企业环境预案范文

时间:2023-06-21 09:44:08

导语:如何才能写好一篇企业环境预案,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

企业环境预案

篇1

关键词:企业环境应急预案;备案制度;建议

1企事业单位应急预案备案管理制度存在问题

对于我国企事业单位中的突发环境事件应急管理预案的编制以及管理来说,一般都是依靠环境保护主管部门进行制定和管理,环境保护主管部门会根据企业的实际情况进行研究,需要编制应急管理预案的企事业单位,然后企事业单位根据要求进行管理预案的编制,完成后交由专家评审,并由环境主管部门进行备案。

1.1企事业单位应急预案编制技术规范不完善

目前,生态环境部已一系列文件,对现代企业的建设有着重要的影响,但是就其中的相关文件来说,大多主要是总体要求,对应急预案编制过程中的实际技术问题以及具体的要求等,并没有详细规定,这就为企业管理造成了一定的影响。例如,企业废水事故应急池中化学品的储藏以及应急池本身的容量等都需要进行详细的技术指导,尤其是对于围堰设置技术要求等,这会导致预案编制以及评审工作等的技术管理存在问题,对工作的落实造成影响,同时,也会使得后续的工作难以得到良好的进行。

1.2部分专业技术服务机构、专家专业性不强,应急预案实际操作性不强

就我国现在的企事业单位中的突发环境事件管理中应急管理预案的编制来说,从严格意义上讲,企事业单位都应当进行应急管理预案的编制,但是就现在我国的实际情况而言,在这方面的管理以及技术储备是不完善的。现在较多的企事业单位并不具备进行自行编制突发环境事件应急管理预案的工作,因此,为了能够满足企事业单位的相关要求,现在市场中就出现了专业技术服务机构,对企事业单位中的应急管理预案的编制进行专业化的制定。同时,为了能够更好的满足现在的市场要求,环保管理部门在进行相关的企事业单位突发环境事件应急管理预案的规章制度制定时,会相对宽松一些,不会做硬性的要求,在一定程度上刺激了我国市场中应急管理预案的编制技术服务团队的产生。但是,就现在这些专业技术服务机构来说,存在专家专业性不强等问题,这也在一定程度上导致其制定的突发环境事件应急管理预案的实际操作性不强,影响企业的作用。

1.3企业对环境应急工作重要性认识不足,不重视应急预案编制工作

对于我国现在的企事业单位来说,对于环境应急工作的重视程度还不足够,尤其是对于应急管理预案的编制工作等,存在流于形式等问题,影响企业的有效发展。现在我国企事业单位也在加强对于该方面内容的重视,尤其是部分的地区还将应急管理预案的编制与企业排污许可自己企业中的环评审批等进行结合,从而加强企事业单位对于应急管理预案的重视,但这还并未发展至全国各个地区,现在仍然存在较多的地区为了应付环境保护管理部门,而将应急管理预案的编制等工作流于形式,不能够真正的将其落实到位,因此,还需要不断的进行该方面内容的宣传与管理。

2建议

2.1出台相应的管理制度,加强对企事业单位的管理技术要求

对于突发环境事件应急管理预案的建设来说,出台相应的管理制度,明确企事业单位环境风险应急硬件技术要求,并且对企事业单位中现有的应急管理体系进行有效的完善,以确保企业在落实工作时能有完善的依据。

2.2加强对企事业单位应急管理预案工作人员培训

对于我国的企事业单位来说,为了更好的实现突发环境事件应急管理预案的有效落实,首先应当保证企事业单位中能够有专门的技术人员进行编制以及后续工作的定期进行,这样才能够更好的保证企事业单位能够对该方面的内容有更加深入的理解以及能够更好的将工作进行下去。在实际的建设中,可以成立专门的团队,并进行技术培训等,提升专业素养。

2.3增强分类管理

加强对企事业单位的各组织进行分类管理,了解各组织之间的差异性,同时,依照相关的专家规定的要求,进行企业应急管理预案的编制。

2.4加强监督管理

对现在的企事业单位来说,加强企业环境风险监督管理也是非常重要的,加强监督,并落实到日常工作中来,有效提升企业风险防范意识。

3结束语

综上所述,随着现在我国经济的不断发展,我国的企业也在逐渐的与世界接轨,为更好的促进我国的企业发展,就需要不断的改善我国现在企业中存在的重要问题。企业环境风险监督管理是企业发展中的重要组成部分,但是,就现在的实际情况来说,还存在较多问题,阻碍企业的发展,在未来的发展过程中还需要不断的完善。

参考文献

[1]2017中国生态环境状况公报[R].北京:中华人民共和国生态环境部,2018.

[2]袁鹏,宋永会.突发环境事件风险防控与应急管理的建议[J].环境保护,2017,45(05):23-25.

[3]李巍,范娟.规范应急预案管理发挥应急预案核心作用[J].环境保护,2011(22):23-25.

篇2

 

1 信息环境下的企业管理路径

 

1.1 完善管理信息化建设体制

 

企业要加快管理信息系统建设,规范信息化标准体系,提高管理的信息化水平。首先,企业要成立信息化管理部门,负责企业信息化建设项目的全面推进,并且结合企业信息环境和管理需求制定信息化工作管理制度、专项经费管理制度、信息化工作考核制度等,保障信息系统建设制度化开展。其次,明确管理信息系统建设重点,如生产指挥调度管理系统、资金管理系统、会计核算系统、移动办公系统、物资采购管理系统等,提高企业对各项经营活动的管控能力。最后,建立信息化标准体系,包括技术支撑、基础建设、安全保障、业务应用等方面的标准,从而确保企业管理信息系统建设项目的质量。

 

1.2 建设企业ERP系统

 

企业要结合经营管理实际情况,引入ERP系统,从供应链管理层面推动物流、资金流与信息流的有机整合,提高企业集成化、信息化管理水平,提升企业供应链运作效率。在ERP系统的支持下,企业要实现财务业务一体化管理,完善财务管理系统功能,促使业务产生的信息实时传递到财务部门进行处理,同时也将财务信息、财务报告及时提供给企业管理层进行查阅,并将其作为企业经营决策的可靠依据。

 

1.3 优化人力资源信息化管理

 

在信息环境下,为进一步提升企业的管理水平,应当在现有的基础上,对人力资源信息化管理进行优化。首先,企业应当建立起一个相对完善的且包含绩效考核、员工培训、人才能力管理的信息化系统,并通过对相关流程的梳理,促进企业管理规范化和标准化,从而全面提升企业的人力资源管理效率。其次,企业可将一些重要的项目作为契机,实现人力资源与企业管理要求的对接,遵循现代企业管理的思维方式,开展相关的人力资源信息化管理工作,如员工绩效考核、领导干部测评等,借助项目成果,提升企业人力资源的整体管理水平,由此能够推动企业在信息环境下的稳定、持续发展。

 

1.4 加强信息化建设中的风险管理

 

