年轻干部履职报告范文

导语：如何才能写好一篇年轻干部履职报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

今年以来，局党组高度重视干部选拔任用工作，把选好用好人才作为队伍建设工作的重中之重。根据考核要求，现将2019年度干部选拔任用工作情况报告如下：

年初以来，深入贯彻*思想，大力推进人才战略，树立以“实干论英雄、凭实绩用干部”的工作理念，突出政治“硬指标”、把好选任“风向标”、用好考核“指挥棒”，注重在打好三大攻坚战、推动经济高质量发展等重点工作一线考察选用干部，干部选拔任用机制更加完善。

一、突出政治“硬指标”，建立健全素质培养体系

始终聚焦政治建设，深入学习领会*关于党的建设和组织工作重要论述，贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》以及上级组织工作会议精神，从党员干部的入职宣誓开始抓，不断加强理想信念教育和思想理论武装，引导工作人员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实新时期好干部标准，准确把握组织路线服务政治路线这个根本原则，旗帜鲜明讲政治，把政治建设贯穿党的建设和组织工作全过程，使选出来的干部党组放心、群众满意、干部服气。今年，共参加各类素能培训班X人次。

二、把好选任“风向标”，建立健全知事识人体系

坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，建立健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。日常考核抓在经常。坚持把功夫下在平时，全方位、多渠道了解党员干部德、能、勤、绩、廉方面的一贯表现，注意听取普通工作人员、社会群众的意见和呼声，从街谈巷议、群众口碑中考察识别干部，切实掌握每名干部的优势特长、缺点不足。分类考核突出差异。根据干部所在岗位分类设置考核指标，把干部的“勤”和“绩”相结合，把“显绩”和“潜绩”相结合，杜绝“一把尺子量到底”“一套办法打天下”的思维定式，让考核更有针对性、科学性和实效性。近距离考核观察细节。从干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、对复杂问题的处理等角度出发，查看干部的能力水平。同时，把考核延伸到干部八小时之外的表现，切实做到不让老实人吃亏、不让干事的人心寒、不让一线的干部失落、不让带“病”的人提拔。目前，向市委组织部查阅干部人事档案X卷次、发放测评票数X余份，征求纪检监察意见X次。

三、用好考核“指挥棒”，建立健全选拔任用体系

严格按照《条例》规定的原则和程序进行选拔任用干部，履行好《条例》所赋予的职责，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持政治标准。强化对党员政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的审核把关，通过控制编制职数、调整动议、民主推荐、组织考察、征求意见、讨论“六道关口”，确保按原则、标准、条件、资格、程序和纪律选拔任用干部。截止目前，向市委组织部管档中心补充干部材料X余份，完成2018年度公务员考核备案X余人。坚持任人唯贤。坚持五湖四海、任人唯贤。注重在三大攻坚战、XX工作高质量发展工作和业务一线中，发现、锤炼和使用干部，不断拓宽优秀年轻干部来源渠道，注重发现优秀的女干部、少数民族干部和党外干部。坚持人岗相适。坚持事业为上，以事择人、人岗相适，坚持多岗位锻炼、中心工作磨练和急难险重任务考验相结合，注重从XX事业发展考虑“该用谁”，凭实干实绩考虑“谁该用”，不搞论资排辈、平衡照顾、将就凑合。

四、建立干部“预备队”，建立健全年轻干部培养历练体系

把做好年轻干部工作作为一项政治任务，摆上重要议事日程，出台《进一步选拔培养使用优秀年轻干部实施意见》，加快形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面。注重梯队建设。对年轻干部的成长历程跟踪记录、全程留痕，抓好调研摸底，着眼未来五年到十年领导班子建设需要，统筹考虑专业和行政管理职级配备标准，了解掌握一批有培养潜力的优秀年轻干部，形成结构合理的梯队。在机构改革中，XX局新提任X名科级领导干部，其中正科级X名，副科级X名。调整后，环节干部平均年龄由原来的X岁降为X岁，下降达X%，我局机关干部年轻化趋势明显。注重培养历练。选派优秀年轻干部到扶贫村、重要岗位接受考验、磨练意志。注重实干担当。建立机关人才库，加强专门人才的选拔、储备、培养、使用和管理，目前进入人才库人员达X人，正向激励作用明显。

虽然我们在干部选拔任用方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但按照上级组织工作会议精神和《条例》要求相比，还有一定的差距和不足：一是优秀人才脱颖而出机制应继续拓宽。随着机构改革和主责主业的聚焦推进，人才队伍的素质和结构面临新的更高要求，迫切需要一大批适应XX工作发展的复合型、专业型人才，在选拔使用干部上，仅靠“空一个编招一个人”的方式已不能完全满足用人需求;二是队伍管理配套机制建设不健全。队伍管理理念不够先进、不重管理、不会管理、不善管理等问题还具有一定的普遍性。对党员领导干部的激励手段有限，存在“政治激励不能用、物质激励不敢用、精神激励不管用”状况。三是机构改革编制问题亟需解决。机构改革后，职能进一步整合、延伸，我们在普遍不增加人员编制的情况下，出现了编制总量不足，影响了工作质量和实效。

篇2

政协干部庆祝建国60周年征文选登

岁月如梭，在政协机关岗位上已整整十年了。十年的政协工作经历，让我的知识与修养、人格与能力、思想和眼界都得到了提高与升华。如今,在我对生命的回味与展望中，更多的是对政协这十年历练的满足，对今后工作生活的信心和憧憬。

政协这十年，是学习的十年。首先，应当说政协是学习的好地方。一方面，在政协有难得的学习对象，政协领导多是从党政一线岗位转过来的，他们知识面广、阅历丰富、经验宝贵，是年轻干部啃不透的一本教科书。另一方面,日常面对的政协委员是各界的精英，又各有专长，信息通达，是真正的良师益友。进入政协这个大家庭，我无时无刻不在这个幽雅环境中，学习领导们在工作生活上的经验，感受长者前辈们的人格魅力。其次，政协议政建言的工作性质和特点决定了学习成为一种必需。政协履行职能的范围非常广泛，涉及经济、文化、社会等诸多领域、多个层次。这就要求，政协机关干部必须及时学习了解把握方方面面的理论与知识，在知识能力上不仅要专，还要全面。从某种意义上讲，学习也是政协机关干部的职责。在实际工作中，我真正感受到在一个课题面前，知识的贫乏、学习的紧迫、求知的欲望是那么深刻强烈。在工作之余，我不敢懈怠，抓住一切时间充电学习，逐渐成为了一种放不下的习惯。

