巩固从公司安委会、船舶管理部到船舶一线的三级安全管理网络和公司海务监督、安质部等职能部门形成的安全生产保障体系;确保安全生产指标和经营生产任务的顺利完成,努力实现“零事故”、“零伤亡”、“零污染”的目标。
2 落实安全生产主体责任,必须强化“双基”执行力
“九层之台,起于垒土”,安全生产长效机制重在“固本强基”。作为航运企业安全运输生产的基层、基础,每一艘远洋船舶既是一片浮动的国土,也是安全生产的责任主体,常年远离祖国、独立运营,肩负的安全责任更直接、更艰巨。在中远集运安全生产自上而下的系统中,从安全营运指挥、船舶管理的岸基,到每天航行世界各大洋、靠泊全球各大港的船舶,“三级责任”缺一不可。而夯实“双基”,强化“双基”执行力,更是加强安全生产工作的根本点。
从交通运输部对近年交通运输安全生产事故的分析看,部分基层单位安全责任不落实,隐患治理看不到实效;个别基层单位安全生产“严不起来、管不到位”现象比较突出,一些单位安全投入不够等,根本的原因在于交通运输安全生产基层、基础这一“双基”还不牢固、安全执行力还不扎实。同时,全球范围内的海盗活动依然十分猖獗,严重威胁着船舶的航行安全和船员的生命安全。
安全生产工作强调抓落实,离开了“双基”的执行力,安全生产就会成为无源之水、无本之木和空中楼阁。只有抓住了“双基”,安全生产“主体责任”才能得到落实;只有层层得到加强,安全生产工作才能“一杆子插到底”;也只有将强化“双基”作为一项永不竣工的终点工程,才能有效地推进安全生产工作的规范化、常态化。
按照国务院《通知》和交通运输部的要求,近年来,中远集运在着力加强安全生产和应急“双基”建设方面,以落实安全工作部署和要求为切入口,以制度、措施强化“双基”安全执行力。每年初,由公司与所有下属企业签订年度安全生产责任书,从安全生产工作责任、安全生产工作基本要求、安全生产工作报告制度、考核指标、检查考核等方面,进行全系统安全生产的“强约束”。各单位、各部门通过安全责任制来规范行为、落实责任。同时,通过健全安全生产控制指标体系,层层分解、细化落实各项任务措施,以及公司上下各部门年终安全履职考核,做到纵向到底、横向到边、不留死角。
远洋运输企业高度涉外,多年来中远集运已形成一整套与IMO等国际海事组织、机构颁布的海上运输安全公约、法规接轨的综合安全管理体系。在这一体系框架下,每年不仅有上百艘次船舶分别在国外港口国接受ISP等项检查、在国内港口接受海事、边防、海关、公安主管机关,以及中远集团的专项检查。
按照强化“双基”安全工作的思路,公司不断完善与推进综合安全管理体系的有效运行。同时,从集装箱船舶安全管理实际出发,建立和实施“船舶安全动态检查制度”,以超前防范、实现全面安全为目标,以强化动态检查、科学全程监控为手段,先后在4艘试点船舶安装“驾驶台视频记录系统”,通过对驾驶台驾值人员工作状况和工作环境的截图监控,以及驾驶台管理动态检查,机舱管理动态检查,船员行为安全动态检查,推动和促进整个船队真正实现“船舶适航”、“船员适任”的管理目标,最大限度地消除船舶在动态营运中设备(物)不安全状况和船员(人)的不安全行为,有效提升公司船舶安全管理水平,促进船舶营运的本质安全。
3 落实安全生产主体责任,必须强化科学化、制度化机制
国务院《通知》以及上海市贯彻《通知》的33条实施意见,在完善和强化安全生产方面的工作要求上,突出了“十个强化”,包括强化隐患整改效果、强化安全生产标准化达标建设、强化企业安全生产属地管理等,
“十个强化”归结为一句话,就是实施更加严格的综合治理措施,从根本上落实安全生产主体责任。
落实责任是安全生产的灵魂。实践证明,科技手段再高明,投入再多,没有人负责不行,而落实责任离不开安全生产的科学化、制度化机制。所谓科学化,就是要确立安全就是效益的理念,企业的安全状况会受人、设备、设施、环境等生产经营要素的影响而产生变化,但制度保证必须科学、
严密、有效。所谓制度化,就是以制度、规范落实责任,做到资金安排以安全为首,时间安排以安全为先,精力安排以安全为重,人员安排以安全为需,归结到一点,一切生产和工作以人为本,以安全为天。