企业在建设信息化的过程中不可避免地会面临各种风险,为此,企业应当采取有效的方法和措施加强风险管理。企业应当建立相对完善的风险防范机制,在该机制建立的过程中,要对管理信息系统开发中的所有风险予以充分考虑,针对风险因素进行有效的管理。实践证明,大多数风险都可以通过相应的方法进行防控,其前提是需要对风险进行准确的识别,但必须指出的是,风险本身具有不确定性和随机性的特点,并且有些风险是很难进行预防和控制的,因此,企业在开发管理信息系统时,必须制订出一套能够应对突发意外事件的方案,从而在意外发生时,能够进行解决,避免造成损失。

 

2 保障企业信息安全的体系构建

 

在信息环境下,信息安全是企业开展管理信息化建设面临的重大问题之一,直接关系到企业管理信息化水平的提升。为此,企业要结合管理实际需求,构建起信息安全保障体系,具体实施措施如下。

 

2.1 加强网络安全管理

 

企业在加强网络安全管理的过程中,可采取如下技术措施。

 

2.1.1 对远程接入进行严格控制近年来,虚拟专用网络技术(VPN)获得了快速发展,由此大幅度降低了远程接入给企业带来的风险,与此同时,移动办公的出现,在一定程度上促进了远程接入的发展,为确保远程接入的安全性,企业可以应用USB KEY身份认证或是动态口令等方式,对远程接入进行安全控制。

 

2.1.2 IPSec企业内网中存在一些非受控终端,这些终端的存在给黑客提供了访问企业网络的路径,为确保网络信息的安全性,企业可以应用IPSec,由此能够对内部终端进行管理和控制。

 

2.1.3 入侵检测这是防火墙的一项补充技术,能够对网络传输进行实时监控,当检测到可疑的数据信息传输后,会自行发出报警。通过入侵检测,可以使企业对来自外部的恶意攻击进行有效的防范。

 

2.1.4 确保无线网络安全大部分企业的办公区域内都有无线网络覆盖,其在给企业和用户带来便利的同时,也给信息安全带来了一定的隐患。为确保无线网络安全,企业应当采用比较安全的协议,如WPA或WPA2等,也可借助EAP协议对无线网络进行访问控制。

 

2.2 加强访问控制

 

在信息环境下,企业可以通过加强访问控制,来确保网络信息安全,具体可采取如下技术措施。

 

2.2.1 密码策略相关研究结果表明,密码的强度等级越高,破解所需的时间越长,正因如此,使得提高企业用户的密码强度等级成为访问控制最为有效的手段之一,为此,企业应当制定合理可行的密码策略,并借助相关的技术措施确保策略的执行。

 

2.2.2 权限管理企业应当对身份管理平台进行完善,以此为依托对员工的权限进行管理,并实行企业内部网络应用单点登录的策略。

 

2.2.3 构建公匙系统该系统是访问控制的核心,通过它能够有效提高无线网络访问授权、VPN接入的安全水平。

 

2.3 加强信息安全监控与审计

 

企业在加强信息安全的监控与审计方面,可以采取如下技术措施。

 

2.3.1 扫描病毒这是一种较为有效的网络信息安全监控手段,通过防病毒软件系统,可以对病毒进行自动扫描,并针对操作系统存在的漏洞,自动进行相关“补丁”的更新,由此大幅度提升了桌面终端的安全性。这种技术措施需要将客户端安装在企业用户的终端设备上,当终端与企业内网进行连接时,病毒扫描软件便会启动,并对将要接入的终端设备进行评估,通过之后,才能与企业内网连接。

 

2.3.2 防控体系针对网络黑客的恶意攻击,企业应当构建相应的防控体系,该体系可由以下几个部分组成:能够实时更新的防病毒软件、可以过滤掉不安全信息、邮件及非法网页的网关、入侵检测系统等。

 

2.3.3 记录与审计企业应当配置日志审计系统,借助该系统对信息安全事件进行收集,进而生成审计记录,据此对安全事件进行分析,并采取有效的措施加以解决处理。

 

2.4 加强员工信息安全培训

 

在信息环境下,企业网络信息安全需要凭借全体员工来维护,为此,企业应当加强对员工信息安全方面的培训,借此来增强他们的信息安全意识。为使培训效果最大化,必须保证培训工作的实效性,首先,要做好网络管理人员的技术技能培训工作,可将培训的重点放在网络设备的安装与调试以及软件的配置上。其次,应加大对企业领导层的培训,通过培训使领导层认识到提高网络信息安全的重要性和安全管理体系建设的必要性,以便获得他们的支持,使信息安全管理工作的开展更加顺利。最后,应当加大对网络客户端上用户的培训,培训的重点为实际操作,并在培训完毕后,制定相关的管理制度,要求用户严格执行,从而确保网络信息的安全。

 

3 结 论

 

在信息环境下,企业要积极推动管理信息化建设,将其渗透到物流管理、人力资源管理、财务管理等多个管理领域,从而不断提高企业管理效率。与此同时,企业也要认清管理信息化建设带来的信息安全问题,针对信息安全管理的薄弱环节制定有效的管理措施,做好员工信息安全培训工作,保障企业管理信息系统建设的顺利实施,不断提高企业信息化管理水平。

篇3

[关键词]IPv4;IPv6;企业网;安全

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.045

[中图分类号]TP393.08 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)06-00-01

在信息环境日益发达的今天,企业对通信网络的依赖也日益突出。通信网络体系在企业环境中的拓展,一方面体现为更为庞大和多样化的数据不断涌现,另一方面也意味着物联网等新型应用模式的出现。这几个方面的发展特征,都成为推动互联网协议第六版(Internet Protocol Version 6,IPv6)加速深入到企业通信环境中的重要因素。

1 企业网向IPv6协议网络过渡的策略

互联网协议第四版(Internet Protocol Version 4,IPv4)自诞生开始,一直都以简洁和高效著称,并且多年来推动网络环境的繁荣和发展。随着网络环境的不断进化,IPv6开始登上历史舞台,其针对IPv4的不足,在地址资源以及寻址能力等多个方面都进行了显著改善,尤其在安全以及对于移动网络环境的支持方面尤其突出。

但是对于企业环境而言,从IPv4向IPv6的进化本身必然面临一个相对动荡的时期,对应地,国际互联网工程任务组(The Internet Engineering Task Force,IETF)给出了3种主要的过渡迁移机制,即双协议栈、协议翻译和隧道。

双协议栈过渡方式指网络环境中的各个网络节点同时对IPv4和IPv6两种协议实现支持,从而网络可以从使用层面实现从IPv4到IPv6的平稳过渡。但是从技术角度看,此种工作方式要求网络环境中的每个节点持有两个地址,一个处于IPv4体系之下,另一个则处于IPv6体系之下,因此会导致一定程度上网络结构趋于复杂,并且IPv4及IPv6两个系统之下的主机间的通信也会因此被限制。

协议翻译是指在网络环境中,利用协议网关执行对于数据包的转换,使两种协议之下不同网络节点之间能够实现有效地通信。当前常用的协议翻译为NAT- PT,其能够面对IPv4及IPv6实现互通,并且在应用层协议无需修改的环境之下即可执行,对于网络环境的支持和重建有着积极价值,但是此种翻译机制本身会破坏端对端的数据传输服务,因此其应用受到一定的限制。

