工会审计建议范文

导语：如何才能写好一篇工会审计建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、健全监督制约机构，明确监督制约职责

要保障工会经审工作的有效性，就要切实健全工会自身监督制约机构，在制约机构的统一部署下开展监督制约工作，保证各项监督制约法律法规、制度措施的落实。要充分发挥监督机构的核心引领作用，通过机构运作，来出台具体的监督制度、监督措施、监督方案，统筹部署监督人员职责的分配。严格按照工会资产“统一所有、分级管理”的原则，加强清产核资、产权界定和产权确认的登记工作，积极开展工会资产审查监督工作，对资产绩效进行认真审查，不断提高工会资产使用效益。监督管理人员要依据分工职责，做到恪尽职守、密切配合，在分管工作和本职岗位上保证“零违规、零差错”，不断将监督制约工作延伸拓面，保证只要有工会经费活动的地方，就有监督人员进行监督管理。对工会经费的管理运作形成一张分工具体、责任明确、监督到位的保护网络。

二、配备监督制约人才，提升监督制约能力

没有齐备的监督制约人员保障，监督机构、制度和措施就变成了夸夸其谈，要加强工会经费的监督管理力度，人员配备是关键因素。如何配备人员、配备什么人员是机构建设的重要环节。在人员配置上要因岗设人，要根据岗位需求，合理设置人员，形成监督人员互相监督、互相制约的合理组织框架，避免监督机构内部出现工作漏洞而导致的监督失效。对于配备人员的基本素质要求，一方面要原则性强，有强烈的责任心和正义感，能够坚持原则敢于碰硬。能够踏踏实实按照规整制度切实履行自己的职责。另一方面要专业知识丰富，对经审工作业务娴熟，能够通过自己的业务经验及时发现并准确判断出是否为违规操作，并能分析出违规操作所触犯的制度规定。此外，监督制约人员的配备还应当考虑人员的综合素质，工作态度、敬业精神和心理素质等条件都要符合岗位要求，这样才能有效提升工会经审工作的监督制约能力。

三、制定监督制约制度，保障监督制约质量

“没有规矩，不能成方圆”，加强工会经费的经审力度，制度约束是不可或缺的。只有制定详细管用的监督制约制度，使经费使用上有章可循，使监督制约工作有理可依，才能保障工会经费的科学化、规范化运营。在制定制度上，一是要结合实际，要使制度在执行上能够符合经济发展的规律和企业发展实际，这样才能推动制度的贯彻落实。二是要详细全面，要对经费使用、经审监督涉及的方方面面囊括进来，尽量避免制度的漏洞或死角，这样才能保证制度在贯彻执行过程中适用。三是要科学规范，制度制定上要条理清晰、奖罚分明，要有较强的针对性，落实到工作上要有分配、有落实、有管理、有监督，做到各个工作环节的合理衔接，这样才能够保障监督制约工作的质量。

四、规范监督制约流程，严防监督制约漏洞

经费使用流程的各个环节必须管理到位，只有这样才能确保经费使用效益。在经费流转的各个流程中，要做到账面清晰、记录详尽、手续齐备、票据完整。同时要严格把关，一是要把住经费预算审查关，从源头上促进预算管理部门加强预算编制的科学性、合理性，保证工会经费正确的使用方向。通过对预算执行情况的审计，强化预算管理意识，提高预算执行的严肃性、有效性，促进工会经费管理更加规范，支出结构更加科学合理。二是要把住专款专用监督关，尤其是中央财政帮扶、送温暖、劳模、救助等专项资金审查监督，科学合理管理好、使用好，保证专项资金作用的有效发挥。三是要把住审查审计制约关，要对经费的使用采取主动跟进的措施，确立审计工作重点，不断延伸审计领域，认真分析审计结果，坚决落实审计整改措施，从而避免监督制约漏洞。

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一年，仅仅一年，关于那场灾难，我们还能记起什么?废墟、瓦砾、孩子的身躯、哀痛的表情、悲鸣的汽笛……这些曾经震撼过我们的感官和心灵的一切，如今似乎已归于消淡。而且，仅仅一年的时间，对于一年之后的灾区究竟是一个什么样的状况，公共媒体和公众也很少关心，相关资讯微乎其微。这与地震发生之初的资讯情形相比，这一强烈的反差，恍若相隔一个世纪，而不是一年。

事实上，等不到一周年，遗忘已经有意无意的开始了。仅在几个月之后的奥运期间，庆典的烟花早已把悲痛的雾霭装点得喜气洋洋。甚至，就在灾难发生的当时，就有人用“含泪”的或“欢呼”的方式，鼓励遗忘。有人称，国难当头，应以大局为重，不必计较个人的得失。于是，呼吁死难者亲属应把眼泪含起来，停止悲痛，或对政府的救援感恩戴德。然而， “国难”何物?如果没有一个个具体生命的大量伤亡，又有何国难可言?!

毫无疑问，遗忘是一种生存本能。逝者不能复生。通过遗忘灾难，能够减缓悲痛给生者造成的心理伤害，让生者赢得更多的活下去的理由。然而，如果说遗忘是本能，那么，记忆则需要良知。良知要求我们记忆，记住那些被掩埋在废墟下面的同胞，记住那些失去亲人的痛苦。另一方面，记忆又唤醒良知，唤醒我们内心深处珍惜亲情和尊重生命的情感。

关于灾难，犹太民族有一种特殊的记忆力。强烈的灾难记忆和痛苦记忆，成为这个曾经丧失了空间的民族赢得了以时间为维度的强大的族群认同感。与犹太民族关于灾难和痛苦经验的记忆不同，汉民族似乎对于灾难更容易适应。尽管我们对于灾难，无论是自然灾难还是人为灾难，并不陌生，但我们总是倾向于通过“健忘”来修复心理创伤，正如鲁迅在《阿Q正传》中所描写的那样。由于缺乏对灾难记忆的珍重，中国社会自古以来就缺乏有效地应对大规模灾害的机制和能力。当灾难来临之际，每一次我们都像是第一次遇见一样惊慌失措。同样，当灾难过去之后，我们又总是像从来就没有发生过任何事情一样安之若素。且不说几千年漫长的历史，单是近几十年来所发生的种种灾难，如人为的大饥饿、“”，疾病方面的SARS，自然灾害方面的唐山大地震……往往很少被人们提起。在灾难的废墟上重建一切，看上去焕然一新，而这却是一些人所喜好的事情。

在痛苦记忆方式和生命观上的差异，也决定了有关生命的价值论和美学上的差异。犹太思想家面对本民族的灾难，如德国纳粹时期的太屠杀，提出了这样一个命题――“奥斯维辛之后，写诗就是野蛮”。而中国文化的命题正好相反――“国家不幸诗家幸”。我们可以理解，来自痛苦和灾难的刺激，会使诗歌的激情和创造性冲动不同于平时，但在这样巨大的灾难面前，诗(文艺)以及诗人(文艺家)应该有某种价值观和美学上的改变。尽管不能决然地说，汶川地震之后，写诗就是野蛮，但为汶川写一首诗，并不是那么容易的事情。

地震期间，诗人和文艺家的种种怪异表演怵目惊心。许多年来一向落寞的诗歌，突然一下子极度活跃起来，相关的诗歌数量激增。其情形与1976年唐山地震之后的“抗震诗歌”同出一辙。有人甚至说，大地震是中国诗歌复兴的契机。但这与其说是诗歌的复兴，不如说是期间“工农兵文艺”模式的还魂。各级文艺机关紧急动员起来，男女老少齐上阵，高歌“人定胜天”的革命老调，宛如“小靳庄田头赛诗会”的重演。在震区的豆腐渣建筑倒塌之际，精神上“豆腐渣”作品却趁机遍地开花，震荡着民族的精神根基。其间，文人余秋雨和王兆山的表演令人印象深刻。一南一北；一悲一喜；一个含泪，一个欢呼；一个成佛，一个做鬼；一阴一阳――活像是一对“二人转”搭档，将当代中国某些文人的真面目表现得淋漓尽致。今天，如果我们不打算再在废墟之上，建一座座脆弱的建筑和一块块彼此孤立和封闭的物质空间的话，那么，我们就，必须要记住这场灾难，并反思我们所做的一切。事实上，早在灾难发生的那一刻起，精神重建就已经开始。在灾难发生后不久，我们就看到社会精神的新的因子，预示着中国社会新的制度形态和文化形态的萌芽。在地震带来的最初的震荡过去之后，在救灾行动开始的时刻起，新的社会精神已然包含在其中。只不过，这些萌芽状态的精神因素，很容易被扼杀或被淡忘。若未能得到很好的反思和培育，灾难过去后，一切又会都故态复萌。