政协这十年，是历练的十年。政协工作看似很“虚”，但结果往往是实的，只是从“虚”到实有一个过程，而这个过程正是政协得以用武的广阔空间。十年间，在机关的组织领导下，我与同事一起下乡镇农村、到部门单位开展调研、视察、座谈活动，形成调研报告近40份。在一次次忙碌中，伴随着苦累，甘甜和欣慰也写在了脸上，记在了心里。记得那是在世纪之交的20xx年初，诸城市委提出“五年再造一个新诸城”的发展目标，重大举措之一是设立经济开发区，实施城区北扩东移。当时，对这件大事、新事，部分干部有看法，一些村民要说法，市里急需综合各方面的意见建议。市政协及时安排关于推进这项工作的调研，要求我负责调研报告的起草。我心里确实感到难度很大，同时又觉得责任重大。我和同志们推开其它事泡在下边，用了不到20天的时间，掌握了基层群众的想法愿望，又了解了先进地区的成功做法，学习了相关政策法规，在此基础上，向市委市政府报送了《关于处理好五个关系，加快开发区建设的报告》，效果很好，让我感到政协也能上一线，同样有地位。20xx年7月，我参与了市政协举办的诸城市海外留学归国创业人员暨著名高校科技成果洽谈会，见证了北大、清华等20多所高校的专家教授与我市乡镇、部门、企业洽谈的热烈场面，192个合作协议成功签署。我市政协牵线搭桥，开展如此高层次、大规模、高密集的科技交流合作活动，在系统内外引起很大反响。尤其是我作为一名文字工作者，撰写的以政协委员服务提升农村社区水平为主题的稿件，在人民政协报的头版头条刊发，感到极大的满足和振奋。

政协这十年，是收获的十年。在组织和领导的关心下，在个人不断的学习与实践中，我有了许多收获。首先收获的是能力素质的积淀。针对政协机关工作服务性强、文字要求高等特点，着重加强写作能力的培养，使得坐下能写、站起来会说的本领有了较大长进；在诸多的政协会议、活动组织中，沟通协调能力得以提高。其次，收获的是友谊。政协是个大团结、大联合的组织，是社会各界优秀人士代表的大家庭。作为一名机关干部，在服务工作中，与各级党政领导同志、社会专家学者、基层普通群众接触交流，是一大幸事，在不知不觉中增进了感情、凝聚了人气。再次，收获的是信心和希望。随着国家民主进程的加快和政协履行职能、促进发展成果的不断扩大，其地位和影响都有了显著变化。作为一名政协人，感受深刻。我们正在看到，在宽松有利的环境中，在广阔光明的舞台上，政协人心齐、气顺、劲足，政协履职步伐坚定而有力。

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深入学习贯彻系列重要讲话精神，全面落实县委从严治党的决定，紧密结合开展“三严三实”专题教育，突出“讲政治、守纪律、守规矩”主题，打一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战和持久战，从思想上、政治上、组织上解决干部队伍违纪违法的突出问题，努力形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为打造畅通第一县，实现“城乡运输一体化”，提供坚强的思想政治保证和组织保障。

二、主要工作及责任分工

围绕省委、市委、县委加强领导班子思想政治建设的重要部署，结合开展“三严三实”专题教育，重点抓好五项工作：

（一）深入开展“四项教育”

坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，重点学重要讲话精神，读经典原著、学习重点原文、悟深邃思想、析哲学原理，着力解决学而不信、学而不化、学而不用的问题，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的重大判断、重大决策部署上来，做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。

1．开展思想理论教育。重点抓好中心组专题学习讨论，完善中心组学习制度，创新学习方法，建立中心组学习测评细则，建立健全党政领导意识形态工作责任制，全面提升领导干部理论素养和工作能力。全面系统学讲话精神，对照指出的“七个有之”“五个必须”“三严三实”要求，对照《严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定》，对照今年来发生的腐败案件，深刻检视、反思，剖析思想根源，查找制度漏洞。

2．开展法纪教育。组织党员领导干部系统学习《》等党规和法律法规，学习省委“两个意见”、市委从严治党《决定》和县委有关要求，为全系统中层以上领导干部建立《廉政档案》、《法制档案》，强化领导干部的风险防控和监督管理，引导党员干部把“不逾规”的红线刻在内心深处，在思想深处筑起“不想腐”的防线。

3．开展警示教育。不断提高反腐倡廉教育的针对性和实效性，总结十以来开展的警示教育经验做法，组织党员干部参观法纪教育基地、观看警示教育片、召开干部警示大会，结合近年来查处的典型案例进行深刻剖析反思。

4．开展先进典型教育。深入学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉等同志的先进事迹，集中宣传一批先进集体和新涌现的先进个人。

（二）持续开展正风肃纪

继续抓好中央、省、市、县委关于作风建设决策部署贯彻落实，结合开展“三严三实”专题教育，认真落实中央八项规定精神和省、市、县关于作风建设的相关规定，坚决贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，落实公务接待、用车用房等系列规章制度，坚决防止“”问题复发反弹。

1．深化教育实践活动和巡视反馈问题整改，认真开展“回头看”。深化“四针对四评议”活动，针对薄弱环节和“”变异等现象，完善细化规定，强化监督落实。

2．巩固正风肃纪和“9+6”突出问题专项整治成果，继续开展专项整治。重点抓好领导干部收受红包礼金、公款吃喝、公款送礼等问题，坚决查处“中梗阻”，从严打击“吃拿卡要”等行为，加大对顶风违纪问题的通报曝光力度。

（三）坚定不移开展反腐败斗争

认真贯彻中央、省委、市委和县委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，不断加大惩治力度，集中查办一批重点案件，存量、遏制腐败增量。

1．重点查办党的十后不收敛不收手、群众反映强烈、现在重要岗位且可能以后还要提拔使用的领导干部。

2．重点查办腐败易发多发、容易产生权利寻租、利益输送等领域的案件。

3．重点整治党员领导干部“不作为、无作为、乱作为”行为，严肃查办、公开通报一批作风懈怠、为官不为、的违纪违规案件。

（四）选优干部配强班子

严格执行《干部任用条例》和省委“一个意见”和“五个办法”，按照“好干部”标准和“三严三实”要求，突出重品行、重实干、重公认导向，坚持五湖四海、任人唯贤，真正把优秀干部选出来、用起来，优化领导班子结构、增强班子整体功能，为江安交通运输长远发展培养储备一批年轻干部。

1．组织开展省委“六个重视选用”导向、“六个坚持不能用”原则、“六个坚决调整”要求专题学习讨论。

2．集中开展一次领导班子和领导干部综合分析研判，全面掌握领导班子运行情况和领导干部履职情况。

3．坚决调整违反政治纪律，落实重大决策部署不力，严重不团结、软弱涣散，违反民主集中制等问题突出的软弱班子，坚决调整为官不为、慵懒散浮拖严重的不称职干部。

（五）从严监督干部

党支部要切实担负起从严管理干部的主体责任，把从严要求贯穿于干部监督管理各个方面，把功夫下在平时，认真解决失之于宽、失之于软的问题，彻底改变干部工作重选任、轻管理的倾向。