当前,强化安全生产的科学化、制度化机制建设,一是要在规章制度的修改与完善上下功夫,推行更加有效的安全生产工作政绩考核和责任追究制度,结合实际,抓紧研究制定相互配套、有机衔接、推动落实的工作机制;二是要在创新安全监督检查工作的手段和方法上下功夫,认真梳理和改进一些不合时宜的安全监督手段和方法,着力解决突出问题,进一步增前甘泉监督检查工作的实效;三是在落实安全生产责任制上下功夫,进一步规范安全生产行为,强化运输生产过程管理和安全技术管理,强化职工安全培训,全面开展安全质量标准化,层层落实企业内部责任制度,确保安全生产主体责任制的全面落实。
近年来,中远集运在科学研判、积极应对防海盗的严峻形势方面,全面总结、梳理防海盗工作预案,制定、细化落实船舶防海盗预警报告机制等多项措施,在岸基部门做好防海盗信息的收集、整理、汇总的基础上,加强对船舶防海盗工作进行提示和提供技术支持,及时部署、指导主船队船舶做好防海盗工作。并将对外劳务部、对外船管部的船舶防海盗工作纳入公司安全管理范围,将防海盗的风险降低到最低。
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以科学发展观为统领,全面贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》、《省“十二五”消防事业发展规划》及《临沂市“十二五”消防事业发展规划》,围绕全县改革发展大局,进一步加强消防基层基础工作,深化社会消防安全“防火墙”工程建设,大力推进社会化消防工作,夯实城乡消防安全基础,切实提高全社会火灾防控水平,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,全力维护消防安全形势稳定,为全县经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、强化责任落实,加强消防安全监督和管理
(一)强化政府责任制落实。各乡镇(街道)、经济开发区、云湖生态区要将消防工作纳入社会治安综合治理和政府任期工作目标,落实部署、检查、考核、奖惩制度,实行消防安全“一岗双责”,逐级签订《年度消防工作目标责任书》,定期组织考评验收,并对消防安全履职情况进行督导检查;有关行业、系统主管部门要定期对本行业、本系统消防工作进行检查考评。严格落实重大火灾隐患政府挂牌督办和公告制度,对依法报请挂牌督办、停产停业整改的重大火灾隐患,相关部门要在接报后7日内作出决定,并组织督促整改。
(二)强化部门联动机制建设。充分发挥消防工作联席会议、消防安全委员会作用,进一步健全完善部门工作会商、执法信息沟通和联合执法机制,各司其职、各负其责,认真履行消防职责;加强消防安全源头控制,对涉及消防安全的事项严格依法审批,凡不符合法定审批条件的,不得核发相关行政许可证照。要适时组织联合检查,对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理,并视情依法暂扣或吊销相关许可证照,形成消防工作合力。
(三)强化单位主体责任落实。加强社会单位消防安全“四个能力”建设,健全长效机制,强化疏散演练,切实提高员工检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训的“四个能力”,年内所有消防安全重点单位、人员密集场所“四个能力”建设全部达标。推广利用科技手段督促通过“四个能力”达标验收的单位全面建立“三项申报备案”制度(即消防安全自评申报备案、消防安全责任人管理人变更申报备案、建筑消防设施维护保养申报备案),巩固单位“四个能力”建设成果,推动社会单位自觉落实消防安全主体责任。
(四)强化消防安全网格化管理。推行建立消防安全“网格化”管理机制,实行“网格定位、领导定点、全员定责”,以乡镇(街道)为“大网格”,以行政村和社区为“小网格”,明确各“网格”的监管责任人、监管职责和任务,形成一级抓一级、分包各网格的工作机制,对网格中的社会单位和下级网格消防安全状况进行全面监管,督导工作落实。年内全县90%的乡镇(街道)及农村、社区实行“网格化”管理。推动乡镇健全完善消防机构,建立消防组织,并明确职责。
三、强化基础建设,提高城乡火灾防控水平