公共资讯的相对透明化，是一年前的那场救灾行动给人们留下的最为深刻的印象。在灾难期间，相对及时和充分地向全社会通报灾情，这不仅是一般意义上的“知情权”的实现，同时也是有效救灾的重要保证。透明的资讯，强化了政府的号召力，也激发了全社会关注灾情和参与救援行动的积极性，更重要的是，畅通的资讯建构起了社会各阶层人群之间相互关联、相互理解和相互信任的牢固纽带。

由于真实资讯纽带的有力维系，救灾成为全社会共同参与的伟大行动，它凸显出一种“全民互助”的精神。尚不够发达的民间社会，在这次救灾行动中表现出了巨大的能量和效率，令人对民间社会的精神力量刮目相看。民间自发的组织和大批志愿者，对灾难救援起到了其他任何力量都无法替代的作用。这是未来社会精神重建的希望。

与此同时，政府与民间社会在一定程度上开始呈现一种良性互动的态势。民间的关于设立“全国哀悼日”的呼吁，得到了政府的回应和支持。5月19日至21日，政府、民间团体、军人、工人、农民、企业家、知识分子、新闻工作者、大学生及社会各界，以相同的方式，表达了对灾区死难同胞的哀悼。国旗降下了一半，升起的却是国民对生命的希望。哀悼，让死者安息，让生者更加珍爱生命。知识阶层及时提醒救灾过程中心理救援的必要性，并积极开展大规模的心理救助行动。这一行动表达了社会对于生命的深厚的人文关怀。生命不只是吃饱穿暖和基本的安全需求的满足，同时也包含的健康的心理和健全的精神生活。生命至上，公民利益至上和无条件尊重生命的社会核心价值，正在国民的意识中滋生。另一方面，在灾难强大的心理冲击下激发起来的炽热情感，很容易让人们变得更加盲目。在热烈的情感中，忘掉了痛苦和具体入微的实际救援工作及日常生活的困难，忘掉了灾难救援的持续性和良好制度保障的建设，而把救灾和哀悼变成短暂的爱国狂欢。狂欢之后，则是更加可怕的精神淡漠。

无论如何家园重建终将开始。大灾难是对当下社会的一场严峻考验，它考验了社会动员力，考验了公民道德，考验了建筑科技，尤其是考验了制度。在这些项目中，有一些是及格了，有一些则极为糟糕。公众在灾难前后暴露出来的种种缺陷和失误，进行公开的反思和检讨，则显示了社会真诚的纠错能力和诚信诉求。这些在救灾过程中自发形成的公民社会的核心价值，如何能够有效地保持和强化，这是更值得关注的问题。

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努力实现监管与发展的统一，就是在市场监管中落实科学发展观，用科学发展观的理念和方法指导我们的工作。古人云：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。讲政治、讲大局，树立科学发展的理念，优化发展环境，结合经济社会发展的客观需要改进工商监管的方式和手段，都是工商部门落实科学发展观的具体要求，也体现着监管与发展的统一。

努力实现监管与服务的统一，就是适应政府职能转变的需要，整体提升工商作为政府部门的公共服务水平。工商部门的公共服务水平不只是体现在公众服务平台，更是通过监管方式的转变，在市场监管中体现良好的服务。具体就是：通过维护公平竞争秩序服务于经济健康发展，通过维护交易安全服务于社会和谐稳定，通过营造放心消费环境服务于广大消费者。

努力实现监管与维权的统一，是工商部门关注民生、着力解决人民群众最关心、最直接的切身利益问题的具体体现。维权体系的建设牵涉社会各个层面的利益群体，12315连通群众的呼声与需要，进一步延伸工商的市场监管触角，加强市场信息分析评估，切实提高了对市场秩序的控制能力，是实现监管与维权统一的必然要求。

努力实现监管与执法的统一，是打造过硬的执法队伍、树立良好的工商形象的客观需要。无论工商每年查办多少大案，为群众解决多少难题，一个不规范的执法行为，一个滥用政府公权力的工商干部，就会严重影响社会公众对我们的信任和评价。作为行政执法机关，工商部门只有严格按照法定程序行使职权才能树立执法权威。为此，必须克服执法的随意性，着力整改不规范的执法行为，通过公平公正的执法塑造政府公信力，实现公正、透明的“阳光工商”。规范、高效的“法制工商”。

北京是首都，工商面临的监管形势非常复杂，政府和百姓对我们工作的标准要求很高。奥运在即，很多新情况、新问题需要我们及时、妥善地解决。通过学习领会“四个统一”，我们对于充分发挥工商职能、构建和谐社会首善之区有了更深刻的理解，也坚定了做好工作的信心。

一、努力实现监管与发展的统一。为首都营造良好的发展环境

按照总局和市委、市政府的部署。我们立足监管、着眼发展。充分发挥工商部门依法把好市场主体准入关、营造良好发展环境的职能作用，积极促进经济社会又好又快发展，目前，已初步搭建起公开、透明、便捷、高效的公共服务框架体系。

一是强化大局观念，创新工作机制，使工商行政管理工作更好地服从和服务于党和国家工作的大局，将积极履职的责任心和使命感转化为主动、高效的工作。健全市场主体准人服务体系，不断提高三级公众服务平台规范化服务水平。

二是围绕科学发展、2008年奥运会和构建和谐社会的目标，贯彻科学准入理念，完善市场主体准入规则，积极促进符合产业结构调整方向的企业发展，为多种所有制主体资产重组和健康发展营造良好环境，为优化首都产业结构做好服务。

三是积极推行网上年检等现代服务和监管方式，利用现代科技手段，促进政府公众服务更加公开、透明、便捷、高效。

四是积极推进电子政务建设，政务信息全部向社会公开，让公众充分享受到政府部门高效、便捷、透明的信息咨询服务。

二、努力实现监管与服务的统一，在市场监管中充分体现为民服务的主旨

工商执法、市场监管的工作过程，是工商部门履行为民服务职能的载体。近年来，我们一直着力于创新监管方式，完善监管机制，积极探索维护市场秩序的长效治本之策，通过提高市场监管的科学化、现代化水平，有力地促进工商为经济社会发展服务、为广大经营者和消费者服务水平的提高。

一是全面推行行政指导，在服务中依法加强监管，在监管中体现良好的服务。通过建立实施主体事项提示制、轻微问题告诫制、突出问题约见制、管理责任建议制、典型案例披露制等五项制度，切实解决以罚代管的问题，充分发挥市场主体自律作用，减少行政成本，消除违法状态。

二是不断完善“网格化”监管机制，强化经济户口分类分级监管，通过加大对高风险行业和低信誉度企业的管理，提高工商部门对辖区市场秩序的有效控制能力，使基层工商执法工作更好地服务于百姓需求。

三是扎实做好“红盾护农”工作，积极支持和服务于社会主义新农村建设。要切实加强农产品商标和地理标志注册保护，大力培育和发展农村经纪人，加大对农村食品安全整治的力度，特别是要着力完善农村食品配送网络体系，为广大农村消费者营造安全、放心的消费环境。

四是积极探索整顿和规范市场秩序治本的措施，不断推进企业信用信息系统建设，通过实施社会惩戒，加大违法失信的成本，推进社会诚信体系的建立和完善。

五是应用现代科技手段不断强化专业执法能力。深入推进市场监管机制创新。通过广告监管系统和电子商务监管系统的开发和使用加强对电子商务和广告的监督管理，严厉打击违法行为。

三、努力实现监管与维权的统一。努力营造安全、和谐的消费环境

着力解决群众关注的热点问题、切实维护人民群众的根本利益，是工商作为政府执法部门的首要任务。我们将继续强化消费者权益保护工作，营造和谐的消费关系和安全的消费环境作为工作的着力点，整合资源。不断提高自身的监管水平和维权能力。

一是继续推进12315两级调度指挥体系建设。通过对消费者投诉举报信息的分析、整合，及时对市场的变化情况进行分析和预测，进而实现对执法资源的整合和对执法力量的调度指挥，提高对消费热点问题的快速反应能力和对市场秩序的控制力。

二是积极推进社区工商工作站建设。通过流动工商工作站和网上工商工作站的建设，使基层维权工作进一步贴近百姓日常生活，解决百姓生活中的实际问题。

三是以食品安全为重点，强化流通领域商品质量监管，加大对重点地区、重要商品监测抽查的力度，并及时监测抽查的结果，通过消费提示、消费警示等方式，引导公众实现健康消费。

四是以现代科技手段为消费维权工作提供强有力的技术支持，强化专业的技术检测分析能力，提高商品质量监管工作的技术含量。

五是有效利用社会监督。完善消费者投诉举报网络，畅通消费者投诉举报途径，将市场监管触角延伸到基层。通过举报奖励等方式，更好地发挥群众监督和舆论监督的作用，引导公众支持并参与市场监管，促进行业自律水平不断提高。