隧道技术是指在既有的IPv4网络环境中部署出一个能够实现IPv6业务的隧道,从而在现有的网络环境中同时实现两种数据包的通信。当前该领域的技术已经相对成熟,包括MPLS、ISATAP以及隧道等多种技术都可以用于隧道的实现。

2 IPv6网络体系下的安全策略

在当前企业环境中,尤其对于大型的企业网络而言,通常其异构特征会影响到不同协议支持的功能以及应用展开和实施情况。这些特征直接影响到企业环境中各个部门之间的信息流动,因此在IPv6协议支持下,多节点的协同机制以及安全策略必然成为通信环境的重点。

对于IPv6协议网络环境来说,其提供了一个可扩展的分布式框架来发现、协商和管理IPSec策略,是IPSec策略管理的目标,其核心价值在于实现一种能够适应大量IPSec应用的方式来控制安全策略,此种方式远远优于单独的SPS。而对于大型IPv6网络而言,由于地址空间大大扩容,因此安全策略的不一致状况更容易发生,必须引起足够重视。具体而言,对于大型企业网的IPv6网络环境安全问题,有以下两个方面需要重点关注。

首先,在于网络的多节点划分。多节点协同机制作为网络环境中重要的安全策略,通常需要注重三个方面的重要原则。第一,要依据企业网络环境自身需求进行域的划分;第二,要依据网络拓扑结构展开对应的划分;第三,要对安全需求和网络拓扑结构两个方面展开综合衡量,尽量减少跨域的安全需求。而安全需求则需要进一步展开对域内以及域间安全策略的分析。在域内环境中,要在执行策略时注重目标策略的主要方向,实现对执行策略和目标策略的查询支持,以及对域内安全节点策略信息的有效管理和维护,并对于目标策略发生冲突的情况展开及时的信息反馈。与此同时,在域间环境中,对于邻域的策略信息不能实现直接的干涉修改,但是对于变更所需的策略可以同时邻域,由其对应的策略管理职能实现维护和修正。此外还需要支持面向邻域展开对应策略信息的查询,并且接收来自于邻域的应答信息,以及依据对应的信息实现通话。

其次,在安全策略服务器的选取方面,也应当给予充分重视。在当前网络环境中,IPv6应用以FTP、WEB服务、视频点播、文件共享等作为主要形式,此类服务对于网络环境的信息传输带宽均有一定要求,但对于服务器本身的运算方面没有更多压力。当前网络环境中,常用多层结构来实现对于网络的构建,其中C/S架构和B/S多层应用都较为多见,同时也在实际的应用环境中表现出不同的特征,在选择时需要依据实际的需求情况予以谨慎选择。C/S架构能够有效面向客户端PC处理能力实现支持,因此,许多工作可以放在客户端进行处理然后进一步将结果提交给服务器,这种资源利用方式对于客户端和服务器的响应时间都有一定的优化价值。此种模式多用于专用网络,在较小范围内实现子网环境,并且进一步通过专用服务器将多个子网连接起来实现交换服务,这比较符合当前大型企业网的发展趋势,因此得到更广地应用。

3 结 语

IPv6协议网络在技术方面有着毋庸置疑的优势,更符合企业大型通信网络的发展趋势,但其在部署和安全方面欠缺实践的检验。因此,只有不断对对企业通信网络的实际环境展开分析,并且不断对IPv6进行学习,才能研究出合理的,并与需求环境保持契合的网络,以此促进企业的发展。

主要参考文献

篇4

论文摘要:文章阐述了环境管理体系和职业安全健康管理体系整合的依据及在整合过程中可能遇到的问题,提出了策划整合方法的建议探讨。

南车株洲电力机车有限公司于2001年底通过了ISO14001环境管理体系认证,2002年10月又通过了职业安全健康管理体系认证。为避免两大体系在运行中出现的管理重复和效率不高等问题,他们开始谋求既符合标准要求,又便于操作的整合型体系模式。整合型管理体系,又称一体化管理体系,是将两种或两种以上管理体系经过整合而形成的综合性管理体系。笔者有幸参与了公司两大体系的建立,在此将企业环境与职业安全健康管理体系整合过程中面临的难点和可能会遇到的问题及解决的方法进行了一些探讨。

一、两大体系整合的依据

环境管理体系、职业安全健康管理体系均以戴明模式为基础,遵照PDCA循环原则,不断提升和持续改进的管理思想;都是为了满足社会、员工和其他相关方的要求,推动现代化企业的发展和取得最佳绩效;都强调系统化、标准化、程序化、文件化的管理,采用相同的17要素管理模式,且条款号一一对应;具备相同的控制逻辑图,即具备相同的管理思路,甚至两大体系连目标、指标及管理方案都是互相补充的。因此,两大体系是完全可以整合的。

二、两大体系策划整合中可能遇到的问题

建立整合型体系,要了解整合体系中各构成要素间的相同、相异之处,以便有针对性地进行整合策划。

首先,是二者依据的标准存在差异,防止机械式叠加,导致名合实分。由于环境与职业安全健康管理体系两者间管理目的、管理对象、管理内容、具体控制要求的差异,使得双方在整合中会出现一些不容易融合甚至是互相冲突的问题,应在确定体系结构、内容和控制措施时予以充分的考虑。

其次,标准中“4.3.1环境因素/危害辨识、风险评价和风险控制的策划”所直接涉及或由此引发的问题应在实践中区别对待,从不同角度都可发现两者的个性和共性的差异。虽然两大体系的4.3.1要素条款要求从表面上看有许多不同之处:一个讲环境因素,一个讲危害、风险;一个要求制定风险计划,一个没有在本条款明确这项要求……但抛开其管理对象不谈,二者同样具有“识别(辨识)、评价、更新”的要求,而且“控制计划”同样可以用于环境因素,“定期评审”也不必只针对职业安全健康危害及风险,完全可以在手册的同一章节、同一程序中进行整合。

第三,注意矛盾点的合理解决,防止各自为阵。由环境因素和职业安全健康危害、风险自身性质所决定,有些问题形成了很明显的对立矛盾,因此在文件编写过程中就该注重文件的可操作性。如粉尘,从工作场所排出去时关注重点是环境因素,密闭在工作场所则是对现场操作者造成职业危害的关注。对这类问题,在建立整合体系时要

整体认真考虑,慎重对待,选择最佳整合方式,便于体系内各单位的实际操作。 转贴于

三、策划整合方法的探讨

其一,通用要素程序,应尽可能合并。通用要素程序指在管理目的、对象和内容上不必进行细致区分,以完全相同的工作流程和控制条件即可满足要求的要素的程序,如法律法规、员工培训、内审等程序,应尽可能将两大体系的通用要素程序合并成一个程序,这样可以减少内审员几乎一半的工作,减少一套手册和部分程序,以达到事半功倍的效果。

其二,差别明显的相对应要素的程序,应依企业具体情况而定。指在管理目的、对象和内容上有明显不同,必须分别明确控制条件方可满足要求的要素的程序,如“4.3.1环境因素/危害辨识、风险评价和风险控制的策划”。从整合的角度,当然还是能用一个程序解决就用一个程序。但在程序中应该将环境因素/危害辨识的辨识以及重大环境因素/危害辨识评价方法在程序中详细写。