1．深入推进领导干部在教育实践活动、巡视整改、民主生活会、组织生活会中承诺整改事项兑现落实。

2．开展一次全覆盖谈心谈话，全面了解和掌握领导干部的思想状况。

3．完善中层干部定期交流机制，继续推进百名中层干部“三晒三议”活动，进一步加强对干部的监督管理。

三、推进措施及工作要求

各单位要高度思想政治建设工作，将其纳入领导干部建设的中长期规划，作为党建工作重要内容抓紧抓好、抓出成效，把加强领导班子思想政治建设工作与教育实践活动深化整改、“三严三实”专题教育、慵懒散浮拖整治、推动各项工作等结合起来，统筹安排，协调推进。

（一）加强组织领导，组建专门工作机构

各党支部主要负责人要亲自抓，统筹整合教育实践活动、“三严三实”专题教育工作力量，组建专门机构，细化落实方案，建立高效运转的信息报送和工作通报制度，统筹实施，有序推进。

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关键词：人力资源管理；科技人才；队伍建设

中图分类号：C961 文献标识码：A

随着武器装备建设步伐的加快，注重运用现代人力资源管理模式，优化试验任务人才资源的整合协调，构建科学完备的人力资源管理体系，对实现人才合理配备有着重要的意义。

一、认清重要价值和现实效用，激发运用人力资源管理模式推进靶场科技人才队伍建设的主动性

（一）科技人力资源管理是圆满完成科研试验任务的有力支撑

科研试验部队的价值在于完成科研试验任务，为武器装备建设作出应有贡献。针对科研试验任务知识密集、科技密集、智力密集的特点，必须强化“人才资源是第一资源”、“人才优势是最需要培育、最有潜力、最可依靠的优势”的思想观念，以超常举措推动人力资源开发，夯实履行职能使命的智力支持和组织基础。

（二）科技人力资源管理是破解靶场科技人才队伍建设中的矛盾问题的有效途径

实践中，靶场科技人才队伍建设上存在诸多问题，科技干部队伍结构性矛盾突出，高层次拔尖人才匮乏；注重团体需要的满足性和激励措施的整体性，忽视个体需求的层次性、差异性、变化性；重视高学历、忽视低学历，造成人才配置失衡，导致人力资源浪费等。必须更新观念，调整视角，吸收借鉴人力资源管理的先进方法，搞好科技人才资源的预测与规划、培养与使用、配置与管理，努力解决科技人才队伍建设中的矛盾问题。

（三）科技人力资源管理是推动靶场科技人员成长成才的重要手段

当前，科技队伍中多数人渴望成才与少数人不思进取并存，勤奋刻苦钻研与不学不练业务并存，兢兢业业履职与不安心本职工作并存的现象比较突出，必须发挥人力资源管理的特有优势，综合使用绩效评估、奖惩激励、制度规范、机制推动等手段，形成尊重爱护人才、人才脱颖而出、人尽其才的良好局面。

二、把握军内外研究发展现状，增强运用人力资源管理模式推进靶场科技人才队伍建设的针对性

军队人力资源管理是新军革不可或缺的重要组成部分。世界各国、各军纷纷提出了自己的富含现代管理理念的人力资源管理体系。

（一）企业人力资源管理特点

最有代表性的是美国和日本。美国人力资源开发与管理是以个人竞争，强调个人能力为中心，增加对教育的投入，严格管理的模式。其人力资源开发主要得益于教育、人才培养以及全球范围内的人才引进。日本人力资源开发的优势是激励，善于使一般员工人才化、团体化，结合儒家思想，运用软性管理，采用终身雇佣制，形成高度的劳动热情、团队精神和敬业精神，发挥人力资源整体优势。

（二）美军人力资源管理现状

美军2006年提出了“人力资源战略”规划，重点关注发展中的“总体部队人员”和技术的正确融合，并提出要“专注于能力”和“基于工作表现”，人员的晋升、报酬和补偿都要与个人表现相联系。主要体现在：

一是军事技能的重新配置，即现役部队和后备役部队之间及其内部的军事技能存在一个重新配置、实现均衡的问题。

二是成立专门的行政项目管理机构，即国防部“项目执行办公室”，负责将人事报告、管理系统与人力资源战略的实施统一起来，人力资源战略被整合到统一的人员跟踪和管理系统中，确保用合适的晋升

和发展机会来吸引和保留最优秀的军人和文职人员。

三是制定多项具体实施计划，重点强调了“服役连续性”计划、“联合训练”计划及“语言文化技能”计划。

（三）我军实验靶场科技人力资源管理现状

我军在探讨“国防人力资本”、“军事人力资本”、“军队人力资源管理”等概念、范畴和理念，引入军队人力资源管理模式，探索建立军队人力资源体系等方面，取得了长足进步。但试验靶场科技人力资源管理研究落后于部队其它领域，现有的科技人力资源管理模式已不能满足任务需要。

网状化靶场实际赋予了科研试验任务一种新的人力资源运用方式，上至总部指挥中心，下至各测量设备，在目标获取、信息处理能力、影像获取、组织指挥方式等方面都将产生重大变化，进而带来人力需求程度方面的显著差异。

试验任务人力资源的结构配置将从注重粗放式需求到注重集约式需求，自动化程度提高将促使对岗位需求进行再分析再整合，催生出满足参试任务条件下的最佳网络运行配置和官兵组织结构模式的出现。

坚持信息化、网状化靶场的建设，非但要寻求高素质的人员，还需重新评估一些技术性和任务性职位的需求条件，所需专长必须接受其他专业领域的训练与挑战。

三、完善科学配套的措施机制，提高运用人力资源管理模式推进靶场科技人才队伍建设的实效性

（一）解放思想转观念，让人才优先发展，进行个性化培养

强化超前培养观念，落实人才优先发展战略，超前培养和储备高素质科技人才，做到宁肯让人才等装备，不能让装备等人才。强化复合培养观念，打破科技人才自我循环发展的状况，走出一条素质综合、能力复合的培养路子，把岗位互换、交叉任职作为重要培养方式。强化精细培养观念，根据科技人才个性特点和专业技术岗位要求，制定成长路线图，量身打造个性化培养方案，密切跟踪人才培养的全过程。

（二）聚焦质量搭平台，打造新型高端人才

坚持以军事训练为抓手，依据纲要全面训，紧贴实战从严训，科技推动高效训，整体联动一体训，提高科技人才训练质量。利用执行试验任务、科研技术攻关、岗位练兵等时机把年轻干部推到一线，通过任务砺练，培养他们的决策、咨询和攻关能力。注重为科技干部量身打造攻关课题，组建新老搭配、优势互补的科研团队，开展集智攻坚。加强与军地高校、研究机构、产业集团、武器装备研制单位的合作，有计划地为科技人才举办系列高级研修班，聘请名师结对带教，进行学术考察交流，提高科技素养和创新能力。