四、努力实现监管与执法的统一。以规范的执法行为树立良好的工商形象

严格依法行政，是提高工商履职能力的前提和基础。近年来。按照总局部署和市委、市政府的要求，我们着力规范执法行为，全面推进依法行政，努力提高执法效能，在推进管理创新、改进工作作风，提高工商机关的执法公信力方面取得了积极的成效。

一是严格按照法定程序行使职权、履行职责。通过细化自由裁量权、应用行政执法案件管理系统、建立罚没物品公物仓等措施，实现对案件查办全程的监控和规范，克服执法的随意性。减少执法人员寻租，保证工商严格依法行政。

二是加强法制监督和执法检查。积极开展效能监察，严格落实执法责任制和责任追究制，落实案审会制度，杜绝错案发生。

三是坚持队伍建设的“三个过硬”。继续加强以“甘当主力、甘当苦力”为核心的首都工商统一职业价值观的教育。强化队伍的责任感和使命感，恪尽职守、尽职尽责、积极行政，培养干部忠于国家、忠于人民、忠于工商事业的职业信仰。

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关键词：大连国际会议中心；复杂节点；幕墙钢柱；屋盖合拢

Abstract: dalian international conference center which is support cylinder large cantilever big span the complex space system, and its complex node detailed design is difficulty the heavy, this paper introduces the cast steel, steel welding node, node steel plate and steel tube combination of the three node of the detailed design. In construction of the key to highlight pushed forward, to the construction scheme is introduced, and then curtain wall steel column and roof structures in the construction of key technology.

Keywords: dalian international conference center; Complex node; Curtain wall steel column; Roof fold

中图分类号： TU242.1文献标识码：A 文章编号：

1 引言

大连国际会议中心建筑方案的设计理念是追求反中心、反权威和反二元对抗的解构主义，具备明显的地标性，以行云流水般的建筑形态，完美呈现出“城市中心建筑，建筑中的城市”的设计方案。却也完全脱离了建筑设计的正统原则和标准，导致结构方案极其复杂，形成了多支撑筒体大悬挑大跨度复杂空间体系。

2 工程概况

造型独特的大连国际会议中心位于大连市海港东部海边，见图1，总建筑面积14万m2，由14个平面不规则筒体支撑2.5万m2钢平台，在平台周边悬挑7个500人以上的会议厅和多功能厅，被形象的比喻为“桌面上建房子”。 筒体及组合柱相当于桌腿，水平桁架相当于桌面，把各使用功能空间托在半空。而水平桁架上的会议厅相当于一个个大小不等的房子。平台中心有一个和平台脱离的1800座的歌剧院，像伸出的乒乓球拍，由四个巨大的组合钢柱托起，其环梁截面达8。周边会议厅屋顶设置了小会议厅、咖啡屋和机房等附属空间，在钢平台夹层中有办公室和歌剧院演员化妆间。会议中心屋盖由12个支柱支撑，大屋盖下悬挂异形天桥，连接分布于四周的各个空间。由于会议厅位于钢平台周边，因此许多护幕墙悬挂于平台或会议厅侧墙上。地下室为钢筋混凝土结构，基础形式为桩筏，地上钢结构为不规则多支撑筒体大跨悬挑组合空间结构，屋架结构为桁架式钢结构。

图1 大连国际会议中心效果图

3 深化设计中的重点――复杂节点设计

大连国际会议中心为多支撑筒体大悬挑大跨度复杂空间体系，新颖奇特的造型要求、复杂的结构设计，使得在支撑筒顶部、转化平台边缘、会议厅边缘出现大量的多根杆件空间汇交的节点。这些形式各异、构造复杂的由多根杆件空间汇交而成的空间节点称之为复杂空间节点。其中，转换平台A区桁架372个、B区桁架52个、C区桁架35个、D区桁架288个，核心筒92个，会议厅15个。复杂节点设计对工程安全、加工制造、施工安装都显得十分重要。如何设计，使之合理、安全、可靠是设计者必须解决的首要问题。经过研究论证，根据复杂节点材料、构造的不同，将其分为三类：铸钢件节点、钢板焊接节点、钢板和钢管组合的节点来进行设计。

3.1铸钢件节点设计

由于钢结构形式多样，造成工程节点复杂而且数量多，复杂节点约有1200多个，其中500多个需要做铸钢件。大连国际会议中心结构主要竖向受力构件核心筒共17个，顶部造型为金字塔式，并且大部分顶部柱头设有屋盖的支座，支座处最大竖向反力达1400kN、水平剪力达1000kN，因此，顶部的H型钢支撑钢结构节点处杆件受力大、要求高，多方向汇交杆件数量多、角度小、加工制作困难。而设计成铸钢节点可以确保节点安全可靠，节点形式为铸钢相贯箱型节点（见图2），端部预留200mm长H型钢截面，以便与外面的H型钢节点现场对接。铸钢节点的设计可以避免多杆焊接时产生较大残余应力，而且节点设计的自由度大、外形美观。

图2 铸钢相贯箱型节点

3.2 钢板焊接节点设计

由于工期紧张，也为了避免铸钢件的大量存在，我们经研究决定根据实际标高和截面尺寸建立三维实体模型对钢板焊接节点进行深化设计，并通过对复杂节点处的几何构成进行调整和优化设计验算，最终实现钢板焊接节点（见图3）。主要深化设计措施为调整杆件的方向、减少在节点处杆件的汇交数量、取消节点处部分不必要杆件、杆件截面替换、次要杆件偏心处理、节间距离的调整等；主要构造措施采取节点处加劲板对应共用、节点处加劲板加密、杆件翼缘做弯折加劲处理、节点处杆件的上下翼缘做整板，角部做圆弧过渡、节点处杆件做变坡处理、局部节点做H型钢封箱处理等。对钢板焊接节点进行深化设计后，除进行局部验算满足外，还进行了整体结构计算，以确保深化设计调整后的结构安全性。

图3 钢板焊接节点

3.3钢板和圆管组合节点设计

为解决H型钢加工制作时构件扭转角度难以控制的问题，安装设计等强原则，将部分H型钢腹杆杆件替换成圆钢管截面，以解决杆件的扭转问题。钢板和钢管组合节点是用在节点处局部斜腹杆采用圆管替换原有H型钢斜腹杆，并与钢板或型钢用焊接的连接方式来实现的节点（见图4）。节点处不留钢管牛腿，钢管在相邻两节点间做成整根构件运至现场安装和施焊，钢管端部做相贯线坡口处理，焊缝采用部分熔透焊缝。这种节点形式可减少节点在车间制作的牛腿数量和制作误差，提高加工效率，有效减少现场安装误差，避免了复杂节点间牛腿无法对位的问题。但由于圆管构件为后焊，以及现场安装误差客观存在，导致钢管安装就位时中心出现偏差。如偏心过大，则对节点处产生较大附加弯矩，为确保结构安全，圆管后装杆件宜放在受力较小的地方。

图4 钢板与钢管组合节点设计

4 施工难点

我们针对复杂节材料、构造的不同，制定相应的深化设计方案，扬长避短，从而解决了第一个难题。而第二个难题出现在施工部分，大连国际会议中心工程钢结构部分主要包括：筒体钢骨、钢柱，楼层桁架，幕墙钢柱及屋盖。这其中囊括了所有钢结构的类型，既有箱型结构，又有管桁架结构；既有大悬挑桁架结构，又有大跨度桁架结构；既有空间倾斜柱，又有空间方管柱；既有焊接节点，又有铸钢节点，还有球节点；既有固定支座，又有滑动支座，还有铰支座；构件几乎无标准件。经综合考虑后认为只能采取重点突出、有序推进的施工方案，而其中幕墙钢柱及屋盖结构就是需要首先解决的两个难题。

4.1保证幕墙构件制作精良

大连国际会议中心最高点近60m，建筑设计方案要求幕墙柱从顶到下贯穿形成整体效果，因此幕墙柱不但承受自身重量，还要承受风、地震和屋盖部分荷载。由于建筑外形凸凹不规则，建筑物北低南高，幕墙柱不但长短不一，而且被突出建筑物折断，且多数幕墙柱向两个方向倾斜，有的部位与地面倾斜角度接近300°。幕墙钢柱由于高宽比大，内隔板与腹板的焊缝较长，操作空间狭窄，且幕墙钢柱为两个方向的弯扭构件，如何保证该类构件的制作精度，是需要解决的一大难点。经研究决，定幕墙柱柱脚采用铰节点，上部与屋盖连接采用半钢节点或铰节点，扭曲式格构幕墙柱采取搭设临时支撑、散件吊装的安装方式，并用空间坐标控制安装精度。