(一)完善城乡公共消防基础设施。加强对公共消防设施、消防装备评估结果的应用,科学编制和严格落实城乡消防规划,及时修订完成乡镇(街道)消防专项规划并加大落实力度。年内要按照与县政府签定的《2012年消防工作目标责任书》,完成消防站、市政消火栓、消防车辆、消防装备等公共消防设施建设任务。新建、改建城市道路必须同步建设市政消火栓,旧城拆迁改造或城市新区开发要同步建设市政消火栓、消防站。乡镇消防规划要纳入城乡建设总体规划,乡镇驻地市政消火栓建设应达到规划要求;乡村消防车通道、消防通讯应保持畅通;已通自来水的村庄应当安装消火栓。同时,要落实城乡公共消火栓的维护资金和养护责任,及时增建、补建、维护修缮,保证正常使用。
(二)强化综合性应急救援力量建设。进一步健全应急救援队伍工作机制、应急联动机制和应急救援响应机制,大力发展企事业单位、乡镇专职消防队伍,强化联训联勤机制建设。2012年,垛庄镇、常路镇和山云景区要建成专职消防队,其他乡镇建成专(兼)职消防队,并达到“一镇一队一车”的标准。各社会单位、社区、村庄建立完善志愿消防队,配备必要的灭火设施器材,具备灭火救援能力。推动消防员队伍健康发展,切实解决合同制消防员流失严重、部队执勤实力不足等问题。大力发展消防应急志愿者队伍,逐步建立社会化消防应急救援机制。
(三)强化城乡社区消防建设。认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强农村社区消防工作的通知》和省地方标准《城市社区及农村消防安全管理规范》,进一步依托综治、安监等机构加强农村(社区)消防组织和制度建设,健全完善消防工作联席会议等协调配合机制,积极开展群防群治。年内,90%以上村庄达到“六个一”要求:至少有一支志愿消防队、一名专(兼)职消防安全员、一处消防水源、一套灭火设备器材、一块消防宣传阵地、制定一份《村民防火公约》。90%以上的城市社区达到“五个一”标准:至少有一支志愿消防队、一名专(兼)职消防安全员、一套灭火设备器材、一处消防宣传阵地、制定一份《居民防火公约》。
四、强化专项整治,狠抓隐患排查治理
(一)全力推进“清剿火患”战役。深刻汲取“12.18”火灾等事故教训,进一步加强“清剿火患”战役工作,并建立完善火灾隐患排查整治长效机制,深入开展“网格化”消防安全综合治理,确保逐条街道、逐个村庄、逐家单位排查到位,并建立明晰台帐。对已排查的单位要定期组织“回头看”活动,巩固排查整治效果。各部门、行业、系统要组织内部消防安全普查,督促所属单位自觉整改火灾隐患和消防违法行为。各乡镇(街道)要广泛发动社区、村居和辖区单位进行消防安全自查,加强管理,严防小场所发生大事故。
(二)开展安全用火用电用气专项检查。建立健全违规动用明火发现、报告、整改、督办制度,坚决整治违章动用明火、违章电气焊作业、违规安装易燃可燃广告牌等违法行为。公共建筑在营业或使用期间不得进行外保温材料施工作业,居住建筑进行节能改造作业期间应撤离居住人员,并设消防安全巡逻人员。严格分离用火用焊作业与保温施工作业,严禁在施工建筑内安排人员住宿。新建、改建、扩建工程的外保温材料一律不得使用易燃材料,严格限制使用可燃材料。要严格落实电气焊作业“五个必须”:必须经过消防培训、必须持证上岗、必须履行动火审批手续、必须远离可燃物、必须落实动火现场安全保护措施。有关部门要联合执法,依法行政,加大对施工现场的检查力度,凡发现无证进行电气焊作业、作业时未落实现场安全保护措施的,一律依法从重处罚,确保群众生命财产安全。
(三)全力做好消防安全保卫工作。以高层和地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位等消防安全高危场所及城乡接合部、城市老街区、集生产储存居住为一体的“三合一”场所、“城中村”等薄弱环节为重点,集中整治重大火灾隐患。充分发挥治安联防、巡防和保安队伍在防火巡查、消防宣传、扑救初起火灾等方面的作用,加强对社区企业、出租屋和规模较小场所等消防安全治理。定期分析研判火灾形势,对重点区域和行业实施重点指导,对涉及供水、供电、供油、供气的设施和单位进行重点检查,为党的“十”胜利召开创造良好消防安全环境。
五、强化宣传教育培训,大力提升全民消防安全素质
(一)强化社会消防宣传教育。深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》,组织开展“119消防安全宣传月”等活动,全面发动家庭、社区、学校、农村、人员密集场所和单位开展消防宣传教育行动,注重加强对老人、妇女和儿童的消防安全教育。完善新闻制度,加强社会消防舆论引导,广播、电视、报刊等新闻媒体要积极开展消防安全宣传,安排专门时段、版块刊播消防公益广告,强化火灾案例警示教育和消防安全提示,提高消防宣传教育的针对性和实效性。中小学校要落实消防教育相关课程,每年开展不少于1次的全员应急疏散演练。居(村)委会和物业服务企业每年至少组织居民开展1次灭火应急疏散演练。