（三）着眼发展建机制，全方位盘活人力资源，实现人才效益的最大化

机制带有根本性、稳定性、长远性。要建立考核评价机制。把握科技干部队伍的特点规律，建立起能够客观反映干部德才表现和真实业绩的量化指标体系，构建科学的素质能力测评标准，使科技干部考核进一步制度化、规范化、法制化，以此作为培养、选拔和使用科技干部的重要依据。要完善竞争激励机制。按照能级匹配原理，使科技干部的德才素质与职务职位相称，真正做到能者上、平者让、庸者下。坚持用荣誉和关心来激励科技干部，积极营造有利于科技干部成长和发挥作用的良好环境，使他们受到官兵的尊重，受到领导的重视。用物质和优待激励科技干部，在加大精神奖励的同时，提高物质奖励的内容和额度，把收入、住房、家属就业、子女上学等方面作为奖励内容，调动科技干部的积极性。用事业和成就来激励科技干部，给科技干部以自身价值的实现、科研的氛围和后续教育的机会。要建立调配控制机制。打破体制机制上存在的障碍壁垒，从促进人才队伍新老更替、推陈出新、结构优化的角度，统筹使用各年龄、各层次、各领域的技术干部，合理分配岗位，引导人才合理流动，达到盘活人力资源、激发创新潜能的目的，实现人才效益的最大化。

参考文献

[1]王鸣芬.绩效管理在军队人力资源中的应用[D].上海:上海外国语大学,2009.

[2]沈润.科技人力资源开发管理模式研究[D].杭州:浙江大学,2009.[3]赵静平.知识型企业人力资源管理研究[D].大连海事大学,2008.[4]边树鹏.军队人事管理学[M].北京:军事科学出版社,2002.

[5]王安.军队管理规律研究[M].北京:出版社,2001.

[6]王兵.基于能力素质模型的企业人力资源管理[D].天津大学,2007.[7]况守忠,周毅.从四年防务审查报告看美军人力资源战略[J].外国军事学术,2006,(3).

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关键词： 高校教学管理队伍 教学质量 建议和意见

近年来，随着高校办学规模的扩大，生源情况更趋复杂化、师资力量更趋年轻化、育人手段更多样化、设施设备逐步现代化，教学管理的深度、广度、难度日益增加。高校教学管理人员作为教学管理工作的主体和执行者，不仅直接影响教学管理水平，而且间接影响教学质量。必须认真研究和把握新形势下高校教学管理的特点规律，建设一支与高等教育大众化发展要求相适应的高素质教学管理队伍。

一、高校教学管理队伍的构成及职责

高校教学管理队伍主要分为三级：第一级是高层管理者，包括校长、主管教学副校长，是高校教学管理工作的领导者和决策者。第二级是中层管理者，包括教务处正副处长，各系主任、主管教学副主任，是学校、本领域教学管理工作的建议者和校领导决策的执行者。第三级是基层管理者，包括教务处全体教学管理人员，各系教学秘书等，是教学管理的具体实施者和操作者。

二、高校教学管理队伍的主要作用

教学管理人员在教学活动中地位重要，参与教学过程管理，对于稳定教学秩序、规范教学管理、提高教学质量起着举足轻重的作用。

（一）教学活动的“监察员”。

教学管理人员在教学活动中起着组织协调和督导落实的“监察员”作用，主要负责教学计划执行、教学质量监控、教学过程管理、学籍与考试管理、实习（实践）环节管理、教材管理等。每项教学活动的开展均由教务处牵头，教务处分管科室组织，各科室分管该项工作的教学管理人员具体负责，并在系级教学管理人员配合下组织实施，从而保证各项活动的有序开展。

（二）教学工作的“中继站”。

教学管理人员在教学工作中起着上传下达、上请下报的“中继站”作用，主要负责将学校和教务处的有关要求传达给系主管领导，再将系领导的决定传达到教师或学生；同时将教师、学生或系提出的问题及时反馈给系领导或校教务处分管科室，并通过教务处处长反馈给相关主管部门及校领导等，从而保证上与下、教与学等各个层面各项工作的落实。

（三）教学质量的“倍增器”。

教学管理人员在教学质量中起着规范运行、促进提高的“倍增器”作用。教学质量是高等教育的生命线，从确定培养目标、制订教学计划到组织实施教学到考核教学效果，每个环节都对教学质量有重要影响，每个环节又都需要教学管理人员把握。通过高素质教学管理人员的履职尽责，加速推进教学质量提高。

三、高校教学管理队伍的现状及成因

（一）现状。

1.个体素质不全面。总体上看，教学管理人员个体素质参差不齐、管理能力整体较弱。教学管理队伍中，既有从事多年教学管理工作的老教学管理人员，也有来自辅导员、教学等其他岗位转岗的人员，还有行政兼教学的“双肩挑”干部和刚毕业的大学生。一部分实践经验丰富，但缺少教育管理等系统理论知识，思想理念往往跟不上现代管理的需要；一部分是从非教育管理专业毕业的，既缺乏教育学、教育管理学、心理学等专业理论素养，又缺乏实践管理经验，程度不同地制约了教学管理水平的提高。

2.队伍结构不合理。目前，教学管理队伍不论是年龄，还是职称、职务、学历等都存在不合理现象。从年龄结构看，年轻干部占较大比重；从职称结构看，副教授以上职称的管理人员较少，多数为讲师、助教；从职务结构看，科级以上干部所占比例较小；从学历结构看，具有硕士及以上学位的人数不多。这种结构上的不合理，既不利于教学管理队伍的整体建设，又不利于长远发展。

3.人员思想不稳定。一方面，个人发展上的不平衡性。教学管理队伍中的高中层管理者，或具有副高及其以上职称，或具有副处及其以上职务，大多为“双肩挑”人员，工资待遇、职务晋升有保障。而在教学管理队伍中占有较大比重的基层管理人员，待遇与同等条件下的教学和科研人员相比差距悬殊，且在职称评定、职务晋升方面没有优势。另一方面，承受繁重的工作任务。教学管理工作多数为事务性工作，涉及全院的师生，工作任务多，持续时间长，投入精力大，相对艰辛而苦累。基于以上两方面的因素使教学管理人员的思想很不稳定，一旦有合适的机会便“跳槽”到教学、科研或其他行政管理岗位。流动性强，给教学管理工作的连续性、衔接性造成了很大影响。

4.创新氛围不浓厚。首先，受高等教育管理知识储备影响，部分教学管理人员理性思考能力较弱。其次，受教学管理繁重任务影响，教学管理人员不仅要做好课程安排、学籍管理、成绩档案等日常的事务性工作，还要完成课程建设、专业建设、教材建设、教学评估检查等阶段性工作，保证正常的教学秩序是教学管理工作的全部内容。因此，教学管理人员很难有精力思考和研究教学管理中的重难点问题。再次，教学管理人员工作待遇低、地位不高、激励措施少，使他们缺乏工作的积极性和主动性。