4.2屋盖结构合拢带位置及温度的选择

大连国际会议中心屋盖结构采用交叉管桁架系统，总重量约3400t，南北向长230m，东西向长177m，桁架高度为5m，局部采光顶屋面桁架高度为4m，屋架支承在12个筒体上。由于屋盖支点少，且筒体分布不均匀，结构悬挑大，屋盖下要悬挂吊廊等重物，屋盖质量很大。我们的技术人员依据设计图屋盖结构支撑点布置，结合不同部位楼层施工进度，将屋盖结构分为两大区。屋面钢结构采用搭设满堂红脚手架、散件进行安装的方案，屋面空间管桁架按照从中间向两边对称展开的顺序施工。考虑到屋盖面积较大，为确保构件应力不超差、变形不超限，在一、二区交接位置设置合拢带。而选择合适的合拢部位以及合拢温度，将使整个屋盖结构在使用中处于最佳的受力状态。为了适当减少管桁架使用状态下因环境温度变化产生的内应力过大，增加对结构的水平推力，合拢温度选择15～20℃。

5 结语

本工程，我们克服了一个又一个技术难关。从深化设计到构件加工再到具体施工，我们秉承着永不言败的信念，从细处着手，在开工前事无巨细的对施工中可能遇到的问题有针对性地优化设计，我们面对堪比“鸟巢”、“水立方”的难度，毫不退却，过五关斩六将，于2010年8月底封顶完工，随后通过相关各部门的检测与验收，满足设计文件及相关验收规范的要求。

图5 施工现场

参考文献

［1］周观根，刘扬.国家游泳中心钢结构深化设计方法研究[M].结构与地基新进展，杭州：浙江大学出版社，2005.

［2］中华人民共和国建设部.JGJ81-2002建筑钢结构焊接技术规程[S].北京：中国建筑工业出版社，2002.

［3］中华人民共和国建设部.GB50017-2003钢结构设计规范[S].北京：中国计划出版社，2003.

篇5

会议时间：2018年10月11日上午

会议地点：校长办公室

参会人员：中心校全体成员

会议程序：

李校长：昨天教育局组织农村小学校长及获得2017-2018学年度农村小学办学条件提升工作中获得先进集体及个人代表到牛营子小学参加了牛营子中心校、白尺沟、太平杖子两个教学点、郭家店小学。参观了几所学校近几年的改善办学条件改善情况。

参观结束后在牛营子中心幼儿园会议室召开了总结表彰大会，会议由政府教育督导室主任曹爱利主任主持。会上首先政府教育督导室张主任宣读了受表彰的8个先进单位和12名先进工作者的表彰决定。接下来前进中心校、牛营子中心校做了经验介绍。荀主任对2017-2018学年度的工作进行了总结同时对下一步工作进行了安排。最后杨局长做了总结讲话，对下一步工作进行了重点布置。

李校长对本校下一步的部署：

1、2017-2018年度验收过的学校要继续巩固成果，加强学校内涵发展。（张涵杖子、艺才、义合店、五家子）

2、2018-2019学年度迎检校（张家窝铺、魁盛店、大杖子、大马营子）要做好充分准备，完善软硬件设备设施，顺利迎检过关。

3、2019-2020年度迎检的学校（平地小学 、楼上小学、白庙子小学、四合当小学）早做准备，做好各项工作。

4、每个学年中心校要拿出自有资金的15%的比例投入到各校的改善办学条件上，使各校基本优质均衡，让每一个学生享受到优质的教育资源的教学成果。

5、向牛营子中心小学学习，多争取外援资助改善各校的办学水平及办学条件；自力更生，丰衣足食，充分发挥教师的积极性和创造性，为学校改善办学条件做也应有的贡献。

对下一步工作的要求：

1、提高认识，成立组织，正确领导，确保各校义教均衡发展。

2、加强资金投入，多方筹措资金及引进资助资金，积极争取专项资金、社会援助，改善办学条件。

3、上下齐心，共同努力，不辞辛劳，为本校的改善办学条件出资出力出方法。

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一、提前行动,努力争取机关人员编制和内设机构。

2008年下半年,《国家人口计生委办公厅转发》(人口厅发〔2008〕36号)下发后,我委高度重视,进行了认真的学习领会,重点学习研究了职责调整和主要职责的相关内容。在深刻领会国家人口计生委“三定”方案的基础上,立即组织相关人员着手起草我委“三定”方案草案。其间,了解了全国多个省市区人口计生委的“三定”情况。“三定”草案形成初稿后,又先后两次征求处室意见,三次召开委主任会议进行专题研究。王苏布道主任先后向自治区副书记、常务副主席任亚平,自治区党委常委、组织部部长李佳,自治区副主席刘卓志、刘新乐等领导汇报情况,争取内设机构和人员编制。目前,我委与自治区编办沟通后,已将“三定”草案正式上报了自治区编办,草案中内设机构和人员编制均有所增加(增设流动人口服务管理处,增加编制1名)。

二、深入调查研究,大力推进人口计生公共服务网络

建设。

年初,委领导分别带4个小组,深入12个盟市对人口计生公共服务网络建设情况进行了专题调研。调研组召集由盟市、旗县区、苏木乡镇党政分管领导和人口计生部门领导、工作人员、技术人员,盟市、旗县区公安局、人事劳动社会保障局、财政局、卫生局、民政局代表,村计生工作人员代表参加座谈。座谈采取听取汇报、自由发言、现场解答相关问题的形式,提出并分析了问题,明确了有关政策。

这次调研着重了解了各级人口计生部门在统筹解决人口问题进程中好的经验和做法,人口计生系统公共服务抓了哪些方面的工作,如何提升公共服务能力和水平,统筹解决人口问题进程中遇到的问题和矛盾等四个方面的问题。通过调研,我们感到,要提升公共服务能力和水平,一是要综合运用宣传、科技、行政、法律、保障等手段来综合治理人口问题,控制人口数量,进一步稳定低生育水平。二是要加大出生缺陷干预力度,通过免费婚前检查,出生缺陷筛查等有效手段,从源头上堵塞出生缺陷的发生,努力提高出生人口素质。三是要与公安、卫生等部门联合行动,采取综合治理的措施,严格B超管理,打击非医学需要的胎儿性别鉴定和人工选择性别行为,确保婴儿性别比正常。四是要全面落实各项计划生育免费技术服务,努力提高技术服务水平。全面推行计划生育手术“知情选择”、免费“三查”。五是要完善利益导向机制建设,加大对计划生育事业的投入,认真落实各项对计划生育家庭的奖励优惠政策。六是要积极推进优质服务活动的创建。加强技术服务规范化管理,严格遵守计划生育技术服务标准和技术法规;加强技术指导和咨询服务工作,普及避孕节育、优生优育、生殖保健知识,加强对新生儿护理、婴儿保健、哺乳期避孕和中老年保健指导;积极开展妇女常见病和性传播疾病的筛查、诊治和随访工作,降低妇女常见病和性传播疾病的发生率。七是要建立人口信息共享平台。在各地建立人口信息库,并做到资源共享,以便随时掌握跨区流动及区内流动人口的生育状况。八是要配齐配强技术服务人员。加大技术服务人员的培训力度,争取自治区财政支持,开展免费培训项目,切实提高技术服务人员的服务能力和水平。根据服务半径配齐工作人员。同时,利用全额拨款事业单位的优势,引进一批成熟的技术力量,切实改变技术服务在低层次上徘徊的局面。

三、以国家人口计生委有关精神为指导,积极探索生 殖健康咨询师培训、考试、认证工作。

事业成败,关键在人。根据国家《人口计生委关于开展人口计生队伍职业化建设试点工作的指导意见》精神和《人口计生委办公厅关于印发人口计生队伍职业化建设试点方案的通知》的有关要求,我们积极探索队伍专业化、职业化管理模式,制定了《人口和计划生育队伍职业化建设试点方案》,确定了通辽市和赤峰市松山区为职业化建设试点地区。包头市人口计生委先行一步,自行组织开展了生殖健康咨询师的培训、考试、认证工作,给全区带了好头。

包头市人口计生委在2008年8月,与市人事局联合下发了《关于开展包头市人口和计划生育委员会生殖健康咨询师资格水平评价工作的通知》,分五个阶段进行了组织实施:一是宣传、报名阶段。二是审核阶段。三是培训考试阶段。由市人口计生委和人事局组织相关专家按照规定科目,采取集中辅导、自学等方式进行培训学习,而后组织考试。四是评审阶段。在考试合格的基础上,由市人事局组织评审。五是公示、核准和发证阶段。评审通过并公示无异议后,由市人事局核准,统一发放“包头市人口和计划生育生殖健康助理咨询师(咨询师)资格证书”。将助理咨询师定为初级专业技术职务,咨询师定为中级专业技术职务。去年,参考人数为288人,通过人数为241人(其中助理咨询师为17人,咨询师为224人),淘汰率为8.3%。目前,市级生殖健康助理咨询师(咨询师)已聘用。生殖健康咨询师的工资约增长200元左右,生殖健康助理咨询师约增长100元左右。旗县以下人员的聘用工作正在与当地人事部门协调解决中。为了调动广大人口计生干部的工作积极性,包头市人口计生委与人事局还联合下发了《包头市人口和计划生育专业技术岗位设置指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》中对岗位的设置和名称进行了详细规定,特别是对取得国优、区优的旗县区,在生殖健康咨询师的设置中分别予以5%--3%的的上调。今年,该市又组织72人参加了考试,评审通过率也将掌握在90%左右。