(二)加强社会消防安全培训。贯彻落实《社会消防安全教育培训大纲(试行)》,将消防法律法规和消防知识纳入领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容。联合社会培训机构加强单位消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室操作人员和消防设计、施工、监理人员及保安、电(气)焊工、消防技术服务机构从业人员的消防安全培训。积极推进消防职业技能鉴定,强化对重点领域、重点岗位人员的消防技能培训,严格落实持证上岗制度。组织开展乡镇领导班子成员、村干部消防安全知识培训。
(三)积极开展消防公益活动。完善消防志愿者组织管理体系,引导消防志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动,开展评比表彰“优秀消防志愿者”、“优秀消防科普工作者”、热心消防工作记者、企业家、社区工作者等活动。积极开展消防公益广告宣传,组织新闻媒体走基层、消防卫士评选等系列活动。推动建立地方性消防公益基金,鼓励社会单位和个人关心支持捐赠消防事业。
六、创新社会消防管理,推进长效机制建设
(一)推进社会消防技术服务。建立完善火灾隐患有奖举报投诉机制,推进火灾隐患举报投诉中心建设。规范发展消防设施检测、维护保养和消防安全评估、咨询、监测等消防技术服务机构,督促消防技术服务机构规范服务行为,不断提升服务质量和水平。
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心存感激地生活吧。我们来自偶然,生命是最宝贵的礼物。爱你所爱的人,温柔地对待一切,不要因不幸而怨恨和悲戚。下面就让小编带你去看看企业客服年度工作述职报告范文5篇,希望对你有所帮助吧
企业客服述职报告1本年度在总公司、物业系统中心正确领导下,客服机制逐步健全,服务质量提升,顾客投诉减少,协调能力增强。
一、物业宣传工作
(一)举办家属区元旦、春节、劳动节、60周年大庆、抗击甲流等板报黑板报、简报若干期,加强了与内外顾客的联系沟通。
(二)遇到重要情况,张贴“温馨提示”。
(三)寒假暑假开学,书写“迎新联”。
二、贯彻总公司“质量年”要求
拟定《优质服务方案》、《平安红五月服务方案》提交并协助物管中心实施,推进优质服务工作。制作“交大物业安全优质服务卡”发放教职工。拟定“第一时间第一服务____”标牌贴于各个大楼,便于顾客联系服务。
三、协助能源中心狠抓水电节约
拟定“节约水电倡议书”以宣传板置于主要大楼,拟定“节电小贴士”、节约水电的标识贴于大楼。
四、质量管理
(一)坚持每月1-2次物业质量交叉检查,通报,实施改进的工作。
(二)每周到物业工作现场检查工作,发现不合格及时通知部门改进。
(三)积极贯彻夜班、周末白班管理人员工作检查制度。
(四)及时向中心领导、部门经理提示质量工作薄弱环节。
五、培训工作
(一)对新版的《市物业管理条例》,对主管以上管理人员培训2次。
(二)对新版的《gb/t19001——20____》质量管理标准,对主管以上管理人员和质量管理员培训2次。
(三)对各个部门培训工作提出每月一次的具体要求。
六、文件修订
按照iso质量管理要求,增订“物管中心物资采购、出入库管理办法”、“物管中心工作检查制度”等文件,增订、删除部分部门管理文件。
七、物业沟通
(一)间周向客户电话征求意见一次。
(二)搞了“11月18日后勤总公司物业客服联系接待日”,广泛征求家属区业主对物业服务意见建议,回答咨询。发放“交大物业安全优质服务卡”。
(三)保持客户服务联系24小时畅通,随时处理顾客求助。
(四)认真处理顾客投诉。
综上所述:客户服务工作的`成效,表现在物业服务有了一个网络体系,内部各项工作得以联系,内外部信息得以交流,咨询信息得以答复,顾客反映的问题得以处理。客户对客户服务产生了信任感和依靠感。
不足:客户服务部除了经理外,尚无固定员工,难以形成客服工作稳定框架,内部管理体制还未理顺。客户服务部对工作检查中发现的问题和有关要求,个别部门不予落实。