（二）产生原因。

1.思想不够重视。大多数高校普遍存在着“重教学科研、轻教学管理”的现象，教学管理人员促进学校长远发展、增强办学效益、提高教学水平、推进教学改革的重要作用被轻视；教学管理人员的配备、选拔、培养等基础性工作被忽视；教学管理人员的地位、待遇、职称等关系个人利益的问题被小视。由于重视不够，制约教学管理队伍的建设与发展。

2.训用不够一致。大部分高校对教学管理人员都存在着“重用轻训”的问题，无论是资深的、兼任的，还是转岗的、留校的，基本是进来就使用或只使用不培养，大部分是现学现用或凭经验抓管理，既缺乏系统的管理理论知识，又缺少创新的管理理念，难以有效把握新形势下高校管理的特点规律，既影响能力升级，又不利于管理增效。

3.机制不够健全。不少高校对教学秘书有相应的政策，每年度进行考核评优，既可以评职称，又可以晋升职务，但对其他教学管理人员在职称晋升、职务评定、薪酬分配等方面没有明确的机制支撑，既不利于稳定其思想，在职业规划、生涯规划等方面难有长远目标，又使他们缺乏责任感和自信心，难以调动积极性和主动性。

四、加强和改进高校教学管理队伍建设的几点意见

（一）统一思想，进一步强化教学管理队伍地位作用。

思想重视是加强和改进教学管理队伍建设的前提。一是提高认识。领导要率先转变观念，师生要统一思想认识，切实认清教学管理在学校教学管理工作中的关键作用，真正把教学管理队伍建设提高到与师资队伍建设同等重要的地位上来。二要客观分析。对现有教学管理队伍及整体教学工作进行科学客观的分析和评价，找准问题，析透原因，并预测今后教学管理要达到的水平，制定切实可行的目标。三要强化领导。校领导、组织部、人事处、教务处、相关职能部门及各系要共同研究，不仅要制定教学管理队伍建设近远期规划，还要出台提高教学管理人员待遇的有关政策和规定，真正把教学管理队伍的作用地位突出出来。

（二）多法并举，进一步提高教学管理队伍能力素质。

提高素质是加强和改进教学管理队伍建设的关键。一要搞好传帮带。充分发挥“老带新”和“老带青”的传帮带作用，让多年从事教学管理工作经验丰富的老同志带领新进人员、年青同志，使他们尽快熟悉业务，掌握技能，进入情况，胜任本职。二要抓好培训再教育。科学制定教学管理队伍培训计划，通过组织教学管理人员参加专业或权威机构主办的教学管理人员培训班，提高管理人员的管理水平；有计划选送有潜力、有潜质、有潜能的管理干部攻读学历，提高管理理论水平，改善学历结构；采取“走出去，请进来”的办法，邀请教学管理专家做现场辅导报告或适时组织管理人员到兄弟院校实地考察，学习好的管理经验和做法，相互交流、相互借鉴、相互提高。三要把好人才引进关。要结合单位实际，引进管理专业毕业的管理型人才，选配在教育教学管理岗位上有魄力有作为有经验的人员，鼓励长期从事教学科研且具有副高级以上职称的教师加入教学管理行列，切实把德才兼备，特别是具有较强管理能力和教学科研能力的人才充实进来，为教学管理队伍注入新鲜血液，为教学管理工作提供新的动力，不断改善现有教学管理队伍结构。四是做好岗位轮换。要在教学管理部门内部有效运用岗位轮换机制，一方面，可以消除由于长期固定岗位产生的职业倦怠感，激发工作的兴趣和热情。另一方面，有助于了解和全面掌握教学管理工作的各个环节，提高教学管理效率。同时，还可以促进教学管理人员发挥各自特长，做到人尽其才。

（三）改革创新，进一步完善教学管理队伍建设机制。

健全机制是加强和改进教学管理队伍建设的根本。一是建立健全考核奖惩制度。一方面要制定完善的考核机制。采取日常考核和定期考核的方式，结合工作完成、教师评价、学生评价、工作效率和创新性等情况，科学考评管理业绩。同时，对考核优秀的管理人员给予物质和精神上的奖励，对考核不合格的人员采取高职低聘、扣除津贴等惩戒措施。另一方面要设立教学管理工作优秀奖。对年度工作做出突出成绩的教学管理人员在表彰优秀教师的同时进行表彰奖励，并在职称评定中记入相应分值，在职务晋升中予以优先考虑。二是建立健全职称制度。一个不从事教学、不参与教学研究，不懂得教育教学规律的人，很难出色完成教学管理任务。要在不影响管理工作的前提下，鼓励并支持具有一定专业基础的教师承担一定的教学任务，或参与教学改革研究，允许他们参与教师系列或研究系列的职称评定，并在职称评定方面予以倾斜，通过提高其教学素养增强其管理能力。三是建立健全职务制度。一方面，在教学管理内部可根据现有的岗位数、管理人员数和实际工作需要，将教学管理工作进行梳理，增设相应的管理机构，增加相应的管理岗位，既有利于细化教学管理工作，提高管理质量，又有助于减轻管理人员工作负担，提高管理效率，还可以解决教学管理人员职务问题，消除后顾之忧。另一方面，设立教学管理人员职务等级系列，既能使具有资格或条件的人员沿着科级、处级等领导职务系列晋升，也能使因职务、年龄等因素限制的人员可以沿着主任科员、调研员等非领导职务系列晋升，确保教学管理人员在职务晋升面前具有同等机会。

（四）主动作为，进一步改善教学管理队伍保障条件。

保障有力是加强和改进教学管理队伍建设的基础。一是适当设立专项津贴。根据教学管理岗位特点设立专项津贴，该津贴额度应高于其他管理岗位而低于教学科研岗位津贴，并与教学管理人员从事教学管理工作的时间、承担的工作任务挂钩，进而缩小教学管理人员与同龄教师及科研人员的收入差距。通过平衡调控，提高教学管理队伍的稳定性和工作积极性。二是足量提供研究和培训经费。不仅要设立专项的研究经费，支持教学管理人员开展教学管理改革与研究，探索教学管理的新路子、新方法，还要提供足量的培训经费，确保外出培训、进修及继续教育等能够有效开展。三是积极改善办公环境。随着国际国内信息化建设的快速发展，计算机和网络已经成为教学管理和日常办公的基本平台，必须加大经费投入力度，及时更新管理软件、网络设施和办公设备，全面实现教学管理现代化，增强教学管理工作的高效性和准确性。

参考文献：

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[2]陈耀辉，游金辉.高校教学管理队伍专业化建设探讨[J].教育与教学研究，2009，（11）：52-54.

[3]王莉.加强高校教学管理队伍建设的思考[J].中国电力教育，2011，（25）：76-77.