为了搞好试点地区生殖健康咨询师的培训认证工作,2009年10月,我区专门召集经国家人口计生委培训的省级师资进行了座谈,提出了要求,进行了分工。10至11月,对通辽市和赤峰市松山区组织了3期培训(为了提高师资队伍的教学水平,我们组织所有省级师资都参加了第一期培训班的试听,为明年全面培训做准备),培训了360人。2009年5月,我们还组织了由各盟市中级以上专业技术职称的人员30人进行了性与生殖健康咨询技巧培训班,为各盟市生殖健康咨询师的培训工作准备了师资。今年上半年,通辽市人口计生委组织30人进行了心理咨询的培训,并全部通过了考试。11月,该市人口计生委又组织240人参加了由国家人力资源和社会保障部组织的生殖健康咨询员(助理咨询员)考试。

四、明年参加考试人数

据统计,明年2月,我区试点地区参加生殖健康咨询员(助理咨询员)考试的人数约为620人。

篇7

【摘要】

目的: 探讨骨髓间充质干细胞(BMSC)移植对脑缺血大鼠神经功能恢复和脑组织中突触素(synaptophysin)mRNA表达的影响。方法: 72只清洁级成年雄性SD大鼠， 随机分为假手术组(Sham组)、 局灶性脑缺血组（MCAO组）、 溶剂对照组（vehicle组）和BMSC治疗组（BMSC组）， 每组18 只， 采用改良ZeaLonga线栓法制作大脑中动脉栓塞（MCAO）模型， BMSC移植前用DAPI标记， BMSC组于造模成功1 d后经侧脑室注射入BMSC（1×106 ）， vehicle组则注射同等剂量的PBS， 术后4 d、 7 d和14 d通过平衡木行走、 转棒上行走及网屏抓握进行神经功能评估， 观察其恢复状况， 并断头取脑， 免疫组织化学及RTPCR法检测突触素表达情况。结果: BMSC组缺血周边区脑组织中观察到DAPI染色的阳性细胞。BMSC组术后7 d和14 d神经功能评估明显优于MCAO组和vehicle组(P

【关键词】 BMSC MCAO 神经功能 突触素

[Abstract] AIM: To investigate the effects of bone marrowderived mesenchymal stem cells（BMSC） transplantation on the recovery of neurological functions and the expression of synaptophysin in focal cerebral infarction in rats. METHODS: 72 male adult SpragueDawley rats were randomly pided into 4 groups (18 in each group): shamoperated group， middle cerebral artery occlusion（MCAO） roup，vehicle group and MCAO+BMSCtreated group. A permenant focal cerebral ischemia model was established using modified Longa’s method. BMSC was labeled by DAPI before the transplantation. One day after right middle cerebral artery occlusion（MCAO）， 1×106 cells were injected into the lateral ventricle of rats in BMSCstreated group and the same dose of PBS was given to the rats in vehicle group. Before sacrificed and at 4 d， 7 d and 14 d after MCAO， the neurological functions were tested by balance beam， rotarod and screen prehensile and the synaptophysin was detected by reverse transcriptasepolymerase chain reaction (RTPCR) and immunohistochemical method. RESULTS: DAPI stained positive cells were observed around the cerebral infarcted area in the BMSCtreated group. Compared with the MCAO group and the vehicle group，the neurological functions in BMSCtreated group were better on 7 d and 14 d after MCAO (P

[Keywords]BMSC; MCAO; neurological functions; synaptophysin

脑缺血性卒中是一种高发病率、 高死亡率和高致残率的疾病， 严重威胁人类健康。突触素(synaptophysin， Syp)在脑缺血后神经功能的恢复过程中起着至关重要的作用[1]。近年来， 骨髓间充质干细胞（bone marrowderived mesenchymal stem cell， BMSC）已被证明能促进神经功能恢复， 但是其脑保护作用是否与上调Syp表达有关， 尚不清楚。我们通过建立大鼠局灶性脑梗塞(MCAO)模型来探讨BMSC移植的脑保护作用机制。

1 材料和方法

1.1 材料 清洁级成年雄性SD大鼠72只(模型制备用)， 体质量250～280 g， 清洁级雄性SD大鼠20只(BMSC分离培养用)， 体质量80～100 g， 购自上海斯莱克实验动物有限责任公司（许可证号: SCXK沪2003-0003）。DMEMLG培养基、 2.5 g/L胰酶为Gibco公司产品， 胎牛血清(FBS)购自Hyclone公司， FITC标记的CD90、 CD45、 CD44抗体及CD34PE抗体为ABD公司产品， 细胞培养瓶购自Corning公司， DAPI为Sigma公司产品， 小鼠抗大鼠Syp多克隆抗体购自北京博奥生物技术公司， 山羊封闭血清、 SP试剂盒及DAB试剂盒均购自福州迈新生物技术有限公司。引物由上海生工生物工程技术公司合成， TRIzol购自Invitrogen公司， PCR试剂盒及逆转录试剂为MBI Fermentas公司产品， 凝胶成像分析系统为Syngene Genius公司产品。

1.2 方法

1.2.1 BMSCs的分离、 培养、 鉴定及标记 (1)骨髓基质细胞的分离、 原代和传代培养: 用20 g/L戊巴比妥(35 mg/kg体质量)腹腔注射麻醉大鼠后， 用酒精消毒其下肢皮肤， 在无菌操作下取出股骨和胫骨。用750 mL/L的乙醇浸泡10 min后移入超净工作台， 放置于无菌的培养皿内晾干。剪掉骨头两端， 露出骨髓腔， 用无血清的DMEM培养液冲洗骨髓腔， 反复2次或3次， 以1000 r/min离心5 min。离心后弃上清， 用含100 mL/L胎牛血清的DMEM培养液重悬沉淀的细胞， 接种于培养瓶中。50 mL/L CO2湿饱和条件下， 37℃恒温孵箱培养24 h后全量换液， 后每3 d全量换液1次， 细胞基本铺满瓶壁后， 以2.5 g/L胰酶消化传代。(2)流式细胞术检测: 调整第3代BMSC细胞密度为(1～3)×109/L， 分装， 分别加入CD90、 CD45、 CD44FITC抗体、 CD34PE抗体。于37℃避光孵育30 min后检测。(3)移植前细胞标记: 收集第3代大鼠BMSC， 消化洗涤后， 重悬细胞， 加入无菌DAPI (50 mg/L)， 37℃孵育30 min， 离心后PBS反复洗涤5次， 以去除未结合的DAPI， 离心收集细胞， PBS重悬， 置于冰浴中1 h内进行细胞移植。于4 d、 7 d、 14 d取部分脑组织用于冰冻切片， 厚度10 μm， 予荧光显微镜检。

1.2.2 实验动物分组 72只清洁级大鼠随机均分为假手术组( Sham组)， 脑缺血组(MCAO组)， 溶剂对照组(vehicle组)和MCAO+BMSC治疗组(BMSC组)， 4组均按造模后时间点不同分为造模成功后4 d、 7 d、 14 d3个亚组， 每个亚组6只。大鼠于22～25℃喂养， 12 h昼夜循环， 可自由进食饲料和饮水的动物房。

1.2.3 手术步骤 参考改良ZeaLonga线栓法[2]制备MCAO模型， 模型成功的分级标准参考Longa等[2]的方法。手术后神经功能评分为1～3分的大鼠入选本次研究。假手术组大鼠接受相似手术处理， 但是不插入线栓。BMSC治疗组于造模成功后24 h在脑立体定位仪下， 经侧脑室注射30 μL的细胞悬液， 内含1×106细胞数(所用细胞为3代细胞)， 溶剂对照组于造模成功24 h后， 在脑立体定位仪下， 经侧脑室注射0.15 mol/L PBS 30 μL为对照。术中大鼠用小加热毯保持肛温37℃。

1.2.4 神经功能评分 对所有大鼠在实验各个时间点进行平衡木行走测评(balance beam test)、 转棒上行走测评(rotarod test)及网屏测评(screen prehensile test)， 评分标准参照文献[3]的方法进行。