企业客服述职报告2首先要感谢领导对我的信任和支持,是你们的信任和支持给我带来了对工作的热情和信心,随着导医新形象的树立和咨询业务营业额的稳步提升,我们带着喜悦、带着经验、带着对现状不满、带着对新年的计划和希望进入新的一年,我将总结去年的经验和不足,不断完善和提高自己的管理水平,有效提高部门工作质量。在目前的工作中,我主要负责客服导医和咨询热线的管理工作,根据拟定的工作计划和领导的安排,本部门工作顺畅,由于入职时间短,现将工作3个月的主要工作进行总结,敬请批评指正。具体总结如下:
一、主要完成的工作
1、客服导医的管理工作
客服部作为我院特色的服务科室、窗口科室,在工作中尽量按星级酒店的服务标准和管理模式来配合医院的服务建设,坚持集中培训与岗位督导相结合的原则,实现周周有培训、月月有考核,有效提高导医综合素质,通过培训和考核,规范导医在工作中的语言、行为、形象等方面的礼仪要求,加大了日常礼仪的检查力度。通过抓礼仪,推动了导医综合素质的提升,并提高了服务的质量和品位,为我院创建“品牌名院”的发展战略做出了自己的努力。
在实际工作中,为体现热情的服务,导医们人人做到为诊疗的顾客倒一杯热水让其感受温暖、主动接送行动不便的顾客、为顾客提拿物品、引领和现场解答顾客的疑问等;特殊的工作岗位要求,导医们长期站立,不许趴靠工作台和擅自离岗走动,使导医们的腿不同程度的静脉曲张,一天下来,腿痛腰困,但毫无怨言;平均一天接待初、复诊顾客100人左右,重复着:“您好”、“请问我能帮您忙吗”、“请您稍等”、“对不起”等服务用语,在礼貌服务中体现我院的热情、周到和人性化的服务。
在部门合作中,克服部门一人一岗的困难,取消导医的轮休,也要支持其他科室的工作,如护理部、企划部(发杂志)等科室。为了工作,导医们克服身体不适合一人在岗肩负多职的辛苦,任劳任怨的认真工作,毫无怨言的奉献自己的工作热情。
在处理患者投诉方面,我本着主动热情、周到耐心的工作态度和为医院负责、为患者负责、为自己负责的工作原则,认真接待每一件投诉并迅速转到院长室,答复每一个咨询,最大限度地照顾了医院和患者利益的统一。针对我院知名度不断扩大的新形势,客服部建立了较为规范的客户建议档案,认真了解客人情况,收集客人建议,最大程度地缓解顾客情绪,为其他业务科室提供便利的同时也优化了服务质量。通过投诉首接服务,拉近医患之间的距离,丰富了我院的服务内容,增加了医院的亲和力。
导医台作为全院的第一窗口单位,工作重、事情杂、头绪多。针对这样的实际情况,我从严格规范、狠抓落实入手,加大了管理的力度。在明确目标和任务的基础上率先垂范、以身作则,要求导医们做的,自己首先做到,要求导医们不做的,自己坚决不做。在工作中,量化了工作,明确了奖惩,充分调动了全体导医努力工作,为我院争光添彩的积极性和主动性,协调了科室间的工作,带动了我院的整体工作质量和效率。
(2)咨询热线工作
咨询热线工作作为我院一个重要服务窗口,其工作目前基本属于正常、稳步发展阶段。3月来,从电话咨询到预约就门诊量也不同程度的增长,在吴总和董主任的督导、帮助和接诊医生的诊疗配合下,实现了预约病人就诊率98%的成绩,从而提高了社会效益和经济效益;我主要做了以下几方面的工作:
(一)、制定部门咨询师的岗位制度;
(二)、与咨询人员一起研讨电话营销方案,提高患者就诊率;
(三)、在网上及电话与众家医院热线进行暗访交流和学习;
(四)、根据患者信息进行初步的市场调查和分析,便于更好地开展工作;
(五)、维护出院病人的良好关系,让患者通过我院良好的诊前、诊中、诊后的服务使患者显身说法,开发其身边的患者,试图提高我院的经济效益和社会效益。
二、工作中的几点不足
(一)、由于自己对本地风土人情知识欠了解,专业知识相对欠缺,虽然工作中小心瑾慎,但仍有紧张的感觉,有时难免出现差错。
(二)、对导医们有时要求过于犯教条主义,体现为个别工作灵活性不够,有时不能根据个人特点和个体差别安排工作。今后将进一步加强调查研究,做到根据不同的人安排不同的岗位,发挥每个人最大的优点与特长。
(三)、由于客服工作具有不可预见性和对抗性,在处理过程中需要有较强的沟通说服能力和临机决定的能力,在工作中有时会感觉这方面的不足,需要在今后的工作中进一步完善、提高自身素质。