篇6

一、十六大以来贯彻落实科学发展观的主要工作情况和通过学习调研形成的思想共识

省工商局作为市场监管和行政执法部门，肩负着各类市场主体准入和监管、流通领域商品质量和流通环节食品安全监管、保护消费者合法权益、维护公平竞争的市场经济秩序等重任。党的十六大以来，省局党组团结和带领全系统干部职工，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻党的路线方针政策和省委省政府、国家工商总局的决策部署，不断解放思想，勇于改革创新，充分发挥职能作用，为促进全省经济社会又好又快发展做出了积极努力。

一是强化市场监管，维护有利于科学发展的市场秩序。紧紧围绕制约全省科学发展的关键环节，围绕社会关注、群众关心的热点、焦点问题，深入整顿规范市场经济秩序，工作中坚持整顿与规范同步、治标与治本并重，积极探索标本兼治的机制和办法，努力推进工商职能到位。加强12315行政执法体系建设、信息化建设和现代化装备建设，提高了工商执法效能。“三鹿”奶粉事件发生后，集中全省工商系统力量，依法履行职责，采取强力措施，发扬过硬作风，合力攻坚克难，按照省政府要求，对流通环节问题乳制品进行认真清查、下架、封存，并牵头组织销毁工作，严厉杜绝问题乳制品再次流入消费者手中，在应对突发事件中积累了流通领域食品安全监管的可贵经验。

二是发挥职能作用，促进全省经济社会科学发展。制定并实施了关于支持国有企业改革、非公有制经济发展、新农村建设、全民创业、商标战略等一系列政策性措施，对促进全省经济发展起到了积极作用。认真落实国家宏观调控政策、我省产业政策和淘汰落后生产能力、实现节能减排、安全生产等目标要求，促进了全省经济发展方式转变和产业结构优化升级。发挥职能优势，运用市场机制，引导省内外民营企业到我省贫困地区投资办企业，走出了一条运用市场经济规律扶贫开发的新路子。

三是完善体制机制，夯实科学发展的基础。一是根据市场变化和形势发展，调整机构设置。在不增加机构、编制和领导职数的前提下，省、市两级实施了注册登记和企业监管分设，省、市、县三级分别成立了消费者权益保护机构和经济检查总队、支队、大队，进一步增强了工商执法、消保维权的统一性、规范性和权威性。二是按照科学发展观的要求，狠抓基层建设。在科学整合、撤并的基础上，强化软硬件建设和规范化建设，使全省基层工商所全部改设为工商分局，基层行政执法能力显著增强。三是积极稳妥地解决突出问题。报经省委常委会专题研究，顺利完成了系统机构改革人员分流工作;连续3年向社会公开招录公务员近800名，系统干部队伍结构不断优化;抓住有利时机，积极推进事业单位改革;落实了体制垂管以来干部等人员的定岗定位。

四是狠抓班子队伍建设，为科学发展提供有力支撑。一是狠抓班子建设。严格执行《公务员法》和《干部任用条例，积极实施竞争上岗、轮岗交流、干部监督考核等办法，各级领导班子的年龄结构、文化结构、素质结构明显改善;二是狠抓教育培训。积极采取全员培训、上岗培训、任职培训、挂职培训、巡回培训等措施，广大工商干部的政策理论水平、工商业务水平和依法行政水平不断提高；三是狠抓党风廉政建设。针对系统实际，着力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，落实了“一岗双责”，省局被省委、省政府列为2006年、2007年行风评议免评单位。回顾十六大以来的工商行政管理工作，深切感受到坚持科学发展，勇于实践，不断创新是工商事业发展的力量之源。特别是开展深入学习实践科学发展观活动以来，党组一班人认真学习、解放思想、深入调研，对贯彻落实科学发展观有了更深更新的理解，形成了以下思想共识：

一是贯彻落实科学发展观必须把握其内涵和本质。深入理解和把握科学发展观的科学内涵和本质要求，关键在于认清这一理论体系是新的价值形态、知识形态、实践形态、制度形态的有机统一。只有系统、科学地分析和把握科学发展观的四种形态，始终坚持以人为本、执政为民的价值取向，注重掌握和运用科学发展的前沿知识成果，努力在创新监管理念和方式、推动工商事业科学发展的实践上下功夫，建立完善保障科学发展的体制机制，才能不断把科学发展的事业推向前进。

二是贯彻落实科学发展观必须突出解放思想这个主导。解放思想永无止境，解放思想是打开推动一切工作的“总阀门”。始终坚持与时俱进，不断解放思想，更新思维方式和工作理念，善于用科学发展观指导工作，工商行政管理事业就会大有作为。

三是贯彻落实科学发展观必须依靠群众这个主体。坚持走群众路线，带领群众一起学习、依靠群众一起查摆、发动群众一起实践，使学习实践活动成为用科学发展观教育群众、引导群众的过程，形成广大工商干部推动科学发展的强大合力。

四是贯彻落实科学发展观必须切实解决体制机制问题。党组和领导干部要起带头作用，着力研究新机制、探索新路径、采取新措施、打造新平台、建立市场监管新模式，为广大干部群众提供便于掌握、易于操作的具体抓手和有效方法，使工商事业科学发展真正见到实效。

二、影响和制约科学发展的突出问题和原因

省工商局党组针对学习调研和“四个征集”活动中征求到的意见和建议，通过专题民主生活会，认真对照科学发展观的要求，审视、反思思想和工作，认为在思想观念、工作方式、领导水平、党性党风党纪等方面还存在一些不适应、不协调、不到位的问题。经过认真研究，聚焦提炼出以下八个方面的突出问题：

(一)解放思想的深度不够，推动河北科学发展的理念和站位存在一定的局限。不同程度地存在着简单按照规定办、习惯办的思维以及“就工作论工作、就业务研究业务”的倾向;对制约全省经济社会又好又快发展的深层次矛盾和问题研究得不够深透，从全局、战略、长远发展的高度，整合、拓展、提升工商职能，服务、促进、保障科学发展还有差距。

(二)学习理解、运用把握宏观经济政策有所局限，服务发展的举措有待于进一步完善。在充分发挥职能作用，积极应对金融危机，支持扩大内需、保持经济平稳较快增长方面，缺乏及时有效的措施;在促进经济结构调整、产业优化升级、经济发展方式转变，在支持全民创业、服务新农村建设、实施商标战略等方面与发达地区还有差距;在落实支持发展的有关政策上还有“中梗阻”现象。

(三)市场监管、行政执法的力度和成效与全省经济社会的发展要求及群众期盼还有差距。随着市场经济体制的不断完善和经济社会的快速发展，市场监管和行政执法工作面临着严峻挑战。对照科学发展观的要求反思，我们还存在着理论研究不够、实践探索不够、组织全系统改进和创新监管工作不够等问题。一是监管执法的理念、方式还不适应经济发展和时代要求，对一些高智能、隐蔽性、复杂化的违法行为，缺乏先进的设备和有效的监管手段。二是对一些新的领域，如网络经济、电子商务、新兴现代服务业等方面的监管，还涉及不深、研究不够、措施不到位。三是流通环节食品安全监管仍有薄弱环节，特别是农村食品市场，存在着监管力量不足、监管装备落后等问题;四是对农村集贸市场、大型批发市场、小规模大群体的区域特色食品集散地等源头治理，还需进一步研究探索有效的办法;五是无照经营问题还比较突出，必须实施综合治理。