其三,要素4.4.6运行控制所需的程序,运行控制需要多少程序,要依方针的要求、环境因素/重要环境因素和职业安全健康危害与风险的识别、评价结果,目标、指标、管理方案的内容、企业的具体情况而定。作为整合体系,也还是应本着通盘考虑、能合不分的原则,尽可能将相关两个方面问题放在一个程序中控制,如:《对相关方的控制管理程序》规定对相关方的控制要求,兼顾环境和职业安全健康管理两方面。其四,其他应考虑的相关问题。如场所、周边环境、员工素质、工艺流程、设备设施、财务状况、操作难易以及第三层文件的支持程度等,第三层次文件因为其对工作具体程度的指导较为细致,建议分开建立并分别实施。

总之,在企业策划环境与职业安全健康管理体系的整合时,我们应坚持通盘考虑、能合不分、简洁易懂的原则,综合上述思路的内容,策划一个关系清楚、便于理解、容易操作的体系结构。建立体系并保持其正常运行是一项系统工程,整合体系则是更为复杂的系统工程,使整合体系能够满足充分性、适宜性和有效性的要求,还需要体系策划人员更加全面、细致的工作。

四、参考文献

[1] 张剑青,实现ISO9000与ISO14000一体化.企业标准化,2000,2

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[关键词] 穴位按揉;芪蓉通便口服液;便秘

[中图分类号] R248;R244.1 [文献标识码] B [文章编号] 1673-9701(2012)04-0100-02

Clinical observation of points rubbing with Qirong oral laxative for preventing constipation in patients after percutaneous minimally invasive spinal surgery

HU Xiaoye XIA Wei WANG Keping

Department of Minimally Invasive Surgery, the Second Affiliated Hospital of Wenzhou Medical College, Wenzhou 325027, China

[Abstract] Objective To investigate the clinical effects of points rubbing with Qirong oral laxative for preventing constipation in patients after percutaneous minimally invasive spinal surgery. Methods A retrospective analysis of our hospital 121 cases of percutaneous lumbar intervertebral disc embedded folder surgery were randomly divided into control and treatment group (with rubbing points and Qirong laxative oral liquid). Results Compared with the control group, treatment group significantly improved symptoms of constipation. Conclusion Points rubbing with Qirong oral laxative to prevent constipation after lumbar minimally invasive surgery is safe, reliable, worthy of promotion.

[Key words] Point rubbing; Qirong oral laxative; Constipation

腰椎间盘突出症是临床常见病和多发病,以腰腿疼痛为主要的临床表现。近年来采用微创经皮腰椎间盘髓核嵌夹术,使疼痛等症状得到明显改善,但是这类患者由于长期疼痛的卧床困扰,易产生紧张、焦虑、抑郁的情绪及曲马多等麻醉性镇痛药物的应用、手术后需要长时间的卧床等多种因素均可引起胃肠蠕动减弱,导致患者大便干结、便秘的发生,而术后排便困难使腹压升高增加了腰椎间盘髓核突出复发率。我科于2009年6月~2011年6月对经皮腰椎间盘髓核嵌夹术后便秘的61例患者采用穴位按揉结合芪蓉通便口服液进行预防,取得了较好的效果,现报道如下。

1 资料与方法

1.1 临床资料

选择我科2009年6月~2011年6月收住的腰椎间盘突出症患者121例,其中男78例,女43例,年龄30~67岁,平均46.7岁。随机将121例患者分为穴位芪蓉治疗组61例和芪蓉组60例,所有患者术前均行腰椎间盘MRI和CT检查:L3~4间盘突出16例,L4~5间盘突出21例,L5~S1间盘突出18例,L3~4、L4~5两个间盘突出13例,L4~5、L5~S1两个间盘突出36例,L3~4、L4~5、L5~S1三个间盘突出17例;其中椎间盘膨出型43例,突出型78例。所有患者主要症状为患侧腰腿疼痛,其中主观小腿后外侧麻木感24例,121例均行经皮腰椎间盘髓核嵌夹术+热凝术,术后均卧床休息72 h,入院评估发现本组病例平时的排便时间为每1~2天排便一次,排除器质性便秘及依赖药物与手法排便。两组的年龄、性别、椎间盘突出部位等资料比较,差异无统计学意义,具有可比性。见表1。

1.2 方法

1.2.1 芪蓉组 由责任护士讲解并发放如何预防便秘的宣教资料,主要内容:①解释便秘的原因及预防措施,化解患者住院后产生的紧张、焦虑、抑郁等不良情绪,让患者了解胃肠蠕动与异常情绪的密切关系。抑郁是便秘发生的危险因素,克服不良情绪是预防便秘的首要问题。②在食物选择上多吃富含植物纤维素的新鲜蔬菜、水果,多饮水。③术前练习床上排便,术后3 d内适当做床上被动活动,尤其多做缩肛运动保持腹式呼吸。④予芪蓉通便口服液20 mL/次,3次/d口服。

1.2.2 治疗组 在对照组的基础上,由经过系统中医理论及技能培训的护士进行穴位按揉。①穴位按揉 按揉前向患者及家属做好相关健康宣教,说明目的、方法及意义,并自身示范穴位按揉的方法,取得患者及家属的热情配合。②辨证施治 由专业中医医生指导进行证型确诊,而后选择穴位,本组经中医师确诊有虚秘52例、冷秘37例、气秘32例。③穴位选择及按揉方法 由于患者均为腰部术后,故选择腹部和足部的穴位进行按揉。按揉方法:腹部运气平卧全身放松,采用腹式呼吸用手指压神阙穴、气海穴、关元穴、天枢穴、脾俞、以肚脐为中心[1],天枢穴为左右角,以右手掌由右下腹往上按揉,经右天枢穴横向肚脐,经左天枢穴而下,以顺时针方向按揉,计5 min,力度由轻到重以患者感舒适为宜;足三里:外膝眼下3寸,胫骨外侧约一横指处;上巨虚:外膝眼下六寸,胫骨前缘外一横指处。足部按摩方法:护士用拇指放在足三里穴上,其他四指握住胫骨重上端,然后以拇指指腹垂直下按,频率60次/min,按压3~5 min,同法按压对侧及上巨虚穴。

1.3 便秘的诊断标准

便秘的诊断标准[2]:便秘是指粪便干结、排便困难或排便不尽感和排便次数减少。

1.4 疗效判定[3]

显效:48 h内排便,排便频率1 d或2 d一次,排便不困难,不费时,无残留感;有效:72 h内排便,排便频率1 d或2 d一次,排便时出现困难、费时或残留感;无效:72 h后排便,余未达到上述标准。