1.2.5 RTPCR法检测Syp的表达 （1）总RNA 提取: 取大鼠缺血周边区脑组织(液氮冻存) 100 mg置于玻璃匀浆器中， 加入3 mL TRIzol试剂， 严格按照说明书进行。分别取RNA样品， 测定其A260和A280值， 并根据A260/A280比值评估RNA的纯度 (正常范围: 1.8～2.0)， 10 g/L琼脂糖凝胶电泳鉴定RNA完整性。（2）逆转录反应: 总反应体系20 μL， 包括样品RNA 2 μg， DEPC水7 μL， Oligo dT 1 μL， RNA酶抑制剂1 μL， 10 mmol/L dNTPs 2 μL， 5×MMLV buffer 4 μL， MMLV RT 1μL， 反应条件为: 70℃ 5min， 42℃ 60min， 70℃ 10min， 终止反应。（3）PCR扩增: 参照GenBank公布的Syp和βactin cDNA序列， 设计Syp上游引物为: 5′ccctacattcacccacttctcc3′， 下游引物为: 5′ttatctcctctctgcccgtttc3′（扩增产物363 bp）; βactin上游引物为: 5′attgtaaccaactgggacg3′， 下游引物为: 5′tctccagggaggaagagg3′（扩增产物490 bp）。由上海生工生物工程技术公司合成目的基因Syp及βactin的引物， 总反应体系为50 μL， 包括cDNA 3 μL， 1 mmol/L dNTPs 10 μL， 10×Taq聚合酶buffer 5 μL， 目的基因和βactin上下游引物各2 μL（10 pmol/L）， Mg2＋ 3 μL， 去离子水24 μL， Taq酶1 μL， 反应条件为: 变性94℃ 30 s， 退火56℃ 45 s， 延伸72℃ 45 s， 反应循环数为26。（4）电泳: 扩增产物用20 g/L琼脂糖凝胶电泳， 应用凝胶成像分析系统半定量分析电泳条带的吸光度， 结果以目的基因与βactin吸光度的比值表示。

1.2.6 Syp免疫组织化学检测 切片经脱腊至水， 30 mL/L H2O2室温孵育5～10 min， 高压修复2～5 min， 一抗Syp抗体(工作浓度为1∶200)， 4℃过夜， 加入聚合物增强剂， 室温20 min， 再加入酶标抗鼠/兔聚合物的二抗，

室温30 min， DAB室温显色3～10 min(显微镜下控制显色程度)。各步骤间用0.01 mol/L PBS(pH7.2)冲洗3 min×3次。常规脱水、 透明、 封片。对照试验用PBS代替一抗。图像分析: 每张切片随机选取10个高倍视野， 各组所选部位相同， 分别计数免疫反应阳性的细胞数。

1.2.7 统计学分析 所有数据经过方差齐性检验和正态性检验， 实验数据用x±s表示， 采用SPSS13.0统计软件进行单因素方差分析， P

2 结果

2.1 BMSCs的分离、 培养、 鉴定及标记 (1)细胞生长: 3 d后观察， 细胞呈散在多个集落分布， 细胞形态主要为长梭形、 成纤维样; 4～5 d左右细胞数量明显增加， 集落渐扩大， 约8～9 d基本铺满瓶壁形态为较均一长梭形。原代培养过程中可见部分悬浮造血细胞， 经数次换液后其基本消失。传代细胞呈均匀分布， 生长迅速， 约3～4 d可铺满瓶壁， 细胞多呈梭形。(2)流式细胞术检测结果: 所培养的细胞高表达BMSC表面标志分子CD44和CD90分别为97.1%和96.3%， 而极低表达造血细胞表面分子CD45和CD34分别为2.5%和2.1%。(3)DAPI标记的荧光观察: 荧光显微镜下BMSC组4 d在额顶皮质下脑组织（相当于缺血半暗带）， 观察到发蓝色荧光的DAPI染色阳性细胞， 呈弥散分布， 在光镜下， 距注射部位约5 cm。

2.2 神经功能评定结果 平衡木行走评定: BMSC组与vehicle组和MCAO组在MCAO后4 d差异无统计学意义（P>0.05）; 7 d和14 d差异有统计学意义(分别为P

表1 各组神经功能评分结果（略）

Tab 1 Neurological functions at 4 d， 7 d and 14 d after MCAO

aP

2.3 RTPCR法检测Syp mRNA的表达 Sham组Syp mRNA呈较高水平表达。MCAO组和vehicle组于造模成功后4 d， Syp mRNA表达处于较低水平， 之后开始升高， 但7 d的表达仍低于Sham组， 差异具有统计学意义（P

表2 各组脑组织中缺血周边区不同时间点Syp mRNA表达的比较（略）

Tab 2 Comparison of synaptophysin mRNA expression at 4 d， 7 d and 14 d after MCAO in different group

aP

图1 RTPCR法测定脑梗后4d、 7d、 14 d synaptophysin的表达（略）

Fig 1 RTPCR detection of synaptophysin expression at 4 d， 7 d and 14 d after MCAO

M: DNA markers; 1: MCAO group; 2: Vhicle group; 3: BMSCs group; 4: Sham group.

2.4 免疫组化法检测Syp的表达 Syp阳性染色在神经细胞表面排列成环状或半弧形， 阴性对照切片未见Syp阳性染色， 假手术组大脑皮层中可见散在的Syp阳性细胞， MCAO组和vehicle组于造模成功后4 d， 在梗死灶周围的纹状体及额顶皮质下脑组织处（相当于缺血半暗带）， 可见少量Syp阳性细胞， 较Sham组差异具有统计学意义(P

表3 各组脑组织中梗死周边区不同时间点Syp表达的比较（略）

Tab 3 Comparison of synaptophysin expression at 4 d， 7 d and 14 d after MCAO in different groups

aP

图2 免疫组织化学法测定synaptophysin的表达（略）

Fig 2 The expression of synaptophysin by immunohistochemical staining （×400）

A: Synaptophysin expression of sham group at 14 d; B: Synaptophysin expression of vehicel group 14 d post MCAO; C: Synaptophysin expression of BMSCs group 14 d post MCAO.

3 讨论

Syp是突触囊泡膜上的一种与突触结构和功能密切相关的钙结合蛋白， 参与Ca2+依赖性的神经递质释放， 还参与神经元间信息的传递， 既是突触发生的标志， 又是突触传递效能水平的反映[4]。脑缺血后， 梗死灶周围（半暗带）神经细胞凋亡明显增多[5]， 突触结构解体， 轴突终末的蜕变、 丢失， 缺血环境中神经元的代谢和蛋白合成能力下降， 而使Syp的表达下降， 另一方面大量神经元死亡可导致相应区域脑组织失去神经支配， 从而刺激未受损的神经元出芽， 建立新的突触联系。Syp作为突触囊泡的结构成分， 可较好地反映神经系统对缺血损伤的可塑性。

本研究结果显示大脑中动脉阻塞后大鼠的神经功能缺损于4 d时达到高峰， 尽管随着时间的延长有所恢复， 但仍比假手术组差， 并且Syp mRNA与蛋白的表达与神经功能缺损变化趋势相似， 提示神经功能恢复与突触素的表达强弱密切相关， 后者变化趋势提示: （1）脑缺血后代偿性突触重建及突触前膜功能增加; （2）脑缺血后， 随时间的延长， 大鼠脑侧支循环逐步建立， 部分的血供恢复， 使神经元代谢得到一定程度的改善， 使Syp蛋白合成增加; 反映了大鼠在损伤后具在一定的自我修复能力以及神经系统对缺血性损伤的可塑性。既往研究表明BMSC移植后可增加脑源性神经营养因子（BDNF）、 血管内皮生长因子等表达， 从而减少缺血半暗带的细胞凋亡， 改善局部脑血液循环， 有助于突触重建[6， 7]。但迄今为止极少见到有关BMSC与Syp在脑缺血中相关性的研究。我们采用贴壁分离培养BMSC， 经流式细胞仪鉴定得出高纯度的BMSC。在立体定位仪下经侧脑室注射进行BMSC移植， 于脑梗后第4天在缺血周边区脑组织中观察到DAPI染色的蓝色阳性细胞， 表明BMSC在脑内能够成活并向受损部位迁移。本实验中还发现BMSC组大鼠脑梗死灶周围的Syp阳性细胞数量及其mRNA水平在各时间点均高于MCAO组， 并且与BMSC组大鼠神经功能评分呈一致变化， 表明BMSC移植在突触代偿的基础上， 可进一步引起梗死灶周围突触数量及密度的增加， 促进神经功能恢复。值得一提的是， BMSC组4 d时神经功能缺损评分与MCAO组相比无统计学意义， 其原因可能是移植时间短， 脑保护作用尚未在神经功能上体现。同时， 为了避免出现假阳性的结果， 本研究还以vehicle组作为实验对照之一， 该组神经功能变化及Syp表达与MCAO组一致， 并明显差于BMSC组， 进一步证实BMSC移植对脑梗塞后神经功能的恢复与上调突触素表达。总之， BMSC移植不仅可以通过分泌一些神经营养因子来保护缺血脑组织， 而且可以上调Syp的表达直接改善脑神经功能。

参考文献

[1] Stroemer RP， Kent TA， Hulsebosch CE. Neucortical neural sprouting，synaptogenesis and behavioral recovery after neocortical infarction in rat[J]. Stroke， 1995， 26(11): 2135-2144.