(四)保护消费者权益和营造“安全放心”的市场环境还有薄弱环节。12315的知名度和权威性己充分得到了广大消费者的认可，但解决消费纠纷的效率与质量还不高，消费维权事前防范机制尚不健全，

12315网络和“一会两站”建设需要在提升质量、延伸触角、完善制度、狠抓落实上下功夫;消费维权普法、消费知识推广、执法理念宣传仍需大力加强。

(五)信息化、网络化建设还比较滞后，执法效能有待进一步提高。现代信息技术的推广应用还需要进一步加大力度;有些软件系统的信息还不兼容、匹配，需要进一步整合，搭建资源共享、互联互通、统一协调的信息化平台;电子政务、自动化办公在系统化、规范化、统一化方面还有差距。

(六)面向社会的法律法规宣传和公众信息服务平台建设还不能满足社会需求。行政提示、行政告诫等工商行政指导工作还不完善;向社会公众提供政策法规、市场主体信息等，还不够及时、快捷、准确;充分运用市场主体信息资源，服务全省经济社会又好又快发展的机制还没有真正建立，综合分析水平还应进一步增强;工商行政管理执法监管信息在曝光违法违规、倡导诚信经营、提高违法成本、降低交易风险等方面的作用尚没有完全显现。

(七)对工商行政管理面临的新情况、新问题研究不深，管理体制与科学发展观的要求还不尽相符。国家工商总局新“三定”方案出台后，全省工商系统设置合理、科学高效、权责明确、运转顺畅的层级管理体制尚未完全建立;“两费”停征后，如何以科学发展观为指导，尽快实现工商工作转型，研究不够;系统内还不同程度地存在着职责不清、职能交叉、多头管理、重复检查等问题;垂直管理的优势尚未完全发挥，一些执法资源还未得到有效整合;全省工商系统发展不平衡现象依然存在。

(八)队伍素质和作风还不完全适应科学发展观的要求，系统党风廉政建设仍需加强。对照科学发展观的要求看，执法队伍的廉政意识、宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识需要进一步增强;有些工商干部的思想观念、工作理念、知识结构、综合素质等，与肩负的职能还不相匹配;不作为、乱作为等现象还没有彻底根治;在建立体现工商特色，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系方面还需进一步加强;对重点人员、重要岗位和关键环节风险管理的措施还需研究深化。

对照存在的突出问题，站在科学发展观的高度，省局党组认真查找不足，深挖思想根源，深刻解剖分析，认为形成这些问题的主要原因：

一是对科学发展观的理论体系缺乏深入、系统的学习和研究。随着学习实践活动的深入开展，省局党组深刻体会到科学发展观立意高远、博大精深、意义重大、常学常新。对照科学发展观反思，对科学发展观的学习不深入、不系统、不透彻，致使面对当前经济社会生活中、执法监管中出现的一些新情况、新问题，不能熟练全面地运用科学发展观这一思想武器谋划工作、指导实践，不能自觉自如地从科学发展观的高度认识问题、分析问题、解决问题。

二是对面临的新形势和新挑战缺乏充分科学的认识。随着市场经济的发展，国内国际经济形势复杂多变，工商行政管理工作面临新的挑战：市场主体多元化格局的出现，增加了工商行政管理机关规范监管市场主体的复杂性;多渠道、少环节、开放式营销网络的形成，增加了市场监管的范围和难度;高科技手段在商品流通领域的运用和现代经营方式的出现，与市场监管手段科技含量不高产生了新的矛盾;市场竞争的加剧和市场国际化程度的提高，加大了市场监管执法的难度。主观上我们对新领域、新知识的学习不够，知识面不宽，面对一些新形势下出现的新问题，特别是在抵御国际金融危机方面，有时感到知识储备、知识更新不足。经济全球化、信息化、知识化等特征日益凸显，只有汲取一切优秀文化成果和前沿知识，才能更好地指导全省工商系统服务经济社会科学发展。

三是在体制机制建设上缺乏及时性、系统性和完整性。针对市场监管、行政执法、消费维权、经济社会发展等新任务，研究长效性创新举措不够;对基层实践创造出的新鲜经验，发现、总结、提炼并上升为政策措施不够及时;没有很好地把解决当前问题和建立长效机制结合起来。建立符合科学发展观要求的体制机制是全省工商系统面临的重点课题。

四是在调查研究和“寻策问计”上缺乏深度和广度。省局党组想问题、办事情、做决策，能够做到坚持实事求是、密切联系群众、广泛深入调研，但结合学习实践科学发展观，针对问题分析原因，我们深深感到：深入基层调研较少，“寻策问计”范围不广，客观上班子成员少、事务性工作多，主观上党组一班人没有抽时间、挤时间深入基层调查研究，掌握第一手资料较少，在一定程度上影响了决策的针对性、科学性和前瞻性。

三、推进科学发展的工作思路和主要举措

省局党组十分重视深入学习实践科学发展观活动的成果转化问题，围绕如何创新监管理念和方式，以“制度化、规范化、程序化、法治化、信息化”建设为目标，谋划推进科学发展的工作思路和主要举措，进行了深入研究，明确了发展理念、工作思路和十项具体措施。

(一)发展理念

一是坚持“秩序为重”的理念，深入整顿规范市场秩序，努力提高依法行政、市场监管的能力。把握市场经济的本质特点和内在规律，坚持依法行政，加大执法力度，把流通领域商品质量和流通环节食品安全监管摆上突出位置，切实关注民生，维护公平竞争的市场经济秩序。

二是坚持“发展为要”的理念，积极整合运用工商职能，努力提高服务发展、促进发展的能力。把服从和服务于科学发展、促进和引领科学发展贯穿于市场监管、行政执法和履行工商职能的全过程，不断整合职能、充分运用职能，扎扎实实搞服务，一心一意促发展。

三是坚持“效能为先”的理念，不断创新监管方式，努力提高精确监管、科学监管的能力。大力弘扬自主创新精神，不断理顺体制机制，调整整合现有监管手段，创新监管方式，提高工作效率，提升整体效能。

四是坚持“素质为本”的理念，全面加强班子队伍建设，努力提高科学发展、和谐发展的能力。不断提高政治素质、业务素质和道德素质，努力建设一支为民、务实、清廉的干部队伍，为促进全省工商事业科学发展、和谐发展提供坚强的组织保障和智力支持。

五是坚持“和谐为魂”的理念，积极行政，努力提高为民、便民、利民的能力。充分发挥职能作用，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和社会反映强烈的热点、焦点、难点问题;推行工商行政指导工作，实施和谐监管、柔性监管和人性化监管;