1.5 统计学处理

应用SPSS 12.0软件进行分析,其中计数资料用χ2检验,P < 0.05为差异有统计学意义。

2 结果

实施穴位按揉结合芪蓉通便口服液治疗后,治疗组患者便秘症状与芪蓉组相比有明显改善,差异有统计学意义(P < 0.01)。见表2。

3 讨论

3.1 腰椎微创术后患者便秘的原因分析

护理工作的宗旨是预防疾病、促进健康、协助康复和减轻痛苦。而研究表明,便秘是骨科卧床患者的常见并发症,其发生率为50%~70%[4]。本组均系腰椎间盘突出症患者,有不同程度的腰腿痛,患者因害怕排便时用力、活动臀部加重疼痛而未按时排便;在手术后均使用曲马多、止痛剂,而且由于微创经皮腰椎间盘髓核嵌夹术后患者硬板床卧床休息72 h,长时间卧床忽视便意,抑制排便期;由于患者长期的疼痛影响日常的工作与生活,使患者都伴有不同程度的精神抑郁、焦虑紧张情绪,抑郁和紧张情绪可影响排便反射;心理障碍尤其焦虑可增加盆底肌群的紧张度,引起排便时直肠矛盾运动[5],本组15例患者就伴有不同程度的抑郁症。

3.2 芪蓉润肠口服液的疗效

芪蓉润肠口服液由黄芪、肉苁蓉、当归、生地黄、白术、郁李仁等组成。方中黄芪、白术益气健脾,肉苁蓉、当归补肾养血、润肠通便,生地黄、郁李仁等养阴补虚、润肠通便。本方寓通便于补益之中,标本兼治。诸药合用,共奏益气养阴、健脾滋肾、润肠通便之功[6]。但芪蓉润肠口服液作用平和且缓慢,单独使用通便有效者只达到24例。

3.3 穴位按揉结合芪蓉通便口服液预防腰椎微创术后便秘安全可靠

通过多年的临床护理观察,便秘在腰椎微创手术患者术后发生率极高。中医认为本病原因较多,有因长期卧床、气机郁滞、大肠传导失职,或者因肺热伤津、阳明燥热、津伤大,或因气虚传导无力以及年老阳虚、阴寒凝结所致,但一般都跟体弱气虚有关。穴位按揉借助手法在体表穴位的良性刺激,通过神经、经络的传导反射作用,以补脾和胃、生化气血、破肝利胆、调畅气机、活血化瘀、畅通经脉、促进胃肠蠕动[7]。根据血液循环学说,足部在血液循环中所起的作用相当于“第二心脏”[8],通过对足底消化系统反射区的按摩可改善消化系统血液循环促进胃肠蠕动,从而加速粪便排泄。本研究中61例患者采用以上两种方法的结合治疗,效果较好。

[参考文献]

[1] 兰天,郭群英. 腹部按揉结合穴位按摩治疗急重症患者便秘的效果观察[J]. 护理学报,2010,17(14):56-58.

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篇6

为全面贯彻落实xxxx土领办【2022】17号关于印发《xx危险废物环境隐患排查整治工作方案》的通知进一步开展涉危险废物环境隐患排查整治工作的通知精神,确保我县环境的稳定,确保环境隐患排查到位、查处到位。根据xxx【2022】19号和xx环办字函【2022】285号文件要求,结合我县实际,及时在全县范围内组织开展了涉危险废物环境隐患排查整治工作,现将涉危险废物环境隐患排查整治开展情况汇报如下:

一、加强组织领导,明确工作责任,开展涉危险废物环境隐患排查整治工作。

为确保全县涉危险废物环境隐患排查整治工作取得实效,我局各监察中队和稽查对各自辖区涉危险废物企业根据制定的《全县涉危险废物环境隐患排查整治工作实施方案》,要求企业按照实施方案认真组织开展边查边改、立查立改。

二、《实施方案》检查的内容及情况

此次检查范围涉及全县危险废物、涉酸等高危产废风险企业。

检查内容包括:1、环保手续。是否已办理有关环评审批手续,是否落实环评审批文件中关于环境污染防治的要求,选址是否涉及环境敏感区,是否满足环评审批文件提出的防护距离要求;2、企业环境管理机构和人员设置。是否有环保组织机构,是否建立比较健全的环境管理责任体系,是否有专(兼)职环保管理人员;3、企业环境管理制度情况。是否有比较完善的内部环境管理制度,环境管理制度是否装柜上墙;4、环保设施情况。是否建有污染治理设施,治理设施是否正常运行,污染物是否稳定达标排放,是否安装在线监测装置;5、危险废物。危险废物名称及主要成分,危险废物贮存设施情况,危险废物转移是否执行五联单制度;环境应急情况,是否设置环境应急机构,是否配备环境应急人员、物资,是否建设环境应急设施(事故应急池、围堰等);6、环境应急预案管理情况。是否有完善的环境应急预案,应急预案是否备案;7、环境安全隐患排查台账。

三、工作安排

1、建立风险管控清单,逐个明确风险部位,隐患等级,防控措施。

2、增加执法检查频次,严格管控非法转移、非法处置等违法行为。

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按照《关于开展“十一五”突发事件应急体系建设规划评估工作的通知》要求,我局高度重视,组织有关专家和专业人员依照《规划》,从环境[文秘站:]应急管理及协调机制建设情况,环境应急管理体系建设情况,环境应急能力建设情况,环境应急机构、队伍、预案建立及宣传教育情况等4个方面逐项开展了分析评估工作,现将有关情况汇总如下:

一、环境应急管理工作机制建设情况

一是重点加强对全市危化品单位的监管,提高企业风险防范意识和突发事件应急能力。以来,我局着力推进危化品行业管理分级负责制,通过下发文件、开展培训、现场指导、组织危化品企业环境安全隐患排查等方式,使区县环保部门对危化品企业的管理意识得到提高,并逐步建立起了市区两级环境应急管理机制。同时,按照“属地管理、逐步推进”的原则,督促区县环保部门报送辖区内重点危化品单位应急预案备案的年度计划,并将其纳入年度政府目标任务考核内容,使危化品生产、贮存、使用及危废产生、利用和处置单位内部应急机制得到逐步完善。

二是我局积极与科研院所合作,开展危化品企业环境风险评估试点工作,并准备形成环境风险评估报告的编制指南,为下一步开展危化品企业环境风险评估工作提供指导。

三是我局一直将建立危险废物和危化品突发环境事件的应急协调机制作为重点工作来抓,在进一步明确职责的基础上,我局以12369应急中心为平台建立了与市安监、市交通、市公安、市消防等部门应急联动机制。一旦发生涉及危险废物、危化品的环境污染事件,我局将第一时间赶赴现场参与应急处置工作,并及时与相关部门密切协调,建立健全危险化学品安全信息共享机制、安全联动检查机制、安全隐患通报移送机制和重大安全隐患联合整治机制等。

四是以环保部西南环保督查中心为纽带建立了跨省、市流域断面突发水环境污染事件应急联动、协作机制。

二、应急管理体系建设情况

我市环保应急管理工作坚持预防为主的方针,强化环境应急管理,以开展环境安全隐患和整改落实情况检查为抓手,督促企业完善应急预案各项措施,有效减少较大、重特大突发环境事件的发生,确保了我市环境安全。通过近三年的努力,我局对全市200余家重点危化品企业的应急预案实行备案管理,目前该项工作正在有序推进中。