(四)、电话热线方面的不足主要体现为:相关知识和经验较少,工作预见能力不强;对市场信息了解不够;专业知识不足,没有做好员工的培训工作。
三、工作建议
(一)、院领导应增加到一线巡视和检查的次数,充分发挥质检组的质检效力。
(二)、医生休息时应告诉导医以便准确分诊。
(三)、医院应尽量服务不同群体的需求,满足低收入消费者,尤其是咨询预约病人。
(四)、加强对全体医护人员业务技能、服务管理和医疗法规等知识的培训。
(五)、开展新的医疗技术服务宣传时,应对全体人员进行宣教,以免影响工作效率。
(六)、让全员树立“顾客不满危机”意识,让员工参与院服务质量管理,创造最大顾客价值。
(七)、希望能多给一些外出培训的机会,以提高自身素质,更好地为医院效力。
四、明年的工作计划
(一)、努力学习医护专业知识,提高管理水平;
(二)、继续做好对客户的调查、回访和跟踪问效工作;
(三)、加强导医工作的管理,提高服务质量;
(四)、做好全院员工礼仪培训工作;
(五)、加大电话营销方面的学习力度,做好咨询热线工作。
企业客服述职报告3从09年9月14日我成为经开物业管理处一名物业客服以来,至今,已经九个多月过去了。九个月,并不算太长的时间,却让我真心的喜欢上了这个岗位。
想起来,虽然毕业不久,但这却是我至今所在的第三个岗位了。第一个岗位是两年前,在沈阳金钱豹餐饮美食百汇,在那个遥远的地方,因为与家的距离,始终找不到归属感,也或许是因为第一次走上工作岗位,总是带着彷徨与无措;第二个岗位是一年前的香格里拉金花饭店,那时候我是一名小小的中餐服务员,有着一群很好的同事,却也带着彷徨,对自己理想的彷徨。
然后,我走上了现在这个岗位。
物业,这曾经是一个我比较陌生的词。但至今,我却真正的融入了物业客服这个岗位。
从刚来时候的青涩,到现在的成熟。
从开始的不知所措,到现在熟练的业务能力。
从开始的小心翼翼,到现在的放手施为。
九个月,让我成长了好多。
在这里,我的主要工作就是日常的打印复印以及收发传真,这是每天必做的工作,虽然看似轻松,实际却很忙碌,我要面对的分为两大类,一是对外,主要是我所服务的泾渭新城办,我们物业要想他们所想,急他们所急,沟通在这里很重要,有时管委会领导要过来,我们要通知各个班组做好准备,不能有一丝马虎;因为是政府机构,不免有群众上访事件发生,这个不止是保安的工作,更有我们的职责,在他们没有进入园区之前,我们要安抚他们,尽快跟上面有关部门联系。此类的事情时有发生,这就要求我们有很强的应变能力。还有一类对外就是供应商,我们要做好业主与供应商的桥梁,联系他们及时送货,及时开发票,园区办有什么需求尽量跟他们去沟通,催凑应付供应商的款,以便大家更好的合作。二是对内,就是公司内部的人,作为一名客服,要积极和各班组沟通,配合各班组的工作,协调各班组之间的问题,使我们的团队更加出色,这就要求我有更强的责任心;其次,要做好公司每月要求上交的考勤,工作计划,采购计划,分库盘点表等,我们也担当着内勤的工作,耐心、细心。这就是我和我的岗位,平凡而重要。
在这里,我第一次有一种把公司当做自己家的感觉,每一名同事都像是家人,友爱、互助、更难得的是大家的心很团结。(WWW.FWSIR.COM)每一天走上岗位,看着他们的笑脸,都像阳光一样温暖,他们尊重彼此,礼貌待人。这里有我很多的第一次,第一次写剧本,第一次当主持人,第一次带领团队参加比赛,第一次因为培训成绩好而得到奖金,也是第一次,我觉得自己的能力有了发挥之处,第一次又找回了丢失已久的理想。
记忆最深的是让我当公司春晚主持人,那时候当听到这个消息的时候自己心里很胆怯,从小我就有个缺点,见到生人或者一群人说话会脸红,甚至红到耳根,现在让我在众目睽睽下去说话,要让我克服这个,对我来说真的很难。不过我接受了,算是挑战自己吧。我做足了准备去"应战",那天开始之前看着同事们鼓舞的眼神,给了我很大的信心,中间虽然出现错误,不过对我自己来说已经算是突破了,那天我脸没有红。我的岗位给了我这次突破的机会……
在这里,第一次觉得自己很重要。
尤其每一次看到领导们鼓励的眼神的时候,每一次看到同事们伸出的双手的时候,每一次看到客户们满意的笑容的时候。我会发自内心的欣喜,为了自己的选择,为了自己的岗位,为了这个团体。
"加油吧,这个岗位需要你!"我这样的对自己说。
哪怕再多的困难,再多的风雨,我也会在我的岗位上一直努力下去。
总有一天,青涩的小草会成长为一棵大树,加油!