积极推进工商文化建设，营造内和外顺的浓厚氛围。

(二)总体工作思路

坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻十七届三中全会、中央经济工作会议和省委七届四次全会、全省经济工作会议精神，以及国家工商总局的安排部署，紧紧围绕推动河北科学发展的大局，充分发挥职能作用，有力、有效、有序地推动各项工作开展。针对工商系统垂直管理的实际，结合新的职能和任务，明确省、市、县工商局和基层分局的职责，建立有效的层级管理体制;进一步改革市场准入制度、创新市场监管方式、完善消费者维权体系、探索内部权力运行监控机制;创新监管执法理念、监管方式和监管手段，拓宽监管领域，努力实现工商行政管理监管执法领域由低端向高端延伸，监管执法方式从粗放向精细转变，监管执法方法由突击性、专项性整治向日常规范转变，监管执法手段由传统向现代化转变;制定符合科学发展观要求的干部考核测评办法，给坚持科学发展的人以激励，给善于科学发展的人以舞台，给不会科学发展的人以压力，给阻碍科学发展的人以惩戒，促进广大党员干部作风的转变和效能的提高。

(三)十项具体措施

推动科学发展，迫切需要新的体制机制作保证。我们针对部门实际，进一步突出实践特色，在健全完善体制机制上下功夫，拟建立以下十项具体措施。

1、建立科学有效的行政管理体制，实现科学规范监管。结合国家工商总局新“三定”方案和全省工商系统实际，按照科学发展观要求，规范省、市、县(市、区)工商局及基层工商分局的工作，制定《河北省工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定》、《河北省工商行政管理系统基层业务工作规范》。

2、建立积极应对金融危机的相应措施，促进河北经济平稳较快发展。认真贯彻中央和省经济工作会议精神，按照省委“促增长、扩内需、调结构、惠民生”的要求，积极运用工商职能，促进经济发展。出台《河北省企业股权出资登记管理暂行办法，拓宽企业融投资渠道;全面推进网上预审、网上受理、网上预年检，提高工作效能。综合运用工商职能为企业提供准入、退出、商标、广告、合同等优质、高效、全程服务。

3、建立和完善行政指导的各项措施，实现和谐执法、科学执法。积极拓宽系统行政指导的领域、主体，不断扩大行政指导项目，实现和谐执法、科学执法。制定《河北省工商行政管理系统全面推进行政指导工作的意见》，并完善相关配套措施。

4、建立强化执法监管的科学机制，提升执法效能。制定《加强和提高全省工商行政管理系统依法行政能力的意见》、《河北省工商行政管理系统推进执法办案联网应用工作意见》、《河北省工商行政管理系统规范办案机制与发挥整体合力的意见》、《关于进一步明确企业监管规范落实监管责任的意见》等，着眼于工商事业科学发展，强化素质培训和执法能力建设，大力推进信息化在市场监管、执法办案等方面的广泛应用，规范执法行为，提升执法效能。

5、建立和完善市场监管的长效机制，加大执法监管力度。新的经济形势下，“问题”商品已经成为扩大内需保增长的“头号敌人”，如何汲取“三鹿”奶粉事件教训，举一反三，建立流通环节食品安全监管的长效机制，是工商部门需要认真研究的课题。我们将切实关注民生，围绕“问题”商品和“地沟油”、“小饭桌”、“黑网吧”、“禁塑令”等社会反映强烈的问题，开展专项整治;在全省推行食品安全监管电子备案系统，提高流通环节食品安全监管的科技含量;制定《关于查处取缔无证无照经营工作机制的意见，形成政府统一领导、相关部门齐抓共管的长效机制，彻底根治无照经营难题;制定《河北省农村大集食品安全监管规范》，推行《河北省食品、农产品、农资市场驻场监管办法》，实施源头治理。

6、建立和创新服务“三农”的工作机制，切实为新农村建设服好务。进一步深化红盾护农、合同帮农、经纪活农、商标富农、政策惠农、维修便农等服务“三农”新机制，完善农村家电、农机具维修服务网点，在全省开通维修服务“一线通”，制定《河北省维修服务“一线通”实施方案》，有效解决农民维修难、维修贵问题。

7、建立外商投资企业发展的支持举措，为外资企业创造优良的发展环境。为规范外企监管，支持外企参与河北经济社会的发展，积极支持外商投资企业产业结构调整和拓宽融资渠道，进一步加强外资企业属地管理，创造优良的发展环境。

8、建立实施商标战略的机制，不断提升我省企业和产品的市场竞争力。围绕食品、药品等关系人民群众生命安全和身体健康的商品，严厉查处各类商标侵权案件，重点保护涉外商标、驰名著名商标、涉农商标等商标专用权。制定《河北省商标战略实施意见》，支持和帮助企业争创著名商标和驰名商标，提高我省企业和产品的市场竞争力。

9、建立支持民营经济做大做强的举措，努力为民营经济的发展创造宽松的环境。采取走出去引进来，在政策发展上积极扶持，制定《关于进一步支持河北民营经济做大做强的意见》。

10、建立队伍自身建设和党风廉政建设的责任机制，打造高素质的执法队伍。加强各级领导班子建设，制定《关于进一步加强和改进全省工商系统党建工作的意见》及加强党组中心组学习的若干规定;加强工商文化建设，凝心聚力促发展;加大对粗暴管理、吃拿卡要、不作为、乱作为等行为的查处力度，进一步完善惩防体系建设，积极探索防范廉政风险、执法风险的新举措，建立和健全惩治和预防腐败体系的责任机制。

四、切实加强领导班子建设的意见和措施

省局领导班子是全省工商系统的中枢和“司令部”，是推动工商事业科学发展的“核心”。我们将结合工商系统垂直管理的实际，把科学发展观作为省局和市、县(市、区)局领导班子建设的根本指针，紧紧围绕省委“调整经济结构、转变发展方式，推动河北科学发展”这一主题和工商部门“创新发展理念和方式，认真履职尽责，提高执法能力，推动工商行政管理工作科学发展”的主题任务开展工作，切实把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，着力在建设队伍、带好队伍上下功夫。

一是加强思想政治建设。思想政治建设是领导班子和领导干部队伍建设的核心和灵魂，要坚持用中国特色社会主义理念体系武装头脑、指导实践、推动工作，进一步健全完善省局党组中心组和全系统理论学习制度，把科学发展观的学习实践作为重要内容，坚定信念，践行宗旨，努力把科学发展观的要求转化为各级领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的举措。

二是创新领导机制。进一步增强政治意识、忧患意识、责任意识，不断解放思想，开拓创新;强化实践，敢于化解矛盾、善于破解难题，在实践历练中提高各级领导班子民主决策、依法办事的能力，提高敢做善成、化解矛盾的能力，提高处理突发事件、驾驭复杂局面的能力。要不断创新领导机制，建立健全责任机制、协同机制、总结反思机制，形成领导科学发展的开拓创新能力。