一是从起在全市建立了较为完整的环保部门与重点企事业单位环境风险防范两套环境应急预案体系,并督促定期修改和完善,增强其可操作性。

二是进一步建立健全了全市纵向、横向环境应急联动机制。确定了万州、涪陵、永川等七个环境应急分中心区域职责,并构建了市级与区县(自治县)级、环保部门与企业之间的应急联动网络体系,使我市环保系统的应急预案体系运行更加有效。

三是从机构与职责、接警与出警、现场处置、信息报告、应急保障、奖励与处罚等方面进行规范和创新,建立和完善严格的环境应急考核体系,实行了全市环境污染事故应急半年工作情况公布。

四是做好应急工作准备。在汛期、三峡库区175米蓄水及节假日期间等特殊时期,积极督促各区县切实做好本地区的环境应急预案管理、检查和演练工作。做好环境应急准备,确保环境监察、环境监测等应急人员迅速到位,环境应急仪器、设备、车辆等状态良好,环境应急指挥决策、调度安排、信息反馈等应急环节衔接有序,为环境应急工作提供了良好的支撑。

五是组织督促隐患排查、检查。围绕一年一度全国环保专项行动、百日安全督查专项行动等工作建立健全环境安全隐患排查整治工作长效机制。

六是加强应急值班,及时上报信息。严肃值班纪律,要求各区县和有关企业加强应急值守,实行24小时值班和领导带班制度,坚守工作岗位,确保通讯畅通;严格执行突发环境事件信息报送的有关规定,责成各区县、有关企业将突发环境事件发生情况及时报市12369环境应急指挥中心。

七是妥善处置,保障安全。我市环保系统在抓机制、抓建设、完善预案、排除隐患的同时积极应对突发环境事件,近三年来,妥善处置各类突发环境事件100余件。

三、环境应急能力建设情况

一是在环保部和市政府的支持下,投入资金,加强包括环境应急指挥、监察、监测、预警在内的环境应急设备的现代化建设,使我市环保系统处理突发性环境事件的应对能力逐步加强,上半年,我市40个区县新增应急执法车辆25辆、应急监测车2辆、环境应急监测设备35套。

二是强化了12369环境应急指挥中心建设和管理,加强了环境应急支撑体系的建设,开发了《__市环境事件应急指挥系统》等应急平台,完善了污染源环境安全隐患动态 档案、应急专家和应急监测数据库,完成了中国环境监测总站下达的突发性环境污染事故应急技术资源库相关子项目的信息整合工作,使全市环境应急管理工作信息化,应急响应更加科学、快速。

三是加强了全市的环境应急管理工作培训与指导,我局今年以来共举办培训班4次,有效提高了全市各级环境应急人员的应对水平,每年通过督促全市40个区县进行突发环境应急演练等手段,锻炼了应急队伍的响应能力和提高了环境风险防范整体实力。

四、环境应急机构、队伍、预案建立及宣传教育情况

截至9月30日,全市环保系统已经制定印发各项突发环境事件应急预案111个,各重点环境风险防范企事业单位编制突发环境污染应急预案共计244个,初步建立了__市环境应急指挥中心平台。近三年,全市环境保护系统共举办事故灾难类(含安全事故环境污染和生态破坏事故)应急预案演练46次、科普宣教13次。市环保局及其直属单位、40个区县环保部门均成立了环境应急管理机构,并根据应急预案确定了相应的环境应急管理规章制度,同时组建了相应的环境监察、监测应急队伍,目前,全市环保系统拥有各类环境应急监测与防护设备780台套、专用环境应急指挥和监测车13辆。目前,我局与相邻省环保局正协作调研制定我市跨区域、流域突发水环境污染应急预案。

五、应急管理工作中存在的问题

一是我市环境应急体系建设的总体规划尚未编制,全市尚未完成统一的应急平台规划建设,在面对突发环境事件时,各级政府、有关职能部门的协同机制有待进一步完善,特别在应对突发环境事件的判断能力,采取应急措施的有效性、应急处置的及时性等方面有待进一步加强。

二是个别企业环境意识较差,诚信排污信誉度低。特别是极个别企业心存侥幸,不时有不正当排污或擅自停运设施、不正常使用污染防治设施等违法行为,给环境应急工作造成潜在压力。

三是交通事故、安全生产事故诱发次生环境污染事件的突发性给环境应急处理带来严峻挑战。

此函。

附件:市政府部门和单位“十一五”期间应急体系建设情况汇总表

年十月二十二日

主题词:环保应急规划评估

__市环境保护局办公室10月23日印发

附件:

市政府部门和单位“十一五”期间应急体系建设情况汇总表

填报单位:__市环境保护局(10月14日)

序号建设内容“十一五”规划前建设情况“十一五”规划

实施至今建设情况备注

1

监测预警系统建设部门(单位)突发事件监测预警系统以12369投诉举报中心为依托初步建立了环境响应系统;一是成立了专门的监测预警队伍,各部门建立了相关的应急机构。二是整合12369中心功能,建立了以投诉、应急、在线监测(控)三个平台合一的环境应急预警和指挥系统。

部门(单位)突发事件信息系统制定__市突发环境事件信息管理办法,由我局宣教处统一信息

利用媒体及其他方法预警信息情况通过我局网站进行环境质量的监测信息

2信息与指挥系统建设部门(单位)应急平台建设未建立已建立环境应急指挥中心平台

城市应急联动建设

部门(单位)突发事件信息数据系统建设未建立已建立

3专兼职队伍建设公安消防特勤队伍建设//

武警应急装备建设//

相关突发事件专业队伍建设//

基层民兵预备役抢险队伍建设//

专家队伍建设已建立环境应急专家库

应急志愿者队伍建设//

4应急物资保障能力建设应急物资生产、储备库(点)及种类、数量建立了以市监测中心为重心、40个区县环境监测站为网络的环境应急监测设备库、并在各区县环境监察部门中基本建立了应急处置扩防护设备物资储备

5

应急运输保障能力建设平战结合、战备交通与应急交通保障能力建设/市环境监察总队配备应急指挥车1辆、市监测中心配备应急监测车4辆、40个区县均配备了1-2辆环境监测、执法车辆。

铁路、公路、水交通应急( )抢险能力建设仅在巫山配备1只监测船新增监测船5艘(市监测中心、库区四个区县各1艘)