企业客服述职报告42018年在院两委的领导和分管领导以及全体职工的支持下,本人认真履行科室负责人的岗位职责,带领客服中心全体人员围绕医院中心工作,较好地完成了各项固定工作和临时交办的任务。通过一年的工作,不断调整和完善客服工作思路,明确了各项工作任务,客服中心的工作进一步提升,在群众中建立了良好的口碑,受到患者的信任和尊重,得到上级和同行的认可。现将主要工作情况报告如下:
一、廉洁自律,树立模范带头作用。
本人在工作中认真遵守党员干部廉洁从政的规定,结合警示教育活动和科学发展观教育要求,提高廉洁自律意识,在接待和处理群众来访投诉工作中坚持原则,对来访的群众与患者不论贫富贵贱均一视同仁,将解决患者和临床一线工作的困难视为已任,把协调好医患关系、服务好患者、服务好临床一线作为工作好坏的标准。不利用工作之便行使勒、卡、推的不廉行为,不假公谋私。在协调医患关系工作中,注重搞好科室之间的配合与沟通,针对员工服务中存在的缺陷和不足以帮助、宣导为主,帮助患者和临床解决了大量问题,工作成绩,得到患者和员工的认可和支持。在科室管理中自觉充当排头兵和后勤部长作用,难事和棘手事亲自做,对下属工作中的困难积极主动提供帮助和支持,在工作量较大,任务紧的'时候,自觉加班以保证各项工作的按时完成,保证科室工作正常运转。
二、加强学习提高素质、尽责履职。
俗话说“打铁还需自身硬”,为了能够适应不断发展变化的客服工作要求,一年来本人自觉加强学习法律法规和相关业务知识。
1、通过两年半的函授学习,今年本人取得了福建____学院法学专业大学本科学历。
除此以外还组织全科人员共同学习《医院投诉管理》相关知识和医患关系相关法律法规知识,带动全体客服人员共同进步。
2、为更好的保管和利用档案,不断提高医院客户服务水平,今年10月,本人参加了福建省档案局组织的72学时《档案综合技能网络教育》培训,考试成绩优秀。
同时本人利用所学档案知识对医院投诉档案的归档、保管、利用课题进行调研和实践。
3、工余时间,本人积极培养健康向上的兴趣爱好,加强中国传统文化的研习,成效显著,2018年获政府文艺奖《南平市政府“文艺百花奖”三等奖》和《建阳市政府“百花文艺奖”银奖》等表彰。
三、业务工作再上台阶。
1、2018年,我们改进了新入院病人拜访方式,由原来的人工拜访改为短信通知拜访,大大提高了拜访成功率,让患者知道客服中心随时为其提供帮助,更为贴心和温馨。
通过改进服务,患者的来电来访率成倍增加,为树立医院品牌形象和不断提升服务水平奠定了良好的基础。
2、“百姓健康讲坛”公益活动工作比上一年度取得更为明显的实效,受众增加700余人次。
3、为提高门诊患者满意度调查的客观准确率和回收率,节约人工成本,今年我们经过大量调研构思与反复改进,在网络中心的帮助下,推出门诊满意度调查系统,全年患者点击评价116500余人次,平均完成问卷7300余份。
4、为提高患者满意率数据检索利用与统计效率,今年本人利用大量业余时间自学数据库软件ACCESS,独立编写开发和完善了《患者满意度调查分析系统》对采集的数据可进行横向和纵向比较分析。
该系统受到同行的青睐。
企业客服述职报告5现在,由我对客服部岗职进行陈述。我们______商城经过七年的风风雨雨,发展到今天,我还是第一次站在这个讲台上,进行岗职陈述。随着中国加入wto,首联集团成立,公司产权制度的调整,我们企业面临生存与发展的重大压力。“三年磨一剑”,如今剑出鞘,我们的直线化工作已全面进入实施阶段。
客服部虽说是一个新建立的部门,但是所含的岗位与职责范围的匹配度与原来并无大区别,只是把三个部门合成了一个。但是对我而言,在这个年纪,担任这个职务,仍感到很大的压力。因为我知道,顾客是商城的“上帝”,顾客的满意度是商城在竞争中生存发展的命脉。而从今以后,我要直接负责所有为“上帝”服务的环节。这就意味着每一天,我都将直接面对成千上万的“上帝”的考核。