[2] Longa EZ， Weinstein PR， Carlson S， et al. Reversible middle cerebral artery occlusion without craniectomy in rats[J]. Stroke， 1989， 20(1): 84-91.

[3] 杜厚伟， 刘 楠， 陈荣华. 康复训练对脑缺血大鼠神经功能恢复和脑组织中白介素10含量变化的影响[J]. 中华物理医学与康复杂志， 2006， 28(3): 149-152.

[4] Thiel G. Synapsin I， Synapsin II and Synaptophysin: marker proteins of synaptic vesicles[J]. Brain Pathol， 1993， 3(1): 871.

[5] 刘 楠， 杜厚伟， 陈荣华， 等. 白介素10对脑缺血大鼠神经细胞凋亡的作用研究[J]. 细胞与分子免疫学杂志， 2007， 23(6): 498-500.

篇8

一、各市、县要根据当地经济社会需要和市场容量，审批设立房地产开发公司、物业管理公司和房地产中介服务机构，避免出现一哄而上，过多过滥的现象。并要按国家和省规定的资质条件，严格把关，不具备条件的不核发资质等级证书和不准其从事房地产开发经营、物业管理和房地产中介服务等业务。

二、建立规范的房地产开发公司、物业管理公司和房地产中介服务机构，设立审批和资质审查制度。一般按如下程序进行：

（一）由企业主管部门或股东向建委或房地产管理局提出申请；

（二）经建委或房地产管理局批准后，持批文到工商行政管理部门办理公司（机构）名称核准手续；

（三）经工商行政管理部门核准名称后，持核准名称文件到建委或房地产管理局申请资质审查；

（四）经审查合格发给资质证书，持资质证书到工商行政管理部门办理工商登记等手续。

三、考虑到我省已有房地产开发公司的开发能力已远远超过房地产开发经营市场的实际需要，今后一段时期，除确实资金雄厚和承担政府指定的开发项目外，不宜再批准设立新的房地产开发公司。已有的房地产开发公司，要加快建立现代企业制度的步伐，向股份制和有限责任公司过渡。并积极引导和鼓励有实力的房地产开发公司兼并、收购中小型开发公司，培育和发展一批大型房地产集团企业，在我省房地产开发经营和住宅小区开发建设中起主导和骨干作用。

一个部门或企业原已设立有多家房地产开发公司的，在深化企业改革中，要积极创造条件，组建大型集团企业，形成资金、人才和管理优势。

对设立后多年没有开发业绩的开发公司，要取消其房地产开发经营资格，以后需要开展此项业务再重新申请。

四、设立物业管理公司，一般要有比较明确的可管物业，并不少于5万平方米。达不到要求的，市、县建委或房地产管理局要做说服工作，尽可能动员开发建设单位将其移交给已有的专业化物业管理公司管理。一个开发公司，其开发经营的物业超过5万平方米的，原则上也只准许设立一家物业管理公司，促使其形成规模管理，有利于提高管理水平和降低管理成本。

五、房地产中介服务机构，在房地产市场发展较快，房地产交易活动比较活跃的市、县，可发展快一些。但也要充分考虑市场的需要和实际容量，避免出现失控和造成恶性竞争。一些部门申请设立房地产中介服务机构，容易造成垄断性经营（服务）的，应予限制。同时，为促进房地产中介服务机构加快向专业化、社会化方向发展，一个部门或企业一般不宜申请设立两个以上（含两个）业务相同的房地产中介服务机构。

房地产开发公司设立的机构只销售自己开发经营的商品房的，不需要申请房地产资格。

六、各级建委和房地产管理局对物业管理岗位人员、房地产估价员和经纪员的培训和考试发证工作，也要从各地实际需要出发，基本满足市场需要后可暂停一段时间，把培训的重点放在已有专业人员的提高上来。通过对各类房地产专业人员培训的控制，达到调控物业管理公司和房地产中介服务机构保持适度发展的目的。

七、各市可根据建设部和省建委规定的审批权限，审批房地产开发公司、物业管理公司和房地产中介服务机构的设立和资质。并于每季度首月10日前把前一季度批准设立的房地产开发公司、物业管理公司和房地产经纪（）机构，统一列表报送省建委房地产业处备案。不报省备案的，年审时不予受理。

篇9

工会组织要结合企业快速发展、员工群众利益需求不断增加的实际，创造性地开展思想文化教育工作。建立畅通的思想沟通机制，定期召开民主议事会、民主协商会、恳谈会，真心倾听职工心声，了解职工所想、所急、所需。。要借助劳动竞赛平台，推进职工素质工程建设。把劳动竞赛作为工会工作的亮点工程、提素工程，高度重视、精心组织。以最大限度地激发广大劳动者的工作热情和创造活力为目标，配合相关部门持续开展好重点工程建设劳动竞赛活动，利用例会讲评、颁发流动红旗、按期公示排名等手段，调动所有参赛单位的积极性，使其全面达标率年年有提升。组织好职工生产技术运动会，积极开展赛前岗位技术练兵、技术比武等活动，真正达到“以赛促学，以赛促练，以赛促干”的目的。

要深化各类创建活动，激发职工岗位创效热情。与相关部门联手广泛开展紧贴生产实际的技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等活动，在小革新、小发明、小改造、小设计、小建议“五小”群众经济技术成果方面取得实实在在的效果。加大奖励力度，激发职工技术创新热情；通过开展金点子工程、创新成果展等活动，努力为职工搭建创新发明的平台。丰富完善“五型”班组建设内容，深化学习是基础、安全是关键、节约是责任、创新是动力、和谐是目标的建设理念，工会要协助行政推进班组建设向纵深式、内涵式发展，使更多的班组达到“五型”班组标准。以深入开展安康工程为载体，切实关心、关爱职工，有效管理和监督职工在生产中的安全和健康，加大安全知识宣贯力度，强化职工安全意识，筑牢人人尽职、群防群治的安全防线。

二、要在履行职能和服务稳定大局上下功夫，维护职工合法权益促进企业和谐发展

要进一步发挥民主管理作用，增强源头维护效能。坚持职代会制度，切实维护职工的参与权、表决权。坚持重大事项、重大决策提交职代会审议，广泛听取职工意愿和要求，集民智、聚民力，对职工提出的提案、建议和意见，要认真研究，合理采纳。要借助职工代表团长、专门委员会负责人联席会议，对重大事项进行深入讨论研究，保证生产经营、改革措施、福利待遇、后勤保障更加科学和符合实际情况。坚持企务公开和劳动报酬定期公开制度，切实维护职工的知情权、监督权，做到规划目标、基建项目、科技项目等事项随时公开，直接接受职工监督。通过会议、信息网络等形式，及时通报生产经营、行政管理、后勤服务、职工代表提案落实等方面的情况和动态，让广大职工知企情、议企政、献良策，齐心合力推动企业良性发展。要切实关注女性健康、维护女工权益。不断完善职工疗（休）养机制，抓好特殊岗位和荣誉疗养，积极开发新疗养地点，拓宽职工选择范围。

要进一步加大帮扶救困力度，坚持使之常态化、长效化，不断完善送温暖、应急救助、金秋助学机制，把生活有特殊困难的职工、离退休老同志、劳动模范、重病及工伤等人员作为走访慰问的重点。应用信息化技术动态管理弱势群体，做到人员分类准确、慰问标准明确，确保救助基金发放准确无误，坚持在企业网站公示，接受广大职工群众监督。发挥就业与再就业指导中心作用，确保为急需就业人员提供准确、详实的政策咨询、就业指导、创业培训和法律援助。借助大庆三次创业带来的有利就业时机，积极与各类合资企业、民营企业、引进项目进行沟通协商，了解用工需求，主动输送用工资源，全方位开辟就业渠道。

要进一步开展群众文体活动，丰富职工业余生活。广泛开展主题鲜明、喜闻乐见的特色文体活动。

三、要在完善管理制度和业务流程上下功夫，不断提高工会系统整体运转水平

要进一步优化财务管理流程，规范经费使用。建立相应监管体系，由审计、监察部门分别进行年度审计和专项效能监察评议，及时发现和解决问题，严格工会财务制度，确保有限资金为民所用。