应急交通“绿色通道”落实情况//

警务航空、空中应急救援基地建设无

6

通信保障能力建设部门专用应急通信系统建设(包括卫星、集群通信配备)未建立已初步建立以cdma无线网络为主的专用应急通信系统,但区县尚未配备,未形成网络

部门应急移动车、应急通信配备情况/除应急指挥车1辆、尚未配备

7恢复重建能力建设生命工程恢复重建能力(包括水、电、气、油、市政设施等)建设//

突发事件救助、补偿、怃恤、安置标准修定/

突发事件总结评估能力建设/

受突发事件影响群众心理援助、社区捐助站(点)情况/

应急避难场所规划和建设/

8

科技支撑体系建设企业安全标准化达标活动情况正在推行

应急管理关键技术研究与开况正在实施

市级部门(单位)应急实验室建设已建立以市环境监测中心为主,40个区县环境监测站为网络的应急实验室

应急管理人员资质管理和考核情况建立应急管理人员培训和考核制度

9

应急培训演练与宣教工作学校加强公共安全教育,相关教材进学校、进课堂情况/

编印发放公共安全宣传册(图)/

开展公共安全专题宣传活动情况/

组织开展应急管理培训情况每年均组织开展应急管理培训,十一五期间累计举行各类应急管理、应急监测培训20余次,受训人员达1000人次

组织开展各类应急演练情况从以来每年将各区县开展应急演练纳入年终考核,十一五期间各区县累计进行50余次。

应急宣传教育基地建设/

出境人员应急管理知识培训情况十一五期间选派10余人次自主组织或参加环保部组织的出境应急演培训。

10应急管理示范项目建设承担国家、市级各类突发事件应急管理示范项目建设/

11应急体系建设规划现已编制应急体系建设规划已建立万州、涪陵、黔江、永 川、江津、合川、长寿7个环境应急分中心。

篇8

一、充分认识环境安全工作面临的严峻形势。环境安全是一项事关全局、事关发展、事关长远的重要工作,是环保工作的最基本内容和最底线保障。市委、市政府始终高度重视环境安全防控工作,不断加大环境应急管理投入,强化环境应急能力建设,全市环境应急管理工作不断推进。特别是今年,面对邳苍分洪道砷污染事件的严峻挑战,在市委、市政府的正确领导下,全市环保系统积极采取措施,妥善应对环境突发事件,全面开展隐患排查整治,强化环境安全防控能力建设。截止目前,共排查企业10941家,存有环境风险隐患企业2856家,关闭取缔615家,限期治理442家,初步建立了环境风险防范机制。

二、建立健全环境风险隐患数据库。在开展的环境风险和隐患排查整治工作的基础上,坚持反复查、查反复,进行再排查、再整治,切实做到排查整治“乡不漏村、村不漏巷、巷不漏户”,全面掌握环境风险隐患信息,建立隐患档案和数据库,并纳入环境应急平台体系建设。落实环境风险隐患整治措施,切实按照“着力改造一批、重点监管一批、限期整改一批、清理取缔一批”的要求,坚决按照整改标准彻底进行治理。结合“12369”群众举报和日常监管检查,对各类环境风险隐患发现一个、彻底整治一个。及时组织环境风险隐患排查整治“回头看”活动,落实后督察措施,确保排查到位、整改到位。建立环境风险评估制度,实行隐患分级分类动态管理,实行“排查—评估—审定—治理—验收—监管”的环境风险隐患监管模式,进一步加强对涉重金属和高污染、高排放企业的日常监管和后督查,监督指导企业落实综合防范和处置措施,对隐患突出而又不能有效整改的,要报请当地政府实行停产整治或予以关闭。

三、加强监测预警,建立健全环境风险防范体系。加强河流控制断面水质监测、污染源特征污染物监测,重点加强重金属等有毒有害物质的监测和能力建设,及时发现环境污染问题。目前各县环境监测站都具备了29项基本水质指标的监测能力,市环境监测站具备了100项以上水质指标的监测能力,要进一步优化监测方案,合理布置监测点位,充分发挥监测预警作用。严格落实有毒有害物质三道监控防线的监测预警。督促所有排放有毒有害物质的企业配置必要的监测设备,开展企业排污监测,建立企业环境监测制度,实行企业排污超标预警机制。在增设的两条有毒有害物质监控防线上,认真执行每月监测三次的要求,严格落实监测预警制度。充分发挥在线监测作用,进一步扩大在线监控范围,将具备安装在线监控条件的企业逐步纳入在线监控,并与监控中心联网运行。严格执行数据会审制度和监测信息报告制度,及时分析重点污染企业、污水处理厂、出境河流断面的实时监控数据,异常问题要立即研究落实整改方案,出现严重持续超标的、可能发生污染事故的,立即上报。另外,冬季灰霾天气多发,容易对环境质量造成严重影响,要加强大气环境风险源集中区域的大气环境监测,建立大气环境监测预警网络,一旦出现连续污染情况及时启动大气污染预警,采取特殊措施降低大气污染物浓度。

四、推进环境安全全过程管理。重点加强环境影响评价审批和建设项目竣工环境保护验收工作中的环境风险评价和风险防范措施的落实。继续严格控制和限期淘汰高耗能、高污染、高环境风险产品及生产工艺。凡是存在严重环境风险而又不能有效落实管控措施的项目一律不得审批,已经审批的不得投入试生产,必须严格落实风险管控措施方可投入生产。还要把环境风险评估与落实作为环境影响评价的基本内容,将企业落实风险防范措施和特征污染物监测能力作为环评验收的基础条件,具备相关要求方可通过验收。要强化环境执法监管,严格执行环境监察“三级联动”制度,出现在线监控超标、违法排污等行为环境监察机构要在第一时间赶赴现场调查处理,并将查处结果及时报送,与省厅搞好衔接。要对号称“零排放”、“废水循环利用”的类似罗庄天正氨基酸厂的企业进行重点检查,深入地查一查是否存在暗管偷排等违法排污行为。充分利用“12369”等群众渠道,发动群众、依靠群众,严厉打击土小污染企业。

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关键词:环境风险;风险评估;污染物排放;管理方案

1 污染物排放分类

污染物排放一般指废水、废气、粉尘、噪声、废弃物、辐射等污染物质的排放,每个企业随生产工艺的不同其污染物排放也各具特点。企业污染物排放,可以分为正常污染物排放和异常污染物排放两类。正常生产过程中产生的污染物排放为正常污染物排放,由于检修维护、设备故障、人为及其他原因造成的非正常污染物排放为异常污染物排放。为更有针对性的进行污染物排放风险控制,参考可靠性指标管理方法,这里尝试引入计划和非计划异常排放的概念,将异常污染物排放进一步分为计划异常排放、非计划异常排放和污染事故排放。计划异常排放指发电生产中由于设备设施维护、检修等需要进行的,经过预先计划并受到控制的,可能产生或将会产生的污染物排放。非计划异常排放是指由于人为、设备故障或其他因素造成的,非预先计划或未受到控制的,但未造成排放超标或污染事故的污染物排放。

2 正常污染物排放风险管理

目前,企业对正常生产环节中的污染物排放已逐渐给予相当的重视,企业污染治理力度不断加大,污染物治理水平也在不断的提高,电除尘器、污水集中处理及回用系统、脱硫系统等高效污染治理设施和各种在线监测设备正在不断推广使用。只要企业重视环境保护工作,企业生产中配置了必要的和有效的污染治理设施,并确保其正常运行,一般情况下正常排放的污染物能够得到较好的控制。

因此正常污染物排放风险的主要控制措施是:加强对排放的监督和监控,确保污染物治理设施的正常投用,并通过清洁生产、技术改进等手段不断提高企业环境综合治理水平,使污染物排放浓度不断降低,污染物排放总量不断减少。