我深知责任重大,必会竭力以赴。下面谈一谈我的就职计划:
一、提升值班经理素质,树立“四有”形象。
我这里所说的“四有”形象是指:有知识、有涵养、有耐心、有热情。值班经理作为管理人员,不仅肩负解决顾客投诉,维持卖场秩序的任务。更为重要的是,他们是商城形象的浓缩。他们的举止言谈,接人待物,员工看在眼里,顾客也看在眼里。大家都在拿他们衡量商城的水平,可见,他们的素质对于商城形象是相当重要的。从某种程度上说,他们比任何一个______人都更体现商城的素质。所以,提升他们的素质,是在顾客眼中提升商城素质的最直接快捷的方法。
素质的提升不是一朝一夕之功,需要环境的熏陶和长期的引导。所以,重点要座以下四点:
第一,业务技能的训练,我将利用一切机会,让值班经理获得更好的培训。从商品运营到人员管理,尽可能让他们具备更多的能量,这样才能在工作中游刃有余。
第二,严把素质教育。中国传统文化虽然不再是我们学科考试的重点,但是我总认为学习传统文化对做人的修为是很有益处的。所以,我希望让值班经理多接受传统文化的教育,熏陶儒雅之风,能够渗透诸如“老吾老以及人之老”的精髓。这样,首先从为人上会得到一个认可,利于他们处理解决卖场内出现的问题。
第三,发挥个人优势,树立职业化意识。值班经理年纪轻,形象好,这是优势。而每个人又有不同的特长。所以在工作中要善于发挥他们的特长,同时要灌输值班经理严于律己的苛刻意识。让他们有职业化表率的意识。
第四,多沟通,多谈心,不让年龄与级别成为鸿沟。他们年轻,年轻总免不了会急躁。尤其顾客林林总总,什么样的人都有,每天好听难听都听了,很可能就烦了。烦了,是干不好工作的。所以,我作为领导应该为他们服务,让他们把胸中的郁闷吐出来,把不快说出来,然后有问题解决问题,没问题继续工作,保障工作气氛积极、通达、乐观。
二、以“快”“准”“稳”树立收银品牌形象。
到超市购物的顾客大多数都怕交钱排队,所以,收银速度的快慢直接关系到顾客对超市的认可,也是直接影响我们客流动速的瓶颈。如何能够把这个口扩大,才能在现有人力下,即保障平时不富裕闲散劳力,又能供应诸如两节时期的繁忙需求,这是我首次接手收银部后要考虑的工作。
我想在收银员中提出一个树立品牌形象的活动。使______收银员不仅仅成为一个部门,还是有口皆碑的一个品牌,这个品牌的特点就是“快”“准”“稳”。如果这个品牌树立起来了,并且能够通过社会媒介向大众传播,那么不仅仅利于稳定收银员情绪,利于收银部本身的管理,还可以为商城增添一个招引客源的亮点。可谓一举多得。
三、注重员工的思想动态,不仅关注本部门员工,还要协助营业部部长与主管调动员工积极性。
调动职工积极性,是在物力财力都不占优势的情况下,能够与竞争对手抗衡的最重要的一点。现在前勤的改革已初露锋。
四、稳定老顾客,开拓新商圈。
购物大班车一直是我们巩固客源增强竞争力的有力举措。现在,大车班工作基本上已按部就班理顺流程。所以,下面我们要继续对各个客源点进行监测,按购买力与车辆费用、美誉度的比率综合评判是否需要更换客源点。尽量挖掘大车的潜力,提高它们的使用效率,同时注意维护和保养。让我们的四辆大车开得更稳定更长久。
以上是我就职之后的部分计划,因为对收银部还不了解,对服务办也不过只接了三个月,所以可能有些计划框架还很粗,需要与具体主管进行进一步的探讨。有些计划还不深入,需要进一步挖掘。今年商城实施预算管理,虽然我们没有明确的预算任务,但是我们的收银、退换货、大车维护保养都直接涉及商城大块费用支出。所以,我会在尽快熟悉工作的同时,结合预算管理,使我们能够为商城的增收节支作出贡献。