要进一步完善用品采购流程，实现合理透明。推进工会系统物资采购同企业集中采购接轨，借助物资供应部门和招投标管理部门两个平台，实行物品购买招标制度。

要进一步加强干部廉政建设，筑牢思想堡垒。加大内部自我监督力度，严格贯彻内控管理要求，规避经营风险、财务风险和法律风险。抓好工会专兼职干部队伍的培养，举办工会干部培训班，不断提升工作能力和工作水平。进一步加强工会领导干部的选拔任用工作，严格任用条件、规范任用程序。

四、要在加强场馆软件和硬件建设上下功夫，全力打造一流文化娱乐休闲场所

要不断完善硬件设施建设，提高场馆使用效率。利用好现有资源，不断完善各场馆基础设施建设，为职工及家属提供更多、更好的休闲娱乐场所。

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一、基本做法

我县教育系统目前拥有法人学校37所（未含社会力量办学），在职在岗教职工3490人，教育总的收支金额已达亿元。因此，搞好教育系统财务管理十分重要。通过调研，总的感到，近几年来，我县教育系统财务管理工作不断规范，不断完善，服务于我县教育事业发展的大局，促进了我县教育事业的健康快速发展。他们的主要做法是：

1、抓基础，建立健全财务管理制度，规范学校财务管理工作。一是积极实施《中小学财务制度》，为健全中小学财务各项管理提供依据。*年以前中小学实行的财务会计制度涵盖了所有行政事业单位，没有明确具体要求，各学校只有一些简单的管理制度，为便于操作，规范运作，*年初我县教育系统在南京市五个郊县中率先实施《中小学财务制度》、《中小学会计制度》，由于新制度规定明确，要求具体，为健全中小学财务管理制度提供了依据，各学校根据新的财务制度的要求，逐步建立健全了各项管理制度。二是定期检查、督促财务各项制度建设及落实情况。近几年县教委高度重视学校财务制度建设，把学校财务管理工作作为检查评估学校工作的一项重要内容，在各检查评估小组专门配有财务人员负责具体评估各学校的财务管理工作，目前，学校财务管理建立明确的财务、资产管理岗位职责以及经费审批、财务物资管理制度等，学校财务管理工作不断规范。

2、抓热点，规范收费工作，强化收入管理。一段时间以来，中小学收费成了社会关注的焦点问题，县教委从讲政治的高度重视对学校收费工作的管理，将此作为关系教育形象、关系社会稳定的大事来抓，多管齐下，综合治理。一是加强宣传教育，提高认识。县教委采取多种形式宣传规范收费的目的、意义，对规范收费的学校进行表扬，对个别乱收费学校严肃处理，使学校领导充分认识到这不仅是一个经济问题，更是一个政治问题，认识到乱收费的危害及负面影响，从而在学校形成了规范收费的氛围。二是强化收费制度建设。为了从根本上治理乱收费现象，县教委制定了“四统一”制度，即统一收费项目、标准，统一持证收费，统一使用财政监制的行政事业收费票据，所收各种费用统一缴入财政专户，实行“收支两条线”管理。三是强化对教育收费的监督检查。每学期开学初组织专门人员，对收费标准、票据进行一一核对，听取学校领导的汇报及学生家长的反映，接受社会各界的监督，并将此作为中小学教育评估、督导、内审的一项重要内容。目前，各中小学都能认真贯彻有关收费文件精神，主动向社会、家长张榜公布收费项目、标准，票据规范，栏目填写清楚、明确，使收费工作逐步走上了规范化轨道。今年1月被省教育厅、省廉政办评为规范中小学收费达标县。

3、抓监督，加强监督管理，防患于未然。一是加强审计监督，尤其是校长离任审计，已逐步走上制度化、规范化的轨道。审计的内容主要包括校长任期内的财务收支情况、学校内控、校产的管理情况，校长个人行为等，*年以来已对涉及调任、学校合并、退休的38位校长进行了离任审计，对财务管理搞的好的进行肯定，不合规的以意见书的形式提出纠正意见予以纠正。二是加强校产管理。今年暑期，对全县中小学资产进行核实登记造册，摸清学校的家底，在全县中小学推行资产微机化管理。对由于布局调整撤并学校的闲置资产，认真进行登记，明确管理要求，这部分资产中，有的是乡镇政府投资建造，有的是行政村帮助建造，还有的是多方投资建造，他们逐一商定明确管理责任。大额教学设施则由县教委统一采购，压缩开支，降低成本。三是坚持定期财务检查、会审。这项工作已坚持了多年，晶桥中心校每年定期进行财务检查，一方面进行面上业务指导，另一方面查找问题予以纠正；石湫镇由校管会统一管理所有帐目、凭证，村小设一名现金保管员，票据审核由主办会计把关，从源头抓起。财务会审工作不断拓宽会审面，提高会审质量，从当初的面上会审到重点会审，从相互会审到分小组循环会审，杜绝了白条抵库，坐支现金、手续不全等现象，会计基础工作得到加强。今年年初，县教委计财科选择了两所学校，就财务管理工作进行专门检查，检查发现有的资产不及时核实登记，有的超限额支付现金，检查结束后都一一予以纠正，总结经验，面上指导。四是推行政务、校务公开。组织到外地（苏北连云港、赣榆、涟水、南京高淳）参观学习，借鉴外地经验，在县中、实小、附小三校进行了试点基础上再面上推开。设立了办事公示栏，对人事任免、招生收费、基建工程等事项交由领导班子集体研究决定，提高工作透明度。五是定期召开职代会，由校长向教职工通报本学年收入来源、支出项目等情况，自觉接受群众监督。

4、优化配置教育资源，提高办学效益。一是调整教育布局。近年来，教育事业硬件投入力度加大，受经济发展水平的限制，教育经费的供求矛盾较为突出，已先后两次通过调整教育布局，优化资源配置，以缓解教育发展与需求的矛盾。县教育系统认真执行《溧水县教育布局调整意见》，撤并村小学36所，农村小学由164所减少到128所。仅此一项每年可节约维修经费近20万元，学校教育条件也大大改善，师资水平得到了保证，提高了教师整体素质及办学效益。二是实行人事制度改革。全县共有3946人参加竞争上岗，共清退、落聘591人，其中清退临时人员231人，内退305人，落聘55人，上岗3490人，通过裁员、分流，优化了教育资金的投向，每年可节省教育经费60万元。三是学校后勤社会化建设初见成效。县中、三中、职教中心、永阳、东屏中学等，均将学校食堂进行对外承包，学校减少了开支，集中了精力，饭菜质量明显改善；商店对包承包，有的还有几万元收入，弥补了教育经费不足。

二、存在不足

1、财务管理水平仍需提高。由于教育系统财务管理人员绝大多数是由教师改行，他们在学校的教学和管理方面是行家里手，但对财务管理较为生疏，有的忙于教学，对校办企业财务疏于管理、监督，甚至有个别校领导严格执行财经政策、财务规定意识淡薄，为个人谋取私利，给集体和个人造成了不良影响。

2、票据管理有待规范。一些偏远村小从节约经费的角度考虑，购买农民自产的农副产品，以及校舍小维修、木工、瓦工等开支，报帐票据多为非商事凭证。

3、个别学校在收费上仍有一定的随意性。政府财力不足，学校要发展，要维持正常的运转，为了增加收入，解决经费不足的问题，个别学校在代办费收取上仍有少量的随意性，打政策的球。

4、民主理财有待加强。

三、几点建议

1、进一步健全民主理财制度，强化民主监督。逐步健全由包括校长、教代会审批通过的财务管理的集体领导机制，学校的重大财务决策必须经集体研究决定，避免资金使用上的决策失误和不必要的浪费，把有限的资金用到刀刃上。在学年开始向全体教职工公布学校上一学年收入及支出帐目，并对教职工有关财务疑问予以解答。增强财务透明度，接受群众的监督。

2、工作措施上，变事后监督为事前、事中监督。除坚持校长离任经济责任审计外，加强届中审计，并使之制度化、经常化。把内部监督和外部监督结合起来。有预算外收入的学校，要加强预算外资金收支管理。实行“权钱公开，互相监督”，凡学校购置教学设备、实验器材等大宗教学用品要由教务处提出申请，经行政会研究通过，再由教务处分管人员和总务处采购人员一同按要求购买。学校重大改革措施的出台，学校经费开支状况（特别是招待费）、学校主要人事安排等重大事项向教代会、工会通报，及时接受工会、教代会反馈，使其真正起到代表教职工意愿，对校行政进行约束的作用。健全党内监督制度，制定如《诫勉谈话制度》、《任期考核制度》，对群众有反映或有不廉行为的财务分管人员及时提醒，防微杜渐。

3、严格规范收费。明确规定严格执行上级有关收费标准，一切收费均为学校行为，校内任何部门、年级或个人均不得有收费行为，不允许年级或班级自行其是。制定奖惩措施，取消违规单位的评优、学校主要领导晋升、晋级资格，实行一票否决权，教育学校既要讲求经济效益，更要考虑社会效益。