3 异常污染物排放风险管理

(1)计划异常排放风险管理。根据计划异常排放的概念,要求生产管理部门在制定设备大、小修、定修、临修和设备维护计划及拟定相关作业文件时,应对相关检修、维修项目开展环境风险评估,根据环境风险评估的结果制定相应的环境管理方案,内容应包括污染物排放种类、数量、风险控制措施等。环境管理方案必须列入相关作业文件包或项目说明书,经审批后执行。对于环境影响不大的项目可以适当放行,但必须加强监控,防止超标排放。①为提高工作效率,生产管理部门应根据常规检修、维修工作项目和内容,编写典型计划异常排放管理方案,并列入检修、维修作业文件包中,经审批后执行。②为加强风险控制,对涉及重大环境因素的计划异常排放,可参照安全工作票制度设立环境风险控制工作票,以确保控制环境风险措施到位、责任到人。

(2)非计划异常排放风险管理。相对污染事故排放来说,非计划异常排放发生的机率更大,也不容易控制,员工容易疏忽,但稍不注意又容易引发污染事故,因此必须加强控制和管理。①生产管理和运行部门应加强对生产过程的环境风险评估,对环境治理设施、有关管路、关系排放的设备、存在隐患的生产工艺环节进行重点评估,并针对性地制定环境风险管理方案。生产管理和运行部门应加强管理和检查,减少非计划异常排放的发生。②非计划异常排放发生后,生产管理和运行部门应及时采取有效措施进行处理,事后对非计划异常排放进行总结和分析,开展环境风险评估工作,补充完善相应的非计划异常排放和环境污染事故应急预案,防止由于非计划异常排放导致污染物超标排放和污染事故的发生。对于设备缺陷造成的非计划异常排放,可通过加强设备维护、加强监控巡查、进行技术改进等措施予以改进和消除。

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关键词:石油化工 企业 环境管理

环境问题成了目前世界各国都在关注的一个迫在眉睫的重要问题。我国在最近几年中,在环保建设领域也有了一定成绩,不过,大气和水污染问题仍然没有得到解决,许多河流、湖泊和沿岸污染严重,大大地破坏了生态系统。如淮河、海河、辽河3大流域的COD(化学耗氧量)排放不达标,这在以后仍然是个严峻的问题。

一、加强环境合法性意识的教育

1.加强环境法律法规的教育

企业应当以国家制订的环境保护的各项法律法规为准绳。不断建立健全各项制度,加强执法力度,如今企业的违法成本越来越高,也使得各企业把环境管理问题提到日程上来。例如,国家环境部正大力推进规划环评;得到社会各界积极响应的干部环境问责制;对严重污染环境的企业实行“突然死亡法”以及不断加大社会监督力度等,这对企业的管理者提出了更严格的要求。因此,管理者首先要提高环境合法意识。还要把环境管理工作运用在全体员工的各种生产活动过程中,管理者在提高自身自觉守法的同时,还要积极不断地培养企业员工良好的环境意识和工作习惯。

2.要加强环境意识的教育

环境管理目标与生产管理、安全管理的目标之间是协调统一的,他们相对独立而又有内在的必然联系。而许多石化企业的管理者往往认识不到这一点,从而导致对环境管理的漏洞,或者说仅仅是环境管理部门的事情。因此,加强对企业管理者和员工的环境意识的教育是十分必要的。例如,对企业的环境意识培训,可分为管理层培训,内审员及骨干培训,普通员工培训,并通过生动的案例教学、事故分析,摆事实、讲道理,提高全体员工的环境意识。随着有关环境法律法规的不断修订,还要把新的规定及时传达给大家。

3.加强员工操作规范的培训

许多时候由于不规范的操作方法,也会产生环境问题。特别是石化企业的员工如果不按规定操作,就有可能导致工序紊乱,排放大量的废水、废气、固体废物,从而导致环境事故和环境问题的出现。因此在操作过程中,首先要检查现有的操作规程是否合理,员工是否容易掌握,对不合理的要不断改进;其次密切关注员工的日常操做方法是否符合规范要求,是否有不良的操作习惯,要养成良好的工作习惯,以期达到好的环境绩效。

二、加强重大环境因素的评价工作

影响石化企业环境管理的因素很多。因此加强重大环境因素的评价就是一项富有成效的工作。在Q/SHS0001.1-2001(中石化企业标准)中明确指出,企业应建立并保持环境因素评价程序,用来确定其活动、产品、服务中能够控制的环境因素,从中判定对环境具有重大影响的环境因素。企业在制定环境管理目标时,应该考虑到重要环境因素。环境因素的确定范围有:生产工艺;维修保养;检验、分析、检测设施;原材料、半成品的采购;设备更新;产品运输、贮存、使用和服务等;废弃物的处理、贮存、处置和利用。

三、确保环境目标和指标及方案实效化

环境目标是指组织依据其环境方针而规定的自己所要实现的总体环境目标;指标是指由环境目标所产生,为实现环境目标所规定并满足具体绩效的要求,可适用于整个企业或其局部部门;方案是指为实现具体的目标、指标,规定的各有关职能部门和实现目标和指标的职责,以及实现目标和指标的方法和时间表。与法律法规有关的要素、发生投诉的要素、重大环境因素,都要建立目标、指标和方案。有了目标,执行计划才会有方向。许多企业在这方面往往言而无实,不便操作。因此,各企业要结合自身的技术实力、经济状况及生产特点等要素,制订适合本企业的可操作性的文件,规定出相应的记录格式及责任人的要求。

四、加强设备和材料的环境管理

在生产过程中采用良好的符合规定标准的设备,不仅可以保证工艺技术和产品质量的实现,也大大地保证了物料的节约和高效利用,以及事故的减少。因此,石化设备在采购或改造时,首先要充分考虑环境管理的要求,以保障其高效运作。例如现在高硫原油的供应比例已超过50%,这样在生产加工、输送、贮存、后加工等各个环节对常压塔、减压塔、闪蒸塔等设备的设计制造及其材料的选择上,都要具有更高的防腐蚀能力,设备材料必须严格遵守国家的行业标准。

五、环境计划的运行与应急预案

在石化企业中,目前大多企业在生产过程中的薄弱环节是环境计划的运行控制。存在着生产操作和安全环境的矛盾,在发生异常、紧急状况时,多数企业往往会以牺牲环境为代价。因此,在企业的环境管理过程中,要强调运行控制文件的制定与执行,要制定明确的异常时的处理应急措施。在正常运行时要时时加强检查,尤其是外包的水处理、废油、固体废物的焚烧过程,都要有严格的全程的跟踪、检查规定、记录。另外企业必须制定应急预案。应急预案是指组织识别可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故而做出的响应方案。应急预案来自于日常管理,又严于日常管理。目前,国内很多石化企业对化工过程在采用计算机管理同时,建立了应急响应专家管理系统,对生产全过程进行监控,效果不错。

六、结语

目前,大多数企业建立了IS014001质量管理体系,石化企业也推出了HSE健康、安全、环境管理体系,在加强环境管理等方面也有了一定成效,然而由于石化行业的环境隐患较多,如果某个环节出现疏漏,都将造成灾难性的后果,由此可见,加强环境管理的重要性,降低风险预防事故发生就成了企业发展的重要目标。因此,石化企业要大力加强环境管理力度,是企业在为国家建设做贡献的同时,也把生存环境建设当做一项重要的建设来实现